村级干部坐班制度

2024-07-16

村级干部坐班制度（精选9篇）

篇1：村级干部坐班制度

社区干部坐班制度

为进一步加强“两委”班子建设，强化社区组织规范化管理，结合社区工作实际，制定社区干部坐班制度。

一、工作内容

1、实行社区干部全天坐班。坐班办公的人员为两委干部，坐班时间为周一至周五，每天安排1名人员在居委会办公，工作时间为8:00-17:30。根据需要制定坐班办公安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。

2、实行每月一集中会商。由社区党组织书记每月第一个星期一主持召开全体两委干部会议，通报上月坐班情况，总结工作，及时发现问题，共同研究解决村（社区）内重要事项和热点等问题。

3、全体两委干部必须保证通讯畅通，联系方式要向群众公布。上级部门安排有具体工作，或者群众有需要办理的事项时，必须及时到岗开展工作。

二、工作职责

1、处理社区内日常事务，及时做好上传下达工作。

2、接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护群众正常的生产生活秩序。

3、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向社区主要领导报告。

三、工作要求

1、严格遵守作息时间。坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经社区党支部书记批准后方可离岗。

2、努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

3、严格保持廉洁自律。坐班人员要自觉遵守党纪国法和上级出台各项规定，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护社区干部清正廉洁、干净干事的良好形象。

篇2：村级干部坐班制度

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步密切党群干群关系，解决群众常常为盖一个章、签几个字，跑很多“冤枉路”，花不少“冤枉钱”及群众办事难和办事效率低等问题，乾佑镇党委积极探索党员干部联系和服务群众的有效形式，采取三项举措，在全镇七村一社区推行了村干部坐班制度。一是明确坐班职责，扩大服务范围。为推行村干部坐班制度，满足群众服务需要，该镇党委制定了村干部坐班职责：认真受理村民来信来访，积极处理村级日常事务；帮助群众代办相关事务，为外出流动人员提供方便；接受村民对村级工作意见和建议，答复解释村民提出的问题；及时解决本村发生的突发事、急难事；负责上级及其他来客的接待工作；负责村级活动场所的卫生和安全等其它工作。同时，不断扩大服务范围，坐班服务事项由单一的为群众办事、签字、盖章，逐步向政策咨询、信息提供、技术支持等领域延伸，使村干部坐班向多方面、全方位发展。二是规范坐班要求，提高服务效率。在村干部坐班过程中，镇党委要求村干部坐班坚持“便民、公开、热情、高效”的原则，全部实行“阳光操作”，规范程序。每周确定为村两委会成员轮流坐班，早：9：00—11.30，下午3：00—6：00无特殊情况坐班时间不得擅自离岗；对村民要求办的事，要认真对待，能现场办理的事项予以当场办，不能现场办理的要告知办理期限，需要到乡镇或其他部门办理事项的予以协助，需提交村两委会集体研究的要及时提交，无法办理的要予以解释；对发生的重大问题要及时向村主要领导或镇党委汇报；坐班人员要认真做好记录，填写好村干部坐班登记表，并做好相关资料保存工作；坐班人员服务态度要端正，做到热情周到；坐班时要及时做好交接工作。三是健全坐班机制，增强服务效果。为规范村干部坐班行为，坚持按规矩办事，镇党委给各村印制了村干部坐班职责，定期组织人员对坐班实施情况进行检查，每发现1次不在岗给予口头警告，口头警告3次者给予黄牌警告并扣发一定金额工资，4次以上（包括4次）者，年内不予评优、评奖，是支部成员的建议支部大会予以调整，村委会成员者交村民大会予以罢免。村组干部因事因病外出必须履行请假手续。请假在5天以内的向包村领导请假；5天以上的向镇考核领导小组请假；10天以上的由考核领导小组签字报镇长或书记批准方可请假。对不履行请假手续的，一律按旷工论处，每天扣罚工资10元。同时将检查情况建立台账，定期向干部群众通报并纳入村两委会年终工作考核，作为评优树模的重要依据。四是强化服务意识，解决实际问题。通过推行村干部坐班制度，解决了当地群众的许多实际问题，村干部肩上有了担子和压力，服务群众意识明显增强，至目前，在推行村干部坐班制度中，已为当地群众办理农村宅基地审批证明和计划生育指标申报等问题47件，接受群众咨询743 人(次), 解决群众信访问题 39 件 , 解决和办实事 86 件。这一新型办事制度的推行，不仅破解了村干部职能如何由管理型为主向服务型为主转变的难题，也极大地增强了村干部为民服务的责任意识和效率意识，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，收到了良好效果。

篇3：村级干部坐班制度

关键词：审计,经济责任,农村干部

农村干部离任审计, 具有其自身的特点。根据每届任期届满, 将依法开展村“两委”换届选举。做好这项工作, 有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部;有利于强化村级财务管理的监督约束机制;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。其次审计目的还在于对其任职期间内所进行的经济活动的审查、考核、评价离任干部任职期内的功过是非, 查清任职期内经济往来;划清两任干部之间的经济责任 (避免互相推诿、扯皮、增强现任干部的责任心) 。如何扎实有效地做好这项工作, 应从以下几方面开展:

1 村干部经济责任审计的基本思路

明确目标从明确审计范围、审计对象、审计内容三项着手。

1.1 审计范围

审计范围从本届本村委会各项经济活动情况及相关事项进行审计。必要时可根据实际情况追溯和延伸。

1.2

村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。

1.3 审计内容

1.3.1 农村经济责任目标完成情况。

审计任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长;农村基础设施建设是否完成;村级集体资产是否增值和债务是否下降;财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

1.3.2 财经法纪执行情况。

审计各项收入是否及时、足额入账, 有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调、集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序, 私下交易变卖土地等问题。

1.3.3 农民群众关注的热点问题

(1) 集体资产处置。审计村集体资产的处置情况, 有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

(2) 债权、债务管理。审计村里举债是否经村民代表大会讨论, 按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押, 导致新增债务, 有无借债进行达标升级活动等情况。

(3) 土地发包、承包。审计“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式, 是否签订规范和承包合同;村级基建工程建设是否公开招标, 有无“人情”承包和“以权”承包等。

(4) 专项资金管理。审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地补偿费管理、使用情况;农村合作医疗资金的管理、使用情况;粮食直补资金的发放情况等。

(5) 财务公开。审计财务公开是否全面、真实及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范, 资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

2 采取的措施

2.1 实事求是为依据。

做到合理、合法、合情, 以弄清事实和解决问题的思路去工作, 维护和尊重农民的切身利益。

2.2 针对每个村的特点制定适合于这个村的审计方案。

召开乡村干部和村民代表会议, 宣布审计工作方案, 讲清审计的目标和意图, 让村民代表发挥民主监督职能, 参与到审计工作当中。

2.3 下达审计通知书, 约定审计工作事项, 被审计单位人员中应作出书面承诺书。

到开户银行调取银行对账单, 核对当日的现金和银行存款日记账与实存数是否相符。扎扎实实的做好银行存款余额核查和库存现金盘点工作。

2.4

查阅审计期间的资产负债表、收益及收益分配表、科目余额表、总分类账、明细分类账, 凭证、固定资产卡片及相关的会计资料。

2.5 整理账目, 开展审计, 实事求是的收集审计证据, 做好审计取证工作。

实行账内清查与账外调查相结合办法, 村民主理财小组掌握最终的裁定权, 有权否决他们认为不合理的开支。

2.6 形成一套完整的审计档案。

先后顺序为审计报告征求意见书、关于xx村干部离任及任期经济责任审计报告、审计通知书、审计方案、xx村2010年至2013年工作述职、审计取证单、审计xx村凭证 (账簿) 工作记录 (底稿) 、其他有关取证的原始资料、审计截止日期科目余额表、资产负债表、有关惠民奖补资金落实表、xx村任职期间的收入支出统计表、固定资产清理核实表。所有在审计中获取数据真实、有效。

2.7 切实加强集体资产管理。

一是继续推行“一个账户”、“两个纳入”、“四签两审”、“五牙子章”民主理财管理机制, 健全完善各项资产管理制度, 确保收入不折不扣, 支出科学合理;二是加强民主管理, 认真落实村级财务公开制度, 提高公开的质量和效果;三是要对村干部进行任期和离任审计, 资金使用程序实行项目申报制、审批制和财政报账制, 防止资金截留和挪用, 确保正常开支和收支平衡;四是开展集体资产的清查工作, 建立产权明晰的资产管理制度防止资产流失。

3 离任审计工作中取得的成绩

根据《灵武市关于开展村级干部任期和离任经济责任审计工作的通知》, 从2013年6月3日到2013年8月历时两个月, 审计组对全市7个乡镇67个村委会294名村干部的任期经济责任进行了审计。审计组共审计账簿495本, 审计记账凭证916册, 财务报表201套, 审计金额160894.55万元, 查出违纪资金42万元, 核增资产1411.22万元, 其中:组织部援建捐赠824.54万元, 资产清理未入账及账务处理错误增加资产586.68万元;核减资产46.81万元, 主要是有账无物、报废、捐出减少资产;共下发审计报告67份, 提出处理意见和建议129条。

4 离任审计中存在的困难

4.1 对审计人员的业务素质提出更高的要求。

离任审计是一项繁琐、庞杂的工作。需要审计人中不断的学习, 不断的更新知识。随着国家各项惠农政策的铺开和资金的落实, 如何加强对国家各种扶持资产使用管理和监督, 让国家各项资金最大程度地发挥作用, 成为农村财务审计工作的重中之重。做为农村财务审计人员, 应顺应时代发展要求, 熟练掌握农村财务审计本领, 及时了解有关政策, 并把握政策制定的初衷。

4.2 时间紧, 任务量大。

由于离任审计是在特定时间内批量作业。要求审计组的工作人员分工明确。沟通及时, 相互协作和配合。

4.3 发现问题、提出问题。

审计人员在审计的过程中时时盯住集体的资产是否存在风险, 固定资产是否流失, 是否有新增债务, 挪用集体资产, 收支是否及时入账等一系列的问题。只有带着问题去审计, 才能使问题及早发现, 确保集体资产安全完好。

参考文献

[1]财政部会计司.村集体经济组织会计制度讲解[M].人民出版社, 2004.

[2]陈淑芳, 杨文杰.我国村级干部经济责任审计有关问题的探讨[J].西安邮电学院学报, 2008 (07) .

[3]王正鹏.村干部经济责任审计的探讨[J].现代经济信息, 2010 (12) .

篇4：村级干部坐班制度

关键词：坐班制;优化管理

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）22-140-01

休完产假，回校上岗。出于对我的信任，学校安排我接手初二八班，担任班主任。有天上课时，我发现因为有学生转出，教室里空了几张桌凳，我灵机一动：我为什么不到教室办公呢？一来，我可以随时观察班级的动向，尽快的熟悉学生，掌握他们的个性和需要;二来，可以提高工作效率。就这样，我把办公用品都搬到教室里，开始了我的计划。

一个学期下来，班级集体变得积极了，团结了，和谐了，成绩也有了大幅度的提高，英语一跃成为级部的第二名，而班级的总排名也由最后前进到了第三名。连体育老师都肯定的说：“八班就像变了一个班一样，以前上课学生懒散，有很多学生根本不听我的指挥，自由散漫，现在变得乖巧听话了。”我欣喜，我的一个变化竟然引起了这么多的变化。欣喜之余，我变好奇，一查资料，发现我的这种做法叫“教室坐班制”。

一、教室坐班制的含义

顾名思义就是班主任老师坐在教室里办公来加强对学生的管理。“教室坐班”从情感化管理、教育性管理、互动式管理、学习型管理等方面都与我国的基本国情和国家的工作出发点是一致的。

二、推行教室坐班制，优化班级管理

由于学生都是未成年的孩子，自我约束力较差，他们向往自由无拘无束的生活，而学校生活的制度化对他们形成了很大的约束，于是学生违纪现象层出不穷。尤其课堂纪律方面，在班主任的课上能够摄于对班主任的敬畏而规规矩矩，而到了别的老师的课堂，他们就放肆开来，写别科的作业，吃零食、传纸条、梳头发、睡觉……有的老师想管却管不好，索性便睁一只眼闭一只眼，长此以往，课堂纪律差，课堂效率低，学习成绩自然上不去。“教室坐班制”会对这些现象有很好的控制作用，让学生回到正常的教学秩序中，还教室一份安静，形成较好的学习氛围。不仅如此，班级的课间纪律，卫生情况，文明礼貌都会有很大的改观，一切都会井井有条，一个优秀的班级就自然形成了。

1、有助于培养学生良好的行为习惯和学习习惯。处于青春期的学生就像一棵棵的向日葵，师长的引导起到关键作用。现在的孩子都是家中的独生子女，父母对其呵护有加，很容易养成骄横任性的脾气和一些不良的行为。在学习过程中则表现为：上课不做笔记、走神、小组活动时不肯合作，不肯举手回答问题，不愿意向困难挑战等。“教室坐班制”主要能针对上课走神，做小动作等细小之处入手，逐渐的改正学生的一些学习问题，养成上课认真听讲，积极思考，主动举手，团结协作，解决问题，挑战困难，收获喜悦的好习惯。我在教室坐班时，发现有走神的学生，就悄声走过去，用手轻轻地碰一下，他马上就能回过神来，再专心学习。由于家庭环境的不同，学生的自身素质也参差不齐。有的学生在课间休息时，脏话随口问出，还有的学生喜欢动手，以前经过多次的劝解和苦口婆心的教育，他们当面答应，但是自控力不行，经常反复。有教师坐班，他们碍于对老师的尊敬，学会了控制，冲动次数少了，也不骂人了，逐渐地转化成了文明的青少年。

“学高为师，身正为范”的教师在教室坐班，用自己的言传身教对学生有着潜移默化的感染作用，学生们用自己的双眼，发现老师比他们更忙：批改作业，备课，读书，处理班级琐事等。老师尚且如此忙碌，作为专职的学生岂不更应该努力学习，毫不松懈？都说教育的最高境界是“润物细无声”，“坐班制“或许对它有着很好的诠释。

2、增加了师生交流的机会。大多数情况下，只有班干和科代表才能进办公室，与老师有近距离的接触，在大多数学生眼中，办公室是一个神秘的地方，而老师则更是神秘无比，他们若是多知道老师的一点事情，便会特别兴奋。记得有个朋友的孩子，曾经看到老师往卫生间走后，回家兴奋地对妈妈说：“妈妈，原来老师也上卫生间啊！”无心听者只是会心一笑，笑孩子的天真无邪，有心者则在笑完之余，感到悲哀：我们的老师就真的这么高高在上，如同圣人一般不食人间烟火吗？所以，老师应该多点时间与机会与学生接触，而不是伴着铃声来，踩着铃声去。“教室坐班”为老师和学生提供了软硬件条件，师生们每天生活在同一屋檐下，交流和沟通都在自然而然之间坦然进行，每一位学生都有更多的机会接近老师，和老师促膝谈心，解疑释惑，师生情感可以得到最大限度的放大和深化。

3、有效提高教师的教学水平和素质。教师如果在办公室办公，说话办事比较随意，但处在学生中间就不同了，尤其在课堂上，班主任的坐班则会提升班级的学习气氛。反过来，浓厚的学习氛围也会带动老师的工作热情，他可以全身心的进行工作学习，精心备课，设计教学过程和教学活动，想方设法的调动学生的积极性，有了充足的备课，课堂上才会有出色的表现。久而久之，这会使教师养成良好的备课习惯，也锻炼了教师的课堂驾驭能力。

另一方面，一般情况下，教师之间的听课都仅限于同学科之间，而不同学科之间则很少有机会互相听课学习，而通过坐班发现，不同学科之间也有很多可以借鉴的东西。例如，我一直为英语教学中的语法教学而头疼，学生对主谓宾等句子成分和名动形等知识的掌握一直不理想。有段时间，我发现初二语文专门讲解中文语法而且中英文之间很多的语法是相同一致的，并不矛盾。于是从那以后，我在讲课过程中有意识的多渗透英语的语法，并对比相同和不同。在教室坐班的日子里，我不禁欣赏了语文课堂的优美，数学课堂的严谨，地理课堂的博大，历史课堂的厚重，我更发现了学生在政治课堂上思维活跃而且勇于发言，以及生物课堂上他们对人体的好奇。有的课堂精彩异常，老师能巧妙的点燃学生思维的火花，我会将它视为自己学习的榜样;有的课堂平淡干枯，我将视为自己的镜子，来反思我是否也这样做过。

当然，我们在实施教室坐班制的过程中，还需要注意几个基本原则：

篇5：村级干部谈话预警制度

谈话预警制度》的通知

各基层党支部：

现将《中共长武县委组织部关于印发长武县村级干部谈话预警制度的通知》转发给你们，请组织学习，加强思想认识，认真贯彻落实.中共相公镇委员会

2011年7月20日

中共长武县委组织部文件

长组发(2011)060号

★

中共长武县委组织部

关于印发《长武县村级干部谈话

预警制度》的通知

各镇党委、党工委：

为全面加强对村级干部的监督管理，县委组织部研究制定了《长武县村级干部谈话预警制度》，现印发给你们，请各镇党委、党工委结合实际，认真抓好落实。附：谈话预警人员登记表

中共长武县委组织部2011年6月13日

长武县村级干部谈话预警制度

为进一步加强村级干部的监督管理,增强村干部勤政廉政意识,提高工作效率,及时发现和纠正农村干部工作中出现的苗头性问题,预防和避免出现重大失误,维护农村社会稳定,特制定本制度.第一条村干部谈话预警的对象为领取定额补贴的村干部(以下简称定补干部),主要对象为村党支部书记和村委会主任.第二条谈话预警对象的确定:凡村定补干部存在下列情况之一的,将被确定为谈话预警对象.(一)违反工作纪律的行为:

1、缺乏事业心和责任感，不能认真贯彻落实上级安排部署、贻误工作，作风漂浮，工作消极，造成重大失误或群众意见较大的；

2、对群众反映的问题，不及时处理解决，造成恶劣影响或引起不良后果的；

3、全局意识不强，组织观念淡漠，违反民主集中制原则，自行其事的；不维护班子团结搞内耗，闹无原则纠纷，组织纪律性差，不坚守工作岗位，不履行正常请销假手续，屡教不改的。

(二)推行工作不力的行为：

1、在事关人民群众生命财产安全的重大问题中有较大失误；

2、引发矛盾纠纷被镇党委、党工委及以上部门调查处理的：○1非因工作关系，与群众发生民事、刑事纠纷的；○2虽因工作关系，由于本人原因产生民事、刑事纠纷的；

3、在目标责任考核中得60分以下或在民主测评中不满意票数超过三分之二的；

4、工作中有重大失误的。

(三)违反财经纪律的行为：

1、在重大工程项目建设和主要产业发展中违反廉洁自律规定的；

2、搭车收费或巧立名目收费，加重群众负担的；

3、因经济手续不清妨碍工作正常开展的，因个人经济手续问题引发群体性上访的；

4、被群众举报查证属实或经组织检查有经济问题的。

（四）其他有重大责任的行为

对群体性上访事件处理不力，误导群众情绪，负领导责任或工作责任的。因其他问题，组织认为需要谈话预警的。

第三条村干部谈话预警的方法和程序：

（一）一般由镇党委、党工委班子成员或包村领导向镇党委或党工委提出确定谈话对象的书面建议，镇党委、党工委召开党委会议，讨论决定是否列为谈话预警对象。

（二）列为谈话预警对象的，由镇党委、党工委班子成员或包村领导填写的《谈话预警人员登记表》。按其错误性质，由镇党委、党工委主要领导同预警对象约谈，相关领导干部参加，做好谈话记录。

（三）镇党委、党工委主要领导和预警对象谈话结束后，将预警对象的问题梳理归娄，对问题比较严重的，召开镇党委会或党工委会研究后，报县委组织部进行重点预警谈话。对于在全县范围内造成不良影响的村干部，县委组织部直接进行点名谈话，指出问题，限期整改。县委组织部领导进行重点谈话后，谈话预警人员7天内向镇党委或党工委、县委组织部提交书面自查。自查的主要内容包括对问题的认识和整改措施等。

第四条同镇党委、党工委领导谈话结束后，谈话对象要在三个月内进行整改。整改期间，谈话对象所在党支部要对其加强政治思想教育，谈话对象要深刻反思，认真整改，每月向镇党委、党工委书面汇报一次整改进展情况。镇党委、党工委要及时跟踪考察，对问题改正的情况进行考核，提出处理意见，对在规定的期限内，整改不彻底者，整改期延长期三个月。

第五条同县委组织部领导谈话结束后，谈话对象要在六个月内进行整改。整改期间，谈话对象所在的镇党委或党工委、村党支部要对其加强政治思想教育，谈话对象要深刻反思，认真整改，每月向县委组织部书面汇报一次整改进展情况。县委组织部将不定期对整改情况进行检查，对在规定的期限内，整改不彻底者，可建议县纪委（监察局）按照《党章》、《党内处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等规定处理。

第六条整改期满后，谈话对象要将整改情况向镇党委、党工委或县委组织部写出书面报告，并做出承诺。

第七条谈话对象在整改期间取消各项评优资格。

第八条实施谈话预警制度主要目的是提前干预，防范预警，及时发现问题，有效纠正错误，不属于纪律处分。

篇6：规范村级干部管理制度条例

第一条为深入贯彻落实中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》以及中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》精神。认真践行__，强化基层组织建设，充分调动村干部工作积极性，切实解决村委会干部特别是非党员的村委会干部认为是通过选举产生的干部，党委政府届中不能撤换的错误意识。现根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》等有关规定，按照党管干部的原则，结合我乡实际，制定本办法。

第二条本办法所指村干部，仅指村主要干部，即支部书记、村委会主任。

第三条村于部管理的主要内容为：选拔任用、教育培训、考评考核、监督约束、报酬待遇、后备干部、奖励惩处、免职、罢免、停职停权。

第二章选拔任用

第四条村干部任用总的要求是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。其基本素质要求：(1)能带头执行党在农村的路线、方针、政策，自觉实践__;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有较强的事业心和责任感，有全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神;(4)有一定的政策理论水平和农村工作经验;(5)有较强的法制观念和法律意识，坚持依法依规办事;(6)身体健康，年富力强，公道正派，自身发展经济的能力突出，能带领农民群众共同致富奔小康;(7)村干部任职年龄原则上在60周岁以下(特别优秀的除外)，新任职的年龄一般在50周岁以下，文化程度应达到初中以上，新提任村主要干部一般应具备初中以上文化程度。

第五条村干部行为规范必须做到“十要十不准”。(1)要政治坚定;不准动摇信念、丧失立场;(2)要服从安排，不准有令不行，有禁不止;(3)要作风民主，不准横行霸道，欺压群众;(4)要勤俭节约，不准讲排场，浪费民财;(5)要求真务实，不准欺上瞒下，弄虚作假;(6)要办事公道，不准以权谋私，优亲厚友;(7)要依法遵规，不准违法办事，违法立约;(8)要以大局谋事，不准以个人好恶作决策，个人主义、官僚主义盛行。(9)要雷厉风行，不准软施硬抗，延误时机。(10)要团结共事，不准拉帮结派，背后发杂音。

第六条村干部的选拔方式。按照公开、平等、竞争、择优的原则选任干部。村党支部成员按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举、党委差额票决”的程序产生，选举结果报乡党委审查，乡党委上报市委组织部任命。村委会成员按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举，选举结果报乡人民政府备案。届中调整的干部按照“民主测评、民主推荐，组织考察，党委决定，代理工作，期间试用，届终选举”的办法使用。

第七条村主要干部实行集体领导和分工负责开展工作，既有分工又要协作，分工不分家，严禁脱离党的领导各自为阵。群团工作实行兼职，兼职不兼薪。支部书记兼团支部书记、妇联主任;分管党建、党员和干部教育管理、城乡环境整治、__、__、__等工作。村主任兼民兵连长;分管经济发展(农业、林业、畜牧、特色产业)、惠农政策、档案管理、统计(含人口普查和农业普查)、农村养老保险、农业政策性保险、文教卫生综合治理(矛盾纠纷调解)、村级财务管理、新农合、安全、民政、报账员等工作。

第三章教育培训

第八条教育培训作为村干部日常管理的基本内容，主要由乡党委负责制定村干部教育培训年度培训计划，并组织实施，一般实行以会代训。积极推荐村干部到上级举办的各类培训班学习。

第九条教育培训方式：

(1)经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每半年对村“两委”主要负责人组织一次集中学习;

(2)集中培训。村干部任期内集中培训学习不少于5天;

(3)学历教育。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育。

第十条教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主要内容包括：__，社会主义新农村建设的新理念，党的基本知识，市场经济知识，经营管理知识，党纪法规，形势政策，农村实用新技术，领导科学及其他相关的知识等。

第十一条建立村干部教育培训体系，加大村干部教育培训经费投入，创新培训教育方式，充分利用现有的党员远程教育资源，进行形式多样的教育培训。

第四章考评考核

第十二条积极开展“创先争优”活动，工作上形成争先进不甘落后的意识，实行阶段考核与年度考核制。村党支部书记、村委会主任的考核，由乡党委组织实施;村级计生专干的年度考核，由村党支部和乡计生办组织实施。

第十三条考评考核的内容。主要指：德、能、勤、绩、廉等五个方面。

第十四条按照个人述职、群众测评、综合评价程序，对村干部进行考评考核。每年应召开由党员、村民代表、群众代表参加的测评会议，参会人数不得少于村总人口的60%，到会人数不得少于应到会人数的4/5。对村干部进行测评，会议由乡党委派人主持，所有村干部在大会上要进行述职述廉。

第十五条村干部年度考核按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次确定考核结果。综合测评得票占90%以上的为优秀，得称职票占80%以上—90%以下的为称职，得票占60%以上—80%以下的为基本称职，得票60%以下的为不称职。对评为优秀等次的村干部，乡党委、政府将综合村干部德、能、勤、绩、廉等情况，按30%的比例党委票决进行年度表彰奖励。

第十六条对村干部实行年度测评，由群众测评和乡党政班子成员、乡干部和单位负责人测评两部分组成，测评分值各占总分值的50%。

第十七条村干部违反行为规范，并有下列情形之一的，年度考核确定为基本称职或不称职，并可以同时使用经济处罚措施。工作上追究的责任人是指法定职责规定的本职内工作或临时指定的责任人或牵头人。

(1)政治立场不坚定，散布各种谣言，有损党和政府形象的;

(2)组织纪律淡薄，无正当理由连续10天以上不履行岗位职责的;

(3)矛盾纠纷、群众诉求排查处理不力，造成上访或治安、刑事案件等严重后果的;

(4)工作方法简单粗暴，大部分群众不认可的;

(5)办事不公，以权谋私，群众反映强烈并查证属实的;

(6)因工作不力，年度内工作有两项以上没有完成任务的;

(7)年度内累计5次以上不参加乡、村召开的各类会议;同时会议实行实名点名制，村干部迟到10分钟以上每次惩15元，缺席一次惩50元。社干部迟到15分钟以上惩10元，缺席一次惩30元。

(8)软拖硬抗，年度内有两次(项)工作没有按期完成任务或年度内有三次没有按期报送表册或资料的;

(9)因工作不力或其他原因，年度内受到过诫勉甚至党纪等处分的;

(10)违反惠农政策的规定，不按时间按标准执行惠农政策或执行时干部个人有截留群众惠农政策款项或强行抵扣的现象，造成群众上访查证属实的。

第十八条年度考核为基本称职的，扣发工资中10%绩效工资部分的50%;评为不称职的扣发工资中10%绩效工资部分的100%;同时不得享受其他奖金，也不得评选先进个人。

第五章监督约束

第十九条上班制度。村干部原则上实行值班制度，为了便于群众办事，村每天必须有一名村干部到村委会或在场镇确定地点坐班接待群众;重大节假日、防汛、防火、疫情等特殊时期所有村干部必须在岗在位并在现场值守，做好人员组织和现场指挥。其余时间必须进社入户开展工作。村干部每月工作时间不得少于20个工作日。各村支部书记、驻村干部要对村干部作好考勤记载，每月将考勤表交乡考核领导小组。凡未考勤或未交考勤表的视为村干部当月未上班，将按有关规定处理并停发当月工资。

村干部请销假必须实行书面请假，严禁口头请假、电话请假或请霸王假，审批权限为一天以内由支部书记和驻村乡干部审批，三天以内的(包括三天)支部书记和驻村干部审核后由党委副书记审批，三天以上的村支部书记、驻村干部审核后由党委书记审批。请假手续在领导审批后交党委副书记保存和考核;请事假时间在两个月以上或请病假6个月以上的，按照停职停权的相关规定执行。

第二十条村重要事务决策程序。凡涉及村级集体经济发展、公共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项。一般先由村党支部会议研究，再召开村民委员会会议讨论提出议案，提请党员大会、村民代表会议或村民会议表决通过。重大事项须由村“两委”共同研究，实行联章联签，按规定上报审批和登记。在村“两委”工作研究的意见还未统一前严禁对外传播。

第二十一条村务公开制度。村务公开的内容、程序、形式和管理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，村务公开由村务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村党支部、村民代表会议或村民会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议，自觉接受群众的监督，真正做到群众满意，干部满意。监督组成员必须做到处事公正、热心服务，代表群众依法进行理财监督。

第二十二条村级事务民主报告制度。每年至少召开一次村级事务报告会，召开时间根据工作情况确定。会议由村党支部书记主持，全体党员和村民代表参加，也可以邀请部分村民参加。会议主要内容为一年来村各项工作开展情况，特别是村重大事项、财务收支、集体资产处里及村民关注的问题。对收集的意见和建议，应及时研究处理，处理结果以一定方式给予反馈。

第二十三条村级财务管理。严格实行“村财乡管、组财村管”，严格执行大额资金(指2000元以上)动用由财务监督小组审核和报乡政府批准。村报账员每季度将村收、支票据建好日记账后交乡会计中心委托会计;乡委托会计要每季度处完会计账目并每季度对村级财务进行一次审计，审计重点为非生产性支出、瞒报、截留收入、私设小金库等，同时加强对村主要干部的任期经济责任审计。审计结果乡会计核算中心出具审计结论由村在年度召开的村级事务报告会上通报，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。严格审批程序，村收、支票据由村民主理财监督组审查签章(字)，村主任审核，支部书记审批，报账员计账、报账，乡长审查，会计中心建科目账的程序。

第二十四条谈心谈话制度。村“两委”主要负责人之间随时开展谈心活动，同时每年至少找“两委”成员谈话两次，及时沟通思想，增进团结。对干部思想、工作中存在的各种问题，认真加以分析，并及时解决。

第六章报酬待遇

第二十五条固定工资干部职数。每个村固定工资干部职数原则上控制在2人内(不含社长)，具体人数由乡党委确定，干部个人连续两年考评考核确定为不称职的，取消不称职人员固定工资补贴和免去其职务。

第二十六条工资标准。在全省统一的村干部工资标准基础上适当上浮。村支部书记640元每月，主任580元每月，社长165元每月;其中10%为绩效工资，待年终考核后一次性兑现，其余部分按月实行打卡发放。

第二十七条村主要干部每月工作性通信费实行限额凭票报销，支部书记每月不超过50元，村主任不超过40元，社长不超过20元，资金来源在各村自有资金中支付，村集体没有自有资金不能执行的可以不执行此条规定。严禁打白条和在干部离职时纳入个人欠款结算。

第二十八条工作性奖励按各阶段相关文件规定和年度目标考核规定执行。

第二十九条养老保险对象及补贴标准按照上级有关规定执行。

第七章后备干部

第三十条每个村应配备1-2名后备干部，由党员、村民代表大会推荐，经乡考察后确定。

第三十一条乡党委要对村后备干部建档造册，严格管理，跟踪培养。

第三十二条村级后备干部实行动态管理，乡党委每年要对其进行考察。

第三十三条村党支部要为后备干部安排一定的工作，强化锻炼。换届选举时，要对后备干部优先予以考虑。

第八章奖励惩处

第三十四条村干部考评考核与村干部的工资、奖惩、任用直接挂钩。

第三十五条建立表彰奖励制度。年度考核为优秀的村干部，全额兑现考核绩效工资，并予以表彰和奖励;考核称职的按全额兑现考核绩效工资;考核基本称职、不称职的按比例和不发放考核绩效工资。

第三十六条连续两年被市以上党委、政府表彰的村干部，乡党委、政府给予嘉奖，并视其先进事迹进行宣传报道。

第三十七条对年度考核结果为基本称职和不称职的村干部以及一年内没有发展党员的村党支部书记，将实行诫勉谈话，受到过诫勉谈话的干部不得评选先进。

第九章诫勉、免职、罢免、停职停权

第三十八条对政治上不坚定，纪律上松懈，作风上不民主，三年一届不能为群众办实事，上级党组织安排的工作不能完成，甚至自立山头，不服从安排和领导的村干部要果断处理和撤换。

诫勉是不服从或不按时完成党委政府安排的工作，一年内达到两次(项)以上或一年内没有发展党员的村党支部书记。

免职是上级党组织对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党支部成员(含是党员的村社干部)其职务的组织措施。

罢免是对不合格的村民委员会成员，依照法律规定免除其职务的行为。

停职停权：不能胜任或不认真履行职责的;不依法办事的;不按纪律约束自己，不作为，乱作为的;造成不良影响或工作滞后的。除保留《村民委员会组织法》赋予的权利外，将被停乡党委、政府赋予村干部的权力或委托的事项。停职停权时间最短为七天，最长到届终，具体停职停权时间由党委按照具体情况确定，期间拒不纠正或纠正不力的，经乡党委批准可延长期限;停职停权期间财政停发全部工资和补助。

第三十九条村干部有下列情形之一的，乡党委或纪委可以根据具体情况决定诫勉、停职停权、免职或支持村民罢免其职务。不能明确责任，相互推诿责任的，按照法律法规明确的村党支部、村委会工作职能追究到个人。

1、不带头执行党在农村的路线、方针、政策;不服从党委、政府安排的;无正当理由，借故阻挠党委、政府的工作正常开展的。

2、违反法律法规、受到党纪处理或行政处罚，不适合继续担任村干部职务的;

3、缺乏思想道德修养，个人品行差，工作方法简单粗暴;宗族、派性思想严重，自立山头，拉帮结派，制造矛盾，群众反映较大的。

4、不认真履行职责，滥用职权，玩忽职守，贪污贿赂，失职渎职，造成不良后果，影响极坏的;

5、村级财务管理混乱，不落实或不执行“村帐乡管”相关规定，严重违反财经纪律，给集体财产造成较大损失或贪污贿赂，腐化堕落的;

6、不参加述职述廉或年度考评考核不称职的。

7、违规违纪行为经诫勉谈话后纠正不到位、整改不落实的;

8、工作不在状态，长期因家庭负担过重或从事工作以外事务且不能正确履职的;

9、组织纪律观念淡薄，不顾工作大局，内部不该对外公布的事而擅自对外公布且造成负面影响和影响班子团结的;

10、造成两次以上越级上访或一次集体上访事件的直接责任者;

11、被纪检机关或司法机关正式立案调查的;

12、擅自长期外出不在岗的;

13、不服从党委、政府工作安排或工作执行不力，年度内2次(项)以上未完成工作任务的;

14、作风飘浮，敷衍塞责，工作出现较大失误或重大问题的;

15、不坚持少数服从多数的组织原则，个人主义盛行，以个人的好恶对待工作的;

16、村主要干部不坚持原则，不敢抓敢管、勇于揭发党员、干部的缺点和错误的;村干部打击、报复、压制、侮辱提意见或批评的领导、干部、党员和群众的;

17、违反政治纪律，对党的决定或政策有不同意见，不按组织原则先执行，后在按组织程序提出建议或意见，公开发表和散发同决定相反意见的。

18、不按集体领导与个人分工负责的原则履行职责或抛开集体领导搞独立单干的;

19、连续两年不发展党员的;

20、工作中不按原则办事，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸的;

21、工作期间到场镇或基层参与无论金额大小和各种形式的赌博有举报的。

22、生活作风败坏，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影响的。

23、不按照规定请销假或长期不在岗位履行岗位职责的。

24、不执行相关保密规定，在“两委”还未形成统一意见之前，将内部的事情通向社会且造成不良后果的。

第四十条具备39条所列条款之一的村党支部成员和村委会成员，乡党委可以征求党员或村民代表意见后，对其免职。具备前条所列条件的村民委员会成员，乡党委、政府可以向村民委员会提出罢免建议，如村民提出罢免建议，乡政府应当支持村民依法进行罢免。

第四十一条受到免职、罢免的村干部取消或停止其养老保险补助，停职、停权的村干部在停职、停权期间财政不得给予养老保险补助。

第十章附则

第四十二条社干部管理参照本办法的规定执行，具体管理由村负责考核。过去出台的有关村干部管理办法自行废止。

第四十三条本办法由乡党委、乡纪委负责解释。

篇7：村级干部坐班制度

为了使农村党风廉政建设教育更加规范化，制度化，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，特制订本制度。[文章-http:///文

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一、原则上每半个月安排一次党支部学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。

二、学习对象：对“两委”领导班子成员、全体党员、村民代表，必要时扩大到非党员的村（组）干部。

三、学习内容：马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、学习程序：

（一）登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

（二）宣布学习内容并组织学习；

（三）围绕主题开展讨论；

（四）归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求：

（一）通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

（二）村“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

（三）学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

（四）村“两委”班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

篇8：村级干部坐班制度

1、建立村干部“分线联片”工作制度。针对规模调整后管理幅度扩大、班子职数相对增多的实际，建立由村党组织书记牵头抓总、班子成员“分线联片”负责的村级组织工作运行机制。结合各村实际，将村级工作分成组织建设、治保调解、妇女计生、农户建房、安全管理等几条线，明确各线职责任务，并根据各线工作量和村干部特长，每名班子成员负责1-2条线的工作。在此基础上，按自然村或路网将村域划分成若干个片，每名班子成员联系1个片，负责做好片内的任务落实、纠纷调解、群众服务等工作。从而使村级班子工作有分有合，切实增强班子合力和村干部工作责任心。（结合设岗定责）

2、建立村两委干部沟通协调制度。进一步完善村主职干部每周碰头、村班子每月例会交流、遇事即时开会商量等日常沟通制度，做到向村班子会议提交的议题村主职干部先碰头，向党员村民代表会议提交的议题村班子先商量，加强班子成员之间经常性沟通协商和监督管理。重点实行村班子集中办公日制度，每周一村班子成员集中办公，碰头商量工作中遇到的问题，布置安排本周具体工作。建立村班子每月工作例会制度，每月召开一次全体村班子成员工作例会，邀请村经联社、村务监督委员会成员、部分党员村民代表列席参加，交流汇报各线工作进展情况，交换工作意见和建议。从而形成班子内部民主共商气氛，促进班子和谐共事。

3、建立村干部、党员村民代表、农户三级联系制度。实行每名村干部重点联系片内5名左右的党员或村民代表，每名党员或村民代表联系5户左右的群众。建立月初联系走访日制度，村干部和党员、村民代表每月月初安排一、二天时间，上门走访联系对象，通报村级工作开展情况，征求群众意见建议，切实加强干群之间的联系沟通。建立联系情况定期通报和反馈制度，要求村干部认真填写《联系情况记录本》，每月一次梳理汇总走访联系情况和党员群众的意见建议，在村班子工作例会上进行交流通报；党员、村民代笔每月一次填写《联户情况反馈表》，将联户情况和群众需求及时反馈给村，村班子根据反馈表内容进行讨论处理，然后再通过联户党员、村民代表把村里的意见答复告知农户，提高村班子处理问题和解决问题的针对性和有效性。从而确保了村情畅通，防止村级决策梗阻。