2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

2024-06-26

2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告(精选7篇)

篇1:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作

情况报告

2018年上半年,在区委和区纪委的领导下,新市区XX单位深入学习贯彻党的十九大精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党的建设新要求,落实党中央八项规定,认真落实新市区纪委关于党风廉政建设的相关要求,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的工作总目标,切实抓好职责范围内的党风廉政建设。现将我办上半年落实党风廉政建设责任情况汇告如下:

一、落实党风廉政建设工作基本情况

(一)加强思想政治建设,切实履行干部责任

为深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行全面从严治党要求,推动全面从严治党不断向纵深发展,我办签订了2018年落实党风廉政建设党委(党组)主体责任履职责任书。并严格依照责任书要求落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是高度重视我办思想政治建设,深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻十九大精神,领会党章修正案的内容和意义,深化“两学一做”学习教育活动。二是通过班子学习与工作相结合带领我办全体干部学懂弄通做实党的十九大确定法的大政方针、发展战略、决策部署,自觉利用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作。

(二)严明党纪党规,加强内部监督

党的政治纪律和政治规矩是我们全体党员干部需要恪守的政治红线和衡量各项工作能否落到实处的标尺。我办一直坚持把党的纪律挺在前面,严肃对待各项工作。一是按照上级的工作部署,在日常工作及组织财金会议等业务工作中始终坚持以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的意见》为准则,积极践行党的纪律要求,严格执行“六项纪律”,坚决维护党章党规党纪权威,依法合规开展工作。二是我办所有干部在“五一”、“端午”和“肉孜节”双节期间均能做到做到廉洁自律,作风优良。另外,加大制度防腐力度,加干部自我监督和相互监督,切实履行主要领导监督、监察职能,对我办干部行使权力进行全程监督。一是加强对领导干部决策、执行环节权力运行的监督。二是加强对我办行使“人、财、物”的部门和重要岗位的监督。三是加强对重点岗位人员的监督和管理。四是积极发挥内部相互监督作用。

(三)切实加强作风建设,积极营造风清气正良好氛围 作风不实是最大的敌人,党员干部作风建设必须持之以恒、坚持不懈进行。上半年来,我办认真执行中央八项规定和实施细则精神,严格执行“六项纪律”,切实加强作风建设。一是坚决贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真落实自治区党委“十改进、十不准”要求,以干部自我纠正为前提,对配偶及身边人员严格要求,做到无违规违纪。二是坚持把运用“四种形态”作为落实主体责任的重要方式,严格管理,警

钟长鸣,各位干部在工作生活中始终坚持良好的作风,共同营造风清气正的良好氛围。三是坚持“民主集中制”,落实“四个不直接分管”和“末位表态制度”,确保权力在阳光下运行。四是认真落实“五+X”工作要求,对敷衍应对、“推绕拖散”等行为发现即及时纠正,批评教育,及时促进作风转变。

(四)其它需要说明的情况 无。

二、存在的问题

(一)个别党员干部党性修养有待进一步提高

一些党员干部虽然多年以来一直受党的教育,又经过多年的实践锻炼,认为党性修养和道德品质能够经得住考验。在日常工作和生活中,认真执行干部廉洁自律的规定和要求,始终坚持自我完善、自我提高党性意识,并在心中常记、常念、常思,力求能够完全、彻底、忠诚的履行好一名党员领导干部应尽的义务并取得了一定的成效,但与上级的要求还存在一定差距,倘若严格按照党内相关纪律、规定逐条比对,任然存在一些不足,另外与一些优秀的党员干部相比还存在差距,甚至没有从工作和生活的微小处入手加强自身管理、提高自身修养,有时还对自己有降低标准、放宽要求的现象。

(二)对上级精神理解不到位,落实不彻底

一些干部贯彻落实上级精神不到位,没有严格遵守上级提出的相关要求。党建主体责任不落实,存在“重业务轻党建”现象,重形式轻内容,重学习教育流于形式,忽视基层组织建设,相关内

部规章制度不健全。存在“主体责任落实不到位、执纪监督不到位、对群众诉求解决不到位”等问题。对于上级相关指示存在理解落实不到位不及时或党风廉政建设和落实中央八项规定不彻底。在严守政治纪律方面存在对违背党的理论和路线方针政策的言论自觉抵制不够,对党员的思想政治工作不深入、不细致,导致部分党员意识淡化,积极进取精神退化。在严守组织纪律和工作纪律方面存在重大事项决策不够民主,科学决策的意识不强,问题导向不够突出等问题。

(三)干部管理不够严格

我办在思想上高度重视干部管理工作,各干部在行动上能够认真遵守中央、自治区及市委、区委各项管理制度,对干部做到严格管理、严格监督。但有时会因大环境影响,受已形成的多元、发散型文化制约,有时碍于情面,没有坚决做到严格教育、严格管理、严格监督,在狠抓落实、督促管理方面偶尔存在不到位、不过硬现象致使干部管理上存在“失之于宽、失之于软”的现象。

(四)相关制度建设不完善

由于我办刚刚成立不久,我办党员关系分散,尚未建立党组织,相关制度尚未完全建立,现有一些制度还存在不完善、不细致的情况,进而导致一些问题难以清晰划分职责权限,存在责任归属不明、制度约束效力不足的现象。一是某些环节或某个方面管理制度“缺位”。二是现存制度与实际结合还不够紧密。三是内部考核机制 “缺位”,干部目标及成长未能有效和绩效有效联系,难以形成常态化激励和约束作用。

三、改进措施

(一)加强党性修养,提高廉政能力。

继续深入学习习总书记系列重要讲话及十九大报告精神,加强理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育,不断增强自身党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉,提高廉政管理水平。

(二)深入领会精神,加强落实

把从严治党与培育社会主义核心价值观、把握意识形态工作结合起来。要干部带头,要认真把握上级精神指示、落实全面从严治党要求,持之以恒推进党风政风建设,毫不放松加强党性教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,补精神之钙,铸党性之魂,稳思想之舵。

(三)严格干部管理

一是深化理想信念教育。我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定四个信心,增强四个自信,真正炼就“金刚不坏之身”。二是加强干部队伍管理,强化对干部的组织约束,严明组织纪律性,不断增强党组织的凝聚力、战斗力、影响力。

(四)建立健全相关制度

一是对现有制度进行详细梳理、细化,重新理清权责范围和界限。二是通过合理研究、科学决策制定与现有业务和实际相结合的内部制度,形成规范

。三是将XX单位各项工作进行合理权责划分并形成干部考

核机制,加强规范力度。

2018年上半年,XX单位(XX单位)在党风廉政建设工作中,按照党风廉政相关规定积极落实相关规定,以社会稳定和长治久安的总目标位抓手推进各项工作稳步进行,在今后的工作中我办全体干部将一如既往发扬优良作风,改进不足,努力开创党风廉政建设新局面,为我区金融管理工作保驾护航。

XX局XX办 X年X月XX日

篇2:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

XX纪委

班子2015年落实党风廉政建设

监督责任清单

一、协助局党委深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争 1.协助局党委制定和签订《XXXX2015年度推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制责任书》,制定《2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》,加强日常管理和监督检查,协调解决和推进重要工作,促进任务落实;年终协助局党委组织检查考核,并提出考核等次评定建议,对考核为基本合格、不合格的责任站所科室部门进行督促整改。

2.按照《XXXX2015年年度推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制》的要求,结合实际抓好落实。中层干部每半年向局党委报告1次廉洁自律情况。

3.继续开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆和纠正“四风”方面的突出问题、狠抓作风建设不放松,进一步弘扬新风正气。充分认识到作风问题所具有的顽固性、反复性、常抓不懈、一抓到底。进一步加强督办检查和明察暗访,违反“八项规定”的作风问题。

4.全局各站所科室部门要坚定不移、持之以恒地抓紧抓好党风廉政建设和反腐败斗争,切实正党风转作风,打造清廉为民的好干部形象,每年党支部给站所干部职工上一次廉政教育课。

5.把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求及对照检查落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况纳入民主生活会内容,按时上报相关材料。公文学堂http://www.gwxt.net 6.围绕新农村建设,帮助指导农村集体资金、资产和资源的管理,围绕支农惠农等政策落实情况进行监督。

二、维护党的纪律

7.督促全局各党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等纪律规定的行为。结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,督促各党支部和党员干部认真学习、查找问题、抓好整改,把守纪律作为底线,把讲规矩作为自觉,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

8.对全局各党支部维护党的章程,执行党的路线、方针、政策和决议,落实“四个全面”各项决策部署的情况进行监督检查,对落实主体责任、监督责任行动迟缓、工作不力的,约谈各支部相关负责人并督促整改。

9.把党的纪律挺在前面,加强对党的组织纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律和生活纪律执行情况的监督检查。严格落实民主集中制、党内组织生活制度,认真落实县委办、县政府办《关于进一步严明组织纪律加强请示报告的通知》要求,坚决防止和纠正个人主义、自由主义、分散主义、好人主义,坚决防止组织涣散、纪律松弛,严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织等行为。

10.进一步完善制度建设,切实做到防腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。实行真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

11.坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,认真落实中央“八项规定”“六项禁令”和省委“实施办法”、市委“实施细则”,改进公文学堂http://www.gwxt.net 调查研究和会风,厉行节约、制止奢侈浪费;认真处理群众来信来访,不因处理不当使矛盾激化引发恶性事件和越级上访。

三、严格执纪监督

12.定期组织召开党风廉政工作会议和党员民主生活会,加大对农林效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高全局干部职工党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

13.积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚干部职工最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。

14.实行局纪委负责人同各站所部门科室负责人谈话制度。局纪委负责人与各站所部门科室负责人谈话1次以上。

15.加强干部党性党风党纪教育,在深入开展“四群”教育活动中,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、干部作风和生活作风方面存在的问题;中层以上干部要带头深入实际、深入基层、深入群众。党支部年内组织党员干部开展一次警示教育活动;结合实际推进廉政文化建设。

16.认真执行《XXXX领导干部问责办法实施细则》,对行政不作为、慢作为、乱作为等损害投资发展软环境以及严重损害群众利益的行为实施最严厉的问责。

17.严格执行领导干部任前廉政谈话制度。对拟任用中层干部,在公示结束后,由局纪委负责人进行廉政谈话,签定廉政承诺书存入个人廉政档案,再予以任命。公文学堂http://www.gwxt.net

四、深化作风监督

18.把违反中央“八项规定”精神列入党的纪律审查重点,突出元旦、春节、清明、五

一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,用好明查暗访、网络监督、查处问责、通报曝光4个抓手,跟踪“四风”新变化、新形式、新动向,坚持抓早抓小,露头就打,从严查处不收敛、不收手、我行我素、顶风违纪等行为,对典型案例点名道姓曝光。

19.深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,及时办理群众投诉举报件,对办理情况进行跟踪督查。加强涉农涉林等民生资金拨付使用情况的监督检查,严肃查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领等行为。

20.继续开展党的群众路线教育实践活动,解决群众诉求工作,集中力量解决涉纪涉腐群众诉求,对不作为、乱作为引发群体性事件或造成严重后果的,要坚决问责和查处。

五、严肃查处腐败

21.健全重大案件督办机制和责任追究机制,完善线索移送、联合办案、协助调查、信息共享等制度。重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查办发生在涉农涉林领域、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严重违纪违法案件;顶风违反八项规定精神的典型案件。

22.实行案件查办报告制度。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的相关规定,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

23.实行党员干部问题线索月报告、零报告制度。每月底向上级公文学堂http://www.gwxt.net 纪委报送本级党委管理干部的问题线索,以及按照拟立案、初核、谈话和函询、暂存、了结五类处置办法管理线索的情况,没有问题线索的坚持零报告。

24.坚决防范和查处在问题线索清理、处置和查办案件过程中,不守规矩、擅做取舍、选择性办案,甚至胆大妄为,违反审查纪律,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案等行为。违反办案工作纪律的,一律追究直接责任人和分管领导的责任。

六、严肃责任追究

25.实行“一案双查”制度。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性严重腐败案件的部门,既查案件本身,又追究党委主体责任和纪委监督责任。

篇3:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

落实党风廉政建设责任制情况报告

(2014年12月)

今年以来,县政府领导班子认真贯彻落实党的十八届四中全会、十八届中纪委四次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届六次全会暨全市反腐败工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的工作方针,全面落实党风廉政建设责任制,协调推进惩治和预防腐败体系建设,促进了全县经济社会平稳较快发展。

一、增强执行力,切实抓好责任制落实。一是突出科学部署。以贯彻执行党风廉政建设责任制为龙头,将党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核。针对主要领导变动的实情,及时调整县政府领导班子党风廉政建设责任制工作领导小组成员。县政府主要领导和分管领导认真履行“一岗双责”。今年,县政府主要领导做出批示16次,县政府常务会5次对全县反腐倡廉工作进行专题研究。二是突出网格管理。及时下发《XX县政府党政领导班子成员2014年反腐倡廉建设工作职责》,由9名县政府领导牵头主抓。将任务分解落实到35个牵头单位,对反腐倡廉各项工作目标提出明确要求和完成时限。构建了横向为责任制领导小组办公室、县纪委(监察局)各室、全县各单位和纵向为责任制领导小组、县级领导、牵头单位“一把手”的“三横 1 三纵”责任体系。三是突出严格考核。按照分门别类、动态考核的原则,严格对全县各单位反腐倡廉建设进行考评。2013,4个责任制落实不力的单位领导班子被取消评优资格,8名领导干部年终考核被定为基本合格。

二、增强说服力,强化廉政宣传教育。一是学廉一丝不苟。利用中心组学习、民主生活会和专题教育等形式,组织全县党员干部学习《领导干部廉洁从政教育读本》、《领导干部从政道德启示录》等教育读本,观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》、《失德之害》等14部反腐倡廉警示教育片。拓宽廉洁教育领域,组织开展对《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等为重点的反腐倡廉党纪条规学习,增强党员干部党性观念、纪律观念和廉洁观念。二是讲廉活泼多样。在县政府门户网站、红网XX站和XX手机报设立“清风在线”专栏、“反腐倡廉”专栏,全面报道党风廉政建设动态、经验做法、先进典型。以“五个一”活动为载体,深入推进“党纪条规教育年”建设,在县委党校开设的各类主体班上进行加强干部作风建设教育培训,在全县开展“一把手”上廉政党课以及干部职工征文比赛等活动,重点打造了县检察院、XX县革命烈士纪念园廉政警示教育基地和白鹿洞街道 “廉政文化进机关”示范点。今年来,全县组织开展廉政党课141堂,向全县党员干部发送廉政宣传短信28000余条,刊播反腐倡廉和作风建设动态消息1000余条。三是诺廉不走过场。建立健全县纪委机关理论中心组学习、领导干部 2 上廉政党课、领导干部述责述廉等制度,加强反腐倡廉理论研讨和政策学习,筑牢干部思想防线。定期召开述责述廉评议会议,随机确定6名党政“一把手”向县委全委会全面报告本人落实“一岗双责”、遵守《廉政准则》和个人廉洁自律等有关情况,并现场接受评议。严格落实“述前”调查走访、“述中”询廉评廉、“述后”促廉诺廉,全县共有150多名党政“一把手”进行了县纪委全委会或书面述责述廉,真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。

三、增强约束力,推进惩防体系建设。一是注重制度设计。按照“分层设计、分类实施、点面结合、突出重点、整体推进”的总体要求,制定下发了《XX县2014年作风大整顿“好作风建设年”活动实施方案》、《关于对XX县2014年作风大整顿“好作风建设年”活动工作任务进行责任分解的通知》、《XX县治理乡镇(街道)干部职工“走读”行为的规定(试行)》、《XX县党政机关工作人员作风问责有关事项的通知》和《领导干部“为官不为”五个一律问责实施办法》等20多项制度。二是注重制度创新。实行监督员制度,从社会各界中聘请20名作风监督员,重点围绕“校园周边环境”、“执法车辆使用情况”等社会敏感事项,组织开展明查暗访督查活动5次,下发整改建议书2份。开展“现场问政”活动,以“服务群众最后一公里,解决群众切身利益问题”为主题,在全县组织“现场问政”活动4次,下拨专项资金5千万多元,解决关系群众切身利益问题66个。三是注重制度落实。为确保制度有效落实,出台了《XX县党政机关工作人员作风问 3 责有关事项的通知》,实行干部作风建设责任追究连带制度,即干部下管一级、责任上追一级。截止目前,共对9个单位予以问责,共问责164名工作人员;对73起在明查暗访中发现的苗头性问题、倾向性问题以现场整改、交办等方式责令整改,对13单位发放了问责建议书;同时对具有典型教育意义的11起问责案件予以通报。

四、增强制衡力,强化对权力的监督。一是加强领导干部监督。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、“三重一大”等制度。今年来,1172县管干部集中报告了个人有关事项,全县无违规出国(境)的情况。继续坚持“凡离必审”原则,注重加强对离任领导干部任期内所在单位财务收支情况、债权债务情况的审计以及领导干部廉政纪律情况的全面检查,全年对21名科级领导干部进行了经济责任审计。二是加强关键岗位监督。以“工程建设领域”为切入点,发挥政府投资项目评审管理中心专业优势,对项目建设前置条件进行审批,严把项目审批前置关口。以项目信息网上公示工作为重点,把项目信息网上公示中涉及的基本信息、项目审批信息、招投标信息、资金拨付信息等七个关键环节,及时进行公示,目前我县网上公示项目3个,全部做到及时、准确、规范。积极开展党风廉政建设巡查,采取召开见面会、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅有关资料、信访举报处理等方式对重点单位进行巡查,对发现的问题予以及时纠正。三是加强社会公众监督。畅通群众投诉举报 4 渠道,建立县作风办和县长公开电话办公室、县数字城管处理涉及干部作风问题投诉联动机制,今年共受理群众投诉举报105件,办结率100%,群众满意率91.43%。

五、增强震慑力,严肃查办各类案件。一是点面结合拓案源。在案源方面,充分发挥信访举报主渠道作用,采取集中下访、开门接访和群众来信、来电、网络举报等方式,广泛接受群众信访举报,注意从“小额工程”、“专项资金”、“三公消费”等领域查找案件线索,注重从自身办案中挖掘“窝案串案”和“案中案”。二是部门联动快办理。加强与公安、检察院、法院、审计及其他部门的协作,建立健全查处违纪违法案件工作的组织协调、日常沟通、案件移送、共同办案、案件反馈等制度,多渠道挖掘案件线索,对违纪违法案件,发现一起,坚决查处一起,今年共查办案件69件,结案65件,共处分65人,其中科级干部19人。三是惩防并举重实效。坚持彻查不漏网、抓早抓小和快查快结,认真核实有具体线索的群众举报,对一些苗头性倾向性问题,作出信访了结或组织处理10余件,防止小错酿成大错。进一步严格办案时限,在查办XX公安分局邓勇中案件中,在查清主要违纪事实后,立即将涉嫌违法的线索移送给司法机关依法查处。

篇4:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

2018年,我县各级党组织认真贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会精神,全面落实党风廉政建设主体责任,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)认真履行职责,压实主体责任。今年以来,我们坚决落实全面从严治党要求,始终把抓实主体责任作为落实党风廉政建设责任制的关键,全力推进主体责任落细、落小、落具体。一是落实县委集体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的理念,坚持把抓党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作统筹起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对涉及党风廉政建设方面的重要会议传达贯彻、重大决策部署安排、重要改革举措出台,都坚持采取召开县委中心组学习会、“四大家”领导联席会、县委常委会、深化改革会议等形式,集体决策、集体学习、集体研究、集体审议。今年县委常委会X次听取和专题研究党风廉政建设工作,解决反腐倡廉有关问题,做到了党风廉政建设工作议题随提随议、随议随决、随决随办。二是落实书记第一责任。县委书记时刻把主体责任抓在手上,坚持逢会必讲,要求各级党委(党组)书记要切实担当组织领导之责、选人用人之责、查办案件之责、保障支持之责、以上率下之责,在领导、执行、推动上抓落实。X月X日,主持召开了全县乡镇党委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职评议会议,对全县X个乡镇党委书记履行主体责任情况进行了点评。先后主持召开X次县委中心组学习会,传达学习中省市纪委全会精神,中央和省市委有关纪律要求。围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化,给全体党员领导干部讲党课X次,每堂党课都对党员领导干部落实主体责任、廉洁履职从政提出明确要求。三是落实班子成员责任。按照县委常委班子成员分工,明确领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。县委组织、宣传、统战、政法等部门都能够始终把党风廉政建设要求融入各自工作,县人大、县政府、县政协和法院、检察院党组织都能主动担责,切实抓好主体责任落实,全县上下形成了推动反腐倡廉建设的强大合力。

(二)完善责任体系,细化分解任务。我们严格落实定责、考责、追责“三责”机制,确保主体责任落地生根。一是定责。2月22日,组织召开了县纪委XX届X次全会,对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实2018年度党风廉政建设党委(党组)主体责任重点工作的实施方案》,明确了党委主体责任X项重点工作任务和党委(党组)主要负责人的责任清单。印发了《2018年全县反腐倡廉工作责任分工》,将全年反腐倡廉工作任务按照主体责任、监督责任,细化分解为x大项、xx个小项,具体由x名县级领导负责,xx个部门单位牵头、xx个部门单位参加,为各级党委(党组)和牵头单位、监督单位划分了“责任田”。二是考责。坚持将党风廉政建设责任制考核结果纳入全县各级领导班子和领导干部年度考核之中。按照市委和市纪委要求,加大对各级党委(党组)履行主体责任的考核权重,调整党风廉政建设责任制在年度目标责任考核中的比值,增加了主体责任分值。目前,全县各党委(党组)已向县委、县纪委专题报告了主体责任落实情况。7月份、11月份组织对镇(办、中心)、县级部门“两个责任”落实情况实施单独考核,年底考核工作正在开展。三是追责。制定并严格落实党风廉政建设“两个责任”《考核问责办法》,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,坚决实行“一票否决”和“一案双查”,既追究当事人的责任,也倒查追究相关领导的责任,既倒查追究党委的主体责任,也倒查追究纪委的监督责任,真正做到有错必究、有责必问。截至目前,共追究主体责任X人,给予党纪处分X人、政纪处分X人。

(三)加强队伍建设,选好用好干部。党委落实党风廉政建设主体责任,首要的是选好用好干部,坚决防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。今年以来,县委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真贯彻落实干部选拔任用新《条例》,坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向和总书记“好干部”20字标准,特别是对干部“三龄两历一身份”等可能引起公众质疑和不良舆论反应的信息,重点进行任前审核把关,专项审核干部档案XX卷。严格按照省市委人事调整要求,遵循“注重实绩、群众公认”的选人用人原则,调整充实镇领导班子成员XX名,平均年龄XX岁,研究生及大学本科以上学历占比达到XX%,党政正职女干部达到X名,从“镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官”中新选拔配备了一批干部担任镇领导班子成员,为镇级领导班子建设注入了新的活力。认真贯彻落实省委、市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,制定出台了“三项机制”《实施办法》,在全县推动形成能者上、错者容、庸者下的用人机制和从政环境,对连续多年获得目标责任考核优秀等次、长期担任乡镇组织干事的XX名同志,以及工作实绩突出的XX名纪检干部予以提拔重用。

(四)改进工作作风,密切联系群众。发挥党委主体责任作用,核心是要转变干部作风,解决群众反映强烈的突出问题。这方面,我们重点抓了三项工作:一是着力解决群众反映强烈的突出问题。结合推进脱贫攻坚为民服务机制,全体县级领导和全县党员干部覆盖包抓XX个村、X万余农户,累计为群众办实事、做好事、解难事XX件,有力促进了干部作风建设制度化、规范化、常态化。二是持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实。县委严格落实《公务接待工作暂行办法》,全县各类公务接待原则上必须放在机关食堂,不具备接待条件的,严格按“每人每天用餐费用不超过XX元的标准执行。严格落实《关于加强干部纪律作风建设工作的管理制度》,全体县级领导坚持住县办公,每周日晚X点前到岗,周五下午下班后离开。切实加强“三公”经费管理,全面推行了公务卡消费制度,严格落实《县级机关会议经费管理办法》等制度,全县“三公”经费逐年下降。另外,每逢重要时间节点,县委都通过专门下发《通知》、召开干部大会等形式,对执行八项规定精神进行强调重申,一个节点接着一个节点,持续释放执纪越严的强烈信号。安排县纪委紧盯重要时间节点,积极开展“五个一批”廉洁过节专项行动,查处并通报曝光了公款旅游、收送礼品、违规操办喜庆事宜和滥发津补贴等违反中央八项规定问题XX个,党政纪处分XX人。三是着力推动解决群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯惠农补贴、退耕还林、移民搬迁、扶贫救济、低保医保等涉农重点领域,持续加大整治力度,查处了一批以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法案件。今年以来,全县查办侵害群众利益不正之风和腐败问题案件XX件,党政纪处分XX人,有力震慑和有效防止了“四风”问题反弹回潮。

(五)加强监督制约,规范权力运行。认真落实把“权力关进制度的笼子里”的要求,健全完善了县委领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督和班子自身建设等方面的制度机制。积极建立权力清单制度,大力实施精简放权,编制公布了全县XX个部门XXXX项权责事项,公开接受社会监督。在全县XX个部门推行了主要负责人“三个不直接分管”制度,结合半年、年终考核,对落实制度情况进行监督检查,形成了相互制约、相互监督的权力制衡机制。全年对X个镇、X个县级部门的XX名主要领导进行了任期经济责任审计;集中管理因私出国(境)证件XX人,XX份。坚持把纪律和规矩挺在前面,以学习贯彻廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》、《问责条例》、党内政治生活《若干准则》、《党内监督条例》等党内五项新法规为重点,教育引导党员干部尤其是领导干部坚持高标准和守底线相结合,提高党员干部对守纪律、讲规矩重要性和严肃性的认识,自觉把落实党规党纪内化于心、外化于行,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。

(六)保障监督执纪,支持纪委“三转”。我们按照中央和省市纪委的相关要求,全力支持纪委转职能、转方式、转作风。落实纪委书记分工规定,县镇纪委书记只负责党风廉政建设、反腐败和投资与发展环境建设方面工作,突出主责主业,强化执纪监督。县财政在资金十分紧张的情况下,优先保证县纪委监察局办案经费、工作经费和办案车辆,建成标准化谈话室XX个;批准购置执法执勤用车XX辆,为纪检监察机关履职尽责当好坚强后盾。截至目前,全县各级纪检监察组织共立查案件XXX件,结案XXX件, 移送司法机关XX件,党政纪处分XXX人,其中涉及科级干部XX人。通过支持纪委“三转”,充分发挥了纪委党内监督专门机关的作用。

(七)坚持领导带头,发挥表率作用。打铁还需自身硬。落实党委主体责任,关键是领导干部以身作则、率先垂范。今年以来,我们结合推动 “两学一做”学习教育常态化制度化,坚持从领导干部特别是常委班子成员抓起,从严落实党要管党、从严治党要求,通过召开县委常委会、县委理论中心组学习会,全文传达学习了《关于对XX省开展巡视“回头看”的反馈意见》等文件精神,要求领导干部特别是县级领导干部深入自查,引以为戒,严守党的纪律,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。县委常委班子先后召开了两次精准扶贫脱贫专题民主生活会,班子成员都能够始终坚持问题意识和问题导向,带头对照检查自己在思想认识,宗旨观念、工作作风等方面存在的突出问题,深刻剖析根源,狠抓整改落实,从严从实愈来愈成为全县党员干部修身为政的自觉追求和基本遵循。

篇5:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

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招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政

建设主体责任工作清单

招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政建设主体责任工作清单

责任主体

责任要求

责任清单

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主要工作

备注

局长

陈冰

履行领导责任

1.对局党风廉政建设负第一责任。

2.坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程,与局重点工作一起部署、检查、考核。

3.每年至少主持召开2次班子会议专题研究党风廉政建设工作,研3

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究部署党风廉政建设领导小组工作。

1.继续落实对局党风廉政建设的第一责任,紧抓不懈,并将其与招商引资工作同抓并重。

2.按要求部署开展党风廉政建设责任制检查考核工作和领导小组工作,根据局2017年度落实党风廉政建设“两个责任”情况综合评价结果开展整改工作。年内主持召开专题研究开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等党风廉政建设工作会议2次以上。

落实工作部署

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4.认真落实或亲自办理区委、区纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项。

5.及时传达学习上级重要工作部署要求,结合实际进行专题研究和精心部署。

6.每年定期开展党风廉政建设工作调研。

7.及时对党风廉政建设工作作出批示、指示。

8.对重要信访件亲自阅批,对重要案件亲自指导、督办。

9.定期接待来信来访,认真处理解决群众反映问题。

10.每年向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况。

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11.每年听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。

12.支持纪检组工作。

3.认真落实、办理上级党委、纪委交办事项;及时传达学习贯彻上级重要工作部署要求。组织深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,年内开展党风廉政建设工作调研1次以上。

4.定期听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。年内对党风廉政建设工作批示3次以上。

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5.坚持亲自阅批重要信访件和接访。年内向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况2次以上。全力支持纪检组工作,三重一大事项邀请纪检组参加。

责任主体

责任要求

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责任清单

主要工作

备注

局长

陈冰

带好班子队伍

13.加强对班子其他成员的日常监管,与领导班子成员约谈1次以上,发现苗头性问题及时提醒教育,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。督促廉洁从政,履行党风廉政建设主体责任。

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14.及时向区委、区纪委报告领导班子成员的违纪违法问题或者线索,积极配合调查和处理。

15.定期对领导干部谈心谈话。

6.加强对班子成员的监管,发现苗头性问题及时约谈提醒,年内开展约谈1次以上。严格廉洁自律要求,发现违纪违法问题、线索及时报告。

7.每月对领导干部谈话提醒。节日廉政提醒2次以上。

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当好表率示范

16.带头贯彻执行中央八项规定精神以及廉洁自律准则和改进作风各项规定。

17.带头落实民主集中制,对“三重一大”事项按照规定程序进行科学民主决策。

18.带头按时、如实报告个人有关事项。

19.带头加强家风建设,教育管理好亲属和身边工作人员,当好廉洁从政的表率。

20.带头执行请示报告制度。

21.带头主动接受组织和群众监督。

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8.带头落实民主集中制,如实报告个人有关事项,解决存在问题;执行请示报告制度。

篇6:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

宁强县国土资源局

关于报送2012年领导班子履行党风廉政建

设责任制的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室::

现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来,请审阅。

宁强县国土资源局 2012年12月 日

主题词:国土资源

领导班子

党风廉政建设

报告2012年领导班子履行党风廉政建设

责任制的报告

2012年以来,在上级的正确领导下,我局领导班子以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神,以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标,以完善惩防机制为重点,改革创新,突出重点,狠抓落实,为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下:

一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,精心部署,严格要求

一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,将其作为重点工作摆上重要议事日程,并紧密结合国土资源工作实际,进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初,中省市县纪委全会召开之后,局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议,认真学习传达贯彻会议精神,要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来,统一到上级的部署要求上来。二是高度重视,精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排,结合部门工作实际,制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上,与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责,把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程,常议常抓,做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制,明确责任,齐抓共管

依据县纪委全会的安排部署,结合局领导班子分工,按照“一岗双责”,“谁主管,谁负责,分级负责”的原则,制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》,对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分,将各项任务细化分解到局属各单位和个人,明确了责任追究主体,形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓,业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时,实行“一把手”汇报制度,局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求,召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次,采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次,听取纪检监察工作汇报2次,开展下属单位负责人廉政谈话6人次,完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查,结合工作考核由分管局领导带队,对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核,对违反党风廉政建设责任制规定的行为,特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的,严格实行责任追究制度。

三、坚持以教育为主要手段,努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来,我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神,深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来,树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育,继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动,加强警示教育,组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片,切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度,强化党委换届工作纪律教育,加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上,继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度,重要情况报告制度,加强定期或不定期检查,促进系统干部改进作风,廉洁从政,依法行政。

四、加大监督力度,确保法规政策制度决定全面落实 今年以来,局党委坚持把强化监督,确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查,确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度,监督检查了市局、县局工作会议任务,党风廉政建设、反腐败工作任务,上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时,加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况,查处虚报项目,报假项目,以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况,查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦,与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。

五、狠抓作风整顿,着力加强系统政风行风建设

今年以来,局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手,狠抓系统政风行风建设,努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署,制定了加强效能建设优化发展环境实施方案,在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公,实行审批事项网上受理、网上审批,政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作,梳理行政职权63项,制定行政职权运行业务流程图18项,公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察,推行绩效考核,行政问责制度,严格责任追究,实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退,上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正,工作作风显著改善。

六、落实各项制度,从源头上预防和治理腐败

一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作,严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用,农用地转用,农用地转用审批,土地审批和土地登记行为的规范和管理,结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,局长“五不直管”工作制度等七项制度,进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来,对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位,确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法,加强项目专项资金使用的监管工作,做到专户储存,专款专用。

七、扎实开展廉政风险排查工作。

通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式,共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个(其中一级风险点21个,二级风险点79个,三级风险点60个)。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际,认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险,认真细化和分析风险的内容与 表现形式,有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个(其中一级风险点14个,二级风险点34个,三级风险点18个);查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责,行政职权。共梳理出行政确认类职权3项,行政许可类职权9项,行政处罚类职权41项,行政征收类职权9项,其他行政职权类1项,并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图,国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上,由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同,按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施,制定相应的岗位廉政风险防控机制,进行自查自纠,并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》,进行公示。

篇7:2018年上半年XXX班子落实党风廉政建设工作情况报告

中共××县委 ××县人民政府

今年以来,我县继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照市委、市纪委的部署要求,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,认真贯彻落实全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神,紧密联系我县实际,进一步细化责任,抓好责任制考评考核,严格责任追究,党风廉政建设责任制得到较好落实,促进了我县反腐倡廉工作的健康开展。

一、强化责任意识,明确各级责任,形成责任制齐抓共管局面。

1、加强思想教育,增强领导干部的责任意识。县委把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识,增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。组织全县各级领导干部,继续认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,并把它作为干部培训教育的一个重要内容,列入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划,融入预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育;同“三个代表”重要思想的学习教育、树立正确的权力观教育、“两个务必”专题教育结合起来;同学习党的十六大精神、十六届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神结合起来;同学习邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党风廉政建设和反腐败的论述的学习结合起来;同学习宣传贯彻“两个条例”结合起来。同时还开展了以责任制为主要内容的党政纪知识竞赛、测试和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等活动。通过加强对领导干部党风廉政宣传教育,使领导干部的思想认识有了很大的提高,进一步增强了领导干部责任意识,提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性,实现了“要我抓”到“我要抓”的转变,为贯彻落实党风廉政建设责任制打下了坚实的思想基础。

2、明确领导责任,形成班子成员合力抓的良好局面。根据我县去年底换届的实际,年初县委及时对县处级领导干部党风廉政建设责任制范围进行了调整,下发了《关于调整县处级领导干部党风廉政建设责任制责任范围的通知》,对每一位县领导的党风廉政责任范围进行了重新的明确。根据形势的变化,按照与时俱进的要求,对责任制内容进行了充实,下发了《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》,把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围。同时要求每位领导干部做好责任的二次分解,把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、乡镇和科室,具体到人,既明确领导班子的责任,又明确“一把手”和班子其他成员的责任,做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关,形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。县处级领导干部在贯彻执行责任制中能切实负起责任,做到“五个亲自”、“四个抓好”。县委、县政府主要领导切实担负起了党风廉政建设第一责任人的责任,亲自组织分解党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头部门、协办单位的工作目标及任务要求;亲自主持召开了多次的领导班子专题会议,研究和安排全县的党风廉政建设工作;亲自解决了一批群众反映强烈的热点和难点问题;亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报,对需要追究的严格责任追究;亲自组织召开本级领导班子民主生活会,至少参加一个下属单位领导班子民主生活会。党政领导班子其他成员抓好自身廉政建设、抓好自己分管的党风廉政建设各项工作的落实、抓好分管部门单位的党政一把手的述职述廉工作、抓好分管部门单位党风廉政建设方面突出问题的解决。督促党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实,协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。由于县委、政府主要领导的重视,班子其他成员的积极配合,形成了责任制全力抓的工作局面。

3、明确部门责任,实现各负其责。县委反复强调,要在党政齐抓共管的前提下,充分发挥各职能部门的作用,坚决做到部门各负其责。按照这一要求,年初下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实的方案》,将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解,落实到各有关单位,明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容。制定了《××县党风廉政建设责任制工作报告制度》,要求各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。各牵头单位第一责任人,坚持“一岗双责”,做到“三个必须”:必须结合各自承担的工作任务,明确本单位的责任领导、责任部门和责任人;必须从自己的管辖范围、工作性质、业务特点出发,有针对性地制定工作计划,拟定工作步骤,落实工作措施,作出具体安排,真正做到年初有布置、年中有检查,年底有总结;必须及时总结、通报、研究有关工作,协调解决工作中遇到的问题,并在6月底和12月底,就负责工作写出专题报告,上报主管领导机关和纪委。从而促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性,形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势。

4、发挥纪委职能,确保组织协调、监督检查到位。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。纪检监察机关认真履行职责,当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手,年初在全县开展反腐倡廉及责任制工作调研,明确工作思路,形成全年工作要点。协助县委做好党风廉政建设形势分析,开好每年2次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会。认真做好组织协调和监督检查工作,每年年初及时协助县委安排部署全县反腐倡廉工作,每年年中都要听取各项任务完成情况的汇报,每年年底牵头负责邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组,进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查,发现和解决了一些问题,确保各项任务落到实处。各乡镇、各单位也对本乡(镇)、本单位的党风廉政建设工作进行全面检查,有力地促进了全县党风廉政建设的整体推进。

二、把握工作重点,抓住关键环节,保证了党风廉政建设责任制的落实。

1、领导带头,实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容,与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则,坚持“五个带头”,即带头执行责任制,带头遵守制度,带头执行县委决定决议,带头维护党的纪律,带头树好家风,元旦、春节前县委、政府主要领导带头向全县人民做出廉政公开承诺,在县委九届二次全会上进行了自觉接受监督的公开承诺,县纪委班子也在县纪委二次全会上做出了自觉接受监督的公开承诺,其他领导班子和领导干部也通过不同形式进行了公开承诺。在实际工作和生活中,县领导认真履行承诺,带头廉洁自律,做到“三严三管”(即:严以自律、管好自己;严以监督、管好部属;严树家风、管好亲属),充分发挥了领导干部的表率和示范任用。

3、严明纪律,严格责任追究。根据贯彻执行责任制的实际情况,我们严格掌握两点:一是各级党政组织负有责任追究的领导责任。二是责任追究要注意防止两种倾向,既不能“护短”,出了问题,遮遮盖盖,不作处理,又不能无限扩大,把责任制当成一个筐,什么都往里边装,把所有的违规违纪问题都归为责任追究。我们特别对追究的范围、内容作了规定,保证了追究的严肃性。经过这几年的实践,我县责任追究的工作体系已经初步形成,即:各级党政组织是实施责任追究的主体,领导和组织管辖范围内的责任追究工作;各级党政正职对本级班子成员履行职责负有监督检查责任;组织人事部门负责组织实施责任追究中的组织处理工作;纪检监察机关负责组织实施责任追究中的纪律处分工作。在不断深化贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中,实施责任追究的力度也在不断加大,2004年,先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工工作中违反责任制的行为进行了责任追究,对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理,促进了责任制的落实。

4、完善制度,不断规范领导干部从政行为。以《廉政准则》和“两个条例”为基础,按照责任制的要求,在建立健全责任分解、责任内容、责任考核、责任追究等责任制制度体系的同时,今年对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改,要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职,述廉报告内容包括对本乡(镇)、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。进一步规范纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,制定了《中共××县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》,对谈话主体、内容、要求、记录等作出了进一步规定。据不完全统计,今年党政“一把手”进行述职述廉126人(次),开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话),诫勉谈话18人次。

严格执行了《关于对违反办事公开制度实行责任追究的办法(试行)》、领导干部重大事项报告、县委议事决策十二项工作制度、领导干部述职述廉报告制度、礼金礼品上交、领导干部诫勉谈话、经济责任审计、领导干部廉政档案、群众信访接待制度,以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、严禁参与赌博、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督、严肃机构改革和严肃换届期间纪律等各项规章制度,先后组织多次专项检查,不断推进党风廉政建设各项配套制度的落实,进一步规范了领导干部从政行为。

三、领导重视,加强组织领导,促进了反腐倡廉工作新成效的取得。

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县委、县政府领导高度重视党风廉政建设责任制的落实,始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓,牢固树立“一岗双责”的责任意识,坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。今年以来,县委、县政府、县纪委多次召开会议,传达贯彻中纪委三次、四次和省、市纪委有关会议精神,并针对反腐倡廉阶段性工作进行专题研究,就如何贯彻落实党风廉政建设各项工作作了具体部署。年初调整充实了县党风廉政建设责任制工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。日常工作依托县纪委党廉室开展,并安排专门人员负责具体工作。各乡镇和县直各部门也相应调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。做到机构、领导、人员、精力四到位,确保了落实党风廉政建设责任制的组织领导。积极支持纪检监察机关履行工作职责。县委班子成员高度重视、认真对待群众来信来访,坚持了每日带班接待群众的信访接待制度,及时批转和处理群众来信来访,确保群众反映的问题得到及时处理。县委主要领导和常委会还经常听取纪检监察机关查处违纪案件尤其是大要案的情况汇报,及时掌握工作进展情况和查案中遇到的重要问题,帮助排除干扰阻力,促进案件的及时查处。多次召开专题会议,研究解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题,特别是在人、财、物等方面对执纪执法机关倾斜,全力支持执纪执法依法依纪履行职责,有力地推动了全县反腐倡廉工作深入开展。

1、反腐倡廉三项工作取得新成效。

一是领导干部廉洁自律各项工作得到有效落实。认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定,两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》,继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动。组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位,对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访,有效地制止了节日期间的腐败行为。对党政领导干部在企业兼职情况进行了摸底调查,我县未发现有党政领导干部到企业兼职。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题,对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处,帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为和用公款为个人购买商业保险专项清理,有效防止此类行为的发生。二是查处了一批违法违纪案件。今年以来,全县纪检监察机关共受理群众信访举报56件(次),立案查处各类违纪违法案件31件,比去年同期多4件;全县检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人;法院系统依法受理并审结贪污贿赂等案件9件9人。严肃处理了一批腐败分子,教育了广大党员干部。三是纠风工作稳步推进。认真开展公房管理整治活动。对全县行政事业单位店面和公有营业性用房进行重新登记,进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理,有效制止了以房谋私现象的发生。加大治理教育乱收费力度。认真抓好教育收费制度规定执行情况的监督检查,对两所中学违规收取补课费和一所小学向走读学生收取搭伙费等违规做法进行了纠正和通报批评。着力整治医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步规范药品采购行为和医务人员诊疗行为,有效维护患者的利益。今年来,全县医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者130万元。认真做好减轻农民负担监督管理工作,我县农民负担控制在规定范围之内,没有发生涉农恶性案件。开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理,切实维护群众的合法权益。同时进一步巩固了治理公路“三乱”和报刊征订摊派成果。民主评议行风工作目前已在进行自查自纠阶段,正着手进行行风评议。

2、从源头上预防和治理腐败工作迈出新步伐。

三是全面推行办事公开制度。抓好政务公开,进一步规范政务公开行为,对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查,有效防止假公开、少公开、不公开的现象。抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策,每月一次财务、村务公开,每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。确定金溪长吉村等10 个行政村为开展村务公开民主听证试点村,6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会,效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理,通过设立一个专户:全镇统一设立一个村集体资金银行专户,各村的集体资金一律存入专户,取消原村级出纳员,设一名总出纳;坚持二个原则:坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则;实行三个统一:统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理,从源头上治理了农村财务管理混乱的问题,从制度上规范了农村财务管理工作,从经费上保证了村组基层组织的运转。抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开,自觉接受职工监督。同时校务公开、(医院)院务公开等办事分开制度不断规范,扩大了基层民主。

3、优化软环境建设有了新进展。

县委、县政府高度重视优化经济发展环境建设,充分发挥纪检监察工作在经济服务经济发展中的作用。纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点事项开展执法监察。紧贴党委中心工作,加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查,不断优化社会法制环境,政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督,防范权力侵入市场,危害市场体系、市场秩序,大力推行行政审批制度改革,减少行政权力对微观经济的干预,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力营造有利于发展的良好氛围。先后对发展经济政策落实、林业改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查,对发现的问题及时作出严肃处理,有效地保证了各项工作依规有序地进行。今年以来,共开展行政执法监察33项,监督检查单位63个,在执法中发现和纠正或建议整改问题18个,保证了政令的畅通。

积极开展经济发展环境专项整治工作,制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治工作方案》,开展了软环境建设民主测评活动,通过发放调查问卷的形式,由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议,较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的投诉件的办理力度,认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》,对损害经济发展环境的人和事严肃处理。今年以来共对2名党员干部进行了效能告诫。今年全县共受理投诉件35件,办结35件,办结率100%。

切实加强机关作风建设,下发了《关于规范机关事业单位工作人员工作行为的通知》,开展了多次机关作风专项督查,严肃查处工作作风漂浮等问题,大力弘扬求真务实精神,继续在县处级领导干部中实行为民服务“十个一”责任制和科级干部“五个一”责任制,在全县推选“一线工作法”,做到领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、形象在一线塑造,为群众解决了大量实际问题,进一步密切了党群、干群关系,切实树立党和政府“为民、务实、清廉”的形象。

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