党的群众路线新经验

党的群众路线新经验（精选6篇）

篇1：党的群众路线新经验

新形势下党的群众路线和群众工作的经验和启示信息来源： 发布时间：2011-04-22 15:41:4

5新形势下党的群众路线和群众工作的经验和启示

（生态处 刘婕）

1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了‚群众路线‛这个概念。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了‚一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线‛。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。邓小平说，‚群众路线和群众观点是我们的传家宝‛。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。

2007年自美国‚次贷危机‛爆发以来，世界各国的金融体系和经济发展都受到了巨大的冲击和影响，全球经济更是陷入20世纪30年代‚大萧条‛以来最为严重的经济衰退。在这种新的形势下，2010年10月党的十七届五中全会强调：‚各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚

持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩‛；‚继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。‛党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现‚十二五‛奋斗目标的根本性保证。群众路线的践行最终是要落实在人的基础上，坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发。新时期群众路线的重点就在于要积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，与时俱进地提高开展群众工作的本领。正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创

新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。以下试举几例说明新时期群众路线的创新和启示。

例1：群众工作信息化。在当前信息化的背景下，党一直强调的‚密切联系群众‛‚到群众中去‛的‚群众路线‛工作方式，正通过全新的途径和方式——互联网络的渠道来补充实现，以实现更广泛的群众联系和‚零距离‛接触。截

至2010年底，我国网民总数达到4.57亿，网民规模已占全球网民总数的23.2%，网络已经渗透到社会生活的各个方面，深刻地反应和影响着当今社会。网络的开放性和互动性，信息传播的快速与便捷、内容的及时与广泛，形成了一个信息透明、交流畅通，直接对话、平等沟通的网上社会。党委、政府利用网络可以最直接地听到社会各方面的反应，做到下情上达，上情下传，增进网民和干部之间的相互了解，相互沟通，使政府与群众之间联系更为紧密。继2008年胡锦涛总书记与网民在线交流后，2009年，温家宝总理也在网上直面网民、真情互动。温家宝首次和网民在线交流时就说：‚我觉得这种交流能使我看到网友的意见和要求，网友也知道政府的政策。一个为民的政府应该是联系群众的政府，与群众联系的方式可以多种多样，但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。‛中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2010年11月在考察中央纪委监察部网络信息工作时强调，要充分认识互联网发展带来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处臵工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。

网络已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现，也

是党委、政府工作的一个创新。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级党委政府深入群众、发扬民主、推动发展的一种崭新方式。

例2.群众工作制度化。做好新时期的群众工作，不仅要对干部提出要求，还要有制度保障。新形势下如何在干群间搭起‚连心桥‛，帮助群众解决实际困难？近年来，浙江嘉兴南湖区推行‚六六群众工作制‛——在农村，由区、镇、村三级的600名干部联系600个中心户；在城区，66名干部则联系600名社区服务员。参与‚六六群众工作制‛的600多名干部都要履行以建一个民情公告栏、设臵一个民情信箱、撰写一本民情日记、每月进行一次民情分析会等为主要内容的‚六个一‛职责。他们每周要联系走访中心户或社区服务员，并向周边群众了解生产生活情况。对群众反映的问题，镇（街道）、村（社区）不能当场解决的，及时反馈给区里，由值班领导负责协调处理。‚这就促使干群关系实现从连人到连心再到连情的良性互动。‛

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在长期的革命、建设、改革实践当中，我们党逐渐建立和完善了一整套群众工作制度，为完成党在不同时期的历史任务奠定了牢靠的群众基础。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现‚十二五‛规划的宏伟目标，必须加强群众工作制度建设，创新和完善更具实效和活力的群众工作制度。

例3.干部考核民主化。2010年湖南省衡阳市以‚群众工作‛作为创先争优主题，为群众办实事的先进做法获得广泛好评。该市推出‚三有两评‛工作法，把干部‚逼‛到群众中去。‚三有‛包括群众有驻点干部联系卡，街道干部有民情日记，街道有民情台账。‚两评‛即每个月开展一次民情讲评，每半年举行一次民情评议，对群众评议后三名的，取消评优评先资格，连续两次最后一名，进行诫勉谈话，并作为降职或免职依据。在干部提拔和交流上，扩大群众的参与度，群众满意达不到80%的，一律不提拔。今年以来，该市有15名党员干部因未过群众关被暂缓提拔交流。湖南省的这一做法也得到中央的充分肯定，中央政治局委员、中组部部长李源潮对湖南省创先争优活动先后作出8次批示，中央创先办编发28期简报推介湖南省经验。

近年来，各种群体性事件的事实一再证明，在影响社会稳定的客观因素大量存在的情况下，自上而下的维稳方式需要改进；传统的群众工作方式方法也会因不同个体感受的社会实际不一致而很难服众。因此，要理顺群众情绪，从根本上说就是要理顺利益关系。只有建立公平、公正的社会分配体制，让社会各阶层真正共享经济发展的成果，才能在利益均衡基础上实现社会和谐。同时，只有保障公民的有序政治参与，让弱势群体能在体制内表达自己的利益诉求，用法治方式解决矛盾和冲突，才能实现长治久安。干群矛盾本质上

是一种利益冲突，破解利益困局，是实现社会和谐稳定的基础和保证。

‚人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。‛这是被历史反复证明了的颠扑不破的真理，人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要历史战略机遇期，只有深刻践行党的群众路线，进一步改革和创新群众工作方法，增强党群之间的血肉联系，凝聚全国人民的伟大力量，才能破除前方一切艰难险阻，不断开创社会主义建设新局面。

篇2：党的群众路线新经验

基本经验做法和几点建议

和林格尔县舍必崖乡党委书记 贾根小

2013年元月5日

始终坚持“一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，不仅是我们党战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求。我从事乡镇工作多年，通过对新形势下如何坚持党的群众路线做好农村工作的探索和思考，对新时期农村工作面临的新问题和新情况进行分析研究，深切感受到只有坚持党的群众路线，牢固树立真心服务群众的思想，我们的工作才有活力、有意义、有价值，才能得到群众的认可，我们的干部才能受到群众的拥护和爱戴。下面我就农村工作的基本经验做法和意见建议谈一点粗浅认识，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、经验做法

（一）以作风建设为主线，增强群众工作观念。党中央牢固树立“以人为本”的理念，坚持不懈地抓干部作风建设，从根本上密切了党与人民群众的血肉联系，这是我们党走群众路线的根本保证。从农村工作而言，乡党委把机关党员干部的学习教育与机关作风建设活动紧密结合起来，开展了以“打造一流机关，创一流服务，提高机关执行力”为主题的作风建设活动。对领导干部，我们党政一班人以身作则，带头履行职责，办公室人员和负责行政服务岗位人员进行了业务培训和职业道德教育，建立健全了岗位责任制，内强素质，外树形象。通过活动，干部的思想作风有了进一步转变，干 1 群关系得到了进一步增强。通过增强服务意识，不断强化群众观念，各级干部都能带着深厚感情做群众工作，想人民之所想，急人民群众之所急，有效解决了群众的困难和问题，得到得到了人民群众的支持和拥护。

（二）以完善机制为抓手，增强群众工作保障。乡党委在干部管理方面，实行“全员竞争上岗”、“领导干部包项目包事业”、“工资浮动”、“奖金与工作挂钩”等一系列干部管理措施，统一步调凝聚人心，发挥干部自身的能动性和创造力，有力推动全乡各项工作的开展，努力服务人民群众。乡村民主管理方面，乡实行党务、政务公开，严格执行9项制度，村级组织全面推行“六步四议两公开”工作法，力争使我们的各项工作做到公开、公正、民主、透明，为群众工作的有序开展提供了有力保障。

（三）以改善民生为基础，增强群众工作实效。几年来，乡党委一直把改善民生、统筹经济社会发展作为贯彻党的群众路线，抓好群众工作的基础，列为各项工作的重中之重，认真加以解决。2005年撤并乡镇以来，全乡投巨资修砂石路100多公里，到2008年实现了全乡通砂石路的目标。近几年又协调财政、交通等部门完成道路硬化和黑色路面总里程达70多公里，全乡有20个行政村通油路，通油率达到83%，群众出行难问题基本得到解决。2010年全乡万人安全饮水工程竣工，解决了20个行政村两万多人的安全饮水问题。农业综合开发、土地整理和高标准农田示范建设等共改造中低产田6万多亩，人均增加水浇地2亩，农民人均纯收入由2005年的4500元增长到2012年的8390元，增长86%。在文化教育、医疗卫生等方面，2006年至2008年完成了对舍必崖乡中心小学和董营小学的 改扩建项目，办学条件得到了根本改善，实现了小学生在乡就读的办学新格局，教育均等化迈出了坚实的步伐。2007年新建了乡计划生育服务站，实现了全乡育龄妇女优质服务。2008年新建了舍必崖卫生院，维修了董家营卫生院，改善了全乡人民的就医条件。2009年新建了舍必崖文化活动中心，丰富了全乡人民的文化生活。2010年新建了舍必崖乡公共服务大厅，为农民群众办事提供了“一厅式”便捷服务，提高了办事效率。2011年开始修建的17处村卫生室，去年上半年已经全部完工，有的村已经投入使用，董家营新卫生院已开工建设，舍必崖卫生院、台几等村卫生室去年完成了信息化平台建设。全乡60周岁以上老人已全部享受到了农村养老保险，农村危房改造稳步推进，新型农村合作医疗报销、低保五保的保障金标准也在逐年提高，基本解决了弱势群体生活困难问题。

大力实施民生工程，其目的就是努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，走共同富裕的道路，也体现出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的宗旨，是我们党走群众路线的真实反映。

二、当前党的群众工作面临的新情况和新问题

（一）从群众的角度来看。在利益需求和价值取向日趋多样化的今天，群众的期望值往往远远高于经济发展的承受能力。同时，农村民主法制建设滞后，群众观念陈旧，信访不信法，加之一些历史遗留问题相互交织，部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，从而采取过激的行为来反映利益诉求，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

（二）从干部的角度来看。近年来，部分干部群众观念淡薄，宗旨观念不强，工作作风不实，不愿做群众工作；一些干部思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；有的干部工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作；有的干部不讲真话，不讲实话，不善做群众工作。这些都导致了干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，干部公信力下降。

（三）从制度的角度来看。近年来，虽然我们党在群众工作方面建立了民主决策监督、联系群众民意沟通、群众诉求反映等一系列工作制度，但制度与制度之间的衔接还不够，干部执行的力度还不够，甚至有偏差，对制度执行情况的督促检查还不够，尤其是缺乏对干部的激励考核机制和部门之间协调配合等工作机制，导致群众工作缺乏制度化、规范化和科学化，群众工作推进的整体合力不强。

三、对此次活动的意见和建议

切实开展党的群众路线教育实践活动，非常及时，非常必要，是我们党执政兴国，实现全面建成小康社会和社会主义现代化宏伟目标的根本保证。一定要长期坚持，入心入脑，务实清廉，不走过场，要牢牢把握“办实事，求实效，重实际，出实招”的基本要求，努力实现“提高群众工作能力，着力解决突出问题，保持党的先进纯洁，人民群众更加满意”的活动目标。具体把握以下基本原则：

（一）切实转变群众工作理念。一是领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的方法解决群众问题；二是管理方式上，实现由单一管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设；三是工作重心上，实现 4 由注重政绩向民生建设转变，更加注重人民生活水平的提高，增强党的凝聚力；四是工作力量上，实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，多为群众办实事好事，形成全员、全方位服务群众工作的格局。

（二）坚持完善群众工作制度。一是完善党群沟通对话制度。不断完善领导接访、干部下访、网络对话等制度，充分发挥各部门在联系群众、反映民意、了解民情、解决矛盾中的主渠道作用，及时听取群众的意见、建议和批评，保障群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。二是完善维护利益制度。完善群众合理诉求反映、矛盾预防调处等长效机制，认真解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，引导群众依法表达合理诉求，使广大人民群众充分享受改革开放和市场经济发展的成果。三是完善民主决策机制。完善民主参政、民主决策等制度，对涉及经济社会发展全局的重大事项和群众利益密切相关的重大事项，广泛征求社会各方面的意见，保证人民群众直接行使民主权利，培养人民群众的民主意识和民主能力。

（三）大力建强群众工作队伍。一是选好群众工作领袖。坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位，把群众自治组织和社会群体中有一定威信的人才精英选拔到领导岗位。二是配强群众工作干部。拓宽选人用人渠道，注重从基层工作一线发掘群众工作人才。让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。三是提升群众工作能力。通过专业培训、多岗锻炼，学习交流等方式，全面提升群众工作者的能力 5 和水平。

（四）努力创新群众工作方法。一是切实维护群众利益。坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。二是依法按照政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要全力争取群众信任。加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。学会用群众的思维思考问题，用群众的语言沟通交流，与群众打成一片，增强党委、政府和干部的公信力，切实把帮助群众解决问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

（五）全力增强群众工作合力。一是按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门，解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二是认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道，变“堵”为“疏”，用合理引导和科学分析的方法处理复杂问题。三是切实加强党对群 6 众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。

篇3：党的群众路线新经验

一、群众路线的新内涵

党的群众路线是一个具有中国特色的概念。我国党的群众路线是“一切相信群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。按照马克思关于的观点,群众路线需要以人为本,根本的目的就是保护广大人民群众的利益,全心全意的为人民服务,在群众中,了解群众的需求,并通过工作满足群众的需求,基于马克思列宁注意的毛泽东思想是严格按照群众路线的要求执行的,也是我国不断发展和壮大的重要途径。

二、新形势下党的群众路线践行中存在的问题

1. 党民角色错位

当前,我国党组织的群众路线已经达成了统一意见,就是要执行党的群众路线,以群众的思想和观念作为一切工作的前提。但是,在这种共识之下,如果可以连接群众的共同心愿,就会达到一种党组织和群众在统一战线上的和平而友好的局面。在这种,干部群体和普通大众融合为一体的环境中,特定的社会因素和政治思想将会对整个社会的群体的政治倾向产生一定的影响。在现在社会中,群众的社会观念逐渐的多元化和复杂化,随着全球化的发展,人们对党的群众路线中党的角色有不同的看法。

2. 体制性障碍

新形势下,传统的党组织体制对当前的工作造成了一些体制性的障碍。在过去,贯彻党的群众路线主要依靠的途径是对群众的思想教育以及党组织的需求,在当时特殊的环境下,党的工作也取得了很好的工作成效。但是随着我国的社会经济的不断发展,我国的群众路线也在不断的丰富,对实现群众路线提出了新的要求,但是在这种形势下,原来路径和方法已经落伍,不能适应新时代的需求,仅仅依靠传统的思想基于的方式是不能够实现的。因此就需要党和群众合作,改变群众的被动地位,使群众积极的参与到群众工作中。目前存在的党组织路线的体制性问题主要有以下几种:群众意见表达受阻碍、民主制度不健全、群众监督作用不明显等等。这些现象使得群众路线的实现受到了必然的阻碍。

3. 群众工作的方式方法滞后

在新形势下,党的群众工作的方式方法严重滞后,不符合新时代的要求,因此需要结合当前的社会发展和时代要求进行修改和调整。在当前的信息化时代,群众工作的方法应该积极的应用各种先进的途径,实现更加迅速的为人民群众服务。党的群众工作需要顺应新的形势,不断的发展和变化,在历史的长河中,不断的结合实际的经验不断的完善群众工作的理论和政策。但是在实际中,一些优秀的工作方法,并没有被好好的利用,党组织在工作中仍然采取一些激进的办法,这种工作方式不仅不能够解决群众之间的矛盾,而且会使得这些矛盾激化,引发一些新的问题出现,形成新的工作难点。在处理一些党组织和群众之间的问题上,一些基层干部缺乏对当前形势的观察能力,不能正确的判断舆论走向,运用一些强制、粗暴的方式进行镇压。在组织群众的工作中,党组织不善于引导和说服,对于一些不同的意见,不能做到以德服人,惯用强制执行的方式,命令和压迫群众;在进行党组织的宣传工作中,应该使用一些现代化的媒介通道,例如SNS社区、网络、电视、报纸、广播等方式进行快速的传播和告知,另外对于一些传统的、群众喜欢的渠道也应该保留。在新形势下,党组织在实行群众工作的过程中,需要转变传统的命令思想,使用一种全新的思路,即维护群众和党组织之间的和谐关系的基础上,对群众进行引导和说服,健全党的工作机制,是指成为和谐党组织和群众关系的载体,实现党组织和群众之间的相辅相成的关系。

4. 党基层组织在群众中缺乏凝聚力

党组织在群众中缺乏凝聚力严重影响到整个党的活动的展开。在新的形势下,由于一些历史性的问题,以及一些利益相关问题的出现,并且在现行的管理制度线,群众之间缺乏沟通,党组织和群众之间出现了很多的矛盾。当这种矛盾逐渐的激化,就会对党组织和群众之间的关系造成一些阻挠,组织群众和我党的融合。在这种形势下,一些党员干部的对党的理想信念、理论和信仰的理解不够透彻,缺乏中国特色的社会主义精神,因此造成了一些党员的党组纪律不规范,缺乏党员干部的法治意识,使得党员在群众心中的地位下降。甚至一些违反党组织纪律和法治的问题出现,例如腐败、受贿等等,严重影响党组织的信任危机和威信,使得群众和党组织之间的矛盾更深,这些矛盾使得党组织在群众中,缺乏影响力,使得党组织的工作效率变低。

三、新形势下贯彻党的群众路线的路径探索

1. 以群众的利益为根本

我们要做好新形势下的群众工作,将群众的利益放在工作的首位,坚持与时俱进的思想从事群众服务工作。在传统的工作中,党和人民一直处于领导和被领导的对立位置。群众在处于这种被动的关系中,容易散失自己的意见和忘却自己的发言权,导致党组织不能够很好的了解群众真正的需求。因此,要以群众的利益为根本,首先就是要改变党民的位置,实现党民的真正公平,让党员真正的进入到群众的生活当中,了解群众的生活需求,解决群众最为关心的问题,对于人们普遍关心的社会问题,例如环境问题、房价问题等,应当积极的传递群众的心声,认真的研究解决对策,在任何时候,都将群众的意见和建议放在工作的重要位置。了解群众的需求,主要有三个方式:一是,建立有效的群众意见表达机制,使得群众能够畅通的表达自己的意见。二是,对于不同民众之间相互矛盾的利益表述,党组织应当积极的进行协调和处理,将一些歪曲民众视听的错误思想扼杀在摇篮中,保证普通大众的利益不受损害。三是,要将群众的利益放在首位,作为党组织实行工作的唯一标准。

2. 加强基层组织建设

加强基层建设是党的群众路线施行的基础。新形势下加强党的基层建设主要从三个方面入手:一是要增强党的带头作用,领导群众去实现工作目标。培养群众的文化素养和文化水平,使得群众有一定的技术和技能,从而能够致富。通过少数积极分子带动全体,实现整体群众的致富。同样需要在党员基层组织中建立起一个这样的起模范带头作用的领导团队,开展各种科学实践的活动,经过不断的学习和领导,提高整体的干部群体的素质,提升党员领导班子的统筹规划的能力;二是,加强基层党员领导的战斗力。在新形势下,许多问题慢慢出现,为了更好的应对这些问题,就需要加强基层领导班子的领导能力。进一步的寻找领导群众工作的好方法,运用各种沟通、说服、示范、帮助和引导的方法,照顾群众的情绪,巩固群众基础,化解群众之间的傲盾,解决群众的问题,充分实现党组织的领导能力,赢得更高的威信。

3. 健全群众路线的制度机制

健全群众路线的机制就是要以群众的利益为目标,成立党组织的工作制度。要督促党员群众要按照一切为了人民服务的宗旨,服务群众,建立于群众联系的工作机制。积极的落实党员示范岗、责任区以及示范点,对于一些以群众利益为口号的主题活动在党员制度了明确规范,使得这些工作能够被保持,使之规范化和制度化。另外,还需要提高整个党组织群体的服务水平和质量,建立党员的学习和管理的机制,实现党员的再教育,提升党员组织的自身工作能力。最好。还需要实现党组织内部的自由民主的工作氛围,使得每一个基层干部都能够抒发自己的工作心得体会,使得整个党组织可以吸取各种意见和建议,更好的贯彻为群众服务的宗旨。通过一些内部的会议、意见征询等方式,收集各个党员的意见,实现党内的自主和监督,保障党员的民主权力。

参考文献

[1]习近平.领导干部要不断提高新形势下群众工作水平[N].人民日报,2011-O1-06(001).

[2]习近平.在党的十八届二中全会全体会议上的讲话[N].光明日报,2013-02-28(001).

篇4：党的群众路线新经验

[关键词]群众路线教育实践活动；开门整党；群众监督

[中图分类号] D261 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）11-0032-03

历时一年多时间的党的群众路线教育实践活动根据习近平总书记“坚持开门搞活动”的明确要求，人民群众完全参与到了党的工作的各个环节，超越了党史上任何一次党员教育活动，对加强人民群众对党的监督，保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。

一、 不同时期的党员教育活动

回顾党的建设史，党的优良传统和作风的培育和发展、党内不良倾向的克服、党内矛盾的解决，与党的集中教育活动紧密相连。党在不同时期进行的集中教育活动，尽管其解决问题的指向、重点不同，但都对党的建设起到了重要作用。

（一）革命战争条件下党员教育活动的秘密性。我们党自成立之初就意识到了人民群众的巨大力量，不断强调人民群众在革命中的地位，并在党的七大正式确立了群众路线思想。然而，必须指出，革命战争时期形成的群众路线思想具有深刻的时代烙印，它建立于共同奋斗的使命基础上，侧重党对群众的依赖和人民群众对革命的支持这样一种关联性，群众监督的思想没有被包含在党的群众路线中。[1]延安整风本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在党内如火如荼地展开。广大党员干部开展了批评与自我批评，使广大党员和干部逐渐从教条主义的思想禁锢中解放出来，确立了实事求是的思想路线。但在当时严酷的环境下，党的建设主要局限于自身范围的运作，还没有把群众监督的思想引入党的建设中。在战火连天的条件下，党的活动必须处于秘密状态，这样才能保证党的安全，使党的建设得以顺利开展。

（二）新中国成立后党员教育活动的自下而上性。新中国成立后，中国共产党仍然面临一系列严峻的问题，一些党员经受不住资产阶级腐朽思想的侵袭，面对糖衣炮弹的诱惑放弃了共产党人的原则立场和政治操守，对党的事业产生了巨大危害。面对新情况，党必须迅速作出反应，通过加强人民群众对党政机关自下而上的监督，来遏制这种不良之风。1957年的整风运动号召党外人士“鸣放”，鼓励群众对党和政府的工作提出批评意见，帮助共产党整风。在党的整风过程中充分听取党外人士的意见，这是对延安整风运动的发展。虽然后来由于发生“反右派”运动，导致严重的失误，但接受群众监督则不失为党的整风运动的一条经验。党的八大前后，将群众监督纳入贯彻执行群众路线的内容，已经在党的思想中确立起来。邓小平在党的八大上作的《关于修改党章的报告》，在阐述党的群众路线思想时突出强调了加强群众监督的重要性。1957年4月8日，邓小平在一个报告中进一步指出：“要扩大群众对党的监督，对党员的监督”，“有群众监督比之没有群众监督要好一些，会谨慎一些”，“不搞群众监督就更危险了”。[2]这些强调群众监督重要性的思想，对加强党的建设具有重要意义。

（三）改革开放新时期党员教育活动的开放性。随着改革开放的深入，市场经济的发展，外来文化的消极因素也反映了出来，使得一些党员干部的世界观扭曲，滋长了享乐主义、极端个人主义等思想，严重地影响了党的先进性和纯洁性。要解决这些问题，群众监督是其他任何监督方式都无法替代的。所谓医者难自医，对于信仰动摇的党员，在强大的监督下会幡然醒悟；对于违法乱纪的党员，人民群众会在第一时间进行揭发。哪里曝光及时、监督有力，改作风就容易打开新局面；反之，如果只唱赞歌、回避问题，就难免会助长实功虚做的风气。这次教育实践活动一开始，习近平总书记就明确要求“坚持开门搞活动”，防止“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。从而确保了教育实践活动取得了让群众看得见、真满意的效果。

二、开门整党的方式和方法

（一）开门迎批评，用好“防身治病”的武器。一是批评要放到桌面上。作为共产党人，有话要放到桌面上来讲，开好民主生活会离不开高质量的批评和自我批评。当面不说，背后乱说；会上不讲，会后乱讲，既是对自己不负责，也是对组织不负责，会给党的事业带来危害。面对面，把话说到明处、把问题摆在桌面上，才能达到充分交流思想、真诚化解矛盾的目的。二是批评要尖锐，不能“蜻蜓点水”。习近平总书记在河北参加了省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，这次民主生活会无论是自我对照检查，还是班子成员的互相批评，都显得特别“尖锐”。久违了的铮铮之语，摆在了桌面上，公开在媒体上，让人们体会到了批评与自我批评的真诚。那种把批评变成变相表扬，说些无关痛痒的话的会议不开也罢。三是批评要有的放矢，对症下药。批评不是报复，揭短不是目的，解决问题才是根本。批评就像是自揭伤疤，虽然很痛，但是只要有足够的勇气找出身体里的“毒瘤”，并拔除它，疼是疼了，但身体却健康了。只有把问题找出来，并找出解决方法，才能更好地为人民服务。四是批评要实事求是。不能为了批评而批评，要有理有据，不能无中生有，不能带着“有色眼镜”去看人，或者为了自己的私心进行打击报复。

（二）开门纳意见，想百姓之所想。开门纳谏，从善如流。习近平总书记在河北调研指导时强调：群众路线教育实践活动要调动广大群众积极性，“引导群众履行监督责任，多提意见建议”。古人说的好“忠言逆耳利于行”，群众的眼睛是雪亮的。要想发现错误、改正错误必须要广开言路，开门纳意见。一是畅通意见沟通渠道。走下去访，坐下来听，发信函询，委托调查，开通热线，问计网络，通过这些方式，把吸取意见的大门打开，渠道畅通了，人民群众的意见就反映上来了。二是倾听群众呼声。群众的意见就是党前进的方向，要让群众讲实话、讲心里话，这样才能找到“治病救人”的良药，才能及时发现错误、纠正错误、改正错误。三是打消群众顾虑。在实际工作中往往会出现群众不敢提意见或是只提“希望式”的意见，这是因为有的群众害怕领导秋后算账，而有的则是因为觉得这只是形式主义，提与不提没什么影响。所以，领导干部特别是主要领导要以身作则，打消群众心中的疑虑。对于群众提出的意见和建议要引起重视，对于群众热切关心的问题要切实解决，事事有回音、件件有回复。这样人民群众才能放心提意见，言路大开。

（三）开门办实事，应群众之所求。一是少说多做。说得再好不如马上行动，少开会，多做事，才能取得实效。深入基层，体察民情，了解百姓真正之所需。认真梳理各地区的困难，通过党员大会、党建网络、谈心等各种形式，认真答复群众期盼，并公开承诺解决问题方法、时限，将承诺内容硬化成具体责任，让人民群众有据可循。二是常委示范。在这次活动中，中央政治局七常委分赴群众路线教育实践活动联系点，深入乡村、城市社区、企业和政府部门，听取广大干部群众意见和建议，实地了解教育实践活动进展情况，并对联系点省区进一步开展好教育实践活动提出要求，为全党作了示范。三是领导返乡。在群众路线教育实践活动中，“返乡走亲”的干部在工作中优势明显。这里是他们最熟悉的农村一线，了解实际情况，容易找准工作难点；由于感情基础深厚，群众关系良好，推进工作顺利，往往取得“事半功倍”的效果。

（四）开门受监督，让权力在阳光下运行。加强人民群众的监督不仅能规范权力的运行，还能防止权力膨胀，使权力运行更加透明，使领导干部对人民群众更加敬畏，保障了从人民群众获得的权力用来为人民群众谋利益，防止了以权谋私、权钱交易等腐败现象的发生。一是要保障人民群众的知情权。公民知情权的发展是政治民主化发展的必然趋势，也是公民民主意识和权利意识提高的直接体现。政府要把与人民群众利益密切相关的信息公开，保障人民群众的知情权，这样行政机关的办事流程就能置于公众的监督之下，有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力，实现依法行政，防止行政权力被滥用。二是要畅通监督渠道，尤其是加强舆论监督力度。舆论监督具有敏捷性，是及时发现问题并推动解决问题的重要渠道。要创造条件鼓励舆论监督，保障人民群众能够便捷的举报线索，让违法乱纪行为无处遁形。

三、开门整党对促进党群关系和谐的重要意义

密切党群关系，与人民群众保持血肉联系，是党能够巩固执政地位、战胜一切艰难险阻的法宝。目前，我国总体的党群关系还是比较和谐的，然而，也不可避免地出现了一些令人担忧的现象。党群关系好比鱼水关系，鱼离开了水不会成活。人民群众的支持与拥护是党巩固政权的必要保障。开门整党对加强人民群众支持与监督党的工作、促进党群关系和谐发展具有重要意义。

第一，开门整党有利于促进群众有序的政治参与，促进党群之间的良性互动。转型时期，执政党与群众之间的关系事实上成为了领导与被领导的关系，群众与政党之间不能有效沟通，党员干部不愿走进群众，党群隔阂就会不断加深。习近平总书记在群众路线教育实践活动中明确提出要开门搞活动，党员干部必须从人民群众的实际需求出发，深入群众做工作，实现党群关系零距离。开门整党一方面有利于建立健全人民群众参与决策机制、人民意志表达机制、决策信息反馈机制、重大事项公示和听证机制等，让广大群众有条件通过正常的渠道、健全的制度，有序参与到重大决策中来；另一方面保证了党的政策的上情下达以及民意的下情上传，促进了党群之间的良性互动。打开大门，让群众发出自己的声音，人民群众反映最强烈的问题，也是我们最先需要解决的问题。在群众家门口开展群众路线教育实践活动，人民参与到工作的各个环节，领导干部走下去，与群众交流意见，形成党群之间的良性互动，而不是关起门来搞形式。良性互动的结果是党和群众共同前进， 全面促进社会经济发展和国家政治生活民主化， 既使广大群众不断获得政治、经济、文化利益， 也使党的执政基础更加巩固。[3]

第二，开门整党有利于预防腐败，保持党的先进性纯洁性。当今社会，世情、国情、党情都发生了重大变化，一个拥有8600多万党员的大党如何保持先进性和纯洁性面临着严峻的挑战。党员身份很容易被当作一种政治资源而符号化，淡忘党员职责，放松要求，降低标准，思想和工作表现等同甚至不如普通群众的现象客观存在。像这样的“党员身份麻痹症”和“党员角色遗忘症”，严重影响党的先进性和纯洁性。[4]党的工作中出现的一些问题，不可避免地会引起人民群众的不满。

党的十八大报告指出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”群众监督是人民实现当家作主权利的内在要求，党代表人民执政就理所当然地必须接受群众监督。在接受群众监督中保持党的先进性与纯洁性是党的建设必由之路。开门整党，在人民群众监督的氛围下，各级党员处于“透明”状态，让人民群众给所有党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，让权力在阳光下运行，对于预防和惩治腐败，保持党的先进性纯洁性具有十分重要的意义。

第三，开门整党有利于缓解党群矛盾，增强群众信任，巩固党的执政基础。开门整党，有助于保证人民群众拥有知情权与监督权，对于群众反映的突出问题，履行作为监督者的职责。党员干部深入基层，逐渐克服官僚主义、形式主义等不良作风，必须依靠群众监督。在处理党群矛盾时，采取理性沟通的方式，及时地形成与群众的良好互动，可以避免使一些矛盾激化的后果。邓小平说过，一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。人民群众的声音是党员干部努力的方向，群众有意见不可怕。开门整党就是要把人民群众的意见传达上来，对党的建设起促进作用。坚持开门整党就是要把为人民服务的价值追求深深根植于全体党员的思想，内化于心，外化于行，增强群众的信任，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

参考文献：

[1]齐卫平.坚持群众路线必须接受群众监督[J].理论探索.2012-3.

[2]邓小平文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.243.225.271.

[3]姚桓.王素芳.实现和谐：党群关系建设的新思路[J].中国特色社会主义研究.2007-3.

[4]齐卫平.清退与净化：党员的先进性和纯洁性的基础[J].中国党政干部论坛.2013-11.

本文系上海市社会科学创新研究基地“党的执政能力建设研究方向”阶段性成果。

作者齐卫平系华东师范大学政治学系教授、博士生导师；刘婷系华东师范大学政治学系中共党史专业13级硕士研究生

篇5：党的群众路线新经验

1、组织主题学习

2、开展党课教育

3、开展专项讨论

4、民意征集，该市向社会各阶层群众发放征求意见表，召开听证会

5、通过组织培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念

6、结合网络舆情，对群众提出的意见进行归类，梳理意见并进行分类

7、开展 “四治四问”专项活动，即“治庸提能力，问勤；治懒增效率，问效；治散顺民意，问责；治奢正风气，问廉”

8、简化办事环节、压缩办事时限，畅通群众投诉举报渠道。

9、开展“说难事、解难题、惠民生”活动

10、开展“四带三不”活动，带头学习，带头听取意见，带头深入基层，带头即知即改，带头联系实际；不回避矛盾、不掩饰问题、不放过反面教材

11、开展以“干群一家亲”为主旨的“八家工作法”（群众干部如家人、群众疾苦如家珍、干部下访如家常、群众来信如家书、群众难事如家事、群众致富如家业、群众监督如家长），组织广大党员干部下到基层一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作。

12、群众干部如家人。开展党员干部结“穷亲”活动，把人民群众当亲人，站在亲人的立场设身处地想群众之所想、急群众之所急，倾听群众呼声、守护群众利益，帮助群众解决影响生产生活的突出问题。

13、群众疾苦如家珍。组织干部进村入户，查找群众在经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面遇到的困难和问题。摸清群众家庭结构、生活水平、主要产业、收入来源、收入水平、是否参保、家中病患、空巢老人、留守儿童等家庭基本情况，并分类梳理，建立台账，切实做到对群众疾苦了然于胸、如数家珍。

14、干部下访如家常。变群众上访为干部下访，实施干部下放“三化”制度。即：坚持访贫问苦政策宣讲常态化、矛盾调处一线化和产业指导现场化。坚持群众有问必答、有访必办、够政策的按政策办、基本够政策的比照政策办、不够政策的实事求是按情理办、不符政策且条件不成熟的先宣传引导条件具备后再办，同时定期组织对下访问题解决效果进行回访评价。

15、群众来信如家书。为有效解决群众诉求事项，建立完善了群众来信登记办理制度，坚持做到有信必办、办必办实。

16、群众难事如家事。把群众的事情当作家事来办理，争做群众贴心人。对群众急需办理的服务事项，开辟“绿色通道”，实现急事急办、特事特办、难事巧办。

17、群众监督如家长。主动接受群众监督，充分尊重民意，还权于民，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推行村务公开、党务公开、涉及群众利益事项公示、听证制度等。

18、加强组织领导。全乡党员干部充分认识“八家工作法”的重要意义，以高度的政治敏锐性和责任感主动参与、积极践行，已经形成以乡党委为核心，以乡政府、村社为主体，以党员干部为骨干的工作格局。乡党委、村支两委成立领导小组，制定切实可行的实施方案，深入进行动员，做到高标准启动，高要求推进，高质量落实。

19、狠抓工作落实。按照“开好头、起好步，有声势、求实效”的要求，开展“八家工作法”集中活动，切实把民情联络网、民意诉求网、民困帮扶网建起来，把活动扎扎实实地开展起来。

20、严格督查考核。乡党委、政府办公室加强督促检查，建立定期通报制度，确保此项活动

扎实开展，不流于形式、取得实效。并加强对此项工作的考核，把考核结果作为年终党建工作考核的重要内容。同时，把干部在活动中的现实表现情况作为干部培养使用的重要依据。

21、着力转变作风。全乡党员干部加强理论学习，重点掌握当前涉农惠农扶农政策，扎实学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础。努力学习群众工作本领，提高与群众沟通交流的水平，既要懂得做群众工作，还要善于做群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事。

篇6：党的群众路线新思考

——党的群众路线新思考之一

本报评论部

《 人民日报 》（2013年06月18日 05 版）

越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动，即将在全党拉开帷幕。新形势下，作为“中国号”巨轮的掌舵者，执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，用意深远，意味深长。

回溯我们党90多年光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯穿始终。犹记井冈山上红米饭南瓜汤的质朴，犹记宝塔山下同吃同住同劳动的厚意，犹记白山黑水间、大漠戈壁中无数党员不计私利、不问得失的奉献。有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，我们才赢得了亿万群众的支持与信任，获得了力量之源、执政之基，筑起了“真正的铜墙铁壁”。有了“从群众中来、到群众中去”的工作方法，才有了党和群众的心心相印，有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。

近几十年来，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变，有国外媒体由此判断，“中国共产党是迄今最成功的人民政党”。从免除农业税到免费义务教育，从脱贫人数相当于法国总人口，到织就世界最大社保网，经济发展、民生进步，是改革开放最伟大的成就，是中国对世界作出的最大贡献，奠定了我们党在新时期开拓进取的深厚群众基础。

然而，不是所有问题，都能通过经济发展来解决。在党情国情世情发生深刻变化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下，一方面，群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升，我们党统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民愿，联系发动群众的能力有所下降。二者相互激荡，使得党群干群关系面临严峻考验。

越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。面对矛盾与问题，总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心，有着重要的实践意义与现实针对性。能否走好群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。

毫无疑问，今天，我们的党员干部素质有了普遍提高，思路更开阔，知识更丰富，观念更先进。然而，身处于改革开放年代、成长于市场经济时期，我们的党员干部，极易多了份对世界纵横捭阖的视野，却少了些与群众自发天然的联系。今天我们的经济实力和财力大大提高，掌握的执政资源大大增加，可以运用的技术手段也大大丰富了，但这不能成为疏远与群众联系、淡化与群众感情的理由。无论是调查研究、掌握实情的能力，还是科学决策、民主决策的能力；无论是解决问题、化解矛盾的能力，还是发动群众、组织群众的能力，这些开展工作的基本能力，都需要“到群众中去”、“拜人民为师”。

应当看到，现实中，有“让石头开出花”的“村官”王家元、有大山深处巡诊40万公里的“雷锋医生”庄仕华，但也有群众反映强烈的突出问题：或贪图虚名、弄虚作假，搞形式主义；或高高在上、脱离群众，搞官僚主义；或追名逐利、不思进取，搞享乐主义；或铺张浪费、挥霍无度，刮奢靡之风。一些党员干部的所作所为，背离了群众路线，损害了党的形象，割断了与群众血脉相连的脐带。正因此，党的十八大作出部署，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保党同人民群众的血肉联系。

从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。

反对形式主义，重在务实（人民观点）

——党的群众路线新思考之二

本报评论部

《 人民日报 》（2013年06月21日 05 版）

“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。

古人说，伤其十指不如断其一指。解决问题，最忌面面俱到，最后一事无成。把目标设定得小一点、准一些，集中力量解决最为紧迫的问题，这既是求真务实的品格，也体现了真抓实干的决心。

“中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。在为时一年的群众路线教育活动中，总书记强调要把群众反映强烈的“四风”问题作为目标，可谓找准了穴位、抓住了要害；而把形式主义放在“四风”之首，也足见其流弊之广、危害之大。

“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。比如，你要求搞绿化环保，他给你来个荒山涂绿漆、枯树插新枝；你要求节能减排，他给你搞个突击拉闸限电，连居民也要几日一停电；你要求网络问政，他却热衷采购设备，空留一堆摆设；你要求依法行政，他也照猫画虎，把听证会变成了赞成会„„凡此种种无不说明，“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。

形式主义自古有之，但缘何屡禁不绝、于今为甚，成了“四风”之首？就在于它总摆出一副“政治正确”的样子，把中央的要求挂在嘴上，说起来滔滔不绝，却轮子空转，啥也不干；把群众的呼声当成幌子，听起来热热闹闹，却虚晃一枪，掠影浮光。这种堂而皇之的“政治排场”、轰轰烈烈的“政治效果”，成为许多不正之风的“门神”，成为我们一切工作的大敌。比如，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。对此，有心批评者担心唐突了“大好形势”，有意反对者忌惮触碰了“官场禁忌”，最终任由表面上的花团锦簇，掩盖了矛盾的存在，拖延了问题的解决。

当“形式主义问题”屡屡在“形式主义解决”中获得重生，当为民举措时常在口头上“落实”、实践中“落空”，当改革方案往往因形式主义久推难转、转而不动，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之“墙”。如果不拆除这堵“墙”，假作真时真亦假，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没有号召力，我们的各级党组织就会缺少凝聚力。

作风不正、知行不

一、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假„„细数形式主义种种表现，都有一个共同特点，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕着、躲着、拖着，对上镜头出风头的事情围着、追着、捧着。都有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个。总而言之，就是假大空、空对空。表面如火如荼，实则一地鸡毛；看似动作不少，只是原地空转；自己乐在其中，群众苦在其后。

就此而言，“着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。”中央把反对形式主义的重点，落在“务实”上，不仅契合此次教育活动的主题，也抓住了形式主义问题的要害。求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题才不会像韭菜一样，割了又生，生了又长。“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关；每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。在改革发展任务艰巨繁重、社会深刻复杂转型的今天，出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，我们才能在实干兴邦中，“给人民以看得见的物质福利”，把我们的各项工作，做到群众的心坎里，写在坚实的大地上。

破除官僚主义，重在为民（人民观点）

——党的群众路线新思考之三

本报评论部

《 人民日报 》（2013年06月24日 05 版）

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

例如，一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆

六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见„„凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我；面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢；你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝？党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在？仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

摈弃享乐主义，重在奋斗（人民观点）

——党的群众路线新思考之四

本报评论部

《 人民日报 》（2013年06月26日 05 版）

今天的环境，远比当年更为复杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁

“反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象”。总书记的论述一针见血，切准了及时行乐这个“思想病灶”，击中了特权思想这个“神经中枢”。摈弃享乐主义，必须切除干净变质坏死的“思想病灶”，彻底遏制发送错误信号的“神经中枢”，以惩戒之剂安神醒脑，用信仰之方补气养元，重振昂扬向上、奋发有为的精气神。

贪图安逸、耽于享受，入高档会所、泡歌厅舞厅，甚至寻求感官刺激，斗酒赌博，包养情人……近些年来，少数党员干部表现出的享乐主义倾向，令人骇然。他们在精神风貌上是“懒怠型”，萎靡恍惚，不思进取，“当一天和尚撞一天钟”；在价值取向上是“利己型”，拈轻怕重，怕苦怕累，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；在生活方式上是“玩乐型”，情趣低俗，玩风盛行，今朝有酒今朝醉，“人生得意须尽欢”。群众质问：“这还是党的干部吗？”

一代代共产党人以“与人民同甘共苦”为要求，以“吃苦在前、享受在后”为准则，以“两个务必”为告诫，建树起艰苦奋斗、无私奉献的精神丰碑。这些宝贵的精神财富写在铿锵的入党誓词里，蕴含在常抓不懈的思想教育中，体现在薪火相传的精神承续里，是我们党团结带领群众的力量之源、长期执政的道义基础。但为何总有人抵制不住侵袭和诱惑，染上享乐主义的风气？

党内有一些这样的人，或在革命年代吃过苦，或在建设岁月受过累，或在改革时期立过功，然而一旦“时位”变化，以功臣自居的情绪便潜生暗长。无论是当年刘青山所说“老子革命那么多年，该享受一下了”，还是今天一些落马者所言“干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么”，抑或是一些人的开脱言辞“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”，莫不体现内心深处的居功自傲思想。这些人把过分的享乐当成是“功劳红利”，把不当的福利看作是“辛苦溢价”，国家实力的日益雄厚更让他们觉得，中国已是第二大经济体，自己这一辈子艰苦奋斗几十年，可以享点福，让他人后任干去。

这种躺在功劳簿上享受一下的想法，一旦与手中的权力合流，滥用特权便具备了从思想到行动的主观条件。现实生活中，一些领导干部忘记了“权为民所赋、权为民所用”的告诫，在“有权不用，过期作废”的观念作祟下，利用职务便利，尽行享乐之事。拥有资金，就变相发放各种超额福利；握有土地，就超规格修建楼堂馆所；有审批权，就享受于各种“跑部钱进”的拉拉扯扯。至于那些违规占有多套住房的，超标配备豪华公车的，肆意侵占群众利益的，明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，俱是一些“特权通吃者”留下的劣迹。

早在全国解放前夕的七届二中全会上，毛泽东同志就深有预见地指出，要警惕那些停顿起来不求进步的情绪，要警惕那些贪图享乐不愿再过艰苦生活的思想。今天的环境，远比当年更为复杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁。

刚刚结束的中央政治局专门会议提出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这些从我做起、率先垂范的举动，为全党反对享乐主义、勤政敬业、廉洁奉公树立了榜样。

成为党的一员，就当以造福人民为念，以鞠躬尽瘁萦怀。既是“当官”，就别想“发财”，更别想贪图享乐、借机牟利。今天，历史的接力棒交到了我们手里，唯有锤炼坚定的信仰，锻造纯粹的党性，摈弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，才能赢得民众信任和信赖，才能把事业的接力棒一代一代传下去。

狠刹奢靡之风，重在清廉（人民观点）

——党的群众路线新思考之五

本报评论部

《 人民日报 》（2013年06月28日 05 版）

唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心

纵览历史，从“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土”，秦朝二世而没的教训引人深思；从“骊宫高处入青云，仙乐风飘处处闻”到“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲”，唐代由盛而衰的转折令人嗟叹。治乱交替、盛衰无常，其中的关键就在于，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

俭则成、奢则败，历史教训发人深省。时至今日，走过筚路蓝缕的创业岁月，跻身世界第二大经济体，我们不用再过毁家纾难的苦日子、红米饭南瓜汤的穷日子，适当追求生活质量可以理解。但是在一些干部中，奢靡之风潜滋暗长，在一些地方甚至渐成时尚，不以铺张浪费为耻，反以挥霍无度为荣。正因为此，奢靡之风被列入群众路线教育实践活动集中解决的“四风”之中。总书记严肃告诫，狠刹奢靡享乐之风、树立清廉为民之风、永葆艰苦奋斗本色。

细看那些奢靡表现：有的贫困县把政府办公楼修得豪华气派，占地百亩、一掷千金；有的热衷造节办节，泛滥成灾、劳民伤财；有的要求超规格接待，吃山珍海味，喝美酒佳酿；有的在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在明山秀水间朝歌夜弦……流风所及，群众无不愤慨，“贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪”。奢靡之风的盛行，不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信、败坏风气；不仅弱化了党自身的凝聚力，也消解着社会的“精气神”。

新一届中央领导集体甫一履新，就推出改进工作作风八项规定，剑指奢靡之风等不良风气，在全党上下掀起改进作风、反对浪费的热潮。然而在一些地方，要求杜绝公款吃喝，他把鲍鱼海参转入地下；要求禁止迎来送往，他用矿泉水瓶装茅台、拿红塔山盒藏熊猫；要求防止超规格接待，他把高档酒店落户在机关食堂。奢靡之风，中央三令五申、明令禁止，群众深恶痛绝、反映强烈，在一些地方为何总能暗度陈仓、依然故我？

诚如所言，一些问题长期得不到解决，既有思想根源，也有制度缺陷。一些党员干部，淡忘了忧患意识，热衷于享乐主义，觉得宴席不够高档，是“不给面子”；场面不够壮观，是“不够规格”；酒店不住五星，是“没有重视”；开道没有警车，是“不够隆重”。从制度上说，规则不细、管理不严、惩戒不重，让一些党员干部有条件沉迷于要待遇、比规格、讲排场、图享受。当“浪费即消费”的错误思想大行其道，当“多吃多用、啥也没错”的制度疏漏时常可寻，奢靡之风自然难以根绝。

“奢靡之始，危亡之渐”。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来。如果成天忙于应酬、耽于享乐，穿梭于高档会所，沉迷于推杯换盏，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，哪有时间深入基层、深入群众？哪有时间思考问题、研究工作？把有限的社会资源用于满足奢华的口腹之欲，又如何不让群众追问：权力究竟是在谋一己之私，还是为人民服务？任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。

“狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情”。崇尚节约，艰苦朴素，是为政清廉的题中应有之义。唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。按照中央要求，这次整风活动“要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点”，先禁己身而后人，打铁还需自身硬，各级领导干部理应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，身先士卒身体力行，从根本上消除奢靡之风的思想土壤，打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。

邓小平曾感慨：“为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在实现中国梦的新征程上，狠刹奢靡之风，全心全意与群众一块苦、一块干、一块过，我们才能从亿万群众中凝聚起实现梦想的磅礴力量。