消防存在的安全隐患

2024-07-08

消防存在的安全隐患（精选6篇）

篇1：消防存在的安全隐患

近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全状况勘忧，对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响，加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，是当前社会经济发展形势下大量农村剩余劳动力产业转移的必然产物，要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下，形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力，形成立体整治、强势推进的局面，确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。

一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因

“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角;二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地;三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出：

(一)建筑规划杂乱无章、消防隐患突出

“城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥简陋，建筑质量差。在建好的楼房上违章加层，平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出，形成“家家违章、户户乱建”的局面。村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导，“握手楼”、“一线天”等建设现象普遍存在，消防安全防火间距严重不足。“城中村”大多是无序发展而来，抗灾防灾设计和设施基本处于空白状态。防火间距远达不到要求，特别是村内布局杂乱，冲充斥流动摊贩和违章搭建的摊点，进出十分不便，一旦发生火灾，消防车辆无法顺利进入，救灾应急得不到保障。

(二)公共消防设施不足、消防安全意识淡薄

“城中村”房屋多为一、二十年前建造的砖瓦结构建筑，有的甚至是有上百年历史的砖木结构建筑，建筑耐火材料等级低。“城中村”房价低、消费低，生活成本低，外来人员高度聚集，居住场所空间狭小、杂物乱堆乱放、用火用电混乱，居住条件差。房屋的出租者为了追求利益最大化，一方面见缝插针搭建简易棚，一方面极尽所能用木板等可燃材料隔断成数个小间出租，电气线路老化和乱接乱拉、超负荷用电现象普遍，通常只设一部楼梯出入，一旦发生火灾，紧急疏散和逃生线路严重受阻。此外，城中村外来人员文化层次普遍较低，对消防安全的认识尤其欠缺，违法阻塞消防通道、违章用火用电、乱倒液化气残液、无防护措施丢弃火种等情况时有发生。一旦遭遇火灾，他们缺乏必要的灭火常识，逃生自救能力差，极易造成人员伤亡。

(三)公共管理机制不健全、消防安全监管不到位

从理论上讲，“城中村”已经被纳入城市管理体系，原来的乡镇一级管理机构已经撤销，但是政府对“城中村”的管理机构不统一、管理体制不顺畅、管理力量不足，很难真正深入内部，公共消防安全管理更是处于真空状态。“城中村”存在大量的小商业、服务业、小作坊等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，形成了迎合“城中村”独特社区功能需求的经济单元。这些小场所大多没有合法经营许可，成为行政管理上的软肋，“城中村”商业、娱乐业常显示出另一番“繁荣”、“兴旺”的景象。这些营业性场所往往都没有配备必要的灭火器材，且多数存在“三合一”现象。因此，在繁荣的背后，到处充隐藏着火灾隐患。

二、治理“城中村”存在的困境

城中村存在的历史问题，涉及到房改、市政、规划、迁移、补偿等方方面面，给改造带来了很大的压力，可谓“牵一发动全身”，极易陷入困境：

(一)产权困境

城中村大量违法建筑的存在与土地产权的特殊性，令改造陷入两难境地;如果承认违法建筑的产权，则鼓励了违法行为，会引起新的抢建，而且城市环境也不允许;如果不承认产权，考虑到法律依据不足及违法行为的普遍性，对该部分违章建筑难以强制拆除，令改造无法进行。

(二)规划困境

城中村

篇2：消防存在的安全隐患

(三)拆迁补偿困境

城中村住宅面积大，建筑成本高，每年还可以为业主带来相当可观的租金收益，需要补偿安置的资金数额巨大，这给改造单位带来巨大的改造成本(包括交易成本)与风险，令开发商望而却步。

(四)土地供应困境

为保证改造单位在改造中有赢利或至少不亏损，政府需要给改造单位实行大幅度的地价优惠，或进行大量资金补贴，这不仅影响到地价收益，进而延缓城市建设步伐，而且容易造成土地供应失控，冲击商品房市场。

三、加强“城中村”消防安全管理的对策思考

“城中村”不是被城市遗忘的角落，就其本质来说，它是落后或偏离于城市化进程的产物，“城中村”问题同样也是西方国家城市的“痛”。因此，如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平，预防和控制火灾事故的发生，在当前“和谐社会”建设进程中显得尤为重要。

(一)科学规划城中村建设

城市规划时城市建设的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，城中村各项改造应以规划改造为龙头，根据城市的特色和具体实际，坚持规划先行，注重规划的`前瞻性和科学性。从房屋布局、道路系统得改造、公共服务、绿化通风条件的改善、市政公用设施建设等方面着手，突破城乡二元管理体制的局限，坚决制止违章建设，要兼顾经济功能和社会服务功能，使城中村与城市真正融为一体。

(二)建立管理整治“城中村”的长效机制

“城中村”作为城市管理的基本载体，日益成为个人、家庭与社会、集体、单位联系的重要纽带。“城中村”消防工作越来越多成为消防工作的重中之重。但是“城中村”中，消防基础设施薄弱、滞后，安全管理长效机制脆弱，已成为消防工作面临的尖锐矛盾，必须建立管理整治“城中村”的长效机制加以解决。对原有建筑物坚持“标本兼治、重在治本”原则，采取边检查、边指导、边督促的方式，通过部门联合执法、信息通报以及定期汇报政府等机制，强力推进火灾隐患的整改。在检查、整改中，实行“发现一家、挂牌一家、销案一家”的办法，坚决减少火灾隐患的存量。对新建建筑物严把审核关、加大施工过程检查力度，坚持“零隐患”标准。

(三)建立健全“城中村”消防安全联防机制和联动机制

要依托各“城中村”村委会，加快建立与城市发展相适应的消防管理体制和运行机制。各“城中村”村委会都要成立消防安全工作领导小组，具体负责“城中村”消防安全巡查、村民家庭和单位的防火检查，对“城中村”内消防设施器材进行为维护保养，督促“城中村”内单位制定应急疏散预案和灭火预案等工作。各“城中村”都要组建专门消防安全队伍，配备专(兼)职防火人员，将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，提高村民的自防自救能力。同时要进一步健全完善“城中村”消防工作各项制度，建立和完善“城中村”消防安全检查、巡查机制，消防宣传教育培训机制等各项制度，形成以街道办事处为主导，“城中村”村委会为依托，驻村单位和广大群众共同参与的“城中村”消防工作运行机制。

(四)加强“城中村”公共消防设施建设

基层政府要认真按照《中华人民共和国消防法》等有关规定，把“城中村”消防基础设施建设纳入公共基础设施纳入公共基础设施建设，和“城中村”改造同步实施。一要按照村整体规划，新建多个消防蓄水池，为消防灭火提供充足水源。迎水或背水而居的“城中村”要充分利用自然水源或水流，建立适量的小型“蓄水坝”，确保发生火灾时，能够为轻型消防车、摩托车、浮艇泵、手抬泵等提供水源。二是彻底消除消防车通道地面和架空的所有影响消防车通行的阻碍物，并派专人负责管理，保证消防车道通行畅通。消防车道宽度不足，或不能正常通行的村，要建立专门的消防队伍，购置小型消防车辆和消防器材，保证村内消防安全。结合当前辖区火灾扑救规律和实战需要，辖区政府配套出资购置消防三轮摩托车装配“城中村”，条件好的三、四台、条件差的达到每村一台至两台，落实专人维修保养，遇有灾情时，迅速展开扑救，将火灾控制和消灭在初萌阶段。

(五)广泛开展消防安全宣传教育活动

篇3：消防存在的安全隐患

关键词：家庭旅馆,消防安全,措施

据中国旅游网报道, 2012年, 三亚市共有各类旅馆800多家, 包括家庭旅馆460多家, 其中建在居民小区内的家庭旅馆220多家。家庭旅馆数量的快速增长, 是住宿行业发展的必然趋势。但是目前我国的家庭旅馆业尚处于起步阶段, 主要集中在旅游发达城市、城乡结合部及乡镇农村, 且大部分旅馆建筑成本较低, 从业人员消防安全意识淡薄, 极易引发火灾。于是, 采取必要的消防安全措施便成为保证行业良性发展的重中之重。

1 我国家庭旅馆的消防安全现状

1.1 家庭旅馆设施简陋, 面广量大不易管理

城乡结合部、老城区、火车站及学校附近是家庭旅馆聚集的地方。家庭旅馆原为住宅, 改变用途后以提供客房服务为主, 经营者在自行分隔出来的客房内配备床、柜、电视机等必备家具和电器, 使得家庭旅馆的火灾荷载密度是同面积住宅的两倍以上。换言之, 只要有空闲的房屋, 购置一些住宿所需要的床铺及配套用品就可以投入使用。因此, 一些商家为了追求利益最大化, 不惜将小小的空间隔出十几个隔间来, 消防安全问题常被忽视。而且基于我国旅游及住宿行业的需要, 家庭旅馆呈现出数量大、分布广的趋势, 这无疑给消防安全管理工作带来了很大的难度。

1.2 家庭旅馆从业人员消防安全意识淡薄

家庭旅馆普遍没有建立消防安全管理制度和组织机构, 由于管理者和从业人员基本为家族成员, 在经营和管理上没有经过系统的专业培训, 文化程序不高, 消防常识匮乏, 日常的消防安全管理几乎空白, 有些人员甚至不知道火警电话, 不会使用灭火器, 消防安全意识淡薄。火灾来了不懂扑救要领, 不能更好的控制火势, 延误扑救时机, 可能会造成不必要的财产损失。

1.3 建筑隐患及人为因素

在改造装修过程中, 为节约成本, 楼梯及夹层的楼板往往大量采用木质等易燃可燃材料装修, 这样的设计不仅降低了建筑本身的耐火等级, 还为火灾的引发和蔓延创造了潜在条件。

电线乱拉乱接, 没有按照相关规定进行规范的电路铺设, 容易引发短路、漏电等现象;绝大多数旅馆根据配套需要, 家庭旅馆在房间内配备的电视机、空调机、插座已大幅增加了原有住宅设计的电气容量, 埋下了电气事故隐患;另外由于家庭旅馆价格优惠, 部分旅客则较长一段时间租住旅馆, 擅自增加使用用电设备, 电气火源隐患大量存在;酒店住客消防安全防范意识和旅馆管理问题, 客人入住后电气线路乱拉乱接现象无法得到有效管控, 电气火灾事故时有发生。

大部分家庭旅馆受自身住宅先天条件限制, 只有入户门为唯一的出口, 这些出口通常都由于防盗的原因被锁闭, 部分旅馆为满足采光需要, 内部设置天井型敞开疏散楼梯, 火灾情况下, 易造成烟囱效应, 无法保障人员的安全逃生。如2001年, 海南省一单体式家庭旅馆就是因为仅有的一个安全入口被烟火封堵, 最终使3人窒息身亡。

1.4 基础消防设施短缺

依据消防技术规范, 家庭旅馆的建设规模, 相当部分除需要设置灭火器、应急照明灯、应急标志、安全出口标志外, 还要设置缓降器、防毒面具、室内消火栓 (或消防软管卷盘) 、独立式火灾报警器、简易自动喷水灭火装置、火灾自动报警系统或自动喷水灭火系统, 大部分尤其是单出口家庭旅馆经营者为了缩减投入成本, 造成消防设施或设置不齐或已损坏, 存在严重的火灾隐患。

1.5 家庭旅馆的消防安全手续不健全

目前, 大部分家庭旅馆经营者出于经济效益考虑, 不了解消防申报程序或不愿意办理, 或由于建筑本身合法性等原因, 造成家庭旅馆未经消防安全检查合格就擅自投入使用经营。甚至有些家庭旅馆建筑违法或超标, 并不具备开业条件, 长此以往, 这些非法旅馆会暴露越来越多的火灾隐患, 从而危及房客及周边群众的人身财产安全。

2 家庭旅馆应采取的消防安全措施

2.1 查实分布情况, 加强管理力度

由于家庭旅馆数量大、分布杂, 仅靠消防部门的有限人员要对其展开全面调查是不现实的。所以派出所人员和社区居委会的加入就成为了全面调查任务的关键。他们可以发挥对各自辖区情况熟悉的优势, 较为全面的对辖区旅馆逐一登记汇总, 做到情况清底数明, 避免失控漏管的现象发生。

2.2 定期进行消防安全监督检查

根据现行的消防法律法规, 制定符合地区实际的家庭旅馆业消防安全标准化管理规定, 从消防安全管理“四化” (消防安全管理规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、消防知识普及化) 方面明确家庭旅馆岗位职责、消防档案、设施维护、图标标识、培训教育的内容, 建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理与约束机制。同时定期对各家庭旅馆展开全面的消防安全检查。加大家庭旅馆消防违法行为打击力度, 对不依法办理相关行政审批且擅自投入营业的家庭旅馆坚决予以取缔, 对于检查发现的消防安全违法行为或火灾隐患坚决依法查处。只有这样, 才会引起经营者对消防安全问题的高度重视, 防止火灾事故发生。

2.3 合理设置消防设施

消防设施作为每个正规家庭旅馆的必需品, 具有严格的配置规定。家庭旅馆要根据自身规模和火灾危险性等实际, 配足配齐消防设施设备。现有消防安全技防手段中, 点式感烟报警探测器、治安视频监控系统、简易自动喷水灭火装置是可及时发现、有效控制扑救此类场所初起火灾的重要措施。

2.4 加强消防宣传, 强化消防意识

小旅馆经营者消防安全意识普遍淡薄, 这就要求公安消防机构经常组织消防安全方面的培训, 使得具有基本的防火灭火常识。乡镇人民政府、城市街道办事处、村民居委会、居民委员会、公安派出所每年都要对辖区内的家庭旅馆进行1~2次全员消防安全培训。就消防安全的重要性、防火灭火求生技巧、疏散群众的步骤及演习等消防知识进行全面系统的学习。消防安全意识深入人心了, 消防安全自然得到保障。

2.5 追根溯源, 建立长效机制

在经济发展的今天, 经营者把利益最大化作为第一目标孜孜不倦的追求着, 是市场的需要促使这些无证非法的小旅馆屡禁不止。所以, 要想从根本上解决这个问题, 除了对现有的家庭旅馆进行不断的整改规范外, 各级政府还应该对家庭旅馆的建设条件及标准进行统一的文件规定。明确家庭旅馆的设立标准, 限定规模, 引导符合条件的家庭旅馆办理证照, 引导一批不具备开办家庭旅馆的转变为旅业式出租屋纳入公安机关日常监管, 同时坚决关停一批无证无照又不配合整改的家庭旅馆, 方便政府各相关部门监督管理。只有从源头实抓消防安全问题, 这个问题才能从根本上得到解决。

3 三亚市家庭旅馆消防措施实例

2012年5月, 按照三亚市委, 市政府的要求, 三亚市公安、消防、旅游、工商等部门联合联合对全市家庭旅馆进行了摸底调研, 并制定了相关处理方法。

三亚警方集中时间和警力, 推进家庭旅馆的清理整顿工作。在此期间, 三亚市公安部门一律停止对家庭旅馆的行政许可审批, 并严格限制住宅小区内家庭旅馆的数量, 并对无证无证经营的家庭旅馆一律予以取缔;对已办理证照但不规范经营的, 责令立即整改;对违法违规经营并屡教不改, 情节严重的, 将吊销相关证照。

截至2012年10月底, 在这次整顿中共依法取缔家庭旅馆24家;经过宣传教育、主动放弃经营的小区内家庭旅馆共有120余家。同时, 还有41位涉嫌顶风违法经营或暴力抗法的家庭旅馆经营者受到了行政拘留和罚款处理。

4 结语

我国的旅馆服务业依然处于发展阶段, 与西方发达国家相比还有一定的差距。但是正因为如此, 我们才需要多方面更加严格的要求自己。一名合格的旅馆经营者, 应该时刻把保障房客的安全放在第一位, 加强消防安全意识, 积极配合政府工作这样才能形成“自我管理、隐患自除、责任自负”的管理体系。

参考文献

[1]薛雯.火灾隐含成因及消防安全管理应对措施[J].中国科技财富, 2009 (2) :114-115.

[2]叶光远, 何沛.关于城市社区消防安全体系的探讨[J].中国公共安全, 2003 (3) :175-177.

篇4：消防存在的安全隐患

关键词：公众聚集场所安全隐患消防措施

近几年来，　通过火灾分析可以看到，　经过连续开展公众聚集场所消防安全专项治理，　公众聚集场所建筑火灾起数呈下降趋势，　但公众聚集场所建筑火灾隐患仍很突出，　仍是群死群伤损失重大火灾的高发场所。因此治理公众聚集场所建筑火灾隐患将在今后很长一段时间是消防工作重点，　笔者针对公众聚集场所火灾隐患特点，　从以下几个方面加以分析并提出对策。

1、公众聚集场所存在的消防隐患问题

公众聚集场所主要涉及公共娱乐中心、商场商厦、宾馆饭店、医院、学校、影院等单位和场所，　其主要特点是人群密集、聚集时间长、人员流动性大、消防安全障碍多、隐患多、阻力大、难控管，　一般为火灾易发和频发场所，　经调查分析，　主要存在以下隐患问题。

（1）消防安全意识淡薄。单位和场所主要负责人轻视和忽视消防安全教育，　相关工作人员消防意识和责任心淡薄，　平时不注重安全检查和整治，　发生火灾后又不愿承担相关消防责任，　大部分人认为损失是集体的，　责任是领导的，　与自己没有直接关系，　缺乏维护单位消防安全工作的主人翁意识，　整体消防安全工作的责任感大打折扣。

（2）建筑设计不规范，　安全通道不畅。不少单位和场所对消防法律、法规及有关建筑规定不懂或知之甚少，　个别单位出于节省设计费和地盘的考虑，　初建时并不向消防部门申报，　随心所欲自行设计，　也有临时以其他建筑改变经营用途而建立的公众场所，　因地制宜私拆濫建，　将消防安全统统置于脑后，　均不预留或违规少留安全出口，　有的虽有通道但设置不合理，　有的临时改建或乱堆乱放杂物堵塞通道，　使安全出口名存实亡，　给紧急疏散人群带来困难。

（3）电器线路乱拉滥接现象严重。主要表现有：　用电制度不严格、不规范，　电管人员技能水平相对较低，　责任心较差；电器线路铺设不合理，　乱拉滥接严重；　电线老化破损，　绝缘率下降，　漏电严重，　得不到及时更换和维修；　线路超负荷运行，　有时有的地方还经常有用其他金属丝代替保险丝的现象。

2、公众聚集场所火灾隐患成因分析

2.1建筑工程未经消防部门审核验收就投入使用是产生公众聚集场所重大火灾的主要原因

各地现在存积的　“久拖不改”的重大火灾隐患大多数是新建、扩建、改建工程项目未经消防部门审核验收就擅自投入使用，　或者建筑工程在施工过程中擅自改变消防设计，　或降低消防标准，　而留下的先天性火灾隐患。一些地方政府的领导法制观念不强，　片面强调为招商引资、发展地方经济创造宽松环境，　置法律要求于不顾，　盲目扩大再生产和投资规模，　放任、纵容违反消防法律法规的行为，　甚至对根本不具备开业条件的单位要求各部门一律放行，　边整改、边经营，　致使一些大型公众聚集场所存在先天性火灾隐患，　而且长期得不到整改。

2.2　单位消防安全责任主体意识不强、消防管理不到位是

产生公众聚集场所火灾隐患的直接原因

从总体上看，　大部分单位都能依法实施单位的消防安全管理，　但仍然有部分单位的消防安全管理工作不落实，　造成大量的火灾隐患。一是单位还没有完全树立消防安全主体意识。有的单位还没有从原来的管理方式中解脱出来，　总认为消防工作是消防部门的事，　单位的消防责任制不落实，　消防工作无人抓，　消防管理无人问，　以至养患成灾。二是消防安全制度不健全，　没有落实逐级和岗位的消防安全责任制，防火巡查、检查流于形式，　消防违法违章行为不能得到及时制止和纠正。三是单位重效益、轻安全的思想严重。一些单位没有把消防安全与经济发展放在同等位置上，　把经济效益看得高于一切，　置消防安全于不顾；　一些单位为节省消防投入，　在工程建设之初不按消防设计进行施工，　偷工减料，　有的工程项目由于投资缺口较大，　为了保证工程顺利竣工，　首先就砍掉消防设施建设投资，　给建筑物留下..　先天性..的重大火灾隐患；　有的商场、宾馆、酒店、桑拿洗浴等公共娱乐场所为了追求豪华高档，　大量采用易燃、可燃材料装饰装修，　电气设备安装不符合安全规定，　任意修改或取消防火设计，　疏散通道狭窄或堵塞占用，　又人为地造成了大量火灾隐患。四是有的单位不落实日常消防安全管理工作，　消防设施设备缺乏维护保养，　使原来符合消防技术规范标准的建筑，　由于设置安装的自动消防设施损坏，　产生了新的火灾隐患。五是擅自改变建筑结构和用途。随着市场经济的不断发展，　经济活动中的租赁承包活动大量增加，　为了追求最大的经济利益有的改变原有建筑结构和用途，　有的擅自在建筑上加层，　扩大建筑面积，　造成重大火灾隐患。

3、整改措施

一是加强建筑施工设计和相关设施的监督管理。既要加强建筑施工前期设计规划的消防技术指导，　严格按照消防管理规定科学设置安全疏散通道，　合理铺设电器线路；　又要加强施工中有关消防技术问题的监督和指导，　严禁擅自降低技术标准或使用不合格电器产品；　更要加强建筑施工结束后投入使用前的消防设备检查验收和投入使用后的日常监督管理，　严禁未经消防验收擅自投入使用行为的发生。

二是加强消防投入，　确保人、财、物力不缺位。在日常监督检查中，　消防工作人员要加强对各检查对象消防投入重要性的安全教育和思想引导，　各单位和场所要确保在人力、财力和物力上向消防投入给予倾斜，　缺人的上人，　缺钱的筹钱，缺物的配物，　并坚持经常性的设备更新和维护，　真正做到“养兵千日，　用兵一时”，　未雨绸缪，　防患未然。

篇5：消防存在的安全隐患

专业论文

加油站消防安全存在的隐患及应对措施

摘要：加油站主要是指汽车加油站，是为各类机动车辆加汽油、轻柴油的专门场所。汽车加油站主要由地下储油罐、加油机和管理室三部分组成。有的还设有为汽车加润滑油、零售小包装油品、洗车以及保养间和库房等，火灾隐患大。由于加油站的火灾危险性很大，所以在布局、防火间距、设施、操作及管理等方面都应合理，以保安全。

关键词：加油站消防隐患

中图分类号：U473文献标识码： A

随着我国经济建设的发展和人民生活水平的不断提高，机动车辆大量增加，各种大大小小的加油站尤其是私营加油站也如雨后春笋般发展起来。加油站在城市交通中起着重要的作用，也是城市灾害救助中的重要能源基地，但是近年来加油站的灾害事故也是频繁发生的，直接威胁到加油站周围人群和建筑物的安全，也削弱了加油站作为城市能源枢纽的功能。一方面，由于加油站内储存的气体和轻柴油属于高危品，一旦发生火灾爆炸，不仅加油站受灾，对周围的人群和建筑物也有极大威胁；另一方面，很多私营加油站业主的文化水平低、欠缺专业技能，对国家安全生产法律、法规、技术标准缺乏了解，加之建站资金少，使私营加油站的选址、设计、施工等方面有诸多不合理之处，消防安全问题趋严重，成为城镇消防安全的新隐患。

1.加油站的危险物质及危险装备

汽车加油站主要是为各类机动车辆添加汽油、轻质柴油的专门场所，通常由地下储油罐、加油机和管理室三部分组成，有的还有一些附属设施。加油站所储藏主要物质汽油的特性有：易燃性、易爆性、易积聚静电、易挥发、易扩散、易流动性、易受热膨胀性、毒害性、腐蚀性。其由C5——C12的脂肪族化合物组成的混合物，无色或淡黄色透明液体，不溶于水，相对密度（0.67——0.71），闪点一般低于-400C，其蒸气的最小点火能量仅为0.2MJ。汽油的挥发性强，蒸气比空气重（相对密度3.0——4.0）不宜扩散，爆炸极限为

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1.4%——7.6%。汽油导电性能差，在运输和罐充中由于冲击或流速快极易产生静电。汽油的燃烧热值很高（燃烧热值为46055KJ/Kg）。直埋地下汽油、柴油储油罐的通气管、卸油管、井口和连接加油机的加油枪直接暴露在空气中，汽油蒸气遇明火极易燃烧起爆。由于加油站的火灾爆炸危险性大，所以要使加油站正常工作，必须首先加强对它自身的认识，这样防火工作才能做到有的放矢。

2.加油站的火灾危险因素

2.1、加油站缺乏统一规划

2.1.1、选址定点位置不当

根据国家商务部关于加油站设置的有关规定，国道、省道加油站设置每百公里不超过12座。而我国许多地区的加油站建设密度远远超过这一标准，不少公路10公里至少有两座以上加油站。同时，加油站位置距离不合标准。2002年我国开始施行的《汽车加油加气站设施与施工规范》中规定，加油站的埋地油罐、通气管管口距最近的站外建筑物应分别为12米、10米。但随着城市的发展和市区面积的扩大，许多加油站原本处于城市边缘的空旷地带，现在却成了繁华地带，如果以这一规定衡量，我国有相当一部分加油站不符合标准。加油站的埋地油罐和进进出出的加油车辆，给附近居民的生活、出行造成很大威胁。例如，2001年11月27日下午3时30分，位于兰州109国道大砂坪九公里处的甘肃省“金日加油站”发生剧烈爆炸，数百平方米范围内地面上浇筑的混凝土被全部掀起，加油站受到严重破坏，爆炸引起的气浪波及附近建筑，将数间楼房的玻璃完全摧毁。

2.1.2、超规模建设、多元化经营发展

一些加油站的业主为了追逐商业利益，私自扩大加油站的建设规模，一些加油站不但储油量超过了国家《小型石油库和汽车加油站设计规范》中汽车加油站150m3的规定，有的城市加油站甚至采用地上立式罐，最普遍的是一些加油站还设有商卖区，卖一些经营范围以外的物品，有的甚至搞“一条龙”服务。加油站的多元化经营发展，使加油站这些本来属于危险场所的人员更加庞杂，且滞留时间长，增加了不安全因素和管理难度。

2.2、加油站内平面布局不合理，建筑物、构筑物的设计不符和

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规范

汽车加油站是易燃易爆危险场所，因而其站内的建筑物、构筑物之间建筑物、构筑物与加油站相临建筑物之间的安全距离有十分严格的规定。然而，有许多加油站存在诸多布局问题，具体体现在，加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离，不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（2006）4.0.4 表中的各项距离要求。主要表现在3个方面，①油罐、通气管管口与民用建筑物距离不足；②加油机与城市道路之间距离不足；③有架空电力线和通信线从加油站的油罐、加油机上方穿越。例如，1999年8月10日16时10分左右，位于江苏省如东县岔洋路西侧与古丰路交会处的古坝镇前姚村个体加油站“前姚加油站”发生特大油罐爆炸事故。死亡16人，多人重伤。该加油站与紧邻的一排房屋顿时被炸为平地，地下贮油罐燃烧起数米高的大火。据悉，该店从初建到扩建一直到经营，均未报经当地消防审核，存在油罐建在营业用房之上、油罐埋设不合要求、无防火间距、加油用房改作他用等严重问题。爆炸事故系加油机的长时间运行，加油机内防爆继电器的一根相线绝缘层被断电器外壳夹破，发生漏电。绝缘层起火点燃了管沟和地下室爆炸性混合气体。

2.3、加油站的消防管理尚待加强，从业人员素质不高

2.3.1、加油站消防制度不健全，管理上存在漏洞

一些加油站进出站口无进站须知，有的甚至无禁火标志，还有的连油罐区都不设警示标志，这些都是加油站管理中存在的最明显的漏洞。笔者曾到过一些加油站，在加油站的油罐区发现留有烟头。一些顾客在加油站打手机，加油站的业主也对顾客的违规行为相当的“宽容”。在郊区农村的一些加油站中，消防管理的漏洞就更多，一些公共汽车在驶进加油站加油时，不顾乘客的安全，在载人的情况下加油，严重违反加油站的操作规程。加油站储存的汽油和轻质柴油蒸气的点火能量都非常小，即使敲击金属物品产生的火花也可能引起火灾。更不用说在加油站抽烟，打手机了。事实证明，大多数加油站火灾都是管理上的不善造成的。

2.3.2、加油站的从业人员素质不高，不懂得火规程，缺乏临急处置能力

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从业人员安全意识淡薄。加油站属高危特殊行业，按国家有关规定，单位主要负责人和主管人员、从业人员必须接受专业培训，经考核取得上岗资格后，方可进行成品油经营活动。在一些加油站，从业人员安全意识淡薄，存在吸烟、接打手机等危险现象，令人担忧。例如，2002年01月07日，湖北公安县一加油站发生爆燃事故，造成1人死亡，2人受伤。该加油站位于公安县宏泰客运公司院内，东临车站，西接一集贸市场，下埋有4个储油罐，共装有18吨汽、柴油。33岁的加油站员工吴本军被烧死，另两名员工被灼伤。事故原因系司机彭正秋违章操作，未按规程采用密封式输油法，而是直接将输油管插入储油罐所致。员工吴本军前去关阀门时，所穿的衣服产生静电，引发燃爆。

2.4、防护措施不健

一般加油站存在的普遍问题是(1)消防器材灭火器型号不符规定，数量不足。(2)无防雷接地或防雷接地电阻不符和要求。(3)敞口卸油，未进行防静电接地。(4)电器线路或电器设备不防爆。防火措施不得力这是加油站发生火灾的直接原因。例如，2000年9月1日23时30分左右，湖北省武汉市钟祥市一加油站发生爆炸，一个年仅17岁的少年当场被炸死，另有3人受伤。事故原因系输油管内残余汽油因静电发生燃烧，继而引起爆炸。

3.加油站的防火措施

3.1、硬件建设

3.1.1、储油罐的防火要求

城市汽车加油站的汽油、柴油储罐应直接埋入地下，汽油储罐严禁设在室内或用盖板掩盖的坑内，储罐容量也不宜过大。加油站建在郊区，储罐直接埋入地下有困难时，也可设在地上或埋设成半地下式，但应设防火堤。直埋油罐的进油管、出油管、量油孔、呼吸管道等结合管，应设在入孔盖上。量油孔应采用铜、铝等有色金属尺槽，以防上钢尺与钢管摩擦打火。地下油罐应单独设置呼吸管，管径不应小于5O毫米，且必须安装阻火器，管口与地面距离不应小于4米。沿建筑物的墙（柱）向上敷设的呼吸管，其管口应高于建筑物1米，与门窗的净距离不应小于3米。地下油灌入孔应设在坚固的操作井内，井

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盖应用碰撞时不产生火花的材料制成。另外还要有防雷和防静电装置，防静电接地装置每年应检测两次。

3.1.2、加油机的防火要求

加油机基础中穿过的油品管线、电源线和接地线的孔洞应用砂土填满，以防油气逸出。

加油机周围应按石油库内爆炸危险场所区域等级划分1级区域。其电气线路应采用电缆敷设和钢管配线，电气设备选用安全型。电源及照明灯的开关，应装在加油站管理室内。加油机与储油灌之间用导线连接起来并接地，以防两者间产生电位差。严禁带电检修电气设备，还应清除电气设备内的尘土及异物。加油机油枪软管应加绕螺旋形金属丝，并用地线与加油机连接，以消除枪口处产生的静电。接近加油机的人员不得穿易积聚静电的服装（如腈纶、涤纶等）和有铁钉的鞋。检修操作应使用不发火花工具，操作时不得有敲击、碰撞。检修现场应避免任何火源。吸油管、油泵、油枪等机构及各连接管路不得有渗漏现象。

3.1.3、管线的防火要求

加油站的输油管线，宜采用无缝钢管，管线的连接方式应用焊接。加油站内的管线应直接埋地敷设，不应采用管沟，如一定要采用，则用砂土将管沟填满或者用实体墙将其与建筑物、构筑物隔开。加油站内不宜设置坑、井、渠或其他暗沟，以免聚积油气。此外，管线的始端、末端、分支处及直线段，每隔1OO米都应设防静电和防感应雷的接地装置。

3.1.4、管理室的防火要求

管理室应为一、二级耐火等级的单独建筑。加油机罩棚应采用现浇钢筋混凝土遮棚。用于煮食物或开水的锅炉应设在单独房间内，锅炉间的门窗不得朝向加油机、卸油口、油罐及呼吸管口，且应安装火星熄灭器，严防火星外逸。

3.1.5、加油站场地的防火要求

加油站的四周应设不低于2米高的实体围墙，与周围建筑物防火间距符合要求时可设金属或不燃材料的栅栏。为防止油品流出站外，加油站地面也应有一定坡度，并设置隔油池。此外，还要设置防雷设

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施和一些泡沫、干粉灭火器、石棉布、沙土等灭火器材。

3.2、操作和管理

3.2.1一般防火管理要求

操作人员应掌握本岗位的操作技术和防火规定，做到精心操作，防止油品渗漏、溅油。加油站内严禁烟火、并设立醒目的宣传牌，严格用火、用电制度。严禁在加油站内从事可能产生火花的作业，诸如检修车辆、敲击铁器等。对安全阀、呼吸阀、接地线等应经常检查、测试，保证安全好用。严禁携带一切危险物品入站，加油站内严禁闲杂人员随意出入和逗留。客车进站加油时，乘客必须先下车，等加油完毕，车辆驶出站外再上车。雷击时应停止加油、卸油作业。

3.2.2卸油操作的防火要求

油槽车的排气管应安装防火罩。在自流卸油时应关闭发动机，同时停止加油作业，做好安全警戒，及时安排接卸。在油槽汽车卸油时，应有专人监护，司机应先在油槽车规定的部位接好临时接地线，并坚守岗位，严防行人靠近。卸油完毕，稳油5分钟后，复测油罐存量，以防测油尺和油液面、油罐间静电放电，造成火灾。在卸油前，一定要对油罐进行计量，核准油罐的存油量后才能卸油，以防止卸油时冒顶跑油。卸油时要严格控制油的速度，在油品没有淹没进油管之前，油的流速应控制在O．7～1米内，以防止产生静电。在卸油时还要防止油喷溅产生静电。

3.2.3加油操作的防火要求

加油员必须亲自操纵加油枪，不得折扭加油软管或拉长到极限，加油枪要牢固地插入油箱的罐油口内，集中精力，认真操作，做到不洒不冒。向汽车油箱加油，最好采用自封式加油枪，当液面达到一定高度，将加油枪上的小孔浸没时，油枪自动关闭，停止加油。加油机发生故障和发生危及加油站安全情况时，应立即停止加油。发生跑、冒、漏油时，必须清理完现场后，加油车辆方能起动离去。加油站停止营业时，应关闭加油机，切断电源，关闭油灌进出油管线问阀，锁好门窗。

3.2.4修理加油机的防火要求

修理加油机时，特别是拆油泵、油气分离器和进油管时，一定要

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防止油品流出。在修理电气设备时，一定要在配电间切断电源并挂上不许合闸的标志牌。在修理电气设备之前，必须把油气清除干净，防止电火花点燃油气。

4.应对措施

硬件设施上不符合相关要求的，较易进行整改的，督促业主及时整改；部分隐患较多，无法完全整改的，建议业主进行阻隔防爆技术改造。对规模小、隐患多、群众反映大的，且业主经济能力不足以进行整改的，可以引导业主进行兼并重组改造或者提请政府关闭；加大宣传力度，提高安全意识。在生产活动中，人的不安全行为，不一定会发生事故，但每一起事故教训中，必然存在不安全行为。只有通过宣传教育和培训，使得从业人员安全知识能力水平和安全意识的普遍提高，遵章守纪成为习惯，从本质上提高人的安全因素，才能有效地减少事故的发生；提高安全检查的频度，加大行政执法力度。推进联合执法机制，尤其是安监与消防、工商的联合执法检查，提高安全检查的频率，促使加油站业主时刻绷紧安全弦。有关安全监督部门，对检查发现的违法违规行为要加大处罚的力度，对带有一定普遍性的违法行为，挑选典型案例进行宣传曝光，及时报道查处情况，让加油站经营业主对照自己的情况，及时进行自查自纠；引导成立加油站协会，通过协会来加强加油站行业的自我安全管理，协会既可以为加油站提供相应的安全服务,同时还可以成为沟通政府监督管理部门与加油站业主之间联系的桥梁，成为政府安全监管的助手，成为加油站业主的服务器；做好加油站安全专项整治工作。通过安全专项整治活动，能够在短期内消除加油站（点）安全隐患，促进加油站安全管理长效机制的建立健全，有效规范加油站安全生产工作秩序，确保加油站领域的安全状态。

参考文献：

[1] GB50156-2002汽车加油加气站设计与施工规范[S]

[2] 梁红.城市加油站如何安全运营和监管[J].中国石化,2008年 02期

[3] 萧钰.小型加油站消防安全评价

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