深圳市燃气安全管理规定

2024-07-20

深圳市燃气安全管理规定（精选6篇）

篇1：深圳市燃气安全管理规定

【发布单位】81909 【发布文号】

【发布日期】1999-05-14 【生效日期】1999-05-14 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

深圳市燃气安全管理规定

（一九九九年五月十四）

第一章一般规定

第一条第一条为了加强深圳市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》以及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条深圳市范围内从事燃气生产、储存、输配、经营的单位、使用燃气的用户、有关物业管理单位以及深圳市居民，均应遵守本规定。

第三条第三条深圳市人民政府建设行政部门负责管理全市燃气安全工作，劳动行政部门负责全市燃气的安全监察，公安消防部门负责全市燃气的消防监督。

第四条第四条燃气安全管理体制实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。

第五条第五条燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时消除事故隐患，保证燃气安全。

第六条第六条从事燃气经营的单位必须按照《城市燃气企业资质标准》的要求，取得建设行政主管部门颁发的《城市燃气企业资质证书》或《广东省燃气经营许可证》方可从事燃气经营。

第七条第七条燃气生产、储存、输配、经营单位应明确法定代表人为安全生产的第一责任人，负责本单位安全工作并与下属各经营网点签订安全责任书；应设立完善的安全管理机构，有一名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员，车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络；建立健全安全管理制度，制订操作规程，定期将执行情况向有关行政部门汇报。从业人员应进行专业培训，取得合格证后方可上岗。

第八条第八条燃气经营单位应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第九条第九条燃气经营单位要制定用户安全使用规定，对符合条件的单位或居民办理燃气开户手续，并建立用户档案，向用户提供安全使用手册，进行安全教育，提供安全咨询服务。

第十条第十条使用燃气的集体用户、各小区、大厦的物业管理单位应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第十一条第十一条用户使用的燃器具必须有产品合格证和使用说明书，同时应是经深圳市燃气设备质量监督检验站检测或核查，并取得销售许可的产品。

第十二条第十二条使用燃气的单位或居民应办理开户手续，并认真阅读燃气经营单位提供的安全使用手册，严格遵守燃气安全使用规定。

第二章燃气储配和瓶装气的安全管理

第十三条第十三条燃气场（站）、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的标志，标明工艺流程走向，应有醒目的禁火标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第十四条第十四条燃气储存和输配所使用的压力容器必须符合劳动部门颁发的有关安全规定，按要求办理《压力容器使用证》，并定期检测；其安全附件应处于完好使用状态并定期检验。

第十五条第十五条燃气储存、输配设施及灌装设备，须指定专人维护，建立设备运行和维修档案，定期进行检修。灌装所用的计量器具要定期校验；避雷设施及设备静电接地每半年至少测试一次；泄漏报警系统应保持正常工作状态。

第十六条第十六条燃气储存、输配系统的动火作业，必须严格执行安全用火管理制度，按公安消防部门的三级临时动火作业审批权限的规定，办理相关的临时动火作业许可证，并制订好作业方案，落实安全措施后方可作业，严禁无证作业。

第十七条第十七条燃气经营单位必须使用具有劳动部门资格许可证单位生产的合格的液化石油气钢瓶；液化石油气钢瓶应有经营单位的明显标志。凡新购液化石油气钢瓶须将钢瓶规格、数量及有关出厂技术资料报市劳动局锅炉压力容器安全监察机构；经由市监察机构授权的检验单位进行抽检，并核发统一的“钢瓶安全认证”标志。

第十八条第十八条钢瓶必须按规定定期送交劳动部门认可的具有检验许可证的钢瓶检测机构进行定期检验，外观严重锈蚀、碰损及钢瓶附件不全、标牌不清必须提前送检；报废钢瓶由检测单位统一进行处理。气瓶充装单位必须取得劳动部门的气瓶充装单位注册登记许可证；必须实施充装前后检验、复验制度，指定专人负责充装前后的检验；禁止充装不合格钢瓶。

第十九条第十九条卡式炉气罐是一次性充装罐，其储存的介质为液化丁烷气。严禁任何单位和个人回收空罐进行重复灌装，用户也不得自行重复灌装或购买重复灌装的燃气罐。

第二十条第二十条储存和输配燃气的压力容器不得超量灌装。对瓶装液化石油气必须严格执行充装重量复验制度。对已充装的钢瓶经检查合格后须贴上充装合格证。禁止漏气、超重等不合格的液化石油气钢瓶运出充装站。

第二十一条第二十一条使用液化石油气槽车的单位，应严格遵守国家有关规定，办理《槽车使用证》、《易燃易爆化学物品准运证》，槽车司机、押运员上岗证。槽车司机须有三年以上相关车型驾驶经验。

运送瓶装液化石油气的机动车辆应办理《易燃易爆化学物品准运证》，驾驶员应经过培训，并持证上岗。

第二十二条第二十二条在进行液化石油气装卸作业时，液化石油气槽车司机及运送瓶装液化石油气的机动车辆的司机必须将车钥匙交操作工保管，并不得离开现场。装卸完毕后，由操作工、司机、押运员同时进行周边检查，确认无误后方可启动行驶。严禁用槽车直接充装钢瓶。

第二十三条第二十三条禁止用户进行钢瓶灌装，自行排放残液，以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶，改换检验标记或瓶体漆色，拆修瓶阀等附件的行为。

第二十四条第二十四条用户使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门，长度不得超过2米。软管与减压阀及燃气器具的连接处应用喉码锁紧。

第三章管道燃气的安全管理

第二十五条第二十五条深圳市管理燃气由深圳市燃气集团有限公司统一经营。

第二十六条第二十六条管道燃气经营单位应有熟悉管网供气技术的管理人员负责安全管理，有健全的安全生产管理制度。

第二十七条第二十七条管道燃气经营单位应当按照国家或当地规定的质量标准，保证燃气的热值、组份、臭味、压力等达到国家标准，并保证持续稳定地供气。涉及用户的停气降压工程，须提前24小时通知用户（紧急情况除外）。

第二十八条第二十八条燃气管道和设备在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。

第二十九条第二十九条管道燃气经营单位负责燃气管网及设施的安全管理。入户分支阀门以后的燃气管道、设备及燃器具由燃气用户负责日常安全管理。公共福利及商业用户负责其入户总阀以后的燃气管道及设施的日常安全管理。

第三十条第三十条管道燃气经营单位必须对燃气管网及设施标志的完好性进行巡查，防止管网因施工等原因被破坏。应定期对管网进行维修保养。定期进行埋地管网的检漏工作。巡查人员应配备燃气检漏检修工作。必须建立健全巡查及维修保养档案。

第三十一条第三十一条管道燃气经营单位在接到用户户内的有关燃气设施故障报修申请后，应当及时处理，并保证在24小时内修复。

第三十二条第三十二条管道燃气经营单位应对用户户内的管道、设施及用气情况进行定期的外观检查和测试检查。

外观检查周期为每年一次。检查内容应包括：

1、管道及设备的完好状况；

2、燃器具及连接软管的完好状况。

3、是否存在管道及设备埋墙暗设和私自改装、加装等安全隐患。

4、燃气热水器是否符合安装规程的要求。

5、检查管道有无松动和燃气渗漏。

6、对用户安全使用燃气常识进行检查，接受用户安全使用燃气的咨询。

测试检查周期为3年一次。检查内容除外观检查的内容外还应包括：

1、对户内管道系统按有关技术标准一次气密试验；

2、对用户调压系统进行使用工况下的压力检测，要求在稳定使用和关闭的状况下调压器出口压力均符合有关技术规范的要求。测试检查所需的费用由物价部门审定。

第三十三条第三十三条物业管理单位应掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，建立健全燃气管道及设施日常安全管理的规章制度及安全管理档案，加强对管理辖区范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控，燃气用户及相关人员应当配合，对燃气管道及设施进行日常安全管理和监护的物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核，并接受燃气经营单位的相关技术指导。

第三十四条第三十四条任何单位或个人在物业管理辖区内进行地下开挖作业时，应当向该区物业管理单位申报，物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同制定保护监管措施，或制止施工单位施工。

第三十五条第三十五条高层建筑严禁使用瓶装气。具备管道供气条件的多层建筑，应使用管道气。严禁管道气与瓶装气混合使用。

第三十六条第三十六条管道燃气用户必须严格遵守安全使用规定，正确使用燃气及燃气用具，不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施，不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。

第三十七条第三十七条管道燃气用户所使用的燃气软管必须采用合格的耐油橡胶管。

第三十八条第三十八条燃气软管不得穿墙、窗和门，灶前旋塞阀与燃器具的连接软管长度不应超过2米。软管与灶前旋塞阀及燃气具的连接处应用喉码锁紧。

第三十九条第三十九条任何单位或个人未经燃气经营单位同意，禁止开启或关闭燃气管道系统上的公共阀门，消防紧急情况除外。

第四十条第四十条任何单位或个人不得阻碍管道燃气经营单位正常的检查、维修或抢修。

第四十一条第四十一条确因需要拆除、迁移管道供气设施的，必须到燃气经营单位办理手续。

第四十二条第四十二条公共场所燃气管道及各种燃气设施必须设置统一的明显标志，任何单位或个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第四十三条第四十三条严禁在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。严禁向燃气管道及设施排放腐蚀性液体、气体。严禁在燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土、开挖沟渠、打桩或者顶进作业。

第四十四条第四十四条对申请开工的项目应由建设单位审查施工范围内是否有燃气管线及设施。对有可能影响到管道及设施安全运行的，建设单位必须按《深圳经济特区燃气管理条例》、《城镇燃气设施规范》及有关规定执行。建设单位在施工前须书面通知燃气经营单位，确定保护措施后方可施工。施工过程中，燃气经营单位应当根据需要进行现场监护，保护施工现场中的燃气管道及设施的安全。

第四章抢修与事故处理

第四十五条第四十五条任何单位和个人发现燃气管道、设施、燃器具泄漏或燃气事故，应当立即向燃气经营单位报告，根据情况同时向公安消防部门报警，且尽可能采取一切能阻止或减轻燃气泄漏或事故扩大的有效措施，如设立现场警戒区、关阀停气、自然通风、禁止烟火等。

第四十六条第四十六条燃气经营单位应设置专职的抢修部门，设立24小时抢修值班，配备通讯设备、抢修器材、车辆、专职人员，并预先制定各类突发事故的抢修方案。接到抢修报告后，能迅速到达现场组织抢修，并不间断地作业，直到修复完毕。

第四十七条第四十七条管道燃气经营单位组织供气抢修时，对影响抢修作业的林木，市政设施和其他构筑物，可以采取应急措施，并及时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状，造成直接经济损失的应给予合理补偿。

第四十八条第四十八条发生燃气事故，燃气企业应及时上报有关部门。

第四十九条第四十九条燃气事故的处理，按国家有关规定执行。

第五十条第五十条本规定所称的燃气事故是指因燃气管道、设施、燃气用具发生泄漏、火灾、爆炸等造成人员伤亡和财产损失的事故。

燃气事故不包括利用燃气进行犯罪或自杀所造成的事故。

第五章附则

第五十一条第五十一条燃气工程建设的安全管理，执行深圳市燃气工程建设管理有关规定。

第五十二条第五十二条对违反本规定的，燃气行业管理部门将按照《深圳经济特区燃气管理条例》及有关规定给予处罚。

第五十三条第五十三条本规定自发布之日起实施。

深圳市建设局

深圳市劳动局

深圳市公安消防局

深圳市住宅局

一九九九年五月

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：深圳市燃气安全管理规定

深圳市燃气安全管理规定

第一章一般规定

第一条为了加强深圳市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》以及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条深圳市范围内从事燃气生产、储存、输配、经营的单位、使用燃气的用户、有关物业管理单位以及深圳市居民，均应遵守本规定。（最专业的安全生产管理-风险世界网）

第三条深圳市人民政府建设行政部门负责管理全市燃气安全工作，劳动行政部门负责全市燃气的安全监察，公安消防部门负责全市燃气的消防监督。

第四条燃气安全管理体制实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。

第五条燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时消除事故隐患，保证燃气安全。

第六条从事燃气经营的单位必须按照《城市燃气企业资质标准》的要求，取得建设行政主管部门颁发的《城市燃气企业资质证书》或《广东省燃气经营许可证》方可从事燃气经营。

第七条燃气生产、储存、输配、经营单位应明确法定代表人为安全生产的第一责任人，负责本单位安全工作并与下属各经营网点签订安全责任书;应设立完善的安全管理机构，有一名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员，车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络;建立健全安全管理制度，制订操作规程，定期将执行情况向有关行政部门汇报。从业人员应进行专业培训，取得合格证后方可上岗。

第八条燃气经营单位应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第九条燃气经营单位要制定用户安全使用规定，对符合条件的单位或居民办理燃气开户手续，并建立用户档案，向用户提供安全使用手册，进行安全教育，提供安全咨询服务。

第十条使用燃气的集体用户、各小区、大厦的物业管理单位应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第十一条用户使用的燃器具必须有产品合格证和使用说明书，同时应是经深圳市燃气设备质量监督检验站检测或核查，并取得销售许可的产品。

第十二条使用燃气的单位或居民应办理开户手续，并认真阅读燃气经营单位提供的安全使用手册，严格遵守燃气安全使用规定。

第二章燃气储配和瓶装气的安全管理

第十三条燃气场(站)、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的标志，标明工艺流程走向，应有醒目的禁火标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第十四条燃气储存和输配所使用的压力容器必须符合劳动部门颁发的有关安全规定，按要求办理《压力容器使用证》，并定期检测;其安全附件应处于完好使用状态并定期检验。

第十五条燃气储存、输配设施及灌装设备，须指定专人维护，建立设备运行和维修档案，定期进行检修。灌装所用的计量器具要定期校验;避雷设施及设备静电接地每半年至少测试一次;泄漏报警系统应保持正常工作状态。

第十六条燃气储存、输配系统的动火作业，必须严格执行安全用火管理制度，按公安消防部门的三级临时动火作业审批权限的规定，办理相关的临时动火作业许可证，并制订好作业方案，落实安全措施后方可作业，严禁无证作业。

第十七条燃气经营单位必须使用具有劳动部门资格许可证单位生产的合格的液化石油气钢瓶;液化石油气钢瓶应有经营单位的明显标志。凡新购液化石油气钢瓶须将钢瓶规格、数量及有关出厂技术资料报市劳动局锅炉压力容器安全监察机构;经由市监察机构授权的检验单位进行抽检，并核发统一的“钢瓶安全认证”标志。

第十八条钢瓶必须按规定定期送交劳动部门认可的具有检验许可证的钢瓶检测机构进行定期检验，外观严重锈蚀、碰损及钢瓶附件不全、标牌不清必须提前送检;报废钢瓶由检测单位统一进行处理。气瓶充装单位必须取得劳动部门的气瓶充装单位注册登记许可证;必须实施充装前后检验、复验制度，指定专人负责充装前后的检验;禁止充装不合格钢瓶。

第十九条卡式炉气罐是一次性充装罐，其储存的介质为液化丁烷气。严禁任何单位和个人回收空罐进行重复灌装，用户也不得自行重复灌装或购买重复灌装的燃气罐。

第二十条储存和输配燃气的压力容器不得超量灌装。对瓶装液化石油气必须严格执行充装重量复验制度。对已充装的钢瓶经检查合格后须贴上充装合格证。禁止漏气、超重等不合格的液化石油气钢瓶运出充装站。

第二十一条使用液化石油气槽车的单位，应严格遵守国家有关规定，办理《槽车使用证》、《易燃易爆化学物品准运证》，槽车司机、押运员上岗证。槽车司机须有三年以上相关车型驾驶经验。

运送瓶装液化石油气的机动车辆应办理《易燃易爆化学物品准运证》，驾驶员应经过培训，并持证上岗。

第二十二条在进行液化石油气装卸作业时，液化石油气槽车司机及运送瓶装液化石油气的机动车辆的司机必须将车钥匙交操作工保管，并不得离开现场。装卸完毕后，由操作工、司机、押运员同时进行周边检查，确认无误后方可启动行驶。严禁用槽车直接充装钢瓶。

第二十三条禁止用户进行钢瓶灌装，自行排放残液，以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶，改换检验标记或瓶体漆色，拆修瓶阀等附件的行为。

第二十四条用户使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门，长度不得超过2米。软管与减压阀及燃气器具的连接处应用喉码锁紧。

第三章管道燃气的安全管理

第二十五条深圳市管理燃气由深圳市燃气集团有限公司统一经营。

第二十六条管道燃气经营单位应有熟悉管网供气技术的管理人员负责安全管理，有健全的安全生产管理制度。

第二十七条管道燃气经营单位应当按照国家或当地规定的质量标准，保证燃气的热值、组份、臭味、压力等达到国家标准，并保证持续稳定地供气。涉及用户的停气降压工程，须提前24小时通知用户(紧急情况除外)。

第二十八条燃气管道和设备在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。

第二十九条管道燃气经营单位负责燃气管网及设施的安全管理。入户分支阀门以后的燃气管道、设备及燃器具由燃气用户负责日常安全管理。公共福利及商业用户负责其入户总阀以后的燃气管道及设施的日常安全管理。

第三十条管道燃气经营单位必须对燃气管网及设施标志的完好性进行巡查，防止管网因施工等原因被破坏。应定期对管网进行维修保养。定期进行埋地管网的检漏工作。巡查人员应配备燃气检漏检修工作。必须建立健全巡查及维修保养档案。

第三十一条管道燃气经营单位在接到用户户内的有关燃气设施故障报修申请后，应当及时处理，并保证在24小时内修复。

第三十二条管道燃气经营单位应对用户户内的管道、设施及用气情况进行定期的外观检查和测试检查。

外观检查周期为每年一次。检查内容应包括：

1、管道及设备的完好状况;

2、燃器具及连接软管的完好状况。

3、是否存在管道及设备埋墙暗设和私自改装、加装等安全隐患。

4、燃气热水器是否符合安装规程的要求。

5、检查管道有无松动和燃气渗漏。

6、对用户安全使用燃气常识进行检查，接受用户安全使用燃气的咨询。

测试检查周期为3年一次。检查内容除外观检查的内容外还应包括：

1、对户内管道系统按有关技术标准一次气密试验;

第三十三条物业管理单位应掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，建立健全燃气管道及设施日常安全管理的规章制度及安全管理档案，加强对管理辖区范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控，燃气用户及相关人员应当配合，对燃气管道及设施进行日常安全管理和监护的物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核，并接受燃气经营单位的相关技术指导。

第三十四条任何单位或个人在物业管理辖区内进行地下开挖作业时，应当向该区物业管理单位申报，物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同制定保护监管措施，或制止施工单位施工。

第三十五条高层建筑严禁使用瓶装气。具备管道供气条件的多层建筑，应使用管道气。严禁管道气与瓶装气混合使用。

第三十六条管道燃气用户必须严格遵守安全使用规定，正确使用燃气及燃气用具，不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施，不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。

第三十七条管道燃气用户所使用的燃气软管必须采用合格的耐油橡胶管。

第三十八条燃气软管不得穿墙、窗和门，灶前旋塞阀与燃器具的连接软管长度不应超过2米。软管与灶前旋塞阀及燃气具的连接处应用喉码锁紧。

第三十九条任何单位或个人未经燃气经营单位同意，禁止开启或关闭燃气管道系统上的公共阀门，消防紧急情况除外。

第四十条任何单位或个人不得阻碍管道燃气经营单位正常的检查、维修或抢修。

第四十一条确因需要拆除、迁移管道供气设施的，必须到燃气经营单位办理手续。

第四十二条公共场所燃气管道及各种燃气设施必须设置统一的明显标志，任何单位或个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第四十三条严禁在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。严禁向燃气管道及设施排放腐蚀性液体、气体。严禁在燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土、开挖沟渠、打桩或者顶进作业。

第四十四条对申请开工的项目应由建设单位审查施工范围内是否有燃气管线及设施。对有可能影响到管道及设施安全运行的，建设单位必须按《深圳经济特区燃气管理条例》、《城镇燃气设施规范》及有关规定执行。建设单位在施工前须书面通知燃气经营单位，确定保护措施后方可施工。施工过程中，燃气经营单位应当根据需要进行现场监护，保护施工现场中的燃气管道及设施的安全。

第四章抢修与事故处理

第四十五条任何单位和个人发现燃气管道、设施、燃器具泄漏或燃气事故，应当立即向燃气经营单位报告，根据情况同时向公安消防部门报警，且尽可能采取一切能阻止或减轻燃气泄漏或事故扩大的有效措施，如设立现场警戒区、关阀停气、自然通风、禁止烟火等。

第四十六条燃气经营单位应设置专职的抢修部门，设立24小时抢修值班，配备通讯设备、抢修器材、车辆、专职人员，并预先制定各类突发事故的抢修方案。接到抢修报告后，能迅速到达现场组织抢修，并不间断地作业，直到修复完毕。

第四十七条管道燃气经营单位组织供气抢修时，对影响抢修作业的林木，市政设施和其他构筑物，可以采取应急措施，并及时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状，造成直接经济损失的应给予合理补偿。

第四十八条发生燃气事故，燃气企业应及时上报有关部门。

第四十九条燃气事故的处理，按国家有关规定执行。

第五十条本规定所称的燃气事故是指因燃气管道、设施、燃气用具发生泄漏、火灾、爆炸等造成人员伤亡和财产损失的事故。

燃气事故不包括利用燃气进行犯罪或自杀所造成的事故。

第五章附则

第五十一条燃气工程建设的安全管理，执行深圳市燃气工程建设管理有关规定。

第五十二条对违反本规定的，燃气行业管理部门将按照《深圳经济特区燃气管理条例》及有关规定给予处罚。

第五十三条本规定自发布之日起实施。

篇3：深圳市燃气安全管理规定

1 燃气管线运行的风险分析

天然气管线作为城市建设的基础支持之一, 具有涉及范围广、涉及人员多、发生事故破坏性大等特性。因此在燃气管线铺设和运用的过程中, 对于其风险防范、事故处理都有严格的规章制度。天然气属于高危险性易燃易爆品, 一旦遭到破坏除停气经济损失外, 从管道泄漏出大量的天然气, 在短时间内大量泄漏并聚集的可爆炸气体团遇到气体高速喷射摩擦导致的火花, 将导致爆炸并伴随着冲击波。

2 燃气企业加强燃气管线安全运行管理的分析

2.1 钢制管道管的安全性分析

正常情况下, 如果管线防腐层良好, 并且管线没有支管, 检测过程施加一次检测电流信号后, 可以测试20~30km的距离。但对于不同城市的燃气管线, 由于防腐层不同程度的自然老化、防腐层的人为破坏以及在建设施工时存在的防腐层质量问题, 导致了测试电流信号流失而衰减。地下燃气管线防腐设计, 必须考虑土壤电阻率。对高、中压输气管宜沿燃气管线途经地段选点测定其土壤电阻率。应根据土壤的腐蚀性、管线的重要程度及所经地段的地质、环境条件确定其防腐等级。

2.2 PE管道安全性分析

PE管道作为常用的一种燃气管道, 其具有一定的抗压性、抗腐蚀性。在进行燃气管线铺设运用的过程中, 多用于地下铺设的线段。PE管线在无质量问题时, 一般情况如无外力破坏, 其发生安全事故的几率较小, 安全性能较高。

3 燃气管道安全运行方案

3.1 重视全面检验

全面检验是保证燃气管网系统安全运行的重要环节。因此, 作好全面检验的方案十分重要。

1) 针对燃气管网系统的燃气管线压力级别及站、场性质确定全面检查方案。

2) 设计、制作与施工安装的情况是确定运行燃气管线全面检验的重要依据, 凡燃气管网系统设计、制作与施工安装过程中存在的问题, 应作为全面检验的重点。

3) 燃气输配系统的运行状况是燃气管网系统的设计、制作、施工安装质量的综合体现。设计、制作与施工安装中的问题在运行中逐步暴露出来, 因此, 系统运行状况是制定燃气管网系统全面检验方案的重要依据。

4) 在制定燃气管网系统全面检验方案时, 应严格遵循质量技术监督部门颁发的有关在用压力管线检验规程的要求。

5) 在制定全面检验方案时应在易出现安全事故的问题与地点重点检查。重点检查内容包括工艺流程关键部位、设备与管线连接处、应力集中的管段与管件、管线接口连接与焊缝处、应力交变频繁多的设备与管段、土壤腐蚀严重的管段、在设计、制作与施工中存在缺陷处、管线、管件材质有缺陷处、管线运行中暴露出现的遗留问题、进行处理过的裂纹及其他可疑部位等。

6) 全面检验中发现的问题, 能及时处理的可现场立即解决, 凡不能立即处理的问题, 应在全面检验结论报告中提出方案。

3.2 制定完善的巡检制度

为了保证燃气管线的安全运行, 燃气企业应该制定完善的巡检制度。安排专职人员对燃气管线进行巡视检查, 以此保证燃气管线的安全运行。在巡检的过程中一旦发现燃气管线出现故障问题, 也能进行快速的处理。保证了周边用气民众的生活安全, 同时也降低了企业的损失。

3.3 定期进行维护保养工作

燃气管线的安全运行, 除工程初期的严格验收等事项外, 后期的维护保养工作也是重要的环节。燃气管线一旦测试完毕投入运行, 就必须保障燃气管线的安全性。为了保证燃气管线的安全运行, 燃气企业必须指派专业人员, 对燃气管线定期进行维护和保养。以此保证燃气管线的安全运行, 也延长燃气管线的使用年限。

3.4 制定紧急事件处理预案

燃气管线在日常的运行中, 一些情况下紧急事件的发生难以避免, 如:燃气管线的突然泄漏、因地下工程导致的管线损坏等情况。此类情况都可能造成较大的经济损失, 甚至是人员伤亡。因此燃气企业针对此类事件, 必须有良好的紧急事件处理预案。在发生此类问题时如何快速进行燃气的恢复、如何协同其他部门疏散周边群众。制定严格的紧急事件处理预案, 能够保证将事件的影响最小化, 也能降低燃气企业的损失。

3.5 第三方破坏处理对策

燃气管线在工程结束时, 虽会对外设立一定的安全警示牌, 但是日常的运行中还是会出现一些意外事故。例如出现第三方破坏的问题, 因为燃气企业没有执法权, 所以遇到此类问题时, 首先需进行的是管线的修复恢复燃气使用, 与此同时协同相关主管部门进行现成的认定, 并按照实际产生的费用, 以及定性结果进行相关的处理。

4 结束语

燃气管线对于人们的生产生活影响重大, 燃气企业如何加强燃气管线的安全运行管理, 笔者进行分析之后提出了以下的思路:重视全面检验、制定完善的巡检制度、制定紧急事件处理预案、第三方破坏处理对策。以此加强燃气管线的安全运行管理, 延长燃气管道的使用年限, 降低燃气企业的经济损失。

摘要：城市燃气埋地管线因遭受很多内在因素和外在因素的破坏, 其设计寿命严重地受到威胁。内在因素, 如管线本身的擦痕、划痕、压痕等机械损伤, 管线轧制过程中的质量问题;外在因素, 如地下管线受到腐蚀、人为破坏、管线运行管理不善等, 管线使用寿命和剩余使用寿命问题越来越受到重视。对燃气企业如何加强燃气管线安全运行管理进行阐述。

关键词：燃气企业,燃气管线,安全运行

参考文献

篇4：浅析燃气安全管理

【摘要】燃气安全管理工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。具体的说，燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态。

【关键词】燃气安全；责任分析；预案

一、燃气安全工作的探讨

（一）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业忽视技术、放松管理、轻视管理；资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

（二）安全工作的性质

安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证优质企业无事故运行。要使这个目标得以实现。必须是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查，所谓“总结提高，进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

（1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

（2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”“

（3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识，满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动太状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

（一）安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火，而且漏气要达到深度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1.对会发生泄漏的部位和条件心中有。

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、公漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在哪些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2.密封的管理要有章法和可操作性。

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3.厂（站）外部管道的管理。

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

4.用户的安全管理。

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用户服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户的安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不得于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用量要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此，也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层，而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

（一）安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

（二）安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡、条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

（三）人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作人员不会、管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设-预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

（1）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

（2）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

（3）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

（4）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

（一）管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

（二）管理应是闭环

信息的发布，要有一个严谨的程度保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“PDCA”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

（三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1.经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2.察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

篇5：深圳市燃气安全管理规定

办法（试行）

深燃〔2003〕33号

第一章总则

第一条为加强集团公司的安全管理，明确各单位负责人的安全管理职责，防止和减少事故发生，保障单位员工和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各单位负责人的安全管理责任追究。

第三条本办法中所涉及到的有关术语说明参照《深圳市燃气集团安全管理奖惩办法》。

第四条本办法所称单位是指集团公司所属各部、室，各全资、控股企业的法人单位及非法人单位。

所称单位负责人是指法人单位的董事长、总经理或非法人单位的负责人。

第二章责任

第五条单位负责人对本单位的安全管理承担全面责任，其具体职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市、集团公司有关安全生产、技术的法律、法规、规章和标准；

（二）建立健全安全管理责任制，组织制定并实施安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度和事故调查处理制度；

（三）针对本单位生产、经营的特点，组织制定并实施安全管理工作计划，保障安全生产投入的有效实施；

（四）按有关规定设立安全管理委员会，各安全生产考核单位还必须聘请注册安全主任；

（五）使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合有关安全生产法律、法规、规章制度和安全技术规范、规定的要求，并应当为员工提供必要的劳动保护用品；

（六）结合本单位的实际，每季度至少主持召开一次安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题，会议应形成纪要并组织实施；

（七）组织开展员工的安全教育和培训；

（八）组织开展安全检查，落实整改事故隐患；

（九）组织制定安全重点防护部位的事故应急救援预案；

（十）发生事故时，采取措施组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场，并按国家有关规定以及集团公司事故报告和处理规定及时报告和处理；

（十一）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；

（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章处罚

第六条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，对负责人扣除一个月的月安全基本奖，并予以通报批评。

第七条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人一个月月度安全奖；在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人一个季度月度安全奖；在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标时，扣除负责人半年月度安全奖。

第八条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内一般事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人一个季度月度安全奖；在一个签约期内一般事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人半年的月度安全奖；在一个签约期内一般事故超过事故控制指标时，扣除负责人全年的月度安全奖。

第九条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内严重事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人半年的月度安全奖；在一个签约期内严重事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人全年月度安全奖；在一个签约期内严重事故超过事故控制指标时，扣除负责人全年月度安全奖和50%年终奖。

第十条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作造成一起严重责任事故时，扣除负责人全年月度安全奖；造成二起严重责任事故时，扣除负责人全年月度安全奖和50%年终奖。

第十一条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作造成一起重大责任事故时，扣除负责人全年的月度安全奖和50%年终奖；造成两起重大责任事故时，由其任免单位给予降职处理，并扣除其全年月度安全奖和年终奖。

第十二条单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作造成一起特大责任事故时，由其任免单位给予降职处理，并扣除其全年月度安全奖和年终奖。

第十三条单位负责人有下列行为之一，对发生的重、特大事故或者造成严重后果的安全事故承担直接责任，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任：

（一）强令员工违章冒险作业，因而发生重、特大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（二）劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位员工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重、特大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（三）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重、特大事故，造成严重后果的；

（四）违反国家、省、市及集团公司的有关规定，降低工程质量标准，造成重、特大安全事故的。

第十四条发生事故后，单位负责人拒绝或阻碍集团公司安全监督人员执行职务的，由集团公司安委会予以通报批评直至处分，情形严重的交由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条单位负责人被追究责任的，当年内取消各种荣誉称号的评比资格。

第十六条依照法律应承担赔偿责任的单位负责人逃匿的，集团公司有权对其进行处理；情形严重的集团公司依照相关法律程序向市有关部门申报依法查封其财产。

第十七条单位负责人对集团公司做出的处罚决定不服的，可依照集团公司相关规定，向集团公司有关部门进行申诉，并可依照国家、省、市的相关规定向市政府有关部门进行申诉。

第四章其他

第十八条本办法所称的事故，是指《深圳市燃气集团有限公司事故报告和处理规定》中所列的各类事故。

第十九条本办法未尽事宜，参照国家、集团有关规定、办法执行。

第二十条本办法由集团公司安全生产管理委员会负责解释并组织实施。

篇6：深圳市燃气管理条例1

第一章总则

第一条为了加强深圳市燃气行业管理，规范燃气经营行为，确保燃气的供应和安全，促进燃气事业的发展，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市范围内燃气的规划、建设，燃气的贮存、输配、经营、使用，燃气设施的保护，燃气器具的安装、维修，以及相关的安全、管理活动，应当遵守本条例。

第三条深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称市主管部门)是燃气行业的主管部门，负责组织本条例的实施。

各区人民政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）根据本条例分工，负责本辖区内燃气行业管理，接受市主管部门的业务指导。相关部门根据各自职责，对燃气行业进行监督管理。

第四条市主管部门可以根据深圳市燃气行业实际和安全、环保、节能的要求，编制和发布燃气安全运营管理、工程建设以及燃气器具的技术标准、规范，发布推广、限制和禁止使用的技术、工艺、设备和产品目录。

第五条深圳市燃气行业协会是燃气经营企业及相关单位组成的社团组织，依据法律、法规开展工作。参与制定行业规划、行业标准；制定行业行为准则和工作、服务规范，建立行业自律机制；参与开展行业检查和行风评议工作；宣传安全用气，组织培训和技术交流，推广新技术；开展行业协调和信息技术咨询服务活动，及时反映行业中出现的问题。

第二章规划与建设

第六条燃气工程建设应严格遵守有关工程建设的法律、法规和标准、规范，燃气工程建设项目必须符合燃气专项规划。

燃气场站的建设应按规定进行安全评价和环境影响评价。

第七条市主管部门应当根据本市燃气发展需要编制燃气行业发展规划，规划部门应当会同市、区主管部门编制燃气专项规划。

为优化城市气源、改善环境，管道燃气气源应逐步转换为清洁、安全性高的天然气。市主管部门可制定相应的气源转换实施办法。

第八条市政管道燃气设施由管道燃气经营企业负责投资建设。用地红线范围内的管道燃气设施由开发建设单位负责投资建设。

瓶装燃气供应站由瓶装燃气经营企业按国家、省、市的标准、规范建设，并应向站点所在地的区主管部门备案。

第九条管道燃气设施的施工图设计文件应当明确该设施的合理使用年限。

第十条燃气市政管道覆盖范围内具备管道燃气供气条件的新建住宅建设项目以及需使用燃料的宾馆、饮食娱乐项目应配套建设管道燃气设施，配套建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十一条在已建成使用的建筑物上安装居民用户或小型的管道燃气供气设施的工程可不办理施工许可手续，建设单位应委托燃气工程监理单位对施工质量实施监理，竣工验收结果应经管道燃气经营企业认可同意后方可通气使用。

在已竣工投入使用的管道燃气设施上进行碰口接驳、抢险、维修可由管道燃气经营企业自行组织工程的设计、施工、监理以及竣工验收。

第十二条管道燃气工程建设选用的设备、材料，应符合国家、行业和本市标准。

第十三条燃气场站、管道燃气设施等工程竣工后，应当按程序进行验收、备案并设置建设、施工、设计等单位责任铭牌。

未按规定验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十四条管道燃气经营企业作为管道燃气设施的使用、维护单位，应当参加管道燃气工程的竣工验收，并对验收中发现的对今后安全供气存在影响的问题提出意见。

第十五条管道燃气工程验收合格后，建设单位应当将工程移交管道燃气经营企业运营及维护管理。无正当理由，管道燃气经营企业不得拖延或拒绝接受移交。

工程移交内容包括工程实物及完整的工程竣工资料。移交工作完成前，建设单位承担工程实物的维护、管理责任，发生损坏应负责修复。

工程竣工超过六个月未移交的，建设单位应重新组织验收。

第十六条管道燃气经营企业应当在建设单位完成燃气工程竣工移交并办理供气手续后的五个工作日内，完成该工程燃气管网与市政燃气管道的接驳。

第十七条管道燃气工程的保修期限不得低于两年，从竣工验收合格之日起计算。

保修期内出现的工程质量缺陷由原施工单位负责维修。

超过保修期的，管道燃气经营企业可按核定的标准就庭院管道以及用户共用、用户自用管道设施向用户收取维护保养费用。市政管道燃气设施由管道燃气经营企业负担维护保养费用。

第十八条市政管道燃气设施超过设计文件规定的合理使用年限的，应当由管道燃气经营企业更换并承担更换费用。

庭院管道、用户共用管道、用户自用管道燃气设施超过设计文件规定的合理使用年限需要更换的，应委托具备相应资质的单位进行，其中燃气计量表必须委托管道燃气经营企业更换，有关更换的费用由用户自行负担。

需提前更换或延长使用年限的，管道燃气经营企业应当按照有关技术规范、行业标准组织专家进行论证，依照论证结果决定是否更换，需要更换的，应制定更换方案，报市主管部门备案后实施。

第三章经营权的取得

第十九条本市实行管道燃气特许经营。管道燃气由市人民政府授权特许经营企业在规定的年限内经营，具体办法按相关法律、法规规定及管道燃气特许经营协议执行。

第二十条根据燃气专项规划需要新建设的燃气场站（不含管道燃气设施）的经营权采取招标方式确定中标单位。具体招标投标办法由市主管部门另行制定。

第二十一条参加燃气场站（不含管道燃气设施）经营权投标的企业应当符合下列基本条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）有易燃易爆化学危险品经营或相关行业的从业经历；

（三）未发生过重大安全生产责任事故；

（四）诚信记录良好；

（五）招标公告规定的其他条件。

第二十二条中标后的企业应向招标人提供履约担保，并在招标文件规定的时限内建成相关设施、投产运营。

第二十三条中标取得燃气场站（不含管道燃气设施）经营权的企业，未在本市登记注册的，应当到工商部门进行登记注册。

新燃气企业的设立按国家、省的有关规定执行。

第二十四条燃气场站在投产前应当通过市主管部门的运营验收，未通过验收的不得投产。

第二十五条中标企业不得以转包、挂靠等方式变相转让燃气场站的经营权。

第四章经营管理

第二十六条燃气企业应当与用户签订供用气合同。供用气合同中应当明确供用气双方的权利、义务、计量收费的方式和争议解决办法及燃气设施的维修责任。供用气合同的标准格式文本应当报市主管部门备案。

第二十七条管道燃气价格及相关收费应当严格按照市物价部门会同市主管部门依照法定程序制定的标准执行，没有法定依据，管道燃气经营企业不得向用户收取其他费用。

第二十八条燃气企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力达到国家标准，保证正常供气，并接受市、区主管部门、质量技术监督部门的检测监督。

第二十九条瓶装气的充装量应当与该瓶标称充装量相符，其误差不得超过国家规定的允差范围。

第三十条管道燃气经营企业因施工、维修等原因不能正常供气的，应当提前24小时以适当方式通知到可能受到影响的用户和物业管理单位，预告工程可能造成的影响，紧急情况除外。

管道燃气连续停止供气四十八小时以上的，管道燃气经营企业应当采取措施，保障用户的生活用气。

第三十一条燃气企业中止或终止经营活动，应当提前九十日向市主管部门提出报告。

瓶装燃气经营企业不得擅自关闭或者迁移瓶装燃气供应站。因经营或需求状况发生较大变化，确需关闭或迁移的，应当提前五个工作日向所在区主管部门报告，并对有关用户的燃气供应做出妥善安排。

第三十二条燃气企业的股权、公司名称、法人代表、安全技术负责人等重大事项发生变更的，应报市主管部门备案。

第三十三条燃气企业不得有向未进行工商登记或工商营业执照经营范围不包含燃气经营的企业、个人和其它组织提供经营性气源的非法分销燃气行为。

第三十四条用户有权就与燃气相关的服务、收费等向供气企业查询，供气企业应当及时处理和答复。对不予处理或对处理结果有异议的，用户可向市、区主管部门或者有关部门投诉。有关部门对用户投诉的事项必须及时查处，并在接到投诉之日起十个工作日内将查处情况告知投诉人。

第三十五条未进行工商登记或工商营业执照经营范围不包含燃气经营的企业、个人和其它组织经营燃气的，在充装站、瓶装燃气供应站等燃气分销经营场所外摆卖瓶装燃气的，以车辆当经营场所摆卖瓶装燃气的，属非法经营燃气行为。

第三十六条城市管理行政执法部门行使对非法经营燃气行为的监督查处职责，可以对违法经营的设备、非法所得、运输工具、燃气钢瓶等器具予以当场查封或者扣押，并在十五日内依法做出处理决定。

第三十七条城市管理行政执法部门应设立举报电话，并可制定具体奖励办法对举报非法经营燃气的举报人予以一定的奖励。

第五章安全管理

第一节燃气企业责任

第三十八条燃气企业必须遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度、燃气设施的运行、维护管理及日常巡查制度，制定燃气事故应急处理预案。

第三十九条燃气企业应当按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员。

第四十条燃气企业生产、贮存、输配、质检、安全等设施及经营场所应当符合国家、省、市标准或者行业标准。

第四十一条瓶装燃气经营企业应严格执行燃气充装规范，充装前应对充装设备、钢瓶进行安全检查，充装后逐瓶复检灌装量和气密性，合格钢瓶应贴合格标识。

充装其他燃气企业的钢瓶，双方应签订委托充装协议，并报双方所在区主管部门和质量技术监督部门备案。禁止下列行为：

（一）为技术档案不在本公司或未签订委托协议的钢瓶充气；

（二）为不合格钢瓶充气；

（三）钢瓶超量充装，将不合格重瓶运出充装站；

（四）用槽车直接充装钢瓶；

（五）在燃气汽车加气站充装非燃气汽车用钢瓶；

（六）用钢瓶相互倒灌燃气。

第四十二条燃气贮存和输配所使用的储罐和槽车等压力容器，必须向压力容器主管部门登记，领取使用证，并定期送交检验，其安全附件定期送交校验。

第四十三条燃气钢瓶应当按规定送交钢瓶检测机构进行检测。禁止使用不合格的钢瓶。

第四十四条燃气储存、输配系统的动火作业应当按公安消防部门的规定取得动火证后方可作业。

第四十五条从事燃气运输的机动车辆，应当取得运输许可。

第四十六条燃气企业应当制定用户安全用气指引，向用户发放安全用气手册，进行安全用气宣传。

第四十七条燃气企业应对用户燃气设施每年至少检查一次，并做好记录，发现安全隐患，及时告知用户整改。燃气企业入户检查应包括下列内容：

（一）确认用户设施有无人为碰撞、损坏；

（二）管道是否被私自改动，是否被作为其他电器设备的接地线使用，有无锈蚀、重物悬挂，胶管是否超长、老化及完好；

（三）用气设备是否符合安装规程；

（四）有无燃气泄漏；

（五）燃气灶前压力是否正常；

（六）计量仪表是否正常（管道气用户）。

第四十八条管道燃气经营企业应当制定并严格执行停、通气作业方案，恢复供气应当提前通知用户和物业管理单位。严禁在深夜及凌晨恢复供气。

第四十九条燃气场站、输配设施及各种燃气设备必须设置符合国家规定的明显标志。

第五十条燃气企业必须设立燃气抢修机构，配备抢修人员，备齐必要的防护用品、车辆器材、通讯设备、检测仪器等，并制定各类突发事故的抢修方案，定期进行演练。

燃气企业应设置并公布24小时值班电话，接到报警应立即组织抢修。

第五十一条抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢修的其他设施，必要时可以采取适当的应急措施，但事后应当及时恢复，并按规定补办手续及处理善后事宜。

第五十二条推行燃气企业生产经营公众责任保险制度。燃气企业应当对其生产经营活动中发生的意外事故，造成第三者的人身伤亡和财产损失按规定投保。具体办法另行制定。

第二节使用者责任

第五十三条用户应当自觉接受燃气企业的安全检查，并及时整改安全隐患。

房屋所有人应告知房屋居住人员安全用气常识。

第五十四条用户应当严格遵守安全用气规定，不得有下列违反安全用气规则的行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（二）用燃气管道作为负重支架或接地引线；

（三）从事危害用户自用管道燃气设施安全的装修、装饰活动；

（四）自行或委托没有安装、维修资格的单位或个人安装、维修燃气器具；

（五）拆除、安装、改装管道燃气计量装置和管道燃气设施；

（六）安装使用明令淘汰、超过使用年限或不合格的燃气器具；

（七）向非法经营者购买燃气；

（八）使用不合格或无燃气企业标识的钢瓶；

（九）加热、摔、砸、倒置燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（十）倾倒燃气钢瓶残液或用钢瓶相互倒灌燃气；

（十一）擅自拆卸钢瓶角阀等附件，擅自改换钢瓶检验标志和漆色；

（十二）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；

（十三）使用过长或不合格的胶管；

（十四）使用明火检查泄漏；

（十五）在高层建筑内使用瓶装燃气。

第五十五条使用管道燃气的公共建筑类用户、工业用户及住宅区物业管理单位，应当指定专人接受管道燃气经营企业的业务指导和培训，协助管道燃气经营企业做好本单位管道燃气供气系统的管理和监护。

第三节其他单位责任

第五十六条各级人民政府应当开展经常性的燃气安全的宣传教育，提高全民燃气安全意识；教育部门应当将燃气安全教育纳入生活常识教育的内容；新闻媒体及物业管理等单位有进行燃气安全宣传教育的义务。

第五十七条寒冷气象信号发布后，各区政府、街道办事处、各小区物业管理单位应及时告知辖区居民安全使用燃气热水器，新闻媒体应当连续刊登或滚动播出提醒市民安全使用燃气热水器的公告，燃气企业、燃气器具经销单位也应有针对性地开展宣传工作，防止因使用燃气热水器不当造成一氧化碳中毒事故的发生。

第五十八条任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖燃气场站、输配设施及各种燃气设备的标志。

第五十九条在国家规定的燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为：

（一）在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品；

（二）进行挖坑取土、开挖沟渠、打桩顶进等危害燃气设施安全的作业；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）其他可能危害燃气设施安全的行为。

第六十条任何单位和个人在进行地下施工作业前，必须向城建档案部门或管道燃气经营企业查询地下燃气管线，对可能危及管道燃气设施安全的，必须提前三天通知管道燃气经营企业，签订燃气管线及设施安全保护协议，明确双方的职责和应当采取的安全措施，并指定专人配合管道燃气经营企业进行安全检查与协调。

需要拆除、迁移供气设施的，必须报经市主管部门批准，并向管道燃气经营企业交纳拆迁费用，由管道燃气经营企业组织拆迁。

第六十一条燃气器具的安装、维修应当由依法取得相应资质的单位承担，其从业人员应当取得相应资格。

第六十二条除消防等紧急情况外，未经燃气企业同意，禁止开启或关闭燃气管道上的公共阀门。

第六十三条任何单位、个人或用户发现或怀疑燃气泄漏，应当立即报警，并在合理可行的范围内采取措施，防止事故的进一步扩大，并及时撤离。

第六章监督管理

第六十四条市、区主管部门应当依照有关法律、法规和国家标准、行业标准对燃气行业的供气服务、工程建设、生产经营、燃气设施运行与保护、器具安装维修等活动实施监督管理，在监督检查过程中，有权采取下列措施：

（一）进入现场进行检查，调阅有关资料，向有关企业和人员了解情况。

（二）对检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定做出行政处罚决定。

（三）对检查中发现的安全隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复燃气设施经营和使用。

（四）对燃气企业不符合保障安全生产国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，以及违法经营的设备、燃气钢瓶等予以查封或者扣押，并在十五日内依法做出处理决定。

第六十五条燃气企业对行政监督检查人员依法履行监督检查职责应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第六十六条监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查企业的相关负责人签字；被检查企业相关负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案。

第六十七条实行燃气企业及从业人员不良行为累计计分与公示制度。市、区主管部门对因违规行为记分达到规定分值的企业，有权暂停其生产经营行为，经整改、评价或考核合格的，可恢复经营。

第六十八条市、区主管部门应当建立投诉、举报制度，公开投诉、举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理投诉、举报；受理的投诉、举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。

第七章罚则

第六十九条违反本条例有关燃气工程建设规定的，按照国家省市有关工程建设的法律法规规章处罚。

第七十条违反本条例第二十五规定，中标后以转包、挂靠等方式变相转让燃气场站以及瓶装燃气供应站、燃气汽车加气站的经营权的，由市主管部门取消中标资格。

第七十一条违反本条例第二十八条规定，燃气企业供气质量达不到国家标准的，由主管部门责令改正；对用户造成损失的，责令赔偿损失。

第七十二条违反本条例第三十条规定，管道燃气经营企业停气、降压，未在二十四小时前通知用户的，由市主管部门处以一万元以上三万元以下罚款；停气四十八小时以上，未采取措施，造成他人损失的，由市主管部门责令立即采取补救措施、赔偿损失，并处以三万元罚款。

第七十三条违反本条例第三十三条规定，向未进行工商登记或工商营业执照经营范围不包含燃气经营的企业、个人和其它组织提供经营性气源的，由市、区主管部门没收其非法所得，并处以五万以上十万元以下罚款，对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。

第七十四条违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条规定，不符合燃气企业安全生产条件的，由市、区主管部门责令限期整改，整改期后仍不符合条件的，由市主管部门提请市政府撤销企业从业资格；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条违反本条例第四十一条任何一款规定，由主管部门责令其立即纠正，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，责任方承担连带赔偿责任。

第七十六条违反本条例第四十二条、第四十三条规定，燃气压力容器无使用证运行、未进行定期检验或者使用不合格钢瓶的，由压力容器安全监察部门按有关规定进行查处。

第七十七条违反本条例第四十四条、第四十五条擅自动火作业、无运输许可运输燃气的，由相关主管部门按有关规定查处。

第七十八条违反本条例第五十条规定，燃气企业未及时抢修燃气设施造成事故的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款；对延误抢修的直接责任人员，处以五千元以上一万元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第七十九条违反本条例第五十四条任意一款规定的，由主管部门责令整改，给予警告，导致发生安全事故给他人造成损害的，责任方承担连带赔偿责任。违反第一、第五、第十、第十一款情节严重的并处以一千元以上五千元以下罚款。

第八十条违反本条例第五十九条任何一款规定，由市、区主管部门责令立即停止并拆除，对行为人并处五百元以上两千元以下罚款，对责任单位并处五千元以上一万元以下罚款，；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款；对责任单位负责人处一千元以上五千元以下罚款；导致发生安全事故给他人造成损害的，责任方承担连带赔偿责任。

第八十一条违反本条例第六十条规定，不通知燃气企业而进行可能影响燃气设施安全的施工作业的，由市、区主管部门责令其停止作业，并处以五千元以上一万元以下罚款；造成燃气设施损毁的，市、区主管部门可处以一万元以上三万元以下罚款；造成他人损失的，并责令赔偿经济损失；对直接责任人员，处以一千元以上一万元以下罚款。

第八十二条违反本条例第六十二条规定，擅自开启或关闭燃气管道上的公共阀门的，由主管部门处以一千元以上五千元以下罚款；造成他人损失的，责令赔偿损失。

第八十三条违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究当事人的刑事责任。

第八十四条本条例规定的罚没收入，处罚机关应当全额上交财政。

第八十五条执法部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章附则

第八十六条本条例所称燃气，是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。

第八十七条本条例所称管道燃气是指以管道输送方式（包括瓶组）向用户提供的燃气气体，其中包括液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）、天然气、掺混气、人工煤气及其他气体燃料。

第八十八条本条例所称管道燃气设施是指城市管道燃气输配系统，主要包括低压、中压（或次高压）以及高压等不同压力的燃气管道；城市燃气分配站或压送机站、调峰站、调压计量站或区域调压室；储气站；电讯与自动化设备、电子计算机中心等。

第八十九条本条例所称市政管道燃气设施是指市政规划红线内所有燃气管道及设施。

第九十条本条例所称庭院管道燃气设施是指建筑小区用地红线内所有地下管道燃气设施。

第九十一条本条例所称用户自用管道燃气设施是指为该用户而设的专用燃气管道设施，一般以该专用管道的起点阀门为界。

第九十二条本条例所称用户共用管道燃气设施是指庭院管道以后的多个用户共同使用的燃气管道设施。