宿迁市社会保障

2024-09-01

宿迁市社会保障（精选6篇）

篇1：宿迁市社会保障

宿迁市市区廉租住房保障资金管理办法

第一章总则

第一条为完善市区城市住房保障制度，逐步改善低收入家庭住房条件，建立良好的筹资机制和保障机制，规范廉租住房保障资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》（财综〔2007〕64号）、《市政府办公室关于印发宿迁市城镇廉租住房管理暂行办法的通知》（宿政办发〔2006〕177号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称廉租住房保障资金是指按规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金，市区暂只包括市直和宿城区（下同）。

第三条市财政局负责廉租住房保障资金筹集、拨付、管理、决算审核及监督检查，参与廉租住房的过程管理。市建设局负责制定廉租住房保障计划和廉租住房日常管理，按本办法规定使用廉租住房保障资金，按期提供廉租住房保障资金的预算、决算。

第二章资金筹集

第四条廉租住房保障资金来源：

（一）经营性土地出让净收益的10%；

（二）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

（三）市区直管公房拆迁、出售等处置净收入；

（四）市区定销商品房按规定征收的税费财政列支用于廉租住房部分；

（五）上级财政安排的廉租住房保障资金；

（六）市、区财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（七）社会捐赠及其他廉租住房保障资金。

第五条廉租住房保障资金实行市区共同筹集、市财政集中管理、专帐核算办法。以市区范围内经营性土地出让金净收益的10%、定销商品房按规定征收的部分税费、住房公积金增值收益余额分摊和市区直管公房处置净收入为主。上述资金如有不足的，由市和宿城区两级财政按各自范围内廉租住房保障对象所需资金比例进行分担。

第六条市区经营性土地出让净收益采取日常提取、宗地清算办法。市区经营性土地出让，原则上收益不得低于国家规定的市区土地平均纯收益。对缴入市财政的市区土地出让金，日常按缴入进度提取土地出让净收益，实行专帐核算，其中：10%转入市财政廉租住房保障资金专帐；宗地出让土地清算时，由市财政按宗地土地出让实际净收益进行结算分配，属于廉租住房保障资金的转入廉租住房保障资金专帐。市财政局会同市土地资产储备管理中心及时清算宗地土地出让净收益。对清算以前的土地出让金，扣除相关成本费用后，按上述办法进行分配。

第七条市住房公积金管理中心应在结束一个月内清算出当年全市住房公积金增值收益，扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额，由市住房公积金管理中心会市财政局提出分配方案报市住房公积金管理委员会审批后，相应转入市、县财政廉租住房保障资金专帐。

第八条市区直管公房拆迁、出售等处置行为，按照《宿迁市市级国有资产和国有资源有偿使用收入管理暂行办法》的规定进行处置，处置净收入转入市财政廉租住房保障资金专帐。

第九条市区定销商品房按规定征收的税费，除用于定销商品房必须由政府支付的支出外，结余部分转入市财政廉租住房保障资金专帐。

第三章资金使用

第十条廉租住房保障资金实行专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及发放租赁住房补贴。收购廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的相关支出。

改建廉租住房开支，指对已收购的旧有住房和腾空的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

新建廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本等支出。

发放租赁住房补贴开支，指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁住房补贴支出。

第十一条市建设局房管处在市房产交易大厅设立廉租住房保障受理窗口，受理市区廉租住房保障住户的日常申请。市建设局集中组织市民政、财政等部门会同区相关部门、居委会对申请户的情况进行调查核实；符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障计划。第十二条廉租住房保障资金实行计划管理、预算管理。

市建设局按照市委、市政府确定的廉租住房保障目标、宿迁市廉租住房保障规划和廉租住房保障住户申请核实等情况，会同市财政等部门于每年第三季度拟定下廉租住房保障具体计划，报市政府审批。计划内容应包括：各区廉租住房保障对象的人员名册、分布情况、计划保障方式和资金需求，拟收购、改建、新建廉租住房的面积、套数、具体的地理位置以及相关保障对象的租赁住房补贴数。

市财政局根据廉租住房保障计划和资金需求，结合廉租住房保障资金来源，按照收支平衡的原则编制下廉租住房保障资金收支预算，纳入财政预算报经市政府批准后实施。

第十三条廉租住房保障项目预算中涉及新建廉租住房的，按基本建设管理程序办理；涉及收购、改建和新建廉租住房的，市建设局应会同市财政局等相关部门进行论证，报市政府审批；收购廉租住房的，按招标采购的相关规定执行，原则上采取集中采购方式；同时，市财政局应委托市审计评审中心对改建、新建廉租住房项目进行跟踪审计，保障廉租住房资金支出的规范性。

第十四条廉租住房保障资金实行国库集中支付。

经市政府批准收购、改建和新建廉租住房的资金拨付，由市建设局根据财政预算，向市财政局提出付款申请，并提供收购、改建和新建廉租住房项目的相关合同及项目实施进度，经市财政局审核后，由市财政局根据财政预算和项目进度，按照合同约定将资金直接支付给销售廉租住房的单位、个人或廉租住房建设、维修单位。

符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请廉租住房补贴的，经市建设局会同相关部门审核、公示确认无误后，由市财政局通过银行存折方式直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第十五条市建设局房管处根据收购、改建和新建廉租住房情况和廉租住房补贴情况，建立市区直管公房（含廉租住房）台帐和租赁补贴发放台帐，并进行产权登记和日常管理。

第十六条市建设局建立廉租住房保障对象的准入和退出的动态管理机制，每年组织相关部门对已享受廉租住房保障的对象进行审核，对已不符合廉租住房保障对象的，要及时停止廉租住房补贴或收回廉租住房，收回的廉租住房继续用于廉租住房保障。

第四章决算管理

第十七条市建设局应在每年结束后一个月内向市财政局报送廉租住房保障项目决算，提交廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年收购、改建和新建廉租住房套数、面积、位置、金额、使用人等相关资料，市财政局编制廉租住房保障收支决算。

第十八条廉租住房保障资金收支结余，结转下一继续使用。

第五章监督检查

第十九条市建设局应建立公示制度，每年将廉租住房保障政策、廉租住房保障计划以及资金安排、计划落实情况向社会公布。

第二十条廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计。市财政局加强对市区廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查，对不按照规定安排和使用廉租住房保障资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并报请有关部门依法追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第二十一条各县（区）可参照本办法制定具体的的实施细则。第二十二条本办法由市财政局负责解释。

第二十三条本办法自公布之日起实施。

篇2：宿迁市社会保障

根据《省教育厅办公室关于做好20面向社会认定教师资格工作的通知》(苏教办人〔〕9号)精神，结合我市实际，现对年面向社会认定教师资格工作作如下公告：

一、认定种类

本次认定的教师资格种类有：幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格、高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格。

二、认定权限

根据《教师资格条例》要求，幼儿园、小学、初级中学教师资格由申请人户籍所在地或申请人任教学校所在地的县(区)教育行政部门认定。高级中学、中等职业学校及中等职业学校实习指导教师资格由申请人到户籍所在地或申请人任教学校所在地的县(区)教育行政部门申请，县(区)教育行政部门审查后，报市教育局认定。市直学校人员到市教育局报名。宿迁经济开发区申报人员到宿城区教育局报名，湖滨新城申报人员到宿豫区报名。

三、补修教育学、心理学

师范类小学教育专业申报初级中学、高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导教师资格的人员需补修中学类教育学、心理学并取得合格证书;非师范类人员申请教师资格的需补修申请相应学段类别的教育学、心理学，并取得合格证书。

需补修教育学、心理学的人员请于12月1日-7日，到户籍所在地或申请人任教学校所在地的各县(区)自考办报名，逾期不予报名。

2011年2月26日，举行教育学、心理学全省统一考试。3月21日前公布考试合格人员名单。

咨询电话：市招生办公室：84389213

沭阳县招生办公室：83690029

泗阳县招生办公室：85230216

泗洪县招生办公室：86239442

宿豫区招生办公室：84492718

宿城区招生办公室：88101293

四、网上报名

2011年4月1日―15日，申报人员进行网上报名。申报人员登陆江苏教师教育网或中国教师资格网报名，未通过上述网络报名的不予认可。申报人员凭网络报名号，到指定报名点确认。

网报地址：江苏教师教育网：www.jste.org.cn ，www.jste.net.cn

中国教师资格网：www.jszg.edu.cn

特别提醒：照片(教师资格信息系统中需保存申请人电子版照片，申请人提交电子版照片(国标二寸)。所提交照片上需有申请人身份证号码，照片文件名为申请人身份证号码。该照片应当与准考证和资格证书的`纸质照片一致。)

五、体检

申请认定幼儿园、小学、初级中学教师资格人员体检工作由县(区)教育局统筹安排。申请认定高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格人员体检工作由市教育局安排，体检时间为：3月7-8日上午宿迁学院学生体检;4月9日上午沭阳县、泗阳县、宿豫区申请人员体检;4月10日上午泗洪县、宿城区、市直申请人员体检。

体检时持体检表(贴上本人照片并加盖教育局钢印，照片与申报表要一致)和有效身份证到指定地点体检。过期视为自动放弃。

六、教育教学基本素质与能力测试

2011年4月16日全市举行教育教学基本素质与能力测试。申请认定幼儿园、小学、初级中学教师资格的人员教育教学基本素质与能力测试由县(区)教育局组织。申请认定高级中学、中等职业学校及中等职业学校实习指导教师资格的人员教育教学基本素质与能力测试由市教育局组织。

七、现场确认

申请认定幼儿园、小学、初级中学教师资格人员到户籍所在地或申请人任教学校所在地县(区)教育局进行提交材料并进行现场确认，(具体时间由各县(区)教育局确定)。为方便申请认定高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格的人员现场确认，申请人员只需要到户籍所在地或申请人任教学校所在地县(区)教育局进行现场确认。

现场确认为分段确认，时间安排为 4月19日-22日，5月10-13日，具体时间安排见附件。确认单位地址联系电话宿迁市教育局宿迁市太湖路261号84389651沭阳县教育局沭阳县迎宾大道83690019泗阳县教育局泗阳县北京路7号85230201泗洪县教育局泗洪县山河路1号86239269宿豫区教育局宿豫区泰山路84492503宿城区教育局宿城区行政办公大楼82960314

现场确认时应携带以下资料：

(1)申请认定教师资格材料袋封面;

(2)网上报名的报名号;

(3)《教师资格认定申请表》2份(从网上下载正反面打印);

(4)身份证原件、复印件;

(5)曾取得的学历证书原件、复印件

(6)普通话水平测试等级证书原件、复印件;

(7)思想品德鉴定材料1份(其中在职申请人员，鉴定表由其所在工作单位填写;非在职人员，由其户籍所在街道办事处或乡级人民政府填写;应届毕业生由毕业学校负责提供鉴定。);

(8)非师范专业学历提供教育学、教育心理学补修合格证原件、复印件;无法以学历证书确认师范类身份者需提供学历证书颁发学校该专业的招生考试说明和教育实习档案复印件(档案管理单位需加盖公章并注明与原件相符);

(9)应届毕业生提供成绩册原件及复印件;

(10)户籍证明材料原件和复印件;

(11)粘贴相片页;

(12)材料袋。

复印件请统一用A4纸按封面的证明材料顺序装订好。

八、收费

按《省物价局、省财政厅关于教师资格考试收费标准及有关问题的通知》(苏价费〔〕210号)执行。

九、政策咨询电话

市教育局：84389651;沭阳县教育局：83690019;泗阳县教育局：85230201;泗洪县教育局：86239269;宿豫区教育局：84492503;宿城区教育局：82960314。

未尽事宜，将在宿迁教育网(jyj.suqian.gov.cn/)上通知，请关注。

篇3：宿迁市社会保障

1 研究区域

宿迁市位于江苏省北部, 是淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区, 全市总面积8 555 km2。2012年年底, 全市总人口556万人, GDP为1 506.7亿元, 城镇化率50.97%。宿迁市中心城区包括老城区、宿豫新区、市府新区、城南新区、宿城新区和苏宿工业园区、湖滨新区7个片区, 人口62万人。

本次研究选取宿迁市中心城区项里花园、明珠公寓、翠屏南园、怡景名苑等16个小区, 发放调查问卷3 500份, 对其中保障性住房居民出行特征进行统计, 并回收调查问卷3 486份。

2 宿迁市保障性住房居民出行特征分析

2.1 出行目的与出行次数

居民日平均出行次数反映其出行能力与需要[2], 一般与生活方式、工作方式、家庭经济状况、交通设施状况等因素有关。出行目的一般可分为上班、上学、公务、生活购物、文娱体育、探亲访友、看病、回程等, 本次研究将出行目的归纳为通勤、购物及娱乐三类。图1显示保障性住房居民一周通勤的出行次数, 大部分居民出行次数为0次和5次~7次。保障性住房居民一周通勤次数是在正常工作时间之内。

图2显示保障性住房居民一周购物的出行次数, 大部分居民购物出行次数为一周1次~2次, 其中一周购物1次的比例最高。保障性住房居民在购物次数上普遍较低, 但也存在个别购物次数较高的人群, 根据各个居住区的区位分析可知, 购物次数增多与周边交通条件、商业服务半径有很大关系。

图3显示居民一周休闲的出行次数, 大部分居民休闲出行次数为0次和1次。1次的频率属于居民正常的出行活动次数, 这个频率可以满足居民正常生活需求, 小区的位置和交通状况对居民的休闲行为影响较小。

以上分析得出, 除去通勤出行这类非弹性出行, 不同居民出行次数选择呈现出较大的不同, 通常与周边基础设施的配置、出行距离远近有关。因此为小区居民配置健全的公共服务设施, 购物中心和医疗设施, 可以减少居民远距离出行, 达到减少交通工具使用的目的。

2.2 出行距离与出行方式

出行距离主要反映行程长短, 与出行目的和交通便利程度有关[3]。通常如上班、上学等“刚性出行距离”, 由于起止点不由人们的意愿而改变, 导致平均出行距离较长;而如购物、休闲娱乐等“弹性出行距离”却可根据居民需要随意改变。出行方式是指居民出行采取何种交通工具, 其构成反映了城市交通发展水平[4]。

1) 通勤出行。图4, 图5显示保障性住房居民通勤出行采取不同交通出行工具的平均出行距离和出行工具选择比例, 大部分保障性住房居民选择电动车、步行和公共汽车作为通勤出行方式, 占到56%以上。其中, 22%的居民通勤出行选择电动车, 17%的居民通勤出行选择步行, 7%左右的居民通勤选择公共汽车, 出行距离在1 km左右的选择步行, 3 km左右的选择自行车、公交车、摩托车、电动车, 4 km左右的选择出租车, 5 km左右的选择私家车。

注:1—公共汽车;2—出租车;3—驾驶私家车;4—乘坐私家车;5—驾驶摩托车;6—乘坐摩托车;7—电动车;8—自行车;9—步行;10—其他

2) 购物出行。图6, 图7显示保障性住房居民购物出行采取不同交通出行工具的平均出行距离和出行工具选择比例。保障性住房居民购物距离多在3 km以内, 出行方式以自行车、步行和公共汽车为主, 占总数75%左右。值得注意的是在出租车的选择上, 保障性住房居民平均出行距离5 km。出租车具有灵活便捷的特点, 往往是市民在公共交通等出行方式无法满足时间便利性的前提下做出的选择。由此可见公交网络系统不够完善, 远距离出行换乘不便, 出行耗时过长使人们放弃选择公交出行转而选择其他方式。

注:1—公共汽车;2—出租车;3—驾驶私家车;4—乘坐私家车;5—驾驶摩托车;6—乘坐摩托车;7—电动车;8—自行车;9—步行;10—其他

3) 休闲活动出行。图8, 图9显示保障性住房居民休闲出行采取不同交通出行工具的平均出行距离和出行工具选择比例。图中显示休闲出行相较通勤出行和购物出行都较远, 一般在5 km左右, 保障性住房居民休闲出行选择电动车和步行的比例较多, 二者比例相差不大, 占到总数的37%左右, 出行距离分别在6.5 km及6 km以内;其次选择出租车及公共汽车, 选择比例占总数的8%左右, 出行距离分别为5 km和4 km。

注:1—公共汽车;2—出租车;3—驾驶私家车;4—乘坐私家车;5—驾驶摩托车;6—乘坐摩托车;7—电动车;8—自行车;9—步行;10—其他

通过以上分析可知保障性住房居民在交通工具的选择上, 大部分倾向于选择电动车, 其次是公共汽车, 私家车及出租车也是其常选择的对象。这与居住点所在的地理位置相关外, 还和居民工作的距离以及公交设施的服务范围有很大关系。

3 优化对策与建议

3.1 合理确定保障性住房位置

从分析结果可知, 保障性住房的居民除通勤出行等不可抗性出行外, 其他出行目的的出行次数都较少, 出行时耗较长, 且步行至公交车站的时长也较长。从保障性住房的分布来看, 大多集中设置在城市远郊区, 这些区域土地价格较便宜, 也便于集中大量开发, 但集中式边缘开发却给居民生活带来不便。

有研究表明, 越是弱势群体, 对空间的依赖性越强, 而越是强势群体, 对空间的依赖性越弱[5]。因此, 在考虑保障性住房居住用地选择时, 不可一味将其设置在远郊居住成本较低的地段, 可以折中考虑在近郊区建设保障性住房, 既考虑到居住成本, 又节省生活成本。需要解决好保障性住房社区与中心城区的公共交通问题, 而且公共设施的配套及居民就业援助也要跟上, 以免造成居民出行不畅及产生严重的社会问题。

3.2 优化调整公交路线

目前, 宿迁市公交路线数量逐步增加, 基本可以覆盖整个区域以及周围较偏远的地方, 但是交通线路重复率过高, 可达性较差, 居民往往需要通过换乘或公交结合步行才能到达目的地。因此, 公交建设中要在交通线路数量增加的同时也要提高线路的覆盖面和利用率。

此外, 宿迁市公共交通的识别性较差, 交通路线的编排无序, 对居民出行造成了一定的障碍。为了让乘客更容易记住公交线路, 可对公共交通路线进行优化调整。

3.3 加快土地复合利用建设

从一系列调查来看, 宿迁市一些公共服务设施、商业设施等居民日常必要的活动出行地点与居民点的距离较远, 在一定程度上加大了保障性住房居民的出行难度, 同时也对城市交通提出了更高的要求。因此, 在城市合理功能分区基础之上, 加快土地复合利用建设, 有效地将多种功能设施进行组合, 保障相关服务设施均衡、集中分布, 从而进一步缩短保障性居民出行距离与时间。

4 结语

以宿迁市保障性住房居民出行为研究对象, 从出行目的、出行次数、出行距离、出行方式等方面分析了保障性住房居民出行特征及其相互影响关系, 并提出了相应的居民出行优化对策与建议, 即合理确定保障性住房位置、优化调整公交路线、加快土地复合利用建设。

摘要：以宿迁市保障性住房居民出行为研究对象, 通过问卷调查, 统计、分析了居民出行相关的特征, 并提出相应的居民出行优化对策与建议, 为城市交通规划设计与管理提供基础依据。

关键词：保障性住房,居民出行特征,公共交通

参考文献

[1]赵霖.信息技术对南京城市居民休闲活动与出行的影响[J].人文地理, 2013 (1) :62-67.

[2]黄建中.1980年以来我国特大城市居民出行特征分析[J].城市规划学刊, 2005 (3) :71-75.

[3]罗靓.城市居民出行特征及交通需求管理对策[J].长安大学学报, 2011, 13 (4) :42-46.

[4]黄树森.大城市居民出行方式选择行为及影响因素研究——以北京市为例[J].交通标准化, 2008 (9) :124-128.

篇4：2014年宿迁市中考作文述评

阅读下面的文字，根据要求作文。

我们总是羡慕别人，而对自己拥有的却常常视而不见。

冬日的暖阳，怒放的花朵，亲朋的问候，动人的文章，甚至一个小小的善举，一个温暖的眼神……只要用心感受，你会恍然发现：原来，我也拥有这么多！

请以“原来我也拥有这么多”为题，写一篇文章。

要求：①文体自选（诗歌除外）；②不少于600字；③文中不得出现真实的地名、校名和人名。

命题透视

宿迁市2014年的中考作文仍以命题作文的形式出现，遵循让考生“有话可说，有情可抒”的原则，引导考生关注生活、审视生活，从而有所发现、懂得感恩。

命题体现了宽泛的相关性与灵活的自由度。这道题考查的核心是考生的“发散思维”。“我”究竟“拥有”什么呢？考场上，考生尽可以围绕这个话题，于记忆中展开充分的搜索，进行丰富的联想和想象，根据自己的生活实际、学习实际去自由选择、自由写作。这道题既可以让写作水平较高的考生更好地发挥，文采得以凸显；也可以让写作水平一般的考生有话可说，不至于跑题。

命题也体现了隐现的限定性与多样的指向性。闻一多先生曾用“戴着枷锁跳舞”形容自己的写作，其实这句话更适用于考场作文。“跳舞”指的是文思泉涌、文采斐然；“枷锁”则是写作过程中的主题限定等需重视的约束条件。文题中的“原来”，说明文章所要表述的重点——“拥有”本来就存在，只是被忽略了，既如此，文中必须有一个转折的节点：或是顿悟的时刻，从未曾想到到恍然大悟；或是点化的瞬间，从忽视到重视。文题中的“我”表明文章的视角是第一人称，或者是作者自己，或者是行文中的叙述者。而“这么多”则说明不止一个，应有数量或者程度上的叠加。

命题还体现了一定的人文性和思辨色彩。考题的内容体现正确的价值观，注重对美好情感的感受与领悟，这是中考作文命题不变的宗旨。这道题在考查考生写作能力的同时，还注重了正能量的弘扬，但又摒弃了贴标签等做法，切入的角度较小，注重从考生的生活积累和独特感受出发，引导他们关注生活、关注心理，培养积极向上的审美情趣，体现了浓浓的生活气息。所以，这道题虽说考生容易上手，但若要真正写出感性与理性兼具的文章，还是需要有相当厚实的基本功的。

整体而言，这道中考作文题能引领考生关注生活、关注自我，从身边的小事中逐渐认识自己，发现自己的成长，在写作中完成一次对自我及身边人、事的观察与体悟。题目有生活、有广度，较好地发挥了甄别、选拔的功能。

评卷扫描

在评卷过程中，我们发现考生主要存在以下几个方面的问题。

一是审题不细、扣题不紧。

不少考生只写出了自己“现在”所拥有的，未能点明“现在”所拥有的这些其实“原来”已经拥有。还有部分考生只写出了自己拥有某一点，而不是许多点，文题中的关键词“这么多”未能体现。

二是详略不当、主旨不明。

文章所要表述的重点应该是从忽略自己“拥有”到强烈意识到自己“拥有”这样一个过程；或是自己受点化的瞬间，以及意识到自己其实拥有很多以后的幸福感、满足感，点明自己拥有这些东西的意义；还可以抒发自己对所拥有的这一切的珍惜之情。但是，不少考生却是用大量的笔墨叙述自己意识到没“拥有”时的伤心、失落甚至愤愤不平，然后只用极少的篇幅点明一下子意识到自己其实也拥有很多。这样的详略安排显得虎头蛇尾、头重脚轻，主旨自然难以凸显。

还有部分作文，开头用大段的文字大谈对“拥有”的认识，然后用较少的文字记述一件事，简单交代自己拥有的某种事物或感情，最后再用较长的篇幅阐发“拥有”的意义。这样组织材料，不仅文体不明，而且明显是将文章的重点放在了“拥有”上，完全忽略了自己对事实上已经“拥有”的东西在意识上从“无”到“有”的过程。

三是语言干瘪、内容空洞。

阅卷教师一致反映：语言优美、叙写生动的优秀作文比例极少，考生的作文普遍语言干瘪，缺少精致、细腻的描写。这种现象由来已久，这次作文中依然存在。

四是“标新立异”、弄巧成拙。

有部分考生为了求新，刻意标新立异，结果反而弄巧成拙。例如，有的考生故弄玄虚，写人生无所谓“有”“无”，在立意上“反弹琵琶”；有的考生的文章“题记”“后记”、小标题一个不少，试图在结构上“出奇制胜”，结果“奇”是奇了，却背离了文章的基本要求。

五是字迹潦草、套用抄袭。

有不少考生书写潦草，龙飞凤舞，字迹让阅卷教师极难辨认。还有少部分考生将自己以前写的某一主题的文章穿靴戴帽、改头换面，结果文章与题目主旨相去甚远。

迷津指点

怎样才能写好这道命题作文呢？

一要研读提示，准确审题。

现在的中考作文题一般都由提示语、正题和要求三部分组成。提示语文字优美、温馨可人，目的是全方位提示，降低审题难度，活跃考生的思维，有利于考生在考场上迅速地从亲身经历的生活中搜寻和组织写作材料。同时，提示语还有利于考生克服紧张心理，调整情绪，进入亢奋状态。因此，如果同学们能认真研读提示语，就一定能准确审题，把握作文立意的方向，明确作文的重点。

仔细研读这道作文题的提示语，同学们很容易明了题目的核心是“拥有”；从“我们”“自己”“你”“我”几个词语来看，文章的视角应该是第一人称，或者是作者自己，或者是行文中的叙述者，强调写自己的真情实感。

但是，第一段中的“视而不见”和第二段中的“恍然发现”这两个关键词语，就未必所有同学都能注意到了。

“视而不见”这个词语的言外之意是，本身你的某种“拥有”事实上已经存在，只是你平时忽视罢了。因此，同学们就要认真回忆、仔细筛选：有哪些“拥有”是平时我们不曾重视、以为不存在的呢？

“恍然发现”这个词语，不仅说明你已经发现了，而且强调了发现的情景、发现的突然性。清楚了这一点，同学们在作文时就要写清楚自己顿悟的情境和过程，表现自己认识上的升华。

提示语中的“冬日的暖阳”“怒放的花朵”等则具体地提示同学们：平时被我们“视而不见”而现在又被我们“恍然发现”的“拥有”可能有哪些。只要同学们能就其中的某几种“拥有”具体生动地叙述“恍然发现”的过程，立意上就不会有问题。

由此可见，同学们只要认真研读提示语，作文的主题、叙述人称、写作重点等就会基本清楚。

二要立意独到，“顿悟”自然。

作文立意不仅要新，而且要深。“浮在水面的是泡沫，沉下去的是珍珠。”同学们必须对文题做深层分析，对写作材料要深入研究和开掘，即透过表面把握本质，揭示出事物的底蕴。如果只停留在表面，甚至以见到了表象而沾沾自喜，是不能打捞到闪光的“珍珠”的。

本道题直接体现了对生命、人生的态度，并以正面的示例激发同学们拓展思路，将现实生活中美好的事物充分挖掘，既有情感熏陶，又有思想深度。“拥有”这个话题是相当容易上手的，每个人都会有话可说、有情可抒、有感可发。但是恰恰因为这样，所以同学们很容易在选材上草率、随意。如果仅仅从提示语中的“冬日的暖阳，怒放的花朵，亲朋的问候，动人的文章，甚至一个小小的善举，一个温暖的眼神”中任选一个进行立意，本身并无不妥，但若没有其他显著优点的话，要想获得高分并不容易。如果同学们能另辟蹊径，有意避开提示语中所列的几种立意，叙写别人不曾想到的或视而不见的内容，就会因为视角独特、立意新颖而使读者耳目一新。例如，有一位考生将自己和陶渊明、文天祥进行比较，由衷地感叹：“比之渊明，我生活在和谐社会，可以安心求学；比之天祥，我的祖国正日益昌盛，中华民族正在实现伟大复兴，华夏儿女可以扬眉吐气，免受屈辱。原来，我拥有这么多，这么多！”这样的立意就胜人一筹。

要写好这篇文章，“顿悟”这个环节必须真实自然。是看到了某个场景，引发了深思，产生了顿悟；还是知晓了某件事情的真相后，幡然醒悟；抑或是某个人的一番话一下子让你明白了某个道理……总之，同学们对自己认识上转变、升华的原因和过程一定要交代清楚，要学会造境，即创设一个合情合理的情境，并且要选准一个感悟的“触发点”。例如，有一位考生的作文是这样交代自己顿悟的过程的：自己因为是插班生而苦恼不已，一个人孤零零地走在大街上，一个素昧平生、衣衫褴褛的乞丐，笑容可掬地主动上前询问他为何忧愁，然后开导他：“不必在意，应该多和同学交流、沟通。并不是他们不接受你，而是你自己封闭了自己。如能打开心扉，就会拥有很多。”这样的情节，这样的顿悟过程，明显是胡编乱造的，让人难以置信。

三要锤炼语言，善于描写。

没有文采的文章是难以传播的。所谓“文采”，就是经过修饰和润色而富有表现力和美感的语言。同学们在作文时，要运用生动形象的语言去表达、去创造，要尽可能地让自己的文章词语生动、句式灵活、修辞多样、意蕴深远。遗憾的是，不少同学在写作中总是漠视这一点，所写文章多半语言生硬、表述笼统，很难做到生动形象、细致入微。列夫·托尔斯泰曾说：“艺术起于至微。”这里的“至微”其实就是细节。细节是艺术的生命，尤其对于记叙类文体，同学们一定要学会通过生动的细节描写，让写人叙事从肤浅走向深刻，从枯燥走向鲜活，从平淡走向感人。

四要书写工整，卷面整洁。

书写是否规范，在一定程度上也会影响最后的得分。其中，潦草、污损、勾画涂改是大忌。2014年宿迁市作文阅卷设置了两个得分栏，阅卷教师就“内容”和“书写”分别打分，这对今后的写字教学不无导向作用。

例文点评

一类文：

原来我也拥有这么多

林清玄说：“清欢是一种来自于对平静的疏淡的简朴的生活的热爱。”细数三年海洋中的珠玑，原来我也拥有这么多。（立意深厚，“人间有味是清欢”，开篇便不同凡响）

我在清欢中收获了——欣喜愉悦。

在备考的日子里，每天早起到校园的长廊里背书。迎春花如火如荼地怒放，清露润玉肌；紫藤香梦幻的香味缠绕在书扉指尖，醉人心意；合欢的小红伞柄柄撑着，燃烧了一棵棵树，也点燃了人的激情。我拾着欣喜，听“鸟鸣校更寂”，背书倒也更轻松愉悦了。（生动优美的描绘，源自小作者平时细心的观察和体会）

我在清欢中收获了——诗文逸趣。

元稹对茶的热爱可谓人人尽知，他的宝塔诗就充分展现了其志趣：“茶/香叶，嫩芽/慕诗客，爱僧家/……”细细吟哦，亦有清喜的趣味。李白的豪情浪漫也名不虚传，“酒入豪肠，七分酿成了月光，余下的三分啸成剑气，绣口一吐就半个盛唐”，读起来，内心豪情满怀。再有苏轼的《行香子》，“且陶陶，乐尽天真……对一张琴，一壶酒，一溪云”，和《记承天寺夜游》相比，更显得随缘自适、旷达乐观。（诗文逸趣，如数家珍，可见趣之多）

我在清欢中收获了——感动鼓励。

又想起百日誓师的那个下午，妈妈的信件是那么地催人泪下。信中的“不要怕，稳住走”“努力欣赏到山峰的雄景”……像一只拨浪鼓，使我心头难平。满满的字迹，满满的鼓励，满满的爱意。我直起身子，望了一眼国旗，默默地在心中起誓：爸妈，静候佳讯！（在爱的激励下，豪情壮语溢满于心，真切动人）

我三年的平静疏淡简朴的生活呀，在我生命的海洋中，你们是最美的珠玑！

苏轼说：“人间有味是清欢。”清欢确是美味至极、五味俱备。在清欢中斟酌，原来我果真也拥有这么多！朋友，何不一起热爱生活，共享这盘清欢，拥有这么多的滋味呢？（清欢之味妙极，不禁邀众人共享）

总评：文章另辟蹊径，以“清欢”一词架构全篇：美景中的欣喜愉悦，诗文中的逸趣，亲人的激励。文势灵动，婉转自然，一气呵成。

小作者从三年疏淡的生活中选择了三颗最璀璨的“珠玑”细心打磨雕琢，文采飞扬，清新流畅。最后不忘引用苏轼的诗词，道出清欢的真味，并邀人共享，恰到好处地点了题。

二类文：

原来我也拥有这么多

梦回千年，千年一梦，梦里谁主春秋。卷帙浩繁，一个个生动形象的人物浮现在我的脑海，或豪放不羁，或清丽淡雅，或有勇有谋，或淡然闲适……

谢谢你们，让我拥有这么多。

梦里南山·声声慢

你“种豆南山下”，虽“草盛豆苗稀”，可仍不掩洒脱的本性。你“不为五斗米折腰”，弃官而去，隐居深山，每日虽免不了吃苦劳累，可心中总是很充实。穿梭于菊花，对酒高歌，这等人生快事又有几人可以做到？只有你不落俗套，淡然闲适。（语言简洁凝练，刻画人物能够抓住人物的个性）简陋的屋子，却有你不问世事，无烦扰。

谢谢你，让我拥有了安然闲适的性格。

倚仗江湖·碧空长

你端起一碗烈酒一饮而下，酒喝得畅快，心中一片清明。秦王残暴，百姓叫苦，你又怎能独自痛快？擦拭宝刀，整好衣襟，就待出发。苍茫大地一剑尽挽破，何处繁华笙歌落？斜倚云端千壶掩寂寞，纵使他人空笑我。（此处引用别人的话，应加引号）

谢谢你，让我拥有了坚韧不拔的豪情壮志。

梦归长安·烟花繁

风儿吹乱了她的发丝，你的泪光柔弱中带伤。（前后人称应统一）回首那年，你太单纯了，认为仅凭美貌便可立足皇宫。可毛延寿添的那颗落泪痣毁了一切。你独守冷宫，直到那日，单于派人前来和亲。你一人站出来要去那遥远的地方。看着皇帝眼中的那抹遗憾，你淡然一笑：与其老死宫中，不如奔腾草原。长街长，烟花繁，你挑灯回看，长空与飞雪，只念安。（引文要加引号）

谢谢你，让我拥有了内敛深邃的品格。

回首，原来我拥有这么多。不必羡慕他人，换个角度想想，嗯，我也拥有这么多。

总评：文章结构清晰，层次分明，对三位历史人物的刻画生动细致，各具特色。虽然小作者没有明说，但我们分明可以看出文章主体部分描述的三个人分别是归隐田园的陶渊明、明知不可为而为之的荆轲以及深明大义出塞和亲的王昭君。小作者意在表明自己从这些人物身上学到了闲适、坚韧、内敛深邃等优秀品质，从而点明主题“我也拥有这么多”。但小作者过于急切地想要点题，对“我”怎样拥有、拥有什么却叙述甚少，刻画历史人物和表现“我拥有这么多”之间缺乏自然的衔接。文章主体部分采用“故事+点题”的模式，故事有些喧宾夺主，其实“拥有”才是要表达的重点。故判为二类文下。

新题预测

题一：“学走路时摔了第一跤，母亲温柔地鼓励你爬起来；第一回背起书包走进校门，老师亲切的笑脸驱散了你心头的不安；彻底考砸时你觉得再也抬不起头来，父亲把温热的手掌搁在你的肩上……你明白了，人生的关键处全是坎儿，跨过去，便是一个清明的世界。而帮助你迈过这关键坎儿的人会是谁呢？你会记得他们关键的一言一行吗？”

请以“迈过那道坎”为题，写一篇不少于600字的文章。

要求：①文体不限，诗歌除外；②文中不能出现真实的人名、校名、地名；③书写工整，卷面整洁。

题二：“在什么情况下，你会惊呆呢？或许是突然发现一个秘密，或许是突然看到某个画面，或许是突然接到某个消息，或许是偶然听到天籁般的音乐……”

请补全题目“我被______惊呆了”，写一篇不少于600字的文章。

要求：①文体不限，诗歌除外；②文中不能出现真实的人名、校名、地名；③书写工整，卷面整洁。

朱晓荔，宿迁市优秀教师，江苏省课题研究先进个人。曾获全国多媒体大赛一等奖，江苏省优课评比二等奖，有多篇论文发表或获奖。现为宿迁市中小学教研室中学语文教研员。

篇5：宿迁市社会保障

——宿迁市大学生村官社会管理创新新加坡培训班侧记 10月21日—28日，由市委组织部组织大学生村官社会管理创新培训班29人，赴新加坡进行了为期7天的境外培训。“时间虽短，收获颇丰。”时至今日，新加坡先进的思想和理念仍在学员心中深深涤荡。

首个大学生村官境外培训班

“大学生村官是农村社会管理的重要力量，此次新加坡培训是开拓你们视野、创新思维，更好的服务新农村建设是的重要举措”。在赴新加坡之前的动员会上，市委常委、组织部长李圣华强调了此次培训的必要性。这次集中境外培训，是我市首次大规模组织大学生村官赴境外培训，是实施大学生村官素质提升工程的重要组成部分，也是培养农村基层社会管理人才的现实需要，得到市委领导的高度重视，主要领导亲自过问，相关分管领导全程参培训课程的组织和指导。

本次培训主要包括新加坡的社会管理体制、社会保障制度，社区规划、建设与管理以及社会组织、社工与义工管理等内容。在新加坡的7天里，学员们无不感受着先进的管理理念的冲击、人性化的管理方式和健全的保障机制的碰撞，带着问题和思考学员们都暗暗决心，充分抓住本次出国培训机会，努力把培训成果转化为创新农村社会管理的新思路和“硬着子”，真正做到学以致用，更好地团结带领农村干部群众，加快推进社会主义新农村建设。

有备而来“偷师”南洋

满眼皆绿的林荫大道、错落有致的屋宇住宅、井然有序的道路交通……当飞机缓缓降落新加坡樟宜国际机场的那一刻起，学员们就被这座闻名遐迩的“花园城市”深深吸引……

新加坡这个700多平方公里，人口不足400万的小红点的国家，既无腹地，又无资源，为什么能够在独立后短短几十年创造了经济社会发展的奇迹，到处呈现出美丽、精致、开放和活力的气象。带着这些问题和思考，随后的几天里，学员们开始了紧张的学习。

“新加坡政府很有钱，为什么不可以效仿西方国家实施福利政策？”学员龙晓芳在课堂上向老师如是问……

“政府对社区关怀没有太多投入，为什么社区组织愿意和政府合作？”武吉巴督社区学员戈新化认真记录着老师的回答……

“新加坡建屋发展局是如何实现”“居者有其屋”是社会统筹的？在建屋发展局，团长仁杰向老师追问道，“针对困难家庭的特别住房计划，又是如何实现动态管理？”……

培训期间学员们不愿意放过每一次提问交流的机会，带着问题学习，伴着思考交流。从南洋理工大学社会管理体制的学习到谐人性化的飞跃家庭关怀中心流动授课，从建屋发展局考察到和谐大巴窑建设的实地教学，从鱼尾狮公园、植物园的自然风光领略到高新技术气耕农场、新生水厂等实地的考察……面对这些勤思善问的学员抛出的每一个问题，无论是授课老师，还是政府官员都热情而全面地予以了回答。

思维碰撞收获丰厚

培训过程中，学员们分别考察了新加坡建屋发展局、市建局，拜访了民众联络所，飞跃社区中心。在与该国政府官员面对面的交流中，在政府职能具体运作的考察中，亲身感受到新加坡政府高效的工作节奏、卓越的工作成就和前瞻的工作理念；在身临其境的拜访与观摩中体会着新加坡“居者有其屋”政策，“不养懒汉式”社会保障模式以及新加坡民众自力更生积极进取的心态。讲课老师既有学识渊博的大学学者和咨询机构智囊，也有实践经验丰富的政府原任官员和社会工作者，以灵活多样的授课形式，生动丰富的授课内容讲授了新加坡几十年来取得巨大成功的先进理念、具体做法、经验教训，以及今后发展的宏伟蓝图，让学员们叹为观止、受益匪浅。

篇6：宿迁市社会保障

宿迁市整治“四风”巡查办法zhaowen 2014-05-28

浏览【618】

宿办发〔 2014 〕 71 号

市委办公室

市政府办公室

关于印发《宿迁市整治 “ 四风 ” 巡查办法》的通知

各县（区）委、县（区）人民政府，市各开发区、新区、园区、景区，市委各部委办、市各委办局，市各直属单位：

《宿迁市整治 “ 四风 ” 巡查办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际情况，认真贯彻执行。

中共宿迁市委办公室

宿迁市人民政府办公室

2014 年 5 月 15 日

宿迁市整治 “ 四风 ” 巡查办法

第一章

总

则

第一条

为深入贯彻落实党的十八大精神，确保中央 “ 八项规定 ”、省委 “ 十项规定 ” 和市委 “ 实施意见 ” 落到实处，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强对全市党员领导干部作风建设情况的监督检查，推动作风建设监督检查制度化、规范化、常态化，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法巡查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。

第二章

巡查内容

第三条

形式主义方面。1、是否存在文山会海，空话套话问题。重点检查会议审批程序、会议规格等；文件、简报数量、篇幅、内容、发放范围等；对各级领导活动、会议、专项工作等报道时长、字数、篇幅等。2、是否存在弄虚作假，欺上瞒下问题。重点检查地方公共财政预算收入的真实性，有无税收 “ 空转 ” 等弄虚作假行为；有无超过政府举债警戒线，造成后果行为；有无上报虚假数字，报告不实情况行为。等等。

第四条

官僚主义方面。1、是否存在高高在上，脱离群众问题。重点检查党员干部到基层调研和开展驻点调研的时间、主题、方式和成果；党员领导干部开门接访、带案下访等信访制度执行情况； “ 三解三促 ” 落实情况；扶贫帮困成效情况；对群众投诉、诉求回复、解决情况等。2、是否存在个人专断，盲目决策问题。重点检查 “ 三重一大 ” 等决策程序执行情况。3、是否存在跑官要官，任人唯亲问题。重点检查干部选拔任用基本资格、程序、过程以及干部职数配备等；有无涂改干部档案，在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假；公务员考录和国有企事业人员招聘中违规违纪行为。4、是否存在吃拿卡要，与民争利问题。重点检查侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产以及各项强农惠农资金、物资等；办事不公，违法拆迁及在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；侵害群众利益，乱收费、乱罚款、乱摊派。等等。

第五条

享乐主义方面。1、是否存在迷恋特权，弄权贪腐问题。重点检查私自从事营利性活动；违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；收送礼金礼券、有价证券、商业预付卡；违反财经纪律，变相搞创收，私设 “ 小金库 ”，用罚没收入发福利；滥发津贴、补贴、奖金、实物。2、是否存在玩心太重，生活腐化问题。重点检查用公款参加健身和高消费娱乐活动，用公款报销个人应当承担的费用；党政机关、事业单位、国有企业违反规定内设专门用于接待的高档餐饮、会所、娱乐场，接受、持有 “ 私人会所 ” 会员卡，出入 “ 私人会所 ” 吃喝玩乐；参与黄、赌、毒等违法活动。3、是否存在庸懒松散，不思进取问题。重点检查门难进、脸难看、事难办；一站式服务、一窗式受理、一单式收费等机制不健全；落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度不到位；办事流程、行政审批事项不公开；工作时间看电影、玩游戏、炒股票、网上购物。等等。

第六条

奢靡之风方面。1、是否存在讲究排场，铺张浪费问题。重点检查开会、考察、调研搞迎来送往，张贴悬挂标语横幅，打电子屏滚动标语，铺设迎宾地毯，组织文艺表演，违反规定扩大警卫范围，清场闭馆扰民。2、是否存在节庆泛滥，赛事成灾问题。重点检查巧立名目举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动；经审批举办的节会、庆典违反规定向下属单位摊派费用、发放纪念品、超标准支付费用邀请名人、明星参与活动；违反规定举办论坛、博览会、展会活动；违反规定使用财政性资金举办营业性文艺晚会；违反规定组织评比达标表彰活动。3、是否存在违规配车，多头占房问题。重点检查公务用车配备编制、标准；换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，接受企事业单位和个人赠送车辆行为；公车私用、公车私驾；公车使用 “ 一识两证 ”、公务用车使用登记、公示、定点保险、定点维修、定点加油等制度执行情况；违反规定建楼堂馆所；超标准占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、住房；豪华装修办公用房；配置高档办公用品等。4、是否存在巧立名目，挥霍公款问题。重点检查用公款购买赠送烟花、爆竹、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；公款旅游或者变相公款旅游；违反公务接待管理规定，超规格、超标准、超范围接待，部门之间轮流 “ 坐庄 ”，机关内部互相公款吃请；公务接待用高档酒、用香烟；违反培训管理规定，培训数量、时间、规模超标，在培训期间相互吃请、公款宴请、公款旅游等等。

第三章

巡查组织机构

第七条

市纪委、市监察局牵头成立市整治 “ 四风 ” 巡查工作领导小组，领导小组组长由市纪委书记担任，副组长由市纪委分管副书记担任，成员由纪检（监察）、组织、市委市政府督查室等有关部门组成，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委党风政风监督室，负责巡查工作的计划、组织、部署、协调等日常事务。

第八条

按照 “ 一巡一授权 ” 原则，建立巡查工作小组，具体负责巡查工作。工作小组组长由整治 “ 四风 ” 巡查工作领导小组从市纪委、市监察局内部处室负责人以及市纪委派驻（出）纪检监察机构负责人中选任，工作小组成员从相关职能部门抽调，充分发挥相关职能部门的作用，形成巡查工作合力。

第四章

巡查方式、程序及问题处理

第九条

巡查工作方式。巡查工作根据需要，可以采取日常巡查、定期巡查、驻点巡查、专项巡查等方式进行。

1.日常巡查。通过明查暗访、市县（区）联动和交叉检查等方式，不定期对 “ 四风 ” 进行监督检查，保持对 “ 四风 ” 问题巡查的高压态势。

2.定期巡查。元旦、春节、清明、端午、五

一、中秋、国庆等重要节假日严格开展巡查，切实遏制节假日不正之风。

3.驻点巡查。选择重点单位、部门、地区，进驻一段时间，通过个别访谈、查阅资料账册等方式，着力发现被巡查单位 “ 四风 ” 方面的突出问题。

4.专项巡查。针对 “ 会所中的歪风 ”、公车私用、公款送节礼等突出问题，组织专项巡查，着力解决热点、难点、焦点问题。

第十条

巡查工作程序。巡查工作做到有计划、有方案、有措施，保证巡查工作的实效性。

1.制定巡查方案。巡查工作开展之前，巡查工作领导小组办公室根据平时掌握了解情况，制定具体巡查工作方案，方案内容主要包括被巡查单位、巡查工作小组人员组成、巡查时间、巡查任务、巡查基本要求等，报巡查工作领导小组审批。

2.人员培训。巡查方案经巡查工作领导小组批准后，由巡查工作领导小组办公室抽调相关人员，并就巡查工作组织业务培训。

3.开展巡查。巡查工作小组严格按照巡查方案开展巡查工作，对巡查中发现的违规违纪行为，现场取证、追踪调查。巡查中遇到的重大问题及时向巡查工作领导小组办公室报告，确保按时保质保量完成巡查工作。

4.撰写巡查报告。巡查工作结束后，巡查工作小组根据巡查情况撰写巡查报告，如实反映巡查基本情况，重点就巡查中发现的问题提出处理建议，报巡查工作领导小组审议。

第十一条

巡查问题处理。巡查工作领导小组在审议巡查工作小组巡查中发现的问题，按照以下方式处理：

1.对于巡查中发现的群众反映较集中的问题、但尚未构成违纪的问题，由巡查工作领导小组办公室按程序交有关部门责令被巡查单位限期整改。被巡查单位在收到整改通知书后要按期整改到位，并将整改情况报巡查工作领导小组办公室。除特殊情况外，被巡查单位将整改情况在单位门户网站上公布。2.对于巡查中发现的情况复杂、涉嫌重大违规违纪问题，由巡查工作领导小组办公室按照干部管理权限转交有关纪检监察机关查报结果。

3.对于巡查中经调查确认违反 “ 四风 ” 规定的，根据情节轻重，交有关部门依照职责权限给予批评教育并在其廉政档案记实留痕、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。

4.对于违规违纪款项，采取收缴、退缴、追缴、退赔等方式处理。

5.对于被巡查单位因失查失管发生严重违反作风建设行为的，按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究有关领导的责任。

第五章

巡查结果运用

第十二条

巡查工作结束以后，巡查工作领导小组办公室根据情况选择适当方式将巡查结果进行通报、曝光。

第十三条

巡查结果归入巡查工作档案，纳入单位落实党风廉政建设责任制检查考核、政风行风评议、单位评先评优工作，作为党员干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

第六章

巡查纪律要求

第十四条

巡查人员严格按照规定开展巡查工作，严格遵守廉洁自律规定，不得借巡查之机谋取个人私利，不得接受被巡查单位、部门任何形式礼品、礼金和宴请，不得瞒报巡查中发现的违规违纪问题。对违反工作纪律的人员，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分。