2022年申论真题及解析

2024-08-30

2022年申论真题及解析（精选6篇）

篇1：2022年申论真题及解析

2014年412联考《申论》真题

真题解析及参考答案

粉笔题库版

一、“给定材料5”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定材料5”概括我们从中能借鉴到的经验。（15分）

要求：全面、准确、简明，不超过200字参考答案：

1.拓展输出渠道：引入网络播放方式，开拓国外市场，扩大对外输出。2.创新播出方式：边拍边播，面向观众，对接市场，根据反馈及时调整创作方向；建立集中播放平台，控制产量，以竞争促进质量提高。3.保证制作质量：高标准、大投入，精益求精，确保质量精良。4.转向现实题材：采用写实手法，内容真实，贴近观众。

5.传递价值取向：在剧情中融入人的情感、生活细节，表现传统文化，传递中国普世价值观。

二、假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定材料1”，以《高清红给我们的成功启示》为题写一份材料，供领导参考。（20分）要求：

（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）条理清楚，有概括性；（4）不超过500字。参考答案：

高清红的成功给我们的启示

尊敬的领导：

广灵剪纸是中国民间艺术的瑰宝，但是被规模小、市场认可度低的问题困扰，发展艰难，面临衰落。高清红却能克服困难，大胆创新，走上产业化的道路，并走向世界舞台。给我们的启示有：

1、培养人才：规模化培养专业人才，满足发展需求；加强思想教育，以真正的热爱激发创作热情；提升管理者水平，以先进管理思路、开阔的视野和创新精神引领发展。

2、注重创新：技艺创新，丰富产品种类、提升产品层次，塑造核心竞争力，给人美的享受，以品质获得认可；内容创新，在传统题材基础上结合中国文化经典和现代、国际化元素。

3、面向市场：成立公司、做大规模，实现产业化，借助市场力量唤醒传统文化；成立产业文化园和民间艺术协会，与国际组织合作，走向国际市场。

4、发动群众：采用“公司+基地+农户”生产模式，依靠群众，激发文化活力。

5、政府扶持：主动牵线搭桥，在国内外市场开拓、平台搭建、渠道拓展等方面给予帮助；呼吁社会关注和支持，为传统文化与现代市场创造对接平台。我相信，在高清红的成功经验的基础上，结合我市具体情况突破创新，我市传统文化产业必将迎来辉煌的明天。

汇报人：××× ××××年××月××日

三、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料3”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(25分)要求：内容具体，符合实际，对象明确，条理清楚；不超过500字。参考答案：

各位领导、各位代表：

大家好!品牌是产品的综合体、信息载体，对于企业发展意义重大。中国制造品牌目前普遍竞争力不足，在世界上缺少话语权、定价权，走出国门受阻，让人痛心不已。

近些年，我集团在品牌建设上取得了一些经验，我代表企业在这里和大家分享，希望能对各位有所帮助。

1.创新品牌经营模式。我集团摒弃以量取胜的低赢利扩张商业模式，将生产外包，选择高效的品牌化战略，专心从事品牌和渠道经营，孵化自有原创品牌。2.丰富品牌架构。我集团旗下品牌数量多，涵盖家纺、服饰、女鞋等不同领域，款式众多、品种丰富，出口量大，范围广。

3.实施世界顶级品牌营销战略。我集团产品主要定位高端与中高端，并选择大牌制造商代工，保证产品使用价值，提升品牌竞争力。4.赋予品牌附加价值。我集团以集中的文化审美价值，找到自身定位，并给予消费群最大的宽容度，最大限度利用现有品牌资产。

目前，我国正处于经济发展的上升期，消费者追求时尚和购买力上升，是打响原创品牌的好机会。希望中国企业能把握时机，在国内市场获得成功，并进一步实现品牌输出，让中国品牌走向世界。

四、“给定材料2”划线部分写到“中国在能够输出价值观之前，是不可能成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考。自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案：

以“人”筑起文化大国之路

中华文化有着悠久的历史和深厚的积淀，我们有善良坚毅执着的民族品性、诸子百家的学说、浩如烟海的典籍，更有着数不清的民间文化结晶。这些文化成果也让我们习惯以文化大国自居。但是，我们真的是文化大国么？“大”不只在于数量，更在于影响力。但是看看眼下，我们的文化环境中充斥着美风、韩流和日潮，走出国门的本土文化又有几何？中国文化只有走出去，与世界进行交流，才算迈出了建成“文化大国”的第一步。

但是，文化交流不同于经贸往来，文化交流归根结底是人的交流和感情的交融。让中国文化走向世界，要依靠人，依靠一个个鲜活的、立体的、有性格、有温度的人。充分发挥人在文化交流中的作用，才能在文化的直接碰撞中带来彼此的了解和欣赏，这也是中国对外进行“文化输出”的最有效的方式。

“普通人”是文化交流中最广泛的影响力。他们所能够对外输出的，是我们的民族精神，是温良恭俭让等修身之道，是敬业乐群的奉献精神，是自强不息的昂扬锐气，是包容大度的广阔胸襟。在当下的中国，像小琼这样的走出国门的中国“土人”不在少数，我也相信小琼所获得的高度评价也不是个案，因为她身上所反映出的优秀品格，例如包容、耐心、温柔、善良和无私奉献的品格，都是对中国文化的印记。每一个身在异国的中国人都是中国文化代言人。因此，在文化输出过程中，我们要充分重视民间文化交往，充分发挥 “普通人”的力量，使他们在与国外的沟通和交流中传播中华文化，才能在最大的范围内实现中华文化的有效输出。“专业人”是文化交流中最强大的推动力。他们所能够对外输出的，是凝结着民俗文化结晶的文化产品。这些产品蕴含着中国文明博大、雄奇的气魄，凝结着完整的中国审美价值、造型、色彩等艺术特征。广灵剪纸之所以能够走出中国走上国际舞台，赢得世界的认可，离不开以高清红为代表的“青红人”的努力。正是他们的热情与专业，才使得这门渐趋衰落的传统文化精品重新焕发生命。因此，中国文化要想实现更好、更快、更大范围的有效输出，必须重视“专业人”的培养。相关政府部门需要主动深入民间，去发现更多的民间文化的传承者，将这些宝贵的文化和经验记录、保存下来，并且大规模培养新生代文化人才队伍，在此基础上将民间文化产业化，让越来越多的文化精品走出国门，走向世界。

“虚拟人”是文化交流中最柔性的渗透力。他们能够对外输出的，是中国的普世价值观，是时下中国人的真实生活状态，是中国人对爱情、事业和生活的积极向上、不屈不挠的精神，是我们国家的精神面貌和未来前景。美剧、韩剧的热潮告诉我们，影视作品可以在无形之中，通过娱乐的方式完成文化输出，完全不着痕迹，“润物细无声”。但是，我国在影视文化输出方面数量和质量上都远远不足。我们要学习美剧韩剧成功的经验，提升我们的影视产品制作水平，塑造出带有中国符号的典型角色，并且推广出去，在世界范围内挂起一股“中国风”。“人”是文化交流中最鲜活的载体，能够代表国家形象、人民形象和民族文化形象。只有充分发挥人的作用，才能扩大中国文化的国际影响力，实现中国的文化输出，实现我们的“文化”大国梦。

篇2：2022年申论真题及解析

2012年山东公务员录用考试申论（省市）试卷

给定资料

1.位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件较差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年半就发生一次大的洪灾。多点域，突发性、毁灭性的地址质灾害给当地居民生命财产造成巨大损失。陕西省国土资源厅有关资料，2001年至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起，造成590多人死亡或者失踪，直接经济损失460多亿元。2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县（区）中，有24个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数177万人。其中，因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失60亿元。大竹园镇七堰村灾害最为严重，道路、通信、电力、供水等基础设施全部中断，全村22户78间房屋全部被冲毁，12人死亡、17人失踪。频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生产生活极及其发展。2010年，陕西省委、省政府在详细勘察陕西灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生活在危险边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。

2010年12月7日，陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2012年）》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县（区）。搬迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄，特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来、时时，离公路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等也在搬迁之列。到2020年，搬迁居民总数将达到240万人，超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4，也超过了139.76万人的三峡库区移民规模。这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地，分期分批迁入新的居民住区。根据不同情况，每户居民将获得一定数额的财政补助。

2、1990年，宁夏本省固地区一个名叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家，准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾源、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区，山大沟深，干旱少雨，水土流失严重，因“苦脊梁甲天下”而闻名于世。1972年，联合国将其为不适宜人类生存的区域。然而，却有众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上，直到上世纪70年代，宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁。

40年来，陆续有80多万移民走出了西海固，禹万喜他们就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面条件的限制，目前西海固地区仍居住着100多万人，其中，近35万人因自然条件极度恶劣，交通极为不便而急需扶助。没有发展前途、发展潜力，只能过度索取，当地的生态环境遭受持续的破坏，日复一日，年复一年，陷入一种恶性循环。为了在保护生态环境的同事时彻底摆脱贫困，2010年底，宁夏自治区党委决定实施《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》。按照这个规划，宁夏将用5年时间，把中南部地区生存条件极差的7.88万户、34.6万人，搬迁安置到条件较好的近水，沿路、靠城地区。搬迁涉及宁夏山区9个县、91个乡镇、684个建制村、1655个自然村，计划投资105.8亿元。

3、2011年5月6日，陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委负责同志在移民搬迁安置工作会议上强调指出，陕南地区移民搬迁，是省委省政府从全局和陕南县具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义。移民搬迁安置工作关键是要做到让移民搬得出、稳得住、能致富。作为领导干部，要始终对两个方面怀有敬畏之心，一是对人民怀有敬畏之心，全心全意为人民服务，不可懈怠；另一个是对大自然怀有敬畏之心，尊重而不能违背自然规律。为此，有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了“第一次主动向大自然低头”这句话。

山西省政府办公厅印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》规定，陕南地区搬迁安置工作的原则是“政府主导，群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学规划，分步实施。根据搬迁规则，陕南地区共需投资1109.4亿元。按规定中“三四三”的补助方案，意味着陕南地方政府需支付360亿元-420亿元的补贴，其中半数需要市县一级财政自筹。这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此，陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团，前者出资10亿元，后者出资20亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年，该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下，配合陕南三市各级政府，以社会性和公益性为宗旨，以项目建设的模式，推进移民搬迁安置工作。同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金等方面的扶持。

根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁，洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类型，统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作近三十年的陕南当地老干部感慨说，对于多灾多难的陕南地区而言，移民工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论。如果一切顺利，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不同，这一次是彻底搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。

4、2011年5月，有媒体调查指出，新中国成立的60年中，中国大规模的经济建设导致移民总数达到7000万以上。从未来的发展趋势看，今后每年仍将会有数百万人因地质灾害、生态环境、扶贫开发、城乡建设征地等成为移民。然而迄今为止，我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。国际研究移民问题的某知名专家表示，移民活动对迁入区和迁出去的人口分布、社会经济发展状况和趋势、生态环境与土地资源利用方式等都有较大影响，将在极大程度上改变相当一部分人群的生存状态。移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体，需要异地恢复重建，绝非易事。迁移不当就可能导致灾害搬家；迁入地本来生态环境很好，迁入大量人口之后，资源与环境压力增大，也可能会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善地区操场严重沙漠化的一个重要原因就是人口大量迁入，过度垦殖、放牧，导致原来的生态系统崩溃。

也有研究者主张，对于灾害，首要的选择不一定是移民，而是要建立一种灾害治理和管理的长效机制。要建立各类灾害普查、重点地区详查、风险评估、预测、灾中救援和应急管理等一系列制度，强化灾害管理和应急能力建设。

中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出，移民、生态、地质灾害这三个问题最棘手，因为“这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的，这三个问题又是性质不一样的问题。”

5、搬还是不搬？50多岁的老邓一直在犹豫。老邓家在陕西省乙县甲村1组。乙县历来干旱少雨，全县除了黄河边的一小部分农田可以灌溉外，其余田地的庄稼几乎完全依赖雨水，干旱甚至造成许多村庄人畜用水困难，村民们惜水如油，所谓“宁给一个馍，不舍一碗水”。

2005年12月，国家发改委出台《以工代赈管理办法》，提出政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济。乙县因属典型的旱作农业县，成为陕西省最早一批试点县。县里自2009男开始组织村民整体搬迁。老邓找亲戚凑了4.5万元交给村里，几个月之后，在县城附近太乐移民新村盖的移民楼因为违章推倒了，此后房子的事情就一直搁浅。一位太乐村的王姓村干部证实说，原来太乐村的一片耕地，2009年以每亩六万元的价格卖给了甲村作为移民房的宅基地，但这样的买卖不合法。2009年8月，因为太乐村“私自卖地”，乙县国土资源局会同公安、城建等部门对在建移民房进行了强拆，并在县电视台曝光，按照最初的计划，甲村准备将老邓所在的1组整体搬往6里以外的路井镇旁，但是后来由于2、3两个组村民的参与，搬迁地点改到B先附近，举家迁往40里之外的B县城，地怎么办，以后的生活怎么办？老邓说，刚开始1组的村民极力反对，但几番讨论下来，人数点多的2、3组村民占了上风，村委会决定搬到B县城去。“有钱人才愿意搬到B县城去。”老邓说，搬到路井镇是最实际的方案，一来村民可以回来种地，二来孩子在镇上读书也更方便。这几年，孩子越来越少，连上幼儿园都要到6里之外的路井镇，很多人只好在镇上租房，专门照顾孩子，如果能搬得近一点，可以省下一笔不小的费用。

“主要是计划跟事实脱节。”Z县经济发展局以工代赈办公室搬迁负责人说：实际搬迁中，同一个村内进行安置，土地基本上不成问题，但是跨村跨乡镇就很难。太乐村的地在县城规划中是预留的工业用地，作为移民搬迁肯定不行，加上两个村之间私底下买卖，因此最终被叫停，这样的问题并不是孤例。一份Z县以工代赈办提供的内部调研报告显示，土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈。国家严禁在耕地上建设住宅，各村有又没有公共用地，搬迁中的土地问题就难以解决。

搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重。结果是有钱的搬了，没钱的只能等。每户4.5万元的建房款，在靠天吃饭的农村是一笔巨款。甲村22户村民中，就有13户因交不起房款无法搬迁。77岁的李大爷就是交不起钱的住户之一。老人有两个儿子，老伴去世后，先是跟着大儿子住，后来大儿子去渭南工作，小儿子也成了家，最后就只剩下他一个人。“能搬走的都是那些能交起房款的人，剩下的村民怎么办？虚报和私下转让等不法行为。据陕西省发改委《关于Z县2008年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复》统计，路井镇乳阳村1组50户、230人，集中安置在该村南1.5公里路边42户、184人，插花安置8户、46人。该村一位不愿透露姓名的村民反映、1组实际只有30多户，不到180人，这明显属于虚报，该村民称，多出的指标被2组霍林村村民”冒名顶替“，有的搬迁户甚至私下转让指标套取补助款，更有甚者，一些”吃皇粮“的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地。

2003年8月，Z县遭遇历史罕见的长期暴雨，位于县城10公里的乙村村东和东北方沟堤大面积滑坡崩裂，沿沟边居住的6组村民房屋倒塌十几间，就连院子里也出现了大裂缝。2008年，Z县决定将原来住在沟沿边的6组整体搬迁到村南一公里处的空地上。作为数量不多的避灾移民，这次搬迁建房采取的是村民自建、政府补助的方式。按当地政府规定，房子建好后，经验收合格，国家将给每户1万元补助款。但两年之后，村民的房子陆续建成，不仅补助没有全部到位，每户还被额外收取了2500元的宅基地费。一位姓张的村民说，政府承诺每户1万元的补助，实际上每户仅得到7500元，部分原来的老房子没来得及腾出来的，甚至只领到3000元，远低于国家的补偿标准。搬迁户还要自购地皮？大部分人对此表示不解。张姓村民反映，村里用来安置的土地本身就是6组的土地，并没有新占土地，而且新建每户占地面积只有4分多，村民原先住宅占地大多比这个面积大，搬迁后原宅基地交给了村集体复耕，耕地不仅不会减少反而增加了，为什么1万元反而缩水成了7500元？以工代赈办搬迁负责人解释称，国家的建房补助标准是按人口计算，但自建房一般按户补助，县里便将该村的建房平均分摊以后每户1万元，但是由于集中居住需要基础设施投入，因此最终定下来的标准是每户8000元。至于村上收每户2500元宅基地费，是在项目实施之前，以工代赈办曾要求全数退给农户，但由于乙村村委会干部长期空缺（村上事务有镇上一位副书记代管），这个问题目前还是没有得到解决。与乙村补助款”缩水“不同，在Z县丙村、丁村等移民点，补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。丁村村委会甚至给每户都配上了大铁门、不锈钢护栏和塑钢窗，”没说多少钱，只说等发搬迁补助时一起扣。补助款变成了唐僧肉，人人都想咬一口“Z县以工代赈搬迁负责人对此深有感触。

6.移民搬迁安置工作中，陕南地区旬阳县的做法颇有亮点。多数农村地区农民的富裕程度不同，相对富裕的农民有比较迫切的进城愿望，因而这部分人成为当前搬迁的首要群体。经过摸底调查，旬阳县采取了统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一按排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设的”四统一分“法，在八个集镇统征土地，以最低价为农民进镇建房提供用地。旬阳县发展计划局负责人表示，从市场开发、社区建制、居民管理、公共设施建设等方面综合比较，满足农民进城需要的最佳选择无疑是集镇，集镇承接着城市和乡村，最易于发挥集聚效益、产生发展效能，镇域经济是未来农村经济发展的方向，是改变城乡二元体制的最大突破口。

而对于一定数量的贫困人口，旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点群体予以关注。近年来，旬阳县已有近万户农民迁入集镇，其中6000多户还保留了在农村的住宅，这就使得农村出现了大量闲置房屋。这些闲置房屋比贫困户的住房在位置、材料、设施等方面都要好，使用价值较高。同时，进镇村民还有部分遗留的土地、圈策、沼气等生产生活设施也处于闲置状态。因此，旬阳县提出将农村闲置资产向贫困农民转移，由政府为贫困户购买进镇农户的闲置房，再以极低的价格甚至免费”转卖“给贫困户居住，这一办法受到了卖房户、买房户的共同支持，实施一年来，迁入”新居“的贫困户绝大多数都提高了生活水平。

旬阳生态工业园位于县城近郊，是一个包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园区。如水泥生产线，依靠配套产业尤其是下属公司解决了大师农民的就业问题。据悉，县域工业园先后给1万多名城乡居民提供了就业岗位，成为移民解决就业、实现增收的重要渠道。

7.宁夏固原市原州区是35万生态移民工程的重点区县，5年内要完成移民任务6万人。区委F书记对记者说，既要让移民搬出去，更要关心移民有没有致富的路子，我们采取的办法，是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把”钥匙“一齐交，目的是让他们真正做到既安居，又乐业。针对移民长期受旱作农业耕作方式束缚、短时间内难以适应温棚种植技术的状况，原州区采取举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对移民实施生产技术和技能培训。

对原州区的做法：陕南地区商洛市Y市长非常认同，他坦言，商洛市以前的移民搬迁中，确有搬迁后的居民最终又返回了家乡。”因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方，新地方没有配套设施，生活很不方便。“Y市长分析，”缺乏收入的方式，新生活自然难以为继。尤其是农民搬迁进城后，生活成本比农村高，不想办法拓展他们的收入，肯定还会返乡。“此次商洛市移民搬迁将集中安置作为搬迁的最重要方式，”这样做主要是便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设。“Y市长说，”首先让搬迁群众生活方便，他们才愿意长久住下去。“

8.”难别那童年欢闹的河州，难别那河州喂饱的老牛，难别那老牛翻过的黑土，难别那黑土种下的乡愁„„“这是一首名为《故土难离》的歌曲。的确，故土情结在于每一个人心中，移民尤其难舍故土。

移民的搬迁不仅仅是居住地的改变，更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与事例的过程。其中一些人因无法适应全新的生活环境，选择重新回到故土，被称为移民”返流“。移民”返流“现象有增多，伴生了许多新的社会问题。A教授是长期研究移民问题的专家，针对移民搬迁中难以回避的”返流“现象，他表示：”移民问题是个非常复杂的问题，千万不能只根据某些好的例子就说它好，一些不好的例子就说它坏，这需要很慎重。“他提出，”在理念和政策上，首先要让移民有一个合格的身份，不能永远是移民的身份，否则社会怎么管理？不要长期用“移民”这个词，没有好处。像新安江的移民，都已经过了50年了，你还叫他移民，就很麻烦，他没有归属感了。因此要淡化移民概念。要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。归根结底，要让移民有归属感和认同感。“

作答要求

一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）

要求：准确，简洁，不超过150字。

二、”给定资料3“提到，”搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。“请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。（20分）

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

三、针对”给定资料5“所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。

要求：

1.问题定位准确；

2.建议措施具体可行；

3.不超过900字。

四、参考给定资料，以”新的生活新的希望“为题目，围绕”移民“问题写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点鲜明，论述深刻；

2.联系实际

3.条理清晰，语言流畅；

4.总字数800-1000字。

1.思想观念的价值，在竞争中才会___，在实践中才能检验

一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）

要求：准确，简洁，不超过150字。

【解析】

阅读题干，审清题目

通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中“准确”提醒考生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。二是要完全来源于材料。“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

阅读材料，提炼要点

由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。

给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。

给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些‘吃皇粮’的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类，要点重复表达的地方进行合并。

加工要点，组织答案

通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面入手，注意不要遗漏掉要点关键词。

【参考答案】

一是移民补助款筹措难；补助少个人出资重；低于国家补偿标准且被克扣；虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。

五是搬迁用地问题。

二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。（20分）

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

【解析】

阅读题干，审清题意

题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”的这句话谈认识，是一道综合分析题，作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字。

阅读材料，提炼要点

首先，要解释一下这句话的含义。回到材料出处，联系前后两则材料，不难发现，材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体。

其次，依据全部材料对这句话进行相应的具体解读。材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的，可作为句子前半句话的具体阐释。材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、就业、增收等方面的问题，可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面；材料8提到了移民身份的变化，可作为具体阐释的另一个方面。

最后，提出解决措施作为结论。

加工要点，组织答案

对上述提炼出的要点进行整理，用通顺的语句表达出来即可。

【参考答案】

这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化；有的农民会脱离旱作农业耕作方式；有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化；由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。

三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。

要求：

1.问题定位准确；

2.建议措施具体可行

3.不超过900字。

【解析】

本题两问，首先要列出“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，然后再针对问题提出改进工作的具体建议。

“给定资料5”中涉及到了很多移民搬迁中存在的问题，按照材料顺序，我们可以将每一方面问题的核心内容提取出来。首先，给定资料提到了“以工代赈”没能完全实施，其中的问题就在于计划于实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用，土地成为易地扶贫搬迁工作的瓶颈。同时提到了村民更愿意搬到更近的地方，这样一来可以回来种地，二来生活方便，这也体现出村民对土地的依赖，缺少其他收入来源以及搬迁中配套基础设施建设的滞后。其次，材料提到搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资部分太重，这就造成了贫困人口无法搬迁的问题，以及在安置过程中出现了虚报和私下转让等不法行为。最后，给定资料用了一整段来说明补偿款的问题，即补偿款严重“随水”，同时还被以各种方式克扣。

对策方面，主要来源于给定材料3中陕西省委、省政府的一些政策方针、筹措资金的一些做法，给定资料4中媒体对于目前我国拆迁过程中缺少专门的法律的有关论述以及给定资料6、7中的一些成功经验和做法。给定材料3中提到了成立公司、银行贷款、争取政策和资金支持的做法是筹措资金的有效办法。给定资料4中提到了我国尚缺少一部专门的法律，对于移民的管理机构、管理机制、移民搬迁的规划设计、权益保障等进行统一规范，这可以作为解决搬迁过程中一系列违法行为的解决方案。给定资料6中提到的所谓“四统一分”法是解决土地问题的有效对策。给定资料7则从解决移民就业问题和转变移民耕作方式入手，为移民拓宽收入来源。同时谈到原州区通过集中安置的方式，解决配套基础设施建设的问题。这些都可以作为改进工作的具体建议。

【参考答案】

我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题。具体来说，体现在以下几个方面：

第一，我县属于典型的旱作农业县，搬迁地点过远导致农民与土地分离，农民没有了可耕种的土地，也就失去了收入来源。同时，相应的基础设施欠缺，造成搬迁农民生活不便。

第二，“以工代赈”计划与实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用。尤其是在异地扶贫搬迁工作中，土地已成为瓶颈，国家严禁在耕地上建设住宅，各地又没有公共用地，搬迁中的土地问题难以解决。

第三，搬迁中个人出资的部分太重，导致贫困人口交不起房款无法搬迁。而在搬迁安置工作中还存在虚报以及搬迁户私下转让指标等不法行为，甚至有国家工作人员借村民的名义占用宅基地。

第四，搬迁建房采取村民自建、政府补助的方式，但补偿款最终不仅没有全部到位，远低于国家的补偿标准，而且村民还被额外收取了宅基地费。补偿款缩水的同时，还被以管理费等多种方式克扣，最终村民能够拿到手里的补偿款所剩无几。

移民安置工作是搬迁工作的重要方面，是一项重大的民生工程。针对当前移民搬迁中存在的各种问题，应以下几个方面予以改进：

首先，要解决搬迁用地问题。在移民搬迁安置工作中，要统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一安排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设，以最低价为农民进镇建房提供用地。

其次，提高农民补助标准。要制定合理的补助方案，多方筹措资金，通过多方出资成立公司，银行贷款，争取上级有关部门政策资金的支持等手段，保证补助款来源。

再次，制定搬迁监督管理办法。制定合理的补助标准，对补助款发放严格审计监管，打击在移民搬迁工作中中饱私囊、违法乱纪的行为，保证补助款的足额、及时发放。

再次，完善配套基础设施建设。要改变以前简单把村民从一个地方搬迁到另一个地方的情况，必须将集中安置作为搬迁的重要方式，这样便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设，解决移民生活不便的问题。

最后，保障移民的收入来源。通过举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对银民事实生产技术和技能培训，同时发展县域工业园，使其成为移民解决就业、实现增收的重要渠道，让移民真正实现安居乐业。

四、参考给定资料，以“新的生活新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点鲜明，论述深刻；

2.联系实际；

3.条理清晰，语言流畅；

4.总字数800-1000字。

【写作思路】

本题为“命题作文”。“新的生活新的希望”必须作为文章标题，同时这一标题也限制了我们的写作方向，必须从搬迁过程中的移民安置工作入手去写这篇文章。

下面山东公务员考试网提供一种写作思路：

文章可以从鼓励移民树立信心，更好地融入新的生活角度切入，既切合题意，也容易操作。

第一段提出问题的过程，解释移民的形成，同时紧扣主题。

第二段至第五段是分析问题的过程：第二段结合材料，从移民搬迁后的适应过程进行分析。第三段、第四段分析移民搬迁的重要意义以及政府的政策方向。第五段说明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬迁工作必须由政府主导来完成。

最后一段提出宏观对策，收束全文，号召移民尽快适应新的生活环境，融入新的生活。

【参考例文】

新的生活新的希望

地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、工程移民搬迁，各种各样的需要，促成了“移民”这一特殊群体的形成。守着土坯青瓦的老房子，生活了一辈又一辈，离开祖祖辈辈生活的家园，对于移民来说，是人生中又一次脐带断裂。他们将要迎接的是挑战，但也是新的生活，新的希望！

移民搬迁后的一段时间内在经济、文化、社会心理等方面都会面临一系列不适应问题。物质上，从农村搬入城市后，生活成本比农村高，而移民暂时没有拓展收入的方式，生活自然难以为继；精神上，对于新的生活环境的不熟悉，身份不认同和故土情结又会导致移民精神上的困惑与不适应。移民需要有一个过渡期来适应新的生活环境，真正融入新的生活。这个过渡期非常关键，政府要从发展的角度来解决经济贫困、从心理上加以调适、从精神上加以培养，否则移民的安居乐业就会大打折扣，潜伏下来的历史问题就会成为区域社会经济发展的一个永久“瓶颈”。

从经济角度和发展的眼光看，移民集中安置有利于国民经济发展，对于国家而言是一种理性的选择。所以，在现有的基础上重视后期的投入和规划尤为重要，可以使移民通过更加科学的规划和设计实现尽快富裕。

从我国建设发展的布局看，建设小城镇是未来的政策取向。因此，将贫困人口从自然条件恶劣的地方搬到集镇或者离集镇近的地方，既可以避免重复建设造成的浪费，也可以通过集中供水、供电、通路，实现资金的最有效利用。同时可集中教育资源、科技资源、人力资源实现资源的节约和共享。

移民的实施主要来自于政府的力量。由政府来组织移民，从移民动员、移民安置等方面都能有充分的保障。在移民过程中涉及到政府的土地、扶贫、农业等多个部门，只有政府才能发挥如此大规模的协调作用。因此政府要担起责任，做好移民搬迁工作。

篇3：生物图示题题型归纳及真题解析

一、2008年高考图表题数据统计

由此可见, 重视对考生图像、图表题的训练, 提高图表题解答能力迫在眉睫。

二、题型归纳及典例分析

1.图像题

主要是利用课本图形考查对学生的记忆和分析能力, 其图形可来自于显微镜下直接观察到的。

例1: (2008年山东省) 下图所示为叶绿体中色素蛋白等成分在膜上的分布。在图示结构上 () 。

A.生物膜为叶绿体内膜

B.可完成光合作用的全过程

C.发生的能量转换是:光能→电能→化学能

D.产生的ATP可用于植物体的各项生理活动

【解析】此题主要考查必修一中的光合作用, 中等题目。色素存在于叶绿体囊状结构的薄膜上, 而非内膜;在囊状结构的薄膜上只能进行光合作用的光反应, 暗反应需在叶绿体基质中进行;C选项超纲, 原为老教材选修当中的内容, 可用排除法选出;光反应产生的ATP只用于暗反应。答案C。

2.图解题

主要是利用课本中某些生理过程及生态信息为背景, 以图形给予适当信息考查学生对生理过程的理解及图形的分析能力。

(1) 细胞分裂图解

例2: (2008年广东省) 以下为某植物生殖细胞形成过程中某些时期的示意图, 正确的描述是 () 。

A. (1) 纺锤丝牵引着姐妹染色单体分开

B. (2) 纺锤丝牵引着同源染色体向细胞两极移动

C. (3) 同源染色体排列在赤道板上

D. (4) 减数第一次分裂染色体排列在赤道板上

【解析】生殖细胞经过减数分裂而形成的, (1) 应该是减数分裂第一次分裂的后期, (2) 应该是减数第二次分裂的后期, (3) 是减数分裂第一次分裂中期、其同源染色体分居赤道板两侧, (4) 应该是减数分裂第二次分裂中期。答案C。

(2) 新陈代谢图解

例3: (2008年上海市) 请回答下列有关光合作用的问题。 (1) 光合作用受到温度、二氧化碳和光照强度的影响。其中, 光照强度直接影响光合作用的____过程;二氧化碳浓度直接影响光合作用的过____程。 (2) 甲图表示在二氧化碳充足的条件下, 某植物光合速度与光照强度和温度的关系。 (1) 在温度为10℃、光照强度大于____千勒克司时, 光合速度不再增加。当温度为30℃、光照强度小于L3千勒克司时, 光合速度的限制因素是____。 (2) 根据甲图, 在乙图的坐标上标出光照强度为L2千勒克司, 温度分别为10℃、20℃和30℃时的光合速度。

(3) 丙图表示A、B两种植物的光合速度与光照强度的关系。 (1) 当在____千勒克司光照强度条件下, A、B两种植物的光合速度相同。 (2) A植物在光照强度为9千勒克司时, 2小时单位叶面积可积累葡萄糖____mg。 (计算结果保留一位小数。相对原子质量C-12, H-1, O-16) (3) A植物在1天内 (12小时白天, 12小时黑夜) , 要使有机物积累量为正值, 白天平均光照强度必须大于____千勒克司。

[答案] (1) 光反应/暗反应; (2) (1) L1/光照强度 (2) 图略; (3) (1) 6 (2) 10.9 (3) 6。

(3) 兴奋传导与传递图解

例4: (2008年全国卷Ⅰ) 肌肉受到刺激会产生收缩, 肌肉受刺激前后肌细胞膜内外的电位变化和神经纤维的电位变化一样。现取两个新鲜的神经-肌肉标本, 将左侧标本的神经搭在右侧标本的肌肉上, 此时神经纤维与肌肉细胞相连接 (实验期间用生理盐水湿润标本) , 如下图所示。图中 (2) 、 (4) 指的是神经纤维与肌细胞之间的接头, 此接头与突触结构类似。刺激 (1) 可引起右肌肉收缩, 左肌肉也随之收缩。

请回答: (1) (1) 、 (2) 、 (3) 、 (4) 中能进行兴奋传递的是 (填写标号) ;能进行兴奋传导的是____ (填写标号) 。 (2) 右肌肉兴奋时, 其细胞膜内外形成的____电流会对 (3) 的神经纤维产生____作用, 从而引起 (3) 的神经纤维兴奋。

(3) 直接刺激 (3) 会引起收缩的肌肉是____。

【解析】兴奋从神经传到肌肉需要经过突触, 属于传递;而在神经之中的传送属于传导。答案: (1) (2) 、 (4) / (1) 、 (3) ; (2) 局部/刺激; (3) 左肌肉和右肌肉。

(4) 激素调节图解

例5: (2008年上海市) 右图表示不同浓度生长素对芽生长的影响。当植物表现出顶端优势时, 顶芽和最靠近顶芽的侧芽所含生长素的浓度依次分别为 () 。

A.a和b B.b和a

C.b和c D.c和b

[答案]C。

(5) 遗传变异图解

例6: (2008年江苏省) 下图为甲种遗传病 (基因为A、a) 和乙种遗传病 (基因为B、b) 的家系图。其中一种遗传病基因位于常染色体上, 另一种位于X染色体上。请回答以下问题 (概率用分数表示) 。

(1) 甲种遗传病的遗传方式为____。

(2) 乙种遗传病的遗传方式为____。

(3) Ⅲ-2的基因型及其概率为____。

(4) 由于Ⅲ-3个体表现两种遗传病, 其兄弟Ⅲ-2在结婚前找专家进行遗传咨询。专家的答复是:正常女性人群中甲、乙两种遗传病基因携带者的概率分别为1/10 000和1/100;H如果是男孩则表现甲、乙两种遗传病的概率分别是____, 如果是女孩则表现甲、乙两种遗传病的概率分别是____;因此建议____。

[答案] (1) 常染色体隐性遗传; (2) 伴X染色体隐性遗传; (3) AAXBY, 1/3或AaXBY, 2/3; (4) 1/60 000和1/200、1/60 000和0、优先选择生育女孩。

(6) 育种进化图解

例7: (2008年天津市) 为获得纯合高蔓抗病番茄植株, 采用了下图所示的方法:图中两对相对性状独立遗传。据图分析, 不正确的是 () 。

A.过程 (1) 的自交代数越多, 纯合高蔓抗病植株的比例越高

B.过程 (2) 可以任取一植株的适宜花药作培养材料

C.过程 (3) 包括脱分化和再分化两个过程

D.图中筛选过程不改变抗病基因频率

【解析】 (1) 过程的自交数越多, 纯合高蔓抗病植株的比例就越高, 因为纯合高蔓植株自交, 后代性状不变, 而杂交类型自交后代会出现纯合高蔓抗病植株, 因而不断自交, 后代纯合高蔓抗病植株的比例就越高;F1植株的基因型一样, 所以 (2) 过程可以取任一植株的适宜花药做培养材料; (3) 过程是植株组织培养的过程, 该过程包括脱分化和再分化两个过程;在筛选纯合高蔓抗病植株的过程中引会起基因频率发生改变。答案D。

(7) 生态系统图解

例8: (2008年江苏省) 江苏某农户创建的冬季生态型种植养殖模式如下图所示, 请据图回答下列问题。

(1) 牛棚内产生的____可扩散进入蔬菜大棚, 提高蔬菜大棚, 提高蔬菜的光合效率;蔬菜光合作用产生的____可扩散进入牛棚。 (2) 秸杆除了作为牛的饲料外, 还可与牛粪混合堆入进行____, 腐熟的产物肥效提高, 这是因为____。这种肥料用物蔬菜栽培可以提高蔬菜产量。 (3) 在牛的品系、饲料品种和用量不变的条件下, 采用这种养殖模式, 牛的生长速率明显提高, 其主要原因是____。 (4) 牛棚保温所需的热能来源于牛身散热、地热、____和____。 (5) 从生态系统主要功能的角度分析, 这种种植养殖模式较好地实现了____。

[答案] (1) 二氧化碳/氧气; (2) 发酵/微生物将有机物分解为无机物; (3) 牛棚内温度较高因而牛维持体温消耗的能量较少; (4) 太阳光能/发酵产热; (5) 物质的循环利用和能量的高小利用。

(8) 生理概念图解 (由点和连线组成的一系列概念的结构化表征图解)

例9: (2008年上海市) 下图中的圆分别表示:a-生产者、b-分解者、c-原核生物、d-蓝藻、e-腐生细菌。能正确表示它们之间相互关系的是 () 。

【解析】生产者主要包括能进行光合作用植物、少量原核生物 (如蓝藻) 和化能合成作用的原核生物 (如硝化细菌) , 分解者主要包括部分细菌 (如腐生细菌) 和动物 (如蚯蚓) 。答案A。

(9) 综合分析图解

例10: (2008年天津市) 莠去津是一种含氮的有机化合物, 它是广泛使用的除草剂之一。 (1) 莠去津的作用机理之一是阻断光反应中的电子传递过程, 影响NADP+形成____, 进而影响在____中进行光合作用的暗反应过程, 最终抑制杂草生长。 (2) 从使莠用去津的农田中, 选到了能遗传的耐莠去津杂草, 将它与敏感型植物杂交, 结果见下表:由表推断, 控制该耐药性状的基因位于____。 (3) 莠去津在土壤中不易降解, 为修复被其污染的土壤, 按下面程序选育能降解莠去津的细菌 (目的菌) 。已知莠去津在水中溶解度低, 含过量莠去津的固体培养基不透明。据图回答: (1) 由于莠去津的作用, 在长期使用莠去津的土壤中可能含有目的菌。 (2) 下图是A～C瓶中三类细菌的最大密度柱形图, 由图推断, 从A瓶到C瓶液体培养的目的是____;甲类细菌密度迅速降低的主要原因是____;从A瓶中应选择细菌生长处于____期的菌液加入到B瓶中, 培养效果会更好。 (3) 在固体培养基中, 无透明带菌落利用的氮源主要是;____有透明带菌落利用的氮源主要是____, 据此可筛选出目的菌。

篇4：2022年申论真题及解析

选词填空部分

选词填空部分会给出一篇短文，其中有十个空格。考生要从文后提供的十五个备选词中选择合适的单词填在空格内，每个空格只填一个单词。

从选项角度分析，本次四级考试选词填空部分的备选词有难有易，主要考查动词、名词和形容词三种词性，同时还考查了少量副词。选项中较难的动词是demonstrated，该词的动词原形是demonstrate，是个多义词，常见意思包括“证明”“演示”和“示威游行（或集会）”。此外，在选项中还有个很难的词，即habitually，这是个生僻词，从构词可以看出是个副词，表示“习惯性地，惯常地”，其同义词是usually。但从这套试题来看，最难的这两个词都没有成为正确选项。因此笔者提醒考生，在平时备考时还是应侧重于基础词汇的学习，不要在难词或者生僻词上钻牛角尖。

从解题的角度来看，本次考试的选词填空仍然重点考查词性、词义和语法搭配。考生需要特别注意选项中某些词兼有多种词性的情况。典型的例子是本套试题中出现的survey （表示“调查”，既可以作动词，又可以作名词）和trace （名词表示“痕迹”，动词表示“追踪”）。本套试题选词填空部分的第36题就考查了这种情况，原文句子如下：“But in early 2007， June agreed to take part in a 36 of 35 Americans from seven states.”从空格前的冠词和空格后的介词短语可以判断出，空格处应当填入名词。从意思上看，这里说的应该是某项调查，唯一符合要求的就是survey。如前所述，survey一词既可作动词，又可作名词，该题考查的是survey作名词的用法。此外，考生还应注意一词多义的问题，除了上文提到的demonstrate一词，还有release，其常见意思包括“释放，放出”“发布，发表”和“发行（唱片、电影等）”。

总结选词填空部分侧重考查词性、词义和语法搭配。要想做好选词填空题，考生需要具备一定的词汇和语法基础。此外，考生在平时记单词时，需特别关注单词的词性，尤其要留意某些词兼有多种词性的情况。

长篇阅读部分

长篇阅读部分考查的是信息匹配题。文章后附有十个句子，考生需要找出与每句所含信息相匹配的段落。有的段落可能对应两题，有的段落可能不对应任何一题。

从文章题材来看，这套试题的长篇阅读文章探讨的是二战后生育高峰期出生的那一代美国人在当前经济萧条的环境下遭遇下岗、被迫提前退休等问题的原因及其影响。这篇文章属于典型的社会问题类题材。

从文章体裁来看，本文的体裁是常考的论说文，即文章主体部分以议论性和说明性的内容为主。从历年四级真题来看，长篇阅读部分文章的体裁都是论说文。

从命题的角度来看，文章的命题方式没有变化，依然以考查细节为主。十道题中有八道题直接考查文章某处的细节，非细节的题是第46题和第53题，侧重考查段落主旨。对于细节题来说，题目中往往会出现多个原文中的原词，考生可以根据这些原词直接回原文定位，从而迅速得出答案。比如，第50题中出现了age discrimination （年龄歧视）这一短语，该短语在K段的引语中可找到原词，即discrimination by age，因此该题答案为K段。

总结信息匹配题一般难度不会太大，主要考查文章细节。考生只要足够细致、耐心，平时加强训练，是能够在该题型上拿高分的。

仔细阅读部分

仔细阅读部分考查的是单项选择题，两篇阅读文章共考查十道题目。

从文章题材来看，本次四级考试仔细阅读部分的文章以旧题材为主。笔者手头这套真题中仔细阅读部分的第一篇文章探讨了“自行车共享计划”（the bike-share program），内容属于商业经济类范畴。另一篇文章涉及高等教育的话题。另一套真题的仔细阅读文章涉及最近几年的一个热点——网络话题。总的来看，从题材角度分析，近十年四级阅读的热点话题包括以下几个：高等教育、商业经济、身心健康、婚姻家庭、环境保护和网络。其中高等教育和商业经济类题材是重中之重，与这两类题材相关的文章几乎占据了所有考查过的阅读文章总数的一半以上。另外需要提醒考生的是，在四级考试的阅读部分，选词填空、长篇阅读和仔细阅读部分的文章所涉及的题材类型几乎是一致的。

从文章体裁分析，本次考试仔细阅读部分的文章体裁主要是论说文，没有出现记叙文。纵观历年四级真题，仔细阅读部分出现频率最高的就是论说文，而在较早几年的阅读真题中记叙文偶有出现。当然，即使出现了记叙文，文章内容也不是单纯记叙，往往都是夹叙夹议，或者以议论、说明为主，兼有记叙的成分。因此，在仔细阅读部分，考生应侧重训练论说文体裁的文章，而读懂论说文的关键就在于读懂文中出现的观点句和结论句。

从题型的角度来看，近七年来，四级考试的仔细阅读部分主要考查三种题型，分别是细节题、推断题和语义题。本次四级考试的仔细阅读部分重点考查细节题，因此本文主要探讨此次考试中出现的细节题。关于推断题和语义题的详细介绍，考生可参看《新东方英语》2011年10月号和2011年4月号的相关文章。

下面笔者以“自行车共享计划”（the bike-share program）这篇文章和另一套真题中探讨互联网影响的文章中出现的两道典型细节题为例，具体讲解细节题的特点和基本解题方法。

nlc202309031516

例1：What is the author’s chief concern about the increasing use of Citi Bikes in New York？

A） How non-cyclists will respond to it.

B） Whether local bike shops will suffer.

C） Whether local bike businesses will oppose it.

D） How the safety of bike riders can be ensured.

解析：根据题干中的关键词Citi Bikes in New York，考生可将答案信息定位至原文首段的第一句话：“New Yorkers are gradually getting used to more pedaling passengers on those blazing blue Citi Bikes.”这一句指出，参与Citi Bikes项目的骑行者越来越多，而纽约市民已经渐渐对此习以为常。这句话是事实陈述，单从这句话似乎无法得出作者的担忧（concern）是什么。但考生要注意，作者接着话锋一转，提出了两个问题：“But what about local bike shops？ Is Citi Bike rolling up riders at their expense？”对这两个问题，后文慢慢展开论述。从解题的角度来讲，考生只需定位至这里便可得出本题答案，正确答案是选项B （Whether local bike shops will suffer）。考生要注意，文中的转折句和表示因果关系的句子是常见的出题点，对于这类句子要多加留意。

询问文中人物的观点也是细节题中较常出现的一种考查方式，下面以探讨互联网影响的那篇文章中的第二题为例来说明。

例2：How do Schmidt and Cohen describe the effects of the Internet？

A） They are immeasurable.

B） They are worldwide.

C） They are unpredictable.

D） They are contaminating

解析：从题干可以看出，本题考查的是人物观点。如果一道题问的是人物观点，题干中一般都会出现人物名字和表示观点的词汇。本题题干中出现的人物是Schmidt和Cohen，表示观点的单词是describe （描述）。本题问的是Schmidt和Cohen二人如何描述互联网带来的影响。欲解本题，考生首先应根据题中的人名Schmidt and Cohen将答案信息定位至原文第二段。既然题目问的是人物观点，考生显然应该关注原文中的引语：“Mass adoption of the Internet is driving one of the most exciting social， cultural， and political transformations in history， and unlike earlier periods of change， this time the effects are fully global ...”根据题干中的关键词effect，考生可将答案信息锁定在该引语的后半部分，即“... this time the effects are fully global”（这一次，互联网的影响完全是全球化的）。考生分析选项后不难看出，选项B中的worldwide是对原文中global一词的同义改写，因此该题的答案是选项B （They are worldwide）。

总结首先，仔细阅读部分的正确答案主要是采取同义替换的方式来设置，而同义替换常见的方法就是同义词或近义词的替换。因此，考生在备考时可以多积累同义词和近义词。其次，既然仔细阅读部分重点考查细节，那么考生做题时就要重点关注题目中相关信息与原文内容的对应关系，文中涉及的相关人物的观点也是常考的地方。在回原文定位找答案时，考生要特别关注段落中出现的转折句和表示因果关系的句子，这些句子往往都是命题点。

2015年6月四级阅读备考建议

针对即将到来的2015年6月的四级考试，笔者提醒考生在备考阅读部分时注意以下几点。

1. 重视历年真题。考生在备考时应把主要精力放在真题上，如果能把近五年的真题研究透彻，实际上就基本掌握了未来命题的趋势和特点。虽说同样的文章不会重复出现，但是文章中的词汇、典型句式和题型都会反复再现，尤其阅读文章中的很多词汇重复率非常高，甚至年年出现，“历史会一再地重复”这句话完全可以用在四级阅读当中。除四级真题之外，市面上还有令人眼花缭乱的各种模拟题。笔者建议考生尽量少接触四级模拟题，道理很简单：模拟题毕竟不是命题人所写，因此在题目难度和考点的设置上或多或少会跟真题有所偏离，甚至会对考生做题产生误导。考生如果确实已经把真题研究透彻了，偶尔做做模拟题倒也无妨;但是如果真题都没有做完，就不要去碰任何模拟题。

2. 扩大阅读面。考生要培养阅读的语感，平时要多接触英语，多做阅读训练。分析并精读四级阅读中的真题文章非常重要。过去考过的所有真题文章都有研究的价值，因此建议考生多花点时间透彻地研究一下历年的阅读真题。不过，精读固然重要，考生也不能忽略了泛读。所谓泛读，就是大量、广泛地阅读，甚至遇到个别生词也可以忽略，仅通过语境来猜测其含义。泛读除了要多读，另外一层含义是不挑剔阅读材料，只要手头能找到的英文材料都可以拿来读读。当然，考生还是应该尽量选择比较贴近大学生阅读习惯的材料，比如China Daily、《新东方英语》杂志等都是非常好的泛读材料。这类报纸、期刊都很容易获取，图书馆或学校周边的书店都能见到。平时读得多了，考生就能渐渐吸收英语中很多地道的用法和表达方式，这些对于四级阅读而言都是极为有用的。

3. 持续学习。英语学习靠的是积累。考生要应对四级考试，需要讲究一定的方法和策略，而最基本的策略就是咬牙坚持。建议考生尽早开始准备四级，如果考生有四个月的备考时间，保证每天备考四级的时间不少于两小时，那四级是完全可以搞定的。基础较薄弱的考生可能还需要再多花些工夫。当然，坚持每天学习确实不易，但在这个信息爆炸的时代，唯有专注和坚持才是取胜的不二法门。

以上就是2014年12月四级阅读部分的真题解析和2015年6月的四级阅读备考建议，希望能对考生有所帮助。

篇5：2022年申论真题及解析

2009年天津、陕西、湖北公务员录用考试申论试题

一、注意事项

（1）申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

（2）参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。（3）仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定材料

1.据中国互联网络信息中心2008年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿，跃居世界第一。其中，网络新闻用户超过网民的八成，达到2.06亿。网络社区中论坛BBS访问率为38.8％，用户规模达到9822万人。拥有个人博客、个人空间的网民达42.3％，用户规模1.07亿人。此外，中国网民对即时通信（如QQ、飞信、MSN）的使用率非常高，比例达77.2％，用户规模1.95亿人。互联网已进入我国主流媒体行列，正在影响着社会生活的方方面面。

报告透露，截至2008年6月底，中国互联网普及率达19.1％，即只有不到1/5的中国居民是网民，略低于全球21.1％的平均水平。目前全球互联网普及率最高的国家是冰岛，已经有85.4％的居民是网民。中国的邻国韩国、日本的普及率分别为71.2％和68.4％。俄罗斯的互联网普及率则是20.8％。

2.2008年，在南方冰雪灾害、西藏拉萨“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中，网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、激发爱国热情、服务党和国家工作大局，显示了强大的传播力和广泛的影响力。

拉萨“3·14”事件发生后，一些西方媒体进行歪曲或不实报道，误导西方民众。我国各大网站和地方网站及时报道事件真相，声讨分裂行径。2008年4月18日，英国路透社的一篇文章写道：“由于中国网民在互联网上发表了大量信息，西方世界空前地了解了中国。中国人成功了。”在四川抗震救灾过程中，网络及时、准确地通报灾情，传达党中央的声音，弘扬人道主义精神，为抗震救灾提供了强大的舆论支持。在北京奥运会期间，网络媒体以快捷的速度，成为向全世界展示中国、传递友谊的主要途径之一。

3.2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流，标志着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。越来越多的党政领导干部主动借助网络征询民意，“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。广东省委书记汪洋和省长黄华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》，邀请网民“灌水”“拍砖”，为广东发展建议献策；上海市委书记俞正声通过东方网与网民在线交流；浙江省委书记赵洪祝等10位省委常委全部上线„„为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台，人民网专门为64位省委书记和省长、800多位地市领导、近2000位县市领导开通了“地方领导留言板。”截至 1

国家公务员 http:// 目前，已有17位书记、省长陆续公开回复网友留言，与网友通过“留言——回复”方式建立了网络联系。

2009年2月28日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访并与网友在线交流。他说：“一个为民的政府应该是联系群众的政府，与群众联系的方式可以多种多样，但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。”

在2009年“两会”召开前夕，新华网等网站开辟专区，人大代表、政协委员们首次通过博客征集网民建议。“两会”期间，新闻中心专门开设了“网络访谈室”，邀请部分代表委员就应对国际金融危机的挑战、进一步推进司法公正以及教育、就业等热点问题与广大网民在线交流。互联网已经发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发挥民智的重要途径，一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间已经诞生。

4.但是，我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时，也必须看到，网络媒体存在着一些“病症”，出现了一些“杂音”。

个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播，一些暴露人体性器官、表现性挑逗、性行为的图片披上“人体艺术”的外衣，几乎遍布各个商业网站。

“广元橘子发现蛆虫，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，这样一则信息被多家网站传播、炒作，造成很大的社会影响。许多人“谈橘色变”，橘子滞销，橘农遭受重大经济损失。事后，有关专家经调查指出，所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样，是一种对人畜无害的虫类。

2008年9月，南方几所知名高校的网站被黑客侵袭，考生信息系统被植入木马病毒。不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息，向家长索取几万到十几万不等的“手续费”，其行为已构成诈骗罪。

2009年央视“3·15”晚会透露，有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网。在这个网站上，全国各地车主信息，各大商业银行用户数据，甚至股民的姓名、手机号码、身份证号码等个人信息一应俱全。

某网站最近公布的一项调查结果表明，超过90％的求职者通过网络招聘找工作时，非常担忧自己的个人隐私资料被外泄，同时，有近50％的调查者对于无法找到好的隐私保护模式感到无奈。

山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告，兜售“伟哥”、“激情水”、“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等，诈骗金额近百万，1万余人上当受骗。

业内人士透露，一些搜索引擎缺乏社会责任感，只要交了钱，带有色情性质的文字、图片、视频等就能被收录，有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以清理。2009年1月5日，网民A在其博客中发表题为“2009年中国社会经济十大预言”，称中国 2

国家公务员 http:// 股市将再启“千点保卫战”；中国制造业将大规模倒闭破产；农村群体性事件将逐渐增多；中国商品房均价将跌至年初价位的1/2甚至更多„„

5.2009年1月5日，国务院新闻办、工业和信息化部等7部门在全国范围开始为期1个月的整治互联网低俗之风专项行动。陆续公开点名批评了9批103家网站；关闭了传播淫秽、色情信息的违法违规网站2962家、博客276个；查处了违规的网络技术服务商55家。据调查，网络的参与者80％以上都是青少年，由于生理和心理都处于发展阶段，控制能力比较差，一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途。对此，广大群众反映强烈。建设网络文明，净化网络环境成为当务之急。

2009年“两会”期间，有人大代表指出，在公共道德约束力趋弱的情况下，现实社会的一些低俗现象必须在互联网上反映出来，迎合少数网民的低级趣味，这是网络低俗之风屡禁不止的主要原因。部分政协委员建议，要法律和经济手段并用，对在网上传播色情内容的人给予重罚，对违法网站发现一个打掉一个；要研发新型监控技术，从技术上切断其生存土壤；要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育。一些网络专家认为，过滤艳照等网络不良信息，技术上并无难度。对于涉黄信息的页面，完全可以通过提高网页内容识别技术提前识别，关键是加强从业人员的自律观念。

6.2003年，“人肉搜索”将互联网搅动得风生水起，成为网络热词。“人肉搜索”实际上是一种搜索机制——针对某件事、某个人等，在网络上抛出问题，依靠诸多血肉之躯的网民参与，寻找答案并公布在网上。

2008年5月，中国矿业大学B教授向徐州市纪检机关举报该市泉山区区委书记董锋的经济问题和作风问题。两个月没有等来答复，B便在网络论坛实名发帖《区委书记演绎荒唐“一夫二妻”制》。随后，许多网民陆续提供董锋的腐败情况，逐步形成了网络舆论的压力，加速了徐州市纪委对董锋的调查处理。

2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关“开发商低于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民，他开会的照片被网友上传至各大论坛，抽天价、戴名牌手表等行为被曝光。经纪检部门查实，周久耕存在严重的违法乱纪行为，已被开除党籍和公职。对其涉嫌犯罪的事实，司法部门正在进行调查。

一些法律专家认为，“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名义“人肉搜索”，也应该尊重事实，不超越法律和道德界限，不侵害他人的公民权。他们建议修改相关法律法规，互联网上严重的侵权行为必须承担民事责任和刑事责任。

2008年12月19日，中国人民大学C教授接受人民网专访时指出，“人肉搜索”是一把双刃剑。作为一种人机结合的搜索方式，本身并不存在善恶美丑，关键在于度。

7.2007年12月29日，在北京工作的女白领姜岩从居住的24层楼跳下自杀。她生前记录丈夫王菲出轨事实的“死亡博客”在网络世界引起了轩然大波。经过“人肉搜索”，王菲、3

国家公务员 http:// 他的家人及其第三者的一切资料都被网友公开。有人聚集在王菲的单位门口找他“算账”，最终使他丢了工作；有人打电话恐吓说要他偿命；王菲父母的住宅多次被人骚扰，门口两侧贴满“血债血偿”等标语。2008年12月18日，北京市朝阳区中级人民法院对有“网络暴力第一案”之称的“王菲诉三网站案”作出一审判决，两家相关网站被判侵权。

律师D认为，本案将网络公众的行为等同于被告的行为，在责任主体的认定上出现漏洞。这样很容易让人误以为信息发布者不需要承担法律责任，而信息传播者却必须承担法律责任。此外，应当考虑保护信息发布者的权利。例如作者将重要信息或文章刊登在网站上，网站出于某种原因删除其信息，作者能否请求损害赔偿。诸如此类的问题告诫我们，在运用现代网络技术，实现公众表达权的同时，必须考虑立法和司法的合理性，在当事人之间实现权利与义务的平衡。

中南财经政法大学E教授指出，有人认为网络世界是一个虚拟世界，不能运用现实世界的法律进行规制。事实上，任何虚拟世界，都是建立在现实世界之中，即使没有网络法律，网络行为也不能逃避现实法律的约束。例如对网络作品应当适用著作权法，网上交易应当适用合同法，网络侵权应当适用民法通则的基本规则，等等。

8.如何看待公民网络参与热情，人们也存在不同的看法。被称为“中国网络反腐第一人”的湖南株洲市前纪委书记杨平曾感言：“离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。”

专家F认为，网络越来越多地成为民意表达的一个平台。然而，人们群情激昂地表达“民意”时，也会有一些无辜的受害者成为牺牲品。

网民G认为，通过网络，政府见到的意见和批评都是原汁原味的，没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿，有的意见可能不准确，但无碍大局。

全国人大代表H认为，网络作为一种技术手段，推动着我国政府民主化的进程。网络监督是必要的，但网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法。

全国政协委员I建议，入网用实名，举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责，又保护网民的言论自由，维护畅通的公众网络监督渠道。

9.2008年10月8日某报发表文章指出，网络对人类最大的贡献之一，便是每个社会成员都自动获得了社会身份的认可。网络的标志之一，便是自由发言，自由却往往在无意识间夹带出个人千奇百怪的无知与蒙昧，表现为网上的污言秽语，甚至表现为对他人的亵渎。人类显然不能奢望每个在网上发言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有没有一种办法能尽量保护这种多元环境？这是今天每个上网发言的人都需要思考和注意的。多元是伟大的，但这一伟大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人们获得自由后的自我克制、自我质疑。人如何向同类显示出自己阳光、明朗的一面，这既是一个心灵话题、文化话题，有时也可能是一个国家与民族的案例话题，甚至还会影响到后世对一个时代、一种文明内部人群 4

国家公务员 http:// 精神质地的品评。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄。

10.韩国是世界上最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。

英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络：分级、检举、责任”协议》，“网络观察基金会”以此为基础，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线，接待公众投诉。基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理。此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。

根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容特别是与儿童色情有关的内容，从1996年的18％下降到0.2％。被举报的网上非法信息来源中，来自英国本土的只占1.6％。

新加坡把社会公共利益和道德规范置于很高的位置，对于互联网实施较为严格的管理。禁止鼓吹性解放、宣扬同性恋等不良内容在网上传播，防止其对公共秩序和公共道德规范的侵害。

法国在遵循欧盟网络管制的表达自由、适度干预和尊重隐私三项原则基础上，根据特定需要，向学校和家长免费提供可屏蔽90％以上不良信息和游戏网站的管理软件，对未成年人实施“防毒”保护。

日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间，但匿名并不意味着可以不受约束、不负责任地随意发布信息。如果网络传播的信息造成重大人权侵害，法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任。

三、作答要求

1.根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。（20分）

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

2.“给定资料6”中中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

3.“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题。请结合我国实际，谈谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。（20分）

国家公务员 http:// 要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。

4.根据给定资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”，给广大网民写一封公开信。（40分）

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，800—1200字。

国家公务员 http://

答题分析

第一步：阅读材料，概括段意，归纳同类。

材料1：互联网正在影响着社会生活的方方面面，但其普及率与发达国家相比还存在差距。

材料2：网络媒体在处理突发性公共事件中，传播信息方面的积极作用。材料3：互联网已经成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发挥民智的重要途径。材料4：阐述了互联网在传播信息方面存在的种种问题。

材料5：有关部门开展了整治网络低俗的专项活动，净化网络环境。材料6：通过两例成功反腐的“人肉搜索”事件，剖析了利弊两面性。材料7：互联网面临立法和司法方面的空白，这一状况应加以改变。材料8：人们在看待公民网络参与热情方面，存在不同看法。

材料9：网络为人们提供了自由表达的平台，如何保护这种多元环境值得深思。材料10：国外许多国家采取各种措施加强网络管理，这些经验值得借鉴。第二步：解题分析。

第1题：根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。该题一方面要求考生概括出相关内容，另一方面又明确界定了主要的考查点，比如，网络媒体的积极作用和传播内容存在的主要问题，注意不是传播方面的，特指传播内容方面。

参考答案：

网络媒体在以下三方面发挥了积极作用：一是帮助公众获取新闻信息，传播科学知识和先进文化，享受网络带来的资源优势、使用便利和文化乐趣；而是畅通党和政府与公众的沟通渠道，密切了党群、政群关系；三是多种形式开展网络监督，推动了反腐败工作深入发展。

网络传播内容存在的问题：一是存在大量淫秽色情等低俗内容，腐蚀公众特别是青少年的身心；二是存在散布谣言、欺诈及其他形式的网络犯罪活动，危害公共安全和社会秩序；三是存在过度暴露公民个人信息、个人隐私等现象，侵害公民权利。

第2题：“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。这是中央机关试题中典型的辩证分析能力考察方式，让考生在利弊两方面着眼，在此基础上分析问题和解决问题，不能仅仅看到一面。

参考答案：

“人肉搜索”实际上是一种搜索机制，在网络上抛出问题，依靠网民参与，寻找答案并公布在网上。对于C教授认为它是双刃剑，这样可以理解为：一方面，“人肉搜索”能够发挥一些积极作用，比如，网友利用它进行官员腐败进行举报起到一定效果，成为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。但另一方面，现实生活也存在着不尊重事实，7

国家公务员 http:// 甚至超越法律和道德界限，侵害他人的公民权等等，比如，“网络暴力第一案”就是这种行为。因此，“人肉搜索”本身不存在善恶，关键在度。在于利用便利的同时，加强对它的引导和规范。需要在对网站、网民和网络行为应用现实法律进行约束的同时，应加快制定网络法律。

第3题：“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题。请结合我国实际，谈谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。这是经常考的典型题，基于实际问题的解决方法和措施，可以从材料中查找相关的措施，并结合我国实际情况，借鉴，学习和创新。但要注意必须针对网络媒体自律水平。

参考答案：

提高网络媒体行业自律水平，可以采取如下方式：

第一，组建训练有素的信息网络人才团队。采用信息网络行业内部培养与社会招聘相结合的方式，组成信息网络技术和管理骨干的团队。

第二，设立专门岗位进行网络管理。各个网站应配具备相应素质的专门人员对网站拟发布的各种信息进行“把关”审查和认定，利用多种途径培养和提高网站“把关人”分析、验证及过滤网络信息的能力。

第三，建立网络信息智力运行机制。任何网络信息治理主体都必须依据相关法律行事，不允许任何行为凌驾于法律之上，提高依法治理的水平。

第四，建立信息网络行业道德约束机制。网络媒体应主动向全社会承诺要以“合作、公平、发展”的职业道德从事信息网络管理工作，塑造信息网络行业的良好形象。

第4题：根据给定资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”，给广大网民写一封公开信。参照了公文格式，将申论与公文写作结合起来，一举两得，可以认为这是今后申论考试可能会采取的一个趋势。

参考答案1：

倡导文明上网共建网络文明

广大网民朋友们：

你们好！

随着互联网的迅猛发展，我国网民总数已达3.16亿人，网络成为公众获取信息、表达意见的最主要渠道之一，也成为党和政府联系群众、集中民智的有效渠道。近年来，广大网民朋友们以各种形式积极建言献策，支持和监督政府工作，为政府找准问题、改进不足、推进反腐败工作发挥了重要作用。但网络文明建设的总体形势不容乐观，许多网民在享受上网便利的同时，也深受不良信息的骚扰，网络色情、谣言、谩骂、病毒、诈骗、传播他人隐私等低俗内容和犯罪活动严重影响青少年身心健康，干扰网民的正常工作、学习和生活，对社 8

国家公务员 http:// 会秩序造成极大危害。维护网络秩序，网民人人有责；建设网络文明，应从人人做起。为还给大家一片洁净的网络空间，恳请大家从自己做起，倡导文明上网，净化网络环境，人人拿出一分热，营造我们共有的网络精神家园！

认真学习实践社会主义荣辱观，不断提高自身的道德水平和精神境界，切实增强文明上网的自觉性。古人说：“礼，人之干也。无礼无以立。”讲文明、懂礼仪、重操守是做人的根本，也是现代公民的基本要求。要成为一名符合要求的现代公民，必须具备相应的文明素质。网络是我们认识世界的一扇窗口，但从这个窗口进来事物有香也有臭、有美也有丑，我们必须学会辨别，这就要强化自身的思想道德建设。通过认真学习实践社会主义荣辱观，提高自身的眼界和辨别力，做到知荣辱、明辨是非，树立文明上网的意识，自觉接受文明健康、积极向上的网络信息，抵制不健康和丑恶信息，利用网络来掌握科学知识，弘扬先进文化，必将使我们成为精神丰富、脱离低级趣味的人，在文明上网中感受到滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的乐趣。

自觉遵守网络文明准则，以实际行动做网络秩序的维护者。一个网民的文明程度，既看思想觉悟，更看实际行动。我们要把维护网络秩序、建设网络文明的责任感化为以身作则的实际行动，增强法律意识、大局意识，认真遵守国家有关互联网管理的法律法规，遵守网络道德，在上网中严守法律和道德界限。坚持实名上网，自觉接受网络监管部门和网络我、服务提供者的监管；坚持文明发言、文明浏览，不做窃取和任意公开他人信息、用侮辱性语言和黑客技术攻击他人，侵害他人名誉权、财产权等权益的事；坚持尊重事实、遵守法律，正确正确行使言论自由权利，不做散播谣言、危害社会、破坏安定团结的事；增强打击网络犯罪维护网络秩序的自觉性和责任感，发现网上违法违规行为，及时向有关部门举报，在自己上网顺畅的同时，为他人营造良好环境。

积极参与网络文化建设，共建共享网上精神家园。建好自己的个人主页，写好自己的博客，精心筛选和转载高品位、高质量的网络内容，积极参加健康向上的网络文化活动，传播优秀网络文化成果，打造富于内涵和魅力的网络空间，实现广大网民在虚拟世界里共建共享精神家园。

只要我们每个人从自己做起，大兴网络文明之风，积极投身于网络文明建设，全民共建共享的网络文明一定会结出硕果，为我们的心灵提供一个纯净优美的家园！

市精神文明建设办公室 2009年4月26日

参考答案2：

致广大网民的一封信

国家公务员 http:// 网民朋友们：

大家注意到网络对我们生活产生的巨大影响吗？

曾几何时，因为给我们带来了令人惊奇的可喜变化，互联网备受推崇，以至于我们当今时代有了新的标签——网络时代。时至今日，网络却成了双刃剑，我们在享受其带来的方便与快捷的同时，也为网络日益丛生的诸如色情、暴力、绯闻、虚假新闻乃至犯罪等问题头疼不已。每每打开网页，各种不堪入目的图片或视频便接踵而来，更有人在网上发表污秽不堪的言论，给网络环境造成极大的视觉污染。

面对这样的互联网，我们是坚守网络文明的阵地，还是放弃网络文明人又网络毒害大众、误导充满求知欲的青少年？我们的选择决定着网络的发展方向。您是否愿意承担起净化网络、建设网络文明的责任？

诚然，网络媒体在互联网中扮演着重要的角色，他们是众多信息的提供者和传播者，构建网络文明，他们是不可或缺的主题。但事实上，不论是通过互联网为他人提供帮助，还是在大是大非面前声明自己的正义立场，我们都看到了广大网民朋友的智慧和巨大力量。若是我们人人都能做到文明使用互联网，文明的网络时代就会更快到来。

在此，我们呼吁所有的网民朋友都加入到网络文明建设的队伍中来，共同为自己也为家人营造一个文明的网络。自觉抵制低俗、不健康的网络信息，培养文明、健康的上网习惯。始终把社会效益放在首位，自觉做到不制作发布危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息；不为淫秽色情、诈骗、赌博、暴力等有害信息提供传播渠道；不发送垃圾短信、垃圾邮件，诚信上网；不提供危害信息安全的网络工具；不传播谣言和虚假信息。对违背社会公德的不文明现象、网上的违法和不良信息进行举报；制止不文明网络行为，使其无藏身之地。积极主动引导周围的人文明使用网络，以提高的社会责任感在网络中维护社会的正义与公平。青少年是社会的未来，他们的健康成长关系社会的安危。我们应该为他们提供一个健康、绿色的网络环境，为他们的成长出一份力、尽一份心。

网民就是“网络公民”，网络文明建设，归根到底就是完成网络公民文化建设，就是要实现这种自由（自律）、宽容与共享的文明。就像欧盟国家不因开放边界失去领土，相反却扩大了本国公民的活动范围。同样，在互联网上，我们恪守法治精神与公共道德，一起贡献信息，分享信息，必将还网络以本来的“清洁”面貌，保证我们社会有条不紊地继续向文明的方向进步。

我们共同的努力，一定能换来更文明的网络、更美好的社会。

×市精神文明建设办公室

篇6：2022年申论真题及解析

转载

2011年5月14日，河南法院检察院申论考试尘埃落定。本次申论考试的主题是“人口老龄化”问题。这是近年来随着我国经济的快速发展，随着生活水平和医疗水平的不断提高，我国现代化建设中一个值得关注的热点问题。我们会发现，这个话题在刚刚结束的2011年4月24日多省联考申论考试中出现过，这就提醒我们考生在备考之际一定要认真分析与研究社会热点问题，关注和了解最新考试信息。

下面老师将对这次申论考试从总体特征、材料分析、题目分析三个层面进行深度解析。

一、总体特征

1、材料内容紧扣当前社会热点

近年来很多国家都出现了人口老龄化问题，而随着我国经济社会的不断发展，人口老龄化问题也在我国不少城市凸显出来，不少城市也针对这个问题采取了一些相应的措施，但总体来看，随着我国老龄化进程的不断加快，在未来的一段时间，我们必须深入研究，制定完善的应对人口老龄化问题的措施。由此可以看出，2011年河南法检申论考试正是紧扣当前社会热点展开，同时材料所反映的问题还在进一步扩大，要求应试者具有很强的宏观把握和分析材料的能力。

2、继续沿用河南申论考试传统的命题模式

今年的河南法检申论考试仍然采用河南申论考试传统的命题模式，具体说，首先，在材料的选择上，选取的都是紧扣当前社会热点的话题，并且有时也会借鉴其他省份或者联考申论的话题；其次，考试题目设置上，也是采用河南申论考试传统的命题模式，即 “三道题模式”，具体说就是一道概括题，20分；一道分析题或对策题，30分；一道大作文题，50分。我们会发现，今年我省的招警申论试卷和选调生申论试卷都是这样的“三道题模式”，同样，今年的法检申论试卷仍然是这个特点。

二、材料分析

本次申论考试共有九则材料，全部围绕“人口老龄化”的主题展开。以下我们将按材料顺序分别对每则材料进行概括和分析。

材料1：讲述了我国在未来几十年将面临严重的人口老龄化问题。

材料2：讲述了国外的人口老龄化问题以及我国人口老龄化存在的突出问题。

材料3：讲述了我国人口快速老龄化会给我们的社会和经济带来压力。

材料4：讲述了我国城镇企业职工养老保险试行的“统帐结合”制度存在问题。

材料5：讲述了我国城镇的养老院、福利院供不应求的问题。

材料6：讲述了我国养老机构普遍收费偏高的问题。

材料7：讲述了我国政府对于养老的一些政策措施。

材料8：讲述了我国人口老龄化对医疗卫生资源提出了更高的要求。

材料9：讲述了上海市应对人口老龄化所采取的一些措施和我国的计划生育政策。

三、题目分析