个体工商户建账管理暂行办法

个体工商户建账管理暂行办法（精选11篇）

篇1：个体工商户建账管理暂行办法

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）的规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。因此，如纳税人发生上述行为，应按规定缴纳增值税。

另外，根据《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）的规定，符合下列情形之一的个体工商户，应当设置复式账：

（一）注册资金在20万元以上的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在40000元以上；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。

（三）省级税务机关确定应设置复式账的其他情形。符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：

（一）注册资金在10万元以上20万元以下的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在15000元至40000元；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。

（三）省级税务机关确定应当设置简易账的其他情形。

达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账，并报主管税务机关备案。账簿方式一经确定，在一个纳税内不得进行变更。达到建账标准的个体工商户，应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照法律、行政法规和本办法的有关规定设置账簿并办理账务，不得伪造、变造或者擅自损毁账簿、记账凭证、完税凭证和其他有关资料。

个体工商户可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者具备资质的财会人员代为建账和办理账务

篇2：个体工商户建账管理暂行办法

第 17 号

《个体工商户建账管理暂行办法》已经2006年12月7日第4次局务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。

国家税务总局局长：谢 旭 人

二○○六年十二月十五日

个体工商户建账管理暂行办法

第一条 为了规范和加强个体工商户税收征收管理, 促进个体工商户加强经济核算, 根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》, 制定本办法。

第二条凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证, 并根据合法、有效凭证记账核算。

税务机关应同时采取有效措施，巩固已有建账成果，积极引导个体工商户建立健全账簿，正确进行核算，如实申报纳税。

第三条符合下列情形之一的个体工商户，应当设置复式账：

（一）注册资金在20万元以上的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在40000元以上；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。

（三）省级税务机关确定应设置复式账的其他情形。

第四条 符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：

（一）注册资金在10万元以上20万元以下的。

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在15000元至40000元；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。

（三）省级税务机关确定应当设置简易账的其他情形。

第五条上述所称纳税人月销售额或月营业额，是指个体工商户上一个纳税月平均销售额或营业额；新办的个体工商户为业户预估的当经营期月平均销售额或营业额。

第六条达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

第七条达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账，并报主管税务机关备案。账簿方式一经确定，在一个纳税内不得进行变更。

第八条达到建账标准的个体工商户,应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照法律、行政法规和本办法的有关规定设置账簿并办理账务，不得伪造、变造或者擅自损毁账簿、记账凭证、完税凭证和其他有关资料。

第九条设置复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等, 进— 3 —

行财务会计核算,如实记载财务收支情况。成本、费用列支和其他财务核算规定按照《个体工商户个人所得税计税办法(试行)》执行。

设置简易账的个体工商户应当设置经营收入账、经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品(材料)盘点表和利润表, 以收支方式记录、反映生产、经营情况并进行简易会计核算。

第十条复式账簿中现金日记账, 银行存款日记账和总分类账必须使用订本式, 其他账簿可以根据业务的实际发生情况选用活页账簿。简易账簿均应采用订本式。

账簿和凭证应当按照发生的时间顺序填写, 装订或者粘贴。建账户对各种账簿、记账凭证、报表、完税凭证和其他有关涉税资料应当保存10年。

第十一条 设置复式账的个体工商户在办理纳税申报时，应当按照规定向当地主管税务机关报送财务会计报表和有关纳税资料。月度会计报表应当于月份终了后10日内报出, 会计报表应当在终了后30日内报出。

第十二条 个体工商户可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者具备资质的财会人员代为建账和办理账务。第十三条 按照税务机关规定的要求使用税控收款机的个体工商户, 其税控收款机输出的完整的书面记录，可以视同经营收入账。

第十四条 税务机关对建账户采用查账征收方式征收税款。— 4 —

建账初期, 也可以采用查账征收与定期定额征收相结合的方式征收税款。

第十五条 按照建账户流转税征收权的归属划分建账管辖权,即以缴纳增值税、消费税为主的个体工商户,由国家税务局负责督促建账和管理；以缴纳营业税为主的个体工商户,由地方税务局负责督促建账和管理。

第十六条 依照本办法规定应当设置账簿的个体工商户，具有税收征管法第三十五条第一款第二项至第六项情形之一的，税务机关有权根据税收征管法实施细则第四十七条规定的方法核定其应纳税额。

第十七条 依照本办法规定应当设置账簿的个体工商户违反有关法律、行政法规和本办法关于账簿设置、使用和保管规定的，由国家税务局、地方税务局按照税收征管法的有关规定进行处理。但对于个体工商户的同一违法行为，国家税务局与地方税务局不得重复处罚。

第十八条个体工商户建账工作中所涉及的有关账簿、凭证、表格,按照有关规定办理。

第十九条本办法所称“以上”均含本数。

第二十条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。

第二十一条 本办法自2007年1月1日起施行。1997年6— 5 —

月19日国家税务总局发布的《个体工商户建账管理暂行办法》同时废止。

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印送：国务院办公厅，国务院法制办公室。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位。

篇3：个体工商户建账管理暂行办法

一、目前个体工商户账户使用现状

据我们了解, 目前个体工商户单位结算账户的使用与《办法》制定之初的构想存在较大差距。当前, 大多数个体工商户更多选择使用个人结算账户办理结算业务, 单位结算账户使用率不高, 出现上述问题的原因主要有几点:

1. 单位结算账户支付工具与个体工商户传统财务管理模式相矛盾。

传统结算方式主要适用于规模相对较大, 有专业财务管理人员、财务管理严格规范的企事业单位。而个体工商户一般是本人或家庭成员掌管财务, 他们对财务管理、支付工具、结算方式等金融知识的掌握相对匮乏。因此, 此类客户大多选择个人结算账户完成日常经营活动。

2. 开立单位银行结算账户手续繁琐。

《办法》规定, 个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。银行应对已开立的单位银行结算账户实行年检制度。根据《人民币银行结算账户实施细则》的规定, 个体工商户开户需提供营业执照、税务登记证、个人身份证件等, 而

3. 单位银行结算账户费用较高。

据我们对几家国有商业银行的调查情况看, 开立单位银行结算账户普遍要收取相应的账户管理费、开户费等, 并且费用较高, 如工商银行、农业银行在开户时要收取50元开户费, 每月还要收取100元账户管理费, 同时办理有关业务还需支付相关的工本费和手工费, 这些费用对于交易量不是很大的个体工商户来讲, 无异是一笔不必要的开支。而个人结算账户却无此收费项目。

4. 个人结算账户具有同单位结算账户相同的功能优势。

个人结算账户是指自然人因投资、消费和结算需要开立的可办理支付结算业务需要的存款账户, 目前个人结算账户具有转账交易、现金收付等多种功能, 中国人民银行《关于改进个人支付结算服务的通知》 (银发[2007]154号文件) 规定:简化从单位结算账户向个人银行结算账户支付款项的处理手续。从单位结算账户向个人结算账户支付款项单笔超过5万元时, 付款单位若在付款用途或备注栏注明事由, 可不再出具付款依据, 这就意味着单位结算账户向个人结算账户支付不再受转款次数、金额上限的制约, 个人结算账户部分功能等同于单位结算账户。而个人结算账户相对于单位结算账户而言, 具有方便快捷、使用灵活、受理业务渠道多等优势, 因此, 个体工商户大多采用开立个人结算户办理结算业务。

二、改进个体工商户账户管理的建议

个体工商户大量使用个人结算账户办理日常结算业务, 在一定程度上逃避了银行机构的监管;同时, 无字号个体工商户是以“个体户XXX”作为其预留银行印鉴, 这种印章在刻制时存在很大的随意性, 极易造成一定的资金风险隐患。根据上述实际情况, 我们本着“简化手续、政策支持、严格管理”的原则, 以“客观性、方便性、安全性”为目标, 站在既有利促进个体经济发展, 又确保安全有序的经济金融环境的角度, 对个体工商户账户管理提出以下几点建议:

1. 将个体工商户作为一种特殊的账户类别单独设立。

个体工商户作为一种特殊的经济形式, 其经营方式、支付结算需求、缴税模式与一般经济实体有所区别, 为进一步加强对个体工商户的账户管理, 建议对目前人民币银行结支付结算工具与支付结算渠道, 满足其特殊的金融服务需求、促进个体经济发展壮大。其次, 个体工商户经营灵活、开业后歇业、停业或转让都很随意, 频繁地开立、变更、撤销对于业主与账户管理部门都是很大的负担, 在一定程度造成效率低下, 简化个体商户开户手续, 对于方便个体工商户、减轻账户管理部门工作压力有一定的作用。

3. 符合税务机关对个体工商户的征税模式。

《中华人民共和国个人所得税法》第2条规定个人所得税征税内容包括“个体工商户的生产、经营所得”, 从法律角度把个体工商户的生产经营所得纳入个人所得, 而不是企业所得;第6条规定个体工商户的应纳税所得为每一纳税年度的收入总额, 扣除成本、费用及损失后的余额, 明确了个体工商户个人所得税的缴纳方式。在实际工作中, 由于生产经营规模小, 又无建账能力, 税务机关将个体工商户作为定期限额进行管理。所以, 个体工商户的生产经营所得只要按规定缴纳了个人所得税, 就可以自由支配。

4. 有利于调动个体工商户的创业积极性。

篇4：个体工商户建账管理暂行办法

《实施办法》规定，从2011年1月1日起，柳州市行政区域内依法取得营业执照，有雇工的个体工商户，包括商贸、餐饮、住宿等服务行业有雇工的个体工商户，应当按照国家和自治区有关规定及时到所在地的工伤保险经办机构为其全部雇工办理参加工伤保险登记和缴费手续，并及时足额缴纳工伤保险费。

工伤保险费由个体工商户缴纳，雇工个人不缴费。缴纳工伤保险费实行实名制，按每人10元/月参保，也可按每人120元/年缴费参保。以后根据工伤保险费的使用状况、工伤发生率、职业病危害程度等因素适时调整。

《实施办法》还规定，雇工在工作或生产经营活动中发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，个体工商户应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区的人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向个体工商户所在统筹地区的人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。

篇5：个体工商户建账管理暂行办法

（工商［１９９０］３３４号）

第一章 总则

第一条 为了更好地发挥档案在个体工商户管理工作中的作用，促进个体工商业的健康发展，根据《中华人民共和国档案法》和《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 个体工商户档案是工商行政管理机关对个体工商户登记、监督管理工作中直接形成的有查考价值的各种文件、证件、照片、音像等历史记录，是工商行政管理机关对个体工商户监督管理的重要依据。

第三条 各级工商行政管理机关依照本办法管理个体工商户的档案，同时接受同级国家档案管理部门的业务监督与指导。

第二章 档案的建立

第四条 县级工商行政管理机关，必须建立个体工商户档案，设置档案室和档案存放专柜。档案室要配备专职管理人员。

第五条 个体工商户的档案，应按户建档，一户一档。

第六条 个体工商户档案由登记资料、日常监督管理资料及其它有关资料组成。

登记资料包括：

（一）开业登记材料。指申请书、申请开业登记表、从业人员的身份和资格证明、经营场地使用证明、有关部门批件等。

（二）变更登记材料。指申请变更登记表、收回的营业执照及其副本等有关材料。

（三）停、歇业登记材料。指申请停、歇业报告，申请停、歇业后收回的营业执照及其副本等有关材料。

日常监督管理资料包括：

（一）验照、换照过程中形成的所有材料。

（二）停业整顿，注销、吊销营业执照等有关材料。

（三）先进事迹记载和表彰奖励决定。

（四）县级以上党代表大会的代表、人大代表、政协委员及社会团体委员的资格凭证。

（五）违章、违法行为的处理决定及执行情况的记录。

第七条 工商行政管理机关内部各有关业务部门，在对个体工商户进行登记和日常监督管理工作中，应将有关材料及时、完整地移交给发照地县级工商行政管理机关的档案室归档。

第八条 档案管理人员接收档案时，要检查案卷内容，符合要求的予以接收，并办理档案移交手续。第九条 档案管理人员接收档案后，应按个体工商户从事的行业、分布区域、组织形式、开业等项目分类编排归档顺序，填写检索卡片、档案目录登记簿。

每户档案内，要有收进的文件、资料和证件的目录。

临时经营户的档案，要单独存放、编号。

第三章 档案的利用

第十条 档案管理人员应严格执行保密制度。除公安机关、人民法院、人民检察院和有关国家机关外，其它单位和个人一般不得借调和查阅档案。因特殊情况必须查阅档案的，报县级工商行政管理机关批准。

借阅档案，要遵守档案借阅制度。

第十一条 对违反档案借阅制度，擅自修改涂抹、标注、抄录、转借、复印、抽调、销毁档案内容的，要追究责任。

第十二条 有关单位需查询个体工商户的档案时，要持有单位介绍信。

查询档案应交付查询成本费（公、检、法和工商行政管理机关除外）。

第四章 档案的管理

第十三条 个体工商户的档案要妥善保管。档案室要有防盗、防潮、防虫、防火等安全保管设施。

个体工商户被注销登记或吊销营业执照后，对其档案应定期进行安全检查，严禁个人擅自销毁。

第十四条 县级工商行政管理机关管理档案要严格遵守档案保管、档案借阅、档案员职责等制度。

第十五条 工商行政管理机关和档案管理机关对需要移交给档案管理机关的档案，应当依照国家档案法和有关规定，共同确定移交档案的种类、日期等事宜，及时办理移交手续。

第五章 档案的保管期限

第十六条 保管期限从个体工商户注销登记和吊销营业执照之日起，分为永久、长期、短期。

（一）永久性档案保管期在５０年以上。具备下列条件之一者，应列入永久性保存档案。

１、生产在全国或国际上有声望的名、优、特产品的个体工商户；

２、获得国家、国际发明奖或取得专利的个体工商户；

３、年创汇额在５０万元以上的个体工商户；

４、户注册资金２０万元以上或是当地户均注册资金５０倍以上的个体工商户；

５、年营业额达５０万元以上或是当地户均年营业额５０倍以上的个体工商户；

６、工商行政管理机关和档案管理机关认为有必要作为永久性保存的档案。

（二）长期性档案保存期为１６－５０年。具备下列条件之一者应列入长期性保存档案。

１、户注册资金１０万元以上或是当地户均注册资金２０倍以上的个体工商户；

２、年营业额或收入连续三年超过２０万元或达到当地同行业年户均营业额３０倍以上的个体工商户；

３、县级以上党代表大会的代表、人大代表、政协委员和社会团体的委员或连续三年受县级以上单位表彰的先进人物；

４、工商行政管理机关和档案管理机关认为应长期保存的档案。

（三）除永久、长期保存的档案外，均为短期保存档案。短期档案保存期在１５年内。

第十七条 短期档案的保存、商确定。

第十八条 销毁档案时，要有登记目录。登记目录作为永久保存的档案予以保管。

销毁档案要依照档案管理部门的有关规定执行。第十九条 档案管理人员对档案的建立、移交和销毁情况按进行统计。

第二十条 各省、自治区、直辖市工商行政管理机关可根据本办法制定实施办法。第二十一条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：国家工商行政管理总局0月29日(中央法规

销毁时间，由县级工商行政管理机关与县级档案管理机关协

发布日期：)

附则

一九九０年十月二十九日1990年1029日

年1

第六章

篇6：个体工商户报告暂行办法

国家工商行政管理总局令

第69号

个体工商户报告暂行办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2014年10月1日起施

张茅

9日

个体工商户报告暂行办法

（2014年8月19日国家工商行政管理总局令第69号公布）

一条 为规范个体工商户报告，依据《个体工商户条例》、《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改法规和国务院有关规定，制定本办法。

二条 个体工商户报告的报送、公示适用本办法。

三条 个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管一报告。

年开业登记的个体工商户，自下一年起报送。

四条 县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门负责其登记的个体工商户的报告相关工作。、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门可以委托个体工商户经营场所所在地的工商行政管理所开展其登记的报告相关工作。

五条 个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式报送报告。

过企业信用信息公示系统报送的电子报告与向工商行政管理部门直接报送的纸质报告具有同等法律效力。

六条 个体工商户的报告包括下列内容：

一）行政许可取得和变动信息；

二）生产经营信息；

三）开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息；

四）联系方式等信息；

五）国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。

七条 个体工商户对其报告内容的真实性、及时性负责。

八条 个体工商户可以自主选择其报告内容是否公示。个体工商户选择公示报告的，应当通过企业信用信息公度报告并公示。

九条 个体工商户发现其公示的报告内容不准确的，应当及时更正，更正应当在每年6月30日之前完成。更正前示。

十条 个体工商户决定不公示报告内容的，应当向负责其登记的工商行政管理部门报送纸质报告。工商行政管收到纸质报告之日起10个工作日内通过企业信用信息公示系统公示该个体工商户已经报送报告。

十一条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户报告内容进行随机抽查。

查的个体工商户名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。

体工商户报告的抽查比例、抽查方式和抽查程序参照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定执行。

十二条 公民、法人或者其他组织发现个体工商户公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，可以向工商行政管理部门管理部门应当自收到举报材料之日起20个工作日内进行核查，予以处理，处理结果应当书面告知举报人。

十三条 个体工商户未按照本办法规定报送报告的，工商行政管理部门应当在当年报告结束之日起10个工作为经营异常状态，并于本7月1日至下一6月30日通过企业信用信息公示系统向社会公示。

十四条 个体工商户报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理部门应当自查实之日起10个工作日内将其标状态，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

十五条 工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的经营场所或者经营者住所无法与个体工商户取得联系的，应当0个工作日内将其标记为经营异常状态，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

十六条 依照本办法第十三条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，可以向工商行政管理部门补报纸质报告并记载状态。工商行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。

十七条 依照本办法第十四条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，可以向工商行政管理部门报送更正后的纸质年恢复正常记载状态。工商行政管理部门应当自查实之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。

十八条 依照本办法第十五条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，依法办理经营场所、经营者住所变更登记，或记的经营场所或者经营者住所可以重新取得联系，申请恢复正常记载状态的，工商行政管理部门自查实之日起5个工作常记载状态。

十九条 个体工商户对其被标记为经营异常状态有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商行政管理部门并提交相关证明材料，工商行政管理部门应当在5个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当在20个工作日内核实果书面告知申请人；不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。

商行政管理部门通过核实发现将个体工商户标记为经营异常状态存在错误的，应当自查实之日起5个工作日内予以更二十条 个体工商户对被标记为经营异常状态可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

二十一条 工商行政管理部门未依照本办法的有关规定履行职责的，由上一级工商行政管理部门责令改正；情节严重的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理。

二十二条 个体工商户报告相关文书样式，由国家工商行政管理总局统一制定。

二十三条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

篇7：个体工商户怎么建账

国家税务总局修订后的《个体工商户建账管理暂行办法》（总局令[2006]17号，以下简称“新《办法》”）已于2007年1月1日起施行。1997年国家税务总局发布的《个体工商户建账管理暂行办法》（国税发〔1997〕101号，以下简称“原《办法》”）同时废止。不少个体户对此非常关切，打电话向金税周刊热线咨询。他们

想了解新旧《办法》的变化，并根据自己的经营情况，提出是否建账、如何建账等问题。

1.看注册资金标准。注册资金达到10万元应建简易账，达到20万元应建复式账。

2.月营业额标准达到15000元建简易账，月营业额达到40000元建复式账；

其中：从事货物生产的，月销售额达到30000应建简易账，达到60000元应建复式账；从事货物批发

或零售的，月销售额达到40000元应建简易账，达到80000元应建复式账。

简易账与复式账建简易账与复式账注意三方面：

1.要注意建账时限。

按新《办法》，2006年已经营业户应在2007年1月15日内建账，2007年新办业户应在领取营业执照

或者发生纳税义务之日起15日内建账。

2.复式账与简易账的区别。

根据《个体工商户会计制度（试行）》，复式账应设置总分类账、明细分类账、日记账等，其中现金日记账、银行存款日记账和总分类账必须使用订本式；简易账应设置经营收入账、经营费用账、商品（材料）购进账、库存商品（材料）盘点表和利润表，采用订本式。个体工商户根据注册资金和营业（销售）额，选择建复式账或简易账，报主管税务机关备案，并在一个纳税内不得变更。由于财务会计专业性

较强，个体户可以考虑聘请有资质的财会机构和人员代为建账和办理账务。

3.及时报送会计报表。

篇8：关于个体工商户建账难调查报告

彭银娟

随着我市社会经济的不断发展，个体经济也在不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，为了更好了解个体工商户在经营和财务管理方面的情况，本人于2012年3月份走访罗湖区笋岗文具市场对市场内的部分个体工商户进行调查。

一、调查对象

此次社会调查，我将目标确定在从事文具及礼品批发个体工商户，随机调查五家商户，主要采取与商户法人或主要负责人的访谈，了解商户在经营和财务管理方面的主要情况，在征得对方同意的情况下，查阅被调查企业的财务账册和纳税凭证等资料，掌握该企业具体的财务税收的工作内容。

二、调查的内容

我们将商户的财务人员设置、帐册设置、等作为主要调查内容，具体包括：

（一）财务人员岗位设置状况，人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等

（二）是否设置账册

三、存在的问题

在调查的五家商户中，只有一户商户配备有专业财务人员，设置完整账册，其余四户均没有建账，没有建账原因如下：

（一）个体工商户自身不愿建帐

由于税务机关核定定额与个体户实际生产经营状况相差甚远，不建账可以带来“利润空间”，个体业户实行建账按实计征，怕加重税收负担，聘请会计人员又会增加经营费用和成本，还要定期接受税务部门的稽查，还不如采取定期定额征收方式，“一定了事”永无后患。

（二）、税收优惠政策出台一定程度上影响了个体工商户建账的推行

起征点提高和下岗再就业税收优惠政策出台后，大部分个体工商户被认定为不达起征点户，这些不达起征点的个体工商户不再需要申报缴纳税款，对这部分商户的建账也就无从谈起，且会影响到其他商户的建账积极性。

（三）个体工商户建账能力有限

不少商户愿意建账，但由于自身能力和水平所限，大多数纳税人对财务税收知识了解甚少，就其本身能力而言无法准确建账，而且大多数商户规模相对较小，无力承担专职财务人员工资费用，想聘请财会人员代账，但出于工资较低，怕负责任等原因，大多数财会人员不愿代账，于是有些纳税人委托中介机构代理建账，但中介机构不能依法实施会计监督，建账准确性不高，造成“为建账而建账”的现象。

四、解决个体工商户建账难的工作举措

（一）开展税法宣传，提升建账氛围

1、大力宣传建账的作用、目的和意义，充分认识实行建账是市场经济发展的需要，是依法治税的需要，也是个体经济自身发展的需要，努力在个体工商户中形成依法建账的氛围。

2、加强个体工商户办税人员财会知识辅导，提高个体工商户的建账能力，促进合法经营，平等竞争。

（二）分类推行建账，促进有序建账

税务机关应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必须按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证如实记载经济业务，正确核算盈亏。修订后《个体工商户建账管理暂行办法》第七条规定，对达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账。所以对经营规模大的个体工商户建立复式账，其他商户建立简易账，经营规模小，确无建账能力的业户，根据《征管法》的相关规定，须经县级以上税务机关批准，方可暂不建账，但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机。

（三）规范税款征收，以防税款流失

对建账个体工商户征收方式上可采用查账征收方式征收税款，提高税款征收科学性，由于建假账或账证不全等情形个体户的大量存在，基层征管力量难以满足逐户核定的需要，对于建账初期,也可以

采用查账征收与定期定额征收相结合的方式征收税款，充分考虑个体户建账初期税收征管可能面临的客观情况，以防止税收流失。

五、调查体会

篇9：个体工商户建账管理暂行办法

市长：姚辉

二000年十一月二十七日

铁岭市城镇私营企业个体工商户从业人员基本养老保险和失业保险暂行办法

第一条 为保障我市城镇私营企业、个体工商户从业人员年老或失业时的基本生活，推动我市非国有经济健康发展，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险暂行条例》和《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》、《辽宁省城镇企业职工失业保险条例》、《辽宁省社会保险费征缴规定》、《辽宁省城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险办法》等法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市行政区域内的城镇私营企业、个体工商户及其从业人员，均应依照本办法参加基本养老保险和失业保险。

第三条 基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。

失业保险费由用人单位和个人共同缴纳。

第四条 各级劳动行政部门是基本养老保险、失业保险工作的主管部门。社会保险经办机构负责基本养老保险、失业保险的具体业务。各级地方税务机关负责基本养老保险费和失业保险费的征缴。

第五条 私营企业、个体工商户从业人员必须按规定参加基本养老保险和失业保险，履行缴纳养老保险费、失业保险费等的法定义务。年老时享受基本养老保险待遇、失业时享受基本生活保障的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条 私营企业和个体工商户必须在本办法实施之日起30日内到所在地基本养老保险、失业保险经办机构办理社会保险登记手续；新开业的，必须在领取营业执照之日起30日内到所在地基本养老保险、失业保险经办机构办理社会保险手续。在歇业、吊销营业执照时，可以继续缴纳基本养老保险费、失业保险费，也可以办理终止手续；用工变更时，应于变更之日起30日内办理变更手续。

第七条 私营企业、个体工商户从业人员缴纳基本养老保险费和失业保险费的基数、比例按下列规定执行：

（一）私营企业按从业人员月工资总额的24%缴纳从业人员基本养老保险费；

（二）私营企业从业人员按本人月工资收入的5%缴纳基本养老保险费，缴费比例每2年提高1个百分点，最终达到8%；

（三）个体工商户业主按上年全市职工月平均工资的18%缴纳基本养老保险费；

（四）个体工商户业主每月必须按上年全市职工月平均工资的10%为从业人员缴纳基本养老保险费；从业人员按本人月工资收入的8%缴纳基本养老保险费。

私营企业、个体工商户从业人员缴费基数最高不得超过上年全市职工月平均工资的300%，最低不得低于全市企业职工最低工资标准；

（五）私营企业和个体工商户按本单位工资总额的2%为从业人员缴纳失业保险费，其从业人员按本人工资的1%缴纳失业保险费；个体工商户业主按上年全市职工月平均工资的3%缴纳失业保险费。

第八条 社会保险经办机构按缴费基数的11%为参保人员建立基本养老保险个人帐户，其余部分作为社会养老保险统筹基金。

第九条 私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险个人帐户记入下列项目：

（一）个人缴纳的全部基本养老保险费

（二）用人单位缴纳的基本养老保险费中应划转记入的部分；

（三）按规定记入的个人帐户储存额利息。

第十条 缴纳基本养老保险费间断的，其个人帐户储存额不间断计息。

第十一条 私营企业、个体工商户从业人员缴纳基本养老保险费按规定向社会保险经办机构和地税机关申报，并按时足额缴费。从业人员个人缴纳的基本养老保险费由用人单位在从业人员的工资收入中代为扣缴。

用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支。个人缴纳的基本养老保险费免征个人所得税。

第十二条 私营企业在足额缴纳基本养老保险费后，可为职工建立补充养老保险。年补充养老保险金不得超过本企业职工2个月的月平均工资。

第十三条 享受基本养老保险待遇的条件：

（一）达到国家规定的退休年龄；

（二）按规定缴纳基本养老保险费累计满15年以上；

（三）个人缴纳基本养老保险费之前，符合国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限。

符合上述条件的参保人员可享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金，直至去世时止。

第十四条 虽达到国家规定的退休年龄，但缴费年限累计不满15年的，私营企业从业人员个人帐户储存额中的个人缴费部分和利息一次性全部返还本人；个体工商户业主或从业人员个人帐户储存额本息全部返还本人，同时终止社会养老保险关系。如本人具备缴费能力并愿意继续缴纳或者一次性补缴的，可延长或者补缴1年至5年的基本养老保险费，缴费年限达到15年的，享受基本养老保险待遇。

第十五条 参加失业保险的私营企业、个体工商户从业人员失业后，按《辽宁省失业保险条例》由失业保险经办机构发放失业保险金。

第十六条 私营企业、个体工商户从业人员，符合领取养老金、失业保险金条件时，经社会保险经办机构负责核定个人帐户后，由劳动行政部门办理享受相应社会保险待遇的审批手续。

第十七条 基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分构成。基础养老金按上年全省职工月平均工资的20%计发；个人帐户养老金按个人帐户储存额的1/120计发。

1995年12月31日前参加工作的企业职工，与企业解除劳动关系后从事个体经营的，退休时增发过渡性养老金，具体办法参照城镇企业职工养老保险有关规定执行。基本养老金不得低于当地城镇居民最低生活保障线。

第十八条 基本养老金从个人帐户中支付。个人帐户储存额支付不足时，从养老保险社会统筹金中支付。

第十九条 私营企业、个体工商户从业人员因上学、应征入伍等原因不能继续缴费的，其个人帐户储存额按规定继续计算利息，由社会保险经办机构保留其基本养老保险帐户。

第二十条 私营企业、个体工商户从业人员跨统筹地区从业的，可将其个人帐户转到重新就业地区的社会保险经办机构，继续参加基本养老保险，缴费年限连续计算。

第二十一条 参加基本养老保险的私营企业、个体工商户从业人员死亡，其个人帐户中个人缴费结余部分可依法继承；到国外或港、澳、台地区定居的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。

第二十二条 私营企业、个体工商户从业人员基本养老金的调整，按照城镇企业职工基本养老金的调整政策执行。

第二十三条 私营企业、个体工商户从业人员缴纳基本养老保险费，要建立台帐并记入《职工养老保险手册》，社会保险经办机构应每年向参加养老保险人员公布养老保险个人帐户，发放对帐单。

第二十四条 私营企业从业人员补充养老保险金应在本人退休后或者丧失享受基本养老保险待遇条件时领取，或者依法继承。

第二十五条 符合享受基本养老保险待遇的私营企业从业人员死亡，其丧葬补助费按《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》有关规定执行。

符合享受基本养老保险待遇的个体工商户从业人员死亡，其丧葬补助费按照上年全市职工月平均工资3个月的标准，由社会保险经办机构从统筹基金中支付。

第二十六条 未办理基本养老保险登记、变更登记和注销登记，或者未申报应缴纳的基本养老保险费数额的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对法定代表人和其他主要负责人处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对法定代表人和其他主要负责人处5000元以上1万元以下罚款。

第二十七条 未按期缴纳基本养老保险费或者谎报、瞒报从业人员人数、工资总额而欠缴从业人员社会保险费的，由劳动行政部门或者负责征收社会保险费的地方税务机关责令限期缴纳，并按日加收欠缴额2%的滞纳金。逾期据不缴纳的，负责征收基本养老保险费的地方税务机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，也可以申请人民法院依法强制征收。征缴部门对逾期拒不缴纳基本养老保险费的，可以申请人民法院依法强制征缴。

第二十八条 侵占和挪用基本养老保险基金的，由政府有关部门追回本金、利息，有违法所得的，没收违法所得，并入基本养老保险金；对直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 以非法手段领取养老保险金的，由劳动行政部门追回，并处冒领1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 社会保险经办机构违反规定停发、减发或者增发保险金，社会保险费征缴部门违反规定减免或者增加私营企业、个体工商户从业人员应缴纳的社会保险费的，由主管部门责令纠正，并给予直接负责主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第三十一条 劳动行政部门、负责征缴保险费的地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第三十三条 自由职业者应当参照本办法参加社会保险。

第三十四条 本办法由市劳动局负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

铁岭市人民政府办公室

篇10：个体工商户贷款管理办法

关于印发瓮安县农村信用社个体工商户贷款管理办法（试行）的通知

各信用社、分社：

为加强瓮安县农村信用社个体工商户贷款管理，规范操作程序，联社根据实际制定了《瓮安县农村信用社个体工商户贷款管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真组织员工学习并遵照执行。

附件1：瓮安县农村信用社个体工商户贷款管理办法 附件2：瓮安县农村信用社个体工商户信用等级评定

审批表

附件3：瓮安县农村信用社个体工商户信用等级评定

调查表

二○○七年十一月十三日

主题词：信贷管理 个体工商户 管理办法 通知 抄报：省联社黔南办事处、县银监办

抄送：理事长、监事长、副主任（2）、主任助理、各部（室）瓮安县农村信用合作联社办公室 2007年11月13日印发

共印35份

瓮安县农村信用社

个体工商户贷款管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为促进社会主义市场经济的繁荣和发展，加速商品生产和流通，切实解决个体工商户的融资困难，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《贵州省农村信用社个体工商户贷款管理指引》、《贵州省农村信用社贷款管理基本操作规程》和有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所指个体工商户贷款是指我县联社对辖内依法注册的个体工商户，以其信用状况或提供有效担保为条件而发放的用于生产经营为主的贷款。

第三条 个体工商户贷款的发放和使用应符合国家产业政策，并遵循安全性、流动性和效益性原则。

第四条 个体工商户贷款遵循“先评级、再授信、后用信”原则，采用“一次核定、余额控制、周转使用、动态管理”的管理办法。

第二章 贷款对象、条件、方式及用途

第五条 贷款对象。居住在信用社服务区域内,从事商品生产经营活动的个体工商户。

第六条 贷款条件。

（一）持有当地工商行政管理部门核发的有效营业执照。

（二）从事符合国家产业政策的生产经营活动，具有固定的生产经营场所。

（三）居住在信用社服务区域内，具有本地常住户口，年龄不超过60周岁，具有完全民事行为能力。

（四）遵纪守法，诚实守信，无恶意拖欠贷款或逃废债务行为。

（五）信用社规定的其他条件。

第七条 贷款方式。包括信用贷款、保证贷款和抵（质）押贷款。

第八条 贷款用途。主要用于个体工商户生产经营等合理的资金需求。

第三章 信用等级设定

第九条 信用等级设定。个体工商户贷款信用等级分为三个等级：优秀、较好、一般。采取定性与定量评分的方式进行评定。

（一）优秀级个体工商户指生产经营达到一定的经济规模，市场竞争力很强，有很好的发展前景，资金流动性很大，管理水平很高，具有很强的偿债能力，对农村信用社的业务 发展很有价值，定量得分在90分（含）以上。

（二）较好级个体工商户指生产经营初具规模，市场竞争力较强，有很好的发展前景，资金流动性很好，管理水平高，具有较强的偿债能力，对农村信用社的业务发展有价值，定量得分在70（含）—90分。

（三）一般级个体工商户指生产经营正常，市场竞争力强，有较好的发展前景，资金流动性好，管理水平较高，具有较强的偿债能力，对农村信用社的业务发展有一定价值，且定量得分在60（含）—70分。

对于定量评分低于60分的，不予评定信用等级，不得授信。

第十条 个体工商户评定信用等级应提供下列资料。

（一）夫妻双方有效身份证。

（二）夫妻关系证明。

（三）有效营业执照。

（四）有效税务登记。

（五）家庭财产证明。

（六）经营场所证明(房产证、租赁协议和收据等)。

（七）4张一寸免冠彩照。

（八）信用社要求提供的其他资料。

第十一条 信用社成立个体工商户信用等级评定小组，主任任组长，信贷员为成员，负责初评和依权限审定个体工商户信用等级。

第十二条 信用等级审定实行“统一规则、权限审定、随报随批、适时调整”的原则。

（一）统一规则。是指根据《瓮安县农村信用社个体工商户信用等级评定审批表》的评分事项统一开展信用评级工作。

（二）权限审定。是指信用社、联社业务发展部和贷款审批委员会依照各自的授信权限对相应的信用等级进行最终审定。

（三）随报随批。指信用社每完成一个个体工商户的信用等级初评，即按规定程序申报审定个体工商户信用等级。

（四）适时调整。是指个体工商户信用等级审定后，在信用等级有效期内，个体工商户及其生产经营活动发生重大变更事项，信用社应适时对个体工商户信用等级重新评价，申报审定新的信用等级。

第四章 评定程序及授信额度 第十三条 评定程序。

（一）资信调查。信贷员应深入辖区逐户对从事个体经营的个体工商户进行实地调查，逐项填写《瓮安县农村信用 社个体工商户信用等级调查表》和收集相关资料（上述第十二条要求提供的资料）。

资信调查重点：一是调查个体工商户家庭情况，收集家庭主要成员身份证明资料及婚姻证明等；二是调查个体工商户财产情况，收集相关产权证明复印件并作出初步估价；三是调查个体工商户生产经营及在信用社结算情况，对其诚信状况、经营能力、从业市场前景、盈利水平、偿债能力作出分析判断。

（二）量化评分。信贷员根据《瓮安县农村信用社个体工商户信用等级调查表》情况，逐项填写《瓮安县农村信用社个体工商户信用等级评定审批表》的基本部分和进行量化评分。

（三）信用审定。经信用社评定小组评定后，按照评级授信权限审定或向联社业务发展部申报《瓮安县农村信用社个体工商户信用等级评定审批表》，由联社业务发展部审定或贷款审批委员会审定，联社业务发展部或贷款审批委员会认为必要时可以派员对上报资料进行现场复查后审定。

（四）确定授信。信用社评定小组、联社业务发展部和贷款审批委员会各自按调查、初评以及审（复）查意见，并依据个体工商户家庭收入、还款来源、净资产总额、家庭负债比例等，讨论确定授信额度，形成贷款授信审批决定。

第十四条 授信额度。信用社可根据辖内经济发展水平以及个体工商户生产经营规模、家庭收入、还款能力、借款用途、实际资金需求额度，结合风险控制措施具体确定每户授信额度。

（一）评定为优秀、较好、一般信用等级的个体工商户一般按下列范围确定信用贷款授信限额。

1、优秀等级授信额度最高10万元。

2、较好等级授信额度最高5万元。

3、一般等级授信额度最高3万元。

（二）授信额度计算。

授信额度①=个体工商户净资产总额×60% 授信额度②=个体工商户每年可供还款金额×借款期限 授信额度≤信用等级量化分数%×（授信额度①+授信额度②）/2 第十五条 评级低于一般等级的个体工商户贷款可采取担保方式发放。发放保证贷款的额度不得超过保证人（限于评级授信的个体工商户）代偿能力（在评级授信额内）；发放抵（质）押贷款的额度按有关规定执行。

第十六条 个体工商户评级为优秀的，如果其实际资金需求和还款能力超出优秀等级最高限额的可实行特别授信，授信额度由信用社提出初审意见上报联社业务发展部和审贷委员会按权限审定。

第五章 贷款发放

第十七条 个体工商户信用等级和授信额度审定后，信用社建立登记簿，填制《贷款资格证》，编号登记发放。

第十八条 获得授信的个体工商户凭《贷款资格证》申请贷款。《贷款资格证》仅是个体工商户向信用社申请贷款的资信证明，信用社不得以此作为发放贷款的直接依据。

第十九条 个体工商户申请使用贷款时，应提供以下资料：

（一）借款申请书。

（二）贷款资格证。

（三）享受优惠利率应提供入股证明。

（四）信用社要求提供的其他资料。第二十条 贷款发放。

（一）客户受理。信贷员接到申请时，应及时与登记簿核对，审查借款人提供的资料是否真实完整，申请贷款额及余额是否超授信限额，并在三日内予以答复。

（二）贷款调查。信贷员认真调查了解借款人的实际资金需求、用途和还款来源，写出调查评价报告。

（三）贷款发放。信用社负责人审核调查情况属实后，签署意见，授权信贷员填制借款合同、借款借据等相关要件后交会计办理贷款。

第六章 贷款期限、利率确定及还款、结息方式 第二十一条 贷款期限。贷款期限必须严格根据借款人生产经营周期确定，不得发放超过生产经营周期的贷款。对生产经营周期在1年以内的，贷款期限原则上不超过1年，贷款期限最长不得超过3年。

第二十二条 贷款利率。个体工商户贷款利率实行区别浮动利率，借款逾期或转移用途，按人民银行规定实行加罚息，具体利率执行标准由联社统一制定。

第二十三条 还款方式。短期贷款可到期一次性归还，中期贷款必须实行约定分期还款计划，按期收回。

第二十四条 个体工商户贷款一律实行按季结息。

第七章 风险控制

第二十五条 信用社按区域管理原则实施个体工商户评级授信。

第二十六条 个体工商户评级授信以户为单位界定，获得评级授信的客户不得再申请其他对象的评级授信。

第二十七条 个体工商户夫妻任何一方有恶意拖欠信用社贷款不归还的不予评级授信。

第二十八条 个体工商户贷款授信额度不得超过借款人实际资金需求和还款承受能力。

第二十九条 信用社对同一个体工商户发放信用贷款后，如其有新的贷款需求，不得以保证方式发放，必须采取抵（质）押方式办理贷款。第三十条 超过等级授信额发放个体工商户贷款，信用社应严格控制信用贷款，多采取以下有效风险控制措施。

（一）有可供抵（质）押担保财产并能办理抵（质）押登记的，应以抵（质）押方式发放贷款。

（二）能提供保证担保的，应以保证方式发放贷款，发放保证贷款的额度不得超过保证人（限于评级授信个体工商户）代偿能力（在评级授信额内）。

（三）以第三人拥有财产权利作担保的，应对第三人的财产权利设定抵（质）押发放贷款。

（四）借款人拥有的财产及财产权利系承包、租赁取得的，应征得发包人、出租人的同意，可以处分借款人财产及财产权利用于偿还借款本息。

（五）借款人从事的生产经营获取的相关奖扶补助资金必须通过信用社结算。

（六）其他风险控制措施。

第三十一条 信用社成立个体工商户贷款家庭资产评估小组，信用等级评定小组履行评估小组职责，首次发放个体工商户贷款前，个体工商户贷款家庭资产评估小组成员必须实地核实借款人的家庭财产情况，认真评估其财产价值，出具相应的评估报告。

第三十二条 评估个体工商户家庭资产采取重置成本法和现行市价法评估，应充分考虑评估资产的权属完整性及资产的变现性，结合资产成新率作出综合评估，评估时采取审 慎原则，对评估资产原则上就低不就高。

第三十三条 借款人有下列行为之一的，信用社有权提前收回贷款本息。

(一)未按约定的用途使用借款，挤占、挪用信贷资产的。

(二)拒绝接受信用社对其生产经营、财务活动及信贷资产使用情况的检查、监督的。

(三)未按双方约定按期归还当期应还借款本息的。(四)借款人及其投资者抽逃资金或转移资产，以逃避信用社债务的。

(五)借款人生产经营困难，出现停产、歇业以及较大亏损的。

（六）借款人拥有的财产及财产权利部分或全部明显价值减少、毁损、灭失后，不能提供足值担保的。

（七）借款人从事违法活动被相应机关处罚的。

（八）借款人卷入或即将卷入占净资产30%以上诉讼纠纷的且可能承担较大金额赔偿责任的。

（九）借款人死亡或借款人丧失经营管理能力，对信用社债权安全形成较大影响的。

（十）借款人出现不能清偿到期债务的。

第三十四条 借款人未履行还本付息义务的，信用社有权从借款人在农村信用社开立的账户上扣划款项。

第八章 贷后管理

第三十五条 贷后管理。信用社对个体工商户贷款逐户建立台帐，实行“全方位”跟踪监测管理，密切关注借款人的经营动态，及时记录贷款本息归还情况和风险状况。

（一）建立跟踪检查制度。信贷员对个体工商户贷款的使用情况进行跟踪检查，每一个季度检查不低于一次，全面了解借款人的生产经营情况和贷款的使用情况，并撰写贷后检查报告，归入信贷档案管理。

（二）到期催收。建立个体工商户信用贷款跟踪监控体系，对即将到期的贷款提前15天抄列还款通知，提前10天送达借款人，并签收回执归档管理。

（三）到期管理。到期未及时归还又未向信用社申请办理贷款展期的，信用社应终止对其在授信额度内未发放的贷款，待归还结欠贷款后方能向其发放贷款。对个体工商户贷款出现特殊情况未能按时还款的，根据不良贷款的管理要求进行管理。

第三十六条 信贷违约处理。个体工商户未按信贷合同的有关约定履行义务,信用社应采取提前收回部分或全部贷款和依法起诉等措施。

第三十七条 联社应对个体工商户贷款定期或不定期进行检查，对形成不良贷款的个体工商户贷款，必须逐笔检查。

第九章

信用等级管理

第三十八条 个体工商户信用等级管理实行年审制度。

（一）根据年审情况，分别在年审表、登记簿上加盖“年审合格”、“年审基本合格”、“年审不合格”印章，并注明年审日期。

（二）对年审合格的，应维持信用等级；符合晋升信用等级的，可晋升信用等级；对年审基本合格的，相应降低信用等级；年审不合格的取消信用等级。

（三）年审内容按《贵州省农村信用社个体工商户贷款管理指引》（黔农信办发„2007‟136号文件）的规定执行。

（四）对取消信用等级的，应在3日内上报业务发展部，由业务发展部在全辖予以通报。

（五）个体工商户信用等级评定有效期为3年。

第十章 信贷责任

第三十九条 个体工商户贷款实行主任、信贷人员尽职尽责管理，做到风险可控，并实行责任追究制。

第四十条 形成不良贷款的个体工商户贷款按省联社和瓮安县联社不良贷款责任认定的有关规定进行责任认定。

第四十一条 管贷人员因工作调动或岗位轮换，对发放的个体工商户贷款书面移交。

第四十二条 信用社年终对个体工商户贷款开展情况作 出评价报告。

第四十三条

在办理贷款过程中，若违规违纪，调查不实，弄虚作假造成信贷资金损失的，按《贵州省农村信用社稽核审计现场检查处罚办法（试行）》（黔农信发„2005‟52号）、《瓮安县农村信用社贷款管理暂行办法》等有关规定对相关责任人予以处罚，若触犯法律，移交司法部门处理。

第十一章 附 则

第四十四条 本办法如与《瓮安县农村信用社贷款管理暂行办法》相抵触的，以本办法为准。

第四十五条 本办法试行一年，试行期满，对其运行效果进行评估，结合实际再作修订。

篇11：个体工商户名称登记管理办法

第一条 为了加强个体工商户名称的登记管理，规范个体工商户名称的使用，维护经营者和消费者的合法权益，保护个体工商户名称所有人的合法权利，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，该名称的登记注册适用本办法。

第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户名称的登记管理工作。

省、自治区和直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的名称登记管理工作。

县(市工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是个体工商户名称的登记机关。登记机关可以委托工商行政管理所以登记机关名义办理个体工商户名称登记。

第四条 登记机关有权纠正已登记注册的不适宜的个体工商户名称，上级机关有权纠正下级机关已登记注册的不适宜的个体工商户名称。

第五条 个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用。

一户个体工商户只准使用一个名称。

第六条 个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

第七条 个体工商户名称中的行政区划是指个体工商户所在县(市)和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。

第八条 经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。

县级以上行政区划不得用作字号，但行政区划的地名具有其他含义的除外。

第九条 个体工商户名称中的行业应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

第十条 个体工商户名称组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。

第十一条 个体工商户名称不得含有下列内容和文字：

(一)有损于国家、社会公共利益的;

(二)违反社会公序良俗，不尊重民族、宗教习俗的;

(三)可能对公众造成欺骗或者误解的;

(四)外国国家(地区)名称、国际组织名称;

(五)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社团组织名称及其简称、部队番号;

(六)“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”字词;

(七)汉语拼音、字母、外国文字、标点符号;

(八)不符合国家规范的语言文字;

(九)法律、法规规定禁止的其他内容和文字。

第十二条 个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。

经营范围不涉及前置许可，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立或者变更登记一并申请办理。

登记机关办理名称预先核准，不得收取费用。

第十三条 申请个体工商户名称预先核准，应当由申请人或申请人委托的代理人向经营场所所在地的登记机关提交以下材料：

(一)个体工商户名称预先核准申请书;

(二)经营者的身份证明;

(三)经营者委托代理人办理的，还应当提交委托书和代理人的身份证明。

第十四条 受理个体工商户名称预先核准申请后，登记机关应当当场作出核准登记或者驳回申请的决定。核准登记的，应当发给《个体工商户名称预先核准通知书》;驳回申请的，应当发给《个体工商户名称驳回通知书》，并当场向申请人说明驳回的理由。

受委托办理个体工商户名称登记的工商行政管理所，依法不能当场作出决定的，应当在5日内作出核准或驳回的决定。

第十五条 预先核准的个体工商户名称保留期为6个月。保留期满，申请人仍未办理个体工商户设立或者变更登记的，预先核准的名称自动失效。申请人可以在保留期期满日前1个月内向登记机关书面申请延期，经登记机关批准保留期可以延长6个月。

预先核准的个体工商户名称在保留期内，不得转让，不得用于经营活动。

第十六条 个体工商户拟变更名称的，应当向其登记机关申请名称变更登记。

个体工商户名称中含有应当经过行政许可方可经营的项目，因行政许可被吊销、撤销或者期限届满不得再从事该项经营活动的，应当自行政许可被吊销、撤销或者期限届满之日起30日内向原登记机关申请名称变更登记。 第十七条 两个及两个以上申请人向同一登记机关申请登记相同个体工商户名称的，登记机关依照申请在先原则核定。

第十八条 在同一登记机关管辖区域内个体工商户名称申请有下列情形之一的，不予核准登记：

(一)与已登记注册或已预先核准的企业、个体工商户名称相同;

(二)与其他企业变更名称未满1年的原名称相同;

(三)与被吊销营业执照未满3年的企业或者被吊销营业执照未满1年的个体工商户名称相同的;

(四)与注销登记未满1年的企业名称相同的。

第十九条 个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。

第二十条 个体工商户有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令改正;情节严重的，处1000元以下罚款：

(一)因经营范围涉及的登记前置许可被撤销不得再从事某项业务，但其名称又表明仍在开展该项业务，未在规定期限内申请名称变更登记的;

(二)擅自使用他人已经登记注册的市场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称权行为的。

第二十一条 登记机关强行要求或者变相强行要求个体工商户使用名称，对不符合规定条件的个体工商户名称登记申请予以登记，或者对符合规定条件的个体工商户名称登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究责任。

第二十二条 个体工商户名称争议解决程序，参照适用《企业名称登记管理实施办法》的有关规定。

第二十三条 个体工商户名称登记管理有关文书式样由国家工商行政管理总局统一制定。

第二十四条 省、自治区和直辖市工商行政管理局可以结合本地区实际情况，依照本办法制定具体的实施办法。

第二十五条 本办法于204月1日起施行。