廉政风险防控第一阶段总结

2024-07-20

廉政风险防控第一阶段总结(通用9篇)

篇1:廉政风险防控第一阶段总结

金昌市人防办廉政风险防控一阶段总结

金昌市廉政风险防控领导小组:

根据市委办发【2012】87号文件精神,我办开展廉政风险防控第一阶段工作情况如下:

7月12日我办干部职工8人全体参加了了住建局廉政风险防控动员大会,启动了廉政风险防控活动。7月13日上午人防办召开全体职工动员大会,成立了以副局长,主任多文功为组长,余宏为副组长,科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。在会上全办干部职工认真学习了 《金昌市全面推进廉政风险防控工作实施意见》,《廉政风险防控阶段工作任务推进表》,就我办开展廉政风险防控工作提出了具体要求。

会上要求各科室和个人根据自身实际,各自拟定详细廉政风险点排查和防范管理工作实施方案汇总后及时上报。下发自查表格各6份。

经过第一阶段扎实的宣传教育,全办职工的廉政风险防范意识的到了增强。在制定实施方案的过程中,通过查找风险点、制定风险防控措施等活动,全办上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强干部职工的风险意识,廉政意识,筑牢了防腐拒变的思想道德防线;其次廉政风险防控对具体工作的促进效果初显。全办干部职工充分认识到了廉政风险防控机制建设的重要性,积极改进工作态度、创新工作方法、努力增强服务意识、提高服务质量和技术水平,工作

效率不断提高;为顺利开展接下来的查找风险阶段打下了牢固的思想和现实操作基础。

篇2:廉政风险防控第一阶段总结

根据XXXX号文件《加强廉政风险防控机制建设实施方案》的通知精神,XXXX结合企业实际,把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措,强化防范措施、健全完善制度,以“广泛发动,安排部署”为核心,以构筑“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”为重点,XXXX廉政风防控机制建设第一阶段,取得了初步成效。

一、广泛发动,构建风险防控工作平台

(一)广泛宣传,做好准备工作

自分XXXX统一部署后,XXXX先后2次召开班子会议,学习讨论推进廉政风险防控机制建设工作,准确把握廉政风险防控的方法和要求,进一步深化了对廉政风险防控体系建设工作的认识,增强了工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究,带头更新观念,带头组织实施,为全矿深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。

为使全矿干部职工充分认识、理解、支持廉政风险防控体系建设工作,矿党委书记利用中心组学习时间,针对廉政风险防控机制建设内容、重要意义等内容进行了专题辅导。同时,我们及时印发了XXXX《加强廉政风险防控机制建设实施方案》,并于 4月21日 召开全矿廉政风险防控机制建设工作动员大会,会上党委书记作了动员讲话,使大家全面掌握了廉政风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求,确保了全矿廉政风险防控工作整体规划、步调一致、扎实推进。

(二)健全机构,确保责任落实

推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,确保取得成效,把各项工作落到实处,XXXX专门成立了以党委书记为组长,各系统领导为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,设立了专职办公室和工作人员,具体负责日常工作,形成了“一把手”负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工作格局。

二、宣传教育,建立风险点防控机制

工作开展中,我们注重加强宣传引导,狠抓廉政教育,进一步提高了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。一是重点抓学习。要求全矿各级党组织要把廉政风险防控机制建设教育工作同党课相结合,每名支部(总支)书记要作一次党课辅导。矿、区两级中心组学习每月不得少于2次,自学不得少于3次,重点学习公司廉政风险防控机制建设领导小组办公室下发的《廉政风险防控机制建设学习资料》、XXXX《加强廉政风险防控机制建设实施方案》等,每名领导干部都撰写了心得体会。二是强化宣传形式,开辟了廉政风险防控专栏,制作了宣传牌板。在全矿范围内抽调5人,专门成立了XXXX廉政风险防控机制建设办公室。三是加大宣传力度。在廉政风险防控机制建设工作启动以来,先后在上级报刊发表文章2篇,分公司电视台发报道1次。通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容,教育、引导党员干部牢固树立起廉政风险意识,不断提高了风险防范的能力。四是开展知识竞赛活动。4月21日下午,组织矿副科级以上领导干部开展了领导干部党纪条规百题知识学习竞赛活动,这次参加的领导干部共有90名,参加竞赛覆盖面达到了90%以上。

三、初步成效

XXXX的廉政风险防控工作,通过加强纪律教育,完善规章制度,构筑防控机制,推进了全矿的党风廉政建设,促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。通过把廉政风险防控机制建设工作纳入到党建之中,进行了系统的宣传教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、工作作风明显改善。通过层层召开动员大会、座谈会、调研报告,全矿各级领导干部都能充分认识到廉政风险防控机制建设的重要性,各级领导干部能做到以身作则,从自己做起,带头落实有关制度。全矿各科室、部门,积极改进工作态度、创新工作方法,努力增强服务意识、提高服务质量和技术水平,努力为全矿职工服好务。

3、廉政风险防范意识得到增强。通过下发《加强廉政风险防控机制建设实施方案》,查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全矿上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

廉政风险防控机制建设 第一阶段工作总结

按照省委、省政府的部署和森工总局党委的要求,牡丹江林区廉政风险防控机制建设第一阶段工作于2011年3月4日正式启动。在管局党委的正确领导下,动员部署阶段已经顺利结束。现将第一阶段工作情况汇报如下:

一、基本情况和主要做法

牡丹江林区参加廉政风险防控机制建设的单位,主要有林管局所属8个林业局、4个院墙企业、4个事业单位、1个管局直属单位和林管局机关等总计18个单位。共有基层党组织973个,其中:党委58个、总支49个、支部866个。全林区参加廉政风险防控机制建设的党员干部共有10,551人,所有在岗人员全员参加。牡丹江林区廉政风险防控机制建设工作从3月4日开展以来,按照省委、总局党委的统一部署,我们结合林区实际,广泛动员,统一思想,注重实效,扎实推进,取得了阶段性成效。主要做法是:

1、加强领导,行动迅速。省委、省政府3月4日召开了重点领域廉政风险防控机制建设工作推进会议后,管局党委王常文书记就对贯彻落实会议精神进行了安排部署,提出了不要等、先行一步做好前期准备工作的明确要求,牡丹江林区迅速拉开了廉政风险防控机制建设工作的序幕。一是领导重视,组织到位。3月8日管局党委中心组成员学习了李延芝在全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设会议上的讲话、《关于全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设的方案》。3月10日,管局纪委全体同志集中学习了两天,学习胡总书记在中纪委全体会议上的讲话、李延芝书记的讲话、高金芳书记的发言、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》部分内容,先学一步,领会上级精神。起草了《牡丹江林区廉政风险防控机制建设实施方案》,确定了管局领导班子成员联系点,成立了廉政风险防控机制建设领导小组,并抽调七名同志在管局纪委组建了办公室,下发了领导小组1号文件,要求各企事业单位和管局机关各部门不等不靠,先行一步抓好学习,做好相应准备工作。建立了比较顺畅的工作运行环节,形成了第一责任人亲自抓、主管领导重点抓、办公室具体抓、各部门配合抓的工作格局。建立了领导带头,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任制。二是落实要求,全面动员。总局党委召开动员大会之后,经过认真筹备,4月7日牡丹江林管局召开了机关各部门所有成员参加的动员大会。会议传达了李延芝、高金芳两位领导关于廉政风险防控机制建设的讲话,学习宣读了《牡丹江林区廉政风险防控机制建设实施方案》,管局党委书记王常文同志作了动员讲话。全林区各企事业单位在一周之内分别召开了廉政风险防控机制建设动员大会,管局包片领导亲临大会指导并讲话,对廉政风险防控机制建设进行了全面动员和部署,对各单位党委领导班子参加活动做出了总体安排,对正确把握中央、省委精神,结合实际开展工作提出了明确而具体的要求。动员大会后,各单位迅即举办了骨干培训班,确保骨干加深理解有关政策和具体问题,进而达到把握准确、操作规范的目的,全林区廉政风险防控机制建设工作全面展开。三是细化安排,强力推进。管局党委廉政风险防控机制建设领导小组和办公室坚持各项工作责任到人,建设工作安排到日,每个环节落实到位,确保各项工作不间断、不跑粗,力求取得实际效果。印发了第一阶段工作安排日程表,对时间、参加人员、工作内容及要求等都做出了明确规定。各单位以不同形式开展了专家辅导、座谈讨论,单位及部门主要领导深入基层走访调研,并形成了调研报告。截止到4月20日,共发布了2条报刊通讯、编发了10期工作简报,对全林区开展廉政风险防控机制建设工作具有较好的指导性和操作性,发挥了舆论的导向作用,营造了浓厚的学习氛围,使廉政风险防控机制建设工作按部就班地进行,有条不紊地推进,达到了全方位覆盖。

2、主题突出,职责明确。按照省委和总局党委的要求,管局机关全体人员认真完成规定的学习内容,积极推行开展“六个一”工作布局,即:精读一些好的廉政理论文章,召开一次“开展廉政风险防控机制建设”研讨会,开一次专题报告会,开展好一次大讨论,开展一次调查研究,解决一些实际问题,有针对性开展廉政风险防控机制建设,突出工作主题,丰富工作内容,明确职责分工。大海林局党委成立了廉政风险防控机制建设领导小组及办公室,下设四个工作组,即:宣传报道组、信息材料组、督导推进组、综合指导组。制定了《大海林林业局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,落实局领导包点单位,细化了廉政风险防控机制建设推进任务日程表,制定了廉政风险点排查表格等,廉政风险防控机制建设工作全面铺开。海林林业局公检法部门开展了“廉政风险防控机制建设人人熟知熟会”的专题会议,聘请专人系统讲解,并下发试题当场答卷。文教卫生单位开展了明确岗位职责,严把“三关”的教育活动,即:把住嘴关不乱说,把住手关不乱拿,把住腿关不乱进,深入到老干部、老同志、困难户家中走访,倾听林区职工群众对于廉政风险防控工作的认识和看法,并进行记录整理。

3、领导带头,指导到位。坚持高标准、高质量,注重领导干部的示范带头作用。管局党委领导班子成员,以普通党员干部身份参加活动,带头参加学习,带头讲课辅导,带头查找廉政风险,带头强化廉政意识,带头制定和落实整改措施,严格履行“一岗双责”。党委主要领导通过动员讲话、辅导讲座讲清了廉政风险防控工作的基本精神、基本内容、基本观点、基本要求、基本目的和基本标准,并深入基层开展调查研究,形成了专题调研报告。林口林业局廉政风险防控机制建设督导推进组,在4月17日—18日对全局各单位廉政风险防控机制建设工作,进行了全面检查指导,整体推进全局廉政风险防控机制建设工作。检查指导中,听取各单位第一阶段工作开展情况的汇报,按照《林口林业局廉政风险防控机制建设检查验收标准》,重点检查各单位第一阶段学习培训、宣传动员、召开会议、机构建立等工作。局机关党委在机关各科室中抽调42名工作人员,担任林业局棚户区改造质量监督员,由建设局、监理公司和纪委统一培训后,对全局棚户区改造施工阶段的工程质量进行全程监督,紧密结合实际工作,落实廉政风险防控机制,确保施工质量,确保指导到位,不出任何偏差。柴河林业局党委深入学习和领会廉政风险防控机制建设动员会议精神,做到了五个讲清,即:讲清了廉政风险防控机制建设的重要意义,讲清了总局党委、纪委领导讲话的精神实质,讲清了廉政风险防控机制建设的主要任务,讲清了廉政风险防控机制建设要解决的突出问题,讲清了每个阶段完成的任务时限、目的和要求。

4、广泛宣传,氛围浓厚。全林区各企事业单位充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体信息量大、覆盖面广、感染力强的优势,通过开设专栏、悬挂标语和条幅,进行动态报导等有效形式,大篇幅、大版面、多角度、持续性地宣传廉政风险防控机制建设,使廉政风险防控机制建设的基本概念、基本要求等内容被人所知、家喻户晓。绥阳林业局廉政风险防控机制建设领导小组办公室编发了廉政风险防控机制建设五套辅导材料,专门下发了《廉政风险防控机制建设宣传口号》,供各基层单位悬挂宣传横幅和电子大屏幕选用。在林业局电视节目上开辟了“防控廉政风险,促进科学发展”专栏,坚持每天播出各单位开展廉政风险防控机制建设方面的新闻消息和好做法,还开辟了“廉政风险防控机制建设知识问答”节目,每天坚持答疑2—3个题目。东京城局党委先后举办了骨干培训班、专家讲座、专题学习、观看警示教育光碟,自4月2日起共发放学习材料1200余份,警示教育光碟448张,制作宣传标语420条,发简报2期162份,培训骨干人员148人。发放廉政学习笔记本320本,廉政风险防控机制建设知识试卷1300份,加大了教育宣传力度,使党员干部和职工受教育面达到95%以上。

二、取得的主要成效

1、党员干部廉政风险防控意识得到进一步强化。通过对开展廉政风险防控机制建设相关内容的学习了解,使参加人员,特别是党员干部反腐倡廉的思想意识有明显提高,对 “廉政风险防控”的重要性更加透彻,进一步认识到了工作中有底线、更有高压线、绝不能触碰。提高了对廉政风险预警和防控的认识,增强了预防腐败的针对性和主动性,引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识。

2、为职工群众服务的思想意识得到进一步提高。党员干部进一步树立正确的用权观念和从政理念,时刻以《廉政准则》和制度约束自己,一心一意为林区职工群众多服务、服好务,专心致志干事业、不出事。感谢已经拥有的一切,回报家乡父老,回报社会,以人为本,提高主动服务的思想意识,做一名称职的人民公务员,实现“权为民所用”、“利为民所谋”,永葆党的先进性和纯洁性。

3、全林区廉政风险防控机制建设氛围初步形成。通过广泛动员、专题辅导、座谈讨论、走访调研、舆论宣传等多种形式的教育引导,领导干部带动普通群众、机关带动基层,广大党员干部的注意力集中到了廉政问题上,提高了对廉政风险防范的关注度,党风廉政建设工作被提到一个崭新高度,管局机关和各企事业单位的廉政风险防控机制建设气氛日渐浓厚,营造了良好的廉政风险防控舆论氛围。据统计:全林区通过广播电视宣传102次、简报74期、宣传图片621张、宣传栏344个、宣传标语904幅,电子屏幕滚动播出,参加答题人员:副厅级干部2人、处级干部241人、科级干部3177人、一般干部5269人。

三、存在的主要问题

篇3:地方高校廉政风险防控初探

一、廉政风险防控机制的概念

通常所说的风险是指在某一活动或事件中, 由于一些非确定因素造成的损失和可能出现的机会成本。目前, 有学者对廉政风险的概念做了相关阐述, 是指党员干部在执行公务或进行非公务活动所发生的贪污行为的可能性。包括两种情况: (1) 由于外部条件诱惑而产生的风险;二是因为干部缺乏自律而产生的风险。

(一) 地方高校潜在廉政风险的风险内容之“一级风险点”

1. 决策安全风险

重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等较易发生贪腐行为的风险内容及表现形式, 在运行、管控等管家环节极易出现误判失察、暗箱操作、以公谋私和违背操作程序的风险。

2. 基建工程风险

随着教育事业的发展, 国家对地方高校投入逐渐增加, 地方高校对基础设施建设投入加大, 随着在基建工程监督管控中项目方案的选定、使用材料的选取、基建施工及安装工序、新增之工程联系单 (高额会签单) 、工程验收、资金拨付等方面都会存在“吃、拿、卡、要”甚至贪污受贿等潜在风险。

3. 采购招标风险

进行籍物料的采购和基建的采购招标时, 在购买方式、预算编制、制定标书、合同签订以及物料的验收方面, 极易发生风险现象, 由于关键职位的管理人员采取擅自改动采购方式, 违法泄露预算、采购物品时以次充好的不良行为, 获取私利。

4. 科研学术风险

科研项目的申报、立项、经费报销等方面的不规范行为等都容易越界产生犯罪行为。

5. 招生录取风险

招生考试中的弄虚作假, 私下联合中介机构的活动等暗箱操作中存在的廉政风险既影响了高校的形象, 又严重损害了考生的利益。

6. 财务审计风险

高校财务是廉政风险点的聚集点, 拥有最集中、数量最多、风险度最高、危险性最大的廉政风险点。在高校新区开工建设期间, 项目多、资金进出大、流转快, 容易在资金资产管理、票据审核以及会计核算方面出现疏漏, 导致公款私用等风险的发生。

7. 后勤产业风险

在高校后勤集团的食堂管理、设备维修、能源管理、绿化管护、临街的门店出租等方面, 易在计量审核、质量把关、违约处理等环节出现风险。

(二) “二级风险点”主要表现为以下几个方面

1. 系、部、处、室管理的二级预算经费风险。由于各系、部直接参与具体事务安排, 同时又具有一定自主性, 因此容易造成监管缺失, 产生廉政风险。

2. 经费相对独立管理的部门 (如附属中学、继续教育或成教等) 二级经费风险。

3. 各种培训、等级考试、成人教育管理经费风险。

(三) “三级风险点”主要表现为个人思想道德风险、岗位职责风险等。

二、地方高校廉政风险防控机制建设的措施和要求

为认真贯彻落实党的十八大精神, 从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求出发, 提出了如下措施:

(一) 借助现代管理理念, 以风险管理理论为基础

用自上而下和自下而上的方式按照岗位、部门、单位三个层面从思想道德素质、岗位责任、业务流程、制度建设以及外部空间等可能存在廉政风险的方面, 逐一排查廉政风险点, 并结合高校教育管理的特点按照风险发生的几率和危害损失程度, 将风险点从高到低依次划分为1级 (较高) 、2级 (一般) 、3级 (较低) 三个等级, 实现对腐败风险的有序、规范管理。

(二) 防控措施分层管理、分级防控

分层管理即岗位风险由部门负责人直接管理和负责;部门风险在部门负责人直接管理的基础上, 由学校分管领导负责;学校风险在学校分管领导直接管理的基础上由学校党政主要领导负责。分级防控就是对风险系数较高的1级廉政风险点, 实行重点管理实时掌控;对风险系数一般的2级廉政风险点, 实行强化管理, 定期检查;对风险系数较低的3级廉政风险点由专人负责, 责任到人。由以往的纪委主抓转变为全员参与, 被动监督转变成了主动预防。

(三) 利用督促检查保证措施的贯彻落实

1、要将廉政风险防控机制的建立纳入高校反腐败建设的工作重点, 校领导应统一思想真抓实干, 使其作为深入学习贯彻党的十八大精神, 进而加强和改进本校党的建设的重大举措。在日常实际工作中, 需要坚持正面引导的方式, 反复强调事情的严重性, 将党风廉政建设落实到底, 明确岗位责任的主体从校领导、中层干部拓展至全体基层骨干人员。2、要将廉政风险防控机制建设发展到各部门的具体工作之中。各职能部门、基层单位应明确自身工作实际和职能范围, 制定的廉政风险控制并非仅针对个人。控制针对的是岗位, 而非个人。进而有效地组织发动和促进全员教职工从各个不同角度, 如自身道德修养、岗位职责、工作流程以及外部环境等, 排除一切有可能出现的廉政风险问题, 处理好制度存在的漏洞, 针对性地制定预防措施, 实施有效的前期预警, 中期监控以及后期补救的方式, 形成规范的廉政风险管控实施制度, 严格执行, 落实责任, 明确到个人。

(四) 坚持全体参与, 突出重点的结合

在建设廉政风险防控机制时, 实行试点先行, 分布推进的方式, 加强宣传, 使全体成员对自身廉政责任更加明确, 对本岗位的廉政风险意识更加深刻, 意识到自身有责任和义务推动廉政风险机制的建设。尤其在关键岗位上, 需要重点查处重大决策易发生腐败行为的廉政风险;在学校内设置专门管理机构, 主要进行对履行岗位职责, 执行制度的情况, 以及行使管理权的方面有可能存在的风险。

(五) 要坚持规范性与灵活性相结合

学校一般规定各部门必须有排查确定风险点、制定防控措施、加强监督管理、督促检查效果、完善控制机制五个方面, 在排查方式方面不需统一规定, 有助于各单位根据实际情况进行创新, 提高排查的效率。例如, 在风险排查环节, 对其分类排查可将排查范围具体化, 可分为制度性风险, 岗位职能风险, 具体业务操作风险等, 全方位排查, 明确各个排查点, 构建权力运行风险库, 使全体人员树立起“知风险、不冒险;防风险、不走险;化风险、求保险”的意识原则。

三、地方高校廉政风险防控机制建的不足

(一) 任何机制在草创之初, 都是缺少经验, 难免会有疏漏。地方高校廉政风险防控机制的建设目前也尚在探索阶段, 防控的水平不高。

(二) 廉政风险防控机制缺乏刚性, 柔性太多。在相关法律体系中主要是以惩罚为主, 而忽略了预防, 适用于地方高校的预防性规定或相应的配套规定更少, 廉政风险防控机制操作性比较差。

(三) 廉政风险信息的获取不全面。目前高校廉政风险信息取得渠道完全依靠信访和个体重要事项报告。举报人对国家法律和相关政策认知程度的不均衡或个人对重大事项报告表述不准确, 会使学校纪委监察部门误判方向, 错过发现倾向性、苗头性问题的最佳时机。

(四) 监管实效不明显、校务不透明都会导致群众监督缺位, 会影响廉政风险防控机制的有效运行。

四、有效开展廉政风险防控机制建设的建议

(一) 加强宣传, 提高认识

各个地方高校的纪检监察机构通过编著《廉政风险管控实施意见》等基础性工作进行广泛而深入的宣传, 使党员干部意识到开展廉政风险防控机制的重要意义, 是进行加强管理, 和廉政队伍建设的有效措施, 进一步深化党员干部的职责意识, 严于律己。同时使高校各级领导和教职工认识到高校廉政风险防控的重要性, 做到权责明确, 严格按规章制度办事。

(二) 融合五个强化, 构建防控体系

1. 强化岗位职责

从管控领导手中掌握的权力着手, 完善权力边界和职责边界, 进行科学合理的查找贪腐风险点, 确保全体人员对防控腐败的目的更加明确, 确保“双保险”, 即确保工作方面有效履职, 廉政问题不出现。预防的基础是以开展廉政风险防控机制建设, 明确廉政风险点, 各高校在确定岗位职责的基础上, 以规范管理为目标, 围着权力运行, 紧紧盯着重要领域和关键职位, 进一步将廉政风险防范纳入到招生录取, 基建招标以及国资采购方面, 着眼于工作流程, 制度机制和外部条件的各个方面, 一旦发现问题就必须及时处理, 避免出现廉政建设与实际工作的脱节现象。

2. 强化制度建设

防腐倡廉的重点在与制度建设, 在高校内建立起切实可行, 并不断自我完善的配套机制, 对于形成以制度作为行政标准, 按规章办事, 按规定管理的机只具有重要意义。设置廉政风险控制制度阶段对于推进高校防止与惩治的机制建设也是十分重要的过程。制度作用的有效发挥不仅在与对制度的完善, 还在于有效的实施;不仅需要注重业务的要求, 还需要注重程序规范;不仅注重行政要求, 还需注意事后责任追溯。

3. 强化网络监控

高校纪检监察机构要重视发挥“科技防腐”的作用, 通过建立完善网络举报平台和信息反馈处理平台来规范程序和仔细甄别网络信息, 充分利用网络平台, 使之成为广大党员群众, 教师学生共同关心, 全员参与和廉政风险控制工作的新领域, 新渠道。将风险防范管理的条例列入网络体系当中, 晒出权力家底, 加强网络监管力度, 提高行政能力的规范化, 实现政务公开, 以及相关人员的自我防控, 甘愿受群众监督。

4. 强化部门衔接

校内各部门结合本部门工作实际, 整合有利资源, 针对本部门岗位职责的廉政风险制定出相应的防控方案, 包括事前预防, 事中控制以及事后补救等三个方面, 避免各部门之间单独行事, 防止出现漏洞和断层。要求部门联合治理, 及时有效堵住廉政漏洞, 实现从源头反腐。

5. 强化廉政意识

进行漏洞的排查和制定防控措施的过程中, 进行廉政教育可增强党员干部的风险意识, 深化廉政宣传, 同时也是贯彻《党员领导干部廉政准则》的过程。应结合本部门的规章制度, 网络平台的信息以及制度建设, 进一步加强廉政教育的有效性和针对性, 将廉政意识深入到每位干部, 使其自觉接受相关部门的监督, 并主动参与监督, 降低贪腐行为。

6. 强化细节教育

加强高校全体教职工的细节教育, 从点点滴滴要求党员干部注重自身品德修养。所谓“堤溃蚁穴, 气泄针芒”, 很多贪官的教训也时刻提醒党员干部引以为戒。

(三) 完善四重保障, 拓展长效机制

有效的保障措施是促进廉政风险防控机制有效落实的重要方式, 是有效长期进行这项工作和实现自我提升的关键。

一要加强监督。依据分层管理原则, 分别建立起各层监督机制, 要求各部门坚持实行自查和自纠的相互交叉的监督方式, 在检查中发现问题并逐一纠正;纪检监督部门在这过程起到首要作用, 应按照相关制度进行监督工作。

二需将考核评估落实到位。严格制定符合实际的卡和指标和方案。将廉政风险防控工作纳入单位绩效考核, 并将其作为评优评先的重要依据, 调动全体教职工的积极性。

三要及时纠错修正。根据检查评估结果, 在制度建立、项目执行、预防奖惩等方面, 及时查找原因, 纠正错误, 总结经验。

四要严格追溯责任。详细排查后发现相关问题后对有关部门和领导按要求追究责任, 包括领导责任, 部门责任和直接责任, 以此形成管理得当、程序公开透明、责任明确的工作环境。

摘要:高校的贪污、腐败等经济犯罪日益增多, 为认真贯彻落实党的十八大精神, 从注重治本、注重预防、注重制度建设的要求出发, 贵州地方高校正在开展廉政风险防范管理工作。这项工作主要围绕防范廉政风险进行, 运用风险排查的手段, 通过制度建设的有效载体, 进一步预防腐败现象的发生, 将综合运用教育、制度、监督、惩处等基本防控措施, 推进廉政风险防控机制建设和实践。

关键词:地方高校,廉政风险,防控

参考文献

[1]谢福泉.廉政风险评估与控制活动设计[J].当代经济管理, 2010 (2) :50-55.

[2]仲三员.<反腐倡廉重在制度建设——胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神>学习读本[M].北京:中共党史出版社, 2010.

[3]北京师范大学纪委.构建高校廉政风险防范机制的思考[J].北京教育, 2010 (10) .

篇4:构建防控体系 化解廉政风险

扩内需促增长中廉政风险领域众多,项目审批领域是关键领域之一

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响,2008年底以来,中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施,要求管好用好新增投资,加强监督检查,确保不出现严重腐败现象。

要避免发生严重腐败现象,必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程,其中廉政风险领域较多。可以说,风险无处不在,无时不有,既涉及政治纪律,又涉及经济纪律;既涉及项目审批,又涉及项目管理;既涉及资金管理,又涉及工程建设。要化解廉政风险,必须找准关键领域,这样,才能收到事半功倍的效果。

要找准关键领域,必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需,与以往相比,既有共性,又有个性,呈现出新的特点。一是项目分布较广,且大多属政府投资领域。从江苏来看,分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面,涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域,大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看,预计从2008年第四季度到2010年底,将安排投资1.18万亿元,带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看,今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目,带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来,中央四批新增投资项目计划,共下达我省项目1675个,总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资,中央投资力度较大,相对来讲,项目的“含金量”较高。可以说,“有了项目就有钱”,一旦项目审批“到手”,就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效,中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”,投资要尽快形成实物量,相应地要求项目审批工作全面“提速”,造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起,给项目审批带来了前所未有的挑战和压力,使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。

扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析

人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革,这方面的权力空间有所缩减,行为逐步规范,廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险,主要取决于与政府部门之间的关系,如中介机构脱钩彻底,则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中,越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证,从而使专家的意见成为项目审批的重要参考,有时甚至是决定因素,如管理放松,则风险较大。四是审批部门领导。一般来看,部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大,往往风险也越大。因此,部门领导在项目审批中承担的职责最大,同时风险也很大。

程序风险。从审批节点看,内部制约较多,外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部,开门制约的力度还不大,吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看,纵向制约较多,横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约,但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看,顺向制约较多,反向制约较少。不少部门在审批过程中,注重了后道对前道的制约,就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言,反向制约较少,探索不多。从审批结果看,资料审查较多,项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管,重项目前期审查、轻项目实施管理,重资料查核、轻实地查看,有的部门即使注重项目后期检查,也大多委托下级部门,间接管理的较多。

体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中,有关部门审批职责尚未完全理顺,造成同一项目,可以在不同部门审批,给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目,审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定,约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多,需要相关部门联动制约,才能堵住漏洞。实际工作中,各个审批部门有效沟通不足,容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强,有的内容不够细化,有的重实体轻程序。制度配套不够,缺乏实施细则。制度执行不力,对违反制度行为有时失之于软,失之于宽,使制度未能收到应有的效果。

构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施

排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系,首先要摸清职权底数,确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发,对所行使的权力逐一分析,找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力,在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大,发生风险后,会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,以便抓住主要矛盾。

制定防控措施。针对风险点,制定各项权力的防控措施,为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则,细化权力分类,优化工作程序,形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理,突出重点,制定“预防要点”,落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析,建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。

推进制度创新。积极推行审批制度建设,做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事,是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革,深化行政审批制度改革。加快行政审批立法,推动行政审批行为的规范运作。在此基础上,重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角,不仅能提高办事效率,更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围,打破处(科)室界限,统筹安排,交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗,加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签,对审批业务,在明确主办处(科)室的同时,落实其他职能处(科)室参与配合的责任,强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前,借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审,关键是使其不受干扰,客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制,试行票决制,强化对审批决策权的制约,逐步形成科学决策、民主决策的制度。

加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权,缩减自由裁量权;进一步优化权力运行流程,形成权力相互制约机制,建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构,从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行,将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度,形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式,利用现代信息技术,加快电子监察系统建设,做到权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里,特别是对风险级别高的权力实行重点监控,最大限度地压缩权力寻租空间。

强化责任落实。强化组织领导,开展自查自控,落实防控责任。建立审批责任制,层层明确责任内容。建立考核机制,把廉政风险防范管理,纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度,强化行政问责,对违纪违法问题,加大惩处力度,确保审批人员依法行政、廉洁从政。

篇5:廉政风险防控第一阶段总结

第一阶段总结暨第二阶段

动员会议上的讲话

丛中笑

(2011年5月19日)

根据总局党委的统一部署和总局直属机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的要求,我们公司党委,从4月份开始参加了森工系统廉政风险防控机制建设活动。按照活动的日程安排,第一阶段,即动员部署阶段的活动已接近尾声。下面,按照总局机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的通知要求,现将第一阶段工作情况作个总结,并就第二阶段工作进行动员部署。

一、廉政风险防控机制建设第一阶段工作情况 公司党委对抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作高度重视,明确要求党员干部要提高认识和深刻领会廉政风险防控机制建设的重大意义,切实增强责任意识、风险意识,扎实推进廉政风险防控机制建设,确保党员干部勤廉双馨,确保公司和谐稳定、事业安全、科学发展。

(一)加强学习,认清形势,切实增强推进廉政风险防控机制建设的责任感、紧迫感。

推进廉政风险防控机制建设,是新形势下,用发展的思路和创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索,既是一项系统工程,更是一项创新性的工作。做好这项工作,首先需要 主动加强学习,掌握相关知识,在提高认识的基础上,重新审视这项工作的实质内涵,认清社会发展趋势,切实增强廉政风险防控的责任感和紧迫感。

1、坚持理论学习,不断巩固提高思想认识,把思想发动贯彻始终。学习是行动的先导。廉政风险防控机制建设是一个新生事物,概念新、内容新、知识新,需要我们广大党员干部认真学习,除了学习领导讲话、上级文件以外,还应该结合自身岗位实际工作,开展中心组学习、专题讲座、走访调研、收看专题电教片等多种方式,深入了解廉政风险防控的相关知识,不断丰富完善党员干部的廉政理论素养,不断巩固提高风险防控的思想认识,为廉政风险防控机制建设奠定坚实的思想基础。在公司廉政风险防控机制建设的过程中,把学习贯彻始终,把思想发动贯彻始终,把调查研究贯彻始终,不懈怠、不糊涂、不退步,使每一位党员干部始终保持积极旺盛的干劲,扎扎实实地开展好廉政风险防控机制建设工作。

2、推进廉政风险防控,切实强化科学防范、预防腐败的有效措施。从多年的反腐倡廉工作上看,惩治腐败难度很大,预防腐败更加不易。预防腐败是从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件,需要从体制机制上解决问题,科学化、制度化、规范化的要求都很高,坚持预防在先,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,积极探索预防腐败的新机制,提前化解权力运行过程中各种诱发腐败的风险,这是反腐败的治本之策。我们常说,领导干部要经受住权力、金钱、美色的考验,实际上这些种种考验就是领导干 部面临的种种风险,经受住考验,也就是能够抵御和化解风险。推进廉政风险防控机制建设,就是突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域,解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”等问题,从而建立起一种机制,把廉政风险控制在最低的程度。通过完善风险预警和纠错整改机制,在党员干部出现苗头性问题时,通过打招呼、早提醒,督促党员干部廉洁从政;对于有轻微违纪行为、群众有反映的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等多种方式予以纠正,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,把腐败消除在萌芽状态,避免发生严重违纪违法行为。

3、增强廉政风险防控意识,促进广大党员干部廉洁从政。党员干部特别是各级领导干部大多掌握一定的权力,控制一定的资源。掌握的权力越大,控制的资源越多,受到的诱惑也越大、越多。特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部,往往成为拉拢腐蚀的对象。近些年来,森工系统频繁出现腐败大案、要案,有一少部分党政领导干部发生腐败问题。这些案件表明,虽然林区经济社会发展困难重重、工资水平低、福利待遇差,但决非是“清水衙门”,随处都可能发生腐败问题,廉政风险无处不在,我们面临的形势比较严峻。省委把林业列入风险防控试点单位之一,就足已说明我们林业部门“富有”滋生腐败的环境和土壤。推进廉政风险防控机制建设、增强党员干部的风险防控意识,是防范廉政风险,推动广大党员干部廉洁从政的客观需要,也是从根本上爱护和保护干部的体现。它有利 于引导党员干部提高岗位责任意识,促使党员干部自觉接受监督,主动参与监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使各级党员干部不犯或者少犯错误,努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会。

(二)突出抓好第一阶段的四个重点任务。

1、重点抓好学习调研这个关键环节。一是突出抓好前期的调研工作。为了更好地开展好廉政风险防控机制建设活动,公司党委成立了两个调研组,深入实际、深入基层,与党员干部、职工群众进行交流座谈,进行前期的调研,形成了一份专题调研报告。二是突出抓好廉政风险知识的学习。四月份为集中学习月,组织党员干部认真学习胡锦涛总书记和省委、省纪委、总局党委、总局纪委领导关于加强廉政风险机制建设工作系列讲话、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》、《总局直属机关廉政风险防控机制建设工作实施方案》,《廉政准则》等。公司各支部组织党员干部全员学习、分层分岗学习,要做到“三有”:有学习计划、有学习笔记、有心得体会。三是认真开展三项活动抓廉政教育。在公司党员、领导干部中开展以贯彻党风廉政责任制、践行《廉政准则》为主题的廉政征文活动,形成了一本52页的征文集;在党员干部中开展廉政知识答题活动;结合党史教育,在党员干部中开展观看廉政教育专题片活动。

2、认真制定符合公司实际的实施方案。在前期调研和深入学习的基础上,结合公司施工企业的性质和实际,认真制定公司廉政风险防控机制建设工作实施方案,并绘制了公 司廉政风险防控机制建设工作总体流程图。

3、召开动员大会做出部署。4月21日,公司党委召开廉政风险防控机制建设活动动员大会,阐明了加强廉政风险防控机制建设的重要意义,讲清了防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的和要求等。

4、加强反腐倡廉宣传教育。公司党委宣传部和廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室,设计制作了廉政风险防控知识宣传展板,组织党员干部学习廉政格言警句等。通过学习和宣传教育引导党员干部准确理解和掌握开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义、任务、方法和步骤,增强落实工作的自觉性。

回顾第一阶段的工作,我们认为活动开展总体情况是好的,取得了阶段性成果,但也存在一定的问题,主要表现在:一是基层党支部所在工地工程任务重,工程量大,工期紧,经常加班加点抢进度,个别党支部的党员学习进度不平衡,学习过程中形式比较单一,少数党员还不能正确处理学习教育与生产工作的关系,学习、讨论、研究问题的深度还不够等;二是整项工作开展得不够平衡,基层项目部对上级精神还没有完全吃透,工作进度滞后、活动质量不高,有敷衍的倾向;三是有部分党员干部对这项工作认识不足,有一种与己无关的想法,工作缺乏主动性。对于动员部署阶段存在的问题,我们将结合排查廉政风险阶段的工作,采取切实有效的措施,认真克服和改进。

二、缜密安排,彻查风险,认真完成廉政风险防控机制建设第二阶段工作 搞好廉政风险防控机制建设第二阶段工作任务重、难度大,必须高度重视,精心组织,周密安排,排查风险,明确责任,做好阶段衔接,为开展第三阶段工作奠定良好基础。

1、充分认清排查廉政风险工作的重要性。排查廉政风险是廉政风险防控机制建设的重中之重,是有效防控廉政风险的前提和基础。公司党政主要领导和廉政风险防控机制建设领导小组必须高度重视,采取自上而下和自下而上相结合的运作方式,综合运用自己找、领导提、互相点、群众帮等有效办法,找准、找全、找实风险点,敢于真查、真找问题,不避实就虚、不避重就轻、不避难就简,真正实现防控机制建设的有的放矢、对症下药。使广大党员干部认识到廉政风险排查工作是整个廉政风险防控机制建设工作的关键,是控制、制约工程,是关系成败的基础工作,一定把它当作重中之重认真抓好,这个阶段如果做不好,就会全盘皆输。当前我们承揽到的工程项目比以往多,项目资金流量大,一些党员干部岗位风险相对较高,特别是项目经理,这对公司的一些党员干部是一个考验。为此,党员领导干部要率先垂范,带头排查。公司的广大党员干部要牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要问责、违法要追究”的用权理念,树立“不查风险就是最大风险”、“查不到风险就是最现实的危险”的风险意识,以监督求保险,以警示求安全,营造科学发展的良好环境,确保公司经济又好又快、更好更快和谐发展,确保所施工的工程是优质工程、廉洁工程、良心工程、民心工程,确保广大党员干部健康安全成长。

2、认真把握排查廉政风险工作的总体思路。开展排查廉政风险阶段工作,重点把握“三个环节”(排查廉政风险点、分级审核把关、准确评定等级),突出“三个层面”(岗位、部门、单位),重点排查“五类风险点”(思想防线、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境),采取“四种方法”(自己查、大家帮、领导点、集体审),实施“排查五步流程”(自查自找、制定措施、组织审查、修改完善、签字备案),划分“三个等级”(一级风险、二级风险、三级风险),确保“四查”,即查全,不漏项;查准,与岗位相符合;查深,把原因分析透彻;查实,为有效控制廉政风险提供依据。体现“四更”,即以更高的标准、更实的办法、更严的要求、更强的领导,务求取得排查廉政风险点阶段的实际成效。通过对廉政风险点的排查、审核、评定,进一步增强党员干部的岗位责任意识、廉政风险意识和防范意识,为下一阶段制定防控措施打下坚实的基础。

3、深入排查廉政风险,突出排查三个重点,确保高质量地完成第二阶段工作任务。要全员参与廉政风险排查工作,明确职责和权限,明确查找内容。系统梳理、科学界定岗位、部门、单位的职责定位、工作流程、法定权限,建立主体明确、层级清晰、量化具体的责任机制。组织好廉政风险排查,按照《公司排查廉政风险点工作方案》的要求,要突出以下三个重点:一是在排查岗位、部门和项目部、单位风险中突出岗位风险这个重点。廉政风险排查,岗位要查、部门和项目部要查、单位要查,但岗位排查是重点,它是约束部门和项目部、单位风险的风险点,是原创或者是原始排 查,是基础排查,部门和项目部、单位排查是对岗位排查的中和、提炼和升华。要把岗位风险点排查放在重要位置,投入更多的精力,要弄清每个岗位职责,权利有多大,容易获得什么利益,通过什么手段谋私。岗位排查范围大、参与人员多、组织比较困难,要加强组织领导,确定查找范围,要引导党员和干部全员、全方位的参与排查工作。二是在排查的五个内容中,突出思想道德风险这个重点。从风险点的五个内容来看,思想道德风险是总开关、总阀门,思想道德不出现偏差,总开关不出问题,就不会出现风险和问题。风险防控说到根本还是要防控人,是用制度去规范,用法律去约束权利的行使者,所以说思想不出现滑坡,腐败就会远离我们。三是在排查对象中,突出领导班子特别是党政一把手这个重点。权利越大、风险就越多,权力大、管的宽,出现问题危害大,影响也大,所以各级党政主要领导和班子成员要带头查找风险。

要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,坚持排查与防控相结合,做到边排查廉政风险,边建立防控措施。每个风险点至少制定和完善一项防控措施。提前谋划,逐步修订,为第三阶段制定防控措施打好基础。

4、落实责任、明确职责、加强指导和督促检查,确保活动的质量。开展廉政风险防控机制建设是公司当前和今后的一件政治大事,公司党委要肩负起组织领导的职责,落实领导责任。公司实行党委、基层党组织二级领导管理体制,建立一级抓一级、层层对上负责的工作格局。必须明确,不抓廉政风险防控就是失职,抓不好廉政风险防控就是不称 职。按照总局机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的部署和公司党委的要求,公司廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室要经常检查督导各支部、机关各部室和项目部的工作,及时了解掌握其进展情况,要协调好各方面工作,确保各项工作落到实处。参加活动的在职副处级以上党员干部要结合各自分工所建立的联系点,要经常深入联系点,开展调查研究、督促检查、具体指导,深入排查廉政风险,注意总结联系点的经验,把领导干部的联系点建成廉政风险防控机制建设的示范点,引领和带动其他单位和部门搞好排查廉政风险工作。

篇6:廉政风险防控第一阶段总结

按照区教育局党委关于做好廉政风险防控工作的统一部署,我校结合实际情况,积极开展廉政风险防控管理工作,第一阶段学习部署的工作进展顺利并圆满结束,取得了一定成绩。

一、加强领导,精心组织实施

我校及时召开了由全体教职工参加的“开展廉政风险防控管理工作”动员大会,研究制定了《刘高手小学开展廉政风险防控管理工作实施方案》,成立了由我校党支部书记、校长姜峰为组长的廉政风险防控管理工作领导小组,具体负责廉政风险防控管理工作的组织、实施。

二、加强学习,提高思想认识

为切实加强对廉政风险防控管理工作的领导,增强我校领导干部的认识,我校召开会议进行动员,安排部署了廉政风险防控管理工作。自廉政风险防范管理工作启动以来我校领导高度重视,把此项工作纳入议事日程,利用各种有效形式,组织学习区教育局有关文件。使全校教师领会廉政风险防控管理工作的基本内涵和主要精神,让廉政风险防范管理工作的基本理念和主要办法为全校教职工所理解和掌握

三、初步取得如下效果

1、党员干部对开展廉政风险防控管理工作的重要性认识更加明确。大家认为,廉政风险防控管理工作是将科学的管理学理论与反腐倡廉工作相结合的新探索,是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育和惩治并重的新途径,对加强党员干部作风建设和反腐倡廉工

作,将起到导向、教化、启迪作用。同时,此次活动形式新、内容实,有很强的针对性。大家纷纷表示,一定认真开展好此项工作,筑牢防线,提高拒腐防变能力,慎重用好自己手中的权力,全心全意为学生,为教育,不辜负党和人民的期望。

2、通过学习,党员领导干部的廉政认识进一步增强。大家表示,一定要做好此项工作,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政建设,正确把握好勤政与廉政的关系,把廉政风险防控管理工作的要求贯穿于勤政建设之中,通过加强勤政建设促进廉政建设。真正做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。

3、领导作风和教师工作效率进一步改善和提高。活动开展以来,我校领导和全体教师工作效率和服务水平有了显著提高,把转变观念、提高教育教学效率、优化环境作为各项工作的前提和基础,坚持高标准、严要求,努力开展工作,促使学校工作效率进一步提高。

刘高手小学

篇7:廉政风险防控第一阶段总结

第一阶段总结

自开展廉政风险防控管理工作以来,我站按照局委的要求,精心组织,狠抓落实,完成了第一阶段的工作,并取得了实效,现将工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)为切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,使我站廉政风险防控管理工作落到实处,经站长办公会研究决定,成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组,具体负责活动的开展、督查、协调工作。并召开了动员会议,对这项工作进行安排、部署。

(二)结合工作实际,制定了《区经管站推行廉政风险防控管理工作实施方案》。

(三)开展了廉政风险排查工作。

1、排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位、股室、单位三个层面,从岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手,排查关键廉政风险点,填写《防控一览表》。

2、确定风险等级。按区委文件要求将廉政风险等级分为三个等级。每个岗位的权利运行要查找1-3个风险点,以科室为单位的权利运行至少要查找1-2个风险点;要求每科室排查出的廉政风险点都要明确风险等级。按照“四评一审”要求,通过召开座谈会、个人述职述廉、书面、网络等形式征求意见,进一步查找风险点。

3、公示备案。填写《廉政风险点汇总表》,按干部管理权限报领导班子及督导组审核并公示一周,公示完成后保督导组备案。

4、制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督、改革等手段,按照岗位、股室、单位三个层面,有针对性的制定并落实防控措施,岗位科室制定的防控措施有我局党组织审核。

二、存在的问题

1、个别党员干部对廉政风险防控工作认识不足,理解不到位。导致工作不够细致。

2、查找风险点不够深入。

3、制定措施不够具体。

三、下一步工作思路

1、对各科室查找的风险点及措施进行公示、审核、上报。

2、进一步加强宣传引导,提高干部职工的认识。

3、进一步加强制度建设,强化措施,确保各项工作落到实处。

篇8:邮政企业廉政风险的防控

把廉政风险防控融入经营管理

邮政的业务流程是企业发展战略和组织运作的载体和方式,也是构建廉政风险防范管理体系的基础平台。业务流程不完善、规章制度不落实、监督检查不到位、制度机制不健全,容易引发邮政企业腐败案件。查找单位廉洁风险要坚持“对权不对人”,查找岗位廉洁风险要坚持“对岗不对人”,查找个人廉洁风险要坚持“对事不对人”。

认真查找岗位风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,对各部门人员岗位的工作流程以及职责、权限,进行全面梳理,确定各岗位的职责任务。从领导干部岗位到员工岗位,分层次分步骤地组织领导干部、中层干部、管理人员、重点岗位人员全面查找存在的“五类廉洁风险”。

科学审定风险点及等级。做到业务工作全过程覆盖,规范工作流程,完善制度措施.在岗位自查的基础上,通过部门互查、组织检查、评审会等形式对风险点进行梳理、分析、论证,依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,科学评定一、二、三个风险等级,实行风险等级管理。

把廉政风险防范管理工作整体推进

邮政企业岗位性质不同、业务种类不尽相同,但都要突出有决策权的领导人员和有业务处置权的工作人员这个重点,做到重点对象重点抓,重点部门重点抓,重点岗位重点抓。

突出重要领域。要把邮政企业金融运行、资产管理、财务管理、工程建设、物品采购、安全生产、重要业务管理等腐败现象易发多发领域作为重点,进一步细化、量化责任,完善防控措施,规范权力运行程序,切实做到责任明确、风险清楚、措施有力、防控到位;要把涉及职工群众普遍关心的热点、难点问题和违规经营、侵害消费者合法权益等方面作为重点,加强业务管理和风险防控。

盯住重点岗位。要把领导岗位和有业务处置权的岗位作为重点。着力规范各级领导岗位,特别是掌握人事权、财权、采购权、审批权、监管权等领导岗位的用权行为;围绕“三重一大”决策事项,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序,切实强化“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时,要加强对人、财、物管理等有重要业务处置权的岗位进行清理和规范,明确各个岗位职权行使的范围、程序和时限,确保岗位职权的正确行使。

抓好关键环节。要按照权责一致的要求,全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权,科学制订各岗位的职责目录,编制各岗位“权力运行流程图”,做到责权明晰、程序规范,坚决防止责任岗位不作为或越权作为等行为发生。

完善制度机制。在查风险的基础上,要分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,要通过建立权力制衡机制,优化权力结构、规范岗位裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,要通过对企业现行反腐倡廉制度和各类管理规定进行清理完善,查漏补缺,搞好制度的“立、改、废”,进一步健全企业制度;属于思想道德方面的,要通过加强党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁等教育,增强人员的风险意识和廉洁从业自觉性,切实把风险防控工作落到实处。

突出延伸拓展,增强全局性

开展廉洁风险防控管理是纪检监察工作的创新,因此我们应站在适应邮政改革发展的高度,抓好“两个延伸拓展”,即抓好全局性廉政风险防范管理的工作延伸,全员性廉政教育延伸工作。要教育邮政企业员工从自身做起,自觉做党风廉政建设的倡导者、参与者、实践者,切实增强廉政风险防范的全局性、全员性和有效性,提高邮政企业反腐倡廉的整体实效。

加强思想教育。定期深入企业开展廉洁风险防控宣传教育,不断提高思想认识。通过党务、局务公开等形式,不断推进权力公开透明运行,主动征求意见,接受社会和职工群众的监督;通过信访、测评、审计、调研等形式,定期进行风险信息收集和风险识别,及时确定和调整风险点、风险等级;定期检查防控措施、完善规章制度、开展监督检查、查处腐败行为。

健全长效机制。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求,切实加强廉洁风险防控长效机制建设。要坚持阶段性目标与长远目标相结合,重点突破与整体推进相结合,既要抓紧解决存在的突出问题,更要通过深化改革和完善制度,推行腐败迹象管理,建立腐败迹象信息收集、分析评估、预警处置长效机制。有条件的单位,还可以开展技术创新,通过与技术对接,建立廉洁风险防控信息系统,实行岗位、风险点的模块化管理,提高工作效率。

综上所述,开展廉政风险防控管理工作、加快推进企业惩防体系建设,意义重大、任务艰巨。我们必须进一步统一思想、坚定信心、扎实工作,不断创新,才能有力提高廉政风险防控管理的系统性和实效性,推进党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。

篇9:廉政风险防控第一阶段总结

和第二阶段工作安排

浮选车间党支部

按照厂纪委安排和厂“廉政风险防控机制建设实施方案”要求,我们认真开展了廉政风险防控机制建设第一阶段工作,在第一阶段工作中,着重开展三项工作:

一、制定方案,有序开展廉政风险防控机制建设工作。

按照厂《方案》要求,结合车间的实际,制定了“廉政风险防控机制建设工作方案”。方案中确定了工作指导思想,明确了工作目标,确定了工作任务、理清了阶段重点、制定了廉政风险防控工作的方法、步骤。把廉政风险防控工作与当前生产安全工作相结合,有序的开展廉政风险防控机制建设。

二、学习宣传,提高对廉政风险防控机制建设的认识。在第一阶段中,组织党员干部认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话,学习了厂下发的《廉政风险防控机制建设实施方案》,学习厂党委刘书记在厂“廉政风险防控机制建设动员大会”上的讲话,学习了李厂长在厂关于《省重点领域廉政风险防控机制建设领导小组煤炭系统推进组组长潘军同志在龙煤集团廉政风险防控机制建设推进会上的讲话传达提纲》的内容和《富选厂廉政风险防控机制建设专题党课教案》的内容。组织党员干部听取了党委廉政风险防控机制建设专题党课。并利用班前会、板报向职工群众宣传廉政风险防控机制建设工作的重要性。通过学习,宣传,使车间党员干部和职工群众提高了对廉政风险防控机制建设工作意义的认识。一致认为,在我们煤炭行业开展廉政风险防控机制建设工作,是从治本的高度,预防的角度,对整治和预防腐败体系的理论创新和方法创新,是一项事关党的执政能力建设的重要任务,是一项保持党员干部队伍纯洁性、推进各项事业实现新发展的保障工程,更是加强党风廉政建设有力措施。在学习中,全体党员每人都写出心得体会,一致表示,相应厂党委号召,积极投身到此项工作之中。

三、开展调研,理清本单位廉政风险防控机制建设节点。按照厂《方案》要求,认真开展了调研活动。召开支部党员大会、支委会,进行事项事题讨论。大家认识到,此次廉政风险防控机制建设工作的重点是三个方向,一是查找单位用权过程中最容易诱发腐败的“节点”。二是突出防控企业经营管理中的“重点”。三是突出防控职工群众反映强烈的“热点”。联系车间的实际工作,与会党员干部一致感到,我们车间工作重点,一是车间领导用权过程中的廉政风险防控。二是车间管理中的防控。三是班长在兼号工分分配上的防控。大家表示,一定要加强科务公开工作,做到决策民主,加强对班组工分分配的监管工作,经职工群众的一个廉政和谐的工作环境,把车间各项工作开展好,做好廉政风险防控机制建设工作。

关于第二阶段廉政风险防控工作。具体安排是:

(一)排查廉政风险的主体为,单位和岗位。单位和岗位的具体范围为车间班子成员和机关管理人员。

(二)排查的主要内容

车间班子排查廉政风险的内容为:

1、班子决策、执行风险;

2、经营管理中的廉政风险;

3、制度机制风险;

4、外部

风险。

岗位排查廉政风险的内容为:

1、思想环境风险;

2、岗位职责风险;

3、管理制度风险;

4、外部环境风险。

(三)排查方法和步骤

“五步走”

1、确权:就是明确职权,梳理权力清单。在排查廉政风险时,要对单位职权和岗位职权进行梳理,列出权力清单。重点围绕企业安全、生产、经营、管理各个领域和人财物等重点环节,对决策权、用人权、分配权、内部事务管理权等各项权力进行全面梳理,确保所列权力清单齐全。

2、绘图:就是绘出权力运行流程图。对梳理出的每项职权,从业务工作的起始到终止,绘制出权力运行流程图,把权力运行的过程绘写清楚。

3、排查:就是排查、确定廉政风险点。

4、描述:就是在查找出风险点之后,还有对风险点的成因进行分析。每个风险点的分析由风险源、风险点、危害性三个要素组成。

5、评定:就是按照权力大小、风险发生的几率和危害程度分为A、B、C三个风险等级,具体划分标准为:

A级:即高级风险等级,主要表现为具体有“三重一大”事项决策权;

B级:即一般风险等级,主要表现为具体“三重一大”事项执行权、监管权;

C级:即低风险等级,主要指其他方面。

(二)方式方法

第一法:自己找。单位和岗位,要分别按照上述前“四步”要求进行自查。

第二法:群众帮。单位、岗位的自查结束后,要及时征求职工群众意见,组织职工群众进行廉政风险排查测评。

第三法:领导提。主管领导、分管领导及上级主管部门领导,必须对所分管的单位、部门和岗位排查出的廉政风险进行把关确认并提出意见。

第四法:集中议。单位和岗位在自己找、群众帮、领导提的基础上,还要采取集中议的办法,通过召开班子会,对单位、岗位的廉政风险排查情况进行集中评议。

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