在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

在创建全国文明城市加压推进会上的讲话（精选5篇）

篇1：在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开*市文明委(扩大)会议暨创建全国文明城市加压推进会，主要任务是总结经验，肯定成绩，坚定信心，坚决做好今年创建全国文明城市各项工作，确保进入全国文明城市创建第一方阵。

下面，就做好今年的全国文明城市创建工作，我讲以下三点意见。

第一，坚持创建为了人民，更加广泛地深入动员广大人民群

众参与创建活动，解决创建氛围不浓的问题。全国文明城市创建是城市管理方式提升的有效载体。我们创建为了什么？是为了让

城市生活更美好，让城市管理更有序，让市民言行更文明，让人民群众生活更幸福、共享改革开放成果。因此，文明城市创建工作的出发点是一切为了群众，立足点是一切依靠群众，落脚点是让群众得到实实在在的好处。我们只有端正创建思想，才能认识到创建的重大意义，才能从思想上重视创建活动，才能从行动上坚决落实创建各项工作部署。目前，我市在创建过程中还存在宣

传方式不灵活、宣传发动不深入、思想工作不到位、人民群众没有被广泛发动起来等问题。文明城市创建，决不是仅靠政府投入、干部干活就能够创建成功的。只有广泛动员人民群众参与创建，调动人民群众参与创建的积极性，发挥人民群众的聪明才智，才能够引导人民群众珍惜创建成果，才能够巩固创建基础、完善创建长效机制，才能够把创建工作持续开展好、保持好、巩固好。因此，要实现创建工作大提升、进入全国文明城市创建第一方阵目标，首先必须广泛宣传、深入发动人民群众参与创建。无论城市，还是农村，都要围绕广泛动员人民群众参与创建来开展工作。各级、各有关部门在制定工作方案时都要把这一点作为一项首要工作来安排部署。要坚持以人民为中心的发展思想，广泛发动群众积极参与到文明城市创建中来，使群众在参与中提高思想觉悟，切实把创建的过程变成文明素养提升的过程、文明行为养成的过程、城市品质提升的过程。

第二，坚持高标准创建，把创建工作作为提升社会治理能力

和治理水平、构建现代治理体系的重大机遇和有效载体。随着经济社会发展，我们提出了建设国家区域中心城市的目标。随着脱

贫攻坚即将完成，我们将开启现代化建设的新征程。新时代新理念下的弯道超车、跨越发展，不仅是城市建设和经济指标的跨越发展，也要在城乡文明、城乡居民素养提升等方面实现跨越与转

变。我们要牢固树立城乡创建协调发展意识，坚持城乡一体、城乡统筹的工作思路和方法举措，不断完善城乡基础设施，规范城市精细化管理，构建乡村治理的政策制度体系，培养一批有能力、有素质、有作为的干部队伍，建立全覆盖的城乡基础服务设施，构建城乡一体发展的推进体系、治理体系、管理体系和能力建设体系。要充分发挥*区位、交通、人力资源等优势，持续保持我市跨越发展的良好态势，促进国家区域中心城市建设。尤其要注重软环境建设，把软环境建设作为思想提升、观念转变、文明行为养成和文明思想培养的重要抓手，把培育和践行社会主义核心价值观作为创建工作的主方向，融入创建全过程，切实起到教育群众、发动群众、引导群众的重要作用，不断提升城乡居民文明素养和文明城市创建水平。同时，我们要以弘扬清风正气、擦亮“*好人”品牌、喊响“*人好”口碑为依托，不断推动社会公民道德和社会风气的好转。在这方面还有大量工作要做，具体的部署和安排已经下发，要切实抓好贯彻落实。对于创建工作大家要高度重视，既要巩固基础，广泛发动，又要提升能力，引导创建，确保创建工作健康发展和创建目标实现，为促进经济社会高质量发展、加快推进现代化进程奠定坚实基础。

第三，坚持文明城市创建与百城提质工程、日常工作相融合，确保完成创建目标，力争取得更好成绩。在文明城市创建与

百城提质工程相融合方面，我市目前已经形成互促互进的良好局面，下一步要继续做好相关工作。要坚持创建与日常工作相融合，用创建各项工作目标提升日常工作标准，明确日常工作重点，完善日常工作措施。要把创建工作当作一种高级形式、更高要求，对标对表创建标准，以人民群众最关心、最迫切需要解决的热点难点问题为创建的着力点，查找工作中的不足和差距，及时整改到位，努力在实践中提高工作水平和成效。为实现创建目标，今年我们将实行严格的考核奖惩机制，进一步激励大家搞好创建工作。社区(村)干部要利用与群众融为一体的工作便利，贯彻落实习近平总书记提出的乡村振兴战略和中央城市工作会议提出的各项要求，通过群众自治管理，使创建工作延伸到基层，延伸到每村每户，延伸到居民楼、庭院等城市“最小单元”，逐步巩固创建基础。发动群众决不只是写写标语、喊喊口号、发发传单，而是要通过建立机制为提升治理能力和水平打好基础。各级、各有关部门主要领导一定要高度重视，确保宣传到位、发动到位。在基础设施建设方面，要坚持先地下后地上更注重地下、长短结合更注重长远的工作标准，杜绝应付心态、短期行为，杜绝资源浪费。在农村创建方面，要按照乡村振兴战略“20字总要求”，把市政基础设施和公共服务设施向农村延伸、覆盖，完善农村治理体系，赋予创建工作生机和活力。在创建资金保障方面，要加

大投入，保障到位，力争把各项工作做细做实，解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，增强人民群众的获得感和幸福感。

同志们，今天的会议是一次全国文明城市创建工作加压推进会，也是一次做好今年创建工作的动员会。各级、各有关部门要进一步认清形势，提高认识，提升政治站位，落实好新发展理念，咬定建设国家区域中心城市目标不动摇，为创建工作增添更大动力和活力，推动*高质量跨越发展，以实实在在的创建成效迎接全面建成小康社会。

篇2：在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

一、认真贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，切实增强创建工作的责任感使命感

推进百城建设提质和文明城市创建工作，是市委、市政府着眼于全市经济社会发展情况，围绕践行新发展理念、全面建成小康社会、增强城市区域竞争力、顺应群众对美好生活新期待作出的重大决策部署。当前，全市文明城市创建工作进入了测评冲刺阶段，市委、市政府对文明城市创建工作高度重视。昨天上午，高规格召开了全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会，王书记、张市长分别作了重要讲话，目的就是确保创建全国文明城市测评工作高质量顺利过关，进一步推进百城提质和文明城市创建工作。梁园区作为商丘的主城区，市委、市政府给我们下达了硬性任务，陈向平书记、王全周部长等市领导多次深入我区检查指导文明创建工作，在这种形势下，我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认真贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，进一步认清形势、提高认识，把迎检冲刺摆在重中之重的位置，作为当前我们的中心工作抓在手

上，坚定创建信心，卯足创建劲头，加大创建力度，不折不扣地抓好各项任务落实，扎扎实实地做好迎接中央文明委考核验收的各项工作。

二、充分认清我区创建工作的形势压力和主要短板，进一步坚定创建冲刺的信心决心

全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。今年以来，全区上下按照市委、市政府总体部署，围绕争创全国文明城的工作载体，通过举全区之力，全民动员，齐抓共管，上下联动，取得了阶段性实际成效。更为重要的是，在创建过程中，我们的干部队伍得到了锻炼，创建机制得到了检验，积累了有效的创建经验。同时，各级各部门按照各自职责，加快各项工作深入推进，让群众看到了变化、得到了实惠，进一步激发了全民共创、积极参与的高涨热情，为冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，还必须充分认识到，我们的创建工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：一是认识不足的问题还没解决好。目前，仍有部分单位仍没有意识到创建全国文明城市的重要性，缺乏工作的积极性和主动性，存在被动应付思想，滋长懈怠情绪，有的甚至在多次督导的情况下，仍然迟迟不见行动。二是城市基础设施建设还需提

升。主次干道、公共设施等建设仍存在诸多问题，老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，店面整洁度和环境卫生水平不高，对照文明城市创建标准，我们不管是中心城区，还是乡镇的公共设施均不完善，还有非常大的改造和提升空间。三是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部脏乱差，老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然存在，交通拥堵仍没有彻底解决。四是群众参与创建工作的意识不强。目前，我区创建工作主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等推动，组织动员群众不够，群众参与意识不强，乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放现象屡禁不止，车窗抛物、车辆乱停乱放，以及电动车、自行车闯红灯等现象比较突出，公共场所不排队、大声喧哗等现象依然存在，社会不文明现象还比较严重。五是群众对创建工作的知晓率满意度还不高。群众对社会核心价值观宣传普及率、文明行为的满意率、城市社会治安的满意率都很低，加快各项工作普及和推进任重道远。六是创建常态长效机制还未建立起来。创建工作习惯搞突击、应付检查，没有成熟的时间表、路线图，勉强干、带着情绪干，存在瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪。

“开弓没有回头箭”，全国文明城市我们必须要创，而且要创好、创成，给全区人民群众一个交代，给市委、市政府

一个交代。今年是创建验收测评的第一年，希望大家进一步坚定决心、树立信心，全力以赴打好创建全国文明城市的攻坚战，务求首战告捷。

三、紧盯测评体系和重点任务，锲而不舍精准发力，突出实效

最近中央文明委出台了新的《全国文明城市测评体系》，涉及12个测评项目、88个测评内容、180条测评标准，相比过去，内容更多、标准更高、考评更严，不仅限于城区，还有乡镇农村，不再是按照区域测评，而是全面抽查测评。面对即将迎来的国家“大考”，容不得半点闪失，我们要以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，对照新的《全国文明城市测评体系》，聚焦交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”、市民参与治“冷”、农村创建治“弱”、无主楼院治“乱”等问题开展好工作，细致用心研究，卡死时间节点，逐条对照落实，确保各点位达标，全力以赴做好文明城市创建工作。

当前，重中之重，关键之关键是做好全国文明城市首次测评工作。按照中央文明城市创建工作的统一部署，今年的测评工作已经开始。按照测评要求，今年的成绩占三年总成绩的15%还要多，意义重大、任务艰巨、时间紧迫。我们的工作容不得半点的放松与懈怠，必须严格对照全国文明城市材料审核、实地考察和问卷调查三个方面，进一步突出工作

重点、紧扣得分要点，集中精力，全力以赴，尽锐出击，确保文明城市创建工作取得良好效果。重点抓好以下几个方面：一是完善基础设施。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，要坚持问题导向，查缺补漏，确保全部整改到位，要对各街道、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损，路灯设置率和亮灯率不足，人行道道口无隔离墩，盲道、无障碍卫生间等设施不完善，分类垃圾箱设置不到位等问题进行重点整改。广场、绿地及公园所有的基础设施都要配套齐全；二是优化环境卫生。对照全国文明城市测评体系中硬件建设标准，全面整治群众反映强烈的城市“脏、乱、差”等问题，重点解决农贸市场、商业大街、背街小巷等重点区域。全区各责任单位、参与单位拿出最高的创建标准，制定最硬的工作措施，出动最多的工作力量，确保城市大环境干净、整洁、文明、有序，无盲区、无死角、无乱象，达到最高管理水平、展示出最佳状态，充分展示出创建成效。三是提升群众素质。要强化思想道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，让文明成为人民群众的生活理念和行为自觉。要广泛开展志愿服务，引导广大市民在做好事、献爱心，坚决杜绝不文明现象。四是营造创建氛围。要全民动员，加大宣传力度，广泛运用报纸、广播、电视和网络等全媒体矩阵，高密度高频率宣传推送，各乡镇、街道要采取公益广告、文体活动、社区宣传、走访入户等主体宣传作业方式，让广大人民

群众家喻户晓，人人皆知，调动全社会理解、支持、参与文明城市创建的积极性、主动性和创造性，大打一场文明创建的人民战争。加强未成年人思想道德建设，在中小学校周边200米不能有一些网吧、歌厅等经营性场所。要巩固扩大“小手拉大手，文明一起走”的丰硕成果，开展以“扣好人生第一粒扣子”为主题的教育实践活动，激励广大中小学生自尊、自立、自强，充分发挥老师、学生、家长、社会的连带帮带作用，形成学校、家庭、社会共同创建的良好局面。五是促进城乡协调。创建全国文明城市，不仅要对中心城区测评，还要测评乡镇。要按照“属地管理”的原则，建立区、乡镇（街道）、社区（村）三级负责的管理体制和运行机制。乡镇（街道）党政主要负责人要对本辖区的创建工作负总责，书记乡长（主任）一起上，每天要到所辖区创建工作的点位上，重点到问题集中、矛盾突出的老旧社区（村）、背街小巷，一项一项内容来对照，一类一类问题去研究，一个一个点位精打造。要强化责任意识和担当精神，充分运用脱贫攻坚和信访维稳的机制、经验和做法，落实包保责任，承担起本辖区创建的各项工作任务，紧盯看牢辖区内的点位，确保在11月底前完成各项创建工作任务。六是做精做细资料。资料收集申报占40%的分值，我们一定要在资料上不失分，不能满足于不缺项、不漏项，而要务必做到精细、周密、规范，通过相关资料充分展示我区的创建成果，确保创建资料全面达

标，努力得满分。

四、压实责任，协调联动，严格督导，凝聚创建冲刺的强大合力

创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。全区各级各部门务必进一步增强大局意识、责任意识，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，通力协作、密切配合，切实做好迎检测评工作。一是继续做好省文明办暗访反馈问题的整改落实工作。各工作组一定继续抓好整改，将其作为近期一项重要工作，把整改工作做到位。整改完成后要持续跟踪督查，确保问题不反弹。我们梁园区是老城区，设施陈旧相对落后，但我们一定要保持“干净”，然后要对照整改清单，一项一项抓好落实。我们要保持创建工作的常态化，区创文办要盯紧压实，在日常上加大力度，在精细化上下功夫。二是要保持各单位和各部门的协调联动。我区共有十四个专项工作组，明确了牵头单位和职能部门，大家一定要按照各自的职能分工，统筹考虑，增强责任意识、担当意识，要强化责任落实，区创文办要切实做好组织协调和督促检查工作，强化属地管理责任，做到责任全覆盖、管理全覆盖。要强化宣传引导，弘扬真善美、鞭挞假恶丑，传递正能量，为迎检工作鸣锣开道。三是要强化督促检查。创建工作拼到最后，拼的是落实力度，比的是最终成效，我们要对每个方面、每个细节的工作都要跟踪督导问效，对创建工作有

篇3：在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

12月8日下午,总公司组织召开创建全国文明城市工作推进会,基层12个单位创文负责人及总公司相关处室责任人参加了会议。总公司主抓创建文明城市工作的纪委书记郝惠香出席会议并作了重要指示。

总公司文明办副主任孙伟在会上传达了省市创文工作任务,宣读了《郑州市创建全国文明城市工作考核奖惩办法》、《2014年省会创建全国文明城市窗口行业整治工作考评办法》等文件,郝书记就当前创文工作形势进行了分析,通报了近期工作进展情况,对下一步工作进行了具体安排和部署。

郝书记要求:一是5个实地考察点严格按照考察标准做好筹备。二是做好车长遵法行车,文明服务培训工作,形成创文工作人人皆知、人人参与、人人达标的局面。三是做好广泛宣传,以动态信息的形式编发快报、简报,及时宣传创文工作的特色和亮点,迅速在全司掀起创文高潮。最后,郝书记强调:一要强化领导,落实责任。二要振奋精神,迎难而上。三要突出重点,细化措施。四要分解任务,责任到人。五要全力以赴,迎接挑战。六要重在落实,再创佳绩。

篇4：在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

今年是全市创建全国文明城市三年行动计划的第二年，也是创建工作的攻坚之年。今天我们在这里召开街道创建全国文明城市工作推进会，主要任务就是要认真贯彻落实市创建全国文明城市工作推进会议精神，总结去年以来街道创建的工作成绩，部署安排今年文明创建和环境整治工作。刚才，*委员和*部长分别就街道文明创建和环境整治工作做了部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步加快推进街道文明创建和环境整治工作再强调三点意见：

一、深刻认识街道文明创建的成效和不足

去年以来，街道上下共同努力，创建全国文明城市、综合整治城乡环境取得了积极成效，奠定了良好的基础。一是城市形象不断提升。解决了一批民生关切的突出问题，基础设施切实加强，城市顽疾初步整治，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，得到了广大居民的普遍认同和支持。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告实现全覆盖，市民文明意识不断增强，形成了全街道参与、共建共享的良好格局。三是创建合力不断增强。街道各级各部门在创建这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全街道之力推进创建工作，形成了齐建共创的坚强合力。四是群众支持不断扩大。居民群众的创建知晓率、参与率、支持率不断提高，主人翁意识切实增强，居民群众感受到了创建带来的可喜变化，幸福感、获得感明显提升。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向参与创建工作的各级各部门各条线，特别是在座各位直接参与者、组织者，向积极支持、主动参与创建的市民，表示衷心的感谢！

但是，我们也要清醒地看到，这些成绩还仅仅是初步的、阶段性的，与上级的要求、测评体系的标准、群众的期盼相比，还存在较大的差距。一是反弹现象较为突出。春节过后，由于整治、管理工作接续不力，一级道路环境迟迟未能回归最好状态，背街小巷、村庄结合部、主次道路两侧、集贸市场脏乱差现象比较严重，宣传氛围有所弱化，行人乱穿马路、乱闯红灯无人劝导。二是思想认识不足。个别部门和单位重视程度依然不高，对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在；有的敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，创建不深，成效不好；有的发动群众不充分，上热下凉，力度不大，网格化管理的支撑作用发挥不够，群众的知晓率、参与率、支持率不高，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创建格局还有很大差距。三是创建亮点特色还不够鲜明。城市管理精细化水平不高，“脏乱差”现象还比较普遍，许多地方基础设施还比较薄弱，管理水平还有待提高，有的甚至还存在管理盲区，亮点不多；有的村(社区)、单位和部门照猫画虎，结合实际不紧密，开展工作缺乏特色，没有充分体现特色的文化元素和独特魅力，辨析度、识别度不够鲜明。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、加压紧逼、再接再厉，全力以赴投入文明创建和环境整治工作，力争在今年创建中努力改进和提升。

二、坚决打好街道文明创建攻坚战

今年是文明创建的攻坚之年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。街道各级各部门要把创建工作作为各项工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢攻坚战。重点要做好以下几方面工作：

(一)深化“两大活动”，拓展创建载体，在提升全民素质上实现新突破

一要着力深化居民素质教育活动。要坚持宣传教育。加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，丰富创新宣讲形式，办好“道德讲堂”，努力构建临港“精神高地”。要注重发挥公益广告“街头正能量”，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”活动，抓好核心价值观的临港表达，做到全媒体宣传、全方位融入和全覆盖普及。特别是公益广告，一定要升级，要与时俱进，不要一劳永逸。要坚持道德实践。以建设“书香**”为载体，以党员干部“三服务”和“党员义工”活动为切入点，以社会主义核心价值观重塑全民信仰，使社会主义核心价值观成为街道人民内化于心、外化于行、固化为习惯的自觉遵循，在全社会培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要坚持典型引路。要以优良的党风政风带动积极向上的社风民风。要注重发挥公众人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范、争当好人的浓厚氛围，使好人典型向好人群体发展，进一步提升市民素质。

二要着力深化群众性创建活动。要扎实开展创建进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进家庭等“六进”活动，深入开展文明家庭、文明楼道、文明村社、文明单位、文明校园创建活动和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明执法”系列活动，广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“寻找最美临港人”系列评选活动，扎实推进“道德讲堂”、“我们的节日”系列教育活动和村(社区)、部门单位全面提升政务服务水平活动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动街道上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，努力形成“全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进”的创建格局，切实形成“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”的良好风尚。持续深化“小手拉大手、共创文明城”实践活动，注重家庭、家风、家教，让学校教育学生，让学生影响家长，让家庭带动社会，推动各领域文明创建活动扎实开展。要大力推进学雷锋志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化，让志愿者进广场、进公园、进村庄、进社区，让志愿服务在城市环卫、社会管理、社区服务、交通疏导、扶危济困、应急救援、环境保护等方面充分发挥作用。

(二)强化“三大宣传”，营造创建氛围，在发动全民参与上实现新突破

一要强化媒体宣传。临港新闻、临港在线等媒体要全面开设创建专栏，结合运用微信、微博及手机短信等媒体广泛宣传创建活动，大力宣传创建工作的目的意义、方法步骤、标准体系、工作动态。要强化舆论监督，在主流媒体设立“点赞榜”、“曝光台”，动员市民随手拍、人人管，点赞文明行为，曝光不文明现象，引导群众从平时做起，争做文明市民，共建文明家园。

二要强化公益广告宣传。严格执行公益广告数量不少于广告总数40%的规定，明确公益广告的数量、比例、内容、时限、责任单位等，充分利用广告牌、电子屏、公交车、出租车等媒介大力开展公益宣传，特别是集镇区固态公益广告刊载率要达到100%，LED动态公益广告刊载时长占比要达到60%以上。要在集镇街区、商场超市、宾馆饭店以及党政机关、企事业单位、学校、医院、社区等各个方面，广泛开展公益宣传，努力形成铺天盖地的舆论声势。

三要广泛推进全民宣传。要充分发挥各部门、各行业联系群众的优势，组织宣传小分队，深入广场、公园、社区等重点部位，面对居民群众广泛开展创建宣传活动。要充分调动群众的积极性，动员组织居民群众踊跃参与“我为创建文明城市建一言、献一策”、创建文明城市主题征文、主题演讲、文艺展演等活动，广泛宣传群众，组织群众宣传，着力扩大宣传效应，切实提升市民群众的知晓率、参与率，为创建文明城市奠定坚实的群众基础。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并举，在优化城乡环境上实现新突破

一要狠抓“基础设施改造”工程。改造老旧小区，年内投入1500万元，综合改造***苑、**小区、***小区等3个老旧小区、23万平方米，涉及道路摊铺、小区绿化、雨污分流、天然气铺设、停车场改造、技防设施等内容，直接受益居民1700户。改造背街小巷，投入500万元，规划、设计和改造****等4条背街小巷，配套建设污水管网等设施，改善居民日常出行环境。改造农贸市场，投入350万元，按照标准化菜场要求，完成**农贸市场整体改造提升工程，力争建成示范菜场；启动申港农贸市场综合改造规划论证；推动***社区商业化农贸超市建设，方便群众日常生活。

二要狠抓“脏乱差整治”工程。加强垃圾渣土整治处理。实施生活垃圾分类试点，完成日处理能力16吨的有机垃圾处理设备安装建设，市场化构建餐厨垃圾收集运输体系，全面实施餐厨垃圾分类处理；加强预征土地、拆迁闲置地块村(社区)属地日常监管和垃圾、渣土车辆运输行为监管，建好遏制违法倒土、堆土行为防线；完成建筑垃圾填埋布点规划，基本解决建筑垃圾围城等影响市容市貌问题。加强绿化管养、设施管护、环卫保洁能力。依据责权利对等原则，加快理顺并市场化运作辖区绿化管养、设施管护、环卫保洁体制，严明责任标准、严格考核奖惩，着力提升辖区绿化管养设施管护、环卫保洁水平，实现辖区绿化管养全覆盖，在最短时间内尽快改变辖区绿化管养责任缺失、工作不到位的问题。加强畜禽养殖污染整治。遵循无害化、减量化、生态化、资源化原则，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，大力实施畜禽养殖污染综合整治工程，严格控制生猪养殖业发展，逐步削减饲养总量，关停畜禽养殖场8户。整改基础环保设施、排污管网和污水处理站，强化日常监管和环保执法，全面控制和削减生猪养殖污染，保护和改善城乡生态环境。

三要狠抓“城乡环境提升”工程。要提升道路环境。严格落实道路环境长效管理考核制度，创新落实“门前三包”责任制度，进一步明晰管理责任；精细化设置环境管理基础设施，精准化管理停车秩序、经营秩序、卫生秩序和立面秩序，打造辖区道路环境长效管理新亮点。要提升村庄环境。启动实施农村雨污分流、污水接管工程和12个自然村环境提升工程，完成***村省级美丽乡村创建，严格按照自然村庄等级标准，强化村庄环境长效管理双月考核。要提升河道环境。深化河道环境综合整治，完成***河等6条河道疏浚清淤；加强河道堤防、驳岸建设，完成***河驳岸工程，启动实施***河堤防工程建设；启动河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河畅、水清、岸绿、景美的滨水景观。要提升出行环境。优化公交换乘体系，科学调整公交线路和公交布局，通过公交节点互通，实现居民零距离换乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰现有燃油公交车，启用89辆电动车进行更换，加大公交充电站点建设，实现绿色出行。

四要狠抓“城市社区建设”工程。村(社区)要责无旁贷地成为文明创建和环境整治的主战场、主力军。要在社区“硬实力”增强上出实招。要合理调整社区设置，选好、配强社区组织带头人，因地制宜加强对社区建设的政策、经费、人员、项目支持。要真帮、实帮，坚决杜绝盲目“挂牌子”现象。要在社区“软环境”提升上下功夫。要破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题。要夯实网格化管理运行机制，把安民、便民、乐民、康民的普遍性服务做到极致，采取“精准扶贫”切实帮助弱势群体。要在社区“区域化”共赢上见实效。要撬动社区力量、吸纳社会资源开展共驻共建，要促进地域临近社区间的文明共创、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通，把主题文明创建活动统筹起来，让各项工作充分体现不同层面的根本要求，避免走音跑调。

三、确保文明创建工作顺利推进

一要建立健全领导机制。各村(社区)、部门单位一定要把创建工作摆上更加突出位置。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中；分管领导必须全力以赴，抓好落实，做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。

二要建立健全责任机制。要以创建文明城市为总抓手，紧扣全国文明城市测评体系，实行创建工作项目化推进。各级各部门要对号入座、各司其职，围绕《测评体系》，一项一项对照，一项一项落实，集中力量打好攻坚战，确保实现工作目标。要按照“谁主管、谁负责，补短板，不丢分”的原则，保质保量完成各项创建工作任务。

三要建立健全参与机制。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛宣传、全面动员，在全社会营造“创建为人人、人人为创建”和“人人是主体、人人是形象”的良好氛围，形成全民创建、全域创建、全面创建、全程创建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互协作，心往一处想、劲往一处使，切实增强工作合力，确保各项工作抓在细处、落在实处。

四要建立健全督查机制。街道领导小组办公室和督查部门要密切配合，加大督查力度，对创建督查通报的问题，要限期责令整改。街道人大和政协要适时组织人大代表、政协委员开展专题调研视察。不管哪个部门、哪个单位，无论是谁，如果因为工作不负责任或工作不到位，给街道创建工作大局造成负面影响，都要严肃处理，追责问责。

篇5：在创建全国文明城市加压推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市、国家卫生城市推进会，主要目的是回顾总结、通报前一阶段创文、创卫上级检查验收情况，部署落实“九个专项整治、一个提升行动”，打响背街小巷改造提升攻坚战，下面根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、病媒防治验收情况通报（略）

二、全力以赴，迅速行动，全面落实“九个专项整治、一个提升行动”

5月9日，我市召开了全国文明城、国家卫生城、国家双拥模范城动员大会，会上，市委以12号文件下发了《XX市2021年创建全国文明城市、国家卫生城市专项行动实施方案》，一晃3个月已经过去，我们都干了哪些工作？不客气说，方案要求的九个专项整治、一个环境提升行动，一个也没有进入实质性行动。

为什么会出现这种情况？主要有以下几个方面的原因：一是一些单位主要领导站位不高，思想认识不到位，存在畏难情绪和等靠思想，认为花钱多，没有地方出钱，想等等看看其他单位行动；二是对《方案》学习领会不到位，理解有偏差，任务认领不清楚【任务不明，百事无成】。比如，23个实行路长制单位查找问题，找出的多是一些占道经营、自行车摆放不整齐等城市管理方面的问题，不知道此次路长负责制主要任务是解决责任道路上的基础设施问题；三是指挥系统不健全，人员不到位，思路不清晰，推进措施没跟上。比如创建指挥部办公室人员不到位，督导推进措施不力，工作处于停滞状态；九大攻坚、23条路长制道路缺少详细具体、切实可行的的整治方案。

下面，我再重新明确一下九大专项整治、一个提升行动工作任务。

九大专项整治：一是市场秩序专项整治；二是食品加工、食品经营及餐饮业专项整治；三是居民小区和背街小巷专项整治；四是空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治；五是河道、沟渠、胡泊环境专项整治；六是建筑工地和待建工地专项整治；七是“五小”行业专项整治；八是交通秩序专项整治；九是户外广告专项整治；共有94项内容，包括硬件建设、环境卫生、公益宣传、服务管理、各种记录台账等，每项专项整治都有牵头单位、责任单位，牵头单位要组织召开成员单位会议，制定具体的专项整治方案，细化分解任务，责任单位按照工作职责，对号入座，主动认领任务。

为更有利于工作开展，对个别工作进行调整和进一步明确，第四项空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治，牵头单位调整为城管局，施工主体是四个通信公司和豫广网络公司。

分块实施：城管局负责主次道路弱电线路入地及废弃线路、拉线、线杆拆除，9月底全部入地，行业部门逾期不入地的，城管局采取果断措施。住建局负责本单位管理的物业管理小区和85个老旧改造小区的整治，具备条件的，9月中旬完成任务。街道办事处负责沿街门面房后侧、城中村、背街小巷、未实行物业管理小区（家属院）又不在老旧小区改造范围的小区整治，与背街小巷改造提升同步进行，改造提升一条、行业部门整治结束一条。

第五项河道、沟渠、胡泊环境专项整治，城管局牵头，水利局负责沙颍河管理，城管局负责植物园、驸马沟公园、人民公园、吉祥湖公园、如意湖公园、桃花堤公园等已建在建水面管理，其他沟渠按河长制分工由街道属地管理。

一个提升行动：共14个大项，下面，我对部分重点项目进行提醒。一是23条实行路长负责制主次道路，主要负责基础设施提升和交通路口志愿者服务，城管局已拿出初步实施方案，会后，城管局牵头，组织规划、城管、住建、交通、公路等部门组成专家论证组，逐条道路到现场调查论证，对方案进行修改补充，报市政府批准后，抓紧时间规划设计，完善手续，尽快分批（考虑交通秩序）开工，争取2022年全部完工。二是税务局等15个单位负责的孔魏街等15条背街小巷建设，交给城管局负责。三是2021－2022年12个街头游园、创卫要求的12座中转站、40座公厕，自然资源规划局、城管局尽快规划选址，报市政府批准后，完善手续，尽快全面开工，争取2022年底完工。

希望各单位会后认真学习领会市委12号文件精神，提高认识，理清思路，明确任务，细化分工，对照标准，抓好落实，迅速掀起城市建设改造和环境整治提升高潮。

为了把工作做细、做实，需要说明：九大专项整治完成时间由2021年6月底调整为2022年12月底；一个提升行动完成时间由2021年12月底调整为2023年6月底。

三、全民参与，全域共建，彻底改变我市背街小巷基础设施落后面貌

大家知道，上一轮创卫，我们没有获得国家卫生城市入场券，有多方面的原因，其中一个直接原因就是背街小巷基础设施落后、环境卫生脏乱差问题，可以这样说，如果我们不下定决心，大力投入，彻底解决背街小巷问题，创卫、创文只能是一句空话。

此次背街小巷基础设施建设提升是近年来市委、市政府实施的一项最重要的民生工程，新一届市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心思想，听民声、察民情、解民忧，把创卫、创文作为一项最重要的民生工程，千方百计筹集资金，计划投资2个亿，把背街小巷主干道、居民胡同排水、硬化、绿化、亮化作为三年提升行动，为此，市委、市政府多次召开市长常务会议、市委常委会，制定出台《关于印发项城市背街小巷基础设施建设提升方案的通知》，对建设内容、建设标准、出资模式、任务分工都做了明确规定和要求，其重大意义赵书记一会儿还要重点讲，不再赘述。

为保障该项工作的顺利实施，市成立背街小巷基础设施建设提升领导小组，xx市长任组长，xx任副组长，下设办公室、宣传报道组、项目实施管理组、工程技术指导和安全质量监督组、工程建设预算审计和资金保障组、施工环境保障组、违法建设依法拆除组、社会监督组、督导考评组等“一办八组”，每个专项工作组都有一名处级领导干部任组长，多名相关单位科级干部任副组长。这充分说明市委市政府对此项工作的高度重视。

此次城区背街小巷建设提升工程，共修建背街小巷主干道199条、长54公里、道路面积28万平方米，修建胡同2336条、长245公里、道路面积93万平方米。城管局负责背街小巷主干道建设，街道办事处负责居民胡同建设和背街小巷大环境整治提升。2021年底前完成建成区背街小巷主干道、40％新建胡同建设任务，2022年建成区外26各社区主干道和建成区剩余40％新建胡同建设任务，2023年6月底前完成背街小巷环境整治提升任务，为“两城”验收做好迎检准备。

希望城管局抓紧对背街小巷主干道进行设计、预算、评审、立项、招标议标，设计几套胡同改造施工图纸，供街道、社区参考，倒排工期，快速推进，争取两年完成199条主干道建设任务。

各街道、社区要制定详细的胡同建设提升计划，开阔思路，拓宽融资渠道，动员全社会力量，全民发动，全员参与，人人动手，齐抓共建，争取用三年时间，打好背街小巷基础设施建设翻身仗。