加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料（共3篇）

篇1：加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

加强税务文化建设 提升国税良好形象－－梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

梧州市国家税务局内设机关科室11个，事业单位3个，直属单位1个，管辖3个城区国税局、4个县（市）国税局，全系统干部职工700多人。近年来，我局大力弘扬“聚财为国，执法为民”的核心理念，坚持以和谐文化建设为先导，将文化管理渗透到税收工作的全过程，充分发挥了文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，促进了管理创新，为税收工作提供了强有力的思想保证、精神动力和精神支撑，推动了全局税收事业又好又快发展。

我局在税收文化建设方面的主要做法是:

一、领导重视，组织到位。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室、人教、监察、党办等科室负责人为成员的领导小组，全系统形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，单位、部门各负其责，层次分明、职责明确的税务文化建设组织体系，对税务文化建设工作从计划安排、措施制定、考核落实等诸环节进行了详细部署。市局领导每次下基层，都详细检查开展税务文化建设的情况，从而促使各基层单位领导对税务文化建设给予高度重视。各县（市、区）局专门指定人员负责组织开展税务文化建设工作，并在经费上予以了倾斜，为确保这项工作的协调发展提供了有力的保障。

二、营造氛围，深化认识。为了提高和统一税务干部对税务文化建设的思想认识，做到人人自觉参与，主动投入，我局采取各种形式，加大了宣传教育力度。一是有效地利用办公楼走廊、机关食堂空间布局、生活设施和宣传栏、广告、标语口号、图片展览、电子荧屏滚动轮播等方式，以及绿化机关庭院、美化办公场所等措施，着力营造环境氛围。市局机关在办公楼电梯口、职工饭堂等显眼位置，开辟了宣传先进税务文化的活动阵地，张贴一幅幅构建和谐的宣传图画，悬挂 “勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“局荣我荣，局兴我兴，构建和谐，从我做起”等醒目的警句，时刻提醒、鞭策、激励、教育干部职工。长洲区、万秀区、苍梧县国税局等针对各自办公楼的特点，或将走廊通道打造成图文并茂、美观大方的税务文化长廊，或在办公地点、招待室显眼的地方，挂起文明和谐的名言警句，或挤出房间，专门用于展览干部职工自作的文化作品。二是以梧州国税内部简报、局域网为舆论阵地，通过开辟宣传专栏、撰写专题文章、交流心得

体会等方式，进行大张旗鼓的宣传，让广大干部职工理解开展税务文化建设活动的重大意义，大力营造精神氛围。三是坚持组织开展评选月度（季度、）文明服务之星、文明示范窗口、巾帼文明岗等文明创建活动，以及积极组织参加当地党政组织的政风行风热线活动、行风测评活动、效能建设活动等，努力营造活动氛围。这些措施，浓郁了文化氛围，对税务干部起到了潜移默化的作用，达到了逐步将税务文化理念被干部知晓、理解、接受进而自觉遵照执行的目的。

三、狠抓落实，全面推进。加强税务文化建设是一项全局性、长期性的工作，为取得实实在在的效果，我局结合实际，丰富载体，拓宽渠道，狠抓落实，全面推进使税务文化建设。

（一）打造学习型组织，提高税务干部的文化素质。一是引导干部职工树立学习是生存和发展需要的理念，在全体干部中开展以税务文化为主题的读书活动。每月为干部职工购买2本优秀书籍，并在局域网开辟了智慧加油站、精神文明建设、学习交流、答惑释疑、文化园地等专栏，进一步拓宽干部职工学习交流渠道，组织干部阅读学习，交流学习心得体会。同时积极开展各类征文比赛，对优秀作品进行奖励，以此营造读书氛围，使干部的理想抱负在书香中受到熏陶，得到升华。二是引导干部职工树立终身学习、团队学习、全程学习的理念，大力开展“岗位练兵”和“练内功”活动。制订了干部学历学位教育工作管理办法等4 项制度，采取举办培训班、专题讲座、网上“每日一题”练习、模拟考试、巡回抽考等形式，大力开展各类业务教育培训。近年来，自办培训班150期，培训干部6000人次；组织了1000多人次多参加基础知识达标考试和“三员”能手考试。三是通过走出去的办法，开阔干部的视野，学习先进文化。2006年，分2批组织副科级以上领导干部到清华大学进行了为期半个月的脱产学习；2007年，先是组织中层新任职干部及后备干部共67人到重庆市国税局税务干部培训中心进行了更新知识培训。随后，市局机关和各县（市、区）局又分期分批组织干部职工近700人次到发达地区，调研考察，学习先进的税收管理经验。四是通过考试考核选拔各类业务能手，激发税务干部学习积极性。2007年，共选拔计算机、税收管理、税务稽查、税收服务等业务能手56名，其中有12名干部获得自治区税收征管能手。

（二）广泛组织参与各类群体活动，陶冶税务干部的情操。近几年，我局进一步完善了“两室三场”（乒乓球室、健身活动室，以及篮球场、羽毛球场、排球场）设施，成立了篮球、排球、羽毛球、乒乓球、健身操五个协会，市局机关坚持做到“日有球打，周有球赛，季有登山，年有汇演”。2006年以来，成功举办了2届全市国税系统运动会，以及每年的迎春文艺晚会，并多次组队参加上级局及市级举办的运动会以及各类文艺演出、演讲比赛等。同时，还通过组织开展换位思考、换位体验教育、拥军优属、帮扶济困、抗洪救灾等主题实践活动，使干部职工从中受到感染和启迪。据不完全统计，近年来，全局税务干部共捐款捐物价值30多万元。这些活动的开展，把各种行为规范、价值观念、道德情操等融入税务文化建设中，营造了浓厚的和谐国税文化氛围，提高了税务干部的思想境界，培养了良好的精神状态。

（三）积极倡导争先创优，推进精神文化建设。一是完善了科股级干部竞争激励机制和干部双向选制度，注重实绩用干部，注重能力素质用干部，注重发展潜质用干部，将工作能力与绩效评定、个人评优和争当征管、稽查能手等工作结合起来，激励干部职工不断提高学识、知识、业务能力和思想政治水平，实现个人价值与税收事业发展的紧密结合。2007年以来，全局共提拔任用科股级干部50人，建立科股级后备干部库27人，上挂下派干部5人，交流干部84人。二是以文明礼仪规范教育为契机，以创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、巾帼文明岗以及争当“文明服务之星”、“优秀公务员”“创新能手”等活动为载体，表彰奖励了一批先进集体、优秀个人、创新能手。通过树立先进典型，弘扬先进事迹，激发了干部职工的工作热情，增强干部职工的光荣感和自豪感。

（四）大力开展廉政文化建设，拓展税务文化建设的深度。把廉政文化建设作为税务文化建设的一项重要内容来抓，全方位，多渠道，宣传廉政文化，向干部职工灌输廉政为税理念。市局机关开辟了党风廉政建设动态网页，建立廉政简报、廉政制度、警钟长鸣、心得交流等栏目，宣传报道开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，建立互相交流、互相学习的平台；利用行政信息管理系统，定期向全市国税系统干部发送廉政短信或廉政警句，每逢重大传统节日都向广大纳税人发出《致全市纳税人的廉政公开信》。下辖的县（市、区）也因地制宜，富有成效地开展廉政文化建设。万秀区国税局利用廉政书画比赛、每周一课、在每一台电脑上制作廉政警句作为电脑屏保等形式，时时提醒干部不忘廉洁自律。长洲区国税局利用电子触摸屏和大屏幕在办税区和办公区宣传廉政规定，并专门开辟税务廉政文化长廊，让全局56名税务干部都精心思考一句廉政名言警句，汇

编登载在税务廉政文化长廊上，进行自我教育，自我鞭策。苍梧县国税局组织开展了廉政书画、摄影、墙报比赛，在“诗词之乡”石桥镇，与全国小有名气的东安诗社联合举办了别开生面的诗歌吟唱会。藤县国税局设立了廉政文化建设园地，将干部的学习心得、优秀征文公布出来。岑溪市国税局开展了“廉政文化进家庭”活动。蒙山县国税局举行廉政山歌擂台赛，把廉政制度以及先进典型编写成群众喜闻乐见、琅琅上口的山歌形式，让干部职工颂唱，使干部职工在学习娱乐中领会和感受立德、养德的重要性。

（五）注重人民关怀，温润干部职工心灵。一是实施健康管理。坚持定期组织干部体检，建立职工健康档案，及时掌握他们的身体健康情况，保证干部全身心地投入工作。对住院治疗的干部，及时组织人员上门探望；对家庭有纠纷、有困难，产生不良情绪的干部，坚持做到上门走访，及时做好心理疏导工作，使他们自觉调整自己的情绪和行为。二是关心职工生活，市局机关和各县（市、区）局都开辟职工之家，开办了职工食堂，建立完善了职工阅览室、活动室。市局工会还通过协调团购方式，帮助部分职工解决住房困难的实际问题。每逢干部职工生日，各单位、各部门都以工会的名义，给干部职工送上一份生日蛋糕，把组织的温暖送给干部职工。

（六）加强税务制度文化建设，规范税务干部从政行为。

据形势的发展变化，我局按照先进文化理念的要求，修订完善了不科学不合理的制度，建立了机关科室和县级局领导班子工作目标绩效考核办法以及AB岗工作制、创新奖励制度，健全了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、办税公开制、效能考评制、行政问责制等14项行政效能建设制度，使各项制度充分反映和体现先进文化理念，使之成为税务干部自觉遵循的行为规范，充分发挥了规范、激励、约束作用，确保了各项工作有章可循、有据可依、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

（七）加强税务行为文化建设，展现国税良好精神风貌。为了使税务干部职工的一言一行体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，让社会公众感受到优秀的税务文化，提高税务部门的形象，我局在规范“四种行为”下功夫，花力气。一是规范税收执法行为。开发应用电脑定税系统、短信催报催缴系统、出口退税申报提醒系统、收购发票预警系统、行业税负预警系统等软件，以现代科技信息为支撑，进一步加强税收执法监督，规范税务干部的执法行为，确保了涉税重大

案件和涉税投诉案件零发生。二是规范纳税服务行为。实行预约服务、延时服务、提醒服务、上门服务等服务方式；在全市8个办税服务厅的办税窗口安装服务评价器，向广大纳税人和各界群众发放“廉政效能监督卡”，积极开展“文明服务之星”评选活动；开通12366纳税服务平台，方便纳税人；抓好政务服务中心国税服务窗口建设，将9项行政审批事项和2项非行政审批事项放到“中心”办理，专门安排业务骨干进驻中心办理税务事项，提高办税效率；减轻纳税人负担，取消30多种表、单、簿收费，并调低24种普通发票工本费标准。三是规范税收管理行为。大力推行税收管理员制度，细化量化岗责体系，建立健全“四位一体”良性互动机制，强化上下之间、部门之间的协调联动，发挥信息化手段的支撑作用，强化监督，狠抓责任追究，切实提高税收管理的质量和效率。四是规范日常生活行为。明确提出了“一美二洁，三公四诚，五正六端，七敬八和，九活十慎”的标准，引导干部职工牢固树立维护国税形象的意识，做到着装整洁，举止优雅，言语文明，注重礼节，廉洁自律，诚实守信，时时处处展现出国税机关和国税干部的良好精神风貌。

通过近年来的努力，我局税务文化建设取得了明显的成效，国税的良好形象得到了进一步的提升。先后荣获自治区级“文明单位”、梧州市“诚信文明行业”称号；市局机关被评为全国税务系统文明单位；7个县（市、区）国税局均获得市级以上文明单位称号，其中6个县（市、区）局获得自治区级文明单位称号，1个分局连续八年被评为全国“青年文明号”，市局及4个县局机关大院均被评为自治区“文明庭院”。全系统2人被评为全国先进工作者，6人被评为自治区级先进工作者。2006年，在梧州市机关作风民主测评中，我局的综合得分排名全市51个参评单位第一，被市委授予“星级服务单位”，所属四个县（市）局也分别被当地党委授予“星级服务单位”称号。2007年，在作风效能建设“百企万人测评”中，我局的综合得分进入全市98个被测评单位的前18名；在全市作风效能建设前三个阶段检查评比中，荣获“优秀”等次；在全区国税系统作风效能建设万人评议活动中，我局综合评价满意率为95.09%，在全区国税系统14个地市局中排名靠前。全系统呈现出作风更实、效能更高、服务更优、形象更好的可喜局面。如今，纳税人和社会各界人士无论是踏进我局办公楼，还是下辖的国税机关，都会感受到浓浓的税务文化氛围，感受到一种全新的温馨，感受到“敬业奉献，求实创新，公正谦洁，文明和谐”的精神所激发的巨大动力。

四、开展税务文化建设的几点体会

（一）开展税务文化建设，认识是前提，领导是关键，群众参与是基础。领导认识到了，才会重视，才会加大对创建工作的物质和精力投入，才会在群众中起表率作用。群众认识上去了，就会积极自觉参与税务文化建设活动。在活动过程中，我局首先是统一领导班子的思想，提高对税务文化建设的认识，然后在深入教育的基础上，调动职工的积极性，自觉投身于创建工作中。

（二）开展税收文化建设必须做好“合”字文章。我局注意把税收文化建设与做好各项具体工作有机地结合起来，与加强廉政建设结合起来，与加强精神文明建设结合起来，与人事制度改革结合起来，与推行税收质量管理体系结合起来，与推行税收信息化建设结合起来，统筹规划，协调发展，从而全面推进了各项税务工作再创新水平。

（三）开展税务文化建设，必须常抓不懈。税务文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，随着社会的发展进步，税务文化必将注入新的内容，税务文化建设不是一朝一夕的事，不能急于求成、指望毕其功于一役，必须常抓不懈。我局税务文化建设之所以取得较好的成效，是因为立足于长远，有计划有步骤地坚持抓落实，契而不舍，一抓到底，保持了税务文化建设活动的经常性、连续性。

（四）开展税务文化建设活动，必须赋予时代精神。我局每年调整税务文化建设活动思路，每年都有新举措，就是赋予税务文化建设活动以时代精神，注入新的活力和内容，使之与时俱进，适应社会进步和现代税收征管工作的需要。

（五）必须处理好开展税务文化建设与精神文明建设的关系要。税收文化建设是精神文明建设的组成部分。国税部门作为政府执法机关，文化建设必须折射出党和政府的形象，折射出精神文明建设的成果。我局开展税务文化建设，倡导和谐文化理念，就是赋予新时期国税部门精神文明建设以更加丰富和鲜活的内涵。同时为两个文明建设提供了最佳结合点，使经济与文化、执法与服务相互渗透、相互促进，推动国税部门两个文明建设协调发展。

近年来，虽然我局在税务文化建设方面投入了大量精力，做了不少工作，但从整体上看，还存在一些问题和不足，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将在总结现有经验和做法的基础上，进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，推动税收文化建设向纵深发展。

梧州市国家税务局

二○○八年三月十五日

篇2：加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

近年来，××县国家税务局把推行政务公开作为促进依法治税，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!加强队伍建设的切入点，不图形式，不走过场，深入持久，务求实效，建成了一个既有一定档次和规模，又有丰富内容的窗口工程。从“文明办税八公开”着手，在全县六个基层分局和县局

办税服务厅，全面推行了政务公开，推行面达100％，取得了良好的成效。“阳光税务”已经遍及山区和川道。

一、牢固树立依法行政、政务公开、服务于纳税人的理念。

推进依法行政、政务公开、服务于纳税人，是依法治国、依德治国的重要组成部分，也是加强党风廉政建设、推行政府部门绩效管理、加强政风行风建设、自觉接受纳税人监督及取得社会各界对税收工作的理解和支持、构建和谐社会的内在要求。依法行政、政务公开、服务于纳税人是相互相成、相互依存的关系，政务公开是依法行政的前提，我们要始终坚持，在服务中执法、在执法中服务、在服务中公开、在公开中服务的理念。

二、政务公开的主要内容和方式：

国税部门政务公开分为对外公开和对内公开两部分。对外公开的对象主要是广大纳税人和社会各界，公开的主要内容是以“文明版税八公开”为基础延伸至目前的十四类事项，即：纳税人的权力与义务、税收政策法规、税务机关的工作流程、税务干部廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和监督举报电话、违反规定的责任追究等。并相继规定了落实“文明办税八公开”、首问责任制、服务承诺制的具体措施和工作机制。向社会和纳税人实行政务公开的主要形式，即利用报刊、广播、电视等新闻媒体进行公开；通过发送有关涉税文件、资料和书籍进行公开；通过在办税服务厅设置活页式公告栏板、示意图以及发放办税指南、宣传单等多种形式公开；通过定期或不定期召开纳税人座谈会、业务培训会，通报有关纳税事项和宣传税收政策法规；通过税法宣传月活动和日常宣传、纳税辅导活动，宣传税收政策、法规；设立税务咨询窗口和税务咨询热线电话，并向纳税人告知，解答纳税人的各种涉税问题；通过××县国税局网站及时公开和更新相关政策法规等形式。

对好范文版权所有，全国文秘工作者的114!内公开对象主要是国税系统内部的干部职工。公开的主要内容有任用领导干部、内部财务审计、经费支出、基建招标、大宗物品采购、固定资产管理等事项，公开的形式有局域网电子通告栏、局务会议、办公场所张贴通告等形式。另外还针对一定时期的专门事项设立民主监督小组会议，积极扩大群众的知情权、监督权，促进了群众参与管理的主动性。

三、国税部门政务公开的重点和难点。

政务公开主要是解决政府及部门的执行力和公信力的问题，我们国税系统也不例外。我们政务公开只是初步的探索，国税部门的政务公开难点是：加强与地方政府政务大厅的衔接，加强沟通协调，提高数据共享程度的问题。国税部门的政务公开的重点是：应该加强研究，要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，对需公开的事项进行清理，列出具体目录。各部门结合业务工作内容，分别提出主动公开、依申请公开，对内公开、对外公开的事项目录。二是加强调研工作，总结推广经验，提高政务公开理论研究水平和工作的针对性、有效性。税收执法方面的公开，主要在完善提高上下功夫，充分发挥办税服务厅这个国税“窗口”和公开办理的重要载体作用，改进服务方式，提高服务水平。行政管理权方面的公开，重点要在全面提高行政管理事项公开的水平上下功夫，即加强对人、财、物管理，以及与干部群众利益关系密切、群众普遍关心的热点领域的事项公开程序、方式的研究，完善制度，推进行政管理规范化，使政务公开工作上一个新的台阶。三是要按照中央的要求，切实加强制度建设。建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度、领导小组内部工作制度等，确保政务公开规范运行。四是要加大政务公开的宣传力度，增强工作的透明度，拓宽社会了解税务系统政务公开工作情况的渠道，接受群众监督。五是县局要加强对税务系统政务公开的领导，把全面做好政务公开工作，作为税收工作和全县税务系统党风廉政建设工作会议的一项内容。六是要加强对政务公开工作的监督检查，确保有关政务公开工作的制度要求得到落实。

四、采取的措施及对策：

1、进一步完善干部教育培训机制，加强全员政务公开教育和培训工作，提高对政务公开的认识，统一思想，以高度的政治责任心对待此项工作。

2、为确保政务公开健康顺利运行，我们成立了以一把手为组长的领导小组，建立了一系列保障制度，如对外宣传制度、对内教育培训制度、便民优质服务制度、首问负责制度、组织监督制度、内部考核制度、社会监督和公开办税制度、奖惩制度、重要事项向纳税人通报制度等。并逐步探索国税部门政务公开的长效机制，形成了一整套完备的保障运行机制，促进政务公开工作走上了规范化道路。

3、为使政务公开工作不图形式，不走过场，我们在全系统积极推行绩效考核管理，通过绩效管理把政务公开工作落到实处，真正实处，利用政务公开解决问题，促进工作。县局都每月把将政务公开落实情况作为绩效管理考核的必定检查项目。我们还研究出台了政务公开责任追

究办法，成立了明察暗访小组，不定期深入到基层各税所明察暗访，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映，对公开栏模糊不清和该公开的内容没有公开的及时指出，限期整改。特别是对故意瞒报重要信息，对群众的意见和建议没有及时落实到位的给予一定的纪律处分和经济处罚，并列入绩效管理。同时，我局还聘请人大、政协、企业、行业协会、个体工商户等不同渠道的18名特邀监察员对国税部门政务公开工作广泛的进行社会监督。根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作，使我局政务公开工作更加符合实际，更加符合群众要求。

4、在工作中，我们注重从群众最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、及时、全面、真实。针对群众对个体定税过程中存在疑惑的问题，我们邀请了部分纳税人代表、协护税组织人员以及特邀监察员参与定税过程，他们和税务人员一起深入市场开展典型调查，进行税负测算，然后根据不同路段、不同经营规模合理确定每位纳税人的税负，该调增的调增，该调减的调减，有效消除了纳税人长期以来的认识误区。同时我们把政务公开工作与优化纳税服务紧紧结合起来，实行落实服务承诺，认真执行优惠政策，有效地支持了企业发展。全力构建“服务型税务机关”。

5、解决了办税不公问题。个体税负、违章处罚等是纳税人十分关心的问题，也是极容易出现征纳双方矛盾和纠纷的环节。政务公开的实施，提高了透明度，把各项工作置于群众监督之下，从而有效地解决了上述问题。有一个分局长是这样回答说情人的：“我们现在实行了政务公开，定税和征税每月都公布出去接受社会监督，你过了我这一关，过不了群众这一关。”

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市岱岳区山口镇党委书记张军说，党的基层组织是党执政的组

织基础，党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。山口分局坚持立足基层，贴近税收工作实际，创造性地把学习型机关建设与加强党的基层组织建设有机结合，以学习型机关建设推进党的建设，以党的建设促进税收工作开展，走出了一条独具特色的基层党组织建设工作之路。

创新思路探索基层党建工作新途径

山口国税分局13名干部全部是共产党员。这种情况使分局党支部一班人认识到：这是特色，也是优势。如果能把13名党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来，就会产生巨大的力量，促进以组织收入为中心的各项税收工作共同健康开展。

作为市岱岳区学习型机关建设试点单位，近年来山口国税分局在学习型机关建设上进行了积极探索，积累了一些经验，软件、硬件建设初具规模，学习型机关建设活动逐步开展，学习氛围比较浓郁。这种优势使分局党支部一班人敏锐地意识到：能不能把学习型机关建设与党的基层组织建设有机结合，通过学习先进理念来教育人，用大家喜闻乐见、易于接受的学习形式吸引人、感染人。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的学习型机关建设，让党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪，促进党员干部学习由“要我学”向“我要学”，党员管理由外部管理向“自我管理”转变，由“他律”向“自律”转变，从而增强基层党建工作的生命力和活力。“思路一变天地宽”。实践证明，这既是基层党建工作一种新的尝试，也是一种新的途径。

创新举措选准基层党建工作着力点

学习是人类进步的阶梯，是一种提升的力量、有效的力量和无限的力量，山口国税分局突出政治、业务、内部管理、生活四个重点，充分发挥学习的各项功能，创新举措，推进基层党建工作开展。

发挥学习的导向功能，用先进理念引导人。理想信念是党员干部的精神支柱，价值理念的学习是学习型机关建设的核心。他们始终把学习社会主义核心价值理念体系、党的理想信念、创新精神、竞争意识等先进文化内涵作为创建学习型机关的核心理念，坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，使学习型机关建设保持鲜明的政治性。同时紧密结合国税工作和党建工作特点，在国税实践中总结、提炼和创建独具特色、富有感召力和影响力的学习理念。初步建立具有国税特色的《价值理念体系》和《行为准则体系》。通过理论研讨、论坛、报告会、演讲比赛等形式，进一步形成全体党员共同理想信念和道德规范，打牢全体党员干部团结奋斗的思想道德基础。

发挥学习的育人功能，靠教育培训提升人。学习的魅力在于以学化人、以学育人。山口分局始终把党的执政能力和先进性建设作为党建工作主线。坚持以造就高素质党员、干部队伍作为党的组织建设重点。坚持与社会文明进步共振，与党员立志成材共鸣。扎实开展了中国特色社会主义理论学习，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。深入开展了学习实践科学发展观、改革开放教育、春季整训、党纪法规、十七届四中全会精神等各项教育。认真学习和遵守党章，增强党员意识；以“敬业、乐业、勤业、精业”为主题，强化职业道德教育。开展了“爱祖国、爱税收、爱岗位、树立税务新形象”的“三爱一树立”活动。通过教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。使税务干部自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。同时，切实加强和改进党的作风，深入开展了形式多样的反腐倡廉建设。以提高干部执政能力和执法素质为重点，强化培训工作，提升党员干部整体素质。

发挥学习的凝聚功能，用真情关怀温暖人。山口国税分局党支部一班人从加强自身建设入手，贯彻“为民、务实、清廉”的要求，以身示范，以德示人，以能带队。不断加强自身学习和修养，提高自身素质和科学执政、民主执政、依法执政和驾驭工作的能力。按照“学习好，团结好，纪律好，作风好，政绩好”的五好班子要求，加强班子团结。认真贯彻民主集中制原则，重大问题一律集体研究决定。积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断激发党员干部干事创业激情，加强对党内弱势群体的关心和爱护。他们积极探索，创新基层思想政治工作新模式，用细心关怀人，用真心打动人，用热心温暖人。

发挥学习的塑形功能，用真诚奉献塑造人。优良的作风是凝聚民心，融洽征纳关系，树立国税

形象的重要举措。服务群众，奉献社会是山口国税分局党建工作中始终坚持的一个原则。他们积极构建党员联系和服务群众工作体系，搭建发挥党员作用、密切征纳关系的工作平台。积极推行“党员服务卡”，开展“青年文明号助万家”。先后组织党员干部参加了无偿献血，向希望工程、“云南旱灾”、“玉树灾区”、特困职工捐款、定期慰问敬老院孤寡老人等活动。他们组

织党员干部参加志愿服务队，积极参与一些社会公益性活动。

创新形式增强基层党建工作吸引力

新形势下，强化基层党建工作不能再靠单纯的说教，硬性的灌输，必须采取各种生动活泼，行之有效的形式，才能增强基层党建工作的吸引力，感染力，达到“入脑入心”的效果。在工作中，山口国税分局主要采取了以下措施：

一是建立党建学习基地。积极建设楼宇文化、墙面文化、桌面文化和文化长廊，设立了高标准、独具特色的党建文化学习室和展板。充分利用分局阅览室、文体室、楼梯、楼层、院落、桌面等文化设施进行学习，积极宣传党建文化理念、准则等，打造浓厚学习氛围，确保国税人员走到哪里，学习型机关建设开展到哪里。

二是传承泰山精神，体现学习型机关的地域特色。他们注重挖掘整理，汲取传统文化精髓，提高国税文化的厚重感和时代感。坚持就地取材，体现浓郁地域特色。传承泰山精神，熔铸提炼了如：“传承泰山挑夫脚踏实地，负重致远的精神，增强国税干部自强不息，求真务实”等七种学习理念。

三是开展丰富多彩的学习活动。积极开展演讲比赛、征文比赛、书法等活动。加强学习成果总结。以身边的人、身边的事为题材，创作各类文艺作品，用文艺的力量来凝聚人，鼓舞人，陶冶人，塑造人。他们创作的反映青年党员干部扎根基层，奉献税收的小品《新编朝阳沟》获得“山东省国税系统文艺汇演三等奖”。

四是坚持“育人”和“塑形”并举，注重向身边典型学习，用身边的人来影响人，感召人。分局年轻党员干部杨德霞曾经做过脑部伽玛刀手术，身体虚弱，但在工作中，她仍然坚持干在前，抢在先，任劳任怨。局里想照顾她到机关，在征求她的意见时，她婉言谢绝，继续扎根基层，默默奉献。广泛开展了争创“文明单位”、争当“优秀税务工作者”、“青年岗位能手”、“优秀党员”、“为党旗增辉，为国税添彩”、“青春献税收，岗位建功业”等活动。

五是税企互动，村税共建。他们与“全国基层党建工作先进单位”山口镇油坊村结成共建对子，经常组织分局全体党员到油坊村参观学习，换位思考，并邀请该村书记钱占绪来分局讲课。与省、市党建工作先进单位山东山锅集团、金港机械有限公司结对子，实现税企共建。他们按照区委组织部要求，积极帮助所驻地山口镇下欢庄村建立村级党组织，并与村两委一道制定规划，发展经济。先后协调资金、水泥等30万元，帮助该村修柏油路、通自来水、安装变压器等。积极捐款捐物帮助该村建立图书室，为10名贫困女童每人捐助200元。

六是注重结合。把学习型机关建设、党的建设与业务工作结合起来。寓学习于税收执法、征管等业务工作中。把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”成为一种习惯、一种风尚和一种文化。同时，把学习融入行政管理、财务管理、人事管理等日常内部管理，延伸到国税干部日常生活，用先进文化占领党员干部业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。