在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话（共6篇）

篇1：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

同志们：

为了进一步加强班组建设，夯实“三基”工作，继续深入开展2006年群众性“经济技术创新工程”。今天，塑件化工厂召开2006年班组建设工作暨经济技术创新表彰动员大会。刚才，塑件化工厂工会总结了去年基层班组建设工作，提出了2006年班组建设和实施群众性“经济技术创

新工程”的安排意见，部分先进单位作了经验交流，会上，还发布了今年的经济技术创新项目，周全刚厂长对2006年实施群众性“经济技术创新工程”作了动员。这对今后继续开展班组建设和群众性“经济技术创新工程”起到了很好的促进作用。会议取得的成果也为完成今年生产任务打下了一定的基础。下面，我讲四点意见：

一、明确加强班组建设、开展群众性“经济技术创新工程”的重大意义

实施“经济技术创新工程”是企业树立科学发展观，贯彻落实十六届五中全会精神和中央关于增强自主创新能力的一项重要举措；加强班组建设，开展群众性“经济技术创新工程”又是贯彻落实“组织起来、切实维权”和“依靠职工办企业”方针的必然要求。班组是企业生产经营活动的最基层组织，是企业一切工作的基础和落脚点，推动班组建设是工会为企业生产大局服务的重要切入点。班组建设搞好了，物质文明、政治文明、精神文明建设就有了可靠保证，和谐社会建设就有了坚实基础。因此，要把班组建设工作抓紧抓好。一季度，公司可能面临亏损局面，为了企业生产经营这个中心任务，也为了职工自身利益，我们要依靠科技进步，下大力气挖潜增效，不断降低生产成本，生产出优质的产品，努力提高经济效益，这些工作最终都要落实到班组，所以，各单位要精心组织周密安排，激发职工参与热情，发挥工会职能优势，搭建经济技术创新平台。

2005年，我们确定了32项经济技术创新项目，经各专业活动小组和广大职工的联合攻关，完成了30项。其中有的项目节省了上百万元的费用，实现了很好的经济效益。另外，在去年塑件化工厂组织的群众性提合理化建议活动中，全年共征集合理化建议1989条，经整理归类，实际采用率达56，采纳率和实施率均好于往年，为塑件化工厂降低消耗，完成生产任务作出了贡献。今年的经济技术创新项目共有61项，集中在生产和辅助车间，内容包括了节能降耗、科研开发、技术改造等几个方面。希望各单位揭榜后，尽快成立专项小组，组织攻关，保证项目顺利完成。

二、各单位党政领导要高度重视，广泛发动群众，推动活动的深入开展

在实施群众性“经济技术创新工程”中，各单位要加强领导，要把它作为确保完成全年生产任务的一项重要措施落到实处。单位党政领导要增强组织职工、动员职工、依靠职工和服务职工的意识和能力，充分调动广大职工参与群众性“经济技术创新工程”的积极性，广泛发动职工为生产献计献策，鼓励生产技术骨干积极参与，组织工程技术人员努力攻关。要从人力、物力各方面给予攻关小组大力的支持，确保项目按期完成。

三、要抓住三个载体，提高班组建设工作水平

一是以开展职工经济技术创新工程和推进劳动竞赛活动为载体，充实班组建设内容。以争当“创新工程示范岗”、“创新小组”等形式多样的活动，把班组建设融入到职工经济技术创新活动和班组劳动竞赛中。

二是以提高职工素质和创建学习型组织为载体，提高班组建设水平。职工素质的提高，是班组建设水平提高的重要标志。要结合生产实际，开展职工操作技能比赛和机、电、仪通用工种的职业技能比赛。继续开展“创建学习型班组。争做知识型职工”活动，在职工中推广学习工作化、工作学习化，树立终身学习的理念。

三是以普及创造学知识和创新创效活动为载体，提升班组建设质量。把普及创造学，提高广大职工的创新意识和创新能力，鼓励职工提合理化建议和创新创效，作为班组建设的一项重要内容，引导广大职工树立科学精神，增强科技意识、创新意识，掌握创新方法，联系班组生产管理、技术创新、操作优化等实际，为班组培养技术骨干打下基础。

四、要结合“质量管理年”活动和社会主义荣辱观教育活动，把班组建设工作落到实处，取得实效

加强班组建设、实施群众性的经济技术创新工程需要全体职工发扬集体主义精神，爱岗敬业、辛勤劳动，需要和目前正在开展的严细管理年活动、荣辱观教育结合起来，要大力宣传职工解决生产实际问题、创新创效、优化操作的好人好事。营造浓厚的活动氛围。实施经济技术创新工程的目的是要提高经济效益，提高装置的运行质量，保证安全生产，提高企业管理水平，因此，我们必须着眼于解决实际生产中存在的问题：如何提高装置的平稳率、提高产品质量、提高设备运行完好率等。要采取不同的形式，组织不同层次的职工解决这些实际问题。比如：要提高装置的产品质量，就要精心操作，严格控制工艺指标，加强监控力度，对出现的质量问题，要组织工艺技术人员查找原因，及时调整；要提高装置的开工率，就要组织操作人员开展劳动竞赛，组织技术人员对影响装置长周期运行的“瓶颈”问题进行技术攻关与技术改造；要提高设备运行平稳率，就要成立特护小组，对于关键设备、大机组的维护要责任到人，让基层操作人员、设备管理人员发挥一线操作维护经验多，熟悉设备的长处集思广益，解决运行中的实际问题。要注重实效，要重点解决职工身边发生的影响生产的技术和管

理问题，以调动职工参与活动的积极性；要有丰富多采的形式，让职工乐于参加；要有层次性，让不同的人都有成就感。对于操作工人，要善于总结他们的实践经验，发挥他们熟悉装置的优势，在他们中间广泛开展小指标竞赛；对于工程技术人员，要发挥他们的理论优势，鼓励他们参与技术改造攻关项目。

同志们，实施“经济技术创新工程”是我们的共同任务，各部门各单位要密切配合、齐心协力完成项目，这次会后要向职工传达会议精神，并且立即行动起来，结合单位实际，抓好项目落实，制定切实可行的措施，扎实推进，务求实效，为塑件化工厂增强创新能力、提升产业竞争力做出贡献。

谢谢大家

篇2：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

提纲

一、认识再提升，将责任“时时放在心上”

二、行动再聚焦，将担当“事事抓在手上”

1．要宣传力度再加强

2．要学习教育再深化

3．要自查自纠再深入

4．要制度机制再完善

三、责任再压紧，将工作“件件落到实处”

1．要始终把主体责任扛在肩上

2．要始终把监督执纪责任握在手中

3．要始终把警钟长鸣装在心里

正文：

同志们：

今天我们在这里召开这个会议，既是贯彻全面从严治党要求、落实全面从严治党主体责任的重要举措，也是对群众身边FB和作风问题专项治理工作的集中整治阶段的全面动员。刚才，我们观看了警示教育片，部分代表作了表态发言、签署了《党风廉政建设责任书》。下面我讲三点意见：

一、认识再提升，将责任“时时放在心上”

党的十八大以来，习近平总书记身体力行、以上率下狠抓党风廉政建设，推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局，十九大以后一以贯之、持续发力，把党风廉政建设和反FB工作作为重中之重，反腐力度只增不减，反FB斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但

同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政建设和反FB斗争形势依然严峻复杂，虽然经过近几年的正风肃纪、高压反腐，总体的情况好多了，但不可否认的是，一些存量FB尚未得到彻底清理整治，反腐形势的长期性、复杂性、艰巨性依然存在。

“宁可防病于未然，不可治病于已发”。当前，我们开展的群众身边FB和作风问题专项整治工作已经到了集中整治这一关键阶段，单位上下要充分认识到开展专项治理是落实管党治党政治责任的具体体现，是增强群众获得感提升满意度的现实需要，大家务必要从讲政治的高度去思考、去站位，把专项治理工作当做推进党风廉政建设的“小切口”，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各项工作，全力攻坚、务求实效，不可有“喘口气、歇歇脚”的思想。

二、行动再聚焦，将担当“事事抓在手上”

大力整治群众身边FB和作风问题，是...市委的安排和决定，事关民生福祉，关乎群众切身利益，目的是综合施治、一体推进，切实解决人民群众反映诉求较多、矛盾较为集中的问题，因此，1．要宣传力度再加强

专项治理的成效取决于干部职工和群众的参与度。各部门要综合利用官方网站、微信、微博、宣传展板等，加大宣传动员力度，营造声势，进一步动员干部职工提高认识，端正态度，积极主动参与专项治理，鼓励群众积极反映专项治理中存在的问题，提高工作的针对性和有效性。

2．要学习教育再深化

学习教育是贯穿专项治理始终的一项经常性基础性工作。各部门要认真组织职工深入学习资料汇编，熟悉政策法规，掌握各项制度规定，明确工作标准要求，明晰纪律边界，知道什么能干、什么不能干，哪些是红线坚决不能碰、哪些是底线坚决不能踩。要扎实抓好廉洁从业警示教育，注重用“身边事教育身边人”，特别要突出抓好重点岗位从业人员的学习教育，知敬畏、存戒惧、守底线，常抓常新，警钟长鸣。

3．要自查自纠再深入

要深入排查自身有无不利用职务之便吃、拿、卡、要，索贿受贿等违法违纪行为；有无违反规定私自采购、销售；梳理部门对人员教育管理是否到位，岗位制任是否落实，制度是否完善、流程是否规范、执行是否存在漏洞。

4．要制度机制再完善

各部门要结合专项治理工作中发现的薄弱环节和问题，认真归纳梳理，从源头着手，建立完善内部控制制度和流程，扎紧防腐的制度笼子，增强制度的刚性和约束力，确保更加常态化、长效化地防范和治理FB问题。

三、责任再压紧，将工作“件件落到实处”

推进党风廉政建设和专项治理工作，是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，必须严明责任、强化措施、扎实推进，确保取得实效。

1．要始终把主体责任扛在肩上

各部门负责人要严格落实“一岗双责”，主动发挥“头雁效应”，坚持以上率下，将分管领域的党风廉政建设和专项治理工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，切忌把业务工作和党风廉政建设做成“两张皮”。要强化系统思维，着力抓好专项治理集中整治，深入排查问题，建立起工作台账，健全制度机制，确保专项治理每一阶段、每个环节的工作都真正落实到位，取得实效。

2．要始终把监督执纪责任握在手中

各部门负责人要紧盯关键岗位、关键环节、关键人员，抓好日常监督，发现苗头性、倾向性问题及时上报，抓早抓小、防微杜渐。要加强对推进专项治理工作的督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，对问题整改、完善制度等严格把关，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

3．要始终把警钟长鸣装在心里

篇3：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

“十一五”期间, 太原市坚持以科学发展观为指导, 深化科技体制改革, 加快科技成果转化, 科技创新在促进经济社会转型发展中发挥了重要作用, 取得了显著成效。初步形成了5大创新支撑体系;荣获国家科学技术奖17项、山西省科学技术奖677项, 经山西省鉴定的科技成果达1 682项;太原市经认定的高新技术企业达114家, 2009年实现高新技术产值360.83亿元, 占地区GDP的比重为7.59%;煤层气燃料重型卡车、高速动车组轮对、大采高电牵引采煤机、热连轧无缝钢管生产线成套设备等一批国内及世界领先的重大高新技术产业化项目已成为新的经济增长极;太原市已连续五年蝉联全省依法科技行政目标责任制先进, 连续六年荣获全国科技进步考核先进市, 2008年跻身“中国城市综合创新能力50强”, 2009年通过国家知识产权示范市验收, 2010年被国家科技部确定为国家创新型城市试点。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的一些突出问题。一是企业创新主体地位有待进一步强化。企业创新动力不足、能力不强, 研发投入较低, 高端创新型人才缺乏。二是创新对城市转型发展的支撑力有待进一步形成。能有力支撑经济社会转型发展的大项目、好项目少, 重大自主创新产品和国家级新产品少, 高新技术产业在经济总量中所占比重偏小。三是产学研合作体制有待进一步加强。围绕产业技术创新链进行持续、稳定的合作不够, 创新资源分散重复, 目前合作途径大多以单个项目形式出现, 企业与高校、科研院所间的联系缺乏长期稳定性。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施加以解决。

作为解决当前和未来重大发展问题的根本手段, 科技创新的重要性和紧迫性日益凸显。党的十七届五中全会明确把科技进步和创新摆在“十二五”发展的突出位置。当前, 太原市已进入经济社会转型跨越发展的关键期, 依靠科技进步、增强自主创新能力已成为解决增长方式粗放、经济结构不合理、生态环境压力大等矛盾和问题, 提高经济发展的质量和效益, 实现转型跨越发展的根本途径。在这种形势下, 太原市建设创新型城市, 既是贯彻落实中央、省有关决策部署的客观要求, 也是立足实际、破解瓶颈、推动经济社会转型跨越发展的必然选择。

各级各部门一定要深刻认识建设创新型城市的极端重要性, 紧紧抓住太原市成为国家创新型城市试点的重大机遇, 统一思想、统一步调, 以坚定的信心和不懈的努力, 加快走出一条具有太原特色的创新发展之路, 奋力建设一流省会城市和具有国际影响力的现代化大都市。

明确目标, 突出重点, 切实抓好国家创新型城市建设各项任务的落实

“十二五”时期是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是太原市转型跨越发展的关键时期。我们要紧紧围绕转型跨越发展目标, 高度重视科技引领、创新驱动的重要作用, 全力组织实施创新型城市试点建设“686”工程, 创新发展路径、整合创新资源、优化创新环境、健全创新机制, 以创新促转型, 以转型促发展, 推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。到2015年, 要建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的创新型城市, 为建设具有国际影响力的区域性现代化大都市提供强大动力, 当好全省转型跨越发展的排头兵。重点要抓好5个方面的创新。

围绕绿色产业抓创新。太原市正处于工业化发展期, 加快推进新型工业化是实现转型跨越发展的主要推动力。要进一步确立产业转型“提速与提质”并重的理念, 推动新兴产业有大的发展、装备制造业有大的跃升、现代服务业有大的突破、农业产业化有大的提高, 努力把太原市建成绿色产业之城。

一要把发展新兴产业作为主攻方面。要重点发展先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业, 在每一个产业链凝练实施一批重大项目, 抓好新兴产业链上下游发展, 突破共性关键技术, 取得一批标志性成果, 尽快使新兴产业成为新的支柱产业。力争到“十二五”期末新兴产业工业增加值占到全市工业总量的45%。

二要大力发展高新技术产业。立足优势和特色, 选择对太原市长远发展具有带动作用的先导性高新技术领域, 进行超前部署。重点推进物联网技术及应用、清洁能源、生物制药等领域的发展, 进一步为新兴产业发展提供坚实的技术基础。注重对传统产业的渗透改造, 加强信息、新材料、新能源等高新技术成果的转化和推广应用, 重点突破钢铁、煤化工、建材等行业的节能减排低碳技术, 促进传统产业升级, 增强可持续发展能力。

三要大力培育生产性服务业。要大力发展科研设计、现代物流、金融保险、软件服务、电子商务、工业设计、技术服务、管理咨询、信息服务等生产性服务业, 支持发展增值服务、专业服务等新业态, 为新兴产业的产业化、商用化搭建平台、开拓渠道, 提高服务业供给能力和服务水平。

四要提升都市农业发展水平。围绕研发推广高效农业、现代农业新技术, 加快建设现代农业技术平台, 提高农产品的品质和安全水平, 推动设施农业、有机生态农业、休闲农业规模化发展, 发展无公害农产品和绿色农产品, 培育一批国内公认的农产品知名品牌。建立多元化的农村科技服务体系, 引导科技和现代生产要素向农村流动, 加快现代农业和社会主义新农村建设, 促进城乡统筹发展。

围绕企业主体抓创新。企业是经济发展的主体, 技术创新是企业的立足之本、发展之基、强大之源。企业要充分认识“高投入、高能耗、低产出”的传统发展模式难以持续, 必须从成本优势的低层次竞争向科技优势的高层次竞争转变, 不断提高创新能力, 为推动创新型城市建设做出努力。

一是全力实施“绿色百强”工程。要以实施“绿色百强”工程为战略抓手, 强化企业负责人的科技创新意识, 建立企业进入“绿色百强”所具备科技素质的标准体系, 推动企业加大研发投入, 鼓励企业的创新行为, 支持企业应用科技创新成果。要以大项目储备为基础, 构建项目大格局, 用5年时间, 培育100个左右符合绿色经济要求、产值10亿元到100亿元以上的“绿色百强”企业, 大力推动太钢、山西焦煤等千亿级企业销售收入翻番, 加快传统产业新型化和新兴产业规模化, 形成强大的新的经济增长点与增长极。

二是大力提升中小企业创新能力。要千方百计激发中小企业科技创新的积极性, 充分发挥中小企业作为科技创新生力军的作用。要以智能化基础设施、协同化创新体系、集约化资源利用、精细化管理模式为重点, 推进中小企业信息化改造, 促进信息化和工业化融合, 提高中小企业创新能力。要高度重视科技企业孵化器建设, 按照运行机制多样化、投资主体多元化、组织体系网络化的要求, 培育一批专业性科技企业孵化器群体, 打造以提高企业技术创新能力为核心的孵化服务功能, 提高孵化质量与水平, 催生一批具有高成长潜力的科技型企业, 转化一批高水平自主创新成果, 聚集一批成功的创业企业家。要进一步加大对中小企业技术创新的支持力度, 特别是要为科技型中小型企业提供更多的融资渠道, 引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果, 形成中小企业蓬勃发展的新局面。

三是切实加强企业研发机构建设。支持有条件的企业创建工程技术中心、企业技术中心等研发机构, 帮助有条件的大中型企业独立或联合高校、科研机构组建研究院, 使之成为研发产业核心技术和共性技术的重要平台, 促进创新资源向企业聚集, 推进创新成果转化。加快在中小企业中建设企业技术中心、实验室、新产品开发中试车间步伐。对当年新认定为“国家级企业技术中心”“省级企业技术中心”“市级企业技术中心”的企业, 分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励, 专项用于企业技术研发。

四是积极开展产学研战略联盟。建立高等院校与科研院所围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制, 形成一批“优势互补、利益共享、风险共担、共同发展”的产学研战略联盟组织, 突破一批重大核心技术、关键技术、共性技术, 不断增强企业的持续创新能力和核心竞争力。

五是深入实施创新型企业培育工程。全市大中型企业都要建立技术创新目标责任制, 把企业科技创新意识、研发投入强度、研发机构建设等作为企业负责人绩效考核的重点。鼓励支持有条件的企业申报省级、国家级创新型试点企业, 培育一批具有持续创新能力、盈利能力和行业带动作用的创新型企业, 研发一批具有自主知识产权核心技术、占据较高市场份额的高新技术项目和产品, 通过企业升级、产品升级带动产业结构调整。

围绕园区经济抓创新。园区是高新技术产业化和各种生产要素聚集融合的重要平台, 要统筹园区发展规划, 创新园区发展方式、投资方式、招商方式、管理方式和体制机制, 发挥园区承载作用, 促进工业向园区集中。力争到“十二五”期末园区工业经济总量占到全市工业总量的50%, 以园区的跨越发展带动全市的跨越发展。

一是推动园区产业集群发展。加快实施产业集群提升工程, 重点建设循环经济示范基地、国家高速铁路轮对集成研发基地、新能源重型汽车研发基地、铁路装备造修基地等4个全国一流的产业基地, 打造不锈钢及深加工基地、煤机研发生产基地、新型煤化工研发生产基地和镁深加工研发生产基地等4个世界级产业基地, 突出特色化、专业化、规模化, 着力培育龙头企业, 推动企业把扩大规模和提升产品内在品质结合起来, 把做大、做强企业和打造国内一流品牌结合起来, 把壮大优势产业、优势企业、优势产品结合起来, 形成一批集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。

二是提升中小企业配套能力。加快产业集群内中小企业配套能力建设, 形成能有效提高竞争力的产业配套体系, 力争加入大企业集团和优势企业的分工协作体系。

三是搭建公共技术研发平台。以园区为载体, 引导整合企业、高校和科研院所的科技创新资源, 支持鼓励集群企业加强产学研联合, 培育一批产业集群技术联盟, 构筑以产业科技需求为导向的公共研发平台, 围绕共性技术开展联合攻关, 实现技术创新在产业集群内的整体效应, 降低创新成本, 提高创新效率。

四是发挥园区辐射带动作用。充分发挥园区在培育和发展新兴产业中的辐射带动作用, 加快建设铁路装备工业园、光伏产业园、静脉产业园等一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的新兴产业示范基地, 形成一批专业化特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚的特色产业集群, 打造一批具有国际竞争力的高新技术龙头企业和新兴产业集群。要加强各产业园区的空间集聚, 围绕科技创新发挥大项目的带动和引领作用, 主动加强与央企、省企的合作, 广泛吸引外来资本, 引导和支持民营经济、中小企业上规模、上水平、增总量、增效益。

围绕城市核心竞争力抓创新。一个城市核心竞争力的大小表现为其取得和拥有知识产权的能力。2010年3月, 太原市被国家知识产权局确定为知识产权示范工作市, 知识产权作为创新型城市发展的新引擎, 能够为城市发展提供创新动力、制度保障和文化支撑。我们要以增强自主创新能力为核心, 整合省城创新要素, 努力建设全国一流的自主创新基地。

一要实施知识产权战略。加强知识产权创造、运用、保护和管理。突出企业在实施知识产权战略中的主体作用, 引导高新技术企业、优势产业及时将自主创新成果转化为自主知识产权, 增强综合竞争实力。引导高等院校和科研机构, 将知识产权量化指标纳入科研开发评价考核体系, 形成以市场为导向的研究开发机制。要围绕经济社会发展的重点领域, 组织重大专利技术联合攻关, 努力获取一批促进产业升级的共性技术和关键技术, 形成自主知识产权, 提高关键领域的核心竞争力。推进知识产权试点企业工作, 将知识产权纳入企业产品开发、生产制造、市场拓展各个环节, 运用知识产权提升“太原产品绿色创造”水平。

二要实施技术标准和名牌战略。支持企业、科研机构、高等院校和行业协会参与行业标准、地方标准、国家标准和国际标准的研制。围绕绿色转型系统制定实施绿色园区、绿色企业和绿色产品标准, 叫响“太原产品绿色创造”的品牌。鼓励企业争创具有自主知识产权的品牌产品, 鼓励支柱产业、特色行业的优势企业和重点产品争创名牌产品和驰名商标。

三要加强技术创新平台建设。依托国家和省级研发机构建设, 围绕太原市绿色产业发展导向, 大力引进和建设科技与产业创新对接平台, 重点是关键共性技术研发与公共服务平台、行业技术与产品开发平台, 打造更加便捷的科技成果产业化通道。依托本地高等院校、科研院所的优秀人才、优势学科, 着眼于自主创新和科技成果产业化, 与企业联合建设一批公共实验室、中试基地等科技与产业相结合的创新平台。

四要完善公共科技服务平台。加大对“一网两库”公共科技服务平台的支持力度, 提高科技资源的共享率。围绕现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料和安全健康等领域加快建设一批重点工程中心、企业技术中心、工程研究中心、生产力促进中心和重点实验室、科技企业孵化器, 攻克一批核心关键技术, 努力开发先进技术、工艺和装备, 加快科技成果产业化步伐。

五要加快创新服务体系建设。大力发展和规范科技服务机构, 促进科技成果交易, 引导科技服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。以强化科技成果转化为主题, 以创新型项目为载体, 以校企联盟为抓手, 多渠道、多方式促进科技成果的转化, 提高科技进步贡献率。

六要加大创新人才队伍建设。以转型跨越发展需求为导向, 实施创新人才培养工程, 培养和引进更多的科技领军人物、学科技术带头人。把引进人才与引进项目、成果、资金等结合起来, 采取团队引进、核心人才带动引进等方式, 吸引更多的优秀人才来太原创业发展。围绕园区建设一批长期稳定合作、善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的创新团队, 以建设创新队伍支撑转型跨越。

围绕改善和保障民生抓创新。保障和改善民生是转型跨越发展的根本出发点和落脚点。要发展与民生相关的科学技术, 把科技创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来, 使科技创新的成果充分惠及人民群众, 努力把太原建设成安居乐业之城、青山绿水之城和社会民生发展“首善之城”。

一要大力发展循环经济, 推动节能减排。推广应用高碳经济低碳化技术及设备, 重点抓好煤炭、焦化、电力等传统能源的清洁生产。加快推广合同能源管理, 促进节能服务产业发展。以产业循环化为基本途径, 开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业连接技术, 打造一批循环经济和低碳经济发展示范企业。

二要大力实施“蓝天碧水工程”。以推进燃煤锅炉改造、余能利用、绿色照明、天然气置换、垃圾分类处理和资源化利用等6大节能技术应用示范行动为重点, 不断提高城市气化率、城市集中供热率、天气良好率、污水处理率、垃圾处理率、城市绿化率。

三要继续实施“城乡清洁工程”。加强数字化城市管理系统和市、区县两级数字化管理平台建设, 推行数字化、网格化、精细化管理。以太榆一体化和太原都市圈为引领, 加快绿色城市化, 积极推进生态城市、健康城市、低碳城市和生态文明建设示范城市创建工作, 广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院等创建活动, 力争建成国家环境保护模范城。

四要深入实施“创新成果惠及民生工程”。将信息化、互联网、物联网等科技成果广泛应用到城市建设、城市管理、公共服务、居家生活等领域, 围绕地铁、轻轨等城际交通建设, 大力发展智能交通, 拓展城市发展新空间, 提高城市的通达率。在公共安全、生态环保、食品安全等领域研发推广一批先进成熟、能够惠及民生的科技成果, 让人民群众共享创新发展成果。

深化改革, 优化环境, 为建设创新型城市提供有力支撑和保障

加强组织领导。建设创新型城市是一项社会系统工程。各级各部门要坚持从全局和战略的高度, 真正把创新工作放在更加突出的位置, 纳入经济社会发展总体规划, 创造性地做好创新型城市建设的各项工作。要按照中共太原市委、太原市人民政府确定的目标和重点, 分解任务, 落实责任, 形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作机制, 齐心协力推进创新型城市建设。要把自主创新的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容, 把建设创新型城市的目标任务纳入综合考核评价体系, 确保各项工作取得实实在在的成效。

加大资金投入。要适应创新发展的需要, 把对科技创新的投入作为战略性投资, 不断增加财政对科技领域的投入, 增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。在财政预算中设立国家创新型试点城市建设专项资金, 重点支持战略性新兴产业培育、科技平台和创新环境建设、重大自主创新产品和技术开发、国际科技合作交流以及科技创新领军人才、优秀科技创新团队的培养引进等。要充分发挥金融业对科技创新的支持作用, 积极探索科技担保、科技保险、风险投资等多种科技与金融结合的方式, 培育适应自主创新需求的金融环境。

创优发展环境。要把创新体制机制作为推进创新型城市建设的突破口, 进一步健全和完善推动自主创新、促进科学发展、有利于科技与经济社会紧密结合的体制机制。在激励创新需求、促进产学研结合、加速科技成果转化、培育战略性新兴产业、支持中小企业发展、完善人才评价激励等方面大胆探索、先试先行, 不断完善创新政策体系。要打破科技资源条块分割的壁垒, 以建立开放共享机制为核心, 加强创新资源的优化配置和高效利用, 有效整合中央与地方、军工和民用、高校院所与企业的创新资源, 形成创新资源大市场, 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以“提高执行力、建设实干政府”为重点, 充分发挥政府在基础性、公益性、共享性科技基础条件建设上的主导地位, 推进政府管理职能转变, 提高公共服务水平, 激发民间创新活力, 营造公平竞争的市场环境。

篇4：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

同志们：

新春伊始，县委、县政府召开这次全县经济工作会议暨蓝色经济区建设工作动员大会，主要任务是认真贯彻落实市委十届十一次全会、全市蓝色经济区建设动员大会和县党代会、人代会等会议精神，总结2010年工作，安排部署今年各项工作任务，动员全县上下进一步坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，在新起点上把临朐的跨越赶超推向一个新阶段。在此，向在2010年工作中受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，致以崇高的敬意！下面，根据县委、县政府联席会议研究的意见，我就当前全县需要把握的有关形势、今年工作的指导思想和工作重点以及组织领导工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，把握形势，以坚定的信心和决心把跨越赶超推向一个新阶段

刚刚过去的2010年，是我县发展进程中具有十分关键的一年。总结一年来的工作，突出表现为“四大变化”。

——最关键的变化是精神状态的变化。一年来，各级干部群众始终坚持以事业统一思想，以发展凝聚合力，以实干树立形象，务实不张扬，实干不争论，一刻也不放松地争资金、上项目、抓建设、惠民生。2010年，全县有25个项目列入中央和省、市扶持盘子，争取各类财政转移支付资金9.6亿元，新上投资过亿元项目38个，其中过5亿元项目14个，新增贷款25亿元。这些数字的背后，反映出的是当今临朐人民居弱图强的志气，奋勇争先的锐气和敢拼、敢抢、敢争的勇气。志向决定去向，态度决定一切。只要全县干部群众能够保持这样一种敢为人先、事竞一流的进取精神，我们的事业就会无往而不胜。

——最突出的变化是发展速度和质量的变化。2010年，我县财政总收入和地方财政收入连续12个月保持30%以上的增速，与2006年相比实现了四年翻一番。全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等其它各项指标也都保持高速增长，增幅全部达到或超过全市平均水平，为“十一五”划上了圆满的句号。特别是工业总产值和财政总收入分别突破300亿元和10亿元大关，达到322.7亿元和11.05亿元，实现了历史性突破。经济运行质量不断提高，2010年我县三次产业比重调整为17.5:49.3:33.2，税收收入占地方财政收入比重居全省第二位，四大主体税种占地方财政收入比重居全市第一位。项目承载主体明显增强，与2007年相比，全社会存款余额和城乡居民储蓄余额实现翻番，贷款余额增加60亿，增长1.7倍，存贷比由50%提高到63%，入选“中国最具投资潜力特色示范县200强”。

——最明显的变化是城乡面貌的变化。继2009年滨河公园、沙滩公园竣工之后，去年我们又用短短十个月的时间，实施了市民文化公园、朐山文会阁等20项重点工程，新建或改造城区主干道11条50公里，先后完成中心城区六大片区、12个城中村的搬迁改造，搬迁总量是上的4倍，进一步拉开了县城未来建设的主框架。村庄合并和小城镇建设成效显著，全县937个行政村合并为345个中心村，对21个镇驻地村和镇郊村进行了整村改造，城乡面貌焕然一新。

——最可喜的变化是民本民生的变化。一年来，县财政投资9.6亿元，铺开了道路、学校、医院等几十项与群众利益密切相关的民生工程。其中，临朐外国语学校、实验一小、县医院医疗综合楼等工程先后建成投入使用，在全市2010年教育工作综合督导评估中取得第一名的好成绩。群众生活水平大幅提高，2010年，全县城乡居民储蓄余额达到118.1亿元，增长17.3%，增幅居全市第2位；新增各类小轿车1.2万辆，总保有量达到6.8万辆，移动电话60.5万部，宽带用户达到5万户。一件件为民实事的完成，极大地振奋了群众精神，密切了干群关系，提高了党和政府的威信，赢得了绝大多数老百姓的支持。去年六大片区的搬迁、一系列工业大项目的落地等等，无不凝聚着广大干部群众的心血，无不是老百姓识大体、顾大局，支持县委、县政府工作的结果。回顾2010年工作，成绩令人满意，但问题不能忽视。我们一定要看到：这几年，我们自己与自己比，发生的变化很大，但经济总量小、财政收入少、投入产出低、城建起步晚、骨干企业不多、发展不充分等仍是影响和制约我们后发快进、跨越发展的主要矛盾和障碍。尽管2010年在全市科学发展现场观摩点评中我们取得了较好成绩，但与兄弟县市区相比，我们还有相当大的差距，尤其是自我发展的能力还相对薄弱，四大主体税种收入只是昌乐的60%、安丘的70%；骨干企业的支撑带动作用尚未真正发挥，全县纳税第一名企业进不了寿光的前十名，前三十名重点企业实现税收不到全县税收总量的50%。对此，各级一定要保持清醒头脑，充分认识到，临朐的工作仅仅是有了一个良好的开端，或者说是扎实的起步，没有任何骄傲的资本。对取得的成绩，我们自豪但不能自傲，更不能自满，要把成绩当做持续发展的动力，否则，已经取得的成果也会丧失。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。走好第一步，干好第一年，对于实现今后五年的目标意义重大。从宏观环境和临朐的实际看，实现跨越发展、赶超发展，我们有机遇、有基础、有优势。一是国内经济长期向好的趋势没有改变，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为我们加快发展搭建了更高平台，提供了更加有利的政策环境。二是近年来我们坚持不懈抓了一些打基础、利长远的工作，支撑跨越发展的基础条件得到明显改善。尤其是随着一大批项目陆续进入收获期，我县经济社会发展的内生动力将不断增强。三是经过这些年的实践探索，我们找到了符合临朐实际的发展路子，摸索了一系列行之有效的工作经验，锻造了一支作风过硬、能打善战的干部队伍，为不断开创各项事业新局面提供了坚强保障。四是全县人民盼发展、促发展的氛围更加浓厚，整个社会风正气顺，广大人民群众对临朐的未来充满了希望，为我们的改革发展提供了坚实的群众基础。站在新的起点，我们必须乘势而上，加倍努力，奋勇争先，才能抓住机遇，战胜挑战，赢得发展。

从今年1月份的数据来看，全县经济发展实现了开门红。国地两税分别完成收入6426万元和7805万元，同比增长85%和56.8%，国地两税合计完成1.42亿元；完成地方财政收入8886万元，增长40.2%；新增贷款9.05亿元；全社会用电1.43亿千瓦时，工业用电9905万千瓦时，同比分别增长60.5%和48%。只要我们能够继续保持这种良好发展势头，全年各项任务目标就一定能够实现。

二、突出重点，抓住关键，以执着的精神和强有力的举措把跨越赶超推向一个新阶段

今年全县经济工作的总体思路是：牢牢把握“科学发展、和谐发展、跨越发展”总基调，紧紧抓住蓝色经济区建设重大机遇，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，瞄准“一个目标”，实施“六个突破”，强化“五项支撑”，抓好“一个动力”，确保“十二五”开好局、起好步，努力在新起点上将临朐的跨越赶超推向一个新阶段。

一个目标：就是要确保各项主要经济指标增幅高于全市平均水平。其中，全县地区生产总值增长13%，地方财政收入增长30%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长18%。在确保完成县党代会、人代会确定的目标的基础上，要朝着更高的目标奋力突破。

六个突破：

（一）狠抓工业立县，努力在工业经济发展上实现新突破。临朐的差距在工业，出路、潜力、希望也在工业。必须始终把“工业立县”作为经济社会发展的首要任务，全力以赴、紧抓不放。一是要加快提升主导产业。重点围绕现有优势产业，组织企业提炼规划一批带动能力强的大项目好项目，进一步拉长产业链条，优化产业结构，形成新的发展优势。有关部门要抓紧制定产业升级实施方案，方案的制定要具体到项目、企业，具体到工作措施和资源配置条件。要高标准推进工业园区建设，促进主导优势产业聚集发展。二是要聚力突破新兴产业。要立足我县实际，认真梳理能够迈向蓝色经济和新兴产业的领域、行业、产品、市场，找准切入点和突破口，有针对性地开展招商引资，着力引进实施一批蓝色经济和新兴产业项目。对我县有一定基础、具有比较优势的磁电设备等行业，要强化规划引导和政策倾斜，集中一切资源和要素进行扶持，促其高速增长、快速膨胀。三是要培植壮大骨干企业。对现有重点骨干企业，主要是引导他们千方百计上项目，争取尽快建成一批主营业务收入过10亿元、50亿元的企业群体。要加大对中小企业扶持力度，推进成长型企业加速发展。要大力培植上市资源，金融办等有关部门要在确保华特磁电年内上市的基础上，推进有条件的企业加快建立现代企业制度，为上市融资做好准备。今年要集中力量，倾斜资源，重点突破几家有潜力、有创业激情的企业，加快企业发展步伐，抢占市场制高点。

（二）狠抓城乡统筹，努力在城镇化水平提升上实现新突破。我县推进城镇化的思路和定位都已经很明确，下步的主要任务就是“抓推进、抓提升”。一是要提高城镇规划水平。要着眼长远、高点站位，高水平完成一批修建性详细规划，超前编制重点区域控制性规划，不能让建设等规划。镇村规划要根据当地的历史沿革、风土人情和地理环境，着力体现自身风貌。二是要提高城镇建设水平。当前，我县城建工程量大、项目多、任务重，越是在这种情况下，越要强化精品意识，保证建设质量。城镇基础设施建设要多出“样板”工程；安置楼等城建项目要多出“精品”工程；景点建设要多出“标志性”工程；小城镇要走差异化、集约化、特色化发展路子，以此全面提升中心城区和小城镇的品位，进一步彰显特色魅力。在小城镇建设方面，要突出抓好平台建设，提升产业发展能力，提高老百姓生活水平。三是要提高城镇管理水平。要从工作细节和市民行为习惯入手，进一步完善体制机制，创新管理手段，提升常态化管理水平。要深入开展城乡环境综合整治，搞好背街小巷、集贸市场、户外广告、交通秩序等专项治理，创造整洁有序的良好环境。要突出抓好农村垃圾集中清运，积极探索有效途径，切实解决垃圾围村、垃圾围城问题。要研究制定具体的物业管理标准和要求，进一步加强监管，不断提升物业管理水平。

（三）狠抓三农工作，努力在现代农业发展上实现新突破。要围绕农民增收、农业增效、农村稳定，着力发展现代农业，全面提升我县农业的产业化、集约化、标准化水平。一是抓龙头，带动农业结构调整。围绕奶牛、肉鸭、黄烟、大棚果四大主导产业，支持农民专业合作组织发展，抓好奶牛养殖小区等各类农业示范园区建设，增强伊利等农业龙头企业的支撑带动能力，进一步扩大我县农业的规模效益和竞争优势。各镇街和有关部门要把奶牛养殖基地建设作为重要的富民工程来抓，早部署、早安排，努力为伊利提供充足奶源，使伊利真正成为拉动老百姓致富增收的骨干龙头企业。二是创品牌，走特色发展之路。要高度重视农产品质量安全，抓好农业“三品一标”认证、农产品质量安全监测和农业化学品投入，大力发展特色农业、品牌农业，努力使我县成为优质、生态、安全农产品生产基地。三是强基础，提升农业生产能力。要抓住国家启动新一轮农田水利建设机遇，切实加强以水利为重点的农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。今年中央一号文件明确要求加大农田水利投入，发改、水利等部门要早谋划、早下手，积极与上级有关部门搞好衔接，争取有更多项目进入国家支持盘子。

（四）狠抓优势培育，努力在现代服务业发展上实现新突破。要明确发展重点，优先发展现代物流、金融保险等生产性服务业，构建与一二产业发展相适应的生产性服务业体系。要把旅游业作为支撑临朐未来发展的支柱产业来抓，按照“抓投入、抓宣传、抓管理”的总体思路，进一步聚集人气，扩大影响，树立品牌，提升形象，力争经过2-3年的努力，真正将旅游业培育成为带动财政增长和群众增收的支柱产业。目前，要重点抓好沂山、老龙湾等核心景区的改造提升，进一步强化营销和管理，力争旅游人数实现倍数增长。旅游局等部门要在景区品牌提升上多动脑筋、多想办法、多下功夫，尽快将沂山建成5A级景区，将老龙湾建成4A级景区。房地产业，要在进一步加大房源供应量、保持房价稳定的同时，加快向高品质商务地产转型，确保持续健康快速发展。要突出抓好服务业“四大载体”建设。中心城区要率先成为服务业发展的龙头，除搞好传统商贸服务业外，还要探索发展楼宇经济、信息服务等现代服务业；全福元城市综合体、中百商务区、通力国际商贸城等重点园区要进一步明晰功能定位，形成特色品牌，不断提高产业聚集度；重点服务业企业要按照主业突出、特色突出、优势突出的要求，推进机制创新和管理创新，加快向专业化、品牌化发展；豪德江北物流城等重点服务业项目要坚持高标准规划、快速度推进，努力形成梯次跟进、滚动发展的格局。

（五）狠抓品牌特色，努力在文化强县建设上实现新突破。在文化事业发展上，要以迎接全省社会文化先进县复评为契机，加大公共财政和社会力量的投入，加强公共文化基础设施建设，构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。在文化产业发展上，要精心编制好文化产业发展总体规划，搞好文化创意与策划运作，进一步打响奇石、雕塑、小戏、书画等特色文化品牌，引领和带动文化产业加快发展。要积极推进文化与三次产业的融合发展，着力培育新兴文化业态。在精神文明创建上，要以各类和谐创建为载体，组织开展系列文化活动，在满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的同时，提高全社会文明程度。

（六）狠抓民生改善，努力在促进社会和谐上实现新突破。一是要加强和改进群众工作。要牢固树立群众观点，切实维护好群众的根本利益，认真解决群众的实际困难和问题，不断增进与群众的感情。要扎实推进基层民主公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，赢得群众的理解和支持。二是要着力保障和改善民生。对上级出台的各项惠民政策，要不折不扣抓好落实；对县党代会、人代会承诺的各项实事，一定要精心组织，按期予以兑现。要突出抓好就业工作，各镇街和人社局等单位要积极搭建好就业工作平台，为百姓就业和企业用工提供方便。三是要切实抓好维稳工作。要强化维稳第一责任意识，加强对影响安全、稳定因素的分析和把握，对因失职失察失控造成严重安全和稳定问题的，要严肃予以追究。

五项支撑：

（一）强化科学投入支撑。我县近几年之所以能够发生明显而深刻的变化，一个最主要的原因就是我们抢抓机遇，推进了项目建设。临朐今后的发展，关键还要靠多上项目，上大项目，上好项目。一是要抓好项目的对接和申报。要围绕我县产业的重点领域，认真分析、深入研究和准确把握国家政策导向，搞好项目的策划、储备和运作，争取更多的项目进入国家和省、市计划盘子。发改等有关部门要敢于想象，不等不靠，抓紧运作，提前策划包装几个符合蓝色经济区要求的项目，特别要在交通设施、生态旅游和物流等方面下功夫，积极主动搞好与上级部门的对接，确保一季度在项目争取上实现突破。二是要抓好项目的落地和推进。要继续坚定不移地把招商引资作为常态性工作来抓，采取超常措施，加大工作力度，力争在招引大集团、大项目上实现新的突破。对今年确定的重点项目要集中力量加快建设，确保按时间节点投产达效；要不间断地启动具备开工条件的项目，持续形成项目建设的热潮。三是要着力破解用地难题。一方面要提高投资强度和土地利用率，把有限的土地指标用在富民项目和财政贡献大的项目上，坚决杜绝多占少用、圈而不用等浪费土地行为。对闲置土地和低效利用土地，国土等部门要拉出单子，依法收回。另一方面要用好“点供”、“挂钩”等政策，努力争取更多用地指标。特别要做好城乡建设土地增减挂钩文章，力争每个镇街都要启动1-2个挂钩项目。各镇街要在尊重群众意愿、妥善安排好群众生产生活的基础上，以产业基础比较好的镇区村、镇郊村和中心村为重点，积极稳妥的搞好这项工作，确保把好事办好。

（二）强化体制机制支撑。继续深化乡镇机构改革和行政审批制度改革，努力提高行政效率和服务水平。全面落实扩权强镇各项措施，加快推进户籍制度改革，增强城镇自主发展能力。积极推进农村集体资产产权制度改革, 完善集体林权制度配套改革，搞好农村集体经济股份合作制试点工作。深化教育、卫生等社会事业改革，推进公立医院改革和基本药物制度改革，加快资源优化配置，满足人民群众需求。

（三）强化财税金融支撑。重点围绕“六个突破”，发挥好金融财政的引领和导向作用，保证重点领域、重点产业和重点项目的资金需求。要大力加强财源建设，强化税源管理，优化支出结构，保持财政收入稳定增长。要顺应金融发展规律和金融政策导向，积极跟进国家财税政策调整，努力争取更多的政策和信贷支持。要大力推进银企对接，加强村镇银行、担保公司等金融机构的引进建设，积极开辟公司债券等低成本融资渠道，确保实现新增贷款30亿元、存贷比接近全市平均水平的目标。

（四）强化绿色生态支撑。要严格落实节能减排各项措施，加大淘汰落后产能和环保治理监管力度，努力走资源节约、环境友好的可持续发展路子。突出抓好与人民群众密切相关的水环境和大气污染防治，保障空气质量和水质安全。环保等部门要在一季度集中开展一次污染专项治理行动，坚决整改和关停一批偷排偷放和环保不达标企业。南部山区要严格控制项目的审批，杜绝水体污染、大气污染项目进入。同时，要大力推进镇村和企业绿化，搞好重点道路和重点林场的绿化，进一步打响“全国绿化模范县”生态品牌。

（五）强化科技人才支撑。目前我县高素质人才缺乏，企业家队伍思想不解放、视野不开阔、小富即安、满足现状等问题依然突出，必须要加大引进和培养力度，进一步提升企业家队伍素质和能力水平，加快聚集一批高层次创新型科技人才和创业团队。要继续实施名牌战略和标准化战略，加强企业创新载体和研发中心建设，大力度推进产学研合作，重点支持蓝色经济、新兴产业的技术研发和成果转化，努力引进和突破一批关键核心技术，形成一批拥有自主知识产权的科研成果，争取一批高新技术产业示范工程，切实提升企业核心竞争力。

一个动力：

就是要以“创先争优”和“三比三看”为动力，全方位开展比学赶超，高标准、高质量、高速度地完成各项工作，确保实现既定的发展目标。各镇街要在城镇建设、产业发展、民生改善、社会和谐上创先争优，特别是要在财政收入增长上有新的突破，东城街道要突破3亿元，力争3.5亿；城关街道要达到2.7亿元；五井镇要力争突破1亿元，加快进入第一方阵；柳山镇要突破1000万元；其他镇街也要明确各自目标，挖掘自身潜力，培植好自己的增长点，力争实现大幅增长。县直各部门要在服务质量、管理水平、办事效率、工作创新上创先争优，搞好与上级业务部门的衔接，力争有排名的每项工作都能进入全市先进行列。各企业要在资金投入、发展速度、经济效益、纳税贡献上创先争优，推动企业做大做强。全县各行各业都要瞄准先进，制定更大更高的目标，用最大的决心，尽最大的努力，抢先一步，快人一拍，创造性地开展工作，努力把各项工作提升到一个新的层次。

三、加强领导，狠抓落实，以优良的作风和坚强的组织保证把跨越赶超推向一个新阶段

今年经济工作的目标已经明确，思路已经理清，下步的关键就是要强化工作措施，凝聚各方力量，真正把思路转化为行动，把目标转变为现实。

（一）不断提升驾驭经济、科学发展的综合能力。要提高学习能力，切实加强对新知识、新思想、新经验的学习运用，尤其对蓝色经济区建设等国家导向性政策要有足够的敏锐性，学深吃透，有效对接，用足用活。要提高项目运作能力，切实掌握项目建设涉及的策划包装、谈判推介、协调调度、推动落地等各个环节和要件，熟悉土地、环保节能等相关政策，提高运作项目的专业水平和实际效果，真正成为行家里手。要提高创新开拓能力，只要符合科学发展观要求，只要对临朐长远发展有益、对临朐人民群众有益，就要放开手脚干，顶着压力干，做到勇于探索、敢于担当。县委将一如既往地支持大胆探索的干部，包容创新失误的干部，重用干成大事的干部，为各级干部干事创业创造更加宽松的环境。要提高化解矛盾能力，善于运用法律、经济、行政、教育和协商等多种手段处理各种利益冲突。对引进项目与征地拆迁、保护环境与经济发展引发的诸多矛盾，必须始终保持高度的警觉。对突发性事件的处理，要不推不拖不躲，靠前指挥，冷静处置，控制事态，妥善化解，防止因处置不当造成不良后果。

（二）大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。要强化责任。各级各部门都要建立健全目标管理责任制，继续坚持重点工作指挥部负责制，围绕今年经济工作的主要任务，一个环节一个环节地去落实，一个问题一个问题地去解决。对重要项目、重大工程，主要领导要跟踪调度，对已经落实的工作问效果，对正在落实的工作抓进度，对没有落实的工作找原因，对落实不力的干部查责任。要严格考核。切实改进考核办法，健全奖惩机制，重点考核量化、可操作性强的硬性指标，力求使考核公正、公平，真正体现务实导向。引导干部把精力用在工作上、用在发展上、用在落实上。要树立正确的用人导向。结合县乡党委换届，进一步完善干部选拔任用机制，注重在发展一线、重大项目、重要工作、关键时刻发现使用干部，真正把那些贯彻落实科学发展观有思路、有能力、有实绩的德才兼备干部选拔到重要岗位上来。我们优秀的同志很多，但是位置非常有限，各级干部一定要调整好自己的心态，努力在服务基层、服务企业、服务全县工作大局中找准位置，干好工作。

（三）切实树立清正廉洁、为民服务的良好形象。随着我县经济社会的快速发展，干部掌握的资源会越来越多，介入经济的程度也会越来越深，越在这个时候越要警钟长鸣、防微杜渐。我们不仅要把经济搞上去，还要使风气正起来，更要把队伍锤炼好。全县各级领导干部一定要时刻牢记：发展经济、善待百姓，哪一条都不能少；依法行政、按法办事，任何时候都不能丢；严于律己、率先垂范，干任何工作都不能忘。要进一步健全以宣传教育为先导、以监督权力为重点、以制度建设为核心的防范机制，规范约束干部的行为。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持原则、敢抓敢管，形成一级带一级，一级抓一级的良好氛围。要加强对经济领域权力运行的监督和制约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处违纪违法案件。要严格按制度来办事，严禁插手和干预工程招投标工作，确保做到公平公正。各级党员领导干部要珍惜组织的培养、人民的重托和家庭的幸福，自觉遵守领导干部廉洁从政准则，自觉接受组织和群众监督。

关于当前工作的安排，正月初十前，联系镇街的县级领导，要抽出时间到所包靠的镇街进行一次调研，指导各镇街安排好抗旱、森林防火和今年各项重点工作。县里在正月十五之前，要召开群众工作会议、党建述职会议和纪委全会，其他专业性会议要在2月份召开完，确保下步集中精力抓好落实。希望大家按照工作节奏，把握阶段性工作要求，切实抓好当前的各项工作。

篇6：在班组建设工作暨群众性经济技术创新动员大会上的讲话

话

今天，我们召开全市群众性经济技术创新活动总结表彰暨“创争”活动经验交流大会，主要任务是总结工作，交流经验，表彰先进，安排工作。会议开得很好。这次会议的召开，对于进一步掀起群众性经济技术创新活动暨“创争”活动，不断提高职工队伍素质，推进我市“十一五”规划的顺利实施，具有十分重要的意义。下面，结合当前的形势和任务，我讲三点意见。

一、把握关键环节，不断深化群众性经济技术创新活动，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届六次全会和即将召开的市委五届三次全会精神，实现我市“十一五”规划的宏伟目标，必须把握关键环节，切实深化群众性经济技术创新活动，不断推进实施职工素质工程。

一要统一认识，营造浓厚的社会氛围。群众性经济技术创新活动的显著特点就是群众性，经济技术创新活动要在企业广大职工这个层面上来进行，参与面要广；其核心内容是创新，这种创新同高科技领域的创新不同，主要是职工本职岗位上的创新。这几年，我市各级工会组织开展的岗位练兵、技术比武、技术改革、发明创造、“安康杯”竞赛、劳动竞赛等活动，都充分体现了群众性和创新精神，使全市群众性经济技术创新活动的内容更加丰富，成效更加明显。

但是，据调查，对这项工作并不是各级党政、相关部门、企业的领导都认识到位了，都还有一个再认识的问题。有些同志说到创新，就觉得高不可攀，就认为离我们很远，这种认识是片面的。所谓创新，其实就是人无我有，人有我新；在原来的基础上发展了、变化了也是创新；凡是有利于企业的生产经营，促进了效益提高，提升了业绩，也是一种创新。因此，各级党政机关、企事业单位主要负责人和广大职工要深刻认识这项活动的重要性，形成共识，真正认识到这项活动对提高我们的技术技能、增强效益、发展经济有很大的推动作用。要通过多种途径广泛宣传这项活动，大力宣扬在技术创新方面涌现出来的创新人才和各行各业的行家里手，在全社会真正形成尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创新的社会氛围。

二要突出重点，形成浓厚的学习氛围。党的十六大提出了要创建学习型社会。一切创新都源于知识的积累。今年以来，我们开展的“创建学习型组织，争当知识型技能型职工”活动，就是群众性经济技术创新活动的重点，也是我们工作的主线。深化群众性经济技术创新活动，首先要抓好职工的教育、培训。就业问题是中国乃至全世界上很多国家面临的社会问题，目前我市职工队伍整体知识贫乏，技能低下，在很大程度上制约了企业的发展，也影响了职工的收入。从近两年市总工会开展的两次求职招聘洽谈会情况看，社会提供的岗位不少，待遇也不低，有的岗位工资在XX元以上。但人选岗位，岗位更选人，人家要的是技术性工人，要的是有专长的人。为什么很多求职者高不成，低不就，找不到合适的工作，一个重要原因就是因为没有专长，没有技术。

市场供求状况决定我们下一步工作的重点，就是要狠抓职工技术技能的培训和职工的素质教育。要围绕生产、工作、岗位抓职工的技能技术培训学习，使他们真正成为本职工作的内行，成为本职岗位的行家，成为本职岗位的技术尖子。从中国教育事业发展的前景看，职业教育的作用越来越重要。据了解，今后5-10年，在国民教育中的科普教育和职业教育比例将达到1:1。在职业技能培训方面，除了技术技能培训外，还要抓好党的路线、方针、政策的教育，抓好法律、法规的教育，抓好市场经济知识的教育。因此，抓群众性经济技术创新活动一定要抓好基础，引导和帮助企业员工努力形成学知识、学文化、学技术、学管理的浓厚学习氛围。

三要加强领导，形成浓厚的工作氛围。职工素质工程建设是一项系统工程，它不是一个单位、一个部门的事，也不仅仅是总工会的事，它是各级党委、政府都应该抓的工作。全面建设小康社会需要提高全民素质，这是各级党委、政府的重要责任，同时也是我们相关部门的职能工作，更是企事业单位的一项重要任务。全市各级各部门、各单位都要把群众性经济技术创新活动纳入工作的议事日程，投入一定的资金，保证一定的时间，创造一定的条件，切实抓紧抓好,真正形成党政重视、工会牵头、部门配合、企业主抓的齐抓共管工作格局。

二、维护职工合法权益，千方百计确保社会和谐稳定

随着经济的不断发展和改革的不断深入，社会矛盾越来越突出，维护稳定的任务十分繁重。当前，我市企业改制还处于扫尾阶段，也是攻坚阶段，特别是今年改制的几个企业，难度都很大。同时，事业单位的改革也将进入实质性阶段，容易引发社会矛盾，产生不稳定因素。但是，我们必须充分认识到，这是发展中的矛盾，是不可回避的矛盾。各级工会组织和广大工会干部要引起高度重视，切实增强政治敏感性和责任感，切实维护好职工的合法权益，确保社会稳定。

维护职工合法权益是工会的基本职责，维护社会和谐稳定同样是工会的职责所在，我们必须处理好两者的关系。职工的合法权益要维护，企业的改制工会要参与；既要支持企业的改革，也要及时反映员工的意见和建议，及时向各级党委、政府汇报。但是，工会组织和工会干部不能混同于一般职工，参与到闹事、上访等事件中去，更不能为少数人利益四处奔波，要在党的政策、法律允许范围内代表广大职工的利益。这是一条政治原则，各级工会组织和广大工会干部必须保持清醒头脑，严守政治纪律和政治原则。

时值岁末年关，往往是各种矛盾和问题的集中凸现期，上访的人数也可能会越来越多，特别是最近企业军转干部的问题、复员退伍军人的问题、拆迁安置户的问题、事业单位改革中的问题，一系列矛盾都容易引发少部分群众上访不断、群体上访不断，甚至可能出现赴省进京上访等情况。因此，各级工会组织尤其是工会领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度思考问题，与党委和政府保持高度一致，认真做好相关工作，全力维护社会和谐稳定。

三、不断深化效能革命，努力建设服务型工会组织

今年7月以来，市委、市政府在全市党政机关、部分事业单位开展了效能革命。从5个多月的情况看，效能革命的成效是明显的，大家有目共睹。这次效能革命的重点是解决机关作风纪律、服务态度、服务质量、办事效率的问题。