起重机械安全监察规定

起重机械安全监察规定（精选6篇）

篇1：起重机械安全监察规定

中华人民共和国

国家质量监督检验检疫总局令

第92号

《起重机械安全监察规定》已经2006年11月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。

局长李长江

二〇〇六年十二月二十九日

《起重机械安全监察规定》

第一章总则

第一条 为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少起重机械事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。

第二条 起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国起重机械安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。

第二章起重机械制造

第四条 制造单位应当依法取得起重机械制造许可，方可从事相应的制造活动。

起重机械制造许可实施分级管理，制造单位取得制造许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

第五条 起重机械制造许可证有效期为4年。

制造单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。

起重机械制造许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械制造活动。

第六条 制造单位应当采用符合安全技术规范要求的起重机械设计文件。

第七条 按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。

第八条 起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和要求，由制造所在地的检验检测机构进行监督检验。

第九条制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验。

第十条制造单位不得将主要受力结构件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节，下同）全部委托加工或者购买并用于起重机械制造。

主要受力结构件需要部分委托加工或者购买的，制造单位应当委托取得相应起重机械类型和级别资质的制造单位加工或者购买其加工的主要受力结构件并用于起重机械制造。

第十一条 起重机械出厂时，应当附有设计文件（包括总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压系统原理图）、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件。

第三章起重机械安装改造维修

第十二条 起重机械安装、改造、维修单位应当依法取得安装、改造、维修许可，方可从事相应的活动。

起重机械安装、改造、维修许可实施分级管理，安装、改造、维修单位取得安装、改造、维修许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

从事起重机械改造活动，应当具有相应类型和级别的起重机械制造能力。

第十三条 起重机械安装、改造、维修许可证有效期为4年。

安装、改造、维修单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。

起重机械安装、改造、维修许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械安装、改造、维修活动。

第十四条 从事安装、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知，告知后方可施工。

对流动作业并需要重新安装的起重机械，异地安装时，应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知后方可施工。

施工前告知应当采用书面形式，告知内容包括：单位名称、许可证书号及联系方式，使用单位名称及联系方式，施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期，持证作业人员名单等。

第十五条 从事安装、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监督检验。

检验检测机构应当到施工现场实施监督检验，监督检验按照相应安全技术规范等要求执行。第十六条 安装、改造、维修单位应当在施工验收后30日内，将安装、改造、维修的技术资料移交使用单位。

第四章起重机械使用

第十七条 起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。

流动作业的起重机械，使用单位应当到产权单位所在地的登记部门办理使用登记。

第十八条 起重机械使用单位发生变更的，原使用单位应当在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销；新使用单位应当按规定到所在地的登记部门办理使用登记。

第十九条 起重机械报废的，使用单位应当到登记部门办理使用登记注销。

第二十条 起重机械使用单位应当履行下列义务：

（一）使用具有相应许可资质的单位制造并经监督检验合格的起重机械；

（二）建立健全相应的起重机械使用安全管理制度；

（三）设置起重机械安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作；

（四）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和预防事故的知识，增强安全意识；

（五）对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养，并做出记录；

（六）配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用；

（七）制定起重机械事故应急救援预案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演练。第二十一条 使用单位应当建立起重机械安全技术档案。起重机械安全技术档案应当包括以

2下内容：

（一）设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、安装技术文件和资料、使用和维护说明；

（二）安全保护装置的型式试验合格证明；

（三）定期检验报告和定期自行检查的记录；

（四）日常使用状况记录；

（五）日常维护保养记录;

（六）运行故障和事故记录；

（七）使用登记证明。

第二十二条 起重机械定期检验周期最长不超过2年，不同类别的起重机械检验周期按照相应安全技术规范执行。

使用单位应当在定期检验有效期届满1个月前，向检验检测机构提出定期检验申请。

流动作业的起重机械异地使用的，使用单位应当按照检验周期等要求向使用所在地检验检测机构申请定期检验，使用单位应当将检验结果报登记部门。

第二十三条 旧起重机械应当符合下列要求，使用单位方可投入使用：

（一）具有原使用单位的使用登记注销证明；

（二）具有新使用单位的使用登记证明；

（三）具有完整的安全技术档案；

（四）监督检验和定期检验合格。

第二十四条 起重机械承租使用单位应当按照本规定第二十条第（五）项规定，在承租使用期间对起重机械进行日常维护保养并记录，对承租起重机械的使用安全负责。

禁止承租使用下列起重机械：

（一）没有在登记部门进行使用登记的；

（二）没有完整安全技术档案的；

（三）监督检验或者定期检验不合格的。

第二十五条 起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。

起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全。

第二十六条 起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施：

（一）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。

第二十七条 起重机械出现故障或者发生异常情况，使用单位应当停止使用，对其全面检查，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第二十八条 发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定要求，及时向所在地的质量技术监督部门和相关部门报告。

第五章监督检查

第二十九条 质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本规定等有关要求，对起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测实施安全监察。

第三十条 质量技术监督部门的安全监察人员等行政执法人员从事安全监察活动，应当忠于职守、坚持原则、秉公执法、依法执法。

第三十一条质量技术监督部门在安全监察工作中，需要当地人民政府和有关部门支持和配合处理起重机械事故隐患或违法行为的，应当及时报告或者通知当地人民政府和有关部门。第三十二条 起重机械安全事故的调查处理，按照国家有关规定执行。

第六章法律责任

第三十三条 违反本规定第六条规定的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。第三十四条 制造单位违反本规定第九条规定，未在被许可的场所内制造起重机械的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。

第三十五条 违反本规定第十条第一款或者第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条 起重机械使用单位发生变更，原使用单位违反本规定第十八条规定，未在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。第三十七条 使用不符合本规定第二十三条第（一）项规定要求的起重机械的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。

第三十八条 违反本规定第二十四条第二款规定的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。

第三十九条 违反本规定第二十五条第二款规定的，责令改正，处以1万元以下罚款。

第四十条 违反本规定其他要求，构成《特种设备安全监察条例》等规定的违法行为的，按照其规定实施处罚。

第四十一条 起重机械安全监察人员等行政执法人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。

第七章附则

第四十二条 本规定所称起重机械，是指《特种设备安全监察条例》第八十八条所规定的起重机械，包括其附属的安全附件和安全保护装置。

起重机械的具体类别（类型）、品种（型式）按照国务院批准的目录执行。

第四十三条 本规定下列用语的含义是：

改造，是指改变原起重机械主要受力结构件、主要材料、主要配置、控制系统，致使原性能参数与技术指标发生改变的活动。

维修，是指拆卸或更换原有主要零部件、调整控制系统、更换安全附件和安全保护装置，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修理活动。

重大维修，是指拆卸或者更换原有主要受力结构件、主要配置、控制系统，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的维修活动。

第四十四条 起重机械作业人员、检验检测机构及检验检测人员的监督管理，按照有关规定执行。

第四十五条 本规定由国家质检总局负责解释。

第四十六条 本规定自2007年6月1日起实施。

机动设备管理处编

二〇〇八年五月六日

篇2：起重机械安全监察规定

第一章共3条，明确了本规定的立法宗旨、调整范围，各级质量技术监督部门的管理职责。

第一条 为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少起重机械事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。

【释义】本条是关于立法宗旨和依据的规定。

(一) 制定本规定的目的和必要性。

1、起重机械广泛使用于经济建设的各个领域，已成为社会生产中不可缺少的生产设备。起重机械在使用过程中危险性较大，涉及生命和财产安全。据不完全统计，截止到底，全国共有各类起重机械有82余万台。起重机械事故情况 从近几年发生事故情况看，设备总量在逐年增加，事故起数和伤亡人数均呈上升趋势，在特种设备事故中所占比例较大。

鉴 于起重机械具有较大危险性和在经济、社会生活中的特殊作用，其安全问题得到我国政府的高度重视，并通过立法、采取行政手段等强制性措施予以专门的监督管理，建立了起重机械安全监察制度。但是现行相关法规不健全，已经颁布的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)建立起了起重机械安全监察的基本制 度，根据起重机械行业的历史和发展现状，需要按照《条例》的总体要求对起重机械的安全监察方法和措施进一步细化和补充，比如在起重机械设计文件的采用，进口起重机械的管理，现场制造的管理，主要受力结构件的外包和购买的要求，改造的要求，吊、索具的管理，承租使用，(分级管理问题、流动作业设备的管理)旧设备管理和拆卸过程的监管等问题，都需要进一步明确。因此制定本规定是十分必要的，目的是防止和减少事故，保证起重机械的安全运行，保障人民群众生命和财产安全，促进经济的发展。

和条例相辅相成。在条例下边是部门规章，再下边是技术规范，形成法规体系。

6月份组成了规程的起草组，11月份形成草案，的5月份征求意见在网上，10月份送法规司，11月形成审议稿报，于6月份公布实施。

上位法和下位法的关系：大的是条例-各个《规则》已经制定，按上位法执行，再修改完善下位法TSG系列完善。纳入本规定对条例进行细化和完善。进一步细化，本规定对条例的一些原则性问题进行细化。主要有八各方面的问题进行了细化。

与社会发展相适应。从生到死的特种设备的全过程管理做出相关的规定。

(二) 制定本规定主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规。

本规定共分7章46条，本规则细化了条例8各方面的问题

1、分级管理有关规定：谁核准谁发证，但除A级以外的 还是由省级审核但由总局发证。现在的 条例修正案已经报国务院法制办待批。

2、细化了 制造许可的延续和换证时间。

3、细化了产品出厂文件的要求和规定。增加了 已项内容就是型式试验报告的内容。

4、细化了改造的条件要求：12条规定要求企业由制造能力。

5、细化了告知要求：对告知书由了具体要求，对流动的设备对使用所在地申请检验。

6、细化日常维护保养的要求:

7、定检周期和再重新使用地检验并报注册地的机构，如果安装另论

8、报废：必须解体。

新设了10个要求

1、对设计进行了要求(第6条)：

2、制造环节有关现场制造的要求：不可拆分和运输超限

3、主要受力结构件委托加工和外购的要求：至少自己制造一件，即使要委托由资质的单位

4、注销和使用登记的要求：流动作业要在产权所在地进行登记，异地使用的、未重新安装的只是进行定检、重新安装的要进行安装监检

5、钓具和索具的要求：第20条规定

6、旧起重机械使用要求：要使用必须满足4个条件(原注销单位的注销证明、新的、检验报告、非首次使用而且产权发生转移的设备)

7、出租设备的活动管理(只是对设备，如果和作业人员一起不作为出租对待)

8、对拆卸作业的资质要求:必须取得安装许可资质的方可进行作业，否则视为违法

9、法律责任

10、对改造维修活动进行了定义：

第二条 起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。

篇3：起重机械的安全监察

1 起重机械安装与维修环节的安全监察

塔式起重机的重大事故, 其中发生在拆装过程中的占有一定的比例。安装单位对起重机械的质量、安全起决定作用。起重机械的安装、改造与维修施工单位实行资格许可制度, 按《机电类特种设备安装改造维修许可规则 (试行) 》的要求进行。起重机械的安装、改造施工单位的资格许可工作由国家质检总局委托省局负责管理。起重机械维修施工单位的资格许可工作由省局或委托市局负责管理。起重机械的施工单位只有取得特种设备安装改造维修许可证, 才能开展其相应的活动。

起重机械的安装、改造、维修施工与电梯的一样实行书面告知制度, 告知后即可施工。国家质检总局核难的检验检测机构对起重机械的安装、改造、重大维修过程进行监督检验, 不合格的不得交付使用。施工项目经检验合格, 由检验机构发给起重机械安全检验合格标志, 起重机械即可以投入正常的使用, 标志有效期自签发检验报告之日起计算。为了有利于今后的安全监察工作, 要求起重机械安装、改造、维修活动结束后, 施工单位应当在验收后30日内将右关涉及安全性能参数的技术资料移交使用单位存入该台起重机械的技术档案内。

2 起重机械使用环节的监察

事故统计表明, 起重机械的使用是最容易发生安全事故的环节, 因此国家安全监察部门一贯重视对起重机械使用安全的管理。为保证起互机械使均安全, 首先, 使用单位必须使用有制造许可的产品。其次, 使用单位对已交付使用的起重机械的各类技术文件应核对, 保证齐全。同时, 起重机械要通过相应项目施L的监督检验, 以作为安全使用的进一步保障。

使用单位应对其使用的起重机械进行使用登记。使用登记程序包括申请、受理、审查、颁发使用登记证, 其程序具体内容与电梯的类同。实际使用小, 使用单位必须将起重机械安全检验合格标志固定在设备的显著位置上, 标志的有效期为2年。使用单位在有效期满前1个月需申请定期检验, 检验不合格的不得继续使用。

由于在超重机械使用过程中会因各种因素产生机械磨损, 需要更换零部件;出现故障或缺陷, 需要维修;到了大修周期, 整机需要全面检修;起重机械需进行走期检验等, 这些工作都需要依据起重机械的设计、制造、安装等原始资料, 因此起重机械必须建立包括其本身技术文件和使用管理、有关检验方面记录的安全技术档案。

为了加强使用单位对起重机械的管理, 要求使用单位必须制定以岗位责任制为核心的起重机械使用安全管理制度, 如对起重机械进行日常维护保养等。常规检验制度是指使用单位对起重机械开展的经常性检验, 包括年检、月检、日检等。对于重要的安全保护装置, 如起重量限制器与力矩限制器, 至少每3个月宜调整标定一次。

起重机械作为特种设备的一员, 其设备构造、操作性能与吊装作业都有其特殊性, 因此要求从事起重机械安装、维修保养与操作人员及安全管理人员必须经专业培训, 使其熟悉并掌握设备的技术性能及安全操作规程, 通过考核取得地 (市) 级以上特种设备安全监察机构颁发的特种设备作业人员资格证书后, 方可从事相应工作。事实表明, 无证上岗作业造成的人身伤害事故的事例较多。使用单位应当对起重机械司机、吊装指挥人员、起重上等作业人员阶段性地进行安全教育和培训, 使作业人员获得更多的安全知识。

3 起重机械检验环节的安全监察

从事起重机械验收检验、定期检验、形式试验的检验检测工作由国家质检总局核准的检验检测机构进行。检验检测人员应当经国家质检总局组织考核, 获得资格证书后方可从事检验检测工作。工作中, 应当认真为生产、使用单位服务, 不漏检, 不误判, 不以其他人为因素随意处理。检验检测过程中.若发现严重事故隐患.应当及时告知使用单位, 并立即向安全监督管理部门报告。

起重机械应按《起重机械监督检验规程》和《施工升降机监督检验规程》 (施工升降机是起重机械的一个特例) 进行检验。以《起重机械监督检验规程》为例, 安装、大修或改造后的拟投入使用的起重机, 应当按照本规程对验收检验规定的内容进行检验;在用起重机应当按照本规程对定期检验规定的内容, 每两年进行一次检验。遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的起重机, 以及停止使用一年以上再次使用的起重机并进行设备大修后, 应当按照验收检验的要求进行检验。

监督检验机构的检验人员按照规定的程序、内容、方法、合格判定规则对起重机械进行检验。其检验内容主要大项包括技术资料审查、作业环境及外观要求、金属结构、轨道、零部件与机构、液压系统、电气、安全装置及防护措施、试验。根据检验报告中重要项目与一般项目的检验结果, 检验结论分为合格、不合格、复检合格、复检不合格4种结论。对于结论中的不合格或复检不合格的起重机械, 施工或使用单位修理后可申请复检。

为了便于安全监察, 根据起重机械的分布特点, 对于起重机械数量较多而且具有起重机械独立检验机构的大型企业, 采用白检与抽检相结合的方式。具备条件的大型企业成立的企业自检站应经国家质检总局核准方可以承担本企业内在用起重机械的定期检验, 但不得承担本企业在用起重机械的管理、维修保养和技术改造等工作。企业自检站出具的检验报告只对本企业负责。另外, 企业白检站检验范围内的在用起盟机械应当接受监督检验机构的抽检, 目的是为了确认企业自检站的检验结果的质量, 并督促企业白检站加强检验质量管理工作, 提高检验质量。

参考文献

[1]李跃忠.谈塔式起重机的使用管理[J].大众标准化, 2005 (10) .

篇4：安全监察员别成了企业安全员

不是说细致的工作作风不可取，但如果安监部门的监督检查活动，都将工作重点放在为企业查找诸如上述之类的小隐患时，便有些本末倒置了。其弊端显而易见。

第一，工作量大，力不从心。在我国，安全监督监察机构组建时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，不像公检法等部门有横纵设置完善的机构和规模较大的执法队伍。如一个中等县市的安监局一般只有5——10名工作人员，少的县市只2—3人。安监部门除了履行综合监督职能外，还要负责工矿商贸企业的行业监管，所监管的企业少则数百，多则上千。单靠只有个位数的执法人员，要行使上述检查一样细致的工作是根本不可能的。

第二，缺乏专业人才，治标难治本。为企业查找出一些事故隐患，一定程度上可以减少企业事故发生的机率。但安监部门所监管的企业种类繁多，非煤矿山、危险化学品，还有其他各类生产企业，就危险化学品生产来说，各种产品的特性、生产工艺各不相同，专业性极强。安监部门自身不可能配备有各类专业技术人才，所以大多现场发现的隐患都是一些皮毛的内容。一些企业，抓安全工作本身就不主动，今天指出了这些隐患，他最多只整改这些隐患，下次来检查时，发现的又是他处类似的隐患。这种治标措施，只抑制了表面现象，而企业深层次的隐患根本没有得到指出并纠正。

第三，工作过浅，影响安监威信。一些企业习惯了如此检查方法，久而久之，自然认为安监部门人员不过如此，无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关。应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。同时，使企业和社会群众对安监部门的职能产生错误认识，影响安监部门树立威信和工作的开展。

那么，安监部门该如何正确地开展安全监督检查工作，行使怎样的职权？《安全生产法》第五十六作出了明确的规定。第一句话“负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使其职权”，这句话便已说明，安监部门对生产经营单位进行监督检查的重点是“依法检查生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况”， 安全生产法律、法规和国家标准、行业标准通俗地说就是企业应遵循的各项制度规程。故安监部门开展检查活动，最根本的是要查找左右企业安全生产的深层次的根源，即制度规程的制定和执行情况。只要企业制定并有效地执行了各项制度规程，安全自然有保障，生产管理自然协调有效。而进行现场检查，看看是否存在安全生产违法行为和事故隐患是为了证实企业是否有效执行了其依法应遵循的制度规程。前者是目的，后者是手段。

通过多年的安全管理实践，笔者认为，安监部门工作人员到企业检查安全生产工作，应把握好检查的重点和方式方法，着力于揪住影响企业安全生产的实质性问题，指出漏洞并要求企业整改。换句话说，就是要检查督促企业自己去抓安全，而不是检查人员自己去为企业抓安全。只有这样，才有效实现检查的目的，做到对企业和员工群众负责，同时提高工作时效。具体讲应着重把握好以下四个渐进的环节：

（一）查思想。思想是根源，思想决定行动。只有思想上对安全生产有了足够深刻的认识，只有思想上真正把员工的生命安全放在第一位，才可能有规范、协调的安全生产管理，企业才可能有真正的效益。而这个思想的主导者就是企业负责人。可以通过听取企业负责人汇报或与现场员工交流谈话等形式，查企业负责人是否从思想上真正重视安全生产工作。

（二）查制度。所谓“查制度”不是指纯文字“本本主义”，而是要通过“本本主义”查企业制度执行情况。首先，安全生产监督检查人员应对照《安全生产法》第十七条之规定，查企业负责人是否履行了法律规定的六大项职责。即通过查材料看是否建立了责任制，是否制定了制度规程；通过查财务看是否保证了安全生产投入的有效实施；通过查记录看是否有督促、检查安全生产工作等等。之后，再详细检查企业的安全管理机构人员配置情况、安全检查记录情况、隐患整改复查情况、安全生产责任奖惩情况……查阅资料时，一定要细致，防止企业造假蒙混过关。

（三）查现场。实践经验表明，只要企业负责人思想上真正重视安全，安全制度、安全投入、安全检查、隐患整改等真实、规范、有效地执行了，企业安全工作一定是搞得好的。但并不是说明就不必查现场了，查现场目的有二：一是证实上述两个检查环节的真实性；二是发挥技术经验，帮助企业查找一时没有发现或因技术水平限制发现不了的隐患并消除。查思想、查制度、查现场都是安全检查的环节，只是应分清轻重，不要丢了西瓜捡芝麻。

（四）严执法。严格执法，是安全检查活动过程重中之重的环节。特别是在当前发展与安全矛盾突显，安全工作基础薄弱，群众自我保护能力有限的时代背景下，严格执法逾加意义重大。安监工作人员一定要以对人民群众生命高度负责态度，对检查中发现的安全生产行为和事故隐患要依法处理，特别是对那些存在重大隐患又履教不改的企业，要从严从重处理，不但要执行经济处罚，还要追究相关责任人员的责任。增强执法的实效性，做到“察一警十”、“察事警人”，这样我们的安全生产工作才能逐渐走上健康发展的轨道。

篇5：气瓶安全监察规定

（2003年4月24日，国家质量监督检验检疫总局令第46号发布）

第一章 总 则

第一条 为加强气瓶安全监察工作，保证气瓶安全使用，保护人民生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》和《危险化学品安全管理条例》的有关要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于正常环境温度（-40～60℃）下使用的、公称工作压力大于或等于0.2MPa（表压）且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPa·L的盛装气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃的液体的气瓶（不含仅在灭火时承受压力、储存时不承受压力的灭火用气瓶）。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、船舶和海上设施使用的气瓶不适用本规定。

第三条 在中华人民共和国境内使用的气瓶，其设计、制造、充装、运输、储存、销售、使用和检验等各项活动，应当遵守本规定。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国范围内气瓶的安全监察工作，县以上地方质量技术监督行政部门（以下简称质监部门）对本行政区域内的气瓶实施安全监察。

第二章 气瓶设计与制造

第五条 气瓶设计实行设计文件鉴定制度。气瓶设计文件应当经国家质检总局特种设备安全监察机构（以下简称总局安全监察机构）核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

第六条 气瓶制造单位申请设计文件鉴定时，应当提交齐全的设计文件和产品型式试验报告。气瓶设计文件应当包括：

（一）设计任务书；

（二）设计图样（含钢印印模图样）；

（三）设计计算书；

（四）设计说明书；

（五）标准化审查报告；

（六）使用说明书。

改变气瓶瓶体主体结构、设计厚度、瓶体材料牌号时，气瓶制造单位应当重新申请设计文件鉴定。

第七条 气瓶设计文件应当符合有关安全技术规范的规定，并满足相应国家标准（行业标准）或企业标准的要求。

第八条 液化石油气气瓶上应当设计装配防止超装的液位限制装置；易燃气体气瓶和助燃气体气瓶的瓶口螺纹和阀门出气口应当设计成不同的左右螺纹的旋向和内外螺纹的结构。第九条 在我国境内使用的气瓶及其附件（包括气瓶瓶阀、减压阀、液位限制阀等，下同），其境内外制造企业应当取得国家质检总局颁发的制造许可证书，方可从事制造活动。气瓶及其附件的制造许可按照《锅炉压力容器制造监督管理办法》的规定执行。

从事气瓶焊接和无损检测的人员，应当经安全监察机构考核合格，并取得证书后，方可从事相应工作。

第十条 在我国境内使用的气瓶应当按照我国安全技术规范和国家标准（行业标准）生产。暂时没有国家标准（行业标准）时，应当制定符合安全技术规范要求的企业标准。

第十一条 在符合有关气瓶安全技术规范和国家标准的条件下，气瓶制造单位可按气瓶充装单位的要求，生产专用标识气瓶。

第十二条 气瓶及附件正式投产前，应当按照安全技术规范及相关标准的要求进行型式试验。改变设计文件或者主要制造工艺或者停产时间超过6个月重新生产时，应当进行气瓶的型式试验。

第十三条 研制、开发气瓶及其附件新产品，应当进行型式试验和技术评定。

第十四条 气瓶应当逐只进行监督检验后方可出厂（出口气瓶按合同或其他有关规定执行）。气瓶出厂时，制造单位应当在产品的明显位置上，以钢印（或者其他固定形式）注明制造单位的制造许可证编号和企业代号标志以及气瓶出厂编号，并向用户逐只出具铭牌式或者其他能固定于气瓶上的产品合格证，按批出具批量检验质量证明书。产品合格证和批量检验质量证明书的内容，应当符合相应的安全技术规范及产品标准的规定。

第十五条 气瓶及其附件制造单位必须对设计、制造的气瓶及其附件的安全性能和产品质量负责。气瓶阀门制造单位应当保证气瓶阀门至少安全使用到气瓶的下一个检验周期。

第三章 气瓶制造监督检验

第十六条 承担气瓶制造监督检验工作的检验机构（以下简称监检机构），应当经国家质检总局核准。监检机构所监督检验的产品，应当符合受检单位所取得的制造许可证书所规定的品种范围。

第十七条 监督检验的主要内容包括：

（一）对气瓶制造过程中涉及安全的水压试验、气瓶出厂编号和打监督检验钢印等重要项目进行逐只监督检验；

（二）对气瓶材料的复验、气瓶爆破试验和产品试样的力学性能和其他理化性能测试进行现场监督确认；

（三）对受检单位的气瓶制造质量管理体系运转情况进行监督。

气瓶制造监督检验报告应当包括上述3项内容和结论。

第十八条 监检机构应当加强对监督检验工作的管理，根据受检单位生产的实际情况，派出相应的监督检验人员，及时完成监督检验任务；应当对监督检验人员进行培训和定期考核，为检验人员配备必要的检验和检测工具，确保监督检验工作质量。监检机构应当对出具的监督检验报告负责。

第十九条 监督检验人员应当认真履行职责，监督检验到位。应当根据有关安全技术规范及标准的要求实施监督检验，认真做好监督检验记录，对受检单位提供的技术资料等应当妥善保管，并予以保密。

签发监督检验报告的检验人员，应当持有国家质检总局颁发的压力容器检验师证书。

第二十条 监督检验人员发现受检单位质量管理体系运转失控而影响产品质量时，应当及时书面通知受检单位改正，并报告受检单位制造许可证发证部门。监督检验人员在监督检验中发现零部件存在安全质量问题时，有权制止零部件流入下道工序。

第二十一条 在监督检验过程中，受检单位和监检机构发生争议时，可提请受检单位所在地的地（市）级质监部门处理。必要时，可提请上一级质监部门处理。

第二十二条 监检机构所在地的地（市）级质监部门安全监察机构，应当每年对监检机构和受检单位进行监督检查。发现监检机构不能履行职责和受检单位逃避监督检验的问题，应当及时处理，并报告监检机构的核准部门和受检单位制造许可证发证部门。

第四章 气瓶充装

第二十三条 气瓶充装单位应当向省级质监部门特种设备安全监察机构提出充装许可书面申请。经审查，确认符合条件者，由省级质监部门颁发《气瓶充装许可证》。未取得《气瓶充装许可证》的，不得从事气瓶充装工作。

第二十四条 《气瓶充装许可证》有效期为4年，有效期满前，气瓶充装单位应当向原批准部门申请更换《气瓶充装许可证》。未按规定提出申请或未获准更换《气瓶充装许可证》的，有效期满后不得继续从事气瓶充装工作。

第二十五条 气瓶充装单位应当符合以下条件：

（一）具有营业执照；

（二）有适应气瓶充装和安全管理需要的技术人员和特种设备作业人员，具有与充装的气体种类相适应的完好的充装设施、工器具、检测手段、场地厂房，有符合要求的安全设施；

（三）具有一定的气体储存能力和足够数量的自有产权气瓶；

（四）符合相应气瓶充装站安全技术规范及国家标准的要求，建立健全的气瓶充装质量保证体系和安全管理制度。

第二十六条 气瓶充装单位应当履行以下义务：

（一）向气体消费者提供气瓶，并对气瓶的安全全面负责；

（二）负责气瓶的维护、保养和颜色标志的涂敷工作；

（三）按照安全技术规范及有关国家标准的规定，负责做好气瓶充装前的检查和充装记录，并对气瓶的充装安全负责；

（四）负责对充装作业人员和充装前检查人员进行有关气体性质、气瓶的基础知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训；

（五）负责向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求，并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签；

（六）负责气瓶的送检工作，将不符合安全要求的气瓶送交地（市）级或地（市）级以上质监部门指定的气瓶检验机构报废销毁；

（七）配合气瓶安全事故调查工作。

车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其它经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶充装单位，应当履行上述规定的第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（七）项义务。

第二十七条 充装单位应当采用计算机对所充装的自有产权气瓶进行建档登记，并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。充装站标志应经省级质监部门备案。鼓励采用条码等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。

第二十八条 气瓶充装单位应当保持气瓶充装人员的相对稳定。充装单位负责人和气瓶充装人员应当经地（市）级或者地（市）级以上质监部门考核，取得特种设备作业人员证书。第二十九条 气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外），不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。

第三十条 气瓶充装前和充装后，应当由充装单位持证作业人员逐只对气瓶进行检查，发现超装、错装、泄漏或其他异常现象的，要立即进行妥善处理。

充装时，充装人员应按有关安全技术规范和国家标准规定进行充装。对未列入安全技术规范或国家标准的气体，应当制定企业充装标准，按标准规定的充装系数或充装压力进行充装。禁止对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装。

第三十一条 气瓶充装单位应当保证充装的气体质量和充装量符合安全技术规范规定及相关标准的要求。

第三十二条 任何单位和个人不得改装气瓶或将报废气瓶翻新后使用。

第三十三条 地（市）级质监部门安全监察机构应当每年对辖区内的气瓶充装单位进行监督检查。监督检查的内容包括：自有产权气瓶的数量、钢印标志和建档情况、自有产权气瓶的充装和定期检验情况、充装单位负责人和充装人员持证情况。气瓶充装单位应当按照要求每年报送上述材料。

篇6：新的《气瓶安全监察规定》

2003年 4月24日，国家质检总局公布了《气瓶安全监察规定》（国家质检总局第46号令），自2003年6 月 1日起施行。现就《气瓶安全监察规定》的主要内容解读如下。

一、《规定》所调整的范围主要包括哪些气瓶? 《规定》所调整的气瓶是指正常环境温度（-40～60℃）下使用的、公称工作压力大于或等于0.2MPa（表压）且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPa〃L的盛装气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃的液体的气瓶（不含仅在灭火时承受压力、储存时不承受压力的灭火用气瓶）。《规定》对上述气瓶的设计、制造、充装、运输、储存、销售、使用和检验等各项活动做出了具体规定。

但考虑到军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、船舶和海上设施使用的气瓶有专门的管理部门对其进行监督管理，所以以上气瓶不适用于本《规定》。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、船舶和海上设施使用的气瓶的安全管理，由有关部门依照有关法律、法规的规定执行。

二、气瓶安全监督管理部门及检验机构有哪些职责？ 一是气瓶行政许可权。根据《特种设备安全监察条例》，《规定》确立了以下气瓶行政许可。

1、气瓶及其附件的制造许可。《规定》第九条规定，气瓶及其附件（包括气瓶瓶阀、减压阀、液位限制阀等）的制造企业应当取得国家质检总局颁发的制造许可证书，方可从事相应的制造活动。

2、气瓶制造监督检验和定期检验许可。《规定》第十六条规定，承担气瓶制造监督检验工作的检验检测机构，应当经国家质检总局核准；《规定》第三十五条规定，承担气瓶定期检验工作的检验检测机构应当经国家质检总局核准，方可进行气瓶的定期检验工作。

3、气瓶充装许可。考虑到气瓶充装不当所造成的事故已经占气瓶事故总数的大多 数，《规定》第二十三条规定，气瓶充装单位应当取得省级质监部门颁发的《气瓶充装许可证》，方可从事气瓶充装工作。另外，《规定》第二十八条还规定，气瓶充装人员必须经市地级以上（含市地级）特种设备安全监督管理部门培训、考核合格，取得特种设备作业人员证书。

二是执法检查权。《规定》第四条规定，国家质检总局和地方各级质监部门分别负责全国和各行政区域内的气瓶安全监督管理。因此，特种设备安全监察人员和行政执法人员有权对气瓶生产单位、使用单位和检验检测机构开展现场检查，责令消除事故隐患，对违法行为予以查处。

三是事故处理权。气瓶发生事故，事故单位应当向特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，事故处理按照国家有关规定进行。为此，《规定》第五十四条规定，气瓶发生事故时，发生事故的单位和安全监察机构应当按照《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》及时上报和进行事故调查处理。四是强制检验权。《规定》第十二条、第十六条、第三十四条分别对气瓶型式试验、监督检验和定期检验进行了明确规定。《规定》要求，新研制的气瓶必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行型式试验；气瓶制造过程必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构实施监督检验；使用中的气瓶必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行定期检验。

三、气瓶的生产单位应当履行哪些安全质量义务？

气瓶的生产是指气瓶设计、制造两个环节。气瓶的生产活动与气瓶的安全质量密不可分，因此，《规定》对气瓶的生产单位规定了明确、具体的质量安全义务：

在设计环节，《规定》主要明确了气瓶设计文件必须经过鉴定的规定。为此，《规定》第五条规定，气瓶生产单位采用的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用 于制造。同时，为规范气瓶设计文件鉴定工作，《规定》第六条规定，设计鉴定需提交的气瓶设计文件包括六个方面的内容，第七条和第八条还分别对气瓶设计文件提出了基本的安全要求。在制造环节，《规定》主要明确了气瓶制造单位必须具备相应条件，在气瓶设计文件鉴定合格的基础上，通过相应气瓶型式试验和制造过程监督检验的规定。为此，《规定》第九条规定，气瓶及其安全附件的制造单位，应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事制造；《规定》第十二条规定，气瓶正式投产前，应当按照安全技术规范及相关标准的要求进行型式试验；《规定》第十四条规定，气瓶的制造过程，应当经国家质检总局核准的检验检测机构逐只监督检验，方可出厂。气瓶出厂时，制造单位应当在气瓶的明显位臵注明制造单位代号和气瓶出厂编号，并出具产品质量合格证明、批量监督检验证明等文件。

四、气瓶的充装单位应当履行哪些安全义务？

近年来，我国气瓶发生事故的情况表明，确保气瓶安全不仅要抓好气瓶生产环节的安全管理，更要抓好气瓶充装和使用环节的安全。为此，《规定》除了在第二十三条和第二十五条中规定气瓶充装单位应当具备规定的条件，并经省级质量技术监督局许可外，还在第二十六条中对气瓶的充装单位规定了以下安全义务：

一是, 为了明确气瓶的安全责任主体，便于气瓶使用安全管理，《规定》要求充装单位向气体消费者提供自有产权气瓶，并对气瓶的安全全面负责；

二是，为了保证在用气瓶安全使用，规定充装单位负责气瓶的维护、保养和颜色标志的涂敷工作；

三是，为了避免气瓶的错装、混装和超装，直接引发安全事故，确保气瓶的充装安全性，规定充装单位必须按照安全技术规范及有关国家标准的规定，做好气瓶充装前的检查和充装记录，并对气瓶的充装安全负责； 四是，为了提高气瓶充装作业人员安全素质，要求充装单位负责对充装作业人员和充装前检查人员进行有关气体性质、气瓶的基础知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训； 五是，为了宣传气瓶安全知识，提高气瓶使用者气瓶安全素养，要求充装单位向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求，并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签；

六是，为了提高在用气瓶的定期检验率，确保气瓶定期检验，要求充装单位负责气瓶的送检工作，并将不符合安全要求的气瓶报废销毁；

七是，为了顺利进行气瓶事故调查处理工作，要求充装单位应配合气瓶安全事故调查工作。

另外，为了提高气瓶充装单位气瓶安全管理水平，《规定》第二十七条规定，充装单位应当采用计算机对所充装的自有产权气瓶进行建档登记，并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。并鼓励采用条码等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。同时，为了保证气瓶的定点充装，《规定》第二十九条规定，气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外），不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。

通过规定气瓶充装单位的以上义务，具有诸多好处。一是有利于气瓶的固定充装，避免气瓶的大流转；二是有利于落实气瓶的定期检验，提高气瓶的定期检验率；三是有利于气瓶的建档、统计以及对气瓶用户的安全使用教育。通过这种做法，建立气瓶充装单位拥有气瓶、气体消费者租赁气瓶使用，充装单位对自有产权气瓶的使用安全负总责的气瓶安全管理新机制。

五、《规定》对气瓶检验检测机构提出了哪些要求？

检验检测是气瓶安全监察的基础和支撑。为了充分发挥检验检测机构的积极作用，保证检验检测活动的客观、公正，《规定》对检验检测机构提出严格、具体的要求，并从明确检验检测机构及其人员的资质条件要求和严格规范检验检测活动两个方面作了规定：

一是，从事《规定》规定的气瓶监督检验、定期检验、型式试验等检验检测工作的气瓶检验检测机构，应当具备必要的条件，并经国家质检总局核准。气瓶检验检测人员应当经国家质检总局组织进行的考核合格，取得相应的证书，方可从事检验检测工作。为此，《规定》第十六条、第十九条、第三十五条都作出了相应规定。

二是，气瓶检验检测机构应当严格依法进行检验检测工作，并对其检验检测结果负责。检验检测机构和检验检测人员应当认真、客观、公正、及时地出具检验检测结果报告。检验检测机构和检验检测人员应当遵循诚信和方便企业的原则，为企业提供服务，妥善保管企业提供的技术资料，对企业的商业秘密负有保密义务。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果负责，并接受特种设备安全监督管理部门的监督。为此，《规定》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条，第三十九条、第四十条和第四十二条等都对以上内容作了相应规定。

六、《规定》对运输、储存、销售和使用环节提出了哪些安全要求？

气瓶安全不仅与气瓶生产和充装过程的安全性密切相关，还与气瓶运输、储存、销售和使用过程有关。气瓶运输、储存、销售和使用过程中的不当行为都会引发气瓶事故。比如，气瓶运输过程中，不按规定要求配戴气瓶瓶帽和防震圈；气瓶储存时，可燃气体气瓶与助燃气体气瓶混合储放；不法经营者销售未作破坏性处理的报废气瓶，导致报废气瓶重新流入使用；气瓶使用者不按安全要求使用气瓶或违法改装气瓶等等。因此，《规定》主要对气瓶的运输、储存、销售和使用环节提出了一些行为规定。比 如，《规定》第四十三条规定运输、储存、销售和使用气瓶的单位，应当制定相应的气瓶安全管理制度和事故应急处理措施。第四十四条规定运输和装卸气瓶时，必须配戴好气瓶瓶帽（有防护罩的气瓶除外）和防震圈（集装气瓶除外）。第四十五条规定储存充气气瓶的单位应当有专用仓库存放气瓶。第四十六条规定气瓶或瓶装气体的销售单位应当销售具有制造许可证的企业制造的合格气瓶和取得气瓶充装许可的单位充装的瓶装气体。第四十七条还规定气瓶使用者应当遵守的一些行为要求。

七、《规定》规定了哪些法律责任？

气瓶安全监察机制的协调运转，必须以严格有效的法律责任制度为依托。《规定》规定了政府、企业和检验检测机构各负其责的责任制度：

一是，强化政府监管责任，促使有关部门积极履行职责。《规定》第五十二条规定，违反本规定的其他违法行为，按照《特种设备安全监察条例》的规定进行处罚。因此，特种设备安全监督管理部门及其工作人员不依法履行《规定》 规定的气瓶行政许可和气瓶安全监察职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可按照《特种设备安全监察条例》的规定进行处罚。

二是，突出气瓶充装和气瓶（或瓶装气体）销售单位的责任，促使气瓶充装和销售单位增强气瓶安全责任意识。《规定》第四十八条和第五十条分别规定了气瓶充装单位和销售单位对其违规行为应当承担的法律责任。

三是，强调检验检测机构和检验检测人员责任自负，确保检验检测机构的独立性和检验检测结果的公正性。《规定》第四十九条和第五十一条规定了对检验检测机构和检验检测人员违法行为的处罚，直至撤销其检验检测资格。