第一节秘书参谋职能

第一节秘书参谋职能（共5篇）

篇1：第一节秘书参谋职能

《秘书参谋职能概论》

一、课程性质

秘书参谋职能概论课程，是秘书学的重要学科组成部分，是理论实践相结合、侧重实际应用的一个新的分支学科。本概论阐述参谋与秘书的同异，秘书参谋与领导职能的关系，中外秘书参谋的比较；秘书参谋的机理、范畴、效应、素养、规律、形态、方法及艺术。

二、设臵目的为了让学生系统的理解秘书参谋职能的基本理论，掌握秘书参谋的基本方法，具有秘书参谋的基本素养和能力，以适应国家现代化建设中各个方面领导工作对相应秘书参谋辅助的现实需要，具体要求：

理解秘书参谋的基本理论和方法，学会履行秘书参谋职能；

理解秘书参谋中秘书同领导、部门之间的正常职能关系，把握进行秘书参谋的规律、原则，从认识上提高进行有效参谋辅助的自觉性；

理论联系实际，注意通过实际与案例掌握秘书参谋的范畴、形态、方法及艺术，获得进行实际秘书参谋职能辅助的能力。

秘书参谋职能概论是一门多学科交叉的学科，例如game playing博弈，game theory博弈论。词语解释是局戏、围棋、赌博。现代数学中有博弈论，亦名“对策论”、“赛局理论”，属应用数学的一个分支，表示在多决策主体之间行为具有相互作用时，各主体根据所掌握信息及对自身能力的认知，做出有利于自己的决策的一种行为理论。是研究具有斗争或竞争性质现象的数学理论和方法。也是运筹学的一个重要学科。

第一章 绪论

一、学习目的与要求通过学习本章，要了解秘书及秘书工作基本知识的基础上，理解泛义参谋的概念、实质、组织，进而掌握秘书参谋的特性、含义，明确秘书参谋部门及相关秘书人员工作的基本内容及本质特征。理解秘书参谋对领导活动的作用，以及深入研究和学习秘书参谋职能对深化秘书学理论推动秘书工作实践有重要的意义。

二、学习重点和难点 本章的重点和难点：泛义参谋同秘书参谋的基本区别；秘书及秘书参谋的基本概念；系统学习秘书参谋职能的意义。

第一节秘书及秘书工作

关于秘书工作的相关问题：

秘书工作具有很强的职能性和艺术性，一个好的秘书工作者要在自身的素质培养上做到全面而细致。秘书之职在于参谋，古语说：“谋事在人，成事在天”，1

成事者必先谋事。何谓秘书，秘书是一种职务名称，还是一种社会职业，秘书的主要职能作用是助手、参谋。

工作地位上的从属性

秘书工作不是独立的，是从属于领导的，是完全按领导意图办事的。这是为什么?

一是领导与秘书的先后关系。很显然，先有领导后有秘书。领导在台上，秘书在台下。秘书是伴随领导而出现的。

二是秘书要听领导的(当然现今也有例外)。因为领导有权，无权的听有权的、小权的听大权的，理所当然。前些年常讨论“权大还是法大”、“法律面前人人平等”，理论上很明确，但在实际中“权力面前人人服从。”秘书任何时候都不能摆脱领导的权力控制，权柄决不能倒臵。领导的需要就是秘书工作的中心，领导工作的对象就是秘书工作的领域;秘书是工作在领导的权力场上的。

把秘书说成是寸权皆无也不符合实际。譬如说，国办大学校领导的日常活动经费一般掌握在办公室主任手里，有时一把手对主任授权:“对领导的开支要严格控制，不合理的要顶住。”校办主任必须对一把手负责。面对当今社会，陈良宇（原上海市委书记，曾任上海市长秘书）、程维高（原河北省委书记，曾是常州市长的秘书）之类大人物的秘书，其权力之大，官位升迁之快，贪污受贿之巨，令人结舌。秘书的权力不受到严格限制那也是后患无穷。社会较为普遍的认同，秘书是升迁最快的仕途之径，很多领导就是秘书出身。

有人说，领导对的我服从，领导错的我反对。说得何等轻松!搞文秘工作的多是共产党员，党的组织原则是“下级服从上级”，“服从”前面并没有错和对的前提，这就意味着绝对服从，下级是不能给上级判定错误的，领导的错误不是你秘书说了算的。

三是服务对象问题。办公室为领导和领导工作服务、为职能部门服务、为基层服务。在这三个服务中，第一个服务是主要的，眼睛向上，察言观色。领导评价你好就好，正如一幅对联所说，“说你行你就行不行也行，说你不行就不行行也不行”，横批是“不服不行”。说好听一点秘书是领导的参谋助手，说难听了是狗头军师。你处在领导和群众的夹缝中，两头都满意的时候很少，只要一头不满意，你就要受夹板气。工作出了差错，在众人面前领导要首先批评你。对外讲，领导和群众的利益是完全一致的，领导班子是团结的，其实秘书都心中有数，秘书介入其中是大忌。

四是要正确认识自己的成绩。秘书就是领导身后默默无闻的岗位，只讲奉献不讲成绩。常会听到“秘书的手、领导的嘴。”千万不能认同。你查资料、搞调研、开夜车写了一个人人称赞的好报告，有人会问你:“唉!这是您的大作吧?”决不能揽在自己名下，这是领导的思路。一个有修养的秘书写文章要留有领导修改发挥的余地，即使你认为领导改得不好，也要认为这是领导的独特风格，不能与领导争辩。你眼里有领导，领导眼里才有你。林黛玉有才而清高，薛宝钗无才但会讨好贾母，最后宝二奶奶的宝座还不是落在了薛宝钗身上了。

五是关于时间。秘书的时间也是受领导支配的，要按领导的时间安排去办事。每天上班，领导没来你先来，领导走后你再走。每周五天、每天八小时工作制，对你无意义。有人说领导的事情公事私事说不清，其实是能说清的，只是没人说罢了。正像有的人所说，秘书是六无人身:干工作无日无夜;干起事来无家无业;

遇到难事无脸无皮。有气不能挂在脸上，挨了批评要面带微笑。秘书要把自己消融在集体和领导工作之中，不显个性，不突个人。

人格特征上的方圆性

上面说了这么多从属性，那主任、秘书连一点独立性也没有吗?当然不是，上面讲得是工作而不是人格。秘书也要保持自己的人格、尊严，但这个人格不是彰显，不是狐假虎威。秘书可以说是领导最信任的人，甚至是当作自己的家人，也是最有升迁机会的人，当然也是最具风险的人，有其独特微妙的人事关系。借用领导之权行个人之私是秘书的首忌，一切陷人囹圄者莫不如此。

秘书应是外圆内方的人格特点。但不是一个圆而是三个圆，一是工作圆满，有较强的协调综合能力;二是圆熟能力，工作很熟练。领导不太喜欢能力特别强的人，但也不喜欢什么也办不成的人，这个能力的把握是一门艺术;三是圆通能力，不能没有原则，但也要通融，而又不能圆滑，不能给领导留下办事不可信、不可靠的印象。所谓“内方”是指在人格上方方正正，有自己的办事原则，有底线。

工作性质上的辅助性

一、办公室的职责

首先明确，办公室是办事机构，不是决策机构。秘书要记住阿庆嫂对胡传奎说的一句话:“大主意由您(领导)拿!”提方案、提建议可以，但拍板不是你的职责。

忠于职守。守就是守本分，做好本职工作。要做到三不越:不越位、不越职、不越权。不越权是关键，越权就侵犯了领导的权力，就有了权欲。不能凭好心来办事，应该的事不等于现实的事，世界上很多事不是凭好心办成的，但不能失职。“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上籍”这是一句很自私的话，但对秘书来说有时还是切合实际的。

“门前三包”不就是自扫门前雪吗?周恩来总理对秘书工作有六个字要求“准确、迅速、保密”。准确就是准确领会领导的意图，准确按领导意图办事;迅速就是办事果断利落，办事不能慢性子，不能让领导等你，而是你等领导，当天事当天毕;保密范围很广，国家机密、工作机密，还有领导个人的私密，领导的私密你知道了就算到头了。

工作的被动与主动问题。交办交办，一交就办，不交不办。工作的被动性也不是秘书独有的。秘书要眼中有活，一个秘书不知自己该干什么、不该干什么，一切都由领导分派，那是不称职的。秘书要例行公事的事提前办，信息工作随时办。公文是办公室信息工作的主渠道，收发、传达要快。遇到突发事件要立即办，来不及请示，此时体现了秘书的主动性，办得好不好要看秘书的创造性，当然这个创造性是基于对领导处理问题的一贯风范，不能超出领导的期望值，超过了就要出风头。

关于服务对象。秘书就是眼光向上，看领导眼色行事。人们反对察言观色，其实办公室人员都要察言观色，这是正常的。在家里不是还要看爱人、孩子、老人的脸色来说话办事吗!不然就要出问题。看领导脸色不对了，话要转，事要停，快点转向，不能把察言观色统统理解为庸俗化。为领导服务好就是要适合领导的口味儿，就要真正了解领导。要了解领导如下几方面的情况:①了解领导的综合情况;②了解领导的学历;③了解领导的经历;④了解领导的背景;⑤了解领导的生活习惯;⑥了解领导的家庭情况。了解这些情况对体现领导的工作风格、融洽感情关系是至关重要的。在处理这些关系中既不能脱离社会现实而产生冷漠的人情关系，又不能过分追求官欲。正如《红楼梦》第五回，在宁国府有一幅对联:“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。这就是对人生体验与创作之间关系的最简捷的概括。人生体验的深刻与否，是至关重要的。

二、处理好与领导的关系

1.与领导的本质关系

秘书与领导是权力与服从的关系，你服从的是领导的权力。服从有几种:一是盲目服从。对领导言听计从，丧失了判别正确与错误的能力;二是自私服从。明明知道领导错了，不说二话，违心地按领导所说去做。这往往有其所求、有其所私;三是被迫服从。提出了异议领导不听，时间长了就免开尊口;四是自由地服从。这样的领导是开明的领导，这样的秘书是心悦诚服地为领导服务，这是最理想的。服从是本质，但服从的目的有各种各样。

2.原则问题

与领导相处要有原则，大约有这样几条原则:

（1）服从原则忠于职守，顺从领导旨意。一是要忠，二是要顺。其实不管什么社会都要忠、要顺，不能对领导三心二意。华国锋当主席主要靠毛主席批示的“你办事我放心”六个字。细想一想，有哪个领导愿意提拔总好给自己提意见的人啊?要想当领导首先要当一个好的被领导。

(2)距离原则与领导保持一定距离，与所有领导的距离要平衡好，不要形成过分偏向哪一方的印象。在保持工作关系的距离内，不要过从甚密，也不能一切都听某个领导的，有时候也要有自己的一些见解，表现出你的才能，当然最后要听领导的。

(3)法纪原则要把握住政策、纪律、法律关，这三个底线不能超越。当当秘书的人一定是出类拔萃的人，是有清醒头脑的人，一定能分清并把握是非、法律界限。

(4)谏意原则古代有谏意大夫，现在没有，职责落在了秘书身上。这是一种补偿功能，要替领导补台。非常直接尖锐地给领导提意见的人有好结果的不多。该提意见你不提事业受损，良心何在?秘书处于两难境地的时候很多。古人说:“两利权衡取其重，两弊权衡选其轻”。向领导提意见要非常有把握，要从维护领导形象的角度去提，要使领导听着顺耳。常言说“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”、“闻过则喜”，有多少领导可以真正做到呢?秘书要做到“良药甜口”、“忠言顺耳”，难度是相当大的。例如，一个小王秘书对同为华东大学毕业的领导提意见，很婉转，用先扬后抑的方法。

那么如何向领导提意见呢?有四种方法需要把握:一是不在公开场合提。在公开场合提容易把领导推到两难境地，接受与否都有失领导面子;二是不在有第三者的场合提。三是不在领导心情不好的时候提。不要使领导形成落井下石之感;四是领导不信任你不提。朱元璋建立了朱姓大明朝后，同姓家族都来要官，朱元璋感到很难办。一次与刘伯温在御花园散步，刘伯温说我学着画了一张画，画的是一颗人头，头发很乱，每根头发上一顶官帽(谐音:冠【官多发[法】乱)。朱元璋哈哈大笑说明白了，对朱姓家族没有封官。刘伯温提意见水平很高，顺耳甜口，被称为“国师”。《论语》中说:“未信而谏，圣人所谏”，领导不信任不要提建议，贴心话不是到处说的。交深言深，交浅言浅。孟子说:“君有大过则谏，反复之而不听，则异位”。

3.工作任务上的综合性

综合性问题。概括起来是“三三四四”:第一个三是三个中心，即信息中心、协调综合中心和参谋办事中心;第二个三是三办十项工作，即办文(撰文、文书处理)、办会、办事(信息调研、协调)、督查、信访、接待、机要、综合办理;第一个四是四句话，即贯通上下，协调左右，联系内外，综合办理。所以说办公室处于枢纽地位;第二个四是四个结论，即参政、管理事务、搞好服务，提高综合管理能力。综合管理能力实际上就是领导能力。

当然，办公室也不是什么都干，是“有所必为，有所不为”。必为就是忠于职守。不为有三个事不管:一是不该管的事不管。是部门的事、是领导的事不管。不该你管你管了，不一定是好效果;二是管不了的事不管。虽然在你的职责范围内，但有特殊背景，管不了不是能力所限，而是关系无法处理;三是没有成效的事不管。要管就要管好，管不好的事就不管，不做无效劳动。比如说老百姓对高物价有意见，大发牢骚，这是你管不了管不好的事。

秘书的心态一定要好，要站在领导的高度去看问题，不能随波逐流、人云亦云。在领导身边，要眼界开阔，要经受得住压力和非议，不必“祀国无事优天倾”。对各种不雅、不公、不平之事看到知道得很多，但不能抱打不平，更不能路见不平拔刀相助，不充当“为民请命”的角色。如来佛说:“你对过去优怨，对现在优怨，对未来优怨，你将成为枯草”。要有清朝诗人《日日好》的自然心态，“春赏百花秋赏月，夏有凉风冬有雪。心中若无闲事情，日日都是好时节”。

思考讨论：

1.秘书工作的内容包括哪些方面？就某一个方面谈一下自己的看法。

3.谈一下你所熟悉的古代可以称的上参谋的人，或者所知道的有关参谋的典型示例。

篇2：第一节秘书参谋职能

秘书工作：秘书部门及秘书人员在履行和发挥辅助领导职能的及及其作用过程中，所从事的各项具体职能的活动。

参谋：为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。

从事智力辅助性参谋咨询活动的主体。

秘书参谋：秘书人员近身围绕领导者为其进行有效决策管理而直接、综合、及时提供职能辅助的一种秘书职能活动。

秘书参谋机理：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。

秘书参谋功能：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。

秘书参谋范畴：指秘书发挥参谋职能作用的活动范围。

庶务可行的定义：秘书在辅助操办或管理庶务的过程中，为促进机关庶务有序可行而发挥的参谋作用。

秘书参谋效应：秘书对领导者进行参谋活动所产生的实际作用，包括正面效果和可能产生的负面影响。

参谋对象的信任度：秘书参谋对象对秘书人员的信赖程度。

参谋对象的谐振度：相关秘书在履行参谋职能过程中，所得到的参谋对象的支持、配合程度。参谋行为：参谋主体针对参谋对象的决策目标及实行决策的需要为之进行咨询、谋划的实际活动过程。

参谋方向：参谋主体在启动参谋行为时意欲对参谋对象的决策施加作用影响的价值取向。参谋内涵：参谋主体应参谋对象的决策辅助需要为之提供的供其决策参考的系统信息及建议、方案。

参谋方式：参谋主体对参谋对象产生理想的参谋影响的书面反映或口头陈述参谋内涵的具体形式及方法、艺术。

参谋效应：参谋主体在既定参谋方向引导下，运用恰当的参谋方式，向参谋对象反馈、提供参谋内涵的实际成效。

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。

秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

有效参谋规律：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种的要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

主辅谐同率：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

换位思考率：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

信息准全率：秘书在参谋活动中，只有根据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

忠良贴近率：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地与领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

秘书参谋形态：对秘书参谋活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活动发生的时间等不同因素所认定的表现形态。

篇3：第一节秘书参谋职能

因此, 秘书早已摆脱了以往“花瓶”的角色, 成为了领导日常工作中不可缺少的“智囊”与“臂膀”。现代秘书不仅要为领导提供精力、时间上的辅助, 还要为领导提供智能上的支持, 即行使个人的参谋职能。秘书在实际工作中能够发挥何种作用, 直接影响着机关或单位的运转情况;秘书作用发挥得如何, 也对全局工作有着巨大的影响力。同时, 随着社会局势的不断发展和变化, 时代对秘书提出了越来越高的要求, 秘书在日常工作中必须要敢担重任, 能担重任;不断提高个人水平, 汲取新知识, 吸收新营养;立足本职工作, 适应环境的更新变化, 逐步提高个人综合素质。所以, 领导在日常工作中, 发挥秘书参谋的辅助作用对决策和管理进行补充和优化是非常重要的。

一、秘书参谋职能的界定

什么是参谋?参谋, 是为领导者在决策过程中和从事领导活动的时候出谋划策的高层次、智能活动, 是一种为决策者出谋划策的软科学, 是一种高级脑力工作。秘书作为企业的高层行政事务管理人员, 在企业中处于“中枢”位置, 是最贴近领导者的工作人员。所以, 秘书工作中自然就包括为领导者充当参谋, 在工作中为领导出谋划策。

党的十一届三中全会以来, 随着改革开放的不断深入, 秘书作为一种新兴并迅速发展的职业, 受到了社会各界的广泛关注, 尤其是那些可以参与领导决策、能够行使参谋职能的高级别秘书。中央领导同志就曾多次针对秘书人员的参谋助手职能做出过重要指示。秘书的参谋工作, 是日新月异的发展局势的需要, 是提高领导科学决策与管理的实际需求, 更是秘书完善个人素质的根本所在。秘书参谋工作的重要地位, 不是由任何主观因素决定的, 而是由秘书这个职业特殊的岗位要求与工作性质所决定的。

秘书参谋职能体现在诸多方面:如结合具体情况为领导出谋划策, 寻找解决问题的最佳途径和方法;安排领导日程, 保证领导工作有条不紊推进;重视信息工作;注重沟通工作, 做好领导与群众的“桥梁”;协调好各方面的工作, 创造和谐的工作环境。

基于以上工作内容, 我们可以看到, 秘书参谋职能的特性在于受到领导意图的制约, 不具备独立性。秘书参谋重在参与谋划, 而不是参与决策, 是在广泛收集信息的基础上, 为领导提供解决问题的方案和办法, 而不是“拍板定案”。

综上, 秘书的参谋职能是秘书部门与相关秘书人员的基本职能之一, 是近身围绕领导为其进行有效、正确管理而进行的一种直接、综合、及时的智能辅助, 是普遍存在的一种秘书智能活动。

二、秘书参谋职能的特点

(一) 秘书参谋的内容要符合领导决策的具体需求

秘书的实际工作及日常的一切活动, 受领导需求的影响与制约, 这是由秘书工作的从属地位决定的。因此, 秘书在进行参谋活动的时候, 也绝不能“无法可依”, 而是必须遵循一个“主旋律”, 即应该围绕着领导的决策需求展开参谋活动, 侧重于满足领导决策的需要, 进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。

日常工作中, 领导几乎处处都要进行决策活动。在当今社会中, 社会局势瞬息万变, 决策的难度日益增大, 而且组织的前途、员工的利益如何都与领导决策的正确与否有着直接的关联。因此, 秘书参谋工作要以领导的决策需求作为根本出发点。在实际工作中应当严格按照领导的指示和意图办事, 离开领导的意图自行其是, 别出心裁, 都是违反秘书人员职业道德的。个人的积极性、创造性只能在满足领导需求的条件下发挥, 超出领导决策意图的范围, 就绝不能随意为之。因此, 秘书在参谋活动中必须杜绝两种现象:一是要防止一味逢迎领导, 脱离实际工作, 完全按领导的个人意志行事;二是要防止偏离领导需求, 我行我素, 越权决策。

(二) 秘书参谋时机要适应领导决策及实施周期的需要

在实际工作中, 领导的决策活动分为若干阶段, 每个阶段又都有着不同的特点, 这也就对秘书参谋工作提出了不同的要求。这种要求不单单体现在参谋内容上, 也体现在参谋时机的选择上。随着现代化程度的不断提高, 工作节奏不断加快, 领导日常决策的周期也随之缩短, 这就要求秘书人员也要加快自己的参谋进程, 及时对未来工作做出初步的预测, 提高秘书参谋工作的前瞻性。

秘书在行使参谋职能时, 在坚持领导决策需求的前提下, 应该充分发挥个人的主观能动性, 强化战略思维, 树立长远眼光, 提出符合客观发展规律、符合未来发展方向、符合日常工作实际需求的意见和建议, 把推动当前实际工作与顺应未来的发展趋势有机结合起来, 选择最佳的参谋时机, 使当前的意见和方案更好地体现未来的发展要求, 积极为领导把方向、谋全局、定战略提供优质高效的服务。

(三) 秘书参谋的方式要适应领导者的个性特点

每一个领导的个性特征都有所不同, 而领导者的个性特征往往是影响秘书参谋效果的重要因素。秘书参谋服务的直接对象恰恰是具备不同个性特征的领导者, 因此能否准确把握领导的个性特征是秘书参谋活动是否可以取得最佳效果的前提。秘书的参谋方式多种多样, 具有不同的种类。具体到日常工作中, 到底应该采用何种参谋方式, 完全取决于领导的个性特征。只有把握好领导的个性特征, 有针对性地选择与之相适应的参谋方式, 才能取得更好的工作效果。

(四) 秘书参谋要结合秘书人员的综合素质

秘书人员在提高专业技能与水平的同时, 也不能忽视个人综合素质的提升, 要做到德、智、才全面的进步。全面的个人素质是做好参谋工作的重要基础。秘书工作者必须充分认识个人素质对于参谋效果的重要作用, 不断提高个人水平。

(五) 秘书参谋职能要结合秘书工作任务

秘书参谋职能是伴随着秘书岗位的出现应运而生的, 是由秘书工作特殊的性质、特点和任务决定的, 不受任何主观因素的制约, 贯穿于秘书工作过程的始终。

秘书工作看似纷繁复杂, 形式多样, 但归结起来, 大体可以概括为两大职能:办事职能与参谋职能。这两大职能是相互依存、互为补充的。办事职能是秘书工作的基础和主体, 参谋职能是在秘书行使办事职能———也就是秘书从事日常管理工作的过程中体现出来的;秘书的参谋职能不能脱离办事职能而独立存在。与此同时, 秘书只有在工作中善于思考, 不断提高个人的水平, 充分发挥个人的参谋职能, 才能不断提高个人水平, 从而不断提高工作效率, 促进办事职能的提升。

三、秘书参谋职能的重要性

(一) 为领导工作提供综合的信息、智能支持, 充实完善领导思想

秘书为领导者决策活动提供信息、智能支持是秘书参谋的基本功能, 也是领导工作队秘书参谋的基本辅助需要。秘书对领导者的信息、智能支持, 是通过对初始信息的本质进行挖掘并加工成深层次管理信息来为领导的决策服务的, 是对情况的了解、分析及对策研究一体化的智能支持, 是信息的搜集整理与信息利用紧密结合的智能支持, 是针对领导工作的具体需要及时提供的智能支持。因此, 对领导工作具有特殊的辅助作用, 对领导工作的顺利进行具有重要意义。

(二) 在工作中处于中枢地位, 参谋职能贯穿于系统工作的始终

秘书在各个管理阶段都处于与领导者主辅配合的地位, 基于这样的特殊地位, 使得秘书人员熟悉各阶段的目标、任务和要求, 也熟悉各个阶段的承接和发展关系, 能够及时发现各个环节中出现的问题和矛盾。因此, 便于从整体目标和长远利益出发, 提出建设性的意见和建议, 参谋辅助领导者保持组织整体工作的稳定及可持续发展, 是领导者智能的重要补充和拓展, 具有不可低估的重要作用。

在领导进行决策活动之前, 秘书根据领导的指令和意图, 通过各种途径和手段, 收集各方的意见与建议, 并结合决策的具体情况, 整合分析信息, 具体问题具体分析, 为领导科学决策奠定基础。

在决策形成中, 秘书为领导提供多种可行性方案, 帮助领导确定初步的决策方案和办法, 并结合实际情况, 对初步方案进行修正, 协助领导完善决策过程, 最大程度地保证决策的科学性。

在决策实施以后, 秘书还应该做好后续的组织管理工作。结合决策的实际效果, 总结决策过程中的经验, 反思出现的问题, 在可能的情况下, 尽最大努力对遗留问题进行补救, 降低损失, 减少对工作的不良影响。

(三) 对领导决策具有辅助取舍的作用, 为领导工作拾遗补缺

秘书在为领导者提供近身综合辅助服务时, 十分贴近领导者, 理解自己的领导者, 熟悉领导者的思路和工作习惯、工作方法, 有着与自己的领导者共同的实践过程。因此, 秘书近身领导者的职能优势, 使其具有对领导者切近而切实的拾遗补缺的特殊参谋功能, 对领导的日常工作起到十分重要的监督作用。

(四) 对领导工作具有提示警戒的作用

在完成领导者交办工作的同时, 主动思考并提出那些领导遗漏而需要解决的问题, 关注领导在工作中出现的不良倾向或重复出现的问题, 提醒领导避免出现不必要的失误, 监督领导把握正确的工作轨迹, 保证各方面工作的顺利进行。

综上所述, 在现代化工作活动中, 秘书参谋工作发挥着越来越重要的作用。发挥参谋职能, 是秘书提升自身价值的最佳途径。秘书人员积极行使自己的参谋职能既能够充分展示个人的才华, 在实际工作中不断淬炼个人水平, 又能够提高领导决策的效率, 保障领导工作顺利进行, 还可以为组织和机关的发展保驾护航, 用个人的努力和智慧为组织建设添砖加瓦, 满足现代化办公环境下对秘书提出的新要求。

参考文献

[1].范立荣.现代秘书学教程[M].首都贸易经济大学出版社, 2005.

[2].方习文.秘书原理与实务[M].广东大学出版, 2006.

[3].陆瑜芳.秘书学概论[M].复旦大学出版社, 2005.

[4].宋斌.秘书学系统[M].湖北人民出版社, 2000.

篇4：秘书参谋职能概论概要

第一章 绪论

第一节 秘书及秘书工作

一、秘书

（一）秘书职能和领导职能的关系

1、领导职能及领导产生在前，秘书职能及秘书产生在后。（04.10单选1；08.10单选）

2、社会职能：社会分工活动形成一种具有特定运作规律的社会职业，对社会所发挥的特定作用，就体现为社会职能。

（二）领导职能：群体共同活动中不可或缺的决策、指挥及其发挥的特定作用。

（三）领导或领导者，可能是领导个体，也可能是领导集团。（08.10单选）

（四）领导者的辅助需要有哪些？（08.10简答）

1、事务辅助需要

2、政务辅助需要

3、拾遗补缺的辅助需要（09.10单选11）

（五）领导辅助需要的三种主要特征？（03.10论述42）

1、属于领导职能范围

2、围绕领导近身辅助

3、全方位的综合辅助

（六）秘书概念：近身从属领导者为之提供事务、政务参谋等综合辅助职能的人员。（08.10单选）

（七）秘书群体的构成：综合办公部门，包括办公厅、室，秘书处、科等。（08.10单选；05.10单选1）

（八）秘书的类分：

1、实际承担的辅助职能：事务类秘书和政务类秘书（05.10单选2；04.10简答38；04.10论述42；07.1单选2；06.10简答36）

2、辅助对象的社会性质：公务秘书和民务秘书（06.10单选2；07.1单选3）

（九）政务类秘书的划分：秘书科长，秘书处长，办公厅、室主任，领导者助理、秘书长等。

二、秘书工作

（一）秘书工作的基本内容（04.10多选；09.10简答36）

1、庶务办理

2、中介沟通

3、文书工作

4、信息工作

5、参谋政务

6、协调督查

（二）秘书工作的属性

1、政治性

2、辅助性（09.1单选4）

3、近身性

4、综合性

（三）秘书工作的本质属性是近身综合辅助性（04.10单选2；06.10多选31）

第二节 参谋与秘书参谋

一、参谋

（一）参谋

1、为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。

2、从事智力辅助性参谋咨询活动的主体。（智囊、幕僚、谋士）

3、现代意义的智囊参谋组织首先出现在英国，1913年英国出现“咨询工程师协会”，为现代参谋咨询组织的雏形。（2008.1单选）

（二）参谋实质主要表现（2008.1应用；09.10多选31）

1、参谋主体的智能劳动

2、密集信息的综合利用

3、相对独立的辅助思维

4、供作参考的智能辅助

（三）参谋活动的阶段

1、形成参谋内涵阶段

2、实施参谋阶段

（四）供作参考的智能辅助是就参谋的作用实质而言的。（2008.1单选）

（五）参谋组织类型

1、独立于参谋对象的参谋组织（社会参谋咨询组织），如咨询工程师协会、布鲁金斯学会、胡佛研究所、SRI国际研究所等，其中美国的兰德公司是第二次世界大战后至今最有影响的现代参谋咨询组织。（05.1单选）

2、隶属于参谋对象的参谋组织（内设参谋机构）

（1）专设参谋机构，如顾问委员会、参事室、发展研究中心、对策研究室等（2）秘书参谋部门，如办公厅、室，秘书处、科等

二、秘书参谋

（一）秘书参谋同其他参谋组织的区别

1、职能性质方面

2、参谋内涵方面

3、同参谋对象的关系（07.1论述41）

4、参谋方式方面

（二）秘书参谋的概念：秘书人员近身围绕领导者为其进行有效决策管理而直接、综合、及时提供智能辅助的一种秘书职能活动。

（三）秘书参谋是秘书的深层职能，具体表现（04.10简答）

1、秘书参谋是秘书更深层的任务

2、秘书参谋是领导者更需要的辅助

3、秘书参谋需要秘书有更高素养

4、秘书参谋与事务辅助密切关联

（四）一般层次的事务类秘书和中、高层次的政务类秘书的区别（2006.10理解）事务类秘书的基本辅助职能（04.10简答）

第三节 秘书参谋与秘书学

一、领导活动的实质辅助(一)领导事务与政务的关系

1、以决策为核心的决策管理，称为政务；日常的具体职能活动，为事务。

2、领导的政务是更为实质的领导职能和领导行为；事务却比其政务要显得次要一些。

（二）领导政务以决策管理为基本内容，包括决策及组织、控制决策的施行、落实的决策管理，其中以制定决策为前提和关键环节。

二、秘书学科的重大研究课题

（一）《册府元龟 幕府部》

1、是一部集中并系统研究、阐述我国古代秘书及秘书工作的政书。

2、内涵已有明晰的体系构架和较强的理论色彩。

3、内涵表明，秘书参谋辅助在我国古代就是秘书人员颇受领导重视的基本职能。

（二）《佐治药言》和《续佐治药言》

1、集中反映了我国古代地方官员所自聘的幕僚性秘书及其活动状况，以及对他们的研究成果。

2、内涵丰富，有自己的体系。

3、精于立论，详于论证，具有较强的理论性。

4、论述的重心在于秘书佐治的参谋辅助问题。

第二章 秘书参谋源流

第一节 中外古代近代秘书性参谋

一、外国古代近代秘书性参谋活动

（一）原始社会

结绳记事，解释历代结绳符号并保存结绳的巫师活动。

（二）奴隶社会

1、古巴比伦汉穆拉比国王，《汉穆拉比法典》； 古埃及法老阿梦霍捷普建立了文书档案库；（08.10多选35）

2、公元前16世纪，古希腊，题铭文书、神庙文书、王国文书，建立保管文书的 神庙，祭司； 古罗马，《预言书》，司书或祭司。（08.1单选5，05.10单选3，05.10多选1）

（三）封建社会

第二章 封建君主庄园中出现了管家秘书性参谋辅助。（06.10单选6，06.10多选31）

第三章 教会中，出现了教会秘书性参谋活动。第四章 13世纪上半叶出现了宗教裁判所。

第五章 16-17世纪，国家机关内设置了秘书性机构，如办公厅等。

（四）近代政权机构

1、英国：内阁和议会都有秘书机构。重视文件档案的原因，是各机关的秘书人员都十分重视依靠文件档案，为其领导者提供决策依据。（06.10多选32）

2、法国：大革命后，各级政府配备了秘书班子。成立国民会议文件档案馆。（08.10）

（五）近代企业

近代企业秘书工作的时代性发展（08.1多选31）

1、职业化分工更为明确

2、秘书与企业主管的关系有了变化

3、秘书工作水平有了前所未有的提高

二、中国古代秘书性参谋活动

（一）远古

1、原始社会：纳言、史官、巫祝（08.10多选7,05.10单选4）

2、奴隶社会：太史、太卜等，西周：重人事转向重神事；秘书性参谋进一步扩大；“天府”；采风调查制度(09.1单选5)

（二）封建社会

1、游士（03.10单选，05.1单选3，07.10单选7；09.10多选32）

2、封建社会开明时期秘书性官吏卓有成效的参谋活动的启示：

（1）从决策方面说，最高统治者把招纳高智能近身秘书性官吏座位巩固和发展事业的重要措施；广开才路，选择高级秘书性官吏充当近身参谋；统治者广开言路，严于自责；对近身人员重用发挥其才干的同时，还注意约束和控制。

（2）从秘书性官吏方面说，大多有强烈的责任感；有丰富的经验；能体察民情；有多元智能结构，各有专长。

3、封建变革时期的秘书性官吏参谋活动的特点：（1）时代环境的复杂性

（2）参谋活动在尖锐的政治斗争中进行

（3）提出参谋建议的秘书性官吏与采纳推行其参谋方案的决策者结成相互依存的关系

（4）秘书性官吏在其参谋活动及其辅助政务的实践活动中发生分化和蜕变。

（三）近代政府 1、1901年，总理各国事务衙门改为内务部，设秘书性机构要6个：司务厅、翻译房、清档房、机要股、电报处、文报局。

2、晚清的幕僚（03.10单选，03.10多选，08.10简答，09.10单选6）（1）学者、名人、科场落第者（2）充当官员近身的参谋助手（3）由聘用的官员个人支付报酬（4）双向选择，雇佣关系

3、中华民国（08.1）设秘书处：是我国现代意义的秘书工作的开端。（07.10单选5；09.1单选6）

4、北洋政府公布了《秘书任用法草案》

（四）近代企业

1、我国近代企业与西方近代企业的区别： 社会环境的差异；

参谋者与参谋对象的差异；

参谋者及参谋对象经营管理水平的差异

三、中外秘书参谋的比较（03.10简答，）

（一）城市秘书性参谋比较

1、城市管理体制不同

2、秘书性参谋活动领域不同

3、城市秘书性参谋活动与宗教关系的不同

4、工商行会秘书性参谋活动的不同

第二节 中外现代秘书参谋

一、我国对秘书参谋作用的高度重视 1、1926年7月，中国共产党中央执行委员会设秘书处 2、1927年8月中央紧急会议，邓小平以中央秘书的身份参与会议 3、1931年，周恩来委托瞿秋白起草了中国共产党的第一个《文件处置办法》 4、1948年，成立中央办公厅，杨尚昆为办公厅主任 5、1951年第一次全国秘书长会议 6、1981年第二次秘书长会议 7、1985年第三次秘书长会议：“三个服务”、“四个转变”、“四个作用” 8、1990年，江泽民提出“三个作用”：参谋助手作用、督促检查作用、协调综合作用（05.10简答1）

二、外国首脑机关

咨询性参谋辅助活动：以瑞士为例

三、中外现代秘书参谋比较 群众智能的开发（04.10单选）

第三章 秘书参谋机理

第一节 参谋职能基础

一、秘书参谋机理的概念：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。（08.1多选32；）

二、秘书参谋职能的前提因素：（05.10简答37；）

1、领导的本质需要

2、系统的中介位置

3、民主管理的环节

（一）领导的本质需要（05.1论述）

1、领导活动的本质是有效地带领被领导者实现组织系统既定的目标。

2、从领导是一种社会实践过程来看，跟踪参与领导活动全过程的秘书参谋辅助，是不可或缺的组成部分。

3、从领导活动的主体看，领导者属于主导和支配地位，需要秘书的近身辅助。

4、从被领导者方面看，秘书可以随时协助领导者消除与被领导者之间可能出现的种种矛盾。

5、从领导活动的目标指向看，秘书可以提出参谋意见，协助领导者把握正确的整体目标。

6、从领导活动环境看，秘书能够了解环境变化的状态和趋势，协助领导者有效利用环境资源，促进事业的可持续发展。

7、从领导人承担的权责压力来看，领导拥有最高决策权，会产生压力，需要秘书充分发挥参谋辅助作用，使自己减少失误。

8、从科学决策的需要看，领导人最关键是进行科学有效地决策，因此需要秘书参谋辅助。

（二）系统的中介位置

1、秘书和秘书机构处于组织管理和领导活动的中介位置。

2、秘书在纵向上是决策与执行的中介。

3、秘书在横向职能管理系统中处于职能综合的中介位置。

4、与分管副职领导人和各职能部门负责人相比，更具有全局综合性；与各局部具体工作人员的参谋建议相比，更具有全面性；与组织外专家的参谋咨询相比，更具有及时性。（05.10单选7；08.10单选10；）

（三）民主管理的环节

1、秘书工作及其参谋活动，是民主管理不可或缺的环节。

2、引导和组织群众参与管理，是实施民主管理的重要手段。

三、参谋主体的角色优势（04.10单选7；05.1多选1；）

1、综合辅助的条件

2、沟通枢纽的条件（08.10单选9；）

3、近身服务条件（03.10单选7；）

四、秘书近身服务的条件体现在哪些方面？（08.10简答40）

1、谋断契合的便利(06.10单选7)

2、直接沟通的便利（07.1单选8；08.1简答38；）

3、相互理解信赖的基础（07.10单选8）

4、相互补偿的效果

第二节 秘书参谋特质

一、秘书参谋的特质包括：（04.10多选32；）

1、职能的自觉性

2、内涵的综合性

3、活动的受制性

4、作用的随机性

二、秘书职能的自觉性

（一）体现在：（08.10单选11；）

1、担任参谋角色的自觉性

2、参谋思考的自觉性

（二）缺乏参谋思考自觉性的原因：（06.10多选33；）

1、唯上观念

2、守旧观念

三、内涵的综合性（05.10单选9）

（一）内涵综合性的内容（05.1单选7；06.10简答37）

1、对领导各项职能的综合参谋

2、对领导各项活动的综合参谋

3、对领导处理各种关系的综合参谋

（二）对领导各项职能的综合参谋的体现

1、全局综合管理

2、各项职能管理

3、全局信息的综合管理

（三）对领导各项活动的综合参谋的体现

1、跟踪全过程的综合参谋

2、对具体活动的运筹与领导整体需要的结合

3、提供预备建议与细节的提醒补益相结合

（四）对领导处理各种关系的综合参谋的体现

1、处理上下级关系的综合性参谋

2、对内外关系的综合性参谋

3、协调各种利益的综合参谋

四、活动的受制性（08.10论述42）

（一）体现：（03.10多选32）

1、受制于领导者（参谋对象）

2、受制于组织环境

3、受制于秘书自身

（二）受制于领导者的体现

1、受制于领导权限和管理意向

2、受制于领导者的素质

3、受制于领导者信任程度

4、受制于领导者的认知状况

5、受制于领导心理情绪

（三）受制于组织环境

1、管理民主程度较高的组织

2、缺乏民主管理气氛的组织

（四）受制于秘书自身的体现

1、思想观念

2、认识水平

3、知识经验与态度

五、作用的随机性（03.10单选6；04.10论述43）

（一）秘书参谋随机性的定义：秘书基于近身、综合辅助领导者的职能条件，必须也可以随时适应领导者的各种辅助需要，及时、灵活而有效地发挥对口参谋效应。

（二）作用随机性的体现：

1、承担参谋任务的随机性（03.10单选12；04.10单选9）

2、进行参谋辅助的随机性

第三节 秘书参谋功能

一、秘书参谋功能的定义：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。（03.10单选8；07.10多选31）

二、秘书参谋功能的内容：

1、综合的信息、职能支持（06.10单选9；07.1单选9）

2、跟踪的系统参谋辅助

3、贴近的拾遗补阙辅助

三、综合的信息、职能支持是秘书参谋的基本功能

1、初始信息的本质挖掘

2、特殊信息的典型研究（09.1单选10）

3、动态信息的发展预测

四、跟踪的系统参谋辅助（09.10单选5）

1、对决策管理的跟踪参谋

2、对管理各环节的系统参谋

3、对发展各阶段的全程参谋

五、贴近的拾遗补阙辅助

1、对领导者认知的拾遗补阙（08.1单选8）

2、对领导者管理行为的拾遗补阙

3、对领导者个人缺失的监督辅助

第四章 秘书参谋范畴

秘书参谋的范畴包括：

1、辅助决策的形成与施行

2、辅助信息的获取与沟通

3、辅助庶务的可行与有效

4、辅助领导者正身洁行

第一节 辅助决策的形成与施行

一、秘书参谋范畴的定义：指秘书发挥参谋职能作用的活动范围。

二、决策形成的参谋

（一）准备阶段（05.10多选33；06.10简答38）

1、权责与法规分析

2、决策事项分析

3、决策时机分析

4、信息资料分析

5、理解领导决策意向：领导决策意向是决策活动的出发点（03.10单选9；04.10单选10；08.10单选12）

6、提出参考意见

（二）形成阶段（03.10多选36；06.10单选10）

1、设计性参谋（03.10多选34；）

2、分析性参谋

3、补充完善性参谋

（三）论证阶段（07.1多选32；）

1、选优参谋

2、排除参谋

3、论证参谋（03.10简答39；07.1多选32）

二、决策施行的参谋（03.10单选11；08.10单选13）

（一）对施行偏差的参谋（07.10简答38）

1、对例行事务疏漏的参谋

2、对重大施行失误的参谋（08.10单选14；）

3、对施行失调的参谋（09.1单选12）

（二）对决策疏漏的参谋（08.10简答38）

1、对目标失误的参谋

2、对决策方案失误的参谋

3、对决策局部失误的参谋

（三）对环境变化后的应变参谋（09.1单选13）

1、把握环境变化态势的参谋

2、寻找环境机遇的参谋

3、应对环境风险的参谋

第二节 辅助信息的获取与沟通

一、信息获取（07.1多选33）

1、在方向上的参谋

2、扩大信息量的参谋（07.10单选11）

3、优化信息结构的参谋

二、信息沟通：是领导者发挥其职能作用的前提和基础（06.10单选12）（05.1多选2）

1、选择沟通对象的参谋

2、沟通方式的参谋（07.10多选32）

（与知情人沟通；对专家咨询沟通；私访沟通（07.1单选12；04.10单选11；04.10简答40；05.1单选5；））

3、排除沟通障碍的参谋（05.1单选6）

1、排除思想障碍

2、排除时间障碍

4、排除感情障碍的参谋（07.1单选11；）

1、发现和清除感情障碍

2、消除感情障碍

5、排除厉害障碍的参谋

1、提醒领导者加强沟通

2、建议达成共识

第三节 辅助庶务的可行与有效

一、促进庶务可行的参谋（09.10论述41）

（一）庶务可行的定义：秘书在辅助操办或管理庶务的过程中，为促进机关庶务有序可行而发挥的参谋作用。

（二）体现

1、运用财物条件的参谋（08.1单选12）

2、改善环境面貌的参谋

3、遵循法律规章的参谋

4、提高庶务效率的参谋

5、协调具体关系的参谋

二、促进庶务有效地参谋（08.1单选11）

1、时间把握

2、供需协调

3、优化效果

第四节 辅助领导正身洁行

一、辅助领导者正身洁行的指导思想

1、根本宗旨

2、公仆意识

3、行为规范

二、正确维护领导形象（09.1论述42）

1、建设领导形象

2、维护领导形象：预防维护、拾补维护

三、拾补维护参谋的方法：

1、拾遗弥补

2、提醒纠错

3、规劝谏诤

第五章 参谋对象与参谋效应

第一节 参谋效应与左右因素

一、秘书参谋效应的尖锐性（05.10简答40）

（一）秘书参谋效应的概念：秘书对领导者进行参谋活动所产生的实际作用，包括正面效果和可能产生的负面影响。（09.1简答38）

（二）直接而深刻地影响领导活动的进程与成效，间接而深刻地影响整个组织系统的目标管理效果。（07.1多选34；08.10单选15）

（三）正常、积极的秘书参谋活动——促进领导者对全局实现高效管理。

反常、消极的秘书参谋管理——负面影响

反常却积极的秘书参谋管理——严重后果

（四）秘书参谋效应尖锐性的原因：

1、秘书参谋活动的内涵主要指向领导者的基本职能。（05.1单选7；08.10单选16；09.10单选18）

2、秘书参谋活动的内涵还要指向领导者的个人缺失。

3、秘书工作的基本属性潜在强化秘书参谋效应的作用。

二、秘书参谋效应的左右因素

（一）社会活动效应的作用因素

1、社会活动都是由特定的活动主体、活动对象及活动背景客体三者的相关行为相互作用而完成。

2、活动主体是该项活动定性的作用方面。（08.1单选14；08.10多选34）

3、活动对象是接受作用的直接的被作用方面。（05.1单选11；09.1单选17；）

4、活动背景客体，是活动进程中发挥支持、制约影响的间接地被作用方面。（06.10单选13；08.10单选18）

5、任何社会活动的效应，首先取决于活动主体的素养和运作。

（二）秘书参谋效应的左右因素

1、秘书参谋活动由秘书、领导者和参谋环境客体三个方面的交互行为构成。（07.1单选14；09.1单选18；09.10单选19）

2、秘书参谋效应的基本左右因素构成秘书参谋活动的三个要素的关系状态。（08.10单选17；09.1单选19）

（三）秘书参谋活动三要素的关系：（06.10简答39）

1、秘书与领导者的关系状态，包括秘书的领导观和领导者的秘书观。

2、秘书与智能部门的关系状态，包括秘书的部门观和部门的秘书观。

3、三方调整处理矛盾的关系状态，秘书与领导的关系是前提性的主要关系，秘书是矛盾的主要方面。（03.10单选17）

第二节 领导与秘书效应

一、领导的秘书观念

（一）领导与被领导的关系

1、社会框架内的分工合作关系（06.10单选14）

2、政治范畴内的平等一致关系

3、管理机制下的上下隶属关系（08.1单选15）

4、个人行为中的互动互利关系（08.1单选16）

（二）领导正常的秘书观

1、秘书是领导者的职能从属

2、秘书是领导者的综合助手

3、秘书是领导者的直接参谋

4、秘书是领导者的监督借鉴

（三）秘书是领导者的综合助手观念：

1、秘书是领导者履行领导职能的重要 纽带

2、秘书是领导者沟通系统全局的重要信息渠道

3、秘书的综合辅助构成领导者职能与形象影响的综合延伸

4、领导者应该如何做？

（四）秘书是领导者的直接参谋观念

1、参谋咨询是领导者追求正确决策的必需辅助

2、秘书参谋室领导者实现决策管理的直接辅助

3、秘书参谋效应是领导者活动效应和领导者影响力的补充与延伸

4、领导者应该如何做？

（五）秘书是领导者的监督借鉴

1、秘书参谋是领导者实行民主管理的多元综合渠道

2、秘书是领导者随时正己尽职的监督诤友

三、领导秘书观的误区

（一）领导行为的缺失与观念

1、领导行为的常见缺失：领导者的人格特征（个人修养）、领导行为倾向、领导方式

2、领导观念与领导缺失

（二）领导秘书观的误区

1、将秘书视作个人附庸

2、将秘书视为琐事工具

3、将秘书视作亲信代理

4、将秘书监督视为非分干扰（07.1简答37）

（三）领导者如何发挥秘书参谋的正面效应

1、端正自身形象

2、强化教育管理

3、给予切实关心

第三节 部门与秘书参谋观念

一、具体职能部门与综合辅助机构

1、系统的具体职能部门——系统的直线部门

2、综合辅助机构——秘书工作机构——中介枢纽

二、部门正常的秘书观

1、系统组织者的职能延伸

2、部门等方面的中介参谋

三、部门秘书观的误区

1、漠视抵制秘书的固有职能

2、曲解利用秘书的特定职能（06.10论述41）

第六章 参谋主体与参谋效应

第一节 秘书参谋主体与对象

一、获取参谋效应的客观条件

（一）参谋对象的信任度：秘书参谋对象对相关秘书人员的信赖程度。

1、信任度的特征：潜移、全方位性

（二）参谋对象的谐振度：相关秘书在履行参谋职能过程中，所得到的参谋对象的支持、配合程度。

（三）参谋对象信任度和谐振度之间的关系

1、谐振度出自信任度，两者大体呈函数关系。

2、不是绝对的正比关系，两者更不会等同取代。

3、较高的谐振度必须由参谋主体和参谋对象共同创造，具有双边协同性。

二、左右参谋效应的内在因素 正面积极地参谋效应，取决于秘书的参谋辅助服务状态和参谋对象的信任度与谐振度。

第二节 秘书的参谋对象观

一、秘书的领导观

1、组织系统的全局指挥

2、职能活动的核心主导

3、监督辅助的职能对象

（一）基于领导是组织系统的全局领导，1、秘书应该做到：

（1）将领导者作为主要辅助对象

（2）注重发挥其参谋辅助领导决策及决策管理的政务参谋功能。

2、误区：

（1）违背领导者统驭全局这一认定，割裂领导者同所属部门的密切联系。

眼中惟有领导者，围着领导转；眼中没有单位、部门、群众，以领导者近身人员自居，“二首长”

（2）违背领导者以决策及决策管理为基本领导职能的认定。

（二）基于领导是职能活动的核心主导

1、秘书应该做到：

（1）自觉将领导者及其管理活动视为自己进行参谋辅助的直接对象，将近身、综合参谋辅助领导者切实有效地履行领导职能作为自己的本职任务。（2）明确自己的角色及角色价值定位

2、误区

（1）不清楚秘书参谋职能产生于领导有效履行领导职能的辅助需要这一前提问题，对自己的职能及本职对象意识有所淡化、模糊。

（2）不清楚自己的参谋职能只是领导者领导职能的一种补充和延伸，不恰当地强调个人人格意识。

（三）基于监督辅助的职能对象，1、秘书应该做到

（1）具备全面、完整的参谋职能意识，自觉担负起近身监督辅助领导者提高领导修养、完善领导行为、改进领导作风、避免工作失误，从而高效履行领导职能的分内职责。

（2）对忠实受制与监督弥补这一对辅助关系具备全面、辩证的认识。

2、误区

（1）不明了秘书参谋辅助职能的全面内涵。

（2）不清楚忠实受制与监督辅助两者之间的辩证统一关系。

二、秘书的部门观

1、组织系统的职能实体

2、参谋职能的基础支撑

3、中介服务的重要对象

（一）基于组织系统的职能实体

1、秘书应该做到

摆正自己与部门等方面的职能关系

2、误区：

一方面不能正视部门等方面作为系统是他的实质管理职位与智能作用；另一方面又不能正视自身作为系统领导者参谋助手的综合辅助职位与智能作用。

（二）基于参谋职能的基础支撑

1、秘书应该做到

对部门等方面予以尊重和平等协同相处的基础上，进而将它们视为自己有效履行参谋职能的重要基础和依靠，争取它们的理解和配合。

2、误区

虽然能尊重部门等方面并平等相处，却对它们作为系统领导者的职能依靠于决策落实者认识不足。

（三）基于中介服务的重要对象

1、秘书应该做到

将为领导者辅助同为部门、单位包括群众服务，有机地统一、结合起来。

2、误区

片面认定自身职能，只将辅助领导者视为惟一己任。

第三节 秘书参谋方向与素养

一、参谋行为的概念：参谋主体针对参谋对象的决策目标及施行决策的需要为之进行咨询、谋划的实际活动过程。

二、参谋行为要素：

1、参谋方向：参谋主体在启动参谋行为时意欲对参谋对象的决策施加作用影响的价值取向。

2、参谋内涵：参谋主体应参谋对象的决策辅助之需为之提供的供其决策参考的系统信息及建议、方案。

3、参谋方式：参谋主体对参谋对象产生理想的参谋影响的书面反映或口头陈述参谋内涵的具体形式及方法、艺术。

4、参谋效应：参谋主体在既定参谋方向引导下，运用恰当的参谋方式，向参谋对象反馈、提供参谋内涵的实际成效。

三、衡量参谋效应的客观标准：

（一）即时效果（反应效果）

1、全盘接受采纳，用于决策，准备依计而行；

2、部门接受采纳，促进决策，准备参考而行；

3、不予接受采纳，不作决策依据，准备另谋参考。（无效的即时反应）

（二）深远效果（落实效果）

四、参谋动机与效应

（一）参谋方向决定效应

把握参谋方向——组织参谋内涵——运用参谋方式——取得参谋效应

（二）参谋动机左右方向

1、参谋动机的类型（1）纯正的参谋动机（2）不纯的参谋动机（3）异常的参谋动机

2、参谋动机与效应统一

五、秘书参谋的素养

（一）秘书参谋的政治思想素质

1、正确鲜明的政治态度

2、无闻奉献的价值观念

3、辩证创新的思维方式

4、忠实求是的职业道德

5、勤谨清正的行为作风

（二）秘书参谋的业务能力修养

1、广博精专的知识修养

2、精明干练的行为能力

3、简明精当的表述水平

4、沉稳坦荡的心理素质（1）弘毅不折的坚强意志（2）自知、自制的承受能力（3）沉着稳健的行为气质（4）戒慎恐惧的职能心态

第七章 秘书参谋规律

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。前者规定了秘书参谋活动发展特质方向；后者制约着秘书参谋活动的进展与成效。

第一节 秘书参谋过程

一、秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

二、秘书参谋过程：

1、保持自觉参谋意识

2、把握捕捉参谋点

3、调用处理有用信息

4、聚焦形成辅助谋略

5、及时进行有效沟通

三、保持自觉参谋意思：

（一）正确认识参谋职能

1、要认识到发挥参谋作用，是领导工作对秘书工作的客观要求

2、要认识到发挥参谋作用，是提高秘书工作效率的有效途径

3、要认识到发挥参谋作用，有利于秘书不断提高自身素质和工作才能。

（二）自觉增强参谋责任感

1、应在主辅配合中自觉增强参谋责任感

2、应在具体的日常事务中增强参谋责任感

（三）主动观察、积累和思考

1、在主动观察中提高观察事物的洞察力

2、在主动积累中不断丰富参谋智能

3、在主动思考中不断增强参谋活动的有效性

（四）紧密贴近领导工作思路

1、贴近领导工作思路，急领导之所急

2、贴近领导工作思路，供领导之所需

3、贴近领导工作思路，补领导之所失。

（五）磨练探索创新精神

四、把握捕捉参谋点

（一）参谋点：有利于领导解决实际问题、优化领导工作效果的参谋作用点。

（二）参谋要点：

1、在困难中把握关键点

2、在挫折中寻求症结点

3、在繁忙中捕捉疏漏点

4、在稳定中把握变化点

5、在发展中关注倾向点

6、在成功中关注负面点

五、调用处理有用信息

1、已存信息的调用处理

2、短缺信息的搜寻征集

3、相关规范的全面把握

4、价值目标的客观选择

六、聚焦形成辅助谋略

1、形成参谋谋略轮廓设想

2、进行参谋方案的细部设计

3、评估各套参谋方案

七、及时进行有效沟通

第二节 有效参谋规律

一、有效参谋规律的概念：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

二、包括：

1、主辅谐同律——主辅谐同于全局目标

2、换位思考律——立足于领导角度思考

3、信息准全律——善谋出自准全信息

4、忠良贴近律——忠诚贴近善于谋划

三、主辅谐同律

（一）定义：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

（二）应用：

1、正确把握参谋目标

2、正确处理参谋与决断的关系

3、正确调适秘书参谋过程

4、正确把握评估秘书参谋标准

四、换位思考律

（一）定义：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

（二）应用：

秘书转换到领导位置上进行参谋思考：

1、与领导同层次思考；

2、与领导不同层次思考

3、秘书的多层次思维

五、信息准全律

（一）定义：秘书在参谋活动中，只有依据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

（二）应用

1、方向选择

2、标准确定

3、层次收寻

4、分层编排

5、按需补充

6、善谋良策

7、逐一审析

六、忠良贴近律

（一）定义：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地域领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

（二）应用

1、立足对事业的忠诚，不断增强秘书参谋智能。

2、立足对事业的忠诚，贴近理解领导。

3、立足对事业的忠诚，坚持纯正无私的参谋动机。

4、立足对事业的忠诚，正确引导、指导和发挥秘书参谋作用。

第二节 秘书参谋原则

一、秘书参谋原则

（一）尽职不越位 不失不越

（二）善谋不决断 只谋不断

（三）规劝不失当 谏而有度

第八章 秘书参谋形态

第二节 秘书参谋形态的概念：指对秘书参谋活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活动发生的时间等不同因素所认定的表现状态。第三节 秘书参谋的空间形态和时间形态

第一节 秘书参谋的空间形态

一、正面参谋与负面参谋

（一）认定因素：参谋动机和参谋方向

（二）正面参谋

1、概念：参谋者的参谋动机纯正，参谋方向亦顺应参谋对象决策管理实质目标的参谋活动形态。

2、类型：

（1）正面积极参谋：李斯谏止秦嬴政逐客

基本特征：参谋者的参谋动机纯正；参谋方向与参谋对象决策管理的实质目标一致；参谋者精心组织了参谋内涵，采取了得当的参谋方式。（2）正面消极参谋：裴寂参谋李渊北撤太原

基本特征：参谋者动机纯正；参谋方向程度不同地偏离了参谋对象的决策管理目标；参谋方向发生偏离的主因在于对客观情势的把握和判断失误。

三、负面参谋

（三）概念：参谋者的参谋动机不纯，参谋方向亦偏离参谋对象决策管理实质目标的参谋活动形态。

（四）类型：

（1）负面干扰参谋：伯嚭参谋夫差放归勾践

基本特征：参谋者的参谋动机不纯；参谋方向随着不纯的参谋动机而偏悖参谋对象的实质决策目标；参谋者进行负面干扰参谋活动的根源在于个人人格素质的不纯。

3、负面破坏参谋：庞统参谋曹操连锁战船

基本特征：参谋者参谋动机不良，用心险恶；参谋方向完全逆反参谋对象决策管理的实质目标；参谋活动具有相当的欺骗性和诱惑力。

二、管理参谋和规谏参谋

第三节 认定因素：参谋内涵和实际作用 第四节 管理参谋

1、概念：参谋者的参谋内涵主要针对参谋对象职能管理发挥作用的参谋活动形态。

2、类型：

二、促进决策参谋：吕尚、周公参谋武王伐纣

基本特征：参谋者的参谋内涵集中针对被参谋者进行决策的辅助需要；把握着顺应参谋对象决策目标的参谋方向；洞悉并切中参谋对象的实际辅助需要。

三、施行决策参谋：冯媛为孟尝君参谋决策施行，基本特征：参谋者参谋内涵的指向在于参谋对象已作出决策的施行；参谋者兼有参谋对象的参谋和助手两种辅助职能；在参谋中把握着顺应参谋对象实质管理目标的参谋方向。

5、规谏参谋

1、概念：参谋者直接针对参谋对象影响其具体职能管理及形象威信的个人缺失，进行参谋辅助的参谋活动形态。

2、类型：

（1）管理缺失参谋：触龙巧劝赵太后质子于齐

基本特征：参谋者直接针对被参谋者碍及决策管理的个人缺失进行规谏参谋；必须处于纯正的参谋动机从本质上把握正确的参谋方向；必须精心运用得当的参谋方式和方法。

（2）形象缺失参谋：令尹子西谏楚昭王罢游

基本特征：参谋者参谋指向直接针对损害参谋对象职能形象的个人缺失；秉持着纯正的参谋动机与正确的参谋方向；更应该讲究规谏参谋的方法与技巧。

二、语言参谋和书面参谋

（一）认定因素：表述手段或方式

（二）语言参谋

1、概念：参谋者主要使用语言直接向参谋对象表达参谋内容的参谋活动形态。

2、案例：王珪谏唐太宗送还李瑗之姬

3、基本特征：参谋者使用口头语言来完成其参谋任务；通过语言参谋可以直接并有针对性地临机表述参谋内涵；参谋者进行语言参谋时既要讲究参谋方法，也要讲究口语表达艺术。第六章 书面参谋

1、概念：参谋者通过书面文字间接向参谋对象表述参谋内容的参谋活动形态。

2、案例：魏征谏太宗十思疏

3、基本特征：参谋者使用书面文字材料间接向参谋对象进行参谋；通过书面参谋可以向参谋对象提供全面系统、直观稳定的参谋内涵；进行书面参谋时既要讲究参谋方法，也要讲究文字表述方法。

第二节 秘书参谋的时间状态

一、预测参谋与追踪参谋

（一）认定因素：未来发展与现实进程等时间因素

（二）预测参谋：

1、概念：参谋者为参谋对象某一政事的未来发展出谋划策的参谋形态。

2、案例：管仲谏齐桓公勿用竖刁和易牙

3、基本特征：参谋者的谋划指向集中于参谋对象相关政事的未来发展；参谋者的预测判断及预后谋略建立在全面深入的认知基础之上；参谋者具有敏锐感知和正确判断的超前预料的参谋素养和能力。

（二）追踪参谋

1、概念：参谋者集中针对被参谋者的既定决策或决策实施中的再决策，继续进行咨询参谋的参谋形态类型。

2、案例：管仲参谋齐桓公抱怨以德

3、基本特征：参谋者的参谋指向始终针对或围绕参谋对象的既定决策；参谋者进行追踪参谋一般都要提出具有价值的建议和谋划。

二、主动参谋与被动参谋

（一）认定因素：注定先发和被动后发等时间状态因素

（二）主动参谋：

1、概念：参谋者并未直接受参谋对象之求，而是主动先发地为参谋对象出谋划策的参谋形态。

2、案例：司马相如谏阻武帝射猎；朱可夫建议斯大林暂时放弃基辅。

3、基本特征：参谋者是在参谋对象并未提出辅助需求的情况下主动先发进行参谋的；参谋者进行主动参谋一般都胸怀切实或深远的谋略。

（三）被动参谋

1、概念：参谋者应参谋对象的征询、交待等明确具体的参谋辅助需求，被动后发进行参谋咨询的参谋形态类型。

2、案例：东方朔参谋汉武帝戒奢侈；朱可夫参谋斯大林进行莫斯科阅兵并守住莫斯科。

3、基本特征：参谋者是在参谋对象有所征询、要求的情况下进行咨询参谋的；参谋者要完成被动参谋任务必须具备更高参谋素养与临场应对能力。

三、程序参谋与随机参谋

（一）认定因素：按程序应时还是视情势随时进行等时间状态因素

（二）程序参谋：

1、概念：参谋者循正常参谋程序、依参谋对象认可的时间按时有序进行参谋咨询的参谋形态类型。

2、基本特征：参谋者是依据同参谋对象的职能关系按管理程序因需应时、有序进行参谋；参谋者进行程序参谋所针对的一般都是参谋对象的重大政务。

（三）随机参谋：

1、概念：参谋者不按正常参谋程序，而是依据有效参谋的需要，视参谋对象的情态寻机适时进行参谋的参谋形态类型。

2、案例：少孺子创机谏阻吴王伐荆；鲁肃寻机参谋孙权拒迎曹操；赵普反复力劝宋太祖用人。

3、基本特征：参谋者不按正常参谋程序而是视情势随机进行参谋；参谋者要进行随机参谋一般都具备近身参谋对象的职能条件。

第九章 秘书参谋形态

第四节 秘书参谋形态的概念：指对秘书参谋活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活动发生的时间等不同因素所认定的表现状态。第五节 秘书参谋的空间形态和时间形态

第二节 秘书参谋的空间形态

二、正面参谋与负面参谋

（一）认定因素：参谋动机和参谋方向

（二）正面参谋

1、概念：参谋者的参谋动机纯正，参谋方向亦顺应参谋对象决策管理实质目标的参谋活动形态。

2、类型：

（1）正面积极参谋：李斯谏止秦嬴政逐客

基本特征：参谋者的参谋动机纯正；参谋方向与参谋对象决策管理的实质目标一致；参谋者精心组织了参谋内涵，采取了得当的参谋方式。（3）正面消极参谋：裴寂参谋李渊北撤太原

基本特征：参谋者动机纯正；参谋方向程度不同地偏离了参谋对象的决策管理目标；参谋方向发生偏离的主因在于对客观情势的把握和判断失误。

四、负面参谋

（五）概念：参谋者的参谋动机不纯，参谋方向亦偏离参谋对象决策管理实质目 标的参谋活动形态。

（六）类型：

（1）负面干扰参谋：伯嚭参谋夫差放归勾践

基本特征：参谋者的参谋动机不纯；参谋方向随着不纯的参谋动机而偏悖参谋对象的实质决策目标；参谋者进行负面干扰参谋活动的根源在于个人人格素质的不纯。

4、负面破坏参谋：庞统参谋曹操连锁战船 基本特征：参谋者参谋动机不良，用心险恶；参谋方向完全逆反参谋对象决策管理的实质目标；参谋活动具有相当的欺骗性和诱惑力。

三、管理参谋和规谏参谋

第五节 认定因素：参谋内涵和实际作用 第六节 管理参谋

3、概念：参谋者的参谋内涵主要针对参谋对象职能管理发挥作用的参谋活动形态。

4、类型：

四、促进决策参谋：吕尚、周公参谋武王伐纣

基本特征：参谋者的参谋内涵集中针对被参谋者进行决策的辅助需要；把握着顺应参谋对象决策目标的参谋方向；洞悉并切中参谋对象的实际辅助需要。

五、施行决策参谋：冯媛为孟尝君参谋决策施行，基本特征：参谋者参谋内涵的指向在于参谋对象已作出决策的施行；参谋者兼有参谋对象的参谋和助手两种辅助职能；在参谋中把握着顺应参谋对象实质管理目标的参谋方向。

6、规谏参谋

3、概念：参谋者直接针对参谋对象影响其具体职能管理及形象威信的个人缺失，进行参谋辅助的参谋活动形态。

4、类型：

（3）管理缺失参谋：触龙巧劝赵太后质子于齐

基本特征：参谋者直接针对被参谋者碍及决策管理的个人缺失进行规谏参谋；必须处于纯正的参谋动机从本质上把握正确的参谋方向；必须精心运用得当的参谋方式和方法。

（4）形象缺失参谋：令尹子西谏楚昭王罢游

基本特征：参谋者参谋指向直接针对损害参谋对象职能形象的个人缺失；秉持着纯正的参谋动机与正确的参谋方向；更应该讲究规谏参谋的方法与技巧。

三、语言参谋和书面参谋

（三）认定因素：表述手段或方式

（四）语言参谋

3、概念：参谋者主要使用语言直接向参谋对象表达参谋内容的参谋活动形态。

4、案例：王珪谏唐太宗送还李瑗之姬

3、基本特征：参谋者使用口头语言来完成其参谋任务；通过语言参谋可以直接并有针对性地临机表述参谋内涵；参谋者进行语言参谋时既要讲究参谋方法，也要讲究口语表达艺术。第七章 书面参谋

3、概念：参谋者通过书面文字间接向参谋对象表述参谋内容的参谋活动形态。

4、案例：魏征谏太宗十思疏

3、基本特征：参谋者使用书面文字材料间接向参谋对象进行参谋；通过书面参谋可以向参谋对象提供全面系统、直观稳定的参谋内涵；进行书面参谋时既要讲究参谋方法，也要讲究文字表述方法。

第三节 秘书参谋的时间状态

二、预测参谋与追踪参谋

（三）认定因素：未来发展与现实进程等时间因素

（四）预测参谋：

3、概念：参谋者为参谋对象某一政事的未来发展出谋划策的参谋形态。

4、案例：管仲谏齐桓公勿用竖刁和易牙

3、基本特征：参谋者的谋划指向集中于参谋对象相关政事的未来发展；参谋者的预测判断及预后谋略建立在全面深入的认知基础之上；参谋者具有敏锐感知和正确判断的超前预料的参谋素养和能力。

（三）追踪参谋

3、概念：参谋者集中针对被参谋者的既定决策或决策实施中的再决策，继续进行咨询参谋的参谋形态类型。

4、案例：管仲参谋齐桓公抱怨以德

3、基本特征：参谋者的参谋指向始终针对或围绕参谋对象的既定决策；参谋者进行追踪参谋一般都要提出具有价值的建议和谋划。

二、主动参谋与被动参谋

（一）认定因素：注定先发和被动后发等时间状态因素

（二）主动参谋：

1、概念：参谋者并未直接受参谋对象之求，而是主动先发地为参谋对象出谋划策的参谋形态。

2、案例：司马相如谏阻武帝射猎；朱可夫建议斯大林暂时放弃基辅。

3、基本特征：参谋者是在参谋对象并未提出辅助需求的情况下主动先发进行参谋的；参谋者进行主动参谋一般都胸怀切实或深远的谋略。

（三）被动参谋

1、概念：参谋者应参谋对象的征询、交待等明确具体的参谋辅助需求，被动后发进行参谋咨询的参谋形态类型。

2、案例：东方朔参谋汉武帝戒奢侈；朱可夫参谋斯大林进行莫斯科阅兵并守住莫斯科。

3、基本特征：参谋者是在参谋对象有所征询、要求的情况下进行咨询参谋的； 参谋者要完成被动参谋任务必须具备更高参谋素养与临场应对能力。

三、程序参谋与随机参谋

（一）认定因素：按程序应时还是视情势随时进行等时间状态因素

（二）程序参谋：

1、概念：参谋者循正常参谋程序、依参谋对象认可的时间按时有序进行参谋咨询的参谋形态类型。

2、基本特征：参谋者是依据同参谋对象的职能关系按管理程序因需应时、有序进行参谋；参谋者进行程序参谋所针对的一般都是参谋对象的重大政务。

（三）随机参谋：

1、概念：参谋者不按正常参谋程序，而是依据有效参谋的需要，视参谋对象的情态寻机适时进行参谋的参谋形态类型。

2、案例：少孺子创机谏阻吴王伐荆；鲁肃寻机参谋孙权拒迎曹操；赵普反复力劝宋太祖用人。

3、基本特征：参谋者不按正常参谋程序而是视情势随机进行参谋；参谋者要进行随机参谋一般都具备近身参谋对象的职能条件。

第十章 秘书参谋艺术

第一节 秘书参谋艺术概说

一、秘书参谋艺术的概念：秘书运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力，在秘书参谋实践中遵从客观规律，巧妙地运用秘书参谋方法，有效地实现参谋目的的高层次状态或境界。

二、秘书参谋艺术的特点

1、原则性和灵活性的结合

2、理论的普遍性与经验的特殊性的结合

3、规范性和创造性的结合

4、条理性和模糊性的结合

三、秘书参谋艺术的功能

1、实现最佳参谋效能

2、增强信任与谐振程度

3、推动参谋活动有效进行

4、提高参谋和领导水平

四、秘书参谋艺术的层次及相关关系

1、秘书参谋艺术的层次

2、参谋艺术与参谋规律

3、参谋艺术与参谋方法

第二节 提高参谋质量的艺术

一、秘书参谋思维艺术

1、辩证逻辑思维艺术

归纳与演绎相结合；分析与综合相结合；抽象与具体相结合；历史分析与逻辑分析相结合

2、系统思维艺术

注重事物的整体性、综合性；注重系统联系性；把握事物的动态性

3、创造思维艺术

善于统摄思考；善于侧向思考；善于运用联想思考；善于灵活思考；善于灵感思考

4、模糊思维艺术

善于进行“粗”与“细”的处理；善于对某些模糊问题采取宽容大度的态度；善于对某些模糊问题采取缓冲办法协助领导解决问题；善于在某些利弊交混的复杂问题中，协助领导者。

5、深谋远虑的谋划艺术

善于从系统整体和长远发展角度看问题；善于从具体到抽象、从抽象到具体地客观科学地思考问题；善于将组织整体的利益目标与谋划依据相吻合。

6、着眼全局知己知彼的谋划艺术

7、因势利导与选点突破的艺术

8、推陈出新独辟蹊径的艺术

9、审时度势随机应变的艺术

10、时空运筹集中优势的艺术

二、秘书力争主动参谋的艺术

1、善于认识必然性的艺术

2、善于顺应时势的艺术

3、灵活机变的参谋艺术

4、科学预测的艺术

5、把握政策特征的参谋艺术

6、制订政策过程中的参谋艺术

7、执行政策过程中的参谋艺术

三、秘书参谋自我调控艺术

（一）调控受挫心理

1、表现：妥协；倒退；攻击

2、态度：冷静分析受挫折的原因；正确认识自身的参谋活动是在主辅配合、谋断分工的体制下运作的；认识到再实践中受到挫折时难以避免的；要增强面对挫折的承受能力；要增强积极地遇挫反应能力

（二）调控自身偏颇心态

1、克服主观性偏见

2、克服事务主义偏见

3、克服迷信权威的偏见

4、克服对参谋对象不信任的偏见

（三）调控自身嫉妒心态

1、初始阶段

2、发展阶段

3、危险阶段

四、激励秘书有效参谋的艺术

1、用信仰和目标进行激励的艺术

2、增强信心的激励艺术

3、通过奖罚进行激励的艺术

4、满足正当权益的激励艺术

5、体现信任关怀的激励艺术

6、以身垂范的激励艺术

7、增强对秘书参谋吸引力的激励艺术

8、加深理解的激励艺术

第三节 增强参谋效应的艺术

一、营造和谐气氛的参谋艺术

1、营造友善气氛的艺术（1）先扬后抑的善意劝告（2）淡化抵触情绪（3）婉转暗示的奇效（4）责己的铺垫

（5）给对方留下思考的空间

2、避免干扰伤害的艺术

（1）给人留面子以保护其自尊和自信（2）肯定成功一面的巨大作用（3）要帮助领导维护好名声

3、促进坚定进取的艺术（1）“相信您成功”的魔力（2）使对方愉快地接受建议（3）要善于描述未来

二、避免冲突谋求共识的艺术

1、避免冲突的艺术

（1）不要争当辩论的表面胜利者（2）要善于消除沟通的障碍（3）消除对抗才有认同的基础

2、扩大共识的艺术

（1）不要使人对你的话感到厌烦（2）要善用理智为参谋铺路

（3）在欣赏对方的长处中寻求认同（4）培养亲近感是认同的重要媒介（5）把正确的结论让对方作出

3、谋求理解的艺术

（1）设身处地为对方着想（2）体谅对方的目的和动机（3）从思想共鸣中提出对策

三、获得欢迎的参谋艺术

1、选择适当表达方式的艺术（1）微笑的魅力（2）轻松地交流

（3）提意见建议也要有幽默感

2、注意表达态度的艺术（1）真诚

（2）耐心倾听

篇5：秘书参谋职能概论真题0810

全国2008年10月高等教育自学考试

秘书参谋职能概论试题

课程代码：00526

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．秘书、秘书职能产生在领导、领导职能（）

A．之前 B．之后

C．同时 D．前后

2．通常所说的领导者或领导可能是领导个体也可能是（）

A．领导集团 B．辅助集体

C．领导个人 D．被领导者

3．组织系统中能为领导者提供近身、综合辅助的是（）

A．系统成员 B．下属人员

C．副职领导 D．秘书人员

4．领导者所需秘书人员一般都会组成系统内的（）

A．辅助力量 B．职员群体

C．决策集体 D．秘书群体

5．公元16至17世纪，英国内阁办公厅可以发挥参谋作用的对象是（）

A．英国行政 B．英国议会

C．英国封建贵族 D．英国封建领主

6．1789年法国资产阶级取得政权后，各级政权所设置的办公机构（）

A．均无参谋职能 B．无确定参谋职能

C．均有决策职能 D．均有参谋职能

7．中国远古占卜凶吉的巫祝（）

A．没有参谋作用 B．有一定参谋作用

C．有一定决策作用 D．很难发挥参谋作用

8．秘书在综合辅助工作中处于（）

A．旁观者的职能位置 B．纯粹沟通的中介位置

C．参与决策的核心位置 D．权责皆重的领导位置

9．秘书作为参谋主体的角色优势条件在于（）

A．善于办事办会 B．具有非凡智能

C．处于沟通枢纽 D．能够多谋善断

10．与分管的副职领导相比较，秘书的参谋辅助活动更具（）

A．全局综合性 B．工作针对性

C．传递及时性 D．方法灵活性

11．秘书参谋职能的自觉性体现在（）

A．权力运用 B．介入决策

C.实施管理 D．参谋思考

12．在决策准备阶段，秘书参谋辅助的出发点首先是（）

A．领导决策意向 B．领导决策时机

C．领导决策信息 D．领导决策事项

13．决策能否取得预期效果，还取决于决策的（）

A．反复论证 B．具体施行

C．实施反馈 D．随机修正

14.重大决策实施失误的原因是施行者违背了（）

A．决策的原则 B．决策的程序

C．决策的方法 D．决策的权责

15．秘书参谋效应直接影响领导活动从而间接影响组织系统的（）

A．内部关系协调 B．组织运行状况

C．决策施行效率 D．目标管理效果

16．秘书参谋活动的内涵，主要指向领导者的（）

A．决策施行 B．基本职能

C．日常工作 D．组织管理

17．社会活动主体、对象、环境客体三方之间的双边、多边关系，是左右活动效应的（）

A．一般因素 B．基本因素

C．次要因素 D．无关因素

18．秘书参谋活动的环境客体即间接的被参谋者是（）

A．领导者 B．秘书

C．职能部门 D．秘书部门

19．参谋对象谐振度指秘书在参谋过程中所得到参谋对象的（）

A．了解认识程度 B．支持配合程度

C．认知使用程度 D．信赖赞扬程度

20．秘书保证和强化参谋效应的主观努力，重要的还在于端正（）

A．职能观念 B．社会观念

C．价值观念 D．工作态度

21．组织系统的领导者，对外是整个系统的（）

A．实际组织者 B．权威代表者

C．全局代言人 D．决策施行者

22．系统的部门等方面属于系统实质功能的具体体现者和（）

A．协调者 B．主导者

C．发挥者 D．参谋者

23．秘书参谋辅助的职业道德准则是秉持（）

A．忠信求是 B．忠实勤谨

C．绝对受制 D．埋头苦干

24．秘书要充分发挥参谋作用，就必须抓住（）

A．主要矛盾与问题 B．各种矛盾与关系

C．积极因素与条件 D．全部现象与联系

25．秘书参谋做到尽职不越位的前提，是准确把握自身的（）

A．是非观念 B．言行分寸

C．角色定位 D．处事原则

26．秘书参谋形态指对活动从动机方向、作用针对、表达方式及其发生时间的性质等不同因素所认定的（）

A．作用范围 B．表现状况

C．内涵表现 D．方式方法

27．认定正面参谋与负面参谋形态所着眼的空间存在因素是（）

A．参谋内涵 B．参谋方式

C．参谋行为 D．参谋方向

28．秘书草拟公文发现领导者授意有缺失，应持的态度是（）

A．委婉拒绝 B．建议修改

C．尽量拖延 D．忠实照拟

29．秘书在参谋中对领导者的枝节性疏漏所采取的态度是（）

A．严肃指责 B．暗示提醒

C．不予过问 D．刻意回避

30．秘书参谋的主动性体现了秘书参谋的（）

A．主导性 B．针对性

C．引导性 D．自觉性

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．秘书参谋活动应遵循的主要原则有（）

A．思维不换位 B．服务不介入

C．尽职不越位 D．善谋不决断

E．规劝不失当

32．秘书参谋艺术的特点包括（）

A．务实性与务虚性结合 B．原则性与灵活性结合C．理论性与经验性结合 D．规范性与创新性结合E．条理性与模糊性结合33．参谋动机主要是参谋者如下素质的集中体现（）

A．业务能力 B．政治观念

C．思想素质 D．职业道德

E．参谋水平

34．在秘书参谋活动中，领导者是参谋活动的（）

A．直接对象 B．被参谋者

C．主体 D．参谋者

E．主导

35．古代国王身边出现官吏或巫吏秘书性参谋活动的最早的奴隶制国家有（）

A．古中国 B．古埃及

C．古巴比伦 D．古希腊

E．古印度

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.参谋对象与参谋主体之间互应互动的状态集中体现在哪两个方面?

37.系统的领导者与被领导者之间大致表现出几种社会关系？

38．简述秘书对决策疏漏进行参谋的重点内容。

39．领导者为有效履行领导职能会产生哪几种特定辅助需要？

40．简述清代幕僚秘书性人员。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．试述秘书在办文中的参谋方法。

42．试述秘书参谋活动的受制性。

五、综合应用题（本大题15分）

43．某高校一次党委全会结束前的分组讨论汇报会上，大多数小组召集人都希望校党委书记在第二天的闭幕会上作一个全面总结讲话，以进一步振奋精神，促进下步工作。校党委书记则顾虑时间急迫，难以作好全面总结，同时认为会后下发会议纪要为妥，而一再不同意仓促从事。但面对大家的热切要求，又显得有些犹豫。

会间休息时，列席会议的党办秘书科长迅速找到书记单独进言，补充汇报了与会人员的同样希望，力陈了作此全面总结的必要性及作好总结的可能性。复会后，校党委书记表示力争在闭幕会上进行全面总结。

当晚，书记在秘书科长的协助下，通宵拟好讲话细纲，准备好素材，接着按时赶到闭幕会上作了全面精彩的总结和下步工作部署，受到热烈欢迎。

阅读案例。请结合案例回答并阐明以下问题：

（1）秘书科长对党委书记这次有效的参谋辅助的全过程，集中体现了哪一条秘书参谋规律?