各地电子商务政策汇总

2024-09-02

各地电子商务政策汇总（共6篇）

篇1：各地电子商务政策汇总

各地发展电子商务相关政策开办费用补贴：

1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予500万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予200万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭）

2、对自2009年在我区注册开业的、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。注册资本在5000万元以上的，给予50万元扶持；注册资本在1000万元以上、5000万元以下的，给予30万元扶持；注册资本在500万元以上、1000万元以下的，给予20万元扶持。（上海宝山智力园）

3、对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的3%给予一次性资助。（浙江余杭）

电子商务平台补贴：

1、注册在余杭区的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助）；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助），对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。（浙江余杭）

2、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的20%给予资助。（浙江余杭）

3、企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经市贸易发展局认定核准的，按项目实际投资的10%给予补助，单个项目最高不超过200万元。（义乌）

4、传统企业分离成立独立的电子商务法人企业并运行一年以上的，在享受企业分离发展服务业优惠政策的同时，给予一次性5万元的奖励。（义乌）

5、对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订2010年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的50%给予补助。（成都）

注册会员及销售额补贴

1、对年会员会费收入超过100万元的本市第三方电子商务服务平台，注册收费会员首次突破1000户、2000户、5000户的，分别按10万元、20万元、50万元给予一次性奖励。（义乌）

2、对通过B2B、B2C、C2C等电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的经营主体，分别按20万元、40万元、80万元给予一次性奖励。（义乌）

3、对自建第三方交易支付平台且日均资金流量超过300万元的，三年内每年给予50万元的奖励。（义乌）

4、对本市电子商务B2C平台年销售收入首次突破1000万元、3000万元、5000万元或本市B2B平台收费注册用户首次突破5000个、1万个、2万个的，分别按人民币50万元、100万元、150万元给予一次性奖励。（成都）房租补贴

1、注册资本在200万元以上的实体电子商务企业，购买自用办公用房、库房等，按照企业当年上缴税收形成的区级财力部分的20%给于一次性补贴，补贴最高达100万元。对于租用办公用房者，前两年按照企业当年上缴税收形成区级财力部分的8%给于补贴，累计补贴金额最高80万元。（北京通州电商园）

2、对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）的30％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年。（浙江余杭）

3、对经认定的文化信息类企业在区内规定区域内购买产业发展用地的，在规划用地上予以优先考虑；对购买自用办公用房达到一定量的，根据购买面积，按不超过购房房价的10%给予一次性购房扶持，最高不超过100万元。（上海3131创意园）

4、每一入驻企业租赁电子商务示范基地的办公用房实际应付租金（包括物业管理费）为：1.5元（人名币）/天/平方。补贴期限为两年。（上海智力园）

税收补贴

1、对自2009年在我区注册的、经认定的文化信息类企业，自实际经营起五年内，对企业在从事文化信息经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税所形成的区、镇两级地方财力部分，前二年给予全额扶持，后三年给予减半扶持。（上海3131创意园）

2、对在园区内的企业，依据其上缴的税金情况，将镇级财政税收全部返还给企业，税收比例如下：增值税7.125%，营业税28.5%，企业所得税11.4%。（上海智力园）

3、国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，迁入第一、二年，区财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的80％，用于支持该企业的项目建设，自迁入起第三至五年，区财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的40％，用于支持该企业的项目建设；其他电子商务企业（包括电子商务配套企业）将注册地及纳税地迁入余杭区或在余杭新设立电子商务企业的，迁入和设立第一、二年，区财政最高给予企业对地方财政贡献的50％，用于支持该企业的项目建设，第三至第五年，区财政最高给予企业对地方财政贡献的25％，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭）

4、对引进的电子商务总部企业2009实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予总部企业50%的奖励。（成都）

5、对电子商务平台企业2009实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予平台企业50%的奖励。（成都）

网络费用补贴

1、基地对每一入驻企业在示范基地内的宽带使用费用部分补贴，以电信账单的30%为准。补贴期限为两年。（上海智力园）

2、对经认定的文化信息类企业开展日常经营活动所发生的网络通讯费用、服务器托管费用中超过30万元的部分，经认定后，三年内给予50%的扶持，每最高不超过100万元等。（上海3131创意园）参展补贴

1、对举办网货交易会或电子商务企业参与展会活动的，按会展业发展政策予以奖励或补助。（义乌）

2、对平台企业组织的宣传推广活动费用(不含广告费)给予50%的补贴。（成都）

3、对平台企业参加专业展会的展位费和3人(含)以内的参展交通费给予50%的补助。（成都）

人才补贴

1、在区政府认定的电子商务发展特定区域内，由镇乡（街道）、开发区统一向业主（或农户）租赁后出租给电子商务企业的人才用房，租金的差价部分由区财政承担60%。（浙江余杭）

2、积极支持人才引进，对电子商务企业从市外引进年薪在20万元以上且聘用时间超过1年(含1年)的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。（成都）

3、对电子商务企业吸纳2008年(含)以后毕业大学生就业，签订劳动合同并在2010年9月30日前工作满1年，且企业已为该大学生购买社会保险的，按每人2000元专项培训经费补助企业。（成都）

4、人才引进上，经认定的文化信息类企业中的优秀人才在本区购买商品住宅，三年内按照其该缴纳个人所得税所形成的区、镇两级财力给予购房扶持。（上海3131创意园）

篇2：各地电子商务政策汇总

根据国家政策和产业发展趋势，近期各地政府出台针对性扶持政策，本期《中国经济信息》记者对其进行了汇总。南京市：出台20条康复产业扶持政策

为解决特殊群体对康复辅助器具的需要，南京相应出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，其中创新支持措施20条为康复辅助器具产业的快速发展提供了政策保障。

对南京市级产业类、科技类专项资金优先支持符合条件的康复辅助器具创新研发；通过紫金科技创业投资基金吸引社会资本协同发力；支持康复辅助器具企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，对上市企业给予200万元财政资金补贴，对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予30万元的财政资金补贴等。对取得康复治疗（理疗）师资格的大中专毕业生，在南京民营养老服务机构一线岗位连续工作两年以上的，将给予最高5万元的一次性奖励补助。同时，鼓励大中专院校开设康复辅助器具方面的课程；开展“3+4”医疗设备安装与维护专业、“3+3”老年人服务与管理专业、“5+2”康复治疗技术专业等人才分段培养体系试点。在利好政策支持下，南京的康复辅助器具产业将迎来快速发展的时机。据测算，到2020年，康复辅助器具产业的规模将达到10亿多元。广东省：政策推动工业互联网发展

近日，广东省召开新闻发布会，发布《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》（以下简称《实施方案》）和《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》（以下简称《扶持政策》）。据悉，扶持政策是此次发布的最大亮点，广东省统一协调公有云平台商、电信运营商并达成合作协议，企业“云”“网”费用下降30%。

《实施方案》提出夯实网络基础、打造平台体系、加强产业支撑、开展应用示范、完善生态体系、强化安全保障六大重点任务，从网络、平台、安全等方面落实国家指导意见，着力构建以工业互联网平台为核心的产业发展生态。目标到2020年，培育形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，200家技术和模式领先的工业互联网服务商；推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”。到2025年，在全国率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。

《扶持政策》聚焦三方面。一是面向全省发布普惠性政策，按照“平台降一点、政府补一点、企业出一点”的原则，降低企业“上云上平台”成本。一方面是公有云平台商与电信运营商降费支持，省统一协调公有云平台商、电信运营商，广东省工业企业“上云上平台”网络费用下降30%。二是开展工业互联网标杆示范应用推广，从制造业龙头企业、产业集群切入，通过示范效应带动全省各地快速复制推广。三是工业互联网产业生态创新发展，从技术、服务、创新三方面给予支持。支持工业互联网平台、网络和安全关键共性技术研发；制定统一遴选标准，支持不超过20家重点工业互联网平台建设，研发费用事后奖补。苏州市：今年新增30辆氢能公交

苏州市发改委官网公示《苏州市氢能产业发展指导意见（试行）》，苏州将加快氢能产业创新突破，到2025年，产业链年产值突破500亿元，建成加氢站近40座，公交车、物流车、环卫车和乘用车批量投放，运行规模力争达到10000辆。

目前苏州从事氢能产业的企业超过30家，基本覆盖了制氢（氢源）、氢储存和输送、氢燃料电池及整车生产等产业链各个环节。张家港市拥有沙钢、东华能源、华昌化工等优质副产氢资源，集聚富瑞特装、圣达因等氢储运企业。昆山市桑莱特、弗尔赛等企业已开展燃料电池电堆、动力系统和关键材料零部件的研发与批量化生产。园区金龙已具备氢燃料电池车整车制造能力。氢能具有高效、高压、环保、体积小等特点，更是一种柔性的“绿色”能源载体，可以一次性获得并长期储存。

2018年苏州市氢能产业发展则突出“四个一”重点工作，即创建一个氢能产业创新中心、打造一个氢能产业核心区、示范运营一批氢能汽车、组建一个氢能产业联盟。此外，苏州还将示范运营一批氢能汽车，率先在张家港市和苏州市区购车计划外分别新增投运30辆氢燃料电池公交车。由张家港市统筹推进示范区域加氢站建设和公交车投运事宜。由市交通局会同市交投公司在苏州市区建设一座加氢站，并研究氢燃料电池公交车线路设定、运营安全等示范应用事宜。重庆市：让更多小企业成为“小巨人”

近日，重?c市出台20条促进中小微企业提升发展质量的政策措施，以帮助更多小企业成为“小巨人”。重庆市中小企业局介绍，中小微企业占重庆企业总数九成以上，提供了全市七成以上就业岗位。近年来，重庆、天津、上海、武汉等国内不少城市先后启动“小巨人计划”。截至目前，重庆已累计支持培育科技型企业超过2000家，企业申请专利数达12000余件。

此次出台的20条措施包括：每年推动20家以上“专精特新”企业成长为创新能力强、具有核心竞争力的“小巨人”企业，对达到“小巨人”标准的企业，给予每户最高不超过60万元的一次性奖励。培育“隐形冠军”企业，每年支持2家以上“小巨人”企业成长为国内细分行业领域的“隐形冠军”企业，对达到“隐形冠军”标准的企业，给予每户最高不超过200万元的一次性奖励。每年优选1000户成长型微型企业，给予每户最高不超过5万元的一次性奖补；当年达到规模以上的工业企业，在享受区县奖励政策的同时，市级给予其每户最高不超过10万元的一次性奖励。根据企业增速、主导产品营收、市场占有率、研发投入、纳税等指标，每年培育200家以上成长型企业成长为专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”企业，对达到市级“专精特新”标准的企业，给予每户最高不超过30万元的一次性奖励。扶持、奖励措施还包括在解决企业融资、支持创业创新等方面。吉林省：率先出台玉米大豆补贴政策

商品粮大省吉林近日在东北率先出台对玉米和大豆加工企业的补贴政策。宣布3月15日起，对玉米、大豆加工企业，收购加工吉林省内2017年新产玉米、大豆实施补贴政策。

这次吉林省补贴的对象有3类：一类是年玉米加工能力超过10万吨的玉米深加工企业；第二类是年玉米加工能力超过5万吨的饲料企业；第三类是年处理大豆能力超过5000吨的食品及副食酿造加工企业。

具体补贴政策是，对于符合资质的玉米，以及饲料企业深加工企业，凡收购吉林省内2017年产新玉米，每吨补贴100元；大豆加工企业，收购省内2017年产新大豆的，每吨补贴300元。

与以往不同的是：这是第一次给吉林省内大豆加工企业实施补贴。同时也是玉米、大豆和饲料企业和同时进行的补贴。补贴的金额均较上年减半，补贴开始时间比去年分别缩短了4个半月和1个月。这个补贴政策，将有利于托升当前国内市场的玉米价格，和偏低的大豆收购价格。

篇3：各地行业经营风险汇总

5月是长春婚庆市场的旺季，但是，长春多家喜糖铺子的关门，让做喜糖营销的经营者们并未曾感觉到旺季的迹象，一些喜糖店老板表示当地喜糖行业市场的现状是“现在的市场做喜糖专营很难做起来，现有的店铺也仅能维持生存”。

目前婚庆市场南北方差异较大，喜糖专卖店在南方较受欢迎。在苏州，一间经营面积40—50平方米的喜糖专卖店年营业收入可达到100万元左右，但同样大小的店面换在东北地区经营，效果一般。长春一家单体店年净利润也就剩5万—6万元。

从2007年左右，喜糖专卖店这个经营项目开始进入长春。但喜糖店铺经营品类过于单一，经营手段也过于保守成了喜糖店经营的一大问题。经销商金女士根据多年的糖果批零经验认为，喜糖店受连锁加盟的限制，经营品种过于单一。另外，不具价格优势也是一大原因，比如在喜糖店巧克力28元一斤，水果糖17元一斤。但在当地批发市场上同类产品每斤会便宜2—4元钱。而尽管专卖店的店面租金、人工成本都已经很高，但如果将成本摊入喜糖产品中提高售价，消费者就更不买账。

海口保龄球馆：惨淡经营，运营成本太高

曾几何时，打保龄球就跟眼下的高尔夫一样，在海口的高端消费群里风靡一时。但几年下来，绝大多数保龄球馆都选择了无奈退出，“每局5元”的低价都难以博得市民的青睐。

运营一家高档保龄球馆投资其实十分巨大，以一个中型的球馆为例，一条好的球道约30多万元，加上场地租金、装修、空调费用等，一次性的投资往往在千万元左右。而保龄球道是由合成地板制成，需要经常打蜡上油保证其不会变形，每月的保养花费少说也需数几千元，昂贵的投入及养护费用并非所有球馆都能持续承担下来。再加上保龄球馆为招揽客源采取“一局5元”的低价收费方式，使人流量一般的球馆更加难以盈利。

业内人士分析认为，缺少客源是导致海口保龄球馆入不敷出的根本原因。目前，保龄球已经被其他体育、娱乐项目所取代;“一窝蜂”拥入行业和恶性竞争更让保龄球馆经营者举步维艰，打的人少、经济效益差使海口的保龄球馆成为了一项高风险项目。

济宁网吧：客户群体缩小已成“明日黄花”

从20世纪90年代后期开始，济宁市网吧行业迅速扩张，最火时开一家火一家，而如今，越来越多的网吧关闭、转让或者缩小经营面积，似乎表明当地网吧行业发展已进入瓶颈期。

随着网络技术的普及，上网的终端有了更多的选择，去网吧上网已经被越来越多的上网方式所取代。而网吧的主要客户群体———待业青年和城市打工者的群体数量却在缩小。与此同时，网吧的房租却在不断上涨、人员的工资也在增加，网吧经营成本变得越来越高。多位网吧经营者表示，网吧的利润其实很低。一小时上网费两三块，除去成本和设备折旧，每月纯赚利润和普通上班工作者工资收入差不多，在经营惨淡的时候，每个月只能勉强保本。

除了客流量及营业额明显缩水外，网吧生意萧条的另一个重要表现就是上网价格不断下调，一些网吧陷入狠拼价格的怪圈，打起价格战。济宁城区的网吧每小时上网费最高是3元，后来降到2元。电费、房租、人员工资……成本费用不断增加，上网费却不断下调，网吧根本挣不到钱，行业内部恶意竞争也让网吧赚钱越来越难。网吧之间的恶意价格竞争对于行业发展的消极影响，远远大于其自身招揽生意的意义。

宜昌快递：面临“派送型”困局

2012年7月17日，一位网友在天涯社区上发帖，称不知道什么原因，自己的货物已发货多日，却迟迟没收到“汇通”送来的货物，该帖引来不少网友跟帖，一位网友称，“宜昌汇通”已经“关门”了。

自2010年以来，宜昌已有10余家快递公司退出市场。汇通快递所属杭州百世网络技术有限公司湖北分公司工作人员介绍，由于加盟商的问题，7月11日起，公司已关闭了宜昌地区的汇通站点，今后发往宜昌的货物也不再接收，站点何时恢复还没有明确的时间。

快递加盟商的利润主要来源于收件，而宜昌快递行业进出比严重不平衡，出现一种倒挂的现象，进港货物远远超过了出港货物。收件太少，导致宜昌快递行业基本是微利运营，快递企业就很难生存下去。

篇4：八月各地中小企业扶持政策汇总

陕西结合实际出台十项措施力保中小企业平稳增长

为更好地扶持中小企业发展，确保完成今年全省中小企业目标任务，陕西省中小企业局出台十项措施，力保中小企业平稳增长。

认真落实政策。贯彻国务院14号文件精神，结合陕西省实际，出台《陕西省人民政府关于支持小微企业健康发展的实施意见》，发挥政策在促进中小企业增长中的效应；着力推进项目建设。对正在建设的项目，积极协调有关方面解决建设中的突出问题，定期督促进度。并对中小企业项目建设摸底，掌握建设进度和资金需求情况，积极帮助企业申报国家有关重点项目，争取扶持资金；加大对小微型企业的支持力度。对新创办的小型微型企业直接给予资金资助和奖励。着力支持小微工业企业发展，培育一批家庭工业发展的重点镇、重点村。力争下半年新增注册登记小微型企业1.4万户；加快县域工业集中区重点建设。落实好有关政策，加快县域工业集中区建设。力争今年全省100个重点建设县域工业集中区企业营业收入增长30%以上；突出工业主导作用。抓好当前产销较好的农产品加工业、医药制造业、非金属矿物制品业等行业增长。支持一批企业有基础、产品有市场，符合产业政策的工业项目，提升产能，带动增长，发挥工业在保增长中的主导作用；推进企业转型升级。引导中小企业调整结构，提高企业研发能力，淘汰落后产能。对企业在2009年到2011年期间获得国家授权和受理的专利，并在生产中应用的项目，分别对专利产品和企业给予补助；加速培育规模企业。逐市逐县落实培育规模企业的目标任务，重点培植一批科技创新型、劳动密集型、农产品加工等行业的小企业，促其上规模，形成增长支撑力。对于上年度营业收入不足2000万元，在今年经统计部门确定为规模以上工业的中小企业，直接奖励企业10万元；解决企业资金困难。组织省内金融机构和中小企业开展银企对接。同时，中小企业发展专项资金对中小企业发行集合票据所产生的中介费给予一定比例的补助，对开展中小企业担保业务进行补助，对进入辅导期的拟上市企业和已基本具备上市条件的重点企业，按照辅导期不同阶段给予一定比例补助，加快企业上市融资步伐；助力企业扩大销售。研究制定中小企业产品政府采购办法，确保每年安排不低于政府采购项目预算总额的20%，采购中小企业产品；深入开展中小企业服务年活动，确保中小企业服务年活动取得实效。力争今年陕西省中小企业营业收入过100亿元的县区达到55个，过300亿元的县区达到15个。

陕西小微企业今后可获多种税费减免

为了破解陕西省小微企业当前面临的融资难、盈利难、发展难等问题，陕西省在加强财政支持、税费扶持、加强金融支持与服务、加强技术改造及人才技术开发等方面共出台15项举措，通过加大扶持力度，助力小微企业快速发展。

为中小企业发展设立专项基金

8月出台的《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》提出，截至2011年年底，陕西省约有小微企业139.5万户，从业人员400万人，《意见》中指出，各级财政要结合财政收入增长情况，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，专项资金重点向小微企业和贫困地区倾斜。陕西省财政厅、省中小企业局要制定专门面向小微企业的政府采购实施办法，每年安排不低于年度政府采购项目预算总额20%的份额。并设立省级中小企业发展基金，基金的资金来源包括财政预算安排、基金收益、捐赠等，其中省级财政通过省级中小企业发展专项资金安排5亿元，从2013年起，分5年拨付到位。同时，鼓励以基金捐赠、民间资本参股等方式扩大基金规模，力争5年时间将基金规模扩大到30亿元。

在减轻小微型企业税费负担方面，对符合国家鼓励类目录的新办、现有微型企业，实行3年内企业所得税地方留成部分分别逐年按60%、40%、20%列支返还；对新办、现有小型企业，每年按新增所得税地方留成部分税收的30%列支返还，从2013年起，执行到2015年。另外，陕西省级有关部门还要全面清理和取消一批涉企行政事业性收费，绝不允许转为经营性服务收费或以其他名目继续收取。

企业开张注册资本可分期付款

在加强金融扶持方面，各银行业金融机构要在确保“两个不低于”（对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，贷款的增量不低于上年同期水平）的基础上，优先支持符合条件的银行业金融机构发行专项用于小型微型企业的金融债券。

各级中小企业部门要重点扶持一批省、市、县三级信用担保机构，加强对小型微型企业的信用担保服务。

《意见》表示，小微型企业进入市场可采取注册资金“分期付款”。除法律、法规另有规定外，允许新设立的小型微型企业全体股东缴纳不低于注册资本20%的出资额，其余部分在2年内缴足。除行业有明确要求外，对注册资本在50万元以下的小型微型企业（涉及前置许可特别是从事易燃、易爆、危险化学品等高危行业，食品、药品等涉及安全行业除外），允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。鼓励以货币、实物、土地使用权、股权、债权、知识产权等多种出资方式投资创办小型微型企业，非货币出资金额最高可占公司注册资本的70%。

为小微型企业每年培养3万名管理人才

在推进小微型企业技术改造方面，省级财政安排的中小企业技术进步和技术改造资金应不低于60%用于小型微型企业；陕西省级有关部门安排的企业技术进步和技术改造资金应不低于30%用于小型微型企业，重点扶持小微企业开发应用新技术、新工艺、新设备、新材料等，提升产品质量和竞争力。并开展小型微型企业研发机构和研发成果的省级认定，对给予认定的发放政府补贴，力争到2015年中小企业省级研发中心达到500家。

在人才培养方面，每年将培训3万名经营管理人才和创业者，并提高小型微型企业新招用高校毕业生培训费补贴标准，由现在的每月800元提高到1200元。对小型微型企业新招用高校毕业生、且签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限至2014年底。

为中小商贸企业担保贷款担保公司可享受政府补助

8月，《陕西省中小商贸企业融资担保补助资金实施办法》出台，陕西省将为中小商贸企业提供贷款担保的融资性担保公司和通过担保获得银行贷款的中小商贸企业进行资金支持。

项目补助标准包括担保机构补助标准和中小商贸企业保费补贴标准。担保机构补助标准是指对项目申报期内符合条件的融资性担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，给予不超过贷款担保额2%的补助；对为商品交易市场、商业街等商圈内的中小商贸企业提供贷款担保的融资性担保公司，将在规定范围内适当提高补助比例。每个担保机构最高补助额不超过100万元。

中小商贸企业保费补助标准是指对项目申报期内符合条件的中小商贸企业，通过担保获得银行贷款的，给予不超过实际缴纳担保费用50%的补贴。每个企业最高补助额不超过15万元。另外，对符合条件的中小商贸企业的保费补助，不低于融资担保补助资金总额的20%。

陕西省出台小额担保贷款新办法

陕西省8月出台创业促就业小额担保贷款实施办法，该办法从今年7月1日起实施。该办法规定，凡在法定劳动年龄内，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、农村富余劳动力或合伙经营与组织起来就业的以及劳动密集型小微企业均可申请小额贷款。另外，该办法规定借款人、合伙经营与组织起来就业取得的小额贷款，其从事微利项目的，中央财政据实全额贴息。

延安每年将投亿元支持中小企业发展

延安市日前出台十六条措施，营造利于中小企业发展的良好环境，全力助推中小企业发展。

据悉，今年起延安将加大财政支持力度，市财政每年预算内安排一亿元资金作为扶持中小企业发展的专项资金和创投基金，并根据财力增长情况逐年扩大规模，通过基础设施建设补、资本金注入、融资担保、产业扶持等多种方式，支持成长型企业发展壮大。同时，积极落实税收优惠政策。对中小企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目实行三免三减半的企业所得税优惠政策，对中小企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按设备投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免；对新办非能源类企业也免征增值税、营业税、企业所得税三年；以摸得着看得见的实际举措全力支持中小企业。

融资问题一直是制约中小企业发展的主要问题。延安市鼓励设立小额贷款公司、村镇银行、担保公司等新型金融机构，对在延安市设立的小额贷款公司享受与农村信用社同等的税收优惠政策，银行业金融机构可依据市场原则、自主协商可给予小额贷款公司不超过50%的贷款，支持其发展壮大。同时，还将改善授信业务制度，采取动产、应收账款、仓单、股权、知识产权等抵质押方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。对于被评定为市级以上“诚信企业”的中小企业，金融机构将优先安排贷款。

十六条举措中还包括放宽市场准入，鼓励和支持民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用和社会事业、金融服务和商贸流通、高科技工业等领域；鼓励全民创业。允许法定范围内公司不受行业限制，注册资本最低限额一律降至3万元；实施品牌带动战略，对被认定为中国驰名商标的市内企业，以及省内著名商标的企业，分别给予100万元、10万元的一次性奖励等一系列有助于帮扶中小企业的有力举措。

内蒙古

内蒙古出台意见促进小微企业发展

今年以来，国内外复杂多变的经济形势，给内蒙古中小企业特别是小微企业生存和发展带来新的冲击和考验。为促进小型微型企业健康发展，内蒙古自治区政府8月出台了《关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》围绕优化小微企业发展环境、加快中小企业公共服务体系建设、鼓励扶持创业创新、加大对小微企业的财政资金扶持力度、认真落实小微企业税费优惠政策、改进和完善对小微企业的金融服务、加强组织领导等方面，提出了59条政策措施。这既是自治区党委、政府立足小微企业在保增长、惠民生中发挥重要作用，为应对当前经济下行压力采取的一项重要措施，也是为促进小微企业持续健康发展而采取的一揽子政策措施。

湖北

湖北公布“营改增”试点方案小微企业迎来发展的春天

8月22日，湖北省国税局公布了省营业税改征增值税（下称营改增）试点改革工作实施方案，并定于12月1日起正式实施，湖北省营改增试点改革工作全面展开。根据公告显示，此次试点行业涉及交通运输业，现代服务业中研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁以及鉴证咨询等领域。湖北省国税相关人士表示，湖北将参照上海市的试点方案，在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。其中，有形动产租赁等适用17%税率，交通运输业等适用11%税率，其他适用6%税率。对特定服务出口实行免税制度和零税率。

此次试点改革，湖北省数以万计的现代服务业小规模纳税人，从原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%的征收率缴纳增值税，税负降幅约40%，成为此次“营改增”改革最大受益者。

福建

福建11月起试点“营改增” 扶持小微企业发展

经国务院批准，福建省自2012年11月1日起正式实施营业税改征增值税试点工作，将在交通运输业和部分现代服务业开展试点。

试点范围具体为：陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务（不包括铁路运输服务），研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

纳入营业税改征增值税试点范围应税服务的适用税率分为四档：有形动产租赁服务为17%，交通运输业（铁路运输除外）为11%，现代服务业服务（有形动产租赁服务除外）为6%，财政部和国家税务总局规定的应税服务实施零税率。

在试点过渡期间，现行增值税一般纳税人（无论试点地区还是非试点地区）向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续；在优惠政策转换上，试点地区纳税人原享受免征营业税政策的，改为免征增值税或实施增值税即征即退政策。

福建小微企业创业基地可获补助

7月30日，福建省开始启动2012年省级中小企业服务体系发展专项资金申报工作，申报项目按属地原则上报，报名时间8月15日截止。项目申报重点含中小企业公共服务平台项目、小微企业创业基地项目、中小企业公共服务平台网络工程项目、中小企业服务年项目四大项。福建省根据服务内容、服务数量、服务质量、服务绩效考评及收费情况等，对符合条件的项目予以补助支持。

福建省出台进一步落实政府采购促进中小企业发展的实施意见

8月，福建省财政厅、省经济贸易委员会、省信息化局联合下发了《关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的实施意见》，从清除供应商规模条件等不合理限制、给予中小企业投标产品价格扣除、保障中小企业优先获得政府采购合同、降低中小企业政府采购保证金缴交比例、加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度、加强政府采购活动的监督管理等方面提出促进中小企业发展的具体实施意见，积极发挥政府采购政策功能作用，营造扶持中小企业发展的良好氛围，减轻中小企业参与政府采购的资金占用负担，帮助中小企业克服实际困难，促进中小企业进行技术创新和结构调整，推进中小企业发展。

多项政策支持小微企业贷款将有风险补偿金

福建省小微型信息企业融资成本将降低。8月，福建省信息化局公布了关于支持小型微型企业快速健康发展的若干意见。

贷款扶持

福建省将加大对小微型信息企业资金扶持力度，减轻企业负担。福建省将设立“小微企业贷款风险补偿金”，通过风险补偿金的杠杆放大效应，积极引导和推荐商业银行开展小微信息企业贷款业务。对小微软件企业知识产权质押贷款，按照中国人民银行公布的同期基准利率，给予为期1年且不超过贷款利息30%的补助。

此外，对通过特定国际质量和安全评估以及认证或认证升级的小微软件企业给予评估、认证、审计费用最高50%的补助。

资金奖励

除了贷款利息补助，福建省软件产业发展专项资金增设扶持小微软件企业创业创新专项，对小微企业获得国家和省级动漫游戏等数字内容奖的作品给予最高50万元的奖励。

福建省将对涉及“双软认定”、参加全国软考、省软件杰出人才评审等的小微企业免收相关手续费。

此外，福建省将鼓励骨干企业联合小微企业开拓市场，还将定期组织小微企业人才专场招聘会并免收相关费用。

30亿授信额度福建联合推出小微企业助保贷平台

福建省经贸委、省财政厅和省企联，将与建设银行联合推出小微企业助保贷业务平台，使小微企业通过相互担保获得银行贷款。

助保贷业务平台具体是指，由省级财政拨付2000万元组成风险补偿专项资金，小微企业则按拟贷款金额的2%自愿缴纳助保金，建立风险补偿机制。大多数小微企业没有符合商业银行条件的担保物，一般情况下，商业银行也不接受小微企业相互担保。助保贷业务通过助保金贷款平台的增信，化解了这一难题。

依托这个平台，小微企业可获得500万元以内的贷款额度，贷款期限最长1年，还可以续贷。贷款一旦发生逾期，由贷款企业缴纳的助保金先行代偿。当助保金不足时，由政府风险补偿资金和银行按各50%的比例分摊。代偿后，银行进行债务追偿，追索回的资金扣除银行追索费用后，剩余部分按比例补回政府风险补偿金及银行和助保金所承担的损失。

相关银行已提供30亿元的授信额度支持该平台，预计今后还将有更高额度并得到更多银行的支持。

这项金融措施将由福建省企联金融服务专业委员会协调实施，并由省级各个行业协会和各设区市企联，推荐行业内或辖区内有发展前景的小微企业进入金融服务储备库。小微企业进入储备库前，需要经过综合实力、信用状况、盈利状况、是否符合产业政策等资质的综合评审。

金融服务专业委员会将储备库内的小微企业与银行对接，符合贷款要求的企业可申请贷款。此举将按照区域、行业、产业链特征，把松散的小微企业整合到统一的平台上，为处于快速发展阶段、融资需求旺盛的成长型小微企业降低融资门槛，减少融资成本，简化融资流程，提高融资额度。

海南

高层次创新创业人才最高将获200万元创业

8月，海南省开始着手组织开展第四批“海南省高层次创新创业人才”申报工作。评审通过，确认资格的受资助人才，将享受包括“一次性拨给100—200万元的创新创业启动经费”在内的六项优惠政策、六项重点支持和六项优先服务；并享受妥善解决工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等方面问题的待遇。

此次申报的主要有A、B两类创新创业人次。A类即自主创业型人才，指在符合海南省重点发展的优势产业或领域，以带技术、带项目、带资金的形式来海南省投资创办科技型企业的高层次人才。B类即创新型人才，指落户海南省的企事业单位所引进的掌握关键技术，能创建省级以上重点学科、重点实验室和工程技术研究中心，或能提升海南省重大创新项目、重点学科、重点实验室、工程技术研究中心以及企事业单位研发机构的技术研发水平和国际化管理水平的高层次研发人次、高级创意人才。

符合条件的受资助人才，享受《海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）》中含“一次性拨给100—200万元的创新创业启动经费”在内的六项优惠政策、六项重点支持和六项优先服务。优先推荐申报国家海外人才引进计划和相关的国家科技计划；优先享受海南省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等方面的问题。

山西

山西省多项措施助推微型企业发展壮大

为进一步做好山西省微型企业扶持工作，支持就业创业，8月山西省财政厅等部门联合出台《关于大力扶持创办微型企业的意见》，采取多项政策，加大资金投入，对符合条件的微型企业进行扶持。

一、对创办微型企业自筹资金不足的劳动者（微型企业是指从业人员（含投资者）20人以下、出资数额或注册资本10万元及以下、依法注册登记的个人独资企业、合伙企业、法人企业及个体工商户，下同），可按规定申请小额担保贷款及贴息，人均贷款额度提高到10万元。与此同时，符合申请小额担保贷款条件并直接向指定金融机构申请到贷款的，可由财政按规定额度和比例予以贴息。

二、农村劳动力创办微型企业，可参照城镇失业人员享受各项创业扶持政策；毕业三年之内的高校毕业生、残疾人、就业困难人员创办微型企业，可参照就业困难人员灵活就业政策给予不超过3年的社会保险补贴；微型企业吸纳毕业两年内高校毕业生的，可对用人单位给予不超过1年的社会保险补贴。

三、符合享受失业保险待遇条件或正在领取失业保险金的人员创办微型企业，凭其工商营业执照或其他有效证明，可一次性申请领取应享受的失业保险金，并继续为其代缴相应期限的医疗保险费。低保对象首次创业，可自工商注册登记之日起继续享受一个季度的低保待遇。对劳动者自主创业失败造成家庭生活困难且符合低保条件的，优先纳入最低生活保障范围。

四、有创业培训愿望和已经创办微型企业一年内的创业者，可免费参加多种形式的创业培训。考核合格的，按每培训一天不超过180元、总额不超过1800元的标准给予培训机构职业培训补贴。微型企业不仅可以领到政府发放的“培训券”，实行职业培训、职业技能鉴定“直补”。还可一次性领取5000元的“企业服务券”，用于支持购买和使用管理咨询、人才培训、财税代理、创业指导服务等社会化服务。

五、省、市、县（市、区）均设立创业资金，用于创办微型企业奖励、创业师资培训、创业项目库建设、创业孵化基地和创业园区建设、创业指导服务、购买社会化创业服务等。资金专项列支，足额拨付。凡稳定运行一年以上，具有稳定的从业人员、产品生产规模或服务项目规模的微型企业，可得到创业资金奖励。

六、对企业出资创办的微型企业创业园（区），一次性入驻微型企业达20户以上且稳定经营一年以上的，可获得每个实体不超过5000元标准的一次性场地建设补助。入驻创业孵化基地的创业者，也可以得到场地租赁、管理服务等补贴。

辽宁

辽宁省三年内将扶持女性新创办5000个中小微企业

从今年起到2015年年底，辽宁省将大力扶持女性新创办中小微企业5000个，帮助1000个中小微企业壮大规模，建立100个省级妇女创业就业服务示范基地，带动10万人就业。8月16日，全省妇女创业就业工作推进会发布了这一消息。

今年7月，辽宁省妇联与辽宁省中小企业厅联合启动了“女性中小微企业发展计划”，大力扶持女性创办中小微企业，并制定了政策指导、资金扶持、示范基地引导、强化培训等15项具体措施。今后辽宁省每年将拿出400万元专项资金作为工作经费，3年要实现累计发放妇女小额担保贷款20亿元，协调发放其他小额信贷资金30亿元，帮助解决资金问题。

重庆

重庆四举措助推中小企业集聚区开展知识产权托管服务

一是构筑知识产权密集型产业。开展知识产权密集型产业专利分析20余项，建立密集型产业专利信息储备池，针对100家重点中小企业的需求，分别免费提供一个技术主题的专利信息池，提升知识产权密集型产业技术竞争力。

二是培育知识产权优势企业。筛选50家龙头企业，开展优势企业培育工作，指导企业实施知识产权战略，建立与企业发展相适应的知识产权管理体系。引导企业围绕主导产品，形成核心专利和外围专利，支持企业参与重点产业链关键技术和零部件的技术研发，形成特色专利技术。

三是跟踪服务知识产权潜力企业。开展企业专利“清零”行动，分析挖掘创新技术，提炼申请首件专利，协助完成专利申请文件的撰写工作；对已有专利的企业，申请专利数量同比增长50%以上；对所有企业设立知识产权档案系统并提供授权后的维护管理。

四是建立全方位、立体式的服务模式。建立国家、市、集聚区知识产权局主抓业务，园区管委会对接托管中介机构的服务模式；企业主要领导亲自抓，一线研发人员具体抓的管理模式已经形成。

浙江

浙江省多举措培育“自主知识产权优势中小企业”

8月，浙江省中小企业局联合省知识产权局，启动了第三批“浙江省自主知识产权优势中小企业”认定培育工作。今年将继续在具有产业特色和竞争优势的中小企业集聚区中，重点培育认定50家自主知识产权优势中小企业。

自2010年以来，浙江省已培育认定了两批共93家自主知识产权优势中小企业。浙江省中小企业局表示，这两年来，对认定培育的企业，浙江省开展了多项服务措施：通过多层次、多渠道开展知识产权辅导培训，为企业培训知识产权管理人员；对培育企业给予知识产权指导服务，包括企业专利申请和专利资产评估及专利权质押合同登记等业务、专利纠纷案件、跨省知识产权维护活动等；鼓励和指导中小企业充分利用知识产权的融资价值，运用相关政策开展知识产权质押融资；对培育企业拥有自主知识产权、市场前景好的项目，优先推荐列入国家和省有关补助项目。

2010年、2011年浙江省有14家企业获“国家中小企业专项‘专利申请补助项目’资金”共1410万元。部分县市区也对认定的自主知识产权优势中小企业给予了资金补助。

该项工作旨在引导和促进中小企业知识产权创造、运用、保护和管理水平，形成具有自主知识产权优势的核心竞争力，加快中小企业转变发展方式，实现创新发展。

浙江启动政府采购支持中小企业信用融资

浙江省财政厅与工行浙江省分行、浙商银行总行等6家金融机构8月签订协议，浙江中小企业凭借参加政府采购活动积累的“诚信度”可申请信用融资。

今年6月，浙江省财政厅与浙江省金融办、浙江银监局联合发布了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》，突出“诚信创造价值”理念，在遵循市场法则、强化风险控制的情况下，将中小企业参与政府采购累积形成的信用转化成为企业融资的条件和资源。

2011年浙江省政府采购合同总额达778亿元，70%以上合同由中小企业中标成交。

目前，浙江纳德科学仪器有限公司、浙江美承数码科技集团有限公司等多家中小企业已经获得首批政府采购信用融资。政府采购支持中小企业信用融资工作试点完善后将在全省推开。

贵州

贵州省5000万元助推中小企业发展

今年贵州省财政预算安排5000万元专项资金扶持中小企业发展，重点扶持利用国内民间资本新办的、符合国家产业政策的非公有制企业，并从2007年起至2010年每年递增20%。

自2004年开始，贵州省设立省级中小企业发展专项资金，同时建立了中小企业发展专项资金项目库，通过财政补贴、贷款贴息、优惠贷款等方式，扶持中小企业发展，重点扶持利用国内民间资本新办的、符合国家产业政策的非公有制企业。两年来，通过政策引导、资金扶持、服务体系的建设，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业，引导企业向“专、精、特、新”方向发展，到目前，贵州省支持中小企业的财政政策体系已初步建立。

与此同时，财政部、国家发改委对贵州中小企业发展给予积极支持。贵州省的信邦制药、玉屏板栗保鲜等有地方特色的中小企业发展项目，共获得财政部880万元专项资金的支持。加大对中小企业和非公有制经济的扶持力度，除前述资金支持外，贵州同时决定，2006年省级预算安排中小企业贷款担保资金1000万元，缓解中小企业贷款难的问题。

随着市场准入门槛的降低，各级财税部门支持力度的加大和企业自身经营管理水平的提高，贵州省中小企业和非公经济的发展环境不断得到改善，非公有制经济在全省经济总量中的比例已达27.8%，中小企业资产规模比上年增加18.7%，中小企业实现总产值1067.48亿元，实现利润21.07亿元。

山东

山东放宽微小企业注册登记条件促实体经济发展

山东省在登记、注册、收费等多个方面出台了扶持小微企业发展的优惠政策，每年可为小微企业释放资金300多亿元。

山东将允许注册资金50万元以下的内资公司免缴首期注册资本金登记注册，对个人从事修鞋、修自行车、缝纫、水果摊等生活便利行业免予办理营业执照，对注册资金50万元以下的小微企业免收登记注册费用，允许个体工商户、个人独资企业等投资成立公司等。

山东省工商局相关负责人说，这部分政策立足推动中小微型企业向“专、精、特、新”发展，含金量较高，仅“零首付”、免收费、免登记等优惠政策每年就可为小微企业释放300多亿元资金，并减免登记费达1100多万元。

威海开发区出台政策扶持小微企业健康发展

近日，管委出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》号），明确规定了扶持范围、扶持政策和资金申报及监督管理。

《意见》规定，凡在经区登记注册并依法纳税的小型微型企业均纳入扶持范围，重点扶持小型微型工业企业、信息传输企业及软件和信息服务企业。

《意见》规定，要全面落实税收优惠政策。年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业，按20%的税率征收企业所得税。自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。自2011年11月1日至2014年10月31日，金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

要减免和清理涉企收费。自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小型微型企业注册登记费、税务发票工本费等19项行政事业性收费。自2012年2月1日起，取消浅海滩涂资源费等19项省级批准设立的行政事业性收费。今后，凡未经国务院和省政府及省财政、物价主管部门批准设立的行政事业性收费项目一律取消，坚决禁止超标准、超范围收费和搭车收费。

要拓宽融资渠道。强化银企对接，搭建融资平台，通过设立担保基金，引导金融机构创新金融产品和服务方式，增设小型微型企业专贷机构，重点支持符合产业政策和信贷政策、有市场、有效益的小型微型企业；通过动产抵押、股权质押、商标权质押等形式，扩大贷款抵质押范围，加大对小型微型企业信贷资金的投放力度；推进政府采购信用担保，对政府采购中标或成交的区内小型微型企业，可凭政府采购中标通知书或政府采购合同，按规定程序到指定银行申请贷款业务。

要加大财政资金扶持。设立区级小型微型企业发展专项资金500万元，重点支持企业技术改造与创新，梯次推进培育、服务体系建设等。积极指导和帮助符合条件的小型微型企业申报国家和省级、市级扶持项目，区级按规定比例给予配套。引导小型微型企业加大对工业和生产性服务设备的投入力度，对列入区级以上重点技改项目，当年完成设备投入200万元以上、经相关部门备案认定的，按设备投入额一年期银行贷款基准利率给予一次性贴息补助，补助标准为利息总额的50%，单个企业最高补助金额不超过30万元；加快创建“一企一技术”研发中心和“一企一技术”创新企业，对新认定的省级、市级“一企一技术”研发中心和创新企业，分别给予10万元和5万元的一次性奖励；对新认定的市级科技型小型微型企业，给予5万元一次性奖励。制订小型微型企业五年成长规划，筛选区内发展潜力大、科技含量高、成长性好的小型微型企业进行重点培育，从土地供给、信贷融资等方面给予重点支持，促进小型微型企业发展由粗放向小而精、小而专、小而特转变，由小企业成长为大企业，由微型企业成长为小企业。以2011年销售收入及实现的税收为基数，对至2015年末销售收入及纳税额年均增长率达到30%，且达到中型企业标准的小型微型企业，给予企业经营者10—50万元的一次性奖励。

《意见》强调，严格资金申报及监督管理，对申报及认定、认定及拨付和监督管理作出明确要求。《意见》自公布之日起施行，有效期至2015年12月31日。

黑龙江

黑龙江出台办法规范科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金管理

8月，为加大对科技型中小企业的融资力度，加快黑龙江省专利权的转化和实施，规范黑龙江省科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金（以下简称“风险补偿金”）的管理，黑龙江省财政厅结合黑龙江省实际，出台了《黑龙江省科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金管理暂行办法》。主要内容包括：

一、风险补偿金的来源。风险补偿金由省级财政每年从省发展高新技术产业专项资金中安排，专项用于对担保机构专利权质押担保或有损失的补偿。风险补偿金委托省科力科技投资担保有限公司、省鑫正投资担保集团有限公司或其他国有担保机构管理运作，按照市场规则选择贷款利率低、贷款程序便捷、愿为中小企业服务的承贷银行。

二、风险补偿金支持对象的准入条件。支持对象为在我省行政区域内注册、具有独立法人资格、以科技人员为主创办、从事高新技术及其产品研发、生产、销售的科技型中小企业。支持对象的申报、筛选及认定由省科技厅、省财政厅、省知识产权局、担保机构、承贷银行共同组织实施。

三、科技型中小企业专利权质押担保贷款的操作方式。企业申请担保贷款采取专利权质押和有形资产抵押双结合方式。担保公司按照科技型中小企业专利评估价值的一定比例对企业提供担保，帮助科技型中小企业从银行获得贷款。

四、建立风险分担机制。省科技厅和省财政厅以年度专利权质押贷款计划额度作为基数，并以此按照一定比例确定当年补偿及预算额度，风险补偿金用于弥补担保代偿损失，当专利权质押担保全年损失高出当年补偿金预算额度的部分，由提供担保服务的担保机构自行承担。

天津

天津市出台支持小型微型企业融资新举措

8月，天津市财政局、市金融办、人行天津分行、天津银监局、天津保监局、市商务委联合发出通知指出，凡向天津市小型微型企业提供融资服务的融资机构都将获得相应的财政奖励。

这份名为《关于落实融资机构向我市小型微型企业提供融资服务财政奖励政策的通知》指出，从2012年起3年内，对融资机构向天津市小型微型企业发放的本外币贷款（含票据贴现），以及提供的融资租赁额、保理额、融资的保险额，由市财政按当年年末余额比上年末增加部分给予奖励，每增加1亿元奖励30万元。若上年末余额低于2011年末余额，则按超过2011年末余额计算增加额。

《通知》界定了融资机构的范围，为在天津市注册的银行业金融机构、小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司和财产保险公司。

上海

奖励贷小容忍不良上海组合拳解小微企业融资难

针对小微企业融资难问题，上海联合政府、工业园区、银行、担保公司等多方力量出台一系列扶持措施，通过50亿元财政资金，“投、贷、保”联动有望撬动300亿元信贷资金，缓解小微企业融资“饥渴”。

据上海市经信委调查，小微企业依然面临贷款难、融资成本高等困扰，企业贷款名义利率平均为8%，加上担保等成本就超过10%；由于政策性担保审批门槛高、耗时长，政策性担保仅占上海担保余额的20%。

此前，上海财政已推出了“五个10亿元”专项资金，即设立总量规模为20亿元的市级财政专项资金，通过国有投资公司投资参股的形式支持商业性融资担保机构做大做强；二是安排总量规模为20亿元的科技信贷风险补偿资金，鼓励和支持商业银行加大对科技型中小企业信贷投放力度；三是设立总量规模为10亿元的投资专项资金，建立“投贷”“投保”联动机制。

在此基础上，上海把信贷风险补偿覆盖面从原来的科技型中小企业，扩大到全部小微企业，政策惠及面更宽更广。为提高商业银行对小微企业贷款不良率的容忍度，上海规定由商业银行先行选取一个或若干个针对小微企业特点、具有一定总量规模的信贷品种参与信贷风险补偿试点，如中国银行上海分行的张江模式、民生银行的“小微企业城市商业合作社”和“信贷工厂”等。当小微企业“试点贷款”年末不良率超过3%时，对超过3%且小于4%的部分不良贷款处置损失，在商业银行实施尽职追偿的前提下，由市和区县两级财政信贷风险补偿专项资金全额补偿。

此外，上海市财政还提供专项奖励资金，按照单户授信总额500万元以下小微企业贷款余额增量，乘以奖励系数和综合系数，对小微企业信贷绩效突出的商业银行提供奖励。

此外，为解决银企信息不对称等问题，上海鼓励各区县街道、乡镇以及科技园区、工业园区等建立小微企业融资服务平台，有针对性地向小微企业提供融资辅导、政策咨询、融资受理、信息核查、贷后跟踪等服务，促进银企对接，实现小微企业融资的便利化和批量化。

上海设小微企业专项信贷风险补偿资金

继建立科技型中小企业信贷风险补偿机制之后，上海8月正式建立小型微型企业专项信贷风险补偿资金，来鼓励商业银行加大对小型微型企业的信贷投放力度。

上海银监局相关负责人在上海市小微企业融资服务工作会议上透露，有关方面正在研究落实相关政策，以完善小微企业不良贷款核销程序。

上海市财政局、上海市金融办和上海银监局日前联合制定发布了《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》（下称《办法》），明确提出由市与区县两级财政建立小型微型企业信贷风险分担机制，对上海市各有关商业银行为符合条件的小型微型企业发放贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，由沪商业银行信贷风险补偿财政专项资金给予相应的风险损失补偿。

具体来说，就是不良贷款率在3%以内的，净损失由商业银行自行承担；不良贷款率超过3%的部分，由上海市信贷风险补偿资金承担1个百分点内的不良贷款净损失。

《办法》还明确，可由商业银行先行选取一个或若干个针对小型微型企业特点的、具有一定总量规模的信贷品种参与信贷风险补偿试点（下称“试点贷款”）。而《办法》所称的小型微型企业信贷风险补偿对象为：自2012年1月1日起3年内，各商业银行向上海市各区县小型微型企业发放的“试点贷款”本金。

此前，由上海市财政局、金融办、科委联合制定的《上海市科技型中小企业信贷风险补偿暂行办法》也提出，当各商业银行在“张江、紫竹、杨浦”等区域内发放的科技型中小企业贷款年末不良率超过3%时，对超过3%且小于5%（含）的部分不良贷款处置所发生的实际损失，在相关商业银行实施尽职追偿的前提下，由市和区县两级政府补偿50%。

江西

66条税收优惠支持赣南发展

近日，江西省地税局出台，《江西省地方税务局全力支持赣南等原中央苏区振兴发展税收优惠政策和服务措施66条》（以下简称“66条”），对符合条件的企业减负40%以上。特别是对赣州市符合条件的鼓励类企业执行西部大开发政策，从25%下调至15%征收企业所得税。

“66条”中指出，经省级认定管理机构认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。而对新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

同时，对降息省符合条件的小型微利企业，依法减按20%的税率征收企业所得税。在规定期限内，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

青海

地税汇总小型微利企业发展税收优惠政策

近日，青海省地税局对小型微利企业有关税收优惠政策进行了汇总，具体包括所得税、印花税及营业税等政策。

一、所得税优惠政策

《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2011]117号）规定：自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

《财政部国家税务总局关于延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策执行期限的通知》（财税[2011]104号）规定：《财政部国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》（财税[2009]99号）规定的金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除的政策，继续执行至2013年12月31日。

根据《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》（青政[2012]16号）规定：（1）对年应纳税所得额低于6万元（含）的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，地方税务部门自2012年1月1日至2015年12月31日，免征企业所得税地方分享部分。对年应纳税所得额6万元以上，30万元以下的企业，按20%的税率缴纳企业所得税。（2）符合信用担保机构免税条件且列入免税名单的中小企业信用担保机构，自担保机构向主管税务机关办理免征营业税之日起，3年内免征企业所得税地方分享部分。（3）小微企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

二、印花税优惠政策

《财政部国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》（财税[2011]105号）规定：自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

根据《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》（青政[2012]16号）规定：银行业金融机构与小微企业签订的借款合同，免征印花税。

三、营业税优惠政策

《关于中小企业信用担保机构免征营业税政策》（工信部联企业[2009]114号）规定：符合条件的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。

根据《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》（青政[2012]16号）规定：营业税起征点按期纳税的提高到月营业额20000元；按次纳税的提高到每次（日）营业额500元。对符合国家标准的小微企业，在缴纳营业税时，在3年内按每户每年24万元的限额扣减营业额。

《财政部关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（财综字[2011]104号）规定：对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）认定的小型和微型企业，2014年底以前免征税务部门收取的税务发票工本费。

根据《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》（青政[2012]16号）规定：对符合认定标准的小微企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。免征的行政事业性收费项目包括：税务部门收取的税务发票工本费。

广东

广东为中小企业减税税收优惠政策多达16条

广东省政府近日出台《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》（简称“56条”），采取多项税费优惠为企业减负。据悉：56条中涉及税收优惠政策多达16条，包括提高增值税、营业税起征点，减免所得税，免征多项行政事业性收费等。

在增值税方面，“56条”明确将起征点提高到全国最高标准，即销售货物和销售应税劳务的统一为月销售额20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额500元。“原来我省起征点以下的企业是32万户，这样一来增加到了83万户，48%的增值税纳税人将无需缴纳该税款。总计优惠税额达15.43亿元。”广东省国税局相关负责人表示。

在营业税方面，广东也将起征点提高到全国最高标准，即按期纳税的为月营业额20000元；按次纳税的为每次（日）营业额500元。据测算，全省将有195.63万户个体工商户及其他个人受益，占调整前个体工商户及其他个人比重95.5%；全省个体工商户营业税收入减少17.8亿元。

“56条”对与企业息息相关的企业所得税也明确了多项优惠政策。例如，对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

此外，广东还自2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征22项全国性行政事业性收费；并取消和免征5项省定行政事业性收费。广东省财政厅相关负责人介绍，今年该省还将进一步清理规范现行省定行政事业性收费，减少涉企收费项目，减轻企业负担。

宁夏

宁夏：小微企业所得税税负降了60%

近年来，宁夏回族自治区地税结合宁夏实际出台了优化中小企业发展环境、减轻中小企业税收负担的一系列政策措施，企业所得税税率已由25%降低到20%，再减半征收，使小微企业所得税税负降低了60%。此外，自治区地税系统还每人每年按照4800元的标准减免企业的税收，三年来，累计为3260户次企业落实税收优惠政策，减免各项税收1.47亿元。减免了小微企业发票工本费、网上报税运维费等收费项目；大幅度降低中低排量家用小汽车的车船税税额标准，2.0以下中小排量汽车平均税负降低50%以上。

篇5：2011年各地征兵优惠政策汇总

北京：退伍兵优先配售保障房

今年，凡从本市入伍的义务兵，其家属每年享受不低于1.8万元的优待金。另外，具有本市户口的退役士兵，在申请本市经济适用住房或者限价商品房时优先配售。

北京市2011年冬季征兵工作动员大会上午召开。记者从会议上获悉，今冬征兵时间确定为11月1日，征兵时间为期2个月，将于12月31日完成新兵运送工作。

据市征兵办相关负责人介绍，普通高等学校在校生应在就读学校应征。其他适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，经政治审查、体格检查合格并符合其他征集条件的，由区、县人民政府征兵办公室批准入伍。新兵的军龄从12月1日起计算。

据介绍，今年女兵征集的主体范围有所扩大，除普通高中应届毕业生、全日制普通高等学校应届毕业生外，全日制普通高校在校女生也列入征集对象。

上海：非沪籍大学生士兵退役后可直接落户

为激励高素质青年踊跃参军入伍，上海市出台了一系列征兵新政策，其中包括非上海籍大学生士兵退役后可直接落户上海、招录退役大学生士兵进公务员、招考非大学生退役士兵免费上大学等。

上海市委、市政府审定通过了《关于进一步加强和改进本市征兵工作的若干意见》，并由上海市委、市政府和上海警备区联合下发执行。

根据《意见》，上海在征兵宣传、优待、惩处等一系列征兵政策上进行了调整，其中优待政策涉及面最广、调整幅度最大。

《意见》规定，应征入伍的非上海户籍在校高职(专科)生、本科生、研究生，在部队表现好、退役复学后本科或者研究生毕业、在上海市落实就业单位的，直接申办上海户籍；退役复学后专科毕业的、在上海落实就业单位的，可申办人才类上海市居住证并享受相关待遇，其服义务兵役时间视同持有居住证时间。

《意见》还规定，上海公安、司法部门每年要招录一定比例退役士兵，对报考警察学员的退役士兵年龄放宽至28周岁；退役士兵报考其他岗位公务员、事业单位，在同等条件下优先推荐、优先调剂、优先录用；退役大学生士兵重点招录为基层专武干部，优先招录为村(居)两委班子成员；国有大中型企业每年要定向招录一定数量退役士兵，企业与退役士兵签订不少于3年的固定期限合同。

《意见》还明确，制订出台上海市退役士兵职业教育和技能培训工作实施细则，对退役2年内的本市非大学生士兵报考部分高校实行单独报名、单独命题、单独考试、单独录取，在校期间学杂费全免。

此外，上海市出台的新政策提高了在役士兵及其家属优待金标准并建立自然增长机制。2011年义务兵及其家属优待金标准由22000元提高到26000元，从2012年起，义务兵及其家属优待金标准按照上海市统计局公布的城市居民家庭人均消费支出，建立义务兵及其家属优待金标准自然增长机制。对到西藏等高原艰苦地区服役的义务兵优待金标准按2倍数额发放。

与此同时，上海还提高了退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准，2011年冬季退役并自谋职业的义务兵，其一次性经济补助金由3万元提高到5万元。自谋职业的退役士官，按其服现役年限每增加一年，一次性经济补助金递增10%。

深圳：适当放宽标准

据悉，深圳市今冬征兵政策在征集对象、范围、年龄、体检标准、政审等方面都有新的调整，适当放宽了标准，并坚持尽量多征集2011年新入校大学生的原则。

今冬征兵首次实行高中应届毕业生网上预征报名，已参加过兵役登记的高中毕业生，也可以同时参加网上预征。女兵身高标准降低到160厘米以上。体检标准也有放宽，男性青年着短装时非裸露部位纹身不影响形象的、扎耳眼无明显疤痕的，均视为合格。据悉，11月1日起到７日为应征青年报名阶段，11月8日到12月上旬将进行体检、政审和审批兵员，12月中旬开始将起运新兵。

山东：退役大学生士兵服现役期间视为基层工作经历

12日上午，在济南大学西校区征兵宣传点，围满了想当兵的大学生，省市军区负责人现场解答学生提问。截至发稿时，已有900多名在校大学生报名应征。

记者从征兵办公室了解到，我省今冬征兵工作将于11月1日正式开始。

为了鼓励适龄青年参军，我省今年首次规定，退役大学生士兵服现役期间视为基层工作经历，基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵。

湖南：重点安置好四类城镇退役士兵

出台相关工作意见，对五项政策进行了调整，以激励适龄青年应征入伍，优惠优待力度前所未有。

相关意见中进一步明确了退役大学生士兵安置问题。明确退役大学生士兵服役期间，视为基层工作经历;每年公安、司法和专武干部招录时，安排一定比例面向退役大学生单独报名、单独考试、单独录取。退役三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，立二等功以及以上的，退役后免试入读硕士研究生;具有高职(高专)学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。

同时也加大了城镇退役士兵安置力度。规定严格按照《兵役法》以及现行政策积极做好城镇退役士兵安置工作，特别是重点安置好四类退役士兵：服役12年以上转业士官(含因军队调整精简服役满10年的转业士官);荣立二等功(含)以上退役士兵;因战因公5至8级伤残退役士兵;烈士子女。要求各市州人力资源市场每年至少组织一次复退军人专场招聘会。农村籍退伍义务兵鼓励参与村居“两委”班子的选举。

全省所有城乡自主就业的退役士兵在退出现役1年内，都可以申请免费参加3个月至两年的职业教育和技能培训。据悉，今年湖南已有28个县(市、区)启动退役士兵免费技能培训试点，明年将全面铺开退役士兵免费职业技能培训。

河南：大学生优待力度提高

据河南省征兵办有关负责人表示，今冬征兵政策放宽了部分体检标准，男性体重标准调整为不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%；女性身高由不低于1.62米调整为不低于1.60米。

另外，简化了在校大学生政审办法，普通高等学校在校生（含翌年毕业生），除政治条件兵外，不再进行入学前和就读返乡期间的现实表现情况调查。今冬征兵将在校大学生列入征集范围，国家拟对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生，进行学费补偿或国家助学贷款代偿，退伍复学后进行学费资助。提高了非农业征集比例，将往年按非农业青年征集、不占非农业征集比例的农业大学毕业生，纳入非农业征集比例，全省非农业征集比例由去年的33%提高到40%。

和往年相比，今冬全省大学毕业生、高中以上文化程度青年、应届毕业生的征集比例要不低于20%、90%、70%。同时，今冬入伍的全日制普通高等院校毕业生（含农业户口），全部按照非农业户口征集，占本单位非农征集比例，入伍时发给非农业入伍通知书和优待安置证。高职（专科）毕业班学生，按照规定完成专业理论课程学习，并取得规定所需学分，仅需再完成毕业实习即能够毕业的，征集入伍时由所在学校按学制规定的毕业时间填写、颁发毕业证书，享受高校应届毕业生入伍有关优惠政策。

湖北：多项优惠政策鼓励优秀青年应征入伍

省征兵办负责人介绍，为使军营更加适合士兵成长发展，国家和省已制订或即将出台多项措施，围绕士兵提干、考学、保送军校、转改士官等涉及士兵切身利益的政策制度进行调整完善。例如，今年全军专门安排了4000个名额用于大学生士兵提干，安排了400个名额的优秀士兵保送入学计划；对于高中、大专毕业和大学在校生入伍的士兵，军队都纳入了报考军校的范围；全部退役士兵将实行免费的职业教育和技能培训，培训结束发给结业证书和技术等级证书，推荐就业岗位。此外，在创业就业、义务兵优抚金等方面也有优待。

为鼓励高学历青年参军，国家对征集应届高校毕业生有诸多优惠政策。例如：高校毕业生应征入伍服义务兵役，将由政府补偿相应学费，代偿助学贷款；具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位、表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官；退役后参加政法院校为基层公检法单位定向岗位招生考试时，优先录取；具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后推荐免试攻读硕士研究生，等等。

山西：鼓励更多大学生应征入伍

今年，山西省征兵从11月1日开始，12月10日开始起运新兵，12月31日前运送完毕。与往年不同，今年征兵政策最大的特点是加大了大学生征集力度，放宽大学生的征集范围，把在校大学生纳入征集对象，与大学毕业生一样，实行优先征集。同时，将进一步完善大学生入伍优惠政策，对在校大学生也实行学费补偿代偿，并简化程序、减少环节，保证学费及时返还到位，鼓励更多的大学生应征入伍。

今年征集对象以高中（含高职、中专、技校）毕业以上文化程度的青年为主，同等条件下，优先征集学历高的青年和应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年应具备高中毕业以上文化程度，少数民族居住集中的地区和海岛、边境地区可放宽到初中毕业，放宽的具体地区由各省、自治区、直辖市确定。征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集高中毕业以上文化程度青年入伍。征集的女青年，为普通高中应届毕业生和全日制普通高等学校应届毕业生及在校生。

广西：优先征高学历青年

据悉，今年冬季征兵工作仍以应届毕业生为主，但在操作层面上有不少新变化，如征集男兵实行“两优先”：同等条件下，优先征集各级各类高中以上应届毕业生，优先征集高学历高素质青年入伍。同时，大力征集在校一年级大学生和翌年毕业大学生。女兵则面向社会公开征集有分数可查的应届高中毕业生和普通高等学校新生、应届毕业生。高中毕业生征集首次实行网上预征等等。

征兵工作大致分为四个阶段：各地的宣传发动和组织准备工作将在11月15日前完成；11月16日至30日定为政审和体检时间；复查定兵则在12月1日至5日进行；12月6日至31日，新兵起运。

四川：优待大学生参军

据了解，四川省2011年征兵工作会议已经在成都召开。今冬征兵，将继续加大高中毕业以上文化程度青年征集力度，重点抓好普通高等学校毕业生和在校生的征集，结合当今征兵工作实际，今冬征兵对象范围、年龄、体检条件、政审条件、提干政策、学费补偿代偿、考学升学政策上有了新变化。

今冬大学生入伍优惠政策作出调整：除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优惠政策外，还在优先提拔使用、国家补偿学费和代偿助学贷款、考学升学方面享有全新的优惠政策。其中，“大学生士兵直接提干比例大幅提高”最受关注。

全军和武警部队今年计划安排近4000名大学毕业生士兵提干，还计划安排400名优秀士兵报送入学，数量较去年大幅增加。日前出台的《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》，则首次对本科以上层次大学毕业生士兵择优提干、大专层次大学毕业生士兵可以考学进行学历升级，以及符合保送入学条件的可以优先选拔等政策进行系统设计。相关负责人认为，此举较好地关照了大学生士兵与其他士兵的发展诉求，关照了不同学历大学生士兵的成才愿望，使大学生士兵成长的路子更加宽广。这些政策利好的叠加，有望大大激发大学生投身军营的热情。

篇6：各地电子商务政策汇总

2017年买房必读，各地的楼市政策汇总！

—影响2017年的系列政策变动！— 从12月单月看，已经有接近10个城市及中央部门出台了新的针对房地产的调控政策，叠加930以来。全国已经有超过26个城市，发布了60次以上的房地产相关约束性政策。整体看，这一轮房地产调控主要有三大特征：首先：政策力度与执行，刷新历史，从内容看，各地持续发布政策，政策力度逐渐收紧，政策内容涉及房地产信贷、资金、购买资格、供应等多方面其次：各地政策一城一策，同一城市大部分多次加码政策，3个月武汉调控了4次，郑州调控了4次，杭州、南京等城市也都在10月来连续发布超过3次调控政策：从市场趋势看，调控后市场成交量下调了30%以上，预期一二线城市在2017年成交量会维持调控后走势，从供需矛盾看，因为土地供应没有明显增加，加法难以落地，所以还是看减法对市场的影响。2017年整体楼市降温是主要趋势。但因为供需结构难以全面改变，信贷虽然收紧但幅度有限，所以整体市场趋势还是量跌价微跌为主。第三：调控目标明确，短期市场降温，环比出现下调。在统计局公布的11月房价指数中，武汉11月下半月为环比上涨0.7%，郑州为环比上涨0.3%，与济南、广州是11月下半月热点城市中上涨的所有4个城市。升级调控的目的是抑制房价继续上行。从中央到地方，房地产调控在持续2个月后，继续加码未放松其次：从市场趋势看，从全国看，从930开始的这一轮楼市调控各地已经有超过26个城市出台了50多次楼市调控措施：包括经济工作会议明确房地产长效机制有待建立，从市场看，2016年房地产从前三季度的爆发到四季度降温，楼市发展需要平稳健康。2017年房地产市场动向调控政策是不是会继续加码，是市场的热点关注问题。本次会议提出，明年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。过去的房地产调控更多是短期政策，所以经常因为经济走势不同而出现波动，长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策，关键是需要完善长期制度建设、房地产税等长期政策有望加快落地。建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。从此次会议看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收等制度。以长效机制引导市场稳预期。最近2个月房地产市场面临了3轮房地产调控风暴：从特征看可以分成：第一轮：北京930开始的22个城市联合国庆假期收紧调控潮。主要特征是主要从限购、限贷、土地供应等方面进行调节。第二轮：各地从10月8日到11月27日。主要特征是：各地的落地执行，基本出台调控政策城市都1-2次发布了落地执行细节，全国各地继续大力开展房地产市场整治行动，预计今年四季度调控城市的政策环境都将维持从紧局面。在第一轮前期限购、限贷政策出台后，10月中旬开始全国各地开展了前所未有的一次房地产调控全面落地执行，这也使得本轮房地产调控与历史上各次调控相比，政策执行力度最强。第三轮：上海发布的全面信贷收紧机会，虽然到目前只有一个城市，但这是第一个城市提及全面恢复2014年930政策之前的认房又认贷。政策的主要特征就是认房又认贷，基本恢复到2014年930之前政策力度。预计后续很可能包括其他一线城市及涨幅比较快的二线城市，都有可能部分恢复认房又认贷，这一政策对市场的改善需求打击非常大。

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