国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

2024-06-30

国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文(通用8篇)

篇1:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

出口贸易带来的环境问题。20世纪90年代以前,我国的出口是以初级原料型产品为主,以量取胜,不考虑或很少考虑对资源、环境的影响。20世纪90年代以后,我国出口商品结构虽然明显优化,但是对生态环境影响较大的初级产品和污染严重的中间产品和制成品所占的比例仍然较大。由于缺乏对环境的综合考虑,出口贸易导致了一系列的环境问题:内蒙古几百吨发菜和山野菜出口带来了200多平方公里土地的沙化;宁夏、新疆、内蒙古等地盲目挖采甘草出口,加重了水土流失和土地沙化;广西桂林出口钟乳石造成了珍贵旅游资源的破坏等等。

进口贸易带来的环境问题。进口贸易所带来的环境问题突出表现为外国污染废物,即洋垃圾进口现象。在我国东北、华北、华东、华南等地区都出现了一些工业化国家以经济利益为诱饵,企图向我国出口工业垃圾、生活垃圾和废旧物资的事件。我国对“洋垃圾”的关注始于1993年10月,当时南京1288吨韩国化学废物进口案震惊了全国。几年来,广东、福建、江苏、江西等省的口岸陆续发现一些外资或合资企业以加工废塑料和其他废物为名,从国外进口夹杂大量污秽物、细菌、病毒的垃圾。

引进技术、资金带来的环境问题。随着国际产业结构的调整和不同国家环境标准差异的存在,发达国家的污染密集型产业纷纷向环境要求相对较低的发展中国家转移。不少国家利用出口资金、技术之便,将大量的污染产业转移到我国。例如,据有关方面统计,20世纪90年代初外商在我国沿海地区投资兴建了75家生产泡沫塑料、灭火剂、制冷剂的企业,而这些产品中相当多的化学成分是《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》所禁止或限制的物质。

完善我国环境保护的`策略

深入认识和明确把握国际贸易与环境保护的关系,摆正位置,权衡利弊,是实现可持续发展的重要保障。走清洁生产的可持续发展道路,已经成为必然选择。

增强环保观念意识

“经济腾飞,环保欠债”是我国经济发展过程中的一个普遍问题,已经对我国可持续发展带来了严重影响。虽然近年来社会各界的环保意识有所增强,但仍然存在当涉及到经济利益时,又往往以牺牲环境为代价,换取经济发展的情况。为此,迫切需要树立环保意识,重视环境因素。第一,充分利用电视、报纸、广播等媒介,进行全民生态知识和环境保护的普及教育,使保护环境成为人们的自觉行动。第二,提高各级政府、企业的环保意识,倡导实行“环保一票否决制”。例如,江苏的无锡市对该市新上的19个工业、房地产项目因为“环境影响评价”无法过关而予以否决。第三,在我国消费者中普及绿色观念,引导绿色消费,为我国的绿色产业发展开拓空间。第四,重视环境因素对贸易的影响,破除“产品高价、资源低价、环境廉价”的错误观念。

完善法规政策

强化完善环境贸易法规 我国目前已制订了《环境保护法》等6部环保法律和《森林法》等9部资源保护法律。另外,其他已经制定的与贸易有关环境保护部门规章和其他政策性措施也达18项。应该说,我国已经建立起控制环境污染的法律法规框架。但是,我国目前不少法规还比较笼统,可操作性差,实施效果难免大打折扣。现在急需借鉴国外的成功经验,制定一套完善的、便于操作的、适合于我国国情又与国际衔接的法律、法规体系和管理办法,通过切实的贯彻实施,真正做到“有法必依”。

健全完善环境制度 第一,完善环境标准。“环境标准是有关控制、保护环境的各种标准的总和。我国的环境标准与国际标准相比过低。在我国19278项已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。此外,国外标准在产品研发阶段就已开始制定,而我国的标准制定却相对落后,周期也长”(薛荣久,)。为此,根据我国国情,完善提高环境标准,缩小与国际标准的差距尤为重要。第二,积极开展ISO14000国际认证。我国于开始引入ISO14000标准,并颁布了国家标准,开始在国内企业中开展环境管理体系的认证工作,但是我国能够获得认证的企业却为数不多。对此,我国应当积极关注ISO14000标准的修改、推广过程,将已颁布的标准结合国情等同化为我国国家标准,在全国范围内积极开展认证工作,推动企业跨越绿色环境壁垒,更好的参与国际竞争。

培育发展绿色环保产业 我国的绿色环保产业自上世纪70年代以来从无到有逐步发展,现已初具规模。但是与发达国家相比,差距仍十分明显,主要表现为:产业规模小、结构单一;技术基础薄弱、质量难以保证;配套设施缺乏、市场化程度低。要大力发展我国的绿色环保产业,必须发挥政府的宏观调控和支持作用。首先,制定绿色环保产业发展规划。在深入分析环保市场前景和我国具体国情的基础上,确定绿色环保产业的发展目标和发展重点。其次,制定产业倾斜政策,完善产业管理体系。第三,建立绿色环保产业风险投资机制。绿色环保产业作为新兴产业,具有正外部性、公益性、非直接经济效益等特征。政府应尽快建立绿色环保产业风险投资机制,开辟多层次、多渠道、多元化的社会融资渠道。

建立绿色贸易制度 第一,调整出口产业结构。从长远看,要发展高技术、高附加值、节约能源、低污染的产业。在短期产业结构无法迅速升级的状况下,应该以可持续发展为大前提,重新评估我国以前大力提倡的各种出口导向产业:对于出口份额较大的高污染产业施加必要的压力;对于绿色环保产业,从贸易方面给予支持。第二,严格进口产业的环境审查,坚决抵制“洋垃圾”。据不完全统计,我国进口的“洋垃圾”从1990年的99万吨,增加到的1750万吨,对我国的环境产生了严重的危害作用。我国对此应提高警惕,明确进口商品的环境标准,加强进口商品的管理、审查、检测,坚决杜绝危险、有毒的废旧物质进口。

加强国际合作方面

及时跟踪国外环境壁垒动态 国家应及时收集、跟踪国外的环境壁垒动态,建立有关信息中心和数据库及咨询机构,加强研究和信息收集工作,建立新贸易壁垒的预警机制。特别是对于我国的主要贸易对象,应成立专门的部门负责环境壁垒的信息收集和处理,加强对有关环境问题的公共技术的研究,建立咨询点,方便企业查询,为企业提供咨询服务。

反对发达国家苛刻的环境标准 发达国家根据其自身情况制定出众多苛刻的环境标准,对发展中国家来说不切实际。这些苛刻的标准并不一定能导致环境的改善,却可能封堵广大发展中国家利用国际贸易发展经济的道路。因此,要联合广大发展中国家的力量,坚决反对苛刻的环境标准,加强环境标准的国际相容性,而不是统一为发达国家的高标准、严要求,强调根据不同产品、行业、污染等选择最佳的标准方式。

呼吁发达国家承担责任 发达国家作为全球环境恶化的主要肇事者,对全球环境负有不可推卸的责任,要联合其他发展中国家,积极呼吁发达国家承担应负的责任,争取的资金可用于治理环境和进行生态补偿。同时,引进国外的资金和先进的环保技术、设备,可以弥补我国环境保护、环保产业资金匮乏现象,加快我国的环保企业的技术改造,防止环境污染,增强出口产品的环境竞争力。

篇2:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

环境补贴对国际贸易的影响及我国应采取的对策

环境补贴是一种政府行为,它是在环境与贸易联系日益紧密的情况下出现的.对于国际贸易来说,它既有着积极的影响,也有着消极的影响.我国是一个发展中国家,经济和环保技术水平不高,一方面,我们需要政府提供环境补贴;另一方面,我们也应该积极采取对策克服环境补贴带来的.负面的影响.

作 者:姚爱萍 Yao Aiping 作者单位:中南财经政法大学刊 名:世界贸易组织动态与研究英文刊名:WORLD TRADE ORGANIZATION FOCUS年,卷(期):“”(4)分类号:关键词:环境补贴 环境成本内在化 绿色贸易壁垒 ASCM

篇3:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

我国知识产权保护现状分析

(一) 知识产权保护法不健全

我国在加入WTO之后的两年内就对知识产权三大立法进行了修改, 但是修改之后, 造成商标法、著作权法、专利法保护水平与《TRIPS》协议之间的差异较大, 并且我国知识产权立法在某些领域有脱离实际的倾向。另外, 知识产权保护的执法力度不够, 对某些违反知识产权保护法律的非法行为的打击还不到位。地方保护主义是执法力度较弱的主要原因之一。一些地方只想到自己的利益, 其重要财源就是盗版、盗用他人商标和复制他人作品, 加之打击这方面的行政执法部门也受到这些利益的驱使, 不仅没有尽到应尽的义务, 反而成为了地方保护主义的工具。

(二) 知识产权保护意识不强、产权流失严重

知识产权保护意识不强已经成为我国企业和个人普遍存在的问题, 并且因此我国已经流失了大量的知识产权。我国的知识产权制度起步晚, 真正开始建立是在实行改革开放政策以后, 之前则几乎一片空白。我国如何在国际竞争中保护自己的知识产权问题, 越来越突出。我国每年的科技成果约为30000多件, 但是其中只有10%左右申请了知识产权保护。近些年, 我们很注重保护国外驰名商标在中国的权益, 却忽视了保护扶持自己的驰名商标, 造成大量中国驰名商标在国外被抢注。可见, 我们迫切需要加强全民知识产权保护意识。中国商务部公平贸易局局长王世春表示, 目前国外侵犯中国知识产权的情况日益增多, 知识产权争端将成为中国对外贸易摩擦的新热点。

(三) 遭受发达国家挑起的知识产权争端

我国在知识产权保护方面的不足, 成为了发达国家实施知识产权贸易壁垒、挑起知识产权争端的借口, 使得双方贸易合作与发展受到了严重的影响, 其中具有较大影响的就是日本丰田起诉浙江吉利、美国思科在本土起诉华为等。美国认为我国缺乏有效的执行力度是我国履行知识产权保护承诺的主要障碍, 认定我国存在大范围的生产、销售和使用盗版产品, 尤其是在音像、软件等火热的领域中盗版现象更加严重, 他们每年都要发表一份年度“特别301报告”, 我国已经多次被列入重点观察名单中。在2007年4月, 针对我国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入我国市场, 美国已经向WTO提出这两项贸易诉讼。发达国家利用知识产权为借口挑起贸易争端, 不仅阻碍了我国的海外贸易, 而且也是制约我国相关产业发展的瓶颈, 因此, 知识产权保护亟须引起重视。

知识产权保护的合理性及经济学分析

(一) 知识产权保护合理性

每个国家的经济利益的保护都需要用相关的政策标准来进行, 为了使本国企业的市场得以保护, 便产生了知识产权壁垒。每个国家的首要目标都是追求经济增长, 而对经济增长起作用的科学技术也越来越重要。

(二) 知识产权保护合理性的经济学分析

奥尔森搭便车理论的中心论点是:公共物品一旦存在, 每个社会成员不管是否对这一物品的产生做过贡献, 都能享受这一物品所带来的好处。公共物品的这一特性决定了当一群理性的人聚在一起, 想为获取某一公共物品而奋斗时, 其中的每一个人都可能想让别人去为达到该目标而努力, 而自己则坐享其成。由于知识产品可以由不同的主体同时使用, 而搭便车者给知识产权所有者带来了不利的影响, 为了保护权利人权益, 保护知识产权就非常具有合理性。

知识产权保护对我国国际贸易的影响

(一) 知识产权保护对我国国际贸易的积极影响

1. 对我国生产与出口知识产权产品有一定的推动作用

在整个出口贸易中, 我国劳动密集型产品比重过高, 因而要增加我国出口贸易的附加值, 就必须大力发展具有知识产权的高新科学技术产品。然而这些产品的研发投入较大, 回收成本周期较长, 因此要想获得相对稳定的收益, 就必须建立一个公正合理的市场交易规则。但是在知识产权保护不完善的情况下, 对侵犯知识产权的行为采取熟视无睹的态度, 这样往往会损害了知识产权所有者的利益, 使知识产权所有者贸易的利润水平下降。加入WTO之后, 《协定》消除了我国对知识产权保护的忧虑, 从而激发了自主知识产权产品研发者的热情, 使出口产品中的技术含量及品牌价值含量得以提高。

2. 对产业集群的形成有促进作用

产业集群速度的加快, 也就使得企业国际竞争力增强了。首先, 创新企业在集群的知识溢出效应条件下获取合理的利润得以保证。在集群组织内部, 企业间区位靠近, 从而使得信息交流较便捷以及人才流动频繁, 并且加快了企业间的知识技术扩散速度。因此, 必须保护集群内企业的创新成果, 只有这样, 企业的合理利润才能得以保证, 集群内企业的创新动力才能得以维持。其次, 在知识产权保护下, 集群企业具有更强的竞争能力。一方面, 集群内企业在全球化背景下寻求国际大公司的资金、技术支持;另一方面, 群内企业在融入全球生产网络基础上与国际领头企业的竞争, 需要不断技术创新以突破竞争对手的知识产权限制, 还要不断采取知识产权战略, 保护自己的创新成果, 从而限制竞争对手。

(二) 知识产权保护对我国国际贸易的消极影响

1.加强了跨国公司的垄断性贸易经营

国际贸易的交易主体就是跨国公司, 跨国公司能够拉动世界经济贸易的发展。同时, 知识产权申请的主要微观主体就是跨国公司, 垄断性贸易经营的保持和强化的重要工具也是跨国公司, 由此可见, 跨国公司在国际贸易中占有非常重要的地位。知识产权保护得到进一步加强, 同时也就是跨国公司的垄断势力得到了进一步的加强, 并且也使得技术垄断优势和市场垄断优势得到进一步的加强, 从而使得国际国内市场的有效竞争得到了限制, 导致消费者利益受到严重损害, 造成竞争对手之间不能开展实质竞争, 从而使得垄断性贸易经营活动有所加强。

2.发达国家与我国贸易发展不平衡的状况更加严重

据有关资料显示, 发达国家占全世界每年用于研发支出的95%, 发达国家占全世界每年用于研发的科技人员90%, 而发展中国家只占5%和10%。基于这种背景下, 发展中的我国也会受制于发达国家。因此, 发达国家与我国贸易发展不平衡的状况将会更加严重。

3. 我国在全球化进程中受到限制

我国企业的全球化进程会受到知识产权保护加强的影响, 其中, 我国会为获取缺乏自主创新的知识产权而必须支付巨额专利费用, 或者会因为支付知识产权诉讼的巨额费用, 而增加国内企业的生产经营成本, 从而降低国内企业产品的国际竞争力。事实证明, 在全球经济进入产业结构重构的背景下, 如果发展中国家缺乏知识产权保护, 那么其企业就无力改变自己处于产业链末端和价值链下游的不利局面, 在全球化中就会永远受制于人。

知识产权保护对我国国际贸易影响的对策

知识产权及其保护已经扩展到货物贸易与服务贸易两个领域。知识产权贸易有狭义和广义之分。所谓狭义的知识产权贸易就是指以知识产权为标的的贸易, 主要包括知识产权转让和知识产权许可等内容。

(一) 健全知识产权保护机制, 加大知识产权保护力度

应加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业, 在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力, 形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准, 同时进行全方位的保护。可采取的措施有:加强宣传教育和培训, 营造保护知识产权的社会氛围。开展广泛的教育活动, 鼓励创新, 谴责剽窃、盗版和造假行为;完善自主创新的激励机制, 实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策, 并完善知识产权保护机制;设立知识产权法律援助中心和知识产权保护服务中心, 并依据法律对侵犯知识产权人员进行惩处。

(二) 积极参与国际标准的评议和制定工作

首先, 要积极参与WTO与各种国际标准化组织的有关国家标准的评议工作, 很好地利用我国加入WTO和国际标准化组织获得的发言权, 避免发达国家利用技术优势和在标准领域里的经验优势控制国际市场。其次, 要在评议的基础上参与国际标准的制定工作。再者, 对标准技术性措施造成的贸易摩擦, 要积极利用双边或多边协调机制加以解决, 努力避免和化解贸易冲突。

(三) 充分行使海关的监管职能

有效利用打击走私和征税手段, 控制非法贸易。加强对知识产权敏感商品的监控, 坚决打击非法进出口行为, 使得侵权行为在进出口环节得到有效控制。强化海关国际合作, 使海关在国际贸易知识产权保护中发挥更大的作用。

篇4:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

关键词:后危机时代;新贸易保护壁垒

第一部分引言

在国际贸易保护主义加剧的背景下,我国作为世界第三大贸易实体和第一出口国,成为国际贸易摩擦的主要对象。当前新贸易保护壁垒对我国出口企业的出口贸易影响愈加严重。新贸易保护壁垒为我国对外贸易的最大障碍。所谓新贸易壁垒,是相对传统贸易壁垒而言的,指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。目前各种新贸易保护壁垒政策对我国出口企业的外贸造成影响是极大的,需要我国认真对待,因此,如何认识新贸易壁垒的主要特点和表现形式以及最新发展趋势,对于范围和减少新贸易壁垒对我国出口企业造成的负面影响,以及取有针对性政策对其进行突破,并确保我国出口企业对外贸易的持续发展具有重要意义。

第二部分当前国际贸易保护主义的现状

(一)贸易保护的全球蔓延,联动和示范效应。

自2008年底以来,美国,欧洲试图抑制竞争优势的发展中国家,采取了一系列对中国征收惩罚性关税的产品,法国甚至汽车公司限制他们的欧盟成员国,捷克共和国,斯洛伐克和其他国家设立的工厂:马来西亚2009年印尼工人遣返10万名,“跟风”的现象是,这些保护措施的贸易保护主义浪潮席卷全球的一个直接结果。

(二)贸易保护目的的多样化,范围不断扩大

传统的贸易保护主要是保护竞争劣势地位,2009年11月,美国总统奥巴马宣布我们的旅客因为中国对进口惩罚性关税将从我们的主要目的是保护本国所有的夕阳产业,“中美拉特别保障”让我们看到的多样性贸易保护的目的,范围已经扩大,传统货物和农业产品服务,高新技术产业和知识产权保护货物,是增加的。

(三)在软化和隐蔽的形式中有更多的贸易保护。

在金融危机的影响,目前的贸易形式的保护更为柔和,如美国三大汽车制造商在当地大量的资本注入,欧盟乳品出口补贴的增加,一些国家,印度尼西亚和巴西已经采取货币贬值政策,帮助国内制造业提高竞争力削弱中国等其他国家的产品,优势之外,一些西方国家已经采取了更微妙的措施,如要求的技术标准,知识产权,劳动标准,歧视性的政府采购,汇率变化等。

(四)贸易保护手段的多样化。

在实施手段,欧洲和其他国家通过立法或行政干预实施贸易保护主义的活动,如美国国会提出的“购买美国货”的条款,在经济刺激计划支持的项目必须使用美国制造的钢铁和其他制成品的条款,对进口钢材的使用限制。在行政措施方面,开发了通过限制政府资金和其他方式来限制进口的相关产品的使用,如美国众议院通过了综合拨款法案727条款:“国家根据本条例不得制定或执行任何美国进口中国禽类产品规则”的任何资金的条款,限制中国禽肉产品出口到美国。

第三部分当前国际新贸易保护主义对我国出口企业的影响分析

(一) 在较低的出口贸易的结果,受国际金融危机影响,国家对进口产品的需求增加,使得中国产品进入这些国家的难度增加,导致中国的出口市场的萎缩,数量减少,据海关统计,在中国2009的对外贸易进出口22072.7亿美元值2008,同比下降13.9%,其中出口12016.7亿美元,下降16%,全年贸易额之间的差异为1960.7亿美元,下降了34.2%。

(二)出口成本导致了全球金融危机的持续的保护措施的出台的影响下,要求各国将环境和生态的考虑到生产,大幅增加,处理,储存,运输,销售,这必然会增加成本,同时增加了劳动力成本面,原材料价格上涨,人民币升值,出口退税和其他不利因素,中国的出口将面临前所未有的挑战。

(三) 基于中国制造业出口的生病的地层压力,在金融危机爆发后,大量的财务损失和其他高端产业,并在人口较多的相对位置的经济的制造业就业冲击性比较强的吸收增加,正是在这样的背景下,世界各国的普遍加强国内制造业的保护措施将在世界经济复苏,今后一个时期,中国积极承接全球制造业跨国公司国际市场的专业环境将大大恶化。

(四)导致在失业率上升的出口企业,在世界经济衰退引发金融危机的规模,国家需求的萎缩明显减少,中国的出口订单继续在中国的出口下降,也长期,新贸易保护主义,情况变得更加严重,在第一季度只有2009被关押在印度和美国限制进口的玩具限制家禽产品和其他情况下的进口急剧减少,严重打击了我国出口贸易相关产业,导致大量的工厂倒闭和失业,尤其是在一些更严重受影响的沿海城市,不利于国家和社会的稳定。

第四部分我国出口企业应对新贸易保护壁垒的策略

(一)实现外贸增长方式的转变,产品升级。

我们应该鼓励一般贸易的发展,促进加工贸易转型升级,减少额外的债务,高耗能,高污染和加工贸易环节转移出去,减少中国对外贸易中的加工贸易中的比重,鼓励企业发挥低碳的品牌,质量卡,社会责任卡,努力探索不同类型的进口国符合环境,健康,质量和其他要求和标准,提高出口商品结构层次,实现结构升级,错位发展,创造新的竞争优势。

(二)建立自己独特的技术壁垒体系

当前金融危机的背景下,以各种名义贸易壁垒日益广泛,涉及产品和国家,我们一定要深刻理解《TBT协定》加强反贸易壁垒措施的研究工作,以防止其他国家实施技术性贸易壁垒对中国采取双重标准。此外,长期的训练,对技术性贸易壁垒的专业人士关注的焦点,改善和提高我们的技术标准体系,加强艺术政策,提高技术的多样性,并建立了自己的独特的技术壁垒体系。

(三)早期预警机制,对外贸易保护的建立

政府可以组织专门人员对西方国家的贸易政策和法规保护研究和总结国内外企业应对贸易保护的经验和教训,但也拨手,对国外贸易保护政策,实现在数据库中建立资金监控,更新信息,及时发出警告有关公司帮助企业避免相关的损失,我们的海关,检验检疫机构和其他有关机构也将帮助监督一些敏感的产品,包括专注于为出口商品的价格和质量控制以避免损失。

(四)相应的对外贸易政策的实施

篇5:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

近年来,随着世界经济全球化的不断深入发展,各个国家为保护本国利益而采取的各种保护手段也越来越多,越来越具有隐蔽性和广泛性,而其中最具代表性的就是“绿色壁垒”。“绿色壁垒”作为新的行之有效的贸易壁垒,通过制定苛刻的环境保护标准,并以其外表的合理性及内在的隐蔽性,已经成为继关税之后国际上广泛采用的一种国际贸易壁垒,已经成为发展中国家难以逾越的障碍,自2001年我国入世已来,绿色壁垒对于我国出口贸易的影响不断显现,每年几百亿美元的出口受到影响。因此,加强对“绿色壁垒” 的认知和了解,既可以对国外的贸易壁垒做出防范,又可以在不违背WTO规则的前提下对其适当运用,提高我国的贸易保护能力,从而促进我国对外贸易的良好发展。

关键词:绿色壁垒;环境;国际贸易;规则;对策

目录

一、绿色壁垒概述………………………………………………………………3

(一)绿色壁垒的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

(二)绿色壁垒产生的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

(三)绿色壁垒产生的条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

(四)绿色贸易壁垒的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

(五)绿色贸易壁垒的种类„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、绿色贸易壁垒对我国贸易的不利影响………………………………………5

(一)绿色壁垒降低了出口企业的效益,减少了中国出口总值。„„ 5

(二)绿色壁垒对我国产品出口市场的不利影响。„„„„„„„„„6

(三)对我国产品出口增长速度的影响。„„„„„„„„„„„„„6

(四)绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移。„„„„„„„„6

(五)影响双边或多边贸易关系,引发贸易摩擦。„„„„„„„„„6

三、绿色壁垒对我国对外贸易的积极影响………………………………………6(一)绿色贸易的兴起为我国出口贸易开辟了广阔的绿色市场。„„„6(二)绿色理念有利于促进我国出口产品结构的进一步调整。„„„„7(三)绿色贸易壁垒调动了出口企业对环境质量竞争的意识。„„„„7

四、我国外贸出口突破国际绿色壁垒的对策……………………………………7

(一)加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识„„„„„„„„7

(二)积极推进环保产业的发展,并将环保纳入外贸发展战略„„„„7

(三)加强与环境有关的认证工作„„„„„„„„„„„„„„„„8

(四)实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量 „„„„„„„„„8

(五)完善国内环境标准和技术法规体系„„„„„„„„„„„„„8

(六)建立和完善绿色核算体系„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献…………………………………………………..………………………10

“绿色壁垒”对我国出口贸易的影响及对策

一、绿色壁垒概述

(一)绿色壁垒的概念。

绿色壁垒产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起,是指在国际贸易领域,进口国以保护人类的健康和安全、动植物的生命和健康,保护生态和环境的名义,凭借经济、科技优势,通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检验检疫措施,以及利用国际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施,对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段。绿色壁垒主要是指绿色贸易壁垒,又称环境壁垒,属于非关税壁垒的一种。由于绿色壁垒的内容提要具有歧视性,它通常是发达国家根据国内环保水平和标准设置,当然不利于发展中国家的出口贸易。绿色贸易壁垒不像配额、许可证等非关税壁垒,虽限制贸易,却还有一定透明度,因此危害更大。绿色壁垒在本质上具有二重性,即既有环境保护的合理性,又有可能成为变相的贸易保护手段。

(二)绿色壁垒产生的原因

绿色壁垒形成的原因多种多样,在客观上,全球环境的恶化直接促使绿色壁垒的产生。诸如环境污染、植被破坏、水土流失、臭氧层空洞、温室效应、酸雨等对人类身体健康和地球自然环境均有严重影响。在主观上,发达国家也有寻求一种更隐蔽合理的手段来维护自己的经济利益、保持自己经济优势地位的需求。因此,绿色壁垒也就成为一种具有范围广泛、隐蔽性高、效果好、理由正当的贸易壁垒。究其原因是:世界贸易组织(WTO)和关贸总协定(GATT)的宗旨是促进国际贸易的自由化,要求各国消除各种关税和非关税壁垒。作为WTO的成员,想限制进口,在关税壁垒中。除了反补贴税、反倾销税之外。其他税种的作用已经很小了似进口许可证,进口配额为代表的传统的非关税壁垒,也余地不大,所以用贸易与环境相结合的绿色贸易壁垒便应运而生,成为新贸易保护主义最好的“护身符”。

(三)绿色壁垒产生的条件

绿色壁垒产生于国际协议、法规、技术、公约、制度所派生出来的不合理的环境标准及环境保护措施。WTO、GATT以及相关贸易协议中的环境条款由于相对模糊的界定,使某些发达国家为树立绿色壁垒找到了借口,并在发生贸易纠纷时非常容易的从相关原则上寻求法律上的支持;针对某一具体的国际环境问题而提出的国际环境公约是多国协商的结果,尽管有效地阻止了各种危害环境的行为,但由于它的制定者主要是发达国家,其条款规定是基于发 达国家先进的技术水平,反映的是发达国家的环境利益,因此必然限制发展中国家的产品出口,因而可能成为一种变相的贸易壁垒;此外,ISO14000国际环境管理体系系列标准及环境标志制度等绿色贸易规范条件本身并不是绿色壁垒,利用其派生出不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成绿色壁垒。

(四)绿色贸易壁垒的特点

1、内容更具合理性

绿色壁垒的产生是以保护生态环境、自然资源和人类健康为依据,更符合消费者的需求,更顺应全球范围内环境保护的需要。

2、形式更具合法性

绿色壁垒是以国际公约、国际双边或多边协定和国内法律、法规为制度实施的依据和基础。部分国家在完善国内环保法律体系的时也力争将环境与贸易问题相结合。

3、保护方式更具隐蔽性

绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实,使对方难以了解其内容及变化而难以对付和适应,但又不易产生贸易摩擦。

4、保护对象更具广泛性

凡是与生态环境、自然资源和从类健康有关的产品都将是绿色壁垒所要保护的对象。从初级产品、中间产品到产成品,从原材料、生产过程、销售、到消费者使用至报废过程都受影响。

5、实施效果更具歧视性

由于制定绿色壁垒措施的主要是发达国家,其中的相关标准是以他们国家的国内技术发展情况为基础而制定的,发展中国家的贸易利得通常成为其牺牲品。它的实施没有考虑到发展中国家工业化进程中的历史欠账,超越了发展中国家经济、技术发展的现实,对各类不同水平的国家的产品规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。

(五)绿色贸易壁垒的种类

(1)绿色技术标准。发达国家的科技水平处于垄断地位,它们在保护环境的名义下通过立法手段,制定严格的强制性的环保技术标准,给发展中国家的产品进入发达国家市场设置障碍。例如欧盟启动的ISO14000环境管理系统。

(2)环保指标标准。即由政府或民间团体按严格的程序和环境标准颁发“绿色通行证”,并要求付印于产品包装上,以向消费者表明产品从研制到回收的整个过程均符合生态环境要 4 求。例如:德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”、欧盟的“欧洲环保标志”等,要将产品出口到这些国家必须经审查合格并拿到“绿色通行证”。

(3)绿色包装与包装制度。绿色包装要求包装必须节约资源、减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境。例如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等。例如美国的《食品标签法》,要求大部分的食品必须标明至少14种营养成分的含量,制造商每年要多支出10.5亿美元,许多出口商不得不承受很大的成本压力。

(4)环境卫生检疫制度。乌拉圭回合通过的《卫生与动植物检疫措施协议》建议使用国际标准,并明确规定各国有权采取措施,保护人类和动植物的健康。例如,日本对进口蔬菜中农药残留量规定不得超过30.5%,法国禁止含有红霉素的糖果进口等等。

(5)绿色补贴制度。即国家对生产绿色产品,将资源、环境成本内在化的企业给予财政补贴,鼓励出口。发达国家依赖其较高的科技水平和先进设备,制定极其苛刻的环境标准,使出口国产品难以“达标”而被拒于门外。

1二、绿色贸易壁垒对我国贸易的不利影响

(一)绿色壁垒降低了出口企业的效益,减少了中国出口总值。

西方发达国家对产品的环保要求并不仅限于最终产品的环保指标,而是要求形成一个从生产到销售完整无公害的管理体系;因此,绿色壁垒的推行必然会牵涉到对众多产品从生产到销售各个环节的监督与检测。今后的我国出口产品在流通过程中将不得不越来越多地接受各种检验、认证和技术鉴定等繁杂手续,并且在包装装潢、广告等方面做出更多的适应性调整。这样一来出口产品的各种中间费用和附加费用将会大幅度上升,将增加出口成本,最终使得我们的出口企业效益下降。2005年12月20日,意大利鞋业制造协会在检测从我国出口的鞋类产品中含有的镍、偶氮染料、镉等4项物质均超过了欧盟对相关产品指令的规定,随后意大利卫生部便开始了针对中国鞋类产品为期6个月调查,致使中国上千家鞋企造成影响。

(二)绿色壁垒对我国产品出口市场的不利影响。

我国主要的外贸出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,它们约占中国外贸出口总额的90%左右。在中国出口的前10位国家和地区中,以美国为首的西方发达国家,包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等国,均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员或活跃分子,是世界上绿色壁垒最严重的地区。这些国家的环保标准高,环保技 12

2何蓉:《国际贸易》,机械工业出版社,2006年版

卓小苏:《国际贸易风险与防范》,中国纺织出版社,2007年版 术先进,公众环保意识强,如果它们凭借自身的环保优势,制定过于苛刻的统一环境标准,那么,我国的出口市场将会面临严重困难的局面。并且随着绿色壁垒的不断扩张,中国的出口市场将会面临十分不利的局面。

(三)对我国产品出口增长速度的影响。

2005年,中国对外贸易额达到14221.2亿美元,稳居美国、德国之后,为全球第三,贸易额占了全球年货物贸易总量增量部分的20%以上。据商务部调查,我国目前有2/3以上的出口企业、2/5的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制,年损失数百亿美元。2005年,我国在绿色壁绿色壁垒方面所涉及的贸易摩擦金额已达到了450亿~500亿美元。其中我国农产品遭遇技术壁垒情况尤为突出,已导致农产品出口长期在200亿~300亿美元徘徊,今年7月1日欧盟开始实施的“绿色两指令”,对我国机电产品出口又产生了重大影响。

(四)绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移。

由于发达国家的环保标准越来越严格,一些污染产品和产业通过贸易和投资向中国转移的事件屡屡发生。中国加入WTO后,发达国家可利用的贸易机会明显增多,加这我国的环境标准较低,保护法律体系不完善,执法机制存在明显缺陷,通过贸易、投资形式或技术转让形式实现其污染转移的可能性增大。因此,在对危险废物的越境转移和污染密集产业引进的控制和管理方面,中国将面临十分严峻的形势。

(五)影响双边或多边贸易关系,引发贸易摩擦。

近年来,发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,限制外国商品的进口,由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家,他们的环保水平和环境标准大致接近,个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此,发达国家可以通过区域自由化贸易的形式,以低于区域环境标准为由,将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦,影响双边或多边贸易关系,不利于我国外贸的稳定发展。

1三、绿色壁垒对我国对外贸易的积极影响

(一)绿色贸易的兴起为我国出口贸易开辟了广阔的绿色市场。

“绿色两指令”是指RoHS指令与WEEE指令,RoHS指令为《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》,WEEE指令为《关于报废电子电气设备指令》 绿色产品代表了世界商品发展的潮流和方向,市场前景广阔。国际上对我国有机食品需求越来越大,不少外商想进口我国的有机大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、果品药材等;我国有着世界上最丰富最具特异性的环境资源,为发展绿色经济和我国产业结构调整提供了机遇;我国多姿多彩的风景景观,56个民族文明提供的历史与人文景观,是发展绿色产品与开展生态旅游的最丰厚的资本。

(二)绿色理念有利于促进我国出口产品结构的进一步调整。

进入20世纪90年代,环境危机的出现引出了一种新的价值观——注重生活质量,营造绿色文明。而价值观的变化又带来了消费观的变化,使得绿色产品倍受消费者青睐,绿色产品和与之有关的产品贸易快速增长,在贸易中所占比重逐渐增强。随着绿色消费运动的开展和深化,国际贸易商品结构必然将发生重大变化。风行全球的绿色浪潮也必将影响我国外贸商品结构,促使那些有利于环保的绿色产品比重日益增大,有助于降低我国出口的工业制成品的能耗,提高产品的附加值,加快产品更新换代,使我国外贸商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型过渡。

(三)绿色贸易壁垒调动了出口企业对环境质量竞争的意识。

绿色贸易壁垒各项措施的实施,不仅使人们改变环境与企业的发展无关的观念,确立环境保护既关系到人们生存,也将制约企业发展未来的观念;使厂商转变环保投资与企业效益相矛盾的观念,推动环保设计和清洁生产,实施绿色包装。在提高产品价格竞争力和非价格竞争力(即产品的包装,品牌及服务等)同时,还要提高环境竞争力。面对条件苛刻的绿色壁垒的各项措施,我国出口企业定会在产品研发、生产、包装、运输等方面不断进行技术改造,努力提高产品的技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准,在国际市场上立于不败之地。

四、我国外贸出口突破国际绿色壁垒的对策

(一)加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识

要冲破绿色贸易壁垒,必须充分认识到,低环境标准国家的资源会加速退化,环境污染加剧,并最终导致竞争力的进一步下降;而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利,在国际贸易中更具竞争力。因此,我们既要认识绿色贸易规范条件的积极意义,又要分清某些国家寄寓干其中的绿色贸易壁垒。

(二)积极推进环保产业的发展,并将环保纳入外贸发展战略

环保产业的发展,必然会提高企业防治污染的能力。为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。同时制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,改变大 量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式,推行以生态环境为中心的绿色增长模式。2007年一季度,浙江江山蜂产品对日本的出口额达到100多万美元,在日本实施“肯定列表制度”后仍同比增长了20%,对日出口不减反增,说明我国的一些出口企业已成功破除“绿色壁垒”。

(三)加强与环境有关的认证工作

这类认证对企业是非强制性的,具有公证性质,企业申请认证有利于企业效率的提高。因此我们要重视与环境有关的认证工作;积极采用国际环境标准;加强宣传与环境有关的认证制度。

(四)实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量

政府要进一步加强国际交流与合作,跟踪世界上最先进的环保科技成果,大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术,并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地,以促进国内企业的产品和技术的升级换代。随着我国产品的环保科技含量的提高,环境壁垒的制约作用将不攻自破。

(五)完善国内环境标准和技术法规体系

一是改革我国标准化工作,加快标准制修速度,提升自己的环境标准要求,提高整个出口行业的技术水准,采用国际标准和发达国家的先进标准,使国家标准、行业标准与国际标准协调,并按照需要将这些国际标准引入我国,使国内标准与国际先进标准逐步接轨。二是加强与发达国家和我国主要贸易伙伴国家的双边或多边标准化项目合作,签订多边或双边互认协议,将我国具有优势的项目标准纳入到国际标准中去。三是积极推行ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,加强环境管理与环境建设,规范绿色贸易。

(六)建立和完善绿色核算体系

长期以来,由于缺乏环境保护意识和绿色经济观念,我国产品的价格未将环境成本计入在内,资源也成了可以廉价出口的商品,这不仅导致出口贸易容易受到贸易壁垒的羁绊,而且也损害了国家的长远发展利益,造成生态环境的严重失调。因此,我国必须要建立适合自己的绿色国民经济核算体系和绿色会计体系,把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系。使资源与环境商品化、价格量化,逐步实现消耗资源和破坏环境的有偿化,实现资源的有效管理和节约利用,走经济的可持续发展之路。

中华人民共和国商务部网站转载浙江衢州日报2007年5月8日的文章 总之,随着我国经济的深入发展和国际贸易的不断扩大,国际竞争会越来越激烈,各贸易伙伴国的贸易壁垒也会越来越多,越来越严格。因此,我们在总结经验的基础上,必须按照科学的方法建立和完善技术法规体系,建设与创新技术标准体系,建立内外一致、统一规范的认证认可体系,构建立体的、综合的应对绿色壁垒的策略体系,从而保持我国社会经济的健康平稳发展。

参 考 文 献

【1】 薛敬孝 佟家栋:《中国对外贸易概论》,南开大学出版,2002年版版 【2】 陈志田 叶柏林:《贸易技术壁垒与商品进出口》中国计量出版社,2004年 【3】 陈婷:《国际贸易》,经济科学出版社,2004年版 【4】 鲁丹萍:国际贸易壁垒战略研究,人民出版社,2006年版 【5】 何蓉:《国际贸易》,机械工业出版社,2006年版

篇6:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

摘 要:分析了国际绿色贸易壁垒对我国外贸发展的不利影响,论述了我国目前出口产品生产和环保方面存在的问题。认为须深刻认识我国出口产品不能跨越绿色贸易壁垒的原因,采取切实有力的措施,顺应绿色潮流, 增强跨越绿色贸易壁垒的能力。关键词: 对外贸易;绿色贸易壁垒;世界贸易组织;区域经济一体化

随着全球经济的快速发展,全球环境状态也在不断恶化,面对日益严峻的环境问题,人们的环保意识也随之增强。同时世界经济全球化进程的不断加速和贸易自由化在全球范围的扩展,关税壁垒和传统的非关税壁垒作为贸易保护手段的作用逐步淡化,但是保护贸易政策并没有因此退出历史舞台。发达国家正是基于人们对环保的重视程度的提高和隐形贸易保护政策的需要的基础上,把环境和贸易结合起来,在国际贸易中构筑起绿色贸易壁垒, 限制或禁止别国商品的进口,以期达到其贸易保护主义的目的。绿色贸易壁垒这种全新的贸易保护手段已经被很多国家,特别是发达国家采用以保护本国的产品、市场和环境。由于发展中国家与发达国家的环保水平存在差距,导致包括我国在内的很多发展中国家在国际贸易中处于不利的地位。本文拟从理论上分析绿色贸易壁垒存在的原因, 并为我国应对绿色贸易壁垒提出相应的对策。

一、绿色壁垒给我国外贸带来的影响

我国是世界上最大的发展中国家, 在 2004 年成为世界第三货物贸易大国, 但在发达国家构筑的绿色壁垒面前, 已经付出了惨重的代价。据报道, 从1997 年至今, 我国每年受绿色贸易壁垒影响造成的贸易损失高达几十亿美元。由于 WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同, 加之环保已成为全球的主题之一, 今后各国在贸易保护中将更多地运用绿色壁垒, 这必将给我国的贸易带来更严重的影响。绿色壁垒对我国对外贸易的影响, 主要体现在以下几个方面: 1.影响我国的出口贸易额

目前我国的主要贸易伙伴有美国、日本、韩国和欧盟等国家和地区, 而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“ 贸易与环境委员会成员”,也是绿色贸易保护主义最盛行的地方。由于我国在生产和消费上长期忽视环保问题, 出口产品很难达到国际环保标准和发达国际制定的环境标准, 这些发达国家可以凭借自身经济和技术在环保方面的优势, 针对和我国情况一样的发展中国家制定苛刻的环境标准, 并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,这就势必降低我国的出口贸易额, 严重影响我国企业的出口创汇。2.削弱我国出口产品的国际竞争力

我国企业为了获得国外绿色标志或相关的认证, 要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用,还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。一些发达国家对我国产品还征收绿色关税。此外,跨越绿色贸易壁垒必然会增加产品从生产到销售、使用乃至报废等多个环节的费用。为了跨越绿色壁垒,我国出口产品的成本将增加;成本增加则将引起价格上涨;价格上涨则必然会削弱我国出口产品的国际竞争力,从而将制约我国外向型经济的发展。3.影响我国的对外贸易关系

近年来, 一些发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,限制外国商品的进口, 由此引发了多起贸易争端。当前区域经济一体化的趋势逐渐加强,像欧盟、北美自由贸易区, 其成员基本上都是发达国家,他们的环保水平和环境标准已趋于协调一致、相互承认。因此,这些区域经济一体化组织为了推动区域内自由贸易的发展,将来自区域外的产品以达不到区域内环境标准为由排斥在巨大的区域经济组织之外。而我国的主要贸易伙伴都来自于这些区域经济组织, 因此难免与这些区域经济组织因环境标准问题发生贸易摩擦, 从而影响我国对外贸易关系。4.加剧污染产品和污染产业向我国移动

由于我国存在环境保护标准低、环境保护管理体系不健全、环境保护市场准入门槛低等问题,在发达国家纷纷提高环境标准推行绿色贸易壁垒的情况下,必然会造成低环保标准的产品大量涌入我国市场。目前我国经济快速发展需要引进大量的外资, 发达国家也可能借机通过跨国公司向我国转移能耗大、污染严重的产业。这不但会损害我国消费者的利益, 也将给我国的环境造成更为严重的损害。长此下去,对外贸易将形成恶性循环。

二、正确认识绿色壁垒制约外贸发展的原因

我国加入世贸组织后, 受绿色贸易壁垒限制,不能出口的产品种类增多、数量增加。这样的现状并非仅因我国“入世”所造成,而是诸多因素结合的后果。1.环保意识淡薄, 缺乏绿色经济观念

改革开放以来我国的环保意识虽有所提高,但整体而言,我国经济发展仍然停留在以消耗自然资源、牺牲环境质量的模式上。中国国内每年产生的600 万吨塑料垃圾却基本上都没有进行回收, 随便丢弃在荒郊野外。因此, 我国的环境标准大大低于发达国家, 甚至成为一些发达国家转移“洋垃圾”的对象国, 国内一些不法商贩把“洋垃圾”偷运进来,从中渔利。据不完全统计,我国进口的“洋垃圾”从1990年的99万吨,增加到2000 年的 1 750 万吨,2003 年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是1990年的 125 倍、50 倍和21倍。这些触目惊心的数据表明我国的生态环境遭受的破坏越来越严重,而国民的环保意识亟待提高。

2.环保法规不完善, 执法力度不强

目前我国在产品进口、引进外资等环节中的环境保护条款还不完善,对进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严,对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。某些发达国家还利用国际产业转移的有利时机将诸多能耗型、污染源产业不断转移至我国。

另一方面,改革开放以来,我国初步构建了环境保护法的体系,但因地方和部门保护主义的作梗, 现行的经济发展政策、会计法规未将环境资源纳入核算范围。在利益驱动下, “上有政策,下有对策”,我行我素的局面并未根本改观, 保护环境与恶化环境的现象并存, 始终未能根除执法不严的现象。3.企业认证意识淡薄, 认证能力低下

IS014000 环境管理体系已成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板。但遗憾的是, 虽然我国政府给予了高度的重视, 但企业对此却不够积极主动。ISO14000 系列中有关环境管理体系及其审核的5个标准, 自1996年10月颁布到1997年底一年间, 欧洲就有 1207 家企业通过认证, 而我国截止到目前为止, 获得该认证的企业仅1000余家, 且其中大部分是三资企业。国内通过认证的上市公司主要集中在家电行业, 更多的企业仍在 IS014000 认证之外徘徊。一些企业担心认证会增加成本, 降低价格竞争能力, 认证不积极, 存在侥幸心理。如在绿色标志认证方面,我国外贸企业要获取国外认可的绿色标志的费用使一些企业望而生畏。值得一提的是,近年来国际上的绿色标准越来越多, 长此以往, 不愿意取得绿色标准认证的企业就只有放弃国外市场。4.我国环境保护标准过低

环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国的环境标准与国际标准相比, 要求较低, 缺乏跨越绿色贸易壁垒的实力。在我国已有的 19278 项国家标准中, 采用国际标准和国外先进标准的不足 50%, 高新技术标准严重缺乏。此外, 国外标准在产品研发阶段就已开始制定, 而我国的标准制定却相对落后, 周期也较长。由于我国的食品标准落后于国际标准, 造成国内的合格产品在出口时因抗生素、农药残留超标而被进口国退回或销毁的事件时有发生。

5.出口产品生产分散, 难以实施统一标准

我国出口产品市场整体而言, 存在着组织化程度低、过分分散、标准化生产差、信息反应迟钝、规模小和应对能力弱的特点。如在全国 1 600 万亩茶园中, 有70%是分散农户经营的, 难以实施统一的茶叶生产标准。水产养殖业生产也过于分散, 使得质量控制、标准的实施难以落实。

三、突破绿色贸易壁垒的对策

我们应该在掌握绿色壁垒实质的基础上, 以积极的态度研究绿色壁垒对我国外贸的影响, 主动采取突破绿色壁垒的有效对策。1.顺应绿色潮流, 提高环保意识

虽然绿色壁垒仅从环境保护的角度出发, 没有或很少考虑对贸易的影响, 没有很好协调贸易与环境的关系, 但是我们必须认识到以环境保护为目的的绿色壁垒从总体上来说是合理的, 它符合国际环境保护潮流。我国企业要冲破绿色壁垒, 首先必须顺应这股绿

色潮流。必须充分认识到, 低环境标准国家的资源会加速退化, 环境污染加剧, 并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利, 从而在环境保护产业领域占据优势地位, 在国际贸易中更具竞争力。因此, 我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质,既要认识绿色贸易规范条件的积极意义, 又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒, 在保护自身正当权益的同时, 使我国的发展顺应历史潮流。这就需要全民行动起来, 加强环保宣传教育工作, 提高全民的环保意识, 从生产、消费到处理每一个环节都注重环保。2.积极发展环保产业

环保产业的发展, 必然会提高企业防治污染的能力, 为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。此外, 环保产业具有较强的关联效应, 在自我发展的同时能够带动、引导许多相关产业的发展, 极具潜力。我国已将环保产业确立为新兴经济增长点, 初步辅以税收、信贷等宏观政策的扶持, 而发展环保产业对冲破绿色贸易壁垒的潜在优势亦不容忽略。我们应根据绿色壁垒的发展趋势, 加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准和法律法规, 促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨;强化环保执法, 对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处;推行“ 绿色环境标志” 制度。同时, 应把环保纳入各级政府的发展规划中, 制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略, 改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式, 推行以生态环境为中心的绿色增长模式,走可持续发展之路。3.加强与环境有关的认证工作

与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等。这类认证对企业是非强制性的, 具有公证性质, 企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。在积极向ISO14000 接轨的基础上, 在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传, 提高企业绿色意识, 使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益, 消除或减少产品与服务对生态环境的不良影响。要认识到 ISO14000 认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“ 绿色通行证” , 进一步了解 ISO14000的相关内容并积极获得认证。要鼓励中小企业自觉向 ISO14000 和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢, 本着激励和服务的原则, 在获得认证的程序方面给予企业帮助。加快企业绿色认证进程, 并强化认证后的跟踪和信誉管理。4.提高环境标准要求

近年来, 由于经济利益的驱动和缺乏道德法制观念, 我国陆续发生进口工业垃圾和有害废物的事件, 这不仅严重违背了控制危险废物的越境转移及其处置的《巴塞尔公约》 和我国的有关规定, 还给我国生态环境带来了严重破坏。因此应提高警惕, 并采取有效措施, 严把产品进口关。同时, 一些外商为了获取高额利润和逃避所在国严格的污染治理规

定, 利用我国环境标准低和环保意识淡薄的缺陷,把污染严重的产业转移到我国, 在绿色壁垒下对我国的出口构成了潜在危险。因此, 应对现有的三资企业进行认真调查和评估, 对不符合我国环保规定的要限期治理;设立新的三资企业项目时, 应尽量避免国外新的污染产业向我国转移。5.积极开展环境外交和协调工作

(1)积极参与与环保有关的国际环境公约和国际多边协定的谈判。由于经济发展水平的差异, 在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中,发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施, 发展中国家则强调环境保护与经济发展并重。为了维护本国的经济利益, 我国应与发展中国家团结起来, 积极参与谈判, 拒绝接受超越自身承受力的环境条款。

(2)以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对发达国家违反非歧视原则, 对我国出口产品以环保为借口单方面设置的高于其本国产品的环境标准, 或进口国将其国内环保法规实施到境外, 或进口国以隐蔽形式表现出的各种贸易歧视,我国可以根据 WTO 国民待遇原则的规定积极应对, 通过外交途径与进口国谈判, 或向世贸组织的争端解决机构(DSB)提出起诉。还可以团结、联合发展中国家, 利用相关的国际协议、公约的有关条款,突破发达国家的绿色贸易壁垒, 保证我国的合格产品顺利进入国际市场。6.注意国际贸易动态, 突破绿色贸易壁垒

我们应时刻关注与环保有关经贸动态, 把握其发展趋势和特点, 从而采取有效措施。一是应加强对国外绿色壁垒的研究, 及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒有关信息, 建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库, 认真研究主要贸易伙伴国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响, 采取积极的应对措施。二是努力提高产品的质量, 严把环保关。打破绿色贸易壁垒, 主要依靠科学管理和科技进步, 提高产品的质量和水平, 争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标志相互承认、相互协调, 并通过签订条约、协议等, 从法律上保证该制度的顺利实施。三要认真总结国内外企业突破绿色贸易壁垒的经验教训, 收集案例, 总结经验,根据出口商品的特点和目标市场的要求, 制定打破绿色贸易壁垒的对策。参考文献

篇7:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

绿色贸易壁垒对我国畜牧业的影响及对策

近几年,在畜产品贸易中,许多国家高筑绿色贸易壁垒,给我国的畜产品出口造成较大的不利影响.我们应正确认识绿色贸易壁垒,并采取切实有效的.措施加以应对,为我国的畜牧业生产与发展创造良好的国际市场环境.

作 者:郭德明 作者单位:莱阳农学院人文社会科学系,山东,莱阳,265200刊 名:理论学刊 PKU英文刊名:THEORY JOURNAL年,卷(期):“”(3)分类号:F307.3关键词:绿色贸易壁垒 畜牧业 绿色产品

篇8:国际贸易对我国环境保护的影响及对策论文

关键词:国际经贸,贸易环境,对策

一、前言

国际经贸与环境保护是相互影响的两个因素, 面对国际经贸活动对我国环境造成的影响, 我国需要积极的采取对策以更好的面对国际经贸给我国带来影响。第一, 加强宣传环保教育, 提高环保意识;第二, 党和政府对环保工作的开展给予经济支持;第三, 从可持续发展的角度出发去发展贸易;第四, 制定政策需要兼顾短期利益和长远目标;第五, 积极参与国际环保方面的立法;第六, 完善我国的环境方面相关法律, 只有这样, 才能更好的改善我国环境的现状。

二、国际经贸与保护环境的联系

1. 国际经贸对环境的影响

国际经济与贸易的不断发展, 会对环境造成直接或间接的影响, 各国之间进行贸易往来, 往往都会忽略不计环境资产, 从而使进出口活动以及生产活动产生极大的污染, 恶化环境, 也就使全球都面临了环境的问题。

各国在解决环境问题时, 几乎都遵循着一个模式, 即先充分的发展国家的经济, 其代价可能会牺牲环境, 在国家经济发展繁荣阶段, 开始着手大力治理环境。就是这种普遍的发展模式, 令许多国家实现了经济越繁荣而环境污染度越小的目标, 但是利用这种模式发展的国家中, 也有一些国家是没有获得好的成果, 反而使结果更加糟糕。

2. 国际开展环境保护运动对国际经贸的影响

国际经贸的自由化给世界各国带来新的环境问题, 因此, 整个国际社会都在试图进行环境保护, 希望协调贸易与环保的关系。国际社会开始制定一些贸易中的环保规则, 这就使一些贸易受到限制。

随着全球环境的不断恶化, 各国都追求可持续发展的目标, 重视贸易自由化而忽略环保的传统做法已经不能适应时代发展的潮流, 世界各国都充分认识到要使经济和环境协调发展, 因此, 也日益制定严格而复杂的环境标准。随着环境标准的提高, 国家间的许多贸易都不能够进行, 甚至还会禁止, 这就给贸易双方都带来了一定的损失, 尤其是发达国家设置较高的绿色贸易壁垒使发展中国家的利益更易受到损害。

3. 国际经贸与保护环境的关系

(1) 国际经贸与保护环境之间存在着矛盾冲突。国际经贸的自由与环保不能同时兼顾虽然是一种表面上的冲突, 但是实质却是南北国家的冲突、发达国家与发展中国家的冲突。发展中国家的环境标准较低, 因此生产产品的环境标准多数不能适应发达国家对环境标准的需求, 从而导致发展中国家的出口贸易会被发达国家的绿色壁垒所阻碍。

(2) 国际经贸与保护环境的协调发展。随着人类环保意识的逐步提高, 协调国际经济贸易和保护环境的共同发展显得越来越重要, 消除国际经贸与保护环境之间相互存在的矛盾, 从而使社会经济实现可持续发展是各国面临的共同问题。

三、国际经贸对我国环境的影响

1. 外商投资的污染产业比重较大

吸引外资带动出口, 从而促进我国经济增长, 提升综合国力, 这是我国一直坚持的思想战略。然而随着环境污染不断加剧, 我国意识到吸引外资给我国环境带来的重大影响, 因此, 我国需要调整经济发展战略。

在我国环保意识觉醒之前, 发达国家的环保意识就已觉醒, 在我国吸引外资的同时, 发达国家会将一些他们国家所不允许或者受到管制的污染产业转移或出售到环境保护政策相对宽松的发展中国家以求庇护, 然而这一做法, 给发展中国家的环境带来了严重的影响。发达国家的一些污染产业是可以通过采取措施将污染度降到最低的, 可是他们为了保护本国环境, 更愿意选择花费高额的费用将污染源转移到发展中国家。

2. 以投资形式向我国转移高污染产业

发展中国家的许多国家采用吸引外资, 促进经济增长的战略, 这一思想战略的实现为发达国家提供了很大的机遇。发达国家的环境保护意识觉醒较早, 趁机将国家的高污染行业以投资或者合资办厂的形式转嫁到发展中国家, 相比直接出口高污染产业的方式, 这种方式显得更加隐蔽, 不容易被人察觉。

不仅如此, 发达国家还向发展中国家出口一些接近过时的技术和设备。发达国家的发展较快, 因此先进的技术早已成为他们发展的有利武器, 而面对发展较为缓慢的发展中国家, 发达国家会出口一些接近过时的技术和设备给发展中国家, 导致发展中国家的发展更加缓慢, 跟不上世界发展的脚步。

3. 为我国资源安全增加新压力

随着改革开发的不断发展, 我国的经济发展有了明显的增长, 人们的生活水平也逐渐提高, 但是对我国自然资源的消耗也随之增加。发达国家的经济发展较快, 技术水平先进, 因此可以以先进技术等促进经济的增长, 而发展中国家则不同, 发展较为缓慢, 因此促进经济增长还需利用国家资源。我国是资源大国, 可是人口众多, 所以人均资源水平并不高。发达国家可以利用资本和技术的优势, 容易控制我国的资源产业。发展中国家的资本和技术都处于劣势, 因此发展经济需要牺牲资源, 而面对环境污染的改善, 很多发展中国家是心有余而力不足。国际经贸的发展必然会对我国的资源安全带来新的压力。

4. 过于追求引资数量, 而不注重质量

随着吸引外资战略思想的不断深入, 我国获得了很好的成果, 吸引的外资数量取得突破性的进展, 然而我国过于追求引资数量, 却忽略了引进产业的质量。国际经贸的不断发展令世界各国都意识到环保问题的重要性, 而我国已经吸引了发达国家更多的带有严重污染的产业, 这对于环境标准低的我国来说, 无疑更是雪上加霜。发达国家将一些污染极大的产业转嫁到我国等一些发展中国家, 既获得经济利益, 又获得环境利益, 而作为被转嫁的发展中国家来说, 虽然获得经济利益, 但是损害了环境利益。我国引进这些污染产业对我国的污染是极大的, 而我国目前所获得的经济利益可能不足以弥补10年以后的环境损失。

5. 资源浪费现象较大

改革开放以来, 我国长期采取“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型发展方式带动我国经济增长, 目前, 我国国际地位提升、综合国力增强、经济持续增长、人民生活水平变高等都是粗放型发展方式为我国带来的成绩, 但是我国也意识到这种方式给我国带来的种种后果, 例如能源紧缺、资源消耗大、效益低下、生态平衡破坏等。如果我国继续沿用粗放型的发展方式, 必然会导致我国的资源环境不堪重负。

四、我国在国际经贸中保护环境的对策

1. 加强环保的宣传教育, 提高环保意识

(1) 提高我国企业的环保意识。第一, 我国企业在进行生产时, 一定要尽量采用环保的技术和设备, 不能过度追求经济的利益而忽视环境的利益。严格控制生产环节的环境标准, 以求产品的高环境标准。第二, 尽量建立无污染或污染小的产业, 如果建立高污染的产业, 一定要做好污染处理的工作。

(2) 提高我国消费者的环保意识。消费者群体是占国家人口多数的, 因此提高消费者的环保意识, 可以极大提高国民参与保护环境的活动的积极性。

(3) 国家在吸引外资时, 既要注重引资的数量, 同时又要注重引资的产业质量, 从根本上促进环保的有利进行, 加强国际绿色贸易的往来。

2. 对环保工作给予经济支持

(1) 国家对外贸企业给予优惠政策。提倡外贸企业注重环境保护, 对环保工作做的好的企业给予相关政策的放松和奖金的鼓励。

(2) 为产品污染度检测的相关部门给予充足的拨款。我国进出口时都会有严格的污染检测项目, 而我国需要为其部门提供更多的资金帮助, 使其拥有足够的资金和力量去做好更进一步的检测工作。

(3) 国家利用外汇储备多引进先进的技术和设备。企业更好的发展, 需要技术的支持和设备的帮助, 发达国家的发展水平较高, 因此技术和设备也比较先进, 所以我国应利用外汇多引进先进的技术和设备, 为我国企业发展和保护环境提供更有利的条件。

3. 从可持续角度发展贸易

随着国际经贸的不断发展, 全球环境都面临恶化的趋势, 因此保护环境就变得尤为重要, 各国都需要不断协调贸易和环境的关系, 更好的促进经济和环境可持续发展。绿色贸易在国际经贸过程中的地位越来越凸显, 随即它将是一个强大的发展趋势。我国在发展经济的同时, 需要积极引进国内外先进的技术、减少国家能源和原材料的消耗, 也需要在环保的基础上引进外资和建立企业, 更需要我国积极的促进双向贸易, 与合作伙伴达成共同发展和保护环境目标的共识, 我国只有注重经济增长与环境保护协调发展, 方可实现可持续发展的目标。

4. 制定政策需要兼顾短期的经济利益和长远的发展目标

发达国家的环境标准比我国高, 因此我国应积极的参与国际环境标准的制定, 更好的协调国际环境标准, 以减少环境标准高的发达国家对我国等发展中国家设置较高绿色壁垒的影响。我国在参与国际环境政策制定和本国的环境政策制定时, 都要充分的结合我国目前的现状去进行, 既要注重我国经济发展的短期利益, 同时也要注重我国环境发展的长远利益。

5. 积极参与国际环保方面的立法

发达国家与发展中国家之间的发展水平是存在一定差距的, 因此对于环境标准制定的立场必然不同, 可能会存在发达国家制定标准过高和发展中国家制定标准过低的现象, 当然, 这只是相对于两个类型国家的彼此而言。随着时代的发展, 国际立法方面也存在着不完善的现象, 因此我国应积极参与国际环保方面的立法程序, 为我国等发展中国家争取合法权益, 同时也为国际立法贡献一份力量, 更是彰显我国在国际的影响力的表现。

6. 完善我国环境方面相关的法律

(1) 完善我国环境标准, 以更好应对国际贸易的挑战。面对环境标准的改善, 我国应采取以下几种措施:一是建立标准的分类、分级制度, 包括环境质量标准和污染物的排放标准;二是完善污染物排放的标准体系;三是健全我国的环境标准管理制度。

(2) 加强对外商投资方面的环境保护法律建设。目前我国吸引的外资很多都是重污染的产业, 因此我国改善环境现状, 需要更大力度的从外商投资方面着手, 由此我国应做到几点防范措施:一是加强我国环保机构建设, 对于外商投资方面的环保工作是非常棘手的, 而且也需要大量的人力和财力, 因此, 我国加强环保机构建设, 成立专门的组织以更好开展对引资产业的环保工作;二是加强对外贸部门相关人员的培训工作, 增强员工自身素质, 以便更好的开展工作。

五、结论

国际经济与贸易为我国发展带来了机遇的同时也给我国环境带来了威胁。我国为了促进经济增长, 会牺牲环境, 而发达国家的环保意识觉醒较早, 因此发达国家更容易将带有严重污染的产业以各种各样的方式转移到我国, 这也使我国变成了发达国家的污染排放地。我国在不断进行国际经贸过程中, 环保意识逐渐觉醒, 并且将保护环境作为国家发展的重点内容, 因此也采取了一些有效的措施加快我国环境更加清洁的进程。

参考文献

[1]崔丽丽.全球视角下贸易与环境的协调发展研究[D].东北财经大学, 2012.

[2]李玉含.贸易对中国环境的影响和对策研究[D].武汉工程大学, 2013.

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