企业一套表通知

企业一套表通知（共8篇）

篇1：企业一套表通知

长沙市统计局关于2011年深化“企业一套表”改革实

施联网直报数据报送有关事项的通告

各区、县（市）统计局及各有关单位（企业）：

经国务院批准，国家统计局决定从2011年8月份开始在全国实行“企业一套表”联网直报。8月5日，省人民政府办公厅下发了《关于深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的通知》（湘政办函〔2011〕88号），湖南省统计局下发了《关于印发〈湖南省统计局深化“企业一套表”改革开展联网直报工作方案〉的通知》（湘统〔2011〕51号）。国家、省、市深化“企业一套表”改革实施联网直报数据报送，这是统计方法制度的重大改革，是“四大工程”建设的核心任务。根据国家统计局、省人民政府要求，长沙市各有关单位（企业）在原长沙联网直报系统上报方式保留不变的情况下，按照要求需同时在省联网直报系统中上报国家统计局“企业一套表”联网直报数据，现将有关事项通知如下：

一、报送单位

全市辖区内规模以上工业法人单位、资质内建筑业法人单位和产业活动单位、限额以上批发和零售业法人单位及产业活动单位、限额以上住宿和餐饮业法人单位及产业活动单位、全部房地产开发经营企业（单位）；以及年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的建筑业及第三产业法人单位。上述单位除按原上报方式在市联网直报系统继续上报统计报表数据外，均需同时从省联网直报系统中上报统计报表数据。

二、报表任务

报表涉及专业：基本单位统计、劳动统计、工业统计、能源统计、建筑业统计、批发和零售业统计、住宿和餐饮业统计、房地产开发经营业统计和科技统计等专业统计报表。

报表报送期别：8月26日前在省联网直报系统上报送国家统计局制定的《企业一套表》制度的一季度、二季度、7月份报表。8至11月份报表按联网直报系统中规定时间报送。

三、直报登录网址

省直报系统企业填报表网址：（公网）或（统计内网）。省直报系统数据处理登录网址（统计内网）在网页上填报、审核、报送。登录用户名和初始密码为单位（企业）的组织机构代码，请及时更改初始密码；具体操作手册请从网上下载。（或）

四、报送期间服务支持电话

（一）报表业务问题联系电话

工业：82213219（省统计局）；88666145（市统计局）能源： 82213346（省统计局）；88666128（市统计局）

建筑： 82212521（省统计局）；88666151（市统计局）房地产： 82214179（省统计局）；88666151（市统计局）贸易： 82213542（省统计局）；88668102（市统计局）劳动工资： 82213940（省统计局）；88666148（市统计局）法人、产业活动表： 82212834（省统计局）；88667626（市统计局）。

（二）企业直报门户网站、网络及系统技术支持： 82213228，82214631（省统计局）；88666140（市统计局）

（三）数据处理联系人：马云霞，82214631（省统计局）；刘权，88666140（市统计局）

五、其它相关要求

1、此次联网直报，一律以省统计局提供的名录为准，请各单位登录网站自行查找。

2、调查单位及基本信息(201—1表、201—2表)表中的数据，由省统计局计算中心统一导入企业一套表数据采集处理软件中。两张表中的第一部分“通用基本信息一”调查单位免填，第二部分“通用基本信息二”和第三部分“行业基本信息”，由企业根据实际情况填报，所有企业都要填报，且不能缺项。所有法人单位必须填报或确认201—1表中的信

息后，提交上报。“产业活动单位基本情况”（201—2表）同样必须确认或填报相关信息后提交上报。所有报表均需认真填写填报人姓名及联系人电话等。凡是网页上显示报送状态为“审核未通过”、“未填报”、“未上报”等状态的报表均要认真填写后上报。

3、数据审核问题：企业上报数据的同时，县级统计机构即可审核。必须对所有企业上报的数据进行及时审核、验收，不得有遗漏。各级统计部门特别是县市区统计机构要加大对调查单位及基本信息(201—1表、201—2表)表的审核力度，督促没有按要求填报调查单位基本情况的企业重新填报。否则，将导致报表填报率低，专业分组审核、加工整理数据困难。

4、保持数据填报准确，省联网直报系统()中数据与市联网直报系统()中数据应保持衔接，同一指标数据应该一致。

5、各联网直报企业（单位）必须依法履行统计报表填报主体的法定责任和义务，法定代表人必须依法履行“企业一套表”联网直报工作的领导责任；必须严格按照国家统计局 “企业一套表”联网直报制度规定的报表表种及上报时间，按时、全面上报各种统计报表。《统计法》规定，企业事业单位拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料，以及提供不真实或者不完整统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款；迟报统计资料，或者未按照国家

有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

六、资料下载

1、企业用户操作手册

2、湖南省人民政府办公厅关于深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的通知

3、湖南省统计局关于印发《湖南省“企业一套表”工作业务流程管理规定》的通知 可从；网址下载。

长沙市统计局

二〇一一年八月二十二日

篇2：企业一套表通知

发放工作的通知

各企业（集团、公司）：

按照《全国统计联网直报系统建设技术方案》（国统办字[97号]）和国家信息安全主管部门对联网直报系统应用登记保护的要求，全国统计联网直报用户登陆系统时，必须使用数字身份认证证书进行安全认证，以保护企业上报数据的安全。为保证2012年“三上”企业联网直报全面上线运行，请按照国家统计局下发的单位名录认证做好直报企业身份认证证书的下载工作，具体操作流程如下：

一、各企业请务必于2012年2月15日前（星期三）前完成证书下载工作。

二、操作步骤：

第一步：企业用户证书下载请访问湖北省统计局外网网上直报栏目中的“企业安全证书下载”，或直接登陆http://221.232.129.60/nbsonline。第二步：打开“网上直报”界面

第三步：点击“企业安全证书下载”，进入该界面

第四步：仔细阅读“注意事项”和“用户证书申请步骤”

第五步：第一步申请证书，请下载并安装“根证书及配置工具”

第六步：填列用户名及口令（用户名和口令均为组织机构代码），点确定 第七步：下载安装证书即可。

证书登陆测试网站：http://221.232.129.52:8010/dr

三、注意事项

（一）使用IE5.5以上版本的浏览器。

（二）安装根证书及客户端配置工具 根证书及配置工具，请按照提示进行安装。（如已下载并安装过该根证书及配置工具的计算机可略过此步）。

（三）证书要下载到用于实际数据报送的计算机中，并妥善保管证书。

（四）证书下载后尽快登陆统计数据联网报送平台，更改登陆密码，并妥善保管密码。

（五）证书丢失后，可用重复上述操作过程，凭账户名和口令重新下载证书。

（六）具体操作过程参见《网上直报系统软件使用手册》。

篇3：企业一套表通知

关键词：多维数据库,元数据,面向服务架构,SOA,企业一套表

一、引言

国家试行“企业一套表”制度, 并辅之以先进的信息技术手段, 试图实现报表制度由各专业独立设计转变为统一设计, 由各专业分散布置转变为统一布置, 由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位, 由间接采集数据转变为直接采集数据, 由层层上报转变为同步共享, 是统计生产流程的科学再造和高度整合, 并希望通过这一制度改革促进统计生产流程的统一、规范、高效、共享、开放、扩能, 提升统计工作效能, 减轻基层负担, 提高抗干扰能力, 优化数据质量, 提高中国统计的生命力、真实性和科学性, 提高统计数据的公信力。

根据统计调查的内容和要求, “企业一套表”工作可划分为6大环节, 即统计设计、调查单位确定和管理、任务部署、调查单位数据填报、数据审核验收和数据加工汇总, 其中后5个环节更侧重于系统的部署、实施和应用, 首环节的“统计设计”主要负责制度设计、报表制定、统一需求和建设系统, 包括统一设计《企业一套表制度》、制定分行业基层表和汇总表, 统一确定数据采集处理软件需求、开发建设数据处理采集软件等各项业务活动。这些内容和系统架构设计息息相关, 是本文的研究重点。

二、“企业一套表”业务模式分析

“企业一套表”制度试行前, 不少省市采用各种技术架构和实现手段对统计数据网上直报进行了积极、有效的探索, 积累了丰富经验。但是, 不论国家试行的“企业一套表”配套系统, 还是各省市自行研发的直报系统, 实质都是以报表制度为核心驱动统计业务的开展。这种架构虽然降低了系统的复杂程度和软件开发的技术难度, 但在实际运行中, 存在以下几方面突出问题:一是企业直接面对报表, 虽然不同性质的企业由系统自动推送不同报表, 但由于不同报表往往也需要使用同样的指标, 就造成企业重复填报、增加负担, 且填报数据可能不一致等问题;二是某些报表需要企业内部多个职能部门提供数据, 而这些部门间可能相互委托代填, 造成数据填报的随意性;三是不同的报表各成体系, 报表间数据和资料难以共享, 再加工难度大、可复用程度差, 成为制约统计数据资源效益充分发挥的“瓶颈”。

而元数据驱动的SOA“企业一套表”技术框架, 是以元数据为核心驱动统计业务开展, 以统计指标分析、确定统计指标采集周期、制定元数据标准规范、建立元数据和指标参照库为业务重点。在该框架下, 业务流程划分为两大部分。一部分是建立元数据库, 即企业端按照元数据采集指标和周期要求, 定期上报数据, 企业面对的是各种指标集而非报表;同时, 不同的指标集可直接分解到企业相关职能部门填报, 或由企业内部信息系统加载, 避免了代填数据的随意性。另一部分, 统计机构或相关部门根据统计报表业务需要, 从元数据库中提取相关指标数据, 形成所需要的统计报表, 并进行分析、应用和共享。因此, 元数据驱动的SOA“企业一套表”框架, 通过根本上的统计流程再造, 可有效解决现行框架下的突出问题, 大大提高统计工作效率和统计数据效益。

三、元数据驱动的SOA“企业一套表”框架设计

1. 三维统计指标元数据库模型。

元数据是描述数据的数据, 统计指标元数据是对统计数据指标的描述, 通过对“企业一套表”系统企业端数据分类、统计业务及统计报表分析, 提取统计指标数据元, 构筑基于组织维 (O) 、指标维 (I) 和时间维 (T) 为坐标轴的三维统计指标元数据库模型, 图1示例是以此模型为基础搭建的统计数据三维数据库。

在统计数据三维数据库中, 组织维 (O) 是调查对象的集合, 如法人基础数据库;指标维 (I) 是统计指标的集合;时间维 (T) 则以统计周期为刻度的时间轴, 则任何调查对象某时点统计数据均能在三维统计数据模型中找到一个对应点, 如某公司2011年10月在岗职工数, 在图1对应D (O1, I1, T1) 点, 则平面A、平面B和平面C分别代表所有调查对象任何时点在岗职工数据集合、2011年10月所有调查对象所有统计指标数据集合和某公司任何时点所有统计指标数据集合。

示例说明了三维统计指标数据库可将统计数据存放在数组中形成稀疏矩阵, 从而解决海量统计数据存储时间度和空间度问题, 提升了数据的处理速度和响应速度;同时依托数据格式转换手段, 通过数据映射规则转化成XML数据格式, 解决了面向服务架构 (Service Oriented Architecture, SOA) 的数据存储问题, 为SOA架构的实施提供了合理的数据库设计思路。

2. 元数据驱动的SOA“企业一套表”框架。

元数据驱动的SOA“企业一套表”框架, 以企业内部应用系统、法人基础数据库、上下级统计机构“企业一套表”等系统为基础, 以服务总线为信息传输枢纽, 整合元数据与目录、统计数据资料及统计数据服务管理等三维元数据库资源, 并以“企业一套表”门户网站、专业应用及公众服务等系统对外提供资料检索、统计汇总、数据输出等服务, 达到简化“企业一套表”系统架构, 提升系统灵活性、拓展性和可维护性, 如图2所示。

(1) 基础服务层。基础服务层是由企业内部管理系统、法人基础单位名录库、分专业报表制度设计和上下级“企业一套表”等系统通过WebServices技术组合成Web服务群, 通过统一的服务适配机制进行接口定义, 使用WSDL (Web服务描述语言, Web Services Description Language) , 并依托HTTP/SOAP协议对外提供服务。

(2) 服务总线层。服务总线层将基础服务层的应用系统通过总线结构互联, 并封装了协议解析、消息转换、消息路由、事务处理及政务安全等标准数据服务。系统间信息交互, 主要通过服务总线解析双方协议、消息处理和路由选择等进行传送。

(3) 三维元数据层。三维元数据层构筑于服务总线层上, 由元数据与目录、统计数据资料及统计数据服务等组成, 通过元数据驱动封装在服务总线层的标准数据服务进行数据资料交换和服务提供。

(4) 服务标准化层。服务标准化层是本框架提供标准化服务的核心环节, 通过统计指标目录、统计数据交换和统计数据应用等服务, 根据三维元数据标准规范, 分解统计数据、细化服务单元, 并根据业务层重组统计服务, 提供元数据标准服务注册、服务发现以及元数据管理和维护等功能。

(5) 业务应用层。业务应用层是“企业一套表”平台的功能集合, 通过组合服务标准化层的服务单元, 提供和处理包括统计数据资料检索、统计汇总和数据输出等各类业务需求, 利用权限管理、运维监管等功能保障和维护平台的安全、稳定运行。

(6) 服务表现层。服务表现层是“企业一套表”平台对外提供一站式服务的界面展示, 可使用如JavaEE、.net等不同的开发环境和平台, 搭建WEB应用或C/S架构的管理系统, 实现用户和平台的交互, 并可向公众提供经过授权的统计公共服务。

3. SOA“企业一套表”元数据驱动模式。

SOA“企业一套表”技术框架, 是以统计指标三维元数据驱动为核心, 通过数据适配器调用元数据与目录库、统计数据服务库2个元数据标准, 以WSDL语言描述对外提供的服务, 形成WSDL描述文档。其中, 统计指标与目录元数据库是面向数据集层次的元数据标准;统计数据服务元数据库是面向服务的元数据标准。图3是数据适配器和报表解析/编译器将企业端和调查机构有机整合的元数据驱动的SOA“企业一套表”工作模式。

(1) 统计指标与目录元数据库的生成。在对统计业务流程和功能分析的基础上, 通过建模等手段, 甄别不同类型的统计指标, 提取数据元及属性, 这是“自上而下的数据元提取方式” (top-down) ;另一种“自下而上的数据元提取方式” (down-top) , 则是对企业端经营活动中涉及的可能需要调查的各种指标, 结合企业已有的管理系统, 进行数据元和属性的提取, 并且通过对元数据进行筛选和梳理、排重后, 生成元数据与目录库, 前一种方法更为高效, 但两种方法互为补充。

(2) 统计报表的绘制和编译。调查机构根据不同的调查目的提取元数据组成元数据集, 并按照规定的报表格式进行绘制, 通过报表解析器进行编译提供服务, 并将服务对应的WSDL文档注册到UDDI (通用描述、发现与集成服务, Universal Description, Discovery and Integration) 中, 同时将服务中涉及的数据集元数据记录发布到统计指标与目录元数据库中。

(3) 元数据指标的分发和采集。企业端从UDDI获取元数据指标分发的服务接口, 通过数据适配器提取服务涉及的统计数据指标与目录元数据, 元数据集与企业的性质及类型、各元数据属性及采集周期等有关。各企业可根据各调查指标的属性, 将指标分解到企业内设部门, 如人力资源部、财务部等进行填写;或者由数据适配器通过HTTP/SOAP协议访问企业内部管理系统的Web Services服务获取相关数据以解决平台异构、结构异构与分布性等问题。

(4) 统计报表的接收和汇总。调查机构从UDDI获取统计报表接收的服务接口, 并通过报表解析器进行报表还原, 依托三维数据库快速的检索和响应速度, 从统计数据资料库、统计数据服务元数据库分别提取数据和运算规则, 并采用AJAX、JAVASCRIPT等技术实现快速的报表数据载入和运算, 减轻服务器端的承载压力, 特别对于报表汇总等大数据运算时, 三维数据库等计算机技术的使用有效地分摊了服务器和浏览器端的载荷, 避免了堆栈式的排队汇总, 降低了服务器处理能力的要求。

四、元数据驱动的SOA“企业一套表”平台优点

元数据驱动的SOA“企业一套表”平台解决了传统统计数据网上直报系统灵活性不足、拓展性不强、数据共享时效性差等问题, 简化了“企业一套表”平台设计的复杂度, 提高了系统的灵活性和拓展性, 其主要表现在:

1. 发布更容易、共享更便捷。

平台采用三维元数据驱动及SOA框架, 能够很好地支持和衔接异构及多协议的第三方系统, 并通过报表解析/编译器, 提取报表数据元, 依托数据适配器发布到企业端, 使得统计表的发布更容易, 共享更便捷;同时实现了不同的应用服务协调运作、不同服务之间的通信和整合, 满足了日趋复杂的统计业务需要。

2. 数据更准确、运行更高效。

三维元数据库把数据间的相关算法预植入数据库本身, 而不再依靠逻辑层来对数据进行预处理, 既解决了统计制度中统计指标重复程度高, 降低了数据冗余度, 又提升了平台海量数据的处理能力;同时规避了部分可推算统计指标对填报单位产生心理暗示、影响和干扰统计数据准确性的问题。

3. 平台更开放、拓展更自由。

企业面对的是调查指标, 与统计报表格式无关, 统计机构根据业务的需要可以随时提取元数据重组或增加新的报表, 无须对企业进行再次的培训, 提升了平台拓展的自由度;同时平台内置的数据适配器可以接驳企业的ERP或者MIS等系统, 直接获取相应的统计数据;或者由平台向第三方电子台账系统直接提取数据, 扩大平台的开放性。

五、结论

本文介绍的元数据驱动的SOA“企业一套表”框架, 更多是从统计业务的实际特点出发, 结合现代信息化技术手段和设计理念, 对破解现有统计数据网上直报所面临的问题和困境进行了尝试。这种利用Web Services形式进行封装, 采用元数据驱动的框架, 除了可以解决统计机构统计数据的采集问题, 在拓展其他非统计部门的统计应用方面也卓有成效, 同时基于此框架的“企业一套表”平台也可敏捷地应对“云计算”所带来的巨大技术变革。

参考文献

[1]本报评论员.坚决打好“四大工程”攻坚战务求“一套表”试点工作全胜[N].中国信息报, 2011.8.22 (1) .

[2]国家统计局.2011年企业一套表试点文件汇编[M].2011:98-105.

[3]张铭, 李钦, 等译.无数据仓储的构建与管理[M].北京:机械工业出版社, 2004.

篇4：企业一套表通知

关键词：一套表 石油企业 初报

随着西部大开发的热潮，当前西部区域的石油及其附属企业的发展正如火如荼，在这种背景下，社会各界对统计信息的需求更多，要求也更高了，而“企业一套表”的实施能够从根本上减轻基层统计机构和统计调查对象的负担，因为该方法可以打破专业界限，实现统计工作的规范化和标准化，有效提高统计效率、统计质量和统计服务水平。这种方法不仅能够适应社会经济快速发展的需求，也能够适应石油统计工作自身发展的需要。

1 “企业一套表”之渊源

1993年国家统计局为了配合新国民经济核算体系的实施，也为了提高统计的效率，实施了一套表制度。但是仅仅执行了一年，就没有继续实施下去了，主要原因是在当时的历史背景下，实施这种方法不仅不能提高统计效率，还增加了各级综合部门的组织协调难度和调查汇总工作量。另外，一套表（1993）没有实施成功的原因还有准备工作不到位、体制机制不健全、信息技术支撑不足等。2009年，国家统计局通过借鉴之前有关一套表的历史经验和教训，提出了“企业一套表”方案，并于2010年在十余个省（市）进行试点。2011开始在全国三分之二的地区对该方法进行试点，进一步完善方案，确保“企业一套表”的实施和推行。

2 石油企业实行“一套表”的好处

2.1 “一套表”的使用可以从横向、纵向、时间等三个层面对企业数据进行整合，起到了一举多得之效果

使用“一套表”可以实现对企业数据的有效整合，而且还是从横向、纵向、时间三个层面进行的。实施“一套表”只需对企业数据调查一次就可以实现多次使用，对于调查对象来说，减轻了其不少的负担，还能够很大程度上减少统计成本。目前很多的专业统计对象都是企业，比如能源统计、劳动工资统计等，在这些专业统计的信息中难免存在着重复的部分，而对于统计工作来说，最耗费时间和精力的就是数据的收集和加工这个环节，所以最好避免数据的重复收集和加工，进而保证企业提供的基础统计信息连贯一致。

2.2 实行企业“一套表”可以增强统计数据的一致性和协调性

实行企业“一套表”能够增强统计数据的一致性，而这种数据的一致性正是数据用户所期待的。另外，数据用户还希望企业把眼光放得远些，不能只注重眼前利益，应该为长远打算，实现局部经济统计信息和总体经济指标挂钩。不难发现，微观层面的数据协调是否一致决定了中观和宏观层面统计数据能否协调一致，只有企业一套表能够保持这三者的协调一致。

2.3 “一套表”使统计工作的整体效能达到最大化

实施企业“一套表”能够使统计工作的整体效能达到最大化，因为企业“一套表”能够实现统计工作的规范化和标准化，有效的提高统计效率、统计质量和统计服务水平。以下几种方面是它的具体体现：

一是能够保证企业调查数据的一致性。因为“一套表”对企业的统计工作进行了统一，相应的统计的各项指标和标准也进行了统一，能够有效的保证企业调查数据的一致性。

二是大大的增加了统计工作效率。“一套表”采用的数据采集方式是统一的，有效的避免了调查对象的重复和交叉，并且还可以实现统计系统内部数据的资源共享，如此一来不仅很大程度上减轻了统计相关人员的工作压力，还能够统计数据的时效性。三是能够有效的保证企业源头数据质量。企业“一套表”能够有效的避免人为理解误差造成的损失，因为它通过对统计工作的各环节进行规范，相关人员只要严格的按照相关的规章制度行事即可。

3 石油企业应用“一套表”的思路

过去石油企业采用的专业统计工作方式一般都是分散的统计设计，这种分散设计的方式是以每个专业的专业统计需求为体系形成的，在这种体系中，各专业统计之间的需求存在着重叠和交叉的现象是在所难免的，要想有效的解决这一问题，必须对石油企业实行统一设计。

现阶段在石油企业中常见的一个问题就是各专业统计在设计调查指标时都是从自身需求出发的，但是每个专业对不同指标的要求都是不一样的，甚至对相同指标的要求也是不一样的，这种企业原始数据的不一致，很可能造成综合数据的矛盾。

在石油企业中这样的问题还有很多，一旦出现这样的问题需要进行整合，统一设计是有效的一个解决办法，企业应该认真的落实一体化的理念。“一套表”的设计是按照一体化的理念，实现由传统的各专业独立设计、各自布置、间接采集数据、层层上报数据转变为统一设计、统一布置、直接采集数据、网上各级共享统计数据的重大改革。统计这项工作是以需求为导向的，它的根本任务就是满足日益增加的统计需求，各专业统计数据就是需求的具体表现。“一套表”的设计就是在充分保证各专业统计需求的前提下进行的，因为实施该方法不仅能够满足上级政府、社会各类经济体和公众的要求，还能够满足经济核算的需要。

企业统计调查指标和报表在设计的过程中，既要考虑石油内部各行业的统计需求，也要考虑其他专业的统计需求，相关专业需求，比如钻井业、采油业、采购业等，非相关专业需求，比如劳动工资、固定资产投资、科技、能源等。实施“一套表”能够使企业的各项统计数据保持一致性，当然这种一致性是有前提的，必须首先保证指标、标准和分类的一致性。

对于企业“一套表”来说，统一并确定统计单位是它的首要任务，这是因为统计对象或企业是统计数据的源头，即使统计数据的源头出现了很小的区别或者数据源头不一致，对最后的统计结果来说可能就是很大的一个误差。如果能够对一套表的统计单位进行统一的认定和统一的管理就可以有效的避免这一现象的发生。以基础单位名录库为基础，遵照“先进库再报数”的原则，然后由名录库管理部门和专业统计部门共同来确定“一套表”的统计单位。虽然统计单位的变动无可避免，但是如果变动的次数过于频繁，不仅会影响到短期企业数据的可比性，也会给工作人员带来更大的负担，最好就是每个季度变更一次。企业与现代信息技术相结合。企业“一套表”是和现代信息技术结合在一起的。企业“一套表”不仅能够实现统计的信息化水平，还能够有效的创新统计信息的技术手段。

企业“一套表”和现代技术相结合具体应该做到：第一建立和完善相关的统计标准，认真落实好各项基础工作；第二建立统计调查项目管理库，如此可以实现统计调查项目的在线设计、审批和备案；第三树立联网直报的目标，对“三上”企业一步到位；第四实现国家、省、地、县四级在线处理、加工、报送统计数据。

规范统计工作业务流程。其实规范企业一套表的过程就是规范和统一统计工作业务流程的过程。要推行一套表，必须使联网直报与分级审核结合起来。企业“一套表”改革的一个核心内容就是联网直报企业数据，同时它也是“四大工程”建设的一项重点工程。如果能够通过网络直接把企业数据报告给上级统计局，不仅能够规范统计工作的规范化水平，还能够有效的提高统计数据的质量，而这种数据的传输方式需要现代信息技术支持。

同时，因为“一套表”中涉及到很多的行业和企业，相关人员一定要严格的对这些数据进行审核，保证这些数据的真实性和客观性。最好还是采用逐级、分专业的审核验收方式，实行联网直报，对统计的全过程进行质量控制。

4 石油企业“一套表”的应用是石油企业统计改革的新突破

实施“企业一套表”是石油企业在传统的统计工作的基础上进行的改革，它是指按照一体化的理念，实现由传统的各专业独立设计、各自布置、间接采集数据、层层上报数据转变为统一设计、统一布置、直接采集数据、网上各级共享统计数据的重大改革。如此不仅能够提高统计工作的一体化和集成化，还能够有效的提高统计工作的效率。

4.1 统一设计统计报表

在设计统计报表的时候应该以企业核心统计指标体系为基础，以元数据为标准，依照科学性和可操作性相结合的原则，对于不同报表中的分类标准和统计编码应该进行统一。

4.2 统一管理统计调查单位

过去，在我国的统计工作中一直都存在调查单位不一致的现象，导致出现很多的重复统计的问题，为了有效解决这一问题，必须统一管理统计调查单位，建立一个统计单位名录库。

4.3 转变统计数据生产方式

为了提高统计工作的信息化水平，应该进行统计数据生产方式的转变。如果能够利用现代信息技术，采用统一数据采集系统进行数据的采集，实现由基层企业采取网上在线填报方式提供统计报表，不仅能够提高统计源头数据的质量，避免出现多个统计源头，还能够实现各统计机构统计数据的共享，既提高统计的能力和工作效率，也提高了统计工作的信息化水平。

4.4 进一步统一和规范统计业务

实现统计标准的统一是“企业一套表”的核心任务。“企业一套表”的统计单位是以基本单位名录库为基础确定的，它的核心是调查对象，采用这种措施能够有效的保证关于企业层面的各个统计数据的一致性和可行性。实施这种改革不仅可以提高统计工作的标准化和规范化，还能够提高统计工作的效率。

5 实施“一套表”的相关建议

5.1 加强培训，确保实施

要确保“企业一套表”的顺利实施，关键要进行定期不定期的统计人员的业务培训，使他们学习“企业一套表”的基本理论、基本原理和基本方法，从而达到会讲，会用。只有这样才能确保“一套表”落到实处。

5.2 部门配合，落实责任

对于一些大型企业，其单位内部的部门较多，而且从上到下有繁杂的隶属关系，这样以来，要是用以往的统计办法，部门间的统计直报率就较低，导致责任难以划分。而“企业一套表”的应用就可以使部门密切配合，大大提高统计直报率，可以落实统计责任。

5.3 坚持不懈、强化指导

加强统计业务指导是“企业一套表”统计改革取得最终成功的动力源泉。对于已经实施“一套表”的企业，应坚持不懈、强化指导，保持好“一套表”应用的成果，并进行不断完善，这也是为以后“企业一套表”统计工作的改革和升级做一些基础性保证工作。

参考文献：

[1]张志权.关于对当前工业企业统计工作若干问题的思考[J].上海统计，2001（05）.

[2]毛立发，孙英杰.统计工作在现代企业管理中的作用[J].化工之友，2007，1.

[3]杜午禄.数据质量问题的自我诊断[J].北京统计，2004，4.

[4]宫春子.关于构建工业企业统计指标体系的思考[J].上海统计，2008（06）.

[5]徐素玲.企业统计数据质量管理三部曲[J].北京统计，2004，10.

篇5：企业一套表通知

即统通字〔2011〕19号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 关于召开全市建筑业企业一套表试点

培训会议的通知

各建筑业企业：

为贯彻落实国家、省、青岛市统计局对“企业一套表”工作的部署和要求，加快推进我市“企业一套表”工作，经研究，定于8月上旬召开全市建筑业企业“企业一套表”试点培训会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

1、传达学习国家、省、青岛市统计局关于“企业一套表”工作有关会议通知精神；

2、布置全市建筑业企业“企业一套表”试点方案；

3、讲解“企业一套表”表式及网上报表工作流程。

二、会议时间地点

1、时间：8月5日（星期五），8：30报到，9：00准时开会；

2、地点：青岛温泉阳光酒店（原物探局）。

三、参会人员

全市所有具有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业企业负责统计报表的工作人员，各单位务必高度重视，按时参会，不得缺席。

篇6：企业一套表通知

表统计改革工作的通知 各镇办，区直各有关单位，各相关企业：

自2011年年报和2012年定报起，国家率先对全国所有“三上”企业和房地产开发经营企业的相关统计实施一套表制度；力争在“十二五”期间，对包括企业、事业、行政单位在内的所有统计单位全面实施一套表制度。为认真做好我区企业一套表统计改革工作，根据国家有关部署和要求，在全区范围内开展企业一套表统计改革工作。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施“企业一套表”的重要意义

实施“企业一套表”，既是改革现行统计生产方式和组织方式的重要举措，也是关系国计民生的一项基础性工作。“企业一套表”是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。

实施“企业一套表”是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革。通俗地讲，“企业一套表”就是“统计生产换轨道，数据管理换笼子”。由调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入国家平台,数据从始点直达终点。所以，调查单位报送数据

1的准确性将直接影响到全县的数据质量。任何一级对数据进行调整，没有国家统计局授权都不可实现。

二、明确企业一套表统计改革的实施步骤和目标任务

我区企业一套表统计改革从2011年年报和2012年定报起，在全区范围内所有“三上”（指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业）企业实施企业一套表制度。

2013年至2015年，企业一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等国民经济待业的抽样调查企业，即“三下”企业。同时，将抽样调查、重点调查和部门调查统计内容均纳入一套表范围，实现统计业务调查的一体化。

三、确保企业一套表统计改革工作取得实效

（一）强化组织领导。为切实加强对企业一套表统计改革工作的领导，各企业把一套表统计改革工作列入重要议事日程，落实保障措施，定期召开会议研究解决工作中存在的问题，确保改革各项目标任务顺利完成。

（二）密切协调配合。各有关部门要明确分工、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进企业一套表统计改革工作。统计部门作为牵头单位，负责具体的组织实施工作，包

括制定方案、软件开发、平台建设、企业培训、数据采集、审核上报等工作；编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录，协助统计部门做好调查单位名录库更新、维护、确认工作；发改、国有资产管理、经信、住建等部门要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表改革工作的组织领导，协助解决工作中的困难和问题；宣传部门要广泛宣传，为全区实施企业一套表统计改革创造良好的社会氛围。

（三）提供经费保障。财政部门要为企业一套表统计改革工作提供必要的经费支持，作出预算安排，重点解决数据采集处理系统软硬件购置费、网络扩容经费、基本单位名录库建库经费及基层统计人员培训经费。

（四）加强基础建设。各有关部门要督促调查单位按照一套表要求，努力做好本单位统计基础工作，确定统计负责人，按照区政府统计局规定参加业务培训、填报调查数据。统计部门要加大统计执法力度，广大基层统计调查对象要严格执行统计法和国家制定的各项统计制度，依法依规开展统计工作，真实、准确、完整、及时填报一套表所需要的各种资料。要把统计数据质量控制和管理贯穿于企业一套表改革的全过程，加强督导检查，积极探索新形势下的数据质量控

制办法，确保一套表统计数据客观反映当地经济社会发展实际。

四、各企业当前需做好的几项工作

1、各企业主要负责人一定要高度重视一套表实施工作，要配备持有统计从业资格证的统计人员从事统计工作。企业统计人员如有人事变动，须征得区统计部门的意见确保统计人员的稳定。

2、要尽快配备专用计算机，并开通互联网专线，保障数据传输网络通畅。工业企业要给统计人员配备笔记本电脑，无线上网卡。

篇7：企业一套表通知



各乡镇政府，县政府有关部门，八家子经济开发区管委会，建昌食品产业园区管委会：

为深化统计改革，提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省统计局关于实施一套表统计改革工作意见的通知》（辽政办发【2011】52号）及《葫芦岛市人民政府办公室发﹤关于做好全市一套表统计改革工作的通知﹥》（葫政办发【2011】56号）精神，按照国家、省、市统计局统计制度方法改革的部署和要求，结合我县实际，现就认真做好我县一套表统计改革工作有关要求通知如下：

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标。通过实施一套表统计改革，实现统计调查单位通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据，各级政府统计机构实现统计业务专网在线共享的工作模式；由层层汇总、逐级上报转变为同步共享，消除中间环节对统计数据的干扰和影响；建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，又能满足国民经济核算需要，也便于统计调查单位填报、减轻基层统计机构和调查对象负担的统一规范的统计调查制度。

（二）基本原则。实施一套表统计改革，坚持全面统一的基本原则，即：执行国家统一设计的统计调查制度、统一规范业务流程、统一认定调查单位、统一实施联网直报、统一编制数据处

理软件。

二、工作任务

一套表统计改革工作分三个阶段进行。

第一阶段：从2011年统计年报和2012年定期报表起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业，以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表，实现企业原始数据联网直报。

第二阶段：从2013年起，将实施范围扩大到工业、建筑业、批发零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业中的抽样调查企业，并将劳动工资等专业统计纳入一套表范围。

第三阶段：从2015年起，全面实施一套表，将生产价格、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入一套表范围。

三、工作要求

统计改革事关国计民生，事关全县经济社会发展，事关我县在省、市的位次，为确保实现县委、县政府年初确定的各项经济指标的完成，各单位必须按照县委、县政府的安排部署，科学组织，严谨实施，扎实推进“企业一套表”改革工作。

（一）加强组织领导。为确保一套表统计改革工作的顺利实施，县政府决定成立由（）任组长、县有关部门为成员单位的县一套表统计改革领导小组（成员名单附后）。各乡（镇）政府也要建立相应的领导机构，将一套表统计改革工作列入重要议事日程。

（二）强化部门协调。发展改革、经济和信息化部门要将统计信息化建设列入本级信息化工作计划，为一套表统计改革提供平台支撑；经贸、城建、服务业部门要加强对所属工业、建筑业、房地产业和批零住餐业企业经济运行情况的监测，派专职人员在月初和月末对企业数据质量进行监督检查，尽可能避免一套表统计改革所带来的数据波动，做好统计数据的衔接，并协助解决一套表统计改革工作中的困难和问题；财政部门要对一套表统计改革所需经费做出预算安排，为一套表统计改革工作顺利进行提供财力保障；民政、编制、税务、工商、质监等部门每季度要向县统计局提供新设立、注册、登记、办理组织机构代码、进行税务登记的所有企业名单及详情；统计部门要加强基层统计业务指导，大规模开展网上统计业务培训，做好数据管理和提供等组织实施的各阶段工作。各乡（镇）、开发区（园区）要做好辖区内企业的宣传、引导、培训工作。各有关部门要按照工作职能，密切配合，通力协作，共同完成一套表统计改革工作任务。

（三）落实经费保障。一套表统计改革工作所需经费由各级财政分级负担，各级财政部门要对应由本级负担的必要经费做出预算安排，要提供建立省级数据处理节点基础上必须的统计内网建设和硬件配置经费以及统计业务和数据处理软件培训经费，满足一套表统计改革工作的需要。要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。

（四）确保统计业务信息网络畅通。统计业务信息网络是实

施一套表统计改革工作的必备条件，实行分级负责建设制度。2011年底前，要确保各乡（镇）、开发区（园区）、企业到县级的统计网络相互贯通。

各乡（镇）政府统计机构、企业要根据国家统计局的统一要求，在12月16日前要配备统计专用的计算机和开通互联网，企业要指定熟悉统计业务并能满足联网直报的专（兼）职统计人员来负责及时准确地在网络上完成有关调查数据的上报任务。

（五）认真组织业务培训。统计部门要采取分级、分专业方式，对乡（镇）、开发区（园区）及企业的统计人员进行网上直报培训工作。

（六）做好基本单位名录库更新维护。基本单位名录库是实施一套表统计改革工作的基础。要加快建设覆盖国民经济各行业法人和产业活动单位并可进行动态维护更新、不重不漏的基本单位名录库。提高调查对象的可核实性，确保调查单位的真实性，增强统计调查的科学性。

（七）严格遵守相关法律法规。县（乡）人民政府、政府统计部门以及相关部门、单位的负责同志要严格依照《中华人民共和国统计法》及相关法律的规定履行统计职责，做好统计工作，违法失职的要给予相应的处分；各企业法人也要按照统计法的相关要求及时做好“企业一套表”改革工作，对瞒报、拒报或经催报仍未按时报表等违法行为的企业，严格按照统计法第四十一条之规定处五万元以下的罚款，情节严重的，处五万元以上二十万

元以下的罚款。

各乡（镇）政府、县政府有关部门以及开发区（园区）管委会要按照国家、省、市一套表统计改革工作总体部署和要求，明确工作责任，细化目标任务，确保进度和质量要求。要建立督导检查机制，加强对一套表统计改革工作的督导检查，及时发现并解决存在的问题，防止统计数据出现明显波动，确保一套表统计改革工作目标任务圆满完成。

二○一一年十一月二十四日 附件：

建昌县一套表统计改革领导小组成员名单

组 长：

副组长： 王景春 县统计局局长

成 员： 县编委办

县发展改革局

县经贸局

县民政局

县财政局

县城建局

县服务业局

县国税局

县地税局

县工商局

县质监局 张 玮 县统计局副局长

篇8：企业一套表通知

本次调查问卷共设置三项问题。其中, 前两项问题为封闭式选择题, 由企业选择其关心的行业信息和综合指标, 并对目前统计服务满足企业需求情况进行判断和勾选。问题一为“Q1.您需要哪些行业信息?目前能否得到?”, 下设18个行业信息选项。问题二为“Q2.您需要哪些统计数据?目前能否得到?”, 下设19个综合指标选项;统计服务满足需求情况分为4种类型, 分别是“非常需要, 目前可以得到所需的全部数据”、“非常需要, 但目前只能得到部分数据”、“非常需要, 但目前得到数据的时间较晚”和“非常需要, 但目前无法得到数据”。问题三为开放性问题“Q3.您对政府统计信息服务工作有哪些意见和建议”。

二、调查总体情况

2013年2月份月报期间, 企业一套表在库调查单位 (企业) 79.10万家, 包括工业企业34.37万家、建筑业企业8.73万家、批发零售业企业13.70万家、住宿餐饮业企业4.01万家、房地产开发经营业企业8.68万家和重点服务业企业9.61万家。

本次调查由企业通过一套表联网直报平台自愿填报, 共收回报表61.56万份, 占所有在库调查单位的77.82%。其中, 工业企业28.74万家, 占全部工业企业的83.63%;建筑业企业3.44万家, 占全部建筑业企业的39.39%;批发零售业企业11.44万家, 占全部批发零售业企业的83.50%;住宿餐饮业企业3.22万家, 占全部住宿餐饮业企业的80.34%;房地产开发经营业企业6.90万家, 占全部房地产开发经营业企业的79.48%;重点服务业企业7.82万家, 占全部重点服务业企业的81.32%。

同时, 从各行业企业在名录库中的比重和在自愿填报企业的比重对比可以看出:建筑业受访企业占全部受访企业的比例为5%, 低于名录库的比重 (11%) ;工业受访企业占比47%, 略高于名录库比重 (44%) ;其他行业受访企业占比基本与名录库比重相当。

因此, 大部分行业参与此次调查的企业占该行业全部企业的比重均在80%左右, 除建筑业行业参与调查企业占比较低、代表性稍差外, 其他行业的调查结果基本能反映企业对统计信息服务的需求情况。

三、调查结果分析 (1)

(一) 企业最关心所在行业的综合统计数据

从行业数据需求情况看, 对于全部受访企业, 需求最集中的前5项行业信息依次是:制造业30.27万家, 占全部受访企业的49.17%;批发和零售业26.01万家, 占42.24%;房地产开发经营业24.87万家, 占40.40%;建筑业24.31万家, 占39.49%;电力、热力、燃气及水生产和供应业23.74万家, 占38.56%。

分行业看 (见表1) , 工业企业最关心的前5项行业数据中包括了组成工业的三个行业门类, 分别是制造业19.31万家, 占受访工业企业的67.18%;电力、热力、燃气及水生产和供应业12.47万家, 占43.37%;采矿业10.09万家, 占35.11%。而建筑业企业、批发和零售业企业、住宿和餐饮业企业、房地产企业选择关注排名第一位的均为本行业信息。重点服务业企业最关注的前5项行业中有4项是重点服务业行业范围, 分别是:交通运输、仓储和邮政业3.72万家, 占受访重点服务业企业的50.12%;信息传输、软件和信息技术服务业3.44万家, 占44.05%;租赁和商务服务业3.29万家, 占42.14%;居民服务、修理和重点服务业3.25万家, 占41.58%。

从表1可以看出, 需求次序反映了不同行业的相关程度。例如, 农、林、牧、渔业和金融业受到工业、建筑业、批发零售业和房地产开发经营业企业的重点关注;建筑业企业对于房地产开发经营业和水利、环境和公共设施管理业, 住宿和餐饮业企业对于文化、体育和娱乐业的关注排名明显高于其他行业。

(二) 企业更关心与生产经营关联度高的统计指标

从指标数据需求情况看, 全部受访企业认为最需要的前5项指标数据依次是:从业人员及工资数据35.62万家, 占全部受访企业的57.85%;营业收入数据30.41万家, 占49.40%;营业成本数据29.69万家, 占48.22%;营业利润数据29.54万家, 占47.99%;资产负债数据28.03万家, 占45.52%。这些都是与企业生产经营情况直接相关的指标。

而与之形成鲜明对比的是, 企业对于与生产经营不直接相关的指标需求排名较为靠后。排名前10的指标中, 此类指标只有GDP数据排名第8 (26.49万家, 占43.03%) 。其他指标, 如人口数据、能源消费数据、财政收支数据、城乡居民收支数据、企业单位数、固定资产投资额数据、进出口数据、科技活动经费支出数据等排在最后8位。

分行业看 (见表2) , 与行业数据需求相对分散的情况不同, 各行业企业对于统计指标需求最关注的前5项较为集中。尤其是从业人员及工资数据和营业收入数据, 各行业关注次序与全部受访企业次序一致, 分列一、二位。

另外, 从表2也可以看出, 需求次序在一定程度上反映出行业特点。例如, 工业企业对产品产量、产值数据, 批发零售业企业对于产品 (商品) 销售量、销售额数据和产品 (商品) 库存量、库存额数据, 房地产企业对于GDP数据、人口数据和城乡居民收支数据的关注度明显高于其他行业。

(三) 企业对统计数据的整体需求度 (1) 和满意度 (2) 还不高

从需求类型来看, 一方面, 企业对于数据的整体需求度还不高。对于行业信息, 仅有35.44%的企业认为行业信息“非常需要”;对于指标数据, 有43.01%的企业认为指标数据“非常重要”。另一方面, 企业对于数据的整体满意度也不高。对于行业信息, 选择“非常需要, 目前可以得到全部数据”的企业占关注行业信息企业的19.90%;对于指标数据, 选择“非常需要, 目前可以得到全部数据”的企业占关注指标数据企业的31.22%。

(四) 企业对指标数据的满意度略好于行业信息

一方面, 从前述需求类型的占比可以侧面反映出指标数据的满意度高于行业信息。关注指标数据并认为该指标数据“非常需要, 目前可以得到所需的全部数据”的企业占比为31.22%, 高于选择关注行业数据并认为该行业数据“非常需要, 目前可以得到所需的全部数据”的企业占比 (19.90%) 。

另一方面, 从需求类型的峰值来看, 指标数据的满意度好于行业信息。对于行业信息, 需求类型最集中的是“非常需要, 但目前只能得到部分数据”, 占比为34.36%。除采矿业、科学研究和技术服务业选择最集中的是“非常需要, 但目前无法得到数据”之外, 其他16项行业指标最集中的需求类型均为“非常需要, 但目前只能得到部分数据”;而对于主要指标数据, 需求类型最集中的是“非常需要, 目前可以得到所需的全部数据”, 占比为31.22%。包括从业人员及工资数据在内有11项指标最集中的需求类型为“非常需要, 目前可以得到所需的全部数据”, 价格数据等8项指标最集中的需求类型为“非常需要, 但目前只能得到部分数据”。

(五) 企业对政府统计信息服务的意见和建议

通过对开放性问题的汇总, 企业对政府统计信息服务工作的意见和建议集中在以下6个方面。一是培训与宣传方面。希望能增加对企业统计人员的专业培训, 同时通过大力宣传统计工作的重要意义, 普及统计法制意识, 提高统计人员在企业中的形象与地位。二是沟通与服务方面。希望统计部门能及时反馈有关信息, 更加公开透明, 加强与企业的联系, 实地调研了解情况。三是报送时间方面。希望能与会计、税务等有关部门的报送时间进行更好的衔接。四是数据提供方面。希望能有明确统一的数据发布和查询平台, 数据可以更全面、更细致、更快捷的提供给企业。五是网络平台方面。希望能改进平台提高网速, 完善系统功能使之更加人性化。六是统计工作量方面。希望建立统一的政府统计数据平台, 减轻企业对不同政府部门重复报数的负担。与此同时, 不少企业表达了对基层统计人员的感谢, 对他们耐心细致的服务表示肯定, 并愿意继续支持配合统计工作。这也充分说明, 基层统计人员的态度、水平、能力直接决定了企业对统计部门的满意度。

四、对策建议

全国统计工作会议指出, 必须加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。因此, 应内外兼修, 整体推进统计服务质量和满意度提升。内在, 要不断提高统计能力和数据质量, 依托现有资源和网络平台, 优先满足全体企业的基本和共性需求, 同时积极研究探索进一步满足单个行业甚至单个企业的个性化需求;外在, 要切实提高各级统计人员的服务意识, 改进统计服务态度和作风, 完善统计服务手段和方法, 促成政府统计公信力和满意度双提升。根据此次问卷调查反映出的企业需求特点和意见诉求, 结合当前统计改革实际, 建议从以下几方面着手。

(一) 定期组织需求调查, 探索建立沟通机制

建议定期组织需求调查, 使之常态化。进一步扩大问卷调查范围, 为更全面了解调查对象需求、更全方位改进统计工作, 奠定良好的基础。一是适度丰富问题设置。此次调查仅限于行业信息和指标数据, 未包括对统计制度和业务工作流程等方面的需求情况调查。二是逐步拓宽调查范围。从一套表联网直报企业逐步扩大到平台上的各级统计机构和工作人员, 以及非联网直报企业和其他调查单位、社会公众等。

通过定期的需求调查, 一方面可以及时了解调查对象的需求情况和满意程度, 及时调整工作侧重点;另一方面, 可以跟踪调查对象需求的变化, 既可以挖掘企业的新需求, 以需求为导向推进统计改革, 又可以作为系统评估统计各项改革成效的有益补充。尤其是在重大统计改革、制度方法创新的实施前后, 用来评估和检验改革的效果。实施前, 征求意见;实施中, 询问效果;实施后, 收集建议。例如近期开展的统计指标和报表可行性测试, 可以考虑借助企业问卷调查的形式, 询问企业的意见与配合度。

(二) 继续完善平台功能, 打造数据交流门户

建议进一步完善在直报系统中为企业提供国际国内相关宏观经济信息、行业运行信息和统计咨询服务的功能。一是统计信息的集中展示。包括发布行业数据和主要统计指标, 提供相关统计分析、公共数据库的链接等。二是统计信息的定向推送。可以考虑利用平台信息等方式, 针对不同行业企业需求的特点和侧重点, 开展基于用户定制的定期或不定期统计数据和统计分析推送。三是统计信息的咨询服务。加强对企业填报工作的指导, 充分发挥联网直报呼叫中心的作用, 完善网站Q&A, 增加在线咨询功能, 准确、快速、有效解决企业在联网直报、数据搜集和使用中遇到的问题。四是统计信息的快速采集。探索利用平台进行快速调查的可行性, 尤其是意向性、预估性的倾向调查等。

通过完善平台功能, 使企业在为政府提供资料的同时, 能够及时获得更好的信息服务;转变企业对联网直报平台的认识, 由单向被动的数据填报工具, 转变为双向主动的数据交流平台;实现统计机构与调查对象之间, 由单向的数据收集与发布, 转变为双向的数据交流, 真正建立起新型互惠伙伴关系。

(三) 不断创新理念方式, 拓展服务深度广度

一方面, 从生产角度, 要不断变革统计生产方式。探索广泛利用行政记录、企业财务会计资料和大数据、地理信息系统等新技术来采集数据, 在努力减轻调查对象负担的前提下, 丰富统计信息的范围, 开拓统计调查研究的领域, 补充和部分替代传统工作方式。

另一方面, 从服务角度, 要不断创新统计服务理念。一是充分利用可视化、微信、微博、移动终端应用程序等新手段, 改进统计数据的发布方式和呈现效果, 由单一的文字分析和表格展示, 拓展为可视化程度更高的视频、动态图集等;二是提高统计知识、统计理念、统计法制的普及程度, 培育公众和企业配合统计的意识, 努力为调查对象独立真实报送数据营造良好氛围;三是积极探索利用《中国统计摘要》、公报、年鉴等多重响应速度的刊物、书籍、材料, 满足不同对象对统计数据的时间要求;四是要进一步增加细项、分组指标和中位数等数据的发布, 尤其是分行业数据和与企业生产经营情况直接关联的指标数据, 以此满足不同对象、不同行业的个性化需求。

(四) 加强统计制度方法诠释, 推进统计公开透明

从尊重调查对象角度看, 要切实尊重调查对象独立填报的权利, 同时也应认识到, 及时了解和掌握国家调查制度的内容和变更情况是调查对象的权利;从数据质量角度看, 数据来源于调查对象, 对指标的理解程度直接决定统计数据质量;从数据利用角度看, 只有掌握指标的含义, 调查对象才能合理利用统计机构公布的数据;从填报意愿角度看, 只有了解统计数据的来源和基本计算方法, 调查对象才能深刻领悟依法提供统计数据的重要意义, 实现责任感和实用性的双重提升;从消除误解的效果和可控性看, 主动公开优于被动解释。

因此, 既要走出去, 也要请进来, 使统计数据和统计工作对于公众和调查对象不再“神秘”。一要紧紧围绕中央确定的重点工作, 结合调查对象和社会各界的关注焦点, 继续做好对经济运行重点、热点问题的跟踪监测, 不断提高分析深度, 着力把握经济运行的新变化, 努力反映经济发展的新规律。二要继续深入推进统计公开透明, 使统计产品更好地服务全社会。不断加大统计新闻宣传, 认真做好统计开放日活动, 进一步加大统计指标诠释、统计数据解读以及统计制度公开力度。还要继续在有关报刊、媒体开辟经济指标诠释专栏, 适时邀请记者、社会公众实地了解统计数据生产情况, 组织专家对统计指标进行深度解读。

(五) 加快元数据库建设, 提升统计服务规范

全国统计工作会议指出, 要强化元数据发布。加快建设统计元数据库, 既是改进数据生产的内在需要, 也是提升统计服务的外在要求。越是丰富多样的呈现方式和发布方法, 越需要统一规范的元数据库为支撑。底层的元数据库越科学、规范、通用、可比, 支撑就越牢固, 表层的可视化、大数据处理等工作就可以更快、更好地得到实现。

目前, 我国许多统计数据在发布的同时已增发元数据, 这就要求所公布的元数据和指标口径、制度方法一定要经得起国内外公众、专家和社会各界的推敲和质疑。因此, 要研究利用国际成熟的元数据标准, 充分学习借鉴国外成功经验, 加快建设规范统一的统计元数据库, 提高统计服务的质量和规范化水平。

参考文献

[1]张成福, 党秀云.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2001.

[2]邱东.谁是政府统计的最后东家[M].北京:中国统计出版社, 2003.

[3]国家统计局“.十二五”时期统计发展和改革规划纲要, 2011.