加强党工共建 促进和谐发展

加强党工共建 促进和谐发展（精选8篇）

篇1：加强党工共建 促进和谐发展

加强党工共建

促进和谐发展

-----南京铁道职业技术学院党建带工建交流材料

长期以来，学院党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实上级组织相关文件精神，坚持以人为本，树立党工工作一体化理念，积极探索“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，以“建”为重点、“带”为关键，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我院“党建带工建”工作步伐，形成了 “党委领导，行政支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作良好格局，有力促进了学院事业又好又快发展。

1．坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。学院党委认真贯彻上级有关文件精神，结合学院的实际，积极探索党建带工建工作的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。在做好党建工作的同时，积极为工会开展工作创造条件，努力带动工会建设。各级党组织认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期专题研究工会工作，及时解决工会工作中遇到的问题，支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其是支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责，把广大职工群众的积极性保护好、调动好。

2．坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥基层党建与工建的互动作用。日常工作中，学院各级党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，努力做到双向联动，相互促进。充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕学院的中心工作和基层的工作业务，做到将党建工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核。把基层党建和工会的组织建设、思想建设、创建活动等工作量化分解，列入基层日常工作议程。依照党章和工会法规定开展活动，履行职责，在载体上整体联动，从而做到党建工建组织同步建立、阵地同步落实、活动同步开展、经费同步保障。

3．创新活动载体，提高 “党工共建创先争优”的整体水平。一是紧密结合学院发展目标，根据中心任务设计有效的活动载体，将党建工建有机地融合起来，深入开展各种创建活动。如：把创建先进党组织和工会创建先进“职工之家”相结合；把创建“党员示范岗”活动和工会开展“教职工评先”、教职工技能比赛相结合；把争当优秀党员和争当“德教（服）双馨先进个人”相结合；党、工、团共同组织开展“三最”、“三星”评比，共同组织开展庆祝建党90周年红歌会、书画展等活动，从而达到“党工工作同推进，党员职工同进步”的良好效果。二是充分发挥党员表率带动作用。大力宣传先进人物典范，亮出优秀党员的风采，从而激发大家的工作责任心和进取精神，引导大家在本职岗位上争先进、在日常工作中创优秀，以先进典型带动党建工建工作的深入开展。三是结合加强党建工作，建好“职工之家”，推进和谐校园建设。如：抓好“青蓝工程”建设，在青年教师中开展“传帮带、一帮一”活动，签订“师徒结对”协议；坚持每年为师生办十件好事实事；坚持做好节日慰问和“送温暖”工作；坚持对困难家庭的慰问制度；坚持婚丧大事的慰问制度；深入关心教职工就医难的问题，为职工办理相关保险，并积极为办理理赔服务；关心教职工子女的健康成长；开展“夏送清凉，冬送温暖”活动等等。2008年计算机分工会荣获了江苏省“模范职工小家”称号；2009年院工会获得了江苏省教科文体工会“模范职工家”和南京市互保工作先进单位称号。4．加强队伍建设，强化“党建带工建”的组织保障。历次机构调整中，学院始终保持同步健全党组织和工会组织，保持基层工会组织与基层党组织网络覆盖的一致性，为“党工共建”打好组织基础。坚持把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀党建、工会干部选好用好，优化工会班子结构，充分调动干部职工的积极性，聚焦到工作上。加强对党建、工会干部的培养与教育的力度，开展各项培训和学习考察，增长才干；加强对工会干部和会员的培养教育，吸收先进分子加入到党组织中来，将具备能力的工会干部，列入中层领导后备人选的培养考察范围。5．加强制度建设，提高民主管理水平，夯实“党建带工建”的群众基础。

学院党委高度重视校内民主建设，认真推进院务公开。同时，积极完善教代会制度，在总结经验的基础上，根据新形势和新要求，努力探索，形成了具有南铁院特色的教代会“3343”运行模式，即：围绕代表、议题、职权和提案等核心要素，把好代表选举关、培训、履职“三”关，提高代表的素质和参政议政能力，明确代表责任，发挥代表作用；围绕学院的重大事项、中心工作、热点问题“三”个方面精选议题，统一思想、理清思路，积极参政议政；落实知情建议权、审议通过权、讨论决定权、民主监督权等“四”项职权，推进民主，保障代表行使职权、发挥作用；抓好贯通提案的征集、处理、反馈“三”个环节，集思广益，解决各种民生问题，推进学院各项工作。切实加强了学院民主政治建设，提高了学校民主管理水平，夯实了“党建带工建”的群众基础。

几年来，党群互动、资源共享、优势互补、协调发展，巩固了学院党委的领导核心地位，推动了学院事业的健康发展，进一步促进了学院和谐校园建设。2009年，学院获得江 苏省“五一劳动奖状”，成为全省唯一获此殊荣的高职院；2009年，学院荣获省教育厅“2008-2009江苏省高等学校和谐校园”荣誉称号；2009年，学院荣获“南京市劳动关系和谐企业（单位）”，成为南京市教育系统唯一获此殊荣的单位。

篇2：加强党工共建 促进和谐发展

一、加强对工会工作领导，努力完成“两个普遍”的工 加强对工会工作领导，努力完成“两个普遍” 作
近年来，随着永外地区非公经济的迅速发展、中小企业的不 断诞生，工会工作面临着越来越严峻的挑战。为认真贯彻落实全 总工会精神，全面落实关于要加快在企业普遍建立工会的步伐、在企业普遍推进工资集体协商工作的要求，永外街道总工会在全 区开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动。此次“集中行动”，力争在年底实现地区企业法人单位建会 率达 60%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业的 60%以上，并在已建党组织的非公经济组织和新社会组织 100%建 立工会组织及女职工组织；2011 年底实现全区企业法人单位建 会率达 80%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业 的 80%以上； 2012 年底达到企业普遍建立工会和普遍开展工资集 体协商的工作目标。

同时，在广泛开展“集中行动”过程中，永外总工会做到 了“四清一推进”。通过组织工会干部深入企业排查等多种措 施，发现建会工作的盲点和空白点，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会工作情况清，有的放矢地 推进“两个普遍”工作。在推进“两个普遍”的同时，要把依法普遍开展工资集体协 商工作作为企业工会发挥作用的重要着力点，着力探索发挥工资 集体协议效力的途径和办法，切实提高工资集体协商、集体合同 的实效性，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常 增长机制和支付保障机制。力争 2012 年在建会企业中实现工资 集体合同全覆盖，并抓好女职工专项集体合同和劳动安全合同的 签订工作，以实现女职工专项集体合同和劳动安全合同的“全覆 盖”。

二、建会入会是推进社会稳定的重要保证
工会作为企业职工的群众组织，是企业党委联系职工群众的 桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者，应努力在构建和 谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、团结 稳定作出积极贡献，发挥应有的作用。首先，职工的素质

工程的 首先，首先 实施，则旨在推动工人阶级知识化进程，永外总工会建立了职工 书屋，组织职工开展读书学技能等活动，帮助职工提高科学文化 素质和操作技能，增强广大职工在新形势下的技术知识竞争能 力。其次，永外总工会加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职 其次，其次

工的工作，是构建和谐企业的重要内容之一。最后，代表和维护 最后，最后 职工合法权益是工会的基本职责。当前，特别是要提升工会在企 业改革发展的过程中，维护职工合法权益的能力，提升工会运用 法律政策武器，维护职工权益的能力，切实保障职工的经济、政 治和文化权益。永外总工会支持企业职工的大胆维权、依法维权，努力替他们说活。职工有困难才找工会，工会最大的责任就是帮 职工解决问题，缓解困难。

三、劳动关系稳定是社会稳定的基础
从国家层面上来讲，稳定是大局，稳定促发展，和谐劳动关 系是构建和谐社会的重要基础。党的十七大进一步提出规范和协 调劳动关系。当前，大力发展和谐劳动关系，对于促进永外地区 社会管理建设与创新具有更为重要的现实意义。坚持把发展和谐 劳动关系作为工会围绕中心、服务大局、促进社会和谐的切入点，担当历史赋予的重任。、充分认识发展和谐劳动关系的重要性和紧迫性。

（一）充分认识发展和谐劳动关系的重要性和紧迫性。当前我国战略机遇期、改革关键期、矛盾多发期并存，社会 转型、经济转轨和企业转制力度加大，企业与职工之间利益矛盾 的显现化将难以避免，着力构建和谐劳动关系，已成为一项紧迫 的社会工程。永外总工会充分认识到发展和谐劳动关系是构建和 谐社会的重要基础，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标 任务的必然要求，是促进职工队伍稳定与社会和谐的重要途径。发展和谐劳动关系，是构建和谐社会的重要基础。发展和谐

劳动关系，维护劳动者的经济权利、民主权利，实现企业的良性 发展和劳动者的全面发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，劳动关系复杂化、多样化、市场化进程加快，影响劳动关 系和谐的突出矛盾和问题逐渐增多，劳动关系协调工作面临许多 新情况、新问题和新挑战，发展和谐稳定劳动关系的任务紧迫、艰巨且复杂。工会推进发展和谐劳动关系的过程，就是解决职工 群众最关心、最直接、最现实的利益问题的过程。、大力弘扬劳模精神，促进职工队伍稳定和社会和谐。

（二）大力弘扬劳模精神，促进职工队伍稳定和社会和谐。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳动模范崇高精神，引领永外 地

地区广大职工争做推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。永 外总工会坚持用劳模的崇高理想凝聚职工，用劳模的先进事迹感 召职工，用劳模的高尚情操陶冶职工，用劳模的进取意识引领职 工，用社会主义核心价值体系引导职工，坚定理想信念，为构建 和谐社会奠定共同的思想基础。充分发挥工会“大学校”作用，全面提升职工队伍整体素质，为推动科学发展提供智力支持和人 才保证。发展和谐劳动关系，是一项长期艰巨的政治任务和社会责 任，是构建和谐社会的基本要求，是时代赋予工会的光荣使命。劳动关系稳定了，社会关系才稳定；反过来社会关系也促进劳动 关系的稳定。永外街道总工会坚持走中国特色社会主义工会发展 道路，树立中国特色社会主义工会维权观，以发展和谐劳动关系 为主线，落实“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原

则，加强职工权益维护机制建设，以维权促维稳，以劳动关系和 谐、企业和谐促进职工队伍稳定与社会和谐。

四、把建会入会工作纳入党建职责内容
、立足统筹发展，加大区域化党建工作力度，（一）立足统筹发展，加大区域化党建工作力度，确保党的、立足统筹发展 领导坚强有力。领导坚强有力。紧密围绕建设“国际化、现代化新东城”的战略 目标，以服务群众、服务发展社会为主线，以共同需求、共同利 益、共同目标为纽带，构建以街道工委为核心、社区党建为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动 性和创造性，不断加强基层政权建设。、立足组织覆盖，建立党建工作网络体系，（二）立足组织覆盖，建立党建工作网络体系，确保党建、立足组织覆盖 基础稳固扎实。基础稳固扎实。建立社区党组织纵向到底，地区党建联席会横向 到边的网络体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，真正做到哪 里有群众哪里就有党的组织，哪里有党员哪里就有党的工作，哪 里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发 挥。、立足凝聚人心，健全党建工作联席会机制，（三）立足凝聚人心，健全党建工作联席会机制，实现社、立足凝聚人心 会力量多方凝聚。坚持“上下结合、优势互补、实现共赢”的原 力量多方凝聚。则，健全完善驻区企事业单位及各类社会组织对社区党组织共建 机制，充分争取驻区企事业单位及各类社会组织对社区党的建 设、社会建设的支持，明确责任、统筹协调区域化党建工作，形 成共推区域化党建合力，真正做到“党建带工

篇3：加强党工共建 促进和谐发展

内蒙古草原是欧亚大陆草原的重要组成部分, 总面积13.2亿亩 (其中, 可利用面积10.2亿亩) , 占全国草原总面积的22%, 占全区国土面积的74%, 是我国北方重要的生态屏障。辽阔的内蒙古草原不仅是蒙古族等少数民族赖以生存的物质基础, 也是传承民族文化, 维护国防安全, 加强民族团结, 促进边疆和谐安定的重要载体。十八大把生态文明建设列入“五位一体”总布局, 为建设美丽中国、实现中华民族永续发展明确了方向。草原是生态文明建设的重要物质基础, 草原保护建设是建设生态文明, 建设美丽牧区最直接、最重要的切入点。2013年自治区又将生态文明建设写入到了“8337”发展思路, 将生态建设作为三大工作重心来抓, 内蒙古草原保护建设事业进入到了一个全新的发展时期。

2 草原建设工作主要任务完成情况和取得的成效

2.1 扎实推进草原生态保护补助奖励机制政策的落实

2010年10月, 国务院128次常务会议决定, 从2011年开始在我区等全国8个省区, 全面启动实施草原生态保护补助奖励的各项政策措施。每年下达我区禁牧、草畜平衡任务10.16亿亩, 其中禁牧补贴任务44692.55万亩, 草畜平衡补贴任务56918.71万亩, 牧民生产资料补贴落实48万户, 牧草良种补贴任务3186.16万亩, 各项奖励补贴资金共40.4475亿元。这是继退牧还草工程和京津风沙源治理工程之后, 国家做出的又一保护草原生态的重大战略决策, 也是广大草原牧区期盼已久的一件大事。草原生态保护补助奖励机制, 无论是实施的范围, 还是投入的规模, 都是前所未有的, 这充分表明了国家保护草原生态的决心和信心, 对于进一步提升草原生态保护建设的能力和水平, 尽快扭转草原持续退化的被动局面具有重大而深远的意义。

从2011年起, 在自治区党委、政府的统一部署下, 全区全面落实草原生态补助奖励机制各项政策, 以六项政策创新作支撑, 多措并举, 不但实现了任务、资金“两个98%”的良好开局, 还完成了2012年稳步推进的工作部署, 可以说, 我区落实草原生态补助奖励机制的长效机制已基本建立。截至目前, 全区已发放2012年草原生态保护补助奖励资金35.75亿元, 占应发数的96.7%, 已有137.26万户农牧民开始享受第二年的补奖政策, 占应发户数的99.19%;2012年牧草良种补贴核实建档面积3029万亩, 占总任务的95%, 发放补贴资金2.923亿元, 占总补贴资金4.522亿元的64.7%, 由于我区落实草原奖补机制认识到位、措施得力、工作扎实, 政策效果初步显现。一是草原生态恢复速度明显加快。2012年全区草原平均植被盖度为43.1%, 比2010提高了5个百分点。二是农牧民增收效果显著。草原生态保护补助奖励政策实施以后, 我区牧民政策性补贴收入平均每人每年提高了758元。三是草原畜牧业生产经营方式转变明显。2012年新增草原畜牧业专业合作组织131个, 累计达到3444个;新增加入草原畜牧业专业合作组织的牧民户数为2640户, 人数达8020人。截至目前, 全区已有21万户, 70余万农牧户加入到了草原畜牧业专业合作组织, 为发展集约化、标准化的高效畜牧业, 拓宽农牧民增收渠道提供了有力保障。四是草原依法流转的自觉性和主动性逐步提高。

2.2 坚持不懈抓好草原建设工作

2012年全区草原建设总体规模达到5355.52万亩。其中, 多年生人工种草389.52万亩, 一年生人工种草1812.20万亩, 补播牧草123.20万亩, 草地改良503.20万亩, 饲用灌木557.66万亩, 飞播牧草13万亩, 草原围栏1956.74万亩。生产牧草种子9264吨, 青贮量达251.75亿公斤。我区草原建设总规模已连续四年保持在4000万亩以上。草原鼠虫害防治工作逐年加强, 并取得显著成效。2012年, 全区共防治鼠害1929.42万亩, 虫害2995.42万亩, 防治效果均达到了90%以上。

卓有成效的草原生态保护建设工作, 使我区草原生态保护与建设取得了明显的成效, 全区草原平均植被盖度从2000年的30%提高到2012年的43.1%, 提高了13.1个百分点, 全区草原退化速度明显变缓, 局部地区已经逐步开始好转, 为保护草原生态、促进畜牧业发展奠定了良好基础。

2.3 草原生态监测工作有了新突破

据监测, 2012年33个牧业旗天然草原冷季可食牧草储量为93.79亿公斤, 冷季总适宜载畜量为2434.42万羊单位, 比上年提高了23.39%。全区草原植被平均盖度为43.1%, 比2011年提高5个百分点;植被平均高度为26.88cm, 比2011年提高2cm;平均产草量为65.28公斤/亩, 比2011年提高了16.56公斤。

按照国家草原固定监测点的有关规划, 在全区2012年退牧还草工程区的26个旗 (县、市) , 每旗 (县、市) 建设1个国家级草原固定监测点。目前, 已完成了固定监测点的选址、草场的使用或租赁协议的签订、监测点建设及仪器设备购置等工作。

2.4 草原监督管理工作取得了显著成效

(1) 执法依据有了新的完善。经过近两年的努力, 《内蒙古自治区基本草原保护条例》和《内蒙古自治区草原植被恢复费征收使用管理办法及标准》相继公布执行, 形成了“一法两例两规章”的草原法律法规框架体系。

(2) 草原执法监督工作有了新的成效。草原违法案件查处力度保持高压态势。各级草原监理机构始终坚持加大对草原违法行为的查处力度, 有力打击了各种破坏草原的违法行为, 在保护草原资源和生态环境、维护农牧民合法权益等方面做出了应有贡献, 有效地提升了执法权威, 执法效果有效显现。

(3) 按照自治区政府《关于开展违法征占用草原和乱开滥垦草原清理整顿工作的通知》的要求, 对相关案件进行有效查处。截至目前, 我区开垦草原案件发案总数为663起, 破坏草原面积2.86万亩, 立案659起, 结案447起, 移送司法机关处理的有76起。

(4) 草原野生植物采集收购管理渐入规范。《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》出台后, 我区草原野生植物的采集、收购工作正逐步规范化。2012年, 按照采集计划审批的有赤峰市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等三个盟市, 包括甘草、麻黄草、防风、远志等共计478.8万公斤;办理草原野生植物收购56项, 收购量为57.485万公斤, 审批数量控制在国家和自治区下达的草原野生植物采集收购计划之内。

2.5 积极完善和推进草原承包及基本草原划定工作

全区落实草原权属面积11亿亩, 其中落实集体草原所有权面积10.46亿亩, 占全区落实草原权属总面积的95%;落实国有草原使用权面积0.54亿亩, 占全区落实草原权属总面积的5%。草原承包面积为10.4亿亩, 占全区落实草原权属总面积的94.55%, 其中承包到户8.8亿亩, 承包到联户1.6亿亩。发放草原经营权证1481521份, 涉及农牧民1926822户。

牧区共划定基本草原8.4亿亩, 涉及37个旗县, 占全区草原面积的63.6%, 占划定基本草原旗县草原面积的84.3%。

2.6 认真实施草原生态保护建设重大工程

进入新世纪以来, 国家实施了一系列重大草原保护建设工程项目, 采用自然修复与工程建设相结合的综合治理措施, 提升了草原保护建设质量和水平, 取得了良好的生态效益和经济效益。

(1) 退牧还草一期工程。2002年至2011年, 国家在我区实施了退牧还草工程, 总体布局上以牧区为主, 半牧区为辅。我区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和阿拉善盟的31个旗县先后被列入工程项目区。总投资56.79亿元, 其中, 中央投资43.03亿元。我区共累计完成退牧还草工程建设任务23505万亩, 完成计划任务的100%。其中, 禁牧围栏9292万亩, 休牧围栏11808万亩, 划区轮牧640万亩;草地补播5000万亩。工程区植被状况明显好于非工程区。2008年至2012年, 工程区平均植被盖度、高度、干草产量分别比非工程区高出10.41个百分点、7.95cm和24.25公斤。

(2) 京津风沙源治理一期工程。2001年至2010年, 国家在我区实施京津风沙源治理工程。我区列入京津风沙源治理工程区的总面积为36.9万平方公里, 占自治区国土总面积的31.9%, 占全国京津风沙源治理工程区总面积的80.6%。工程区涵盖我区赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、包头市的31个旗县, 工程实施期间, 根据自治区实际情况又扩大了5个旗县和1个开发区。建设内容为:人工种草、飞播牧草、围栏封育、基本草场建设、草种基地建设、禁牧、暖棚建设、机械购置和生态移民。项目总投资20亿元。到2011年, 我区累计完成草地治理面积9504.336万亩, 建暖棚514.04万平方米, 购置饲料机械59880台套。据重点监测区显示, 与工程初期的2000年相比, 植被盖度提高了14至16个百分点, 产量提高25%至34.2%, 明沙面积减少了24.7%至30.7%。2012年在认真总结京津风沙源治理一期工程实施情况的基础上, 根据国家生态建设要求, 主管部门与自治区发改委联合上报国家发改委《京津风沙源治理二期工程规划纲要》, 2013年3月已获得国家批复, 于2013年至2022年实施。

(3) 根据自治区农村牧区经济工作会议关于大力推广牧区节水灌溉饲草地建设的精神和农业部、财政部“振兴奶业苜蓿发展行动”计划的要求, 按照自治区政府关于整合农牧、水利、财政部门资金, 集中起来实施高产优质苜蓿种植项目的指示精神, 自治区农牧业厅与财政厅共同组织编写下发了《2012年内蒙古高产优质苜蓿示范建设项目实施指导见》, 计划在“十二五”期间着力抓好多年生高产优质牧草生产基地建设。以苜蓿产业为龙头, 加快现代草业发展步伐, 优先发展节水灌溉优质苜蓿种植, 保障奶产业的健康持续发展。自2012年起, 自治区财政每年拿出1亿元用于促进苜蓿发展并列入财政预算, 国家“振兴奶业苜蓿发展行动”中央财政投资0.6亿元, 合计1.6亿元, 统筹用于支持高产优质苜蓿示范建设项目。2012年全区安排高产优质苜蓿种植25.67万亩, 其中高产优质苜蓿种植24.67万亩, 苜蓿原种基地1万亩。目前该项目补贴资金已全部拨付到盟市。

2.7 积极推进传统草原畜牧业生产方式的转变

2012年, 各地本着发展现代畜牧业的思路, 加快推进畜牧业生产方式转变。禁牧、休牧、划区轮牧等经营模式在牧区得到普遍推行, 优良畜种在牧区得到广泛普及, 配方饲喂、分群管理、短期育肥、四季出栏等适用技术得到普遍推广, 生态家庭牧场建设也正在逐步推进。按照生态优先原则, 我区编制完成了《内蒙古自治区草原牧区畜牧业转型示范工程建设规划》。

3 今后草原保护建设工作发展目标和措施

3.1 工作总体思路

今后开展草原工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大精神, 紧紧围绕“三农三牧”工作重点, 以科学发展观为指导, 以草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程、京津风沙源治理工程等重大项目为抓手, 按照“全面规划, 加强保护, 合理利用, 重点建设”的草原保护建设方针, 全面加强草原生态保护与建设工作。进一步完善各项制度和政策, 切实增强草原执法监督能力, 不断提高草原保护和监测水平, 为促进我区草原畜牧业可持续发展和生态文明建设做出积极贡献。

3.2 预期目标

截止到“十二五”末期, 每年落实禁牧和草畜平衡任务10.16亿亩。其中, 禁牧4.42亿亩, 草畜平衡5.77亿亩;牧草良种补贴3200万亩, 牧民生产资料补贴48万户。

每年草原建设总规模保持在4000万亩以上。其中多年生牧草种植面积300万亩 (含苜蓿种植面积180万亩) , 一年生牧草种植面积1500万亩, 饲用灌木400万亩, 草地改良400万亩, 草原围栏1500万亩, 飞播牧草10万亩。防治草原鼠害面积2000万亩, 防治草原虫害面积3000万亩。

青贮饲料达到150亿公斤, 打贮青干草50亿公斤, 生产牧草种子1500万公斤, 完成草种质量安全监督检测500批次。

3.3 工作重点与具体措施

(1) 进一步做好草原补奖机制的实施和落实工作

从禁牧、草畜平衡制度落实监管和减畜任务核查着手, 做好今后草原补奖机制的实施工作, 加强组织领导和管理工作, 落实完善相关政策和管理措施, 搞好技术支撑, 做好禁牧、草畜平衡、牧草良种补贴、牧民生产资料补贴的落实工作, 确保这项惠牧工程能够落到实处, 取得实效。

(2) 继续做好退牧还草、京津风沙源治理工程项目和高产优质苜蓿示范基地的建设工作

按照国家发改委、农业部关于天然草原退牧还草工程和京津风沙源治理工程项目的有关规定, 从自治区草原生态环境的实际出发, 以保护和合理利用草原为重点, 以改善草原生态环境为目标, 以草原围栏 (禁牧、休牧、划区轮牧) 、补播、飞播、人工种草、棚圈、青贮窖池、贮草棚等基础设施建设为手段, 认真做好天然草原退牧还草工程和京津风沙源治理工程项目的组织实施工作。

根据自治区农村牧区经济工作会议关于大力推广牧区节水灌溉饲草地建设的精神和农业部、财政部“振兴奶业苜蓿发展行动”计划的要求, 着力抓好高产优质苜蓿示范基地建设的完善工作, 加快现代草业发展步伐。在资源禀赋优势地区, 重点发展节水灌溉、高产、优质、高效苜蓿产业, 充分发挥示范带动作用, 以点带面, 提高苜蓿产业的生产水平和综合竞争能力。

(3) 进一步落实和完善草原保护制度

进一步完善草原“双权一制”, 促进草原的合理流转。结合补奖机制的落实, 完成农区、半农半牧区草原权属和承包工作。按照“依法、自愿、有偿”的原则, 推进草原合理流转和适度规模经营。

全面落实禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡制度。按照自治区规定的“五个”严格制度要求, 全面推行禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡制度。同时, 结合国家补奖机制的实施, 加强对禁牧和草畜平衡制度实施的监督管理, 建立健全草原监督管理队伍, 落实禁牧和草畜平衡管理措施, 加强对草原生态的保护和合理利用, 保持草原资源可持续利用。

进一步落实基本草原保护制度, 加强对基本草原保护和划定等依法贯彻执行情况的监督检查。在全面总结半农半牧区试点旗县基本草原划定工作基础上, 全面推进半农半牧区的基本草原划定工作。

(4) 加强草原生态建设

严格按照自治区的统一部署和规划要求, 做好优质人工草地的建设工作。加强优质牧草种子生产工作, 逐步提升优质适宜草种的产量和供给能力。要加大草原建设力度, 特别是草原生态重点工程建设, 强化人工种草、饲草料地、草地改良、青贮、草库伦等的建设, 有效提高饲草料供给能力。搞好饲草料收贮、加工、青贮、微贮, 加大秸秆转化力度, 提高秸秆转化率和加工利用率。

(5) 强化草原执法监督检查

继续贯彻落实自治区人民政府《关于开展违法征占用草原和乱开滥垦草原清理整顿工作的紧急通知》的精神, 选择重点地区开展执法检查, 进一步强化对开垦草原的查处力度, 依法规范征占用草原行为。加强对草原禁牧、休牧及草畜平衡制度执行情况的执法监督, 为实施草原生态保护补助奖励机制提供监管保障。

(6) 做好草原防灾减灾工作

加强草原鼠虫害的监测预警工作, 密切注视鼠虫害发生发展动态。加强草原鼠虫害应急防治工作, 提高鼠虫害应急防治能力。坚持“预防为主, 防消结合”的方针, 搞好草原防火工作。

(7) 做好草原生态监测工作

篇4：加强党工共建 促进和谐发展

关键词：党工共建；联系群众；促进和谐

十八大提出开展以为民务实清廉主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山同志向中国工会第十六次全国代表大会致的祝词中要求各级工会坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。要求各级工会以改革创新精神加强自身建设，把职工群众满意不满意作为根本标尺，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。加强和改进党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作，以党建带工建，既发挥了党组织的领导作用，又发挥了工会作为职工群众自愿结合的组织的桥梁和纽带作用。随着经济迅猛发展，职工队伍的数量日益庞大，影响稳定的事件时有发生，而工会在协调劳动关系方面有着不可替代的作用。在竞争激烈的市场环境下，医院如何最大限度地激发人才的积极性和创造力，提高核心竞争力，是医院面临的重要课题。党工共建，为医院内部管理找到了一条新的路子，对医院自身发展升级有着直接的现实意义。

一、明确职责，建立党工共建大格局

党工共建，根本在“建”，关键在“共”。“建”就是构筑有效的活动机制，把自身建设好。“共”就是党组织与工会组织共同发展。具体落实在四个方面。一是思想共建。就是党组织充分发挥好工会桥梁纽带作用，充分发挥工会组织“维稳器”和“调谐器”的作用，互为补充，共同把职工团结和凝聚在党的周围。二是组织共建，就是党组织在重视抓好自身建设的同时，高度重视工会的组织建设和作用发挥，加快工会的组建和巩固工作，最大限度地把职工组织到工会中，切实提高工会入会率。三是活动共建。以加强党的执政能力和工会组建工作为主线，逐步形成以党带工、以工促党、双向受益、共建共享、共同提高和双方组织共同发展的工作新格局。四是建立健全“党工共建”制度。1.建立责任制。把开展“党工共建”的目标任务分解落实到每个领导成员和责任人，领导小组成员要经常下基层了解活动情况，及时督查，及时提出意见和建议，协助基层解决“共建”中的实际问题。2.建立培训制度。每年举办党工干部参加的一至二期培训班，加强学习业务、提升素质、锻炼才干、推进工作， 大力开展党工建设的思想理论研究工作和调研工作，不断拓展理论研究和实践探索的空间。3.建立信息交流制度。通过医院办公网、院务之窗、院刊等传媒，不定期刊载“党工共建”工作情况。4.建立工作例会制度。不定期召开联席会等，发现新情况、解决新问题，着力解决党的建设和工会工作中存在的突出问题。

二、依托行政，推动党工共建上水平

医院中的党工共建，并不仅仅是党组织和工会组织的事情，也是医院行政的事，也需要行政方面的参与和支持。在党工共建工作中，党委推动行政方面把工会工作看成是整个医院工作的一个有机组成部分，主动给工会开展工作提供必要的条件和物质保障，大胆放手让工会依据自己的章程开展工作，承担起维护合法权益的各项职能，团结和带领职工为医院的发展而努力。工会围绕医药卫生体制改革、加快经济转型以及党委的要求开展各项工作，以全心全意为患者、为群众提供健康服务为重点，能够保证工作方向不偏离轨道，二者同步建设、统筹发展可以形成合力。工会是一个信息沟通的桥梁，工会组织下有部门工会、工会小组、工会会员，可以把最基层的广大干部职工真实的反映、想法进行沟通，把国家及上级的政策跟职工进行解释。长期以来，我们把维护职工合法权益，促进医院和谐发展为目标，始终围绕医院中心任务积极开展活动，医院行政主动让职工参与民主监督和民主管理，每年召开一到两次职工代表大会，由院长向职工代表汇报工作，同时审议年度发展计划和财务预决算；职工代表还对中高层行政领导实施评议监督，并将评议的结果与奖惩聘解结合起来，通过推行院务公开、职工评议干部、非党职工评议党员等活动，积极为党、工组织提供发挥作用的舞台。为支持工会活动阵地建设，医院行政划拨资金，建成一个拥有2500平方米的大规模职工文化中心及载有116年医院发展史的院史馆；医院行政着眼于服务民生，每年组织实施职工免费体检、每季度发放卫生用品（卷纸），去年下半年起还为职工发放生日蛋糕……使职工能在高压工作之余生活好、休息好、学习好，感受医院领导和工会的温暖，医院上下拧成一股绳。党工共建齐抓共管促进了党建、工建和法人治理结构的科学、合理配置，形成了党、政、工互相促进，共谋医院发展的良好局面。

三、拓展思路，确保党工共建见成效

拓展思路，在创新带的形式、丰富带的内容、突出带的实效上下功夫，坚持优势互补、相融互促。医院广大职工是政策实现的载体，所有的政策、建设、管理等如医院安全保障、消防保障等都是靠职工来实现的；广大职工也是医院发展成果的受体，医院发展好了，成果由全体职工来分享。因此，医院工会应该从职工价值的体现，得到相互的尊重、认可，深层次的方面来维护职工的权益。我们一方面通过扎实有效的各种服务，激发职工群众参与共建共享的积极性和主动性，增强凝聚力，为他们在医院发展中发挥主人翁作用创造条件；通过组织积极向上、健康活泼的文化体育活动吸引凝聚职工的向心力，积极倡导以德行医、优质服务、遵守职业道德规范；连续多年开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，发动职工参加广州市职工技能技巧大赛等，充分发挥广大职工的聪明才智，不断提升职工素质，激发职工创造潜能，激励广大职工自我提高，自我完善，全面发展。另一方面坚持帮扶解困，把为困难职工办实事好事作为提高医院党工组织凝聚力和吸引力的重要手段，做到对象固定化、活动制度化、帮扶经常化，增强了工会的活力，扩大了工会的影响。如妇产科一护士2012年11月确诊为“恶性颅内肿瘤”，医院工会得知情况后，多次前往病房进行慰问，并送上慰问金，嘱咐家属注意保留各项费用的正式发票，待自负部分超过5万元时帮助其申请补助金；部门工会干部发动科室捐款，筹得善款4万余元以减轻其经济负担，虽然该护士遗憾离世，但家属仍对医院工会感激不已。又如儿科一护士2014年7月患乙状结肠中分化腺癌并肝脏及腹盆腔多发转移T4N2M1 Ⅳ期，治疗费用高达30多万元，医院工会经多方努力，为她争取到互助金、补助金20.5万元，大大减轻了该女职工的经济负担，目前，该女职工还在积极治疗中。再一方面，医院投入大额资金大力建设职工文化中心和院史馆，工会则做好日常维护和定时开放工作，精心挑选各类书籍，配备电视、音响、电脑、书橱、桌椅等基础设施，努力将其打造成为党员的教育活动基地、职工精神文化生活的“加油站”，增强了医院职工的主人翁责任感，调动了工作积极性，促进了医院和谐发展。

党工共建是一项长期的任务，只有坚持党的群众路线，把广大职工群众发动起来，吸引到党工共建工作中去，才能在坚持党的领导、维护职工权益、促进医院发展方面构建职工的共同价值取向；才能让医院不论从硬件和软件上都得到全面的发展，取得丰硕成果；才能确保“党建带工建、共建促发展”工作取得实效，有效的把广大职工群众团结党的周围，为实现党的任务而奋斗。

参考文献：

[1]陈莹峰.为民务实清廉是这样炼成的. 中华励志网，2014，02.

篇5：加强党工共建 促进和谐发展

一一理论政策课堂宣教活动讲课稿

近年来，随着城市化进程的不断加快，城市社区文化蓬勃兴起。社区文化作为新时期城市文化建设的重要方面，在丰富社区人民群众的业余文化生活、促进社区安定团结、推动社区精神文明建设、构建社区和谐等方面，显示出无法替代的功能和作用。加强社区文化建设，充分发挥社区文化对社区建设的重要作用，已成为构建和谐社会的必然要求。

在社区文化建设中，我们要以组织积极健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的群众文化活动为主要内容，以创建群众文化网络、文化设施和营造良好的社区文化环境为重要目标，以培养建设高水平的社区文化工作干部队伍为组织保证。社区和谐文化的基础工作扎实推进，使社区文化得到延伸和发展，更好地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。

抓组织建设，建立社区文化工作机制。我们将社区文化建设作为推进“三个文明”协调发展，建设和谐社会的一个重要组成部分，纳入精神文明建设工作目标和社区建设规划，量化硬件、软件指标，逐月、逐季考核，予以重点发展。及时解决社区文化建设中遇到的困难和问题，并协调驻社区企事业单位支持社区文化建设，推动了社区文化工作的顺利开展。成立社区建设工作领导小组，相关部门配合，驻区单位支持，社会广泛参与的领导体制和工作机制，实现设施共建、资源共享、实事共办，共驻一地、共谋发展，不断把社区单位的资源优势整合为社区文化建设的优势，推动了社区文化共建工作不断发展。

抓阵地建设，搭建社区文化发展平台。社区文化阵地是开展社区文化工作的基本条件。为给社区居民提供必要的文化活动空间，本着资源共享的原则，结合辖区的区域优势和社区实际，树立“共建共享、共驻互助”的理念，一是积极争取辖区内单位、学校、企业的内部资源对社区群众开放；二是采取政府拨一点，社会筹一点社区出一点，有关职能部门给一点的办法，新建、扩建一批社区文化活动阵地。

抓队伍建设，夯实社区文化基础。社区文化队伍是加强社区文化建设的中坚力量。我们建立了一支共有1支具有文艺特长、乐于奉献、素质较高的文化辅导员队伍，组织他们参加岗位培训，充分发挥他们的主动性和积极性，社区文化活动有声有色。在工作中，我们要注重因势利导，加强指导，广泛吸引群众参与到建设特色文化家庭户和特色文化团队活动中来。目前全社区共有文化团队2支，现在社区老年腰鼓队、老年歌舞队、老年健身队等均在组建过程中，这对倡导文明生活方式，营造浓郁的文化氛围起到了积极作用。

抓活动建设，丰富社区文化内涵。活动是社区文化的生命。社区文化活动不仅成为精神文明的一种传扬形式，也成为政府与群众沟通的析梁。在社区文化建设中，我们要改变过去文化工作侧重搞娱乐活动的做法，注重把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地结合起来，把思想道德教育、科教文化卫生知识普及和开展群众性体育活动等有机地结合起来。如利用社区市民讲堂这一载体，为下岗失业人员举办各类培训班，与劳动保障部门共同举行一对一帮扶活动。

篇6：加强内涵建设和谐促进发展

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心的前身信阳铁路诊所成立于1912年，今年10月即将迎来百年华诞。是全市最早通过卫生部评审的二级甲等综合医院和爱婴医院。

2010年4月，信阳市政府第33次常务会议决定，在信阳市第一人民医院基础上组建信阳市妇幼保健中心，承担市级妇幼保健工作职能，消除了信阳长期没有市级妇幼保健机构的历史。

一、医院简介：人员、床位与收入

医院开放床位300余张，在编职工396人，其中高级职称80余人、中级职称近200人。

2011年初，我院自筹资金近亿元的12层现代化病房大楼顺利投入使用，床位增到500张。有效满足了病人的需要，日均手术数量较前成倍增长，从而提高了医院的经济效益和社会效益。

医院设有心血管内科、神经内科、普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科、肿瘤科、妇产科、儿科、五官科、风湿病科等临床科室和妇幼保健部及妇女保健科、儿童保健科、信息管理科。拥有螺旋CT机、CR机、500毫安数字胃肠X光机、电子腹腔镜、前列腺气化电切镜等大型医疗设备和红外线乳腺诊疗仪、盆腔治疗仪、阴道冲洗治疗仪、新生儿听力筛查仪等妇幼保健专用设备300余台件。

一、医院简介： 协作医院与定点机构 武汉铁路局职工医保定点医疗机构 河南省人民医院、郑大三附院协作医院

中国眼科基金会信阳市眼病治疗基地、信阳市创建白内障无障碍市活动定点医院 信阳市新农合定点医院

新乡医学院、河南树青医学院教学医院 信阳市120急救网点

2010年4月10日，信阳市妇幼保健中心正式挂牌成立。

信阳市第一人民医院新病房大楼

二、加强医院内涵建设

院训：

以人为本、以德为先、精医诚信、博爱为民。

医院精神：

建一流班子：永远坐前排争第一

带一流队伍：人才兴院质量建院

树一流作风：勇于创新令行禁止

创一流业绩：打造省级妇幼品牌

塑一流形象：建设人民满意医院

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

近年来，我们积极构建和谐的医患关系，实现了“两低”、“两高”、“三满意”，省卫生厅向全省医疗机构推广了我院构建和谐医患关系，建设人民满意医院的经验。人民网、《瞭望》、《健康报》、《医药卫生报》等媒体先后对我院进行了专题报道。卫生部思政会常务副会长王环增对我院的事迹进行了肯定，代表全国卫生系统参加了和谐社会建设上海座谈会并做典型发言。

李么丁、夏祖昌副厅长等领导多次视察我院。

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

三、医院发展规划：两年打基础，五年创品牌。

创建全市最大的妇女儿童专科医院，打造全省知名品牌。成为信阳市广大妇女儿童享受高层次服务的保健机构, 奠定市一院向妇幼保健机构转型的坚实基础。

我们将树立全新服务理念、建立多元化医疗合作体系，积极与省妇幼保健院、省人民医院及有实力的专业医疗机构合作，引进高技术含量的妇产科及儿科，更好地满足广大妇女及儿童的需求。

我们将强化医疗市场竞争，突出专科特色，对妇科、产科、儿科、新生儿科、乳腺外科等特色专科进行重点投入，加大宣传及公关力度，运用市场化手段积极引入高科技设备，引进高技术人才，提升医院品牌，一年内达成在市区与市中心医院、154医院鼎足之势。

四、2012年工作要点 实施“一二三四”工程： 树立“一个理念”，实现“两个确保”，实行“三个坚持”，突出“四项重点”。打造“救到一院，生命至上”的品牌。宣传口号：救到一院

四、2012年工作要点

一个理念是：树立“病人至上”的理念。

二个确保是：实现职工福利待遇稳中有升；医院2012年总收入达到八千万元。三个坚持是：坚持大专科带动小综合；坚持人才兴院、科技兴院；坚持管理创新。

四项重点是：落实“加大与郑大三附院暨省妇幼保健院合作力度，发挥龙头带动作用；加大投入（设备、项目），提高服务保障能力；强化宣传，扩大医院知名度；强化管理，实行日清日结”四项重点工作。

五、和谐促进发展 近年来，我们坚持以病人为中心，从思路到规划，从举措到实施，一切从患者利益出发，积极转变服务模式，提高服务质量，把病人的满意作为我们的追求。切实加强医疗服务工作，用保障人民健康来构建和谐的医患关系，以和谐的医疗氛围来促进医院又好又快地发展。

医院文化：思想政治工作是生命线

医院沐风栉雨走过百年历程，现在还很穷，购买医疗设备、盖新病房楼，各项支出、成本加大，医院能不能办好，怎么办好，医院的发展要保留自己先进的东西，用思想政治工作解决许多金钱解决不了的东西。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

坚持合理检查、合理用药、合理收费，严禁医务人员接受“红包”和“吃请”； 努力降低医药费用，建立医疗费用一日清制度，让患者放心； 严格执行药品集中招标制度，杜绝“回扣”现象；

加强行风建设，聘请社会监督员，监督医院的医德医风。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”；

对诊疗程序、诊治专家、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”； 坚持住院病人费用清单制，对检查、诊疗、用药、收费、服务“五个放心”。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

服务中心实行“一站”式服务，工作人员对参合病人代为办理或陪同病人办理补偿手续。开展了市区内免费接送孕产妇出入院服务。并提供三个一：即免费为宝宝照一张出生相片、给产妇送一束鲜花、提供一套婴幼儿健康咨询服务等

设置了妇幼保健专线健康咨询电话。积极开展电话咨询和回访工作。

开通了公益短信平台，免费向广大女性朋友发放妇幼保健公益短信。从疾病预防、孕育知识、营养健康、养生保健等方面给予专业化、个性化的健康指导，很好的普及了妇幼保健知识，受到广大女性朋友的好评。

组织儿保专家和五官科医护人员到中心城区60余家托幼机构，为1500余名在园儿童免费进行了健康体检。

先后与河南省人民医院、郑大三附院结为友好协作医院，省内知名的医学博士、硕士定期我院进行学术讲座和科普讲座，同时开展大型义诊活动，深受患者的欢迎。严格医院质量管理，确保医疗安全

全面实施精细化管理，力推一线工作法，即领导在一线工作、医患在一线沟通、问题在一线发现、决策在一线落实、作风在一线转变。

总值班“变脸”为院长助理，全部由副科级以上干部担任，每天巡查不少于6小时，查到医院的每一个角落，切实落实首诊负责制、三级查房制、疑难病例讨论制等核心制度。

和谐医患小故事

去年六一，医院在住院部一楼大厅举办了婴儿游泳抚触、宝宝爬行比赛、幼儿时装秀等丰富多彩的庆祝活动，吸引了众多孩子和家长前来。2岁半的小朋友王贺尧在奶奶的陪同下也参与了走秀，但是由于人员较多，没有获奖。想着爸爸妈妈因为工作而不能陪自己过六一，小姑娘委屈的扑进奶奶怀里哭了。奶奶按照医院公示的投诉电话，给院长汪心同打了一个电话，对评奖提出意见建议。没有想到，回到家里不到半个小时，该院服务中心负责人李玮就带着两名礼仪护士赶到了，亲手将刚刚购买的积木和纪念品送到王鹤尧小朋友的手中，并手把手的教她怎样搭积木。感动的爷爷奶奶热泪盈眶„„ 建立和完善医患沟通制度

 做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。 一个要求：医务人员要有诚信，要尊重病患，要有同情心和耐心  两个技巧：多听（病人的询问），多说（向病人介绍病情、治疗效果、用药和检查目的）建立和完善医患沟通制度

三个掌握：及时掌握病人的病情变化、及时掌握医疗费用情况，及时掌握病人的社会心理 ； 四个留意：留意沟通对象的情绪、受教育程度；对疾病的认知度；对沟通的感受；对治疗的期望值；

建立和完善医患沟通制度

五个避免：避免强求病人即时接受、使用刺激语言或词语、使用病人不懂的医学专业词汇、强求改变病人观点和压抑病人情绪

六种方式：预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、协调同意沟通和实例、实物对照形象比喻沟通。党员干部率先垂范

去年以来，医院以“创先争优”和“三好一满意”活动为载体，掀起了一场比服务、比质量、比医德的高潮。各科室涌现出了许多时时处处为病人着想、为病人提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，廉洁行医的医务人员，受到患者和家属的广泛称赞。据不完全统计，共收到病人感谢信20余封，锦旗28面，医务人员拒绝吃请、礼物、红包等共计9000多元。

理念：重复千百次就是信念 行动：重复千百次就是习惯 下雨不是你迟到的理由 你总是别人的一棵树

永远坐前排

加强内涵建设 和谐促进发展

理念：重复千百次就是信念

行动：重复千百次就是习惯

下雨不是你迟到的理由

你总是别人的一棵树

篇7：加强文明建设、促进和谐发展

——涟水县实验小学创建市文明单位工作总结

我校始建于1905年，现有校本部和幸福里校区两个校区学生4500余名。在岗教师252人，党员58人，其中小高以上教师72人，省、市、县学科带头人12人，省、市、县骨干教师60余人。三年来，我校按照市文明单位创建要求，深刻领会精神实质，真正把文明单位创建贯穿到学校各项工作中，使学校成为和谐校园、幸福校园、文化校园、文明校园、素质校园和阳光校园，学校德育、安全、教学和管理迈上了一个崭新台阶。目前，学校形成和谐发展的良好势头。

一、育人环境 和谐温馨

学校的一切是为了学生的一切，关爱学生首先要尊重学生。尊重学生丰富的内心情感，尊重学生的心理发展规律，才能在素质教育不断深化的今天，使学校成为学生的花园、学园、家园、乐园，让学生享受到成长的快乐，使其生命的光辉在成长的喜悦中闪亮。

在校园物质文化设计中，我校将美化、趣化、和谐的理念融入其中，如今校园内，红花绿草、紫瓦白墙、假山天桥、壁画橱窗、展示平台，共同组成了真善美的人性化世界，给学生以美的熏陶，受到潜移默化的教育。

宏观上在教学楼醒目的位置，突出“和乐、和美、和洽、和谐”的“四和”文化主题理念；微观上在走廊、楼道、教室门前等地方做标语牌时时提醒学生言行和谐，如“以和为贵”、“与人为善”、“言语温和”、“诚实守信”、“学会宽容”、“学会谅解”、“助人为乐”、“团结合作”、“我为人人、人人为我”以及礼貌文明用语、八荣八耻、新“四好”少年的内容等。通过“和谐教室”、“和谐办公室”的评比活动的开展，激发了师生的创造热情，催生了师生的合作意识，发挥了师生的创新才能，让教室、办公室布置既健康活泼，又大方雅致，寓教育与美丽与一体，熔和谐与环保于一炉„„无不折射出匠心独运、以人为本的和谐文化。

在这和谐温馨的校园里，学校的每一面墙壁都会说话，每一个角落都有温情，成为处处育人、人人育人的圣地。每个班级门口的橱窗里，新一轮 “班级之星”，正在讲述着自己成长的经历。展示平台上，是学生们灵巧小手的得意“杰作”正在体味着成功的喜悦。教室里、图书角、科技角、生物角，应有尽有，每一处都激发出新奇和童趣，充满着让学生愉快健康茁壮成长的气息。班级是学生学习的场所，成

长的摇篮，学生在班主任的引领下，学文化、学管理、长知识、增才干、练本领。“和谐小天使”“优秀学生干部”、“优秀学生”的评比和表彰，让学生获得成功的满足，体验成功的喜悦。“小论坛”“小广播”“七彩阳光电视台”“《春蕾》文学社刊”给了学生们自由发言的时间和空间。

清晨播放校歌《小花、小鸟》，师生伴着轻松愉快的音乐走进校园；课间播放歌曲《课间十分钟》，让欢快的音乐伴着师生，在操场上放飞心情，健体游戏；放学时播放音乐《回家》，让温馨送师生走出校门。

每天早上由值周校长、值周老师带领红领巾礼仪队员佩带绶带站立在学校大门的两边，面带笑容迎接师生的到来，让人们从早晨一进校园就仿如春风扑面，心灵愉悦、神清气爽。上下午的大课间活动，组织开展文体活动，师生同参与，广大师生在丰富多彩的文体活动中，舒缓了心理压力，一同享受生活的美好和谐。

二、常规管理 科学规范 小学是义务教育的基础阶段，培养学生良好的行为习惯是小学阶段重要的任务。万丈高楼起于基，好习惯成就梦想，好习惯受用一生。正是鉴于此，近几年来，我校狠抓学生的常规习惯养成教育。充分利用国旗下讲话、校会、班队会、板报、橱窗以及校园电视台等重要阵地加强学生的常规养成教育，规范学生的行为。全校同学都能做到见面问声好，人人习礼仪。卫生常保洁，路队‘三个一’。早读书声琅，中午静自习。两操做到位，动作齐划一。上下靠右行，来往不着急。课间不追逐，快乐做游戏。组织师生学习常规管理的有关细则，与值周人员、班主任签订常规管理责任状，提出要求，明确责任，强化管理。加大督查，强化评比。坚持三管齐下，值周组、德育处、红领巾督查员三线联动，实行日查、日结、周评比制度，对查出的好典型及时表扬并给予班级常规管理加分，对查出的问题，依据常规管理细则给予班级常规管理扣分，并限期整改。同时采取常规管理积分制，每周评比常规管理流动红旗班，每月评比文明班级，每学期评比文明班级标兵。定期召开班主任会，交流管理经验。对常规管理一贯滞后的班级由校长室、德育处、教务处等相关部门组成调研组对班级的一日活动情况进行跟踪调研，找出存在问题，帮助分析原因，整改提高。

三、师德师风 明显好转

三年来，我校党支部以先进性教育活动为契机，明确树立“抓先

进性教育就是抓师德师风建设，抓先进性教育就是抓教育教学质量”的观念, 以弘扬和落实“三创三先”的新时期江苏精神为动力，统一思想认识，扎实开展工作，形成了党政齐抓共管，上下通力协作，创新教育形式，突出主题教育，结合工作实际，注重活动落实的局面。在先进性教育的工作中结合实际突出主题，营造浓厚的学习氛围；围绕发展深入剖析，真心诚意民主评议；关心群众办实事，突出实效抓整改。紧紧围绕为群众办实事抓整改、围绕师德师风建设抓整改、围绕建立长效机制抓整改，先进性活动的深入开展，使各党员学习的进步“赛”起来，让歌颂党的旋律“响”起来，让“讲党性比奉献，弘扬‘三创三先’新江苏精神”的标语“挂”起来，让党员的形象“树”起来。党风建设带动学风建设,促进了教风和校风建设。通过开展师德师风八项承诺、“亲情爱生八项承诺”、组织涟水实验小学爱心志愿者、“颂师德·铸师魂”、“学习周恩来精神”、“奉献在讲台”演讲比赛等活动，培养教师以德育人、爱岗敬业、廉洁从教的良好风尚。由党员、青年教师组成的实小爱心志愿者和由优秀学生组成的“文明志愿者”、“和谐小天使”和新疆兵团农七师一三一学校结成对子，在他们的倡导、带领下，向该校无偿捐赠图书3000余册，他们还经常带头组织爱心捐款活动，在他们的带动下，三年来全校捐款10余万元帮助困难学生和残疾儿童，这些志愿者和爱心天使还经常走出校园，走上街头，捡拾路旁的垃圾，清除建筑物上的“牛皮癣”，向市民宣传环境保护，争做文明市民。2009年以来，我校先后被县市教育局授予“行风与软环境建设先进单位”，被市教育工委授予“先进基层党组织”、被市教育局授予“行风软环境建设十佳单位”等称号，还荣获全国师德建设示范基地称号。

四、教师队伍 优质上进

教师是学校的主体，师资素质的高低，决定着学校的生命力和战斗力。不断更新教师的教育理念，提升师资的综合素质是增强学校生命力和战斗力的基础，是提升学校办学层次和品味的必要条件。为此，我们牢固确立以人为本的办学理念，通过多种渠道、多种方式，着力提升师资的综合素质，努力打造一支现代型、奉献型、改革型、实力型的以年轻教师为主体的教师队伍。

实施“三四五”工程，即每位教师树立起三种意识，即终身学习意识，为学生服务意识，创新意识。发扬四种能力，即刻苦钻研的探索精神，爱生如子的园丁精神，不甘落实后进取精神，不计得失的奉

献精神。拥有五种能力，即善于教——能运用现代教育技术上一节公开课；善于思——能在教中发现问题并进行反思；善于研——能从教学实践出发参与课题研究；善于写——能总结出教学经验写出有一定质量的论文；善于说——能具备一定的即兴演讲口才，能说会评。做到师德教育经常化。教师培训制度化。班主任培训专业化。为教师发展搭建平台，出台了《青年教师培养规划》。首先从“师带徒”工作抓起。要求每对师徒一学期至少互听十节课，上一节汇报课，促进青年同志快速成长。其次是强化校本教研。让青年教师组织教研活动，让他们开讲座，上展示课，并参加各种竞赛，引领青年同志走向成熟。第三是加强学习交流。为青年教师拟定学习计划，推荐名人名著，选派青年教师到南京、上海、北京以及苏锡常等地参加高层次学习研讨，提供与学者专家接触交流的机会，不断开阔年轻教师视野，帮助青年同志脱颖而出。第四是积极鼓励学历进修。…春华秋实，天道酬勤。经过艰苦砥砺和锻造，县实小铸就了一支师德高尚、业务精良、锐意进取、甘于奉献的教师队伍。他们以教书育人为生命，虽呕心沥血，却“衣带渐宽终不悔”！他们以先进的教育理念，出色的教学业绩，使涟水实小一步步走向辉煌！

陶会，教务处、教科室主任，对教科研工作热情高，坚持课题、教研一起抓，实践、理论一起学，把我校的教科研和文学社工作搞得红红火火。他的语文课形成了以“智－情”为两翼的教学风格，课堂上除了有知识的流淌，更有情感的激荡。他不仅常常在县内担任公开教学和讲座，还多次应邀到市内外、省内外上示范课。

徐清珍，考核办、总务处主任，为人正直，秉公考核，不辞辛苦，他每天各楼巡查不少于10次，发现问题能及时妥善解决。他被称为实小的“老黄牛”。

卢春红，办公室副主任，小学高级教师，大专文化。他治教严谨，教法灵活，从教多年，倍受称道；他爱好广泛，素质全面，情钟书法。曾获“全国优秀艺术伯乐园丁”和“全国优秀少儿书法辅导员”称号。

薛帆，电教中心主任，小学高级教师，本科学历，县课优教师，校骨干教师，县优秀辅导老师，全国金钥匙科技竞赛“一级辅导员”。

周明，中共党员，小学高级教师。县模范教师从教三十多年来一直任教毕业班语文，在平凡的岗位上，默默耕耘，无私奉献，曾多次受到上级有关部门的表彰，事迹登载在《淮海英才》上。

像这样的老师，我校还有许多，作为教师队伍的一个缩影，他们

折射的是我校优秀教师群体的光芒。

五、课堂教学 灵动高效

课堂是实施素质教育的主阵地，质量是素质教育的生命线。近三年来我校能牢牢抓住课堂这一主阵地，把握质量这一生命线，全力打造高效课堂。

以查促教。采取单项查与综合查相结合，随机查与定期查相结合的方式，对教师的备上批辅工作进行严格把关，再以个别交流与出刊简报的形式对检查情况进行及时反馈，通报学校整体教学状况，主要亮点特点，表扬先进典型，推广好的做法，并点出存在问题和整改措施。使学校的教学工作逐步走上规范化、常态化发展道路。

以听促教。校领导班子随机推门听课，每天抽签确定被听课人员，对不过关的课进行指导、帮扶、整改，这样，促使各位教师课前必须充分准备，上好每一节课。观摩骨干教师示范课、全国特级教师课录像，组织青年教师外出听名师的课。

以查促教。每个班级的课表教室里外都有，考核办对每位教师的上课情况每天普查两次、随机检查两次以上，这样保证开齐、开足、上好。现在，全体教师把课堂当做战场，不敢半点马虎与懈怠；把课堂当做自己展示的平台，不断追求高质量、高效益。

以测促教。学科教学质量检测是考查教学质量的重要抓手。该校定期不定期地进行教学质量调研，对各学科的教学质量进行摸底。通过班平成绩、优秀率、及格率等指标，全面了解各班学生的基本情况。

以赛促教。教学的最终目的是提高学生的综合素质，促进学生全面发展，因此学生的能力与水平直接反应教师的教学水平，该校通过组织学生优秀作业展评以及学科单项知识技能竞赛等方法，适时检查学生学习情况，了解各科的教学质量。

以评促教。该校实施社会家庭评学校、教师评教干、学生评教师的“三评促教”工程，学校每学期召开一至两次家长会，举办家长学校讲座一次，家长开放日一次。走进实小课堂，你会发现——每一位学生都成了学习的主人，教师是引导者、组织者、激励者、合作者。

生动的提问，热烈的讨论，认真的思考；这里没有似海的习题，如山的作业，有的是知识的吸引，智慧的启迪和彼岸风光的魅力，魅力无垠！

六、师生活动 精彩纷呈

隆重的入队仪式。建队日，我校在校操场上举行一年级学生隆重 的入队仪式。在雄壮而激越的《我们是共产主义接班人》的少先队队歌音乐声中，高年级的大哥哥、大姐姐就会为一年级小弟弟、小妹妹们戴上了鲜艳的红领巾；校领导会将中队旗分别授给了一年级各个中队。在此之前少先大队会提前组织队委、队干深入一年级各班宣讲少先队知识，教唱少先队队歌等，高年级中队还会和一年级各班结成了对子。他们用实际行动告诉一年级的小朋友少先队的魅力，少先队生活的丰富多彩，激发一年级的小朋友对少先队的向往和想成为一名少先队员的迫切心情。

庄严的升旗仪式。每逢周一，同学们身穿校服，佩戴好红领巾，列队于学校操场上，举行庄严的升旗仪式。主持人宣布：涟水实验小学升旗仪式现在开始。校鼓号队吹响嘹亮的出旗曲，校国旗班队员护卫着五星红旗，迈着矫健的步伐，在全体同学注视下，走向升旗台。伴随着雄壮的国歌，五星红旗冉冉升起，同学们把右手高举头上——敬礼，人民的利益高于一切！望着高高飘扬的五星红旗，接受爱国主义教育，聆听校领导的谆谆教诲。

丰富的节日活动。元旦、六一的联欢、文体活动；国庆节的“爱国歌曲大家唱”；、妇女节的趣味体育、“感恩母亲”；清明节的“革命传统教育”；教师节的“老师，您好！”、“师恩难忘”；“中秋节的“五星耀中秋”„„

意义深远的主题活动。道德的培养，离不开文化经典的熏陶。于是，学校以经典诵读为切入口，充分挖掘古代经典文化的德育价值，在低年级开展《弟子规》诵读活动，每日背诵《弟子规》、《三字经》，每周在班级里对背诵效果进行检测。面对全县召开的蒙学经典《弟子规》千人诵读现场会，抑扬顿挫，恢弘壮观，让与会领导老师为之震撼。在实小，经典文化已经浸透到了他们日常学习的点点滴滴，一言一行折射的是经典熏陶下的实小师生的风采。结合雷锋月，开展的“学习雷锋，做雷锋式的好少年”活动；结合周恩来班创建，开展的“学习周恩来精神，争创‘周恩来班’”活动；学习胡总书记讲话，开展“争做‘四好’少年”活动；邀请艺术家、名人来校园讲学活动；“平安伴我行”活动以及创卫系列活动等。

形式多样的兴趣小组活动。根据学生的需求开设书法、绘画、竖笛、舞蹈、电子琴、篮球、乒乓球、主持人、鼓号、武术等多项内容的兴趣班活动。那铿锵的军鼓，敲出了同学们求知向上的心声；嘹亮的军号吹响了同学们奋斗不息的角号；武术练就了同学们强身健体的

阳刚之气；美术绘画书法，描出了同学们人生的宏伟蓝图，绘出了大家梦想灿烂的明天；一件件精美的手工制作，使同学们用辛勤的双手铺就了成才之路，多姿多彩的舞蹈跳出了同学们的欢乐。一串串悠扬的独奏合唱，唱出了同学们的愉悦心声，它充分展示 我校学生梦想从这里起飞的一片辉煌。

七、教育质量 名列前茅

宜为桃李勤耕耘，春风荡后尽芬芳。一份耕耘，一份收获。规范的管理、优质的师资、高效的课堂、扎实的训练，创造了一流的质量。多年来我校教育教学成绩一直在全县名列前茅，为县内外重点中学输送了优质的生源。全县的中考、高考状元几乎都出自我校。学生参加县、市、省、国家各种比赛屡屡获奖。2009年我校学生从首届中国青少年语文风采大赛，捧回了55个奖项，荣获大赛团体金奖，总分位居全国小学组第二名。2010年第二届中国青少年语文风采大赛该校代表队捧回6金、18银、16铜的喜人成绩，金奖数又增加了4项。在全国“推新人电视主持人才艺”大赛中，我校三名同学荣获“新人奖”。在省“小数报杯•小小数学家”竞赛活动中，我校历次获得“团体奖”，全县唯一。在省教育厅、卫生厅组织的健康知识网上竞赛中，县实小两次均获得组织奖。在省教育厅、文化厅联合举办的“江苏省第三届中小学生艺术展演暨第五届少儿艺术节书画摄影作品展”中，我校的薛帆老师指导的学生陆红娟同学的书法作品《咏梅》，荣获小学甲组二等奖。在省首届中小学生“未来杯”“奇思妙想”作品大赛中，我校的武浩同学参赛的作品是《多功能晾衣称》，受到了评委专家们的一致好评，荣获制作类一等奖，被省教育厅授予首批“未来科学家”称号。全县获此殊荣的仅此一人。在县庆祝建党90周年合唱比赛中，我校合唱队以宏大的气势、优美的舞姿、深情的演唱征服了在场的每一位评委，以绝对的优势荣获一等奖。在县首届全民健身运动会开幕式上，我校学生表演的800人集体舞《小白船》成为一道亮丽的风景，让省市县领导赞不绝口。学生男篮、女篮、田径、广播操均夺得金奖。运动会上我校团体总分名列全县第一。

八、办学业绩 硕果累累

2009年以来，我校先后荣获全国师德建设示范基地，全国体育达标先进单位，全国快乐作文实验学校，江苏省和谐校园，江苏省健康促进学校，江苏省体育先进校，江苏省爱国卫生先进单位，江苏省少先队先进集体，淮安市教学质量先进学校，淮安市常规管理先进校，淮安市优秀党支部，淮安市优秀家长学校，淮安市软环境建设十佳单位等数项殊荣，并成功承办了淮安市法制工作现场会，涟水县平安创建工作现场会、淮安市首届普通话大赛以及淮安市第一、二届“今世缘”杯围棋大赛，淮安市科学课堂教学比赛等多项活动，在县目标综合考评中，我校一直名列全县总分第一。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”辉煌的昨天展示我校的风采，奋进的今天再谱新的篇章。在教育的征程上，只有起点，没有终点，只有不断超越，不断发展，才有生机，才具活力。我们将继续秉承实小精神，向着“更加规范、更高质量、更具特色、更有魅力”的目标迈进，把实小打造成全省著名、苏北一流的现代化教育集团。

篇8：加强党工共建 促进和谐发展

第一, “三资”家底不清。农村“三资”涉及面广, 既有现金的, 又有实物财产的, 还有资源性质的;既有可移动的, 又有不动的;既有国家支农资金、各项补偿补助款, 又有集体收入;还有筹资、捐资收入等, 存在的形式复杂多样。因而, 无论是村干、村民或业务部门对“三资”的具体数量和价值都心中无数。

第二, 资金管理有待完善。村级票据核销上依然存在漏洞, 如原始单据字迹模糊、书写不规范, 正式发票较少、收款收据较多等。村财全年收支无计划, 任意扩大非生产性支出、随意捐赠及兴建项目。开支审批权限管理没有全面落实, 村级债权债务化解不力。

第三, 资产资源管理缺失。二者存在产权不晰, 长期闲置浪费, 甚至被挪用占用的问题。出现资产有账无物、有物无账的现象。土地、“四荒”地、滩涂、水面等资源登记不全、不细或没有登记。部分村在集体资产资源的发包、租赁和出售中存在程序不合法, 手续不健全, 截留收入等。资源管理上盲目开发的现象时有发生。

第四, 重大财务项目招投标操作不规范。村级工程建设、资产转让、资源的发包等重大财务事项招投标不透明或没有执行招投标。许多工程项目手续不完备, 有的没有合同, 有的没有预决算。工程款以白条结算并出现超标支付的现象, 个别村甚至以补助款的形式随意将工程款下拔给村老人会或生产小组。

第五, 合同管理空白。大部分村没有建立起合同管理档案。合同不完整, 甚至丢失, 没有实行专人保管。土地发包和买卖行为由一两人说了算, 存在口头合同、人情合同、权力合同等。合同的承包期、承包金、履行期限等条款不完善, 导致承包收益减少, 集体利益得不到有效保证。

第六, 民主管理没有落实到位。村务公开和民主管理重形式轻实效。一是村民议事走过场, 村民对集体资产缺乏实际的参与权和决策权。二是村务公开避重就轻、避实就虚。公开内容不具体, 公开事项不全面。三是民主理财小组没有发挥作用。有的由于缺乏一定的文化和财务知识难以胜任工作, 有的碍于情面怕得罪村干部不认真覆行监督职能。

二、加强农村“三资”管理的对策

第一, 清产核资, 摸清底子。以会计账簿为主要依据, 先账内后账外, 对村集体“三资”情况进行彻底清查, 逐一核实, 全面摸清“三资”数额、存量、结构、分布和效益等状况。主要包括:依法属于村级集体所有的现金、存款、有价证券及债权债务等资金, 专利、商标等无形资产, 土地、荒地、滩涂、水面、山林等自然资源和其它资产, 以及村级集体以资金、劳务等形式投入形成的资产及其收益 (包括集体林木、厂房、市场、店面、仓库、设备等固定资产) 。对有账无物、有物无账的资产资源和不良债权债务, 根据不同情况, 分类妥善处理。摸底完毕后, 将清产核资情况向村民公示并确认后, 有关人员要按统一规定做好调账、并账、建立健全的“三资”明细台账。台账由村里存档一份, 镇三资管理部门备案一份。当“三资”发生变动要及时调整台账登记并说明原因。每半年或一年组织一次盘点, 做到账物相符、账账相符。

第二, 完善村集体资金管理制度。实行村集体会计委托代理制。在保证村集体资金所有权、使用权和审批权不变的前提下, 规定各村要做到“四统一”, 即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由中心代理记账。各村每月或每季度到村集体会计委托中心建账一次。每张支出票据除了经手、证明、鉴批人并说明用途外, 还要村民主理财小组的审核盖章及理财组长鉴字, 不符合规范的票据一律不予记账。控制村集体库存现金存量, 超过规定部分应及时存入银行或信用社。除必要的因公出差费用外, 村级资金不得随意借给单位或个人。落实审批限权管理办法。以村民民主办法规定给予村民主任一定数额的审批额度, 超出限权的大笔开支需经村两委会议研究后交由村民代表 (或户代表) 大会审核通过。村级实行年度财务计划制度。每年按照量入为出、收支平衡的原则, 制定当年财务计划, 财务计划经村民代表 (或户代表) 大会通过后执行, 并书面报告镇三资管理部门备案。控制非生产性开支, 对村干工资、补贴一经报备不得随意更改, 村级福利费用及公益事业开支都要严格按年度财务计划执行。在化解村级债权债务的基础上, 制止新增债务, 坚持“谁举债、谁负责”和“谁借谁还”的原则。

第三, 建立集体资产监管制度。为解决村集体资产资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用的问题, 建立乡镇村集体资产资源监管制度。对产权不清、存在纠纷的资产资源, 依据有关规定实事求是地作出权属界定;一时无法界定的, 作为“待界定资产”登记造册, 在依法明确产权归属前任何人不得随意处理。集体资产资源产权发生变动或对外投资入股时, 必须报乡镇三资管理部门和具有评估资质的单位, 按程序科学评估, 根据市场原则合理定价。要引入市场竞争机制, 全面推行资产资源的转让租赁、承包和资源的开发利用, 公开竞价和招投标制度。促进集体资产资源保值增值。

第四, 建立招投标委托制度, 设立镇招、投标委托中心。对村集体经营性资产承包、租赁、转让, 工程建设 (维修) , 资源发包、租赁, 转让事项, 应严格执行“四议三审三公开”。“四议”:村两委会议提议、民主听证会参议、党员大会审议、村民代表 (或户代表) 会议决议。“三审”:镇镇招投标委托中心对招投标方的资格和招投标程序进行把关审查;村民主理财小组对经营性资产资源评估及中标后款项收支情况进行审核;村纪检小组对经营性资产资源处置的全过程进行监督审查。“三公开”:事前公开家底, 包括经营性资产资源的分布、面积、即时经营状况;事中公开项目的评估和招投标情况;事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。所有招投标项目参照《拍卖法》、《招投标法》, 由镇招投标中心向社会公开竞标, 招投标。工程项目支出应当严格按中标价格和工程进度从严控制, 不得超标支付, 建设项目的支出必须取得合法的原始票据, 并附预算、决算书和承包合同书。

第五, 加强合同管理。对各村历年来的经济合同进行清理登记, 查清合同承包期、承包金、合同履行等情况。对违反政策法规和显失公正的承包合同, 依据《物权法》、《合同法》等法律法规, 通过法定程序予以变更、撤销或解除。在清理规范合同的基础上, 建立合同管理档案, 实行专人保管。对村集体各类经济合同签订工作进行指导、审核和监督, 严把项目申请、合同审核、合同见证、合同公开、整理归档、监督履约“六道程序”。凡未按规定程序擅自签订的合同或补充协议一经发现, 严肃处理。

第六, 深化村务公开民主管理制度。一是大力推行民主决策。凡涉及农民群众切身利益的重大事项, 都应提交村民代表 (或户代表) 会议讨论表决, 确保群众享有充分参与权。二是继续推行村务公开。坚持实际实用实效的原则, 在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏。每月或每季度完成建账之后三日内将村财收支明细进行公布并拍照存档。工程款项、土地征用补偿及分配、村级预留用地新村用地、专项资金的使用情况等重大村务事件按需要随时公开。三是挑选有一定文化知识, 熟悉有关农村的政策方针和财务管理知识, 为人正派、有公心的人组成理财小组。达到会看账、能监督, 使之成为农村财务监管的行家能手。

摘要：农村集体资金、资产、资源即农村集体“三资”, 它归属于农村集体经济组织成员共同所有。其管理工作直接关系到农民的切身利益, 是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题, 也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。中央、国务院两办联合印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》, 明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。因此, 进一步加强“三资”管理对规范农村基层权力运行, 加强源头预防腐败, 维护农村的改革、发展和稳定有着十分重要的意义。

关键词：集体,“三资”,问题,对策

参考文献

[1]、郑玉芳.强化村级集体资产管理的对策[J].福建农业, 2008 (10) .

[2]、王传祝.农村集体三资管理对策之探讨[J].福建农业, 2009 (11) .