自考行政管理学历年试题及完整版答案

自考行政管理学历年试题及完整版答案（精选4篇）

篇1：自考行政管理学历年试题及完整版答案

2008课程代码：年7 项选择题00277 1.A.为传统的行政组织理论奠定基础的是

2.科学管理理论B.管理过程理论 C.有限理性决策理论(D)

D.官僚制理论 A.早期行政管理学理论的逻辑起点是3.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设(C)

D.道德人假设

A.科学管理理论的提出者是4.韦伯 B.泰罗 C.法约尔D.(B)威尔逊

A.雷格斯认为，融合型行政模式存在于5.工业社会B.农业社会 C.过渡型社会D.(B)信息社会

A.经济体制的核心是C.生产关系B.生产力(D)

6.价格制度 D.社会资源调配制度

A.“受限市场模式”的主要特点是C.价格不可决B.异质性(A)7.形式主义 D.重叠性

A.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是

C.人民当家作主B.(B)8.君民同治 D.天赋人权主权在民

A.一切权力最原始、最直接的来源是

9.诱导力B.组织制度C.强制力D.信息(C)

A.行政管理活动的实质和核心是10.行政决策B.行政绩效C.行政职能(C)D.行政方法

A.11.执行性质在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质

(A)A.C.中共中央委员会我国的最高行政管理机构是B.全国人民代表大会(C)

12.国务院D.全国政协 A.C.监察部下列行政管理机构中，属于信息机构的是B.国务院办公厅(D)13.公安部D.档案局 A.14.英国实行内阁制的主要代表国家是 B.美国 C.法国 D.瑞士(A)A.C.监督和控制人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是

B.(C)15.使用和开发D.培训和管理奖励和惩罚

A.C.市场行政管理管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于(C)16.工商行政管理B.D.文化行政管理宏观经济行政管理

A.C.预算编制预算工作的中心环节是(B)

17.决算管理A.行政组织生存的依据与合法性基础是 B.D.预算执行预算管理

(A)18.目标A.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是 B.职能 C.环境 D.技术

(A)19.服从权威A.混合扫描决策模式的提出者是B.调处 C.谈判 D.冷处理(C)

20.西蒙A.行政执行工作的关键是 B.林德布洛姆C.埃佐尼(D)D.杜鲁门

21.计划A.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强 B.协调 C.动员 D.指挥

C.思想教育B.奖惩制度

(C)22.法制教育 D.文化教育

有A.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具23.无偿性

A.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.强制性C.间接性D.垂直性

24.行政方法A.行政法律规范最基本的功能是B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法(A)

C.组织与调节功能25.改革与稳定功能

B.D.规范与控制功能(B)服务与保障功能

A.C.为党服务我国行政道德体系的基础和灵魂是26.为国家服务B.为人民服务(B)

D.为政府服务

A.C.国务院在我国，部门规章制定权属于

27.省级人民政府B.国务院各部委(B)D.全国人民代表大会

A.C.官方记录在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用

28.培训观测者B.问卷调查(B)D.信件调查

A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是

(B)29.社会发展 B.D.政治发展行政发展

A.行政发展的主要目的是(A)C.提升行政能力30.提高决策质量B.D.提高行政绩效提高行政透明度

A.行政发展的主要外部动力是(C)C.技术

二、多项选择题政治

B.D.文化经济

(本大题共10小题，每小题2分，共20分)31.A.C.规范方法学习和研究行政管理的具体方法主要有B.经验方法

(A.B.C.D)E.32.系统方法案例方法

D.比较方法

A.行政系统的经济环境基本构成要素包括(A.C.D.E)C.经济力量B.经济主体

E.社会经济结构D.经济体制

33.科技发展水平A.下列国家中实行联邦制的有

C.美国 B.德国

(A.B.C.D.E)E.澳大利亚 D.巴西 34.印度

A.C.集中计划管理改革开放前我国行政职能模式的特征是(A.B.D)E.宏观间接管理B.D.微观直接管理片面强调政治职能

35.片面强调经济职能A.编制管理的主要内容是

(B.C.D)C.社会管理E.机构管理 B.D.职能管理人员编制管理

36.公共生活管理A.当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括

(B.E)C.有效管理国有资产E.维护国有资产的正常运营 B.实现国有资产的有效运营 D.37.防止国有资产的流失增加国有资产的价值

A.公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括

(A.B.C.D.E)C.单纯的个人公平E.集团性的公平D.机会公平B.分部化的公平

38.代际公平

A.下列属于行政机关外部监督主体的有

(A.B.C.D.E)C.权力机关E.司法机关 B.D.执政党人民政协

39.新闻舆论和公民

A.C.环式沟通行政沟通的基本形态包括(A.B.C.D.E)E.轮式沟通 B.D.Y链式沟通式沟通

40.全通道式沟通

A.C.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点是B.权威性

(B.C.D.E)E.强制性D.稳定性

三、简答题规范性

41.(本大题共4小题，每小题5分，共20

第一简述有限政府时期行政职能的发展趋势。分)

第二，通过非国有化政府放松规制，减少政府对企业的微观管理更好地发挥巿场机制的作用;政府业务合同出租；以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业第三,推进公共服务职能部门的社会化、巿场化。主要采取三种形式：;的伙伴关系；公共服务社会化。42.第一，强化行政决策过程的信息工作；简述完善我国行政决策程序的措施。

第二，强化行政决策过程的咨询工作；

第三，强化行政决策的民主参与；

43.第四，强化行政决策的制度建设。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、简述行政绩效评估的程序。

详细评估和撰写评估报告五个步骤。

第一，制定计划。包括制定计划的目的；

计划的具体内容； 第二，初步调查。

书面计划。第三，管理控制评估。第四，详细评估。包括详细评估的目的；详细审查的内容。

44.第五，撰写评估报告。

当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关简述当代行政组织的变革趋势。

系等方面进行的。向结构两个部分来讨论。行政组织结构的变革趋势：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵

第一，在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是

职能部门之间的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，随着政府职能的调整相应的部门有增无减。第二，在纵向层级上，行政组织结构从尖塔型结构向扁平结构发展的

趋势。此外，为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。

既出现了横向分析趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组行政组织权力分配关系的变革趋势：一方面，在行政组织体制内部，织部分权力向社会组织转移。

四、论述题45.(本大题共2小题，每小题

10分，共20分授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。)

指导监督下，享有本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导者对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的 制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。在授权过程中，必须遵循以下授权原则：权责统一原则；视能授权原

则；信任与监督相统一的原则；单一隶属原则。一般说来，授权有以下几种方式：充分授权，不充分授权；弹性授权；

制约授权。46.行政改革是行政发展的重要途径。联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。一般来说，行政改革的基本内容有三大方面：功能调整；结构重组和

行为变革。所扮演角色的重新定位。当前，政府职能转变的目的就是要把全能政第一，功能调整：即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中

府转变成有限政府，把管制政府转变为服务型政府，把政府从大量的社会事务中解脱出来，将这些职能交给或归还给社会，由社会经济组织或中介组织去承担，政府则以宏观调控、政策规划、协调监督和服务保障等内容作为政府管理社会公共事务的主要职能。

制度的变革。中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门第二，结构重组：主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理之间行政关系的变更、行政权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等，都属于结构重组的内容。

作态度和行为方式等方面的改造和更新。主要针对行政体制运行过程第三，行为变革：主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工的各个环节进行变革，如完美决策机制，实现决策的科学化、民主化；加强行政协调机制；引入包括全面质量管理、成本管理、企业化政府、电子政府等现代化的管理技术；完善行政监督体制等。行政改革的原则：第一，综合配套、整体推进。行政发展要求政治体制改革和经济体制

改革应该与行政改革整体推进，协调发展。第二，坚持依法行政改革。这样可以有效避免因领导人的意志或其他

原因造成的随意性，同时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果。第三，注重专家咨询与改革方案的论证。一方面，因为专家的身份相

对来说比较超脱，利益相关程度较低，提出的意见或者改革方案相对来讲比较客观和科学；另一方面，还要注意对改革方案进行多方面的论证，以尽量提高改革方案的可行性和科学性。注重专家咨询与改革方案的论证，有利于使行政改革建立在严格的科学精神和坚实的现实条件的基础上。

五、案例分析题

47.(本题10分)

500国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近项目近项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批调整的建议。1800项，这2004同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和占总数的9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了1800项，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：(1)

行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社行政审批制度在行政管理中的作用何在?

会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。(2)改革开放以前，我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。国务院为什么要主动放弃这些审批权力

?

改革开放以后，政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，这样做有利于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的发展。(3)

推动了政府行政职能的转变，减少政府对巿场和社会的不必要干预，国务院这种做法的意义是什么?

既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。2009全国年7月自考《行政管理学》试题和答案

课程代码：2009年7月高等教育自学考试

一、单项选择题00277 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代(本大题共30小题，每小题1分，共30分)码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.A.西方行政管理学的创始人是（）C.威尔逊

答案魏洛比 B.D.史坦因古德诺

解析一书提出，但当时其主要内容是行政法。现代意义上的行政学，产生:C 行政学一词最早是由德国学者施坦因1865年撰写的《行政学》于治和行政加以区分，1887年的美国，以威尔逊《行政研究》一文的发表为标志，他把政表了《政治与行政》一书，把政治功能和行政功能予以理清，探讨了被誉为行政学鼻祖。美国学者古德诺于1900年发政治与行政的协调。从此，越来越多的学者把行政学作为独立学科加以研究。行政学教材，确立了行政学学科体系。在怀特之后，1926年，美国学者怀特出版《行政学导论》一书，作为首套魏劳毕发表《行政学原理》1927两人在行政学体系上进一步完善怀特的工作，重点研究了管理工作中，1930年美国学者费富纳发表《行政学》，年美国学者的财政与预算问题，讨论了物质与采购、储藏等问题。至此，行政管理学这门学科基本形成。2.A.在我国，行政管理的主体是（）C.人民代表大会

答案人民政协 D.党委B.人民政府

解析:B

客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活:在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政动的根本原则是依法管理。3.A.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）

C.管理过程理论答案科学管理理论

B.D.组织行为理论官僚组织理论

解析:A

为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也:法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。4.A.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）C.融合型模式 B.衍射型模式

5.交互型模式 D.棱柱型模式 A.经济体制的核心是（）

C.价格形成机制答案社会资源调配制度 B.经济增长方式 D.经济核算制度

解析:C

思义，“公有”、“私有”主要体现的是社会资源的调配模式。:经济体制，主要分社会主义公有制和资本主义私有制两种，顾名6.有一席之地的真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，是（）并在学术界占A.C.高斯

答案西蒙 B.D.雷格斯泰罗

解析真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科的，是美国B

学者雷格斯。雷格斯认为：“要了解一个社会的行政行为，就必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景去了解，也即是去了解公共行政与其环境之关系。”雷格斯通过运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起了较为系统的行政生态学理论体系。

7.A.一切权力最原始、最直接的来源是（）C.诱导力答案组织制度 B.强制力D.利益

8.:B

A.行政权力合法性的基础是（）C.公共性答案执行性

B.D.强制性有限性

9.A.行政管理活动的实质和核心是（）:B

C.行政职能 B.答案行政监督 D.行政执法行政指导

10.:A

A.C.“守夜人”政府全能政府在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）B.无政府

答案 D.有限政府 11.A.答案英国半总统制类型国家的典型代表是（）:C

B.德国C.法国 D.瑞士

12.A.答案咨询机构统计局属于行政管理机构中的（）:C

B.辅助机构C.信息机构 D.派出机构..13.:A

A.答案合法性行政管理机构的首要特性是（）B.主体性C.系统性

14.:A

D.权威性 A.答案预算编制整个预算工作的中心环节是（）B.预算执行C.预算核算

D.决算管理 15.A.C.机关环境管理解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）B

B.服务后勤管理 答案生活后勤管理 D.物资管理

16.C

A.答案会议质量控制会议管理的核心内容是（）B.会议接待C.会议议程 17.:A

D.会议规模 A.答案行政职位行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）B.行政人员C.行政体制 D.精神要素

18.:B

A.答案职能行政组织生存的依据是（）B.目标C.环境 D.权力

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）B

A.答案行政监督 B.行政决策C.行政执行 D.行政改革 20.B A.答案西蒙渐进决策模式的提出者是（）B.韦伯C.林德布洛姆

21.C D.埃佐尼（）可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是A.答案经济方法

B.行政方法C.行为方法 D.法律方法 22.:C A.C.法律行政指令实质上依靠的是（）答案道德规范 B.强制性权威

D.行政权力

23.A.答案目标激励破釜沉舟属于（）D B.奖励激励

C.竞争激励 D.反激励 24.A A.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）C.为政府服务准则 B.为党服务准则

答案为人民服务准则 D.为社会主义服务准则 25.A.C.国务院在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）C

答案省级人大 B.全国人大

26.B D.国务院各部委 A.C.自律性行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

27.相对稳定性B.政治性A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）D.权威性

C.政治体制改革的力度28.制度安排和制度创新

B.D.政治体制改革的成果经济发展水平

A.C.选择和确定评估人员行政绩效评估活动的基础和核心是（）29.选择和确定评估结果的公布机制 B.选择和确定评估对象

D.选择和确定指标体系

行政发展模式是（）崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的A.C.英美模式 B.法德模式 30.希腊模式 D.韩国模式 A.C.提高行政效率行政发展的主要目的是（）

答案精简行政机构 B.提升行政能力 A D.降低行政成本

二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其(本大题共10小题，每小题2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。3l.A.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）C.规范方法 B.经验方法

E.案例方法 D.理论联系实际方法 32.比较方法

A.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）C.经济力量 B.社会经济结构 E.经济体制 D.科技发展水平33.产业结构

A.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）C.强制力 B.诱导力 E.组织制度 D.信息 34.个人因素

A.行政职能的特点主要有（）

E.35.动态性执行性 B.独立性C.整体性 D.多样性 A.E.税务管理财务行政管理事务主要包括（）

B.统计管理C.预算管理

36.审计管理 D.会计管理 A.E.统一性行政领导行为的特点有（）B.合法性C.权威性 D.服务性 37.综合性

A.E.检查权我国行政监察机关依法享有的职权有（）B.建议权C.调查权 D.通报权 38.20行政处理权 A.C.政府转型的背景世纪90

年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

E.39.领导人的政治意志电子商务和大公司的驱动B.因特网的发展 D.全球化的竞争

A.C.勤政行政道德具体规范的主要内容有（）E.遵纪守法，依法行政 B.廉政

40.热情待人，协调行政 D.实事求是，科学行政 A.C.经济评估指标根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

E.公平评估指标环境评估指标

B.D.效率评估指标效益评估指标

三、简答题（本大题共41.4小题，每小题5分，共20分）答案简述行政权力与行政责任的关系。约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制

为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。42.答案简述强势政府时期的行政职能方式。2):1)广泛合用法律手段

3)使用计划手段4)制定产业政策

5)采取财政政策43.采取直接的行动手段,金融政策等经济手段 答案简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

题:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以

这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。（目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题

往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。（近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。科学地求“证”，这种“论而不证”（民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题 的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。44.答案简述行政绩效评估的程序。

个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。

四、论述题（本大题共45.答案联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。2小题，每小题10分，共20分）2):(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展 3)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作 4)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败5)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高 46.、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用

WTO的要求 答案试述当代中国行政发展的主要特征。(:(一)(二)正确处理改革、发展和稳定的关系始终坚持以发展经济为中心

(三(四)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

五、案例分析题五))坚持渐进式改革立足于中国国情 47.(本大题

10分研究部署进一国务院总理温家宝2005年)

2月23日主持召开国务院常务会议，步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落

实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把

国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：

(2)(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

这次机构微调说明了什么 全国

2010年4月高等教育自学考试?

课程代码：

一、单项选择题00277(本大题共

30小题，每小题1分，共30分)

1.A.行政管理学的创始人是(C)C.泰罗威尔逊 B.古德诺

2.霍桑实验提出了 D.法约尔(a)

A.“社会人”假设 B.“政治人”假设

研究的方法是 C.3.研究和学习行政管理学的具体方法中，“经济人”假设 D.“道德人”假设

A.比较方法(d)主要注重个别事例特殊性

C.规范方法 B.D.经验方法

性影响的各种环境因素集合，指的是 4.对特定行政系统的战略性、案例方法

长期性与全面性存在与运行产生根本(b)

A.微观行政环境 B.宏观行政环境

C.中观行政环境 D.外部行政环境

政模式是 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行

(a)

A.C.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式

6.A.我国的政权组织形式是农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式

人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制(c)

C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.A.在下列国家中，实行联邦制的是中国 B.英国

C.日本 D.美国(D)

8.A.行政权力合法性的基础是公共性 B.强制性

C.自主性(A)

D.9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是有限性(A)

A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预

C.l0.政府职能非常有限行政管理活动的实质和核心是 D.适应自由资本主义的发展

A.行政权力 B.行政组织

C.行政职能(C)

D.行政发展

11.A.C.适应性行政管理机构设置的最基本原则是法制性

B.(A)D.协调性精干高效

12.A.咨询机构从行政管理机构的性质看，统计局属于

B.监督机构

C.信息机构 D.(C)

13.A.辅助机构外交部在国外的使馆、领馆属于 B.派出机构

C.执行机构(b)

执行机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是D.咨询机构(C)

A.计划和组织 B.制度建设与具体落实

C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.A.技术性的管理活动预算管理实质上是一种 B.(B)

C.经济性的分配活动 D.政治性的行政活动经济性的技术活动

16.A.英国在西方国家，文官制度最早产生于 B.美国

C.法国 D.德国

(A)

17.行政组织中最活跃的要素是(C)

A.18.行政权力解决上下级行政组织冲突的常见方式是 B.行政职位

C.行政人员 D.(A)行政体制

A.服从权威 B.谈判

C.冷处理 D.调解

19.A.C.林德布洛姆渐进决策模式理论的提出者是杜鲁门 B.阿?埃佐尼

(A)

20.D.赫伯特?西蒙

A.国政调查最典型的事前行政监督是 B.质询(C)

C.听证会制度 D.人大代表视察

21.A.行政管理制度使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(d)

C.行政领导方式

B.D.行政控制技术行政管理方法

而具有 22.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因

A.无偿性

B.强制性

C.间接性 D.垂直性

23.A.C.目标激励所谓破釜沉舟、背水一战属于竞争激励(D)

B.D.奖励激励反激励

是 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式

(C)

A.以德行政 B.诚信行政

要求是 C.25.依法行政行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范 D.透明行政

A.(a)廉政

B.遵纪守法

C.实事求是 D.勤政

26.A.在我国，有权制定行政法规的是

(A)

C.国务院27.国务院各职能部门 B.全国人大及其常委会

一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 D.省级人民政府

(b)

A.GDPC.财政收入状况增长速度

D.B.宏观经济发展水平

28.A.立法保障开展政府绩效评估的前提和基础是人民收入水平

B.(a)

C.29.信息公开 D.公民参与加强监督

A.C.以政治改革为中心改革开放以来，我国的行政改革始终坚持以行政领导体制改革为中心 B.以经济建设为中心

(B)

D.以完善公务员制度为中心

30.A.提高行政效率行政发展的主要目的是(C)

C.提升行政能力

B.D.转变行政职能完善行政体制

二、多项选择题将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

有 31.20世纪90

(abc)bc

A.新公共管理理论

年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论 B.政府治理理论

C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论

E.科学管理理论

32.A.经济力量行政系统的经济环境的基本构成要素分别是(abcd)

C.经济体制

B.D.社会经济结构科技发展水平

E.33.国民受教育程度

A.公共性权力在现代社会，行政权力是一种(ace)

C.政治权力 D.本原性权力B.私人权力

E.34.从属性权力A.政府加强对市场的宏观调控强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在

B.(abce)

d

C.E.公共服务社会化加强对企业的规范与管制

D.强调市场作用的发挥兴办国有企业

35.A.职能管理编制管理的主要内容包括 B.(acd)

C.E.机构管理 D.后勤管理人员编制管理

36.档案管理A.流动人口管理社会保障行政管理的内容主要有

B.(bce)

C.E.社会保障对象的管理社会保障资金的管理制定社会保障法律与法规

D.村民自治管理

统，其中专门监督包括 37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系

(dc)

A.C.政党监督司法监督

B.D.公民监督行政监察

E.审计监督

38.A.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是(abe)

C.服饰广播

B.D.手势面谈

E.标志

39.A.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是(bcde)

C.强制性

B.D.权威性稳定性

E.40.规范性

A.导向和约束功能行政道德规范的基本功能主要有(acd)

C.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范与控制功能

E.三、简答题外在调节功能(本大题共

4小题，每小题5分，共20分)1 41．简述行政权力的具体来源。

2、强制力（强制力是一切权力的最原始，最直接的来源）

或精神奖励，引诱行政权力客体服从管理）、诱导力（与强制力相对应，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质3

可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从）、组织制度（是行政组织结构及其所懒以运行的制度规则，行政主体4

5、信息（在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源）构成一种影响力，使得行政客体服从）、个人因素（行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

2、从“大政府”向“小政府”转变

3、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离

4、行政管理机构的分化权

5、强化综合协调行政管理机构及其职能、行政管理机构设置的弹性化行政执行最重要的环节主要是计划、动员、指挥、协调、控制。

43．简述行政执行的主要环节。

2、计划（是一种事先安排）、动员（行政执行机构及其领导领导者积极向行政人员及于行政执行

有关的人员解释和宣讲行政政策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务）

34、指挥（执行工作的好处取决于执行使工作是否得当）

5、协调（统一步骤，统一行动）

、控制（要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误）

量成本及收益、首要和次要成本及收益、净收益值和再分配性收益）1、估计成本及收益（内部和外部成本及收益，可直接计量和间接计44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

2、成本和收益折现

3、得出最后结论

四、论述题(本大题共

2小题，每小题10分，共必要性： 45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。20分)然要求（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必（（2）转变行政职能是迎接经济全球化的需要

（3（4）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要）转变行政职能是深化政治体制改革的需要

51）转变行政职能是机构改革的动因和基础46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

2、加快从全能行政向有线行政转变的步伐

3、熏塑政府与社会的关系。

4、从权利行政向规矩行政转变、从暗箱行政向透明行政转变

下简称《条例》

五、案例分析题（本题47.2008年5月110分)密信息。)日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以 网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提 2009 正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按出公开网站上公开了全部2009财政预算的申请。反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应l14个政府部门的财政预算。广州市很快进行了回复，此举在社会上引起极大并在政府以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、。不增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。财政预算信息公开的通知》 2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方

动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

(1)(2)什么是行政信息公开化在我国行政信息公开化有何作用?

全国2010年?

一、单项选择题（本大题共

课程代码：7月高等教育自学考试

1.25小题，每小题00277 1分，共25分）

审判机关的执法活动A.与政治相对应的“行政”是指国家政策的制定B.国家意志的执行(B)C.企业内部的管理活动D.国家2.行政管理学的创始人是3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是 A.罗纳德·怀特

B.(D)魏洛比

C.古德诺(A)

D.伍德罗·威尔逊 4.A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是D.A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式(A)5.法理型行政模式

是从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的 6.B()A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构

行政权力的根本目标是(C D.A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益7.在中国计划经济时期，事权主要表现为维护社会稳定

化管理权 A.政治管理权

B.经济管理权

(B)C.社会事务管理权

D.文8.的在现代社会，(A)相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显9.A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性 改革开放以来我国政府职能的重心是(C)以政治发展为中心 A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.10.11.行政管理机构的首要特性是A.系统性

B.合理性

(C)C.合法性

D.主体性

构是国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机 12.(D)人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构 的(B)

辞退 A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和13.理 政府预算工作的中心环节是A.预算编制

B.预算执行(B)

C.决算管理

D.预算外资金管14.15.目前实行委员会制的典型国家是A.德国

B.法国

C.英国(D)

D.瑞士

16.行政组织中最基本的构成要素是A.行政职位

B.行政人员

(A)

C.行政体制

D.精神要素

17.渐进决策理论模式的主要代表人物是A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆(C)

D.埃佐尼

18.行政执行工作的关键是(D)

使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥

(B)

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员 20.A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求(A)

D.等价交换

行政道德水平行政道德体系的灵魂是A.行政道德主体

B.(B)

行政道德准则

C.行政道德观念

D.21.体现了该方法的法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这 22.A.权威性

(C)

B.强制性

C.确立评估的指标体系 行政绩效评估活动的基础和核心是稳定性A.设计评估问题

B.确立评估程序(D)

D.具体性

C.发布评估效果

D.23.宏观经济发展水平一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平(D)

24.D.25.行政发展的主要外部动力是A.技术

B.文化

C.政治(C)

D.经济

二、多项选择题（本大题共 行政发展的途径是A.行政改革

B.(A)

行政调节

26.研究和学习行政管理学的具体方法有10小题，每小题C.行政控制

D.行政管理(ACDE2分，共20分）E.27.比较方法 A.规范方法

B.理论联系实际方法 C.经验方法)

D.案例方法

目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在

28.A.全国市场的统一性 B.价格垄断制 C.市场具有高度的独立性(DE)

在公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

(于公共利益考虑 ABCDA.行政权力活动强调公开性和透明性)

公平原则 C.行政权力体现服务行政的精神

B.行政权力的出发点是基

29.E.行政权力具有无限性

D.行政权力运行过程中贯彻

财政政策、金融政策等经济手段 强势政府时期的行政职能方式主要有A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段(ABCDE C.制定产业政策)

D.采取30.财务管理 编制管理的主要内容包括A.职能管理

B.后勤管理(ACD

E.采取直接的行动手段)

C.机构管理

D.人员管理

E.31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

理 A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管32.E.妇幼保健管理

行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

33.A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.运用经济方法应遵循的原则主要有A.(ABE)

全通道式 34.D.适度原则坚持具体指导原则 B.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则C.精简原则

自我调节功能 行政道德规范的基本功能包括A.规范与控制功能 B.组织与调节功能(CDE)

C.导向和约束功能

35.E.示范与激励功能

D.法德行政发展模式的主要手段包括A.严格监控行政机构(BCD)

三、简答题（本大题共 D.转变组织机构职能B.调整公共事业 C.压缩人事开支

365 小题，每小题 E.改善政府工作效率

37．简述我国现行行政文化环境的基本特点。5分，共25分）38．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P5639．简述我国行政管理机构改革的基本经验。．简述行政组织设计的影响因素。P199 P157P112

四、论述题（本大题共40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

思路。412小题，每小题10分，共20分）

五、案例分析题 42P89．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮

(本题10分)

P3

助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50总投资的％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按不能超过70入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对20％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。

上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部20与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

P239问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。本思路。

P243(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基

一、单选：参考答案

CDDCA 1-5 BDAAB

；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25

二、多选：26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33

ABE 34 CDE 35 BCD

三、简答题36.②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；

③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变； ④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转

变。37.缺乏动力机制；④容易产生腐败。答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会38.政府行政职能作为机构改革的关键；答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作

为机构改革的重要任务；③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改

革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

39.特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术

性基础；行政组织的职能由组织目标来决定。40.②正确处理改革、发展和稳定的关系；答：①始终坚持以发展经济为中心；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革； ⑤立足于中国国情

四、论述题 41.的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系

须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化； ③实行地方分权和基层自治； ④健全和完善对地方权力的监督。43

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，、答：

为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执

行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析答

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

分析存在的问题）④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(2)为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路：

（要结合本案例来 作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工

加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。合本案例来分析）（注意要结全国

一、单项选择题2011年4月自学考试课程代码：

1.(本大题共25小题，每小题00277

1分，共25分)A.下列属于行政机关的是（C）

2.A.学习和研究行政管理学的根本方法是（法院 B.居委会C.国务院 D.工会

3.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 A）

D.定性研究方法（早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是A.“政治人”假设D）

人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设4.A.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（D.“经济5.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 B）D.计划经济模式（一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是A.A）

体基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团C.体基于信仰关系而结成的宗教团体

D.基于地缘关系而结成的邻里团6.A.行政权力最原始、最直接的来源是（B）7.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素

A.下列属于联邦制国家的是（8.中国 B.法国C.德国 C）既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，D.日本

其中（A.C）

府时期强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政9.A.行政管理活动的实质与核心是（10.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D）A.11.审计署下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D.行政职能

D）A.我国中央一级主管行政编制的机构是（B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局B）12.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 A.13.会议文件管理会议管理的核心内容是（B.会议进程控制C）C.会议质量控制A.内容人口行政管理的内容婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（D.会议档案管理

C）

14.D.社会保障行政管理的内容B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的幅度之间的关系是（一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理A.B不同正比关系 B.反比关系）C.不成比例关系 D.关系依情况变化而15.A.16.分权结构我国行政组织的结构形式是（A.最典型的事前监督是（B.直线结构 D）

A C.职能结构）

D.直线—职能结构 C.听证会制度17.国政调查制度

B.D.行政复议制度司法审查制度（A.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是

C.计划A）

B.动员18.指挥A.行为方法中最主要的方法是（D.控制

B）C.思想教育方法19.科学管理方法

BD..行为激励方法心理诱导方法

和控制的管理方法是（行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导A.C.行政方法 B.C）20.经济方法行政道德体系的灵魂是（D.法律方法行为方法

B）A.C.行政道德主体21.行政道德观念

BD..行政道德准则 A.C.廉政行政职业道德的核心规范是（行政道德水平

B.守法C）22.勤政A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（D.德政

A）C.制度安排和制度创新23.政党的现代化 D.行政权力的规范 B.政治社会化水平A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是（B.行政发展 D）24.社会发展A.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（D.政治发展

B）C.法德模式25.希腊模式

B.D.英美模式发展中国家模式

A.行政发展的主要目的是（A）C.提升行政能力 B.提高行政绩效

二、多项选择题提高决策质量 D在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其(本大题共.节省行政成本10小题，每小题

2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.A.行政管理学的研究对象包括（AB）B.C.行政机关对其内部事务的管理行政机关对社会公共事务的管理

D.社会生活的微观管理 E.私人领域的管理 27.企业内部管理 A.E.复杂性行政环境的基本属性有（ABCDE）28.动态性 B.相关性C.综合性 D.层次性 在（与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现A.C.行政权力日益弱化 BCD）

B.作用范围日益广泛

E.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 29.缺乏相应的制约机制A.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（B.政府直接生产与供给公共产品 BCE）C.政府业务合同出租

D.建立公私合作的伙伴关系 E.企业供给个人消费产品

30.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

A.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ABCDE）C.适应性原则E.权责相称原则

B.D.协调性原则精干高效原则

31.法制性原则A.C.结构调控宏观经济调控主要包括（B.ACE）E.总量调控 D.效益调控数量调控

32.规范性调控

A.33.上行沟通按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通ABD）E.非正式沟通 A.法律方法的主要特点有（ABCE）

34.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 A.行政法律规范的基本功能有（ABE）C.组织与调节功能E.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范和控制功能

35.改革与稳定功能A.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（CDE）C.技术改造E.功能调整

B.D.人口控制 结构重组 CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA 行为变革 ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、简答题36.(本大题共5小题，每小题5分，共25分)37.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。38.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

39.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。40.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

四、论述题简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

41.42.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

五、案例分析题试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。43.官员而言，政绩考核的作用不言而喻。人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”(本题10分)

。观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和2006年，为全面落实科学发展对于地方政府领导干部综合考核评价试行办法》纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其。这个“评官”的办法改变了以往单成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：(1)的哪些内容从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系(2)?

与改善人民生活水平有机结合起来结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济全国2011?

一、单项选择题（本大题共课程代码：年7月高等教育自学考试1.25小题，每小题00277

1分，共25分）A.行政管理学中最基本、最核心的概念是 C.行政发展(D)2.行政职能B.行政权力

A.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是D.行政管理

C.威尔逊 B.古立克(C)3.A.研究和学习行政管理学的根本方法是法约尔 D.泰罗

(B)C.经验方法B.理论联系实际方法

4.案例方法D.比较方法

A.经济体制的核心是C.所有制关系5.社会资源调配机制B.分配机制(C)D.发展机制

(B)在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是A.C.融合型行政B.棱柱型行政

6.衍射型行政D.法理型行政

A.现代民主政治的核心是C.三权分立B.(C)7.A.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是主权在民D.国家结构形式国家法律

(A)C.经济管理权8.社会管理权B.D.政治统治权文化管理权

A.“守夜人”政府时期指的是C.有限责任政府时期(B)9.自由政府时期 B.弱势政府时期

被视为“看不见的手”的则是指在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”D.强势政府时期

A.C.国家(D)，那么，10.企业A.行政编制管理中最大量、最经常的工作是 B.D.政党看的见市场机制看不见

(C)C.职能管理11.人员编制管理B.机构管理 D.财务管理

A.C.中央机构编制委员会我国中央一级主管行政编制的机构是

(A)12.中央组织部D.B.国务院

A.C.斯坦因财务行政理论的创始人是财政部

B.威尔逊(A)13.威洛比 D.古德诺

A.C.工商行政管理对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)14.民政行政管理

B.D.社会保障行政管理人口行政管理

A.C.德国实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)15.英国

B.D.法国瑞士

A.C.行政职位行政组织中最基本的构成要素是B.行政人员(A)16.行政体制D.精神要素

A.有限理性决策模式奉行的原则是(C)C.最优原则B.最小化原则

17.满意原则D.模糊原则

A.C.质询最典型的事前监督是18.国政调查（事后监督）(暂时监督)B.审计监督(D)D.A.C.硬件系统在电子政务的概念中，核心内容是听证会制度B.政务

(B)

19.电子技术D.软件系统

A.20.行政方法行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.经济方法 C.法律方法D.行为方法

(A)A.在我国，制定行政法规的权力属于(C)C.全国人大B.省级政府

21.国务院 D.国务院各部委

A.C.规范与控制功能行政法律规范最基本的功能是22.导向和约束功能

B.自我调节功能(A)

发展提供制度和法律保证的是在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会D.改革与稳定功能

A.C.文化发展B.社会公平(D)23.社会治安D.政治发展

所产生的工作成就以及积极效果是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动

A.C.行政绩效(A)24.行政效益B.行政效率

在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张D.行政效果

(C)A.B.C.以政府为中心，由政府规范公众行为以政府为中心，围绕政府需求提供服务

D.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

25.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务A.行政发展的根本动力来自于

B.C.行政体系自身发展的需要自然环境发展的需要

(C)D.行政体系与行政环境相互适应的需要

二、多项选择题（本大题共社会大系统与其他子系统发展的需要题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填10小题，每小题

2分，共20分）在每小写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20有世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要

A.(abc)C.行为科学理论 B.决策理论

E.系统理论D.新公共管理理论

27.政府治理理论

A.行政系统的文化环境因素可以划分为(bcde)C.行政规范文化E.行政功能文化

B.D.行政价值文化行政运行文化

28.行政公共关系文化 A.C.强制力行政权力的具体来源有 B.诱导力(abcde)E.29.个人因素组织制度 D.信息

A.C.容易造成政府机构膨胀改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有E.资源配置效率低下D.B.个人合法权益不足

(acde)30.容易产生腐败 企业和社会缺乏动力机制

A.C.经济体制转变影响行政机构改革的外部因素主要有

B.政治制度转变

(abcd)E.社会发展程度 D.国际环境转变

31.行政人员冗余过多A.C.效益调控宏观经济调控大致包括

B.结构调控

(bce)E.规范性调控D.质量调控

32.总量调控A.行政沟通行为的特点主要有

(abd)C.交互性E.单向性

B.D.媒介性目的性

33.强制性 A.C.理性决策模式有代表性的现代行政决策理论模式主要有 B.有限理性决策模式(abcd)E.34.非理性决策模式渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

A.C.调查研究在先原则运用行政方法应遵循的原则主要有

(bde)E.坚持具体指导原则B.D.适度原则

35.法治与心治相结合的原则思想政治工作领先的原则

A.C.行政管理意识的法制化依法行政的基本内容有(ab)B.行政职权的法定化

E.三、简答题（本大题共行政责任的法定化行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

36.5小题，每小题5分，共25分）

12、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。简述行政权力的公共性。

3、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。37.、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。1简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

2、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

3、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。38.、推进社会服务职能的社会化和市场化。

简述行政组织的变革趋势。39.1政职能、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。作为 机构改革 的 关键。

转变政府行构、坚持精简、统一、效能的原则，把3 作为 改革的 精兵简政 和 优化政府组织结出、坚持积极稳妥的方针，既审时度势 重要任务。

革。改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地，把握时机，坚定不移地 推进

卖4妥善、坚持机构改革与干部人事制度改革 改 相 结合，制定配套的政策措施，540.、按照 安排 依法治国 分流人员，优化 干部队伍 结构。

1.简述依法行政与以德行政的相互联系。、依法行政 的要求，加强行政体系的

法制建设。行政的共同精髓所在。对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德2.3.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标

4.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充

四、论述题（本大题共41.2小题，每小题10分，共20分）

1联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

一个良好的行政环境。、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造2监督相互协调，以提高行政绩效。、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和

34、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

高行政绩效水平。、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提42.第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，试论述外源式行政发展模式的基本特征。

所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”

源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展，缺乏改革与发展的内模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不

良。第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的

学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。

五、案例分析题（本题

43.200910分）地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本

公务人员为地方经济作贡献”务用烟考核管理办法》，该市政府出台了《2009年市直单位公心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为烟任务。170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近23000400万元，才能完成条，如按每条该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道

和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。问题：(1)(2)案例体现了什么形式的行政监督？

(3)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？行政监督有什么意义？

全国2009

一、单项选择题课程代码：年4月高等教育自学考试00277

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其

代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1A．行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）

C．行政职能2．行政管理

BD．行政效率．行政价值 A．最早使用“行政学”一词的学者是（C．史坦因 A）

3．柏拉图 BD．亚里士多德．威尔逊

A．后现代公共行政管理的核心概念是（场”．“无政府”

B）B．“公共能量C4．“相信民众自己的力量” A．经济体制的核心是（B

D．“公共治理”配制度．生产资料分配制度）C

B．社会资源调5（．．生产方式在雷格斯的行政生态学模式理论中，D．社会生产率 A的行政模式．工业社会的行政模式 D）

被称为棱柱型行政模式的是 B．服务型社会C的行政模式．农业社会的行政模式

D．过渡型社会6政环境类别是（．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、A B影响最为直接的行C．自然环境）B．社会环境 7A．国家行政权力的重要基础是（．地理环境

AD．国际环境 C．国家强制力）B．组织制度 8A．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（．国家意志 D．政府利益 B C．地方分权 B．中央集权）9A．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（．中央与地方均权 D．地方自治

时期．“守夜人”时期 B．“积极干预”B）C．“有限政府”时期

D．“有效政府”

时期10（．标

志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是A法》． 《行政许可法》A）

B．《行政处罚C法》．《行政赔偿法》

D．《行政诉讼11A．行政管理机构的首要特性是（A）C．合法性12．主体性 B．合理性 AC．美国．半总统制国家的典型代表是（C）D．系统性 13．法国 A．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（B．英国

AD．瑞士 C．统计局厅．审计局）

BD．民政局 14

．国务院办公A理．会议文件管理．会议管理的核心内容是（C）BC理．会议质量控制

．会议保密管 D．会议档案管15

A．社会保障行政管理的主体是（D）C．国有企业能机构．民营社会福利机构

BD．私营企业．政府相关职 16

A．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）C．司法审查17．政府采购 B．预算 A．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（D．市场调节 C．行政职位A）18．行政体制

B．行政人员 AC．行政组织．政府运行过程的核心部分是（C）D．精神要素 19．行政领导 BD．行政职能．行政行为

是（．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节A C．行政执行D）20．行政监督

BD．行政沟通．行政决策

于（．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属AC．专门监督 B）

21．审计监督A．行政管理中经济方法的核心是（B．职能监督

AD．上下级监督 C．物质利益22．经济政策）

BD．精神利益 AC．电子．在电子政务的概念中，核心内容是（D）．职权诱惑 B．因特网23．技术A．行为方法中最主要的方法是（B）D．政务

法．思想教育方法

B．行为激励方C法．科学管理方法

D．心理诱导方24

AC．他律性．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（B．稳定性 C）25．自律性A．行政道德的核心规范是（C）D．强制性

C．廉政 B．守法 26．勤政 D．德政 A．在我国，制定行政法规的权力属于（C）府．全国人大 B．省级人民政C

委．国务院27 D．国务院各部A．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）入的提高．制度安排与制度创新C B．人均国民收业的发展．行政机构的精简28 D．社会卫生事A．行政绩效评估活动的基础和核心是（D）序．设计评估目标

B．确立评估程C指标体系．发布评估效果

D．确立评估的29A．行政发展的手段和措施是（D）C．行政管理30．行政控制

BD．行政调节．行政改革

行政发展模式是（．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的A．法德模式

D）B．希腊模式 C

二、多项选择题（本大题共．外源式发展模式 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将10小题，每小题2分，共D．英美模式20分）

其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一 ABDE）派．古典学派 B．行为科学学C派．后现代行政管理学派

D．系统理论学E

32．决策理论学派AC．职能范围．经济体制直接影响着行政系统的（ABD）B．运行方式 E．组织结构 D．运行手段 33．管理效能

A理．集中计划管理．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABDB．微观直接管）C治职能．宏观间接管理

D．片面强调政E

34．片面强调经济职能A．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）C．适应性原则则．权责相称原则

BD．协调性原则．精干高效原 E35．法制性原则

A．人口行政管理主要包括（ABCD 理．居民身份证管理）B．计划生育管C

E．流动人口管理 D．户籍管理 36．公民素质管理A．行政沟通行为的特点是（C．单向度性

BCD）B．交互性E．媒介性 D．目的性

37．规范性

是（．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的AB．行政决策是行政管理的起点 ABCDE）

C．行政决策是行政执行和行政监督的依据

D．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段E．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证

38．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程A．行政道德规范的基本功能有（ACE）功能．导向和约束功能

B．规范与控制C能．示范与激励功能

E

D．平衡制约功39．自我调节功能AC．服务质量测定．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）B．效率测定本测定．效益测定 D．行政经济成 E40．公平测定

A业．严格监控行政机构．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）B ．调整公共事C

构．压缩人事开支 D．转变组织机E

三、简答题（本大题共．改善政府工作效率

414小题，每小题5分，共2042．简述行政权力的公共性。(P70)

分）43．简述我国政府职能关系转变的主要内容。44．简述我国行政管理机构改革的基本经验。(P119)(P157)

四、论述题（本大题共．简述行政领导授权应遵循的原则。452小题，每小题(P214)

10分，共20分）

(P239)

．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。46

五、案例分析题（本大题．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。4710分）

(P326)方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千全事故仍时有发生。某市在全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行2007年8月发生了一起严重的煤矿安紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：（与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职（（2 3）这种制度的基本内容是什么？）为什么要建立这一制度？

篇2：自考行政管理学历年试题及完整版答案

1.下列关于管理活动的理解不正确的是( )

A.管理活动要做到遵循管理的科学性与艺术性的结合

B.有效的管理应该做到效率与效果的有效结合

C.管理活动是为了有效的实现组织目标

D.管理活动关键是做好“管”，因为管理者不“管”下属就不“理”

2.下列不属于泰罗科学管理理论内容的是( )

A.工作定额B.标准化

C.计件奖励工资制D.能力与工作相适应

3.下列不属于法约尔所提出的十四条管理原则的是( )

A.统一指挥B.统一领导C.分工D.非正式组织

4.彼得·圣吉在《第五项修炼：学习型组织的艺术与实务》中提出了五项修炼，下列不属于五项修炼的内容的是

A.超越自我B.改善共同愿景C.团队学习D.系统思考

5.作为管理者把重要的信息传递给工作小组成员是其一项重要职责，这时管理者承担的角色是()

A.监督者B.传播者C.发言人D.领导者

6.俗语说：“要想公道，打个颠倒。”这种观点反映的是那种道德观()

A.权力至上道德观B.公平公正道德观

C.功利主义道德观D.推己及人道德观

7.下列不属于组织设计的任务的是()

A.设计清晰的组织结构 B.规划和设计组织各部门的职能与职权

C.招募员工与培训 D.确定三种职权并编制职务说明书

8.“事事有人做，人人有事做”反映的管理职能是()

A.计划 B.组织 C.领导 D.控制

9.某一快递公司在市区规划了30条不同的汽车路线，但是这些路线中会遇到概率不定的堵车现象，此时，快递人员选择最短时间内到达的路径的线路决策属于()

A.不确定型决策B.风险型决策C.确定型决策D.以上都不是

10.某一研发公司有多个同期在研的项目，这些项目需要公司不同专业职能的人员共同配合完成，在这种情况下，该公司适合采用哪种组织结构模式()

A.直线职能制B.事业部制C.矩阵制D.动态网络结构

11.孔茨和韦里克将计划分为8层，其中的①使命;②规则;③政策;④方案，四层，按照从抽象到具体的排列顺序是()

A.①②③④B.①③②④C.②③④①D.②①④③

12.下列情形中，某一行业被入侵的威胁较大的是()

A.规模经济现象严重B.资本需求量大

C.在位优势明显D.产品差别化大

13.某培训学校将自己的培训业务从大学生的英语培训扩张到出国人员以及中小学的英语培训属于()战略。

A.相关多元化B.混合多元化C.横向多元化D.市场渗透

14.下列关于目标管理的说法错误的是()

A.目标管理必须把组织的任务转化为目标

B.目标管理是组织中上下各级管理人员统一起来共同制定目标的管理方法

C.目标管理过程要求下级管理人员需要上级管理人员严格管理

D.目标管理也是一种有效的绩效考核、激励和控制的方式

15.把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，以最快的速度完成工作的方法是()

A.预算B.目标管理C.战略管理D.网络计划技术

16.下列不是组织结构特征的是()

A.稳定性B.复杂性C.集权性D.规范性

17.下列关于产品部门化的优势，不正确的说法是()

A.有利于促进企业内的竞争

B.各部门可能会存在本位主义倾向

C.有利于节约成本，减少机构的重复设置

D.有利于“多面手式”的高层管理人才的培养

18.下面四种情形中，最能体现管理者集权的组织形式是()

A.张经理是一个办事严肃认真的人，工作中他很少露出笑容。员工一旦出现差错就会受到严厉的批评

B.王总经理每天面带笑容，遇到员工总会主动问候

C.李总经理每个月都会对企业的生产进度进行认真审查，一旦发现某部门有延缓现象就会立即要求该部门马上自己提出改进措施并完成整改

D.黄总经理总是通知销售部经理：“把某批产品尽快发到某某公司，我刚刚与他们联系好。”

19.某公司总经理把某一产品的生产责任委派给一位生产部的副总经理，由其负责该产品的全部生产工作，但同时总经理又要求各生产部门直接向自己汇报每天的生产进度，而且总经理经常直接向各生产部门下发各种生产指令。总经理的这种做法最主要是违反了管理过程中的()原则。

A.权责对等B.专业分工C.分权化D.统一指挥

20.下列不属于离职培训的是()

A.实习B.教室教学C.影片教学D.模拟演练

21.哈默和钱皮在《公司再造》一书中提出三“C”的力量，他们认为其中最为重要的力量是()

A.顾客B.竞争C.变革D.合作

22.组织文化内容中，属于组织内部管理层和全体员工对该组织的生产、经营、服务等活动以及指导这些活动的一般看法或基本观点的是()

A.组织价值观B.组织精神C.伦理规范D.行为规范

23.乡村俱乐部型的领导方式位于管理方格图的()型。

A.9.1B.1.9C.5.5D.9.9

24.根据双因素理论，下列可激励员工的因素有()

A.成就、晋升、工作条件、责任B.晋升、良好的人际关系、责任

C.承认、成长、成就、公司政策D.工作本身、成长、成就和责任

25.在菲德勒模型中，下列适合采用高LPC领导方式的是()

A.人际关系差，任务结构复杂，职位权力强

B.人际关系差，任务结构简单，职位权力强

C.人际关系好，任务结构简单，职位权力弱

D.人际关系好，任务结构复杂，职位权力强

26.下列关于公平理论的说法错误的是()

A.公平理论又称为社会比较理论

B.是否公平是比较的结果

C.是否公平是有客观标准的

D.公平结果发生在自己的结果与投入之比等于他人的结果与投入之比时

27.王先生前些年下岗后，自己创办了一家公司。公司开始只有不到十个人，所有人都直接由王先生负责。后来，公司发展很快，王先生就任命了一个副总经理，由他负责公司的日常事务并向他汇报，自己不再直接过问各部门的业务。在此过程中，该公司沟通网络的变化过程是()

A.由轮式变为链式B.由轮式变为Y式

C.由链式变为Y式D.由链式变为圆式

28.下列各项中，主要核对企业财务记录的可靠性和真实性的是()

A.外部审计B.管理审计C.内部审计D.全面审计

29.“根据过去工作的情况，去调整未来活动的行为。”这句话是对下述哪种控制的描述()

A.前馈控制B.反馈控制C.现场控制D.实时控制

30.下列关于创新与维持的关系的说法中，不正确的是()

A.创新是维持基础上的发展

B.创新是为更高层次的维持提供依据和框架

C.维持的结果需要创新来实现

D.维持是创新的逻辑延续

二、判断题(每小题1分，共10分。你认为正确的在答题卡相应的题后括号内划“√”，反之划“×”。)

31.管理之所以必要是由劳动的社会化决定的。()

32.马克斯·韦伯倡导的行政组织模式是一种有机式组织。()

33.企业内部环境包括竞争对手、顾客、供应者、政府机构、利益集团。()

34.一个组织要实行专业化分工，就必须分权;否则，组织便无法运转。()

35.法约尔认为企业经营需要管理、商业、财务、安全、会计、决策六种活动。()

36.上级为下级制定的计划越完备，则集权化倾向越明显。()

37.独裁式领导不利于调动下属的积极性，所以，分权式的领导总比独裁式的领导更有效。()

38.领导者拥有的影响追随者的能力或力量都来自于由组织赋予领导者的职位和权力。()

39.参谋人员具有命令权限而无职能权限。()

40.严格的控制，会使实际工作过程缺乏灵活性，极大地限制人的工作的积极性。()

三、填空题(每小题1分，共10分。)

41.权变理论的核心是研究组织与的关系。

42.社会系统学派认为，任何组织都包含3个基本要素，即、协作的愿望和良好的沟通。

43.迈克尔·哈默和詹姆斯·钱皮在《再造公司》中指出，从全球看，我们处于一个“三C”世界之中。“三C”是指变革、顾客和。

44.西蒙在《管理行为》一书中提出了有限理性标准和。

45.的目的是解决问题或利用机会。

46.在处理组织冲突过程中，当维持和谐关系十分重要时，可采用策略。

47.奎因和卡梅隆把组织的生命周期划分为四个阶段，即创业阶段、集合阶段、规范化阶段和。

48.控制标准Z值是控制对象先行量的函数，这种控制类型是控制。

49.在组织的正式沟通过程中，员工参与度和满意度较高，适合于解决复杂问题的沟通方式是。

50.企业技术创新的核心内容是创新。

四、简答题(每小题6分，共30分。)

51.简述影响管理者道德的因素。

52.简述战略环境分析的内容。

53.简述动态网络型组织结构的优缺点。

54.简述员工招聘中外部招聘的优缺点。

55.简述控制的过程。

五、论述题(每小题12分，共24分。)

56.试述领导生命周期理论的基本内容。

57.试述影响有效沟通的障碍及如何实现有效沟通。

六、案例分析题(每小题8分，共16分。)

一次战略方案制定引起的**

天讯公司是一家生产电子类产品的高科技民营企业。近几年，公司发展迅猛，然而，最近在公司出现了一些传闻。公司总经理邓强为了提高企业的竞争力，在以人为本，创新变革的战略思想指导下，制定了两个战略方案：一是引人换血计划，年底从企业外部引进一批高素质的专业人才和管理人才，给公司输入新鲜血液;二是内部人员大洗牌计划，年底通过绩效考核调整现有人员配置，内部选拔人才。邓强向秘书小杨谈了自己的想法，让他行文并打印。中午在公司附近的餐厅吃饭时，小杨碰到了副总经理张建波，小杨对他低声说道：“最新消息，公司内部人员将有一次大的变动，老员工可能要下岗，我们要有所准备啊。”这些话恰好又被财务处的会计小刘听到了。他又立即把这个消息告诉他的主管老王。老王听后，愤愤说道：“我真不敢相信公司会做这样的事情，换新人，辞旧人”。这个消息传来传去，2天后又传回邓强的耳朵里。公司上上下下员工都处于十分紧张的状态，唯恐自己被裁，根本无心工作，有的甚至还写了匿名信和恐吓信对这样的裁员决策表示极大的不满。

邓强经过全面了解，终于弄清了事情的真相。为了澄清传闻，他通过各部门的负责人把两个方案的内容发布给全体职工。他把所有员工召集在一起来讨论这两个方案，员工们各抒己见，但一半以上的员工赞同第二个方案。最后邓强说：“由于我的工作失误引起了大家的担心和恐慌，很抱歉，希望大家能原谅我。我制定这两个方案的目的就是想让大家来参与决策，来一起为公司的人才战略出谋划策，其实前几天大家所说的裁员之类的消息完全是无稽之谈。大家的决心就是我的信心，我相信公司今后会发展更好。谢谢!关于此次方案的具体内容，欢迎大家向我提问。”

通过民主决议，该公司最终采取了第二个方案，由此，公司的人员配置率得到了大幅度的提高，公司的运作效率和经营效益也因此大幅度地增长。

问题：

58.从组织系统角度看，案例中的沟通渠道有哪些?邓强的一次战略方案的制订为什么会引起如此大的**?

59.如果你是邓强，从中应吸取什么样的经验和教训?

参考答案及名家精析

一、选择题

1.[答案]D

【精析】D项管理活动是“管”和“理”的结合，为了认识管理的目的，就必须去理，为了实现管理的目的，就必须去管。“管”和“理”的有机结合，才能实现真正意义的管理。

2.[答案]C

【精析】本题考查泰罗科学管理理论的内容。科学管理主要内容包括：①工作定额;②标准化;③能力与工作相适应;④差别计件工资制;⑤计划职能与执行职能相分离。C项计件奖励工资制是泰罗的追随者甘特提出的。

3.[答案]D

【精析】本题考查法约尔的十四条管理原则。其包括：①分工;②权力与责任;③纪律;④统一命令;⑤统一领导;⑥员工个人要服从整体;⑦人员的报酬要公平;⑧集权;⑨等级链;⑩秩序;平等;人员保持稳定;主动性;集体精神。

4.[答案]B

【精析】彼得·圣吉提出的学习型组织的五项修炼技能包括：①超越自我;②改变心智模式;③建立共同愿景;④团队学习;⑤系统思考。

5.[答案]B

【精析】本题考查管理者的角色。传播者角色职责：将组织或外界的有效信息通过会议等形式及时向下属传递，以便下属清楚地开展工作。

6.[答案]D

【精析】本题考查道德观。“要想公道，打个颠倒。”意为站在对方的立场上考虑问题。这是推己及人道德观的表现。

7.[答案]C

【精析】本题考查组织设计的任务，组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，明确组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。

8.[答案]B

【精析】组织管理的任务是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使组织中的各个部门和各个成员能为实现组织目标而协调一致地工作。“事事有人做，人人有事做”体现的管理中的组织职能。

9.[答案]A

【精析】本题考查定量决策的方法。30条汽车线路因堵车概率的不同而最短时间内到达的路径不定，属于不确定决策。

10.[答案]C

【精析】本题考查组织结构。矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成横向系统结合而成的组织。矩阵型结构打破了统一指挥的传统原则。

11.[答案]B

【精析】哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划划分为一种层次体系：①宗旨(Purpose)，或称目的或使命;②目标(Objective);③战略(Strategy);④政策(Policy);⑤程序(Procedure);⑥规则(Rule);⑦方案(或规划)(Programme);⑧预算(Budget)。故选B。

12.[答案]D

【精析】某一行业被入侵的威胁的大小主要取决于行业的进入障碍。影响行业进入障碍的因素主要有：①规模经济;②产品差别化;③转移购买成本;④资本需求;⑤在位优势;⑥政府政策。其中，产品差别化，实现产品的差别化经营对行业影响最大。

13.[答案]A

【精析】在这里，需明确相关多元化和同心多元化是一个概念。它是指企业增加新的，但与原有业务有相关的产品与服务。很明显，材料事例属于相关多元化。

14.[答案]C

【精析】本题主要考查目标管理的思想，即：①企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导，并以此来保证企业总目标的实现。②目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员统一起来制定共同的目标，确定彼此的责任，并将此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。③每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。④管理人员和工人是依据设定的目标进行自我管理，他们以所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制。⑤企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。

15.[答案]D

【精析】本题较简单，主要考查网络计划技术的定义。网络计划技术就是通过网络图的形式来表达一项计划中各项工作(活动、任务、工序)的先后顺序和相互关系，反映出计划的安排，并据以选择最优方案，以组织、协调和控制生产的进度和费用，使其达到预定的目标的一种科学的管理方法。

16.[答案]A

【精析】本题考查组织结构的特征。组织结构的特征包括：复杂性、规范性和集权性。

17.[答案]C

【精析】本题考查产品部门化的优势。产品或服务部门化的优点主要是：①各部门会专注于产品的经营，并且充分合理地利用专有资金，提高专业化经营的效率水平，这不仅有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争，而且有助于比较不同部门对企业的贡献，有助于决策部门加强对企业产品与服务的指导和调整;②这种分工方式也为“多面手”式的管理人才提供了较好的成长条件。C项属于产品部门化的缺点。

18.[答案]D

【精析】本题考查集权。集权是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中，也就是说下级部门和机构只能依据上级的决定、命令和指示办事，一切行动必须服从上级指挥。在D项中，黄总经理采用了集权的组织形式。

19.[答案]D

【精析】本题主要考查组织设计的原则。总经理一方面授权他人管理，另一方面又直接管理，明显违反了组织设计中的统一指挥原则。

20.[答案]A

【精析】本题主要考查离职培训的方式。离职培训是指为了使员工能够适应新的工作岗位要求而让员工离开工作岗位一段时间，专心致志于一些职外培训。最常见的离职培训方式包括教室教学、影片教学以及模拟演练等。A项实习属于在职培训的方式。

21.[答案]C

【精析】哈默与钱皮曾在《公司再造》一书中把“3C”力量即顾客、竞争、变革看成是影响市场竞争最重要的三种力量，并认为三种力量中尤以变革最为重要。

22.[答案]A

【精析】组织文化内容中的组织价值观是组织内容管理层和全体员工对该组织的生产、经营、服务等活动以及指导这些活动的一般看法或基本观点。

23.[答案]B

【精析】管理方格论中，有代表性的领导行为包括(1，9)型，又称为乡村俱乐部型管理，表示领导者只注重支持和关怀下属而不关心任务和效率;(1，1)型，又称为贫乏型管理，表示领导者不愿努力工作，对工作绩效和对人员的关心都很少，很难维持组织成员的关系，也很难有良好的工作绩效;(5，5)型，又称为中庸之道型管理，表示领导者维持足够的任务效率和令人满意的士气;(9，1)型，又称为任务型管理，表示领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和士气;(9，9)型，又称为团队型管理，表示领导者通过协调和综合工作相关活动而提高任务效率与士气。

24.[答案]D

【精析】赫兹伯格提出，影响人们行为的因素主要有两类：保健因素和激励因素。保健因素是那些与人们的不满情绪有关的因素，如公司的政策、管理和监督、人际关系、工作条件等。激励因素是指那些与人们的满意情绪有关的因素。主要包括：工作表现机会和工作带来的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成绩而得到的奖励，对未来发展的期望，职务上的责任感等。

25.[答案]B

【精析】在菲德勒模型中，适合采用高LPC领导方式一般有：①人际关系好，任务结构复杂，职位权力弱;②人际关系差，任务结构简单，职位权力强;③人际关系差，任务结构简单，职位权力弱。其他均需要采用低LPC领导方式。

26.[答案]C

【精析】是否公平不存在客观标准。

27.[答案]B

【精析】轮式沟通是有多个下属向一个上级报告，但下属之间不沟通。Y式沟通是一种纵向沟通模式，由一个主管通过第二级与下级沟通的方式。

28.[答案]A

【精析】外部审计主要核对企业财务记录的可靠性和真实性。

29.[答案]B

【精析】反馈控制亦称成果控制或事后控制,是指根据已发生的情况对现在或未来进行的控制，即主管人员将工作的执行结果与控制标准相比较，从中发现已经出现或即将出现的偏差，在分析偏差产生原因的基础上，采取纠偏措施，以防止偏差进一步发展或今后再度发生。

30.[答案]C

【精析】维持与创新作为管理的两个基本职能，对系统的生存发展都是非常重要的，它们是相互联系、不可或缺的.。创新是维持基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续;维持是为了实现创新的成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。任何管理工作，都应围绕着系统运转的维持和创新而展开，卓越的管理是实现维持与创新最优组合的管理。

二、判断题

31.[答案]√

【精析】管理之所以必要是由劳动的社会化决定的。

32.[答案]×

【精析】行政组织模式是一种高度集中的、正式的、非人格化的理想的行政管理体制。

33.[答案]×

【精析】管理环境按存在于社会组织的内外范围划分，可分为内部环境和外部环境。内部环境主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部的资源与条件，还包括人员的社会心理因素、组织文化等因素。外部环境是指组织外部的各种自然和社会条件与因素。

34.[答案]√

【精析】一个组织要实行专业化分工，就必须分权;否则，组织便无法运转。

35.[答案]×

【精析】法约尔认为企业都存在着六种基本活动：一是技术活动;二是商业活动;三是财务活动;四是安全活动;五是会计活动;六是管理活动。

36.[答案]√

【精析】上级为下级制定的计划越完备，则集权化倾向越明显。

37.[答案]×

【精析】领导方式的选择是根据组织环境而定的，不同的组织环境下适应的领导方式不一。

38.[答案]×

【精析】权力大体可分两类：一类是所谓的正式的权力或职位的权力;一类称为非职位的权力或个人的权力。职位的权力又分为奖赏性权力、惩罚性权力和法定性权力;个人的权力又分为专长性权力和感召性权力。①奖赏性权力是通过给予别人期望得到的东西来影响他们行为的能力，例如主管人员向下属做出承诺：如果下属工作表现好或者完成规定的工作目标，便可以获得额外奖金等。②惩罚性权力是通过惩罚来影响别人行为的能力，许多职务都授予主管人员处罚下属的权力。③法定性权力是指一般人都认为主管人员有权命令或指示下属的工作，法定性权力便是主管人员利用下属的这种信任来影响他们的能力。④专长性权力是指个人通过别人需要的知识、经验或消息来影响别人行为的能力，例如他人会对拥有专业知识和丰富经验的人的建议言听计从等。⑤感召性权力是指利用别人对自己的认同而影响他们行为的能力。

39.[答案]×

【精析】参谋人员具有参谋职能权限，所以题中叙述错误。

40.[答案]√

【精析】严格的控制，会使实际工作过程缺乏灵活性，极大地限制人的工作的积极性。

三、填空题

41.环境42.明确的目标

43.竞争44.满意度原则

45.决策46.迁就

47.精细阶段48.跟踪

49.全通道式沟通50.产品

四、简答题

51.(1)道德的发展阶段;

(2)个人特征;

(3)组织结构;

(4)组织文化;

(5)问题强度。

(答全5点得6分，少答1点扣1分)

52.(1)外部一般环境(天);

(2)行业环境(地);

(3)竞争对手(彼);

(4)企业自身(己);

(5)顾客。

(答全5点得6分，少答1点扣1分)

53.(1)优点：以项目为中心可以更好地根据市场需要整合各项资源，具有更大的灵活性和柔性;组织结构简单精练，可以使组织结构进一步扁平化，提高运行效率。(4分)

(2)缺点：合作组织中成员是临时的，可控性太差。(2分)

54.优点：(1)具备难得的“外部竞争优势”;(1分)

(2)有利于平息并缓和内部竞争者之间的紧张关系;(1分)

(3)能够为组织输送新鲜血液;(1分)

缺点：(1)外聘者对组织缺乏了解;(1分)

(2)组织对外聘者缺乏了解;(1分)

(3)外聘对内部员工的积极性造成打击。(1分)

55.(1)确立标准;(2分)

(2)衡量绩效;(2分)

(3)纠正偏差。(2分)(适当说明可给满分，仅答要点的得4分)

五、论述题

56.(能准确全面答出关键点的便可得满分，表述不够全面完整的适当扣分)

由美国管理学者赫塞和布兰查德提出的。(1分)

他们认为影响领导行为方式的重要因素是下属成熟度，依据下属的成熟度水平选择正确的领导方式。(1分)

成熟度包括工作成熟度和心理成熟度。(2分)工作成熟度有高低之分，心理成熟度也有高低之分，这两方面组合起来就构成了影响领导行为方式的四种情景变量。(1分)

生命周期理论提出任务行为和关系行为这两种领导维度，并且将每种维度进行细化，从而组合成四种具体的领导方式：指导型领导;推销型领导;参与型领导;授权型领导。(2分)

当下属既无能力也不情愿完成工作时采取(高任务—低关系)指导型领导;当下属缺乏能力但愿意从事必要的工作采取(高任务—高关系)推销型领导;当下属有能力却不愿意干时采取(低任务—高关系)参与型领导;当下属既有能力也愿意干时采取(低任务—低关系)授权型领导。(4分)

这样一来，赫塞和布兰查德就把领导行为方式和员工的行为关系通过成熟度关联起来，形成一种按照员工从不成熟、初步成熟、比较成熟到成熟的不同阶段与四种领导方式相对应。(1分)

当下属的成熟水平不断提高时，领导者不但可以减少对活动的控制，而且还可以不断减少关系行为。

57.沟通是借助一定的手段把可理解的信息、思想和情感在两个或两个以上的个人或群体中传递或交换的过程，目的是通过相互间的理解与认同来使个人和/或群体间的认知以及行为相互适应。(2分)

影响有效沟通的障碍包括下列因素：

(1)个人因素。主要包括有选择地接收和沟通技巧差异;(1分)

(2)人际因素。主要包括沟通双方的相互信任、信息来源的可靠度和发送者与接受者之间的相似度;(1分)

(3)结构因素。主要包括地位差别、信息传递链、团体规模和空间约束;(1分)

(4)技术因素。主要包括语言、非语言的暗示、媒介的有效性和信息过量。(1分)

有效沟通的实现方式：

(1)明确沟通的重要性，正确对待沟通。

(2)培养“听”的艺术。

(3)创造有利于沟通的环境。

(4)缩短信息传递链，拓宽沟通渠道。

(5)建立特别委员会，定期加强上下级沟通。

(6)组成非管理工作组。

(7)加强平行沟通，促进横向交流。

(以上七项中，每答对一项得1分，超过六项的得6分，不到六项的，每答出一项得一分，最多的6分。)

六、案例分析题

58.(一)正式沟通和非正式沟通。(1分)

(二)非正式沟通是指以企业非正式组织系统或个人渠道的信息传递。企业中非正式沟通有客观存在的必然性，因此应引起管理者的重视。(2分)

非正式沟通的传播的内容主要是职工普遍关心的相关的信息，但有一定的局限性，其传递的信息常常容易被夸大曲解。这也是造成案例中传闻和**的最主要的原因。(2分)

正式沟通是通过正式的组织系统为渠道的信息传递。但由于邓强在正式的下行沟通过程中不到位，加之秘书对信息不够准确的理解，成为信息被曲解的源头。它是产生本次**的直接导火线。(2分)

此外，员工对信息盲目地接收、认同、传播，而不加辨别筛选的态度，在这次**中也起了推波助澜的作用。(1分)

59.教训：

一是管理者应对非正式沟通加以足够的重视，正确对待非正式沟通，学会利用和引导它，使之成为正式渠道的补充(2分)。

二是管理者需要建立信息反馈系统，以保证下行沟通的有效性(2分)。

三是不能孤立的只采用一种沟通方式(2分)。

篇3：自考管理学原理试题及答案

1.管理者所拥有的生产技能、财务技能、营销技能属于( )。

A.概念技能

B.人际技能

C.技术技能

D.学习技能

【答案】C

【解析】本题考查管理者的技能。技术技能是指使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。例如，生产技能、财务技能、营销技能等，都属于技术能力的范畴。参见教材P44。

2.第一次提出管理五要素的是( )。

A.梅奥

B.法约尔

C.西蒙

D.泰勒

【答案】B

【解析】本题考查管理的五要素。法约尔第一次提出了管理的组成要素，即计划、组织、指挥、协调、控制五大职能，并对这五大职能进行了详细的分析和讨论。参见教材P60。

3.人口规模、年龄结构、种族结构属于宏观环境因素中的( )。

A.政治环境

B.经济环境

C.技术环境

D.社会环境

【答案】D

【解析】本题考查组织环境分析。构成社会环境的要素包括人口规模、年龄结构、种族结构、收入分布、消费结构和水平、人口流动性等。参见教材P81。

4.从长远来看，企业承担社会责任的大小与其经营业绩呈( )。

A.正相关关系

B.负相关关系

C.不相关关系

D.不确定关系

【答案】A

【解析】本题考查社会责任与经营业绩。大量的实践表明：企业遵守严格的环境标准、从事环境公益事业，短期内无疑会增加经营成本。但从长期来看，企业承担社会责任的大小与其经营业绩呈正相关。参见教材P101。

5.由企业高层管理者做出，具有长期性、方向性、全局性特点的决策是( )。

A.战略决策

B.战术决策

C.业务决策

D.程序决策

【答案】A

【解析】本题考查决策的类型。战略决策是指与企业发展方向和远景有关的重大问题的决策。战略决策对组织而言是最重要的，通常包括组织目标与方针的确定、技术革新和技术改造、产品的更新换代等，这些决策涉及组织的方方面面，一般由企业的高层管理者做出，具有长期性、方向性、全局性的特点。参见教材P110。

6.计划制定时强调适应性，做到“量力而行，留有余地”，体现的是( )。

A.限定因素原理

B.许诺原理

C.灵活性原理

D.改变航道原理

【答案】C

【解析】本题考查计划工作的原理。灵活性原理就是强调计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。为此，在计划制定过程中，要使计划具有适应性，做到“量力而行，留有余地”。而在执行时，则必须严格准确，要“尽力而为，不留余地”。参见教材P132-133。

7.“分段编制、近细远粗”，并使长短期计划紧密结合的计划方法是( )。

A.目标管理法

B.滚动计划法

C.甘特图法

D.网络图法

【答案】B

【解析】本题考查滚动计划法。滚动计划法的特点是“分段编制，近细远粗”，“长、短期计划紧密结合”。参见教材P139。

8.不设职能机构、适用于比较简单的小型组织的组织结构是( )。

A.直线制

B.直线职能制

C.事业部制

D.矩阵制

【答案】A

【解析】本题考查直线制。直线制组织结构是指高层领导不通过或只通过一个或少数的中间层次直接指挥下属，不单独设职能机构，实行上下垂直领导的一种组织结构形式。这一组织形式只适用于比较简单的小型组织。参见教材P161。

9.政令统一、行动一致，必须服从唯一上级的命令和指挥，体现的组织设计原则是( )。

A.精简高效原则

B.专用化分工原则

C.责权对等原则

D.统一指挥原则

【答案】D

【解析】本题考查组织设计的原则。统一指挥原则是组织层级设计的重要原则，它是指组织的各级机构及个人必须服从唯一上级的命令和指挥，只有这样才能保证政令统一，行动一致。参见教材P150。

10.员工在实际工作中，边工作、边学习、边提高，属于培训方式中的( )。

A.岗前培训

B.脱产培训

C.在职培训

D.职前引导

【答案】C

【解析】本题考查培训的方式。在职培训，即在工作岗位上的工作与学习同步进行的培训。其特点是与工作直接相联系，受训者置身于实际工作之中，边工作、边学习、边提高，简单易行，节省费用。参见教材P177。

11.光明公司实施全面质量管理时，对组织内部进行了全面调整，打破了单一的部门设计，成立了一些跨部门的工作团队。该公司的做法是组织变革中的( )。

A.结构变革

B.技术变革

C.人员变革

D.文化变革

【答案】A

【解析】本题考查组织变革的内容。结构变革是对组织设计、权力的分配、分工与协调等方面进行的变革。管理者可以对组织结构要素的一个或多个加以变革。例如，可将几个部门合并在一起，或者减少管理层次、拓宽管理幅度使组织扁平化，或者通过提高分权化程度使决策更快速。管理者也可以对组织结构做出重大的改变，例如，由直线职能制结构向事业部结构转变，或者形成矩阵结构，或者改变工作流程等。参见教材P185。

12.品行优秀、德高望重的人会令人敬佩，使人乐于追随，这是领导者的( )。

A.法定权

B.强制权

C.专长权

D.个人影响权

【答案】D

【解析】本题考查领导者影响力的来源。个人影响权：这是由个人的品德、学识、修养、榜样或感情所产生的一种影响力，品行优秀、德高望重的人会令人敬佩，使人们乐于接受他们的影响。参见教材P198。

13.某企业多年来任务完成很好，但职工和领导的关系较差，该领导方式是管理方格中所说的( )。

A.贫乏型

B.俱乐部型

C.任务型

D.中间型

【答案】C

【解析】本题考查管理方格理论。任务型领导方式：领导集中注意于工作效率的要求，注重计划、指导和控制员工的工作活动，但不关心人的因素，很少注意职工们的发展和士气。参见教材P207。

14.某公司根据市场需求计划研发一种新产品，研发成功将对相关人员奖励10万元。依照期望理论，10万元的奖励属于( )。

A.激励力

B.期望值

C.概率

D.效价

【答案】D

【解析】本题考查期望理论。效价指人们对某一目标的重视程度与评价高低，即人们在主观上认为这奖酬的价值大小。参见教材P207。

15.根据虫情预报，农业物资供应公司做好农药储备属于( )。

A.现场控制

B.前馈控制

C.反馈控制

D.直接控制

【答案】B

篇4：自考行政管理学历年试题及完整版答案

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41．简述行政权力的公共性。

答：行政权力的公共性主要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

42．简述我国政府职能关系转变的主要内容。

答：我国行政职能关系转变的主要内容有：

一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

二、理顺政企关系

三、理顺政府与市场的关系

四、理顺政府与社会的关系

五、理顺政府内部各职能部门的关系

43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。

答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

44．简述行政领导授权应遵循的原则。答：（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。

答：我国行政决策程序上存在的问题：

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

完善对策：

（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的民主参与（4）强化行政决策的制度建设

46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。

答：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：

（1）行政绩效评估的责任落实作用 如果不能测评政府的绩效，那么，公众很最新最全历年真题，各考点（可详情查看）练习题，以题为镜，查缺补漏，消除得分障碍！详情点击毙考题官网：http://bkt.jeagine.com

难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。

（2）行政绩效评估的对比作用对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。

（3）绩效评估的计划辅助作用绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。

（4）绩效评估的监控支持作用 行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。

（5）绩效评估的民主和教育作用评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。

（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。

五、案例分析题（本大题10分）

47．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？ 答： 行政问责制度

（2）这种制度的基本内容是什么？ 答：所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。（3）为什么要建立这一制度？ 答：为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。责任行政使政府与社会的关系更加规范。同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。