违纪学生处分条例

违纪学生处分条例（通用8篇）

篇1：违纪学生处分条例

渠县静边职业中学

违 纪 学 生 处 分 条 例

培养建设中国特色社会主义所需要的合格人才,是学校教育的根本任务。贯彻《德育大纲》、《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，加强学生纪律管理，维护学校正常的教育教学秩序，是实现学校根本任务的保证。对学生的思想品德教育，纪律教育要坚持正面疏导为主，同时对严重违纪，违规的学生，视其情节也要给予适当的处分，以达到教育本人及其他学生的目的。为此，根据《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和上级教育部门对学生管理的有关规定精神，制定本条例。

第一条：一般性违犯《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和校纪、班规，情节校轻的，给予批评教育，或责成其检讨，或点名通报等。此项处理由保卫科，班主任决定和执行。

第二条：凡有下列行为之一者，给予警告或严重警告处分。

1、全其迟到，早退累计达到20次，或无故旷课15节者。

2、抽烟，喝酒，不佩戴学生证或佩戴不规范、涂改、转借学生证三次以上者。

3、卫生习惯差，有乱丢果皮、纸屑、食品盒袋，乱倒饭菜等影响环境卫生行为三次以上者。

4、穿拖鞋进入教室，或在教室内单穿背心，内裤，或穿戴打扮不适合学生身份，经教育不改者。

5、损坏公私财物或公共设施，或私翻墙、翻门，翻窗者。

6、动手打人，情节较轻未造成严重后果；或邀约校内外人员结伙打架、肇事未造成事故的。

7、进营业性舞厅、电子游戏室，网吧等不允许中学生进入的场所者。

8、攀摘花草树木、践踏绿地花园者。

9、不尊重师长及他人，或接受教育态度不端正，无理顶撞老师，或者有影响、干扰课堂秩序的行为，造成不良影响的。

10、在学校统一举行的考试中违犯考纪，有作弊行为的。

11、在校内外有小偷小摸行为的。

12、参与赌博，情节轻微的。

13、乱写乱画、乱擦学校墙报、通知的。

14、带头起哄、或出风头、干扰班级或学校正常秩序，违成不良影响的。

第 1 页

15、在社会上违反《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、违背社会公德，影响校群关系，损害校誉的。

16、冒领、隐匿或撕毁他人信件的。

17、违反《寝室公约》、《安全规则》等其它校规，造成不良影响的。

第三条：凡有下列行为之一者，给予记过或记大过处分。

1、受到警告或重警告处分，仍不吸取教训，违反《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》或校纪校规的。

2、私自下河、堰洗澡的。

3、携带危险品或管制刀具进入学校的。

4、打架斗殴，或邀请校内处人员结伙在校内肇事，造成伤害事故的。

5、传抄，传阅黄色淫秽书画、小报。观看黄色影视、光盘，访问黄色网站，影响较坏的。

6、翻门，翻窗，撬锁，砸门进入他人室内偷盗的。（同进赔偿经济损失）

7、损坏公私财物，公共设施，行为恶劣的（同时赔偿经济损失）

8、参与赌博，情节严重的。

9、夜间外出上网，或夜不归宿者。

10、盗窃他人钱财，物品，情节严重的（同时赔偿经济损失）

11、诈取他人钱财者。

12、道德品质恶劣，屡教不改的。

第四条：凡受到学校纪律处分的学生，经教育确有明显进步，学生要求撤销处分的一般应从处分宣布之日起，一学期后，由本人提出撤销处分的书面申请，经所在班级学生讨论通过，班主任和任课教师同意，报政教处审查批准后，方可撤销其所受处分。

第五条：警告和严重警告处分，撤销后可不记入档案，记过以上处分记入学生档案，撤销后将其处分的决定同时装入档案。受记过以上处分，到毕业时仍未撤销处分的学生，不发给毕业证书。

第 2 页

篇2：违纪学生处分条例

为贯彻学校从严治校的管理方针，加强校风建设，建立正常的教学秩序，保证学生学习、生活的良好环境，对严重违反校纪校规、纪律散漫、行为不良、屡教不改的学生，本着实事求是的精神，坚持教育与处罚相结合的原则，在调查研究和证据确凿的基础上，视情节轻重给予纪律处分，现根据《河南省中等职业学校学生学籍管理规定》结合我校实际情况，特制定本条例。

第一条 对违反校纪校规的学生，视情节轻重，给予以下等级之一处分：

1、警告；

2、严重警告；

3、记过；

4、留校察看；

第二条 对违反国家法律、规定，受到国法或公安部门处罚者可相应给予以下处分：

1、被处以治安警告或罚款者，根据情节，给予留校察看或开除学籍处分；

2、被处以治安拘留者，根据情节，给予留校察看或开除学籍处分；

3、凡被劳动教养、逮捕或判刑者，给予开除学籍处分；

第三条 对结伙斗殴、殴打或侵犯人身权益者，除作经济赔偿外，可给予以下处分：

1、动手打人，视情节轻重，给予警告以上处分；

2、虽未动手打人，但挑起争端者，视情节轻重，给予警告以上处分；促使打架事态扩大者，给予留校察看或开除学籍处分；

3、殴打他人，致他人受伤者，给予留校察看或开除学籍处分；

4、对能主动承认错误并揭发他人者，可适当考虑降级处分；

5、对结伙斗殴者，视情节轻重，给予留校察看以上处分；其为首策划者，寻衅滋事者，给予开除学籍处分；

6、隐瞒打架事实，或作伪证的，如本人未参与打架，给予严重警告以上处分，本人参与打架的，按上述条款加重处理。

第四条 偷窃、敲诈、诈骗或破坏公共财物者，除追回脏款、赃物或赔偿经济损失外，给予以下处分：

1、价值不满一百元者，根据情节和后果，给予严重警告以上处分；价值超过一百元者，根据情节和后果给予记过以上处分；

2、凡属撬窃等情节严重者，不论遂否，可根据情节，给予留校察看或开除学籍处分；

3、利用计算机犯罪作案者，根据情节给予留校察看或开除学籍处分。

第五条 以现金或其它物品为赌注，进行赌博或变相赌博者，给予以下处分：

1、初次参与赌博者，视情节轻重给予严重警告以上处分；

2、屡次参与赌博者，给予留校察看以上处分；

3、为赌博者提供条件者，视情节轻重给予严重警告以上处分。

第六条 对有行为不轨者，给予警告以上处分。有下列行为者分别给予：

1、有流氓行为者，根据情节，给予严重警告以上处分；

2、凡在学生宿舍留宿异性者，给予开除学籍处分；

3、男女同学发生不正当性行为者，给予开除学籍处分。

第七条 收看、复制、传播淫秽录象物品者，给予以下处分：

1、凡参与观看淫书、淫画、淫秽录象片等淫秽物品，给予严重警告或记过处分；

2、复制、传播淫秽物品或隐匿不交者，给予留校察看以上处分。

第八条 有反对四项基本原则的反动言论和行为者，组织和煽动闹事，扰乱社会秩序，破坏安定团结，侮辱和诽谤他人而坚持不改者，给予以下处分：

1、情节轻微，经教育尚能改正者，给予留校察看处分；

2、情节严重或经教育坚持不改者，给予开除学籍处分。

第九条 有下列行为，情节较轻微，但造成一定影响者，给予警告、严重警告或记过处分；情节严重者，给予记过以上处分：

1、在校内或其它公共场所，有吸烟、酗酒、哄闹或咂烧物品等扰乱公共秩序行为；

2、夜不归宿、上网吧的；

3、在校内私自使用电炉等电热器；

4、拒绝、阻碍国家工作人员或学校管理人员依法或依校规定执行任务的；

5、隐匿、毁弃或私拆他人邮件的；

6、有提供伪证、伪造证明、涂改证件等弄虚作假行为的；

7、在校内进行搓麻将活动的；

8、擅自在公共场所乱涂乱写，张贴大小字报的；

9、破坏学校的公共设施的；

10、违反学校规定，在不准进行打球、踢球、溜冰、跳舞等活动的区域进行这类活动，又不听劝阻的；

11、因学习、就业或其他原因对教师或学校寻衅滋事的；

12、其他严重违反学校规定的。

第十条 考试、考查、测验作弊者，按考试、考场规则，视情节轻重，给予警告以上处分。第十一条 有下列情况之一的，从重或加重处分：

1、违纪后，认错态度不好的；

2、对检举人、证人进行威胁或打击报复的；

3、屡犯不改或第二次违纪处分的；

4、三次违纪者给予开除学籍处分。

第十二条 违纪处分决定的报批和通告程序：

1、对学生处以警告、严重警告、记过处分的，由学生处提出意见，经主管领导同意，公布处分；

2、对学生处以留校察看以上处分，由学生处提出意见，经主管领导同意，并将有关材料提交校务会讨论并通过，公布处分；

3、学生受违纪处分的决定，学校在三天内通知学生家长。第十三条 允许违纪学生对处分决定提出申辩、申诉和保留不同意见，违纪处分决定书下达之前应先通知被处分的学生，被处分的学生如有不服，在接到通知后向学生处提出书面申诉，由学生处负责复审，并给予答复。第十四条 学生撤销处分的有关规定

1、学生受违纪处分后，表现良好、有明显进步的，可在考察期满后向学生处申请撤销处分；

2、撤销处分的考察期限一般为三个月至一年，留校察看的限期为一年；

3、学生在考察期内有立功表现，可提前减轻或撤销处分；

4、学生撤销处分，应向班主任递交书面申请，经班主任同意后，到学生处领取《撤销处分申请表》，在三天内填好表格，递交学生处。学生处经过调查了解，认为有条件撤销处分的，将作出撤销处分的决定。

5、作出撤销处分决定后，即通知本人，并向全校公布，遂将撤销处分的结论记入有关文书档案。

第十五条 学生处分撤销前的有关规定

1、受记过以上处分的学生当学期的德育分成绩只能评为“及格”或“不及格”；

2、不能评为“文明学生”、“三好学生”和“优秀学生干部”，不具有优先推荐资格；

3、不能享受国家资助和政策性免学费资格；

4、毕业前不能撤销处分的，将作肄业处理或延长考察期。第十六条 受处分学生的档案处理

1、学生受处分后，不管处分轻重都要记入学校内部档案和学生成绩报告单，但暂不记入学生个人档案，待毕业前夕由学生处会同班主任综合情况，区别对待，将该记入的记入学生个人档案；

2、原则上警告一类处分，撤销后一般不记入个人档案，但出现以下情况之一者要考虑记入：（1）处分后重犯过去错误或其他严重错误，再次受处分；

（2）受处分后，虽未再次受处分，但问题很多，至毕业仍不能撤销处分的。

3、受记过一级以上处分原则上要记入个人档案，但有以下情况可考虑不记入：（1）受处分后进步显著，撤销处分后力求上进，老师同学印象深刻；（2）受处分后表现良好，某些方面有立功表现。

篇3：违纪学生处分条例

1 法律保留原则的内涵

法律保留原则是民主宪政体制对行政权提出的一个基本要求, 是我国行政法上依法行政原则的重要子原则。具体来说, 所谓法律保留原则是指行政主体实施行政活动时, 必须有法律的明确授权方可作出合法的行政行为。这一原则应包括两层含义。其一, 任何行政职权的存在都必须基于法律的明确授权, 据此, 行政主体可以依法行使行政职权。其二, 法律明确授权的行政职权与行政主体的行政职责是统一的, 行政职权不是民事权利, 民事权利是私权利, 而行政职权是国家权力。行政主体不仅享有国家法律赋予的行政职权, 同时还必须履行依法行使行政职权的行政职责。

2 高校校规应当适用法律保留原则

从引子中的案例来看, 笔者认为高校校规应当适用法律保留原则下面我从两个方面来阐释高校校规应当适用法律保留原则法理学依据与法律依据。

(1) 从高校职能与法律性质来看, 高校校规应当适用法律保留原则。《高等教育法》第三十条明文规定高等学校自批准设立之日起取得法人资格。第三十九条又规定:高校校长的领导职责主要是:执行中国共产党的路线、方针、政策, 坚持社会主义办学方向, 领导学校的思想政治工作和德育工作, ……, 讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项, 保证以培养人才为中心的各项任务的完成。

从这两个法律条文我们知道, 高校除了进行日常教学外, 还要承担法律法规授权的落实国家教育方针政策的任务, 同时要行使法律授权的教育管理职能。比如《教育法》中明确规定了学校有招生权、学籍管理及奖励与处分权等, 这些权利的行使无论从行为的单方性、强制性来看, 还是从对相对人的约束来看, 都具有行政职权性质。因此, 从这个角度来讲, 高校与学生并非完全平等民事法律关系, 在执行教育管理职能时, 高校与学生之间是管理与被管理关系。

高校与学生之间的管理与被管理关系在绝大多数时候表现为内部行政管理关系, 比如警告、记过等。但在学位授予权以及开除等涉及学生受教育权等的管理时, 其影响的是《宪法》中规定的受教育权这一基本权利, 是最高层次的权利。因此, 近年来国内学生起诉高校的案件均按照《行政诉讼法》来处理。据此可以认为, 在司法实践中, 高校可以被认定为行政主体。

如前述, 法律保留原则规范的是行政主体的行政行为, 既然高校具有公共管理职能, 在一定程度上具有行政主体性质, 那么高校在行使教育管理职能与制定校纪校规时适用法律保留原则就应当是顺理成章的事。

(2) 从高校校规的性质来看, 高校校规是高校全体成员必须遵守的行为准则, 校规具有高校实施管理的“法律依据”的性质, 应当适用法律保留原则。依据《教育法》《高等教育法》的规定, 我国高校有权自主制定规范性文件, 也就是校规, 校规是高校内部行之有效的“法律”, 依据这些规范性文件, 高校可以进行自主管理。对全校学生乃至教职员工都具有拘束力, 其效力大致相当于村规民约、住宅小区业主公约等文件的效力。但高校在依据校规实施开除学籍、勒令退学等管理措施时, 涉及的是公民受教育权。如前述, 受教育权是公民最高层次的权利, 按照“重要性理论”1以及我国《立法法》的相关规定, 对于学生的上述管理理应实施法律保留原则。

据此, 高校校规中的规定和高校管理都应当适用法律保留原则。校规中的所有规范都必须依据法律授权, 更不能与法律相冲突。否则, 高校在教育管理中将时时处于被动地位。

3 泸州医学院学生违纪处分条例之效力举证

法律保留原则所涉及的事项通常而言是重要事项, 依据公民受教育权是宪法基本权利的这一法律属性和《立法法》的相关规定, 笔者认为, 高校校规中涉及剥夺学生高等教育权的内容应当适用法律保留原则。因此, 在学生违纪处分中, 没有国家法律法规的明文规定, 高校不能自行制定开除学籍、勒令退学等影响学生受教育权的条款。

在我国《教育法》《高等教育法》中法律中并没有明文规定退学或开除学籍的事项时, 除受到刑事处罚外, 教育部《普通高等学校学生管理规定》所规定的退学6项事项即为关于学生退学的最高效力之法。高校应当在此6项范围内制定细则, 如高校可以依据其规定休学学生提出复学申请的期限或最长修业年限等。

详审泸州医学院学生违纪处分条例, 几乎每条涉及或可能涉及开除学籍或退学处分事项。这里笔者举证若干需要研究和探讨之条款, 供学校及有关部门参考。

(1) 泸州医学院《学生违纪处分条例》第十六条关于违反道德规范者, 每项都可能对学生处以开除学籍, 笔者认为有违法律保留原则, 故此条需细酌。 (2) 泸州医学院《学生违纪处分条例》第二十条第二款规定考试作弊给予开除学籍处分。笔者认为有违法律保留原则, 故此条需细酌。 (3) 泸州医学院《学生违纪处分条例》第二十三条规定擅自租房居住, 经教育不改者, 最高可以开除学籍。笔者认为有违法律保留原则, 故此条需细酌。 (4) 泸州医学院《学生违纪处分条例》第二十四条规定私自下江、下河、下塘游泳者, 最高可处以开除学籍。笔者认为有违法律保留原则, 故此条需细酌。

笔者认为, 在泸州医学院《学生违纪处分条例》中有部分条款是需要认真研究和探讨的, 鉴于篇幅, 仅举证四项, 供参考。

依法治校是依法治国在教育领域中的体现, 尤其是高校, 除应依法管理外, 还应当充分运用各种教育资源, 营造良好的校园环境和教育氛围, 使学生在学校日常的学习与生活中, 在潜移默化间受到法治的教育与熏陶。作为教师, 在教育教学活动中, 应自觉贯彻法治精神和法律要求, 以自身的实际行动影响学生, 促进学生法律素质的养成。

参考文献

[1]胡锦光.以案说法[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

篇4：违纪学生处分条例

关键词：法律视野；违纪；处分；条例；应用

当前在学校制定并运用《违纪处分条例》的过程中存在诸多问题，例如学校在处分违纪学生的过程中是否具有行政主体资质；应用《违纪处分条例》是否具有严格的程序；高校在制定《违纪处分条例》的过程中是否具有合法性等等。而高校以《违纪处分条例》为依据开除学生更成为社会和教育界经久不衰的讨论话题。本文将在此基础下，简要分析论述法律视野中的违纪处分条例应用。

一、当前在高校中《违纪处分条例》的现存问题

（一）制定过程不规范

大部分高校的《违纪处分条例》都是由学校内部管理人员为解决某些问题而统一制定而成，不仅没有参考和征求任何学生的意见，同时也并没有真正结合学校的实际情况，甚至当前某些学校制定的《违纪处分条例》只是对网络或其他院校的违纪处分条例内容的简单复制粘贴。另外，在制定高校《违纪处分条例》的过程中很少能够邀请专业法律人士参与其中，因此最后制定的条例内容在一定程度上存有法律缺陷[1]。

（二）条例内容不规范

翻看当前高校的《违纪处分条例》不难发现，大部分条例内容表述模糊，缺少细节规定，空泛的理论性内容居多。比如说在很多条例内容中经常会看到“严重后果”、“情节严重”等字眼，但是对于具体判定后果与情节严重程度的标准却没有明确规定；再比如在部分高校的《违纪处分条例》中还有“无故旷课”的字样，旷课本身已经包含无理由的情况，再添加无故一词不免有些多余。当前我国各大高校的《违纪处分条例》尚未形成统一标准，例如在旷课处分的规定上各高校之间存在一定差异。甚至当学生的违纪行为已经明显触犯法律时，仍有一部分学校选择使用《违纪处分条例》对其进行惩处，这也在无形之中帮助学生逃脱法律制裁。

（三）执行过程不规范

在执行《违纪处分条例》过程中并没有严谨完善的执行流程，学校的违纪处理行为带有一定的随意性，比如说学校在给予学生违纪处分之后，会有学生向系领导甚至校领导求情，更有部分心理脆弱的学生会走上极端，因此学校可能最后会放弃处分学生；而对于相同的违纪行为，教师和校管理人员更偏重于学习成绩较好的学生或学生干部，此类学生的违纪处分比较轻，而同样的违纪行为发生在普通学生身上则通常会受到较重的处分[2]。

二、法律视野中的违纪处分条例应用

（一）以法律为依据

高校在制定《违纪处分条例》的过程中必须建立在国家制定的相关法律法规基础之上，所有的违纪处分条例必须完全符合国家法律法规及规章制度的标准和要求。这就要求学校管理人员在制定《违纪处分条例》前需要深入了解研究我国法律法规，并且积极邀请专业法律人士作为法律顾问，为违纪处分条例内容的制定提供必要的、准确的专业法律意见[3]。另外针对当前《违纪处分条例》中开除学籍会在一定程度上剥夺学生的受教育权，学校在制定《违纪处分条例》上应结合我国《高等教育法》并且坚持以人为本的原则，保留学生的受教育权，同时将重点放置在引导学生规范自身行为，提前预防违纪行为发生。

（二）建立专门机构

为保障违纪处分条例能够被合理使用，学校设立专门的违纪处分机构，通过积极借鉴国家的正规司法体系，学校内也可效仿建立学生纪律管理委员会，并将学生代表、教师代表、校方代表以及专业法律人士纳入委员会成员，兼顾学校、教师及学生的三方利益。并且加强申诉处理委员会建设，当学生对违纪处分存有质疑或不服时，可以通过申诉处理委员会进行申诉；通过成立专职机构完成学生违纪处分工作能够在现有基础上大大强化工作的公平性与客观性，妥善解决学校与学生在违纪处理方面产生的各类纠纷。

（三）坚持正当程序

在应用《违纪处分条例》高校必须深入贯彻落实法律精神，切实保护学生法律规定范围内的各项正当权益。因此学校需要尽快建立听证制度，尤其是在宣布对学生的具体处分前需要召开校内听证会，听取学生的陈词和质疑，最后给出的处分决定需要贴合学生的实际情况与严重程度，避免对学生造成更大的伤害[4]。另外，根据国家的法律法规，学校还需要建立完善的申诉流程与制度，尽可能地体现出《违纪处分条例》的公平性，切实保护学生的受教育权。

（四）司法审查介入

我国法律规定当学生对学校给予的处分决定表示不服时，有权向人民法院提出诉讼请求，因此司法部分在必要时刻需要介入学校的违纪处分工作当中。首先司法部分需要对学校给予处分的合法性进行严格审查，确保违纪处分条例与国家法律法规相符合；另外，学校在执行和使用《违纪处分条例》过程的合法性同样也属于司法部门的审核范畴，例如学校是否保障了学生的申诉权利、在执行过程中是否严格遵守相关流程等等，特别是对于学生违纪行为进行严格审核，一旦发现学生已经触犯国家法律，需要对其追究相应的法律责任。司法部门进行审查也是对学校进行严格的监督与管理，提高学校违纪处分的公平公正性。

三、结论

总而言之，制定高校《违纪处分条例》需要严格依据国家相关法律法规，并且最大限度的保护学生的合法权益，在应用过程当中也需要严格遵照正当的执行程序。针对当前高校在应用《违纪处分条例》中屡屡出现学生权益受损的情况，导致学生及其家属与学校发生各类纠纷，因此在执行违纪处分条例时司法部门也应加入进来，通过正规合理的审查工作帮助学校完成学生违纪处分工作。

参考文献：

[1]孙明杰.简要分析法律视野中的高校学生违纪处分条例[D].山东大学，2015.

[2]李娟.关于高校学生违纪处分条例的构建研究[D].西南师范大学，2015.

[3]张存如，周威.基于法律视角下的大学生违纪处分条例研究——基于A大学的案例解析[J].高等理科教育，2014，03：69-73+27.

篇5：学生违纪处分条例

第一章

总

则

第一条

为加强学风、班风、校风建设，建立和维护正常的教育教学和生活秩序，提高教学质量，加强社会主义精神文明建设，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律、知荣明耻的一代新人，根据《技工学校学生日常行为规范》、《学生守则》和学校规章制度的有关规定，本着教育与惩罚相结合，以教育为主的原则，以建立安全、文明、和谐的校园为目标，结合我校实际情况，特制定本条例。

第二条

本规定适用于在我校正式注册接受学历教育的中职学生、高职学生。其他类型学生参照执行。

第三条

学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。对学生的处分应当坚持公平、公正、公开的原则；坚持批评教育与违纪处分相结合的原则。

第四条

学生违反校纪校规，视其情节轻重，除批评教育外，分为下列六种处分：

1、警告；

2、严重警告；

3、记过；

4、留校察看；

5、劝其退学；

6、勒令退学或开除学籍。

第二章

违纪行为和处分

第五条

有反对“四项基本原则”，反对中国共产党的领导，反对社会主义制度的言论和行为，参加邪教组织及带有黑社会性质的团伙，策划、组织和煽动闹事，扰乱正常教学秩序，破坏学校安定团结的，给予勒令退学或开除学籍处分。

第六条

违反国家法律、法规，妨害公共安全行为者，按下列情形予以处分：

1、被处以治安警告或治安罚款者，根据情节轻重，给予严重警告以上处分。

2、被判处管制、拘役、徒刑（含缓刑）或劳动教养者，给予开除学籍处分。

3、携带和私藏匕首等管制刀具、火药枪或其它管制物品者，除没收物品外视情节轻重，给予留校察看或勒令退学处分。

4、在教室、寝室存放易燃、易爆品或其它危险品者，除没收物品外视情节轻重，给予留校察看或勒令退学处分。

5、参加学校组织的各类大型活动，不听从指挥，造成混乱或其它影响安全行为者，给予严重警告或记过处分；故意制造混乱或挑起事端者，给予留校察看或开除学籍处分。

第七条 打架斗殴者，视情节轻重，给予下列处分：

（一）肇事者和打架者：

1、虽未动手打人，但引起打架后果者，给予记过处分。

2、动手打人，情节较轻者，给予记过以上处分。

3、致人轻伤者，给予留校察看直至开除学籍处分，并承担伤者医疗费、营养费等一切费用。

4、致人重伤者，给予勒令退学或开除学籍处分，并承担伤者医疗费、营养费等一切费用。触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。

5、处理打架斗殴事件过程中，肇事者用不正当手段私下解决者，加重处分。

6、先动手打人者，无论有无道理，也不论后果如何，均从重处理。

（二）策划者：

1、策划他人打架，并造成后果者，给予记过处分；造成严重后果者，给予留校察看或开除学籍处分。

2、策划、组织他人到其它班级或校外打架，造成后果者，给予勒令退学或开除

学籍处分。

3、勾引校外人员来校打架者，给予勒令退学或开除学籍处分。

（三）参与者：以“劝架”、“帮忙”以名，偏袒一方，促使殴斗事态恶化，未直接动手者，给予记过处分；造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。

（四）提供器械和作伪证者：

1、有意为他人打架斗殴提供器械，未造成严重后果者，给予留校察看处分；已造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。

2、目击者故意为他人作伪证并给调查工作造成困难者，给予记过处分；既参与打架又编造谎言，捏造事实，阻碍调查工作者，给予劝其退学处分。

（五）犯有本条各款并受到公安、司法部门处罚者，给予勒令退学或开除学籍处分。

第八条 侵害其他个人、组织合法权益者，视其情节轻重和认错态度，给予下列处分：

1、造谣中伤、辱骂、捏造事实诽谤他人者，给予警告、严重警告或记过处分；对影响极坏、造成严重后果者，给予勒令退学或开除学籍处分。

2、隐匿、毁弃他人信件、邮件者，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予记过以上处分。

3、写恐吓信、打骚扰电话或用其它方法威胁他人安全者，视其情节轻重，给予严重警告以上处分。

第九条 偷窃、骗取国家、集体或私人财物者，除追回赃款、赃物和赔偿损失外，根据不同情节，给予下列处分：

1、初次偷窃，作案（含伙同作案者）所涉价值在50—500元之间者，视其情节和认错态度，给予记过、留校察看或勒令退学或开除学籍处分。

2、所涉价值在500元以上者，给予勒令退学或开除学籍处分。

3、多次偷窃（二次以上）者，给予勒令退学或开除学籍处分。

4、通过各种手段骗取、敲诈勒索公私财物者，视其情节轻重，给予记过以上处分。

5、经值班人员或公安部门确认撬窃者，虽未窃得财务，给予记过以上处分。第十条 以现金或其他物品为赌注（不论赌资大小）进行赌博、变相赌博（或为其提供条件者），在没收赌具和赌资的同时，并给予相应处分：

1、首次参与赌博，情节轻微者，给予留校察看或劝其退学处分。

2、屡次参与赌博者，情节严重者，给予勒令退学或开除学籍处分。

3、对为赌博或变相赌博提供场所、赌博工具者，给予记过以上处分。

4、对赌博或变相赌博的组织者，加重处分。

第十一条

学生在校期间，每学期累计旷课达到下列学时者，作如下处分：

1、旷课累计15—20节或擅自离校2—3天者，给予警告处分。

2、旷课累计21—35节或擅自离校4天者，给予严重警告处分。

3、旷课累计36—45节或擅自离校5—7天者，给予记过处分。

4、旷课累计46—55节或擅自离校8天者，给予留校察看处分。

5、旷课累计56—65节或擅自离校9—11天者，给予劝其退学处分。

7、旷课累计65节以上或擅自离校12天以上者，给予勒令退学或开除学籍处分。第十二条 妨害学校管理秩序，有损学生形象、有损社会公德及其他不文明行为者，视其情节轻重和认错态度，给予下列处分：

1、有骚扰、猥亵异性等流氓行为者，视其情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分。

2、参与社会不良文化活动者，视其情节轻重，给予留校察看或开除学籍处分。

3、通过各种手段窥视他人隐私者，给予警告和严重警告处分，情节严重、影响极坏者，给予记过以上处分。

4、组织、参与“帮会”等非法组织，扰乱学校管理秩序的，视其情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分。

第十三条

收看、复制、传播、转抄淫秽资料，按下列情形之一处分：

1、凡参与收看淫书、淫画、淫秽录相片等淫秽资料，给予劝其退学处分。

2、制作、复制、传播、转抄或隐瞒不交淫秽资料者，给予勒令退学或开除学籍处分。情节严重者交公安司法机关处理。

第十四条 有下列行为之一并造成一定影响者，视情节轻重，给予下列处分：

1、在校内吸烟且屡教不改者，给予严重警告以上处分.2、在校内喝酒者，给予记过以上处分；屡教不改者，给予劝其退学或开除学籍处分；酒后滋事者，给予勒令退学或开除学籍处分。

3、扰乱课堂、宿舍、会场、实习场所等公共秩序者，给予严重警告以上处分。

4、破坏、损坏国家、集体和个人财物者，视情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分；触犯国家法律的，由司法部门依法追究刑事责任。

5、违反学生住宿管理制度，扰乱学生宿舍管理、生活秩序；违反学校消防、用电管理规定，私自改动或破坏学校电器设备、电源线、电话线等公共设施，损毁消防设施和消防器材者，参照学生宿舍管理制度，视情节轻重，给予记过、留校察看直至勒令退学或开除学籍处分；

6、不接受老师的批评教育或不听从门卫、管理人员的指挥、管理，顶撞、侮辱、讽刺挖苦老师、管理人员或值日学生干部，拒绝、妨碍学校管理人员执行公务者，给予记过以上处分；

7、威胁、辱骂甚至殴打教职员工者，给予记过以上处分，直至勒令退学或开除

学籍。

8、在校园违章驾驶、无证驾驶机动车辆者，违反学校其他车辆管理规定教育不改者，给予警告以上处分。

9、因学生违纪造成学校或被侵害人经济损失或伤害的，由违纪学生赔偿损失或者负担医疗费等费用。

第十五条 考试有作弊行为者，根据学校有关规定进行处理。

第十六条 违反理论教学、实习教学活动规定者，对违纪学生给予相应处分。第十七条 提供假证明，伪造、涂改、转借证件等，扰乱学校管理秩序者，视情节轻重，给予警告直至责令退学或开除学籍处分。

第十八条 违反国家计算机信息网络、国际联网安全保护管理办法的有关法律、法规，违反学校计算机信息网络管理有关规定者，视情节轻重，给予如下处分：

1、利用国际互联网和校园网制作、复制、查阅和传播非法、有害信息者，视情节轻重，给予警告以上处分。

2、从事危害计算机信息网络安全活动者，视情节轻重，给予严重警告以上处分。

3、非法获取其他单位、个人网络用户信息，盗用其他单位、个人网络用户账号上网者，视情节轻重和损失程度，给予记过以上处分。

第十九条 有下列情形之一者，从重或加重处分：

1、违纪后认错态度不好的；

2、对检举人、证人或学校工作人员、教师进行辱骂、威胁、报复的； 第二十条 留校察看的期限一般为半年，自处分决定公布之日算起。学生在留校察看期间，如有显著悔改表现，可减轻或撤销处分；如继续违纪，则开除学籍。

第二十一条 本条例没有列举的违纪行为，可参考有关条款给予处分。

第三章 处分程序和审批权限

第二十二条 学生的违纪行为发生后，由班主任、各部门管理人员提出学生违纪情况报告，报学生处。学生处对违纪事实进行调查，整理出详细的调查材料，根据违纪学生的违纪事实、性质、情节和本人对所犯错误的认识态度，及时提出处理意见上报学校。

第二十三条 给予学生记过以下处分的由学生处研究处理，报主管校长批准；给予学生记过以上处分的由学生处提出处理意见，经校务会讨论决定。

第二十四条 学生严重违纪后，违纪学生或相关学生需停课接受调查，未经学校同意，不得擅自离校。学校做出处分决定后，班主任要切实做好对违纪学生的思想教育工作并及时通知家长；若受处分学生下落不明，或联系不到学生家长，在学校公布处分决定之日起15天后即视为已告知本人和家长。

第二十五条 学生处分决定由学校统一发文并予以公布，学生处予以备案。第二十六条 学生的处分决定，记入本人学籍档案。受处分的学生，在毕业时还未撤销处分者，则取消毕业资格，不发给毕业证书或延期发放毕业证，不予推荐安置工作，不办理派遣手续；受“劝其退学”或“勒令退学”处分的学生，保留学籍，考查合格者，发给毕业证书；开除学籍的学生不发给毕业证书。

第四章

撤销处分

第二十七条

撤销处分须经本人申请，由班主任组织班委会根据本人受处分期间改正错误的情况和各方面的表现，认真讨论提出撤销处分的意见，其申请须由班主任签注意见后报学生处，学生处按照处分程序和审批权限予以处理。

第二十八条

撤销处分的决定由学校统一发文并予以公布，学生处予以备案。

第五章

附则

第二十九条

本条例主要适用于学生违犯校纪校规的范围。若违反《社会治安管理处罚法》或构成犯罪，则由公安、司法部门处理。

第三十条

本条例如与上级部门规定有抵触，执行上级部门有关规定。第三十一条

篇6：学生违纪处分条例

为加强班风、学风、校风建设，加强管理，规范学生行为，维护学校正常的教育教学秩序，培养学生遵纪守法意识和良好行为习惯。根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生学籍管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定，结合我校实际，特制定本条例。

第一条 每个学生必须对自己的行为负责，违反校纪校规，达到纪律处分，依照本条例处分。

第二条 学生违纪处分分为警告、严重警告、记过、记大过、留校察看、勒令退学、开除学籍等七种。

留校察看以半年为期，毕业年级学生最后一学期原则上不给予留校察看处分。

第三条 有下列违纪行为之一的，给予警告或严重警告处分： 1.私自携带管制刀具、易燃易爆等危险物品入校但尚未造成后果的（主动向保卫科交代的不予处分）；

2.损坏学校花草树木和其他公物（照价赔偿后），价值在50元以下的；

3首次发现抽烟、酗酒的； 4.一学期旷课达10—20节的；

5.按《会泽县茚旺高级中学量化管理细则》规定，一学期累计扣分达10以上20以下分的；

6.在教室、宿舍（学校和班级组织的除外）打扑克、下象棋等的； 7.在教室内外、广场、食堂、宿舍、生活区追逐打闹、玩三大球、打口哨、高声喧哗、聚众挤压拉扯的；

8.在公共设施上乱写、画、涂污、张贴、撕毁、涂抹学校张贴物的；

9.随地乱丢果皮、纸屑、随地吐痰、擤鼻涕、将食品带入教室的； 10.未经学校允许留宿他人的；

11.辱骂、挖苦、打击、陷害师生员工或对师生员工进行人身攻击、人格侮辱的；

12.举止粗俗、取绰号、出口成脏、造谣生事、挑拨离间、无理取闹的；

13.不按时作息，串教室、上楼顶、找借口在医务室逗留等造成不良影响的；

14.上课时间（包括音乐、体育、美术、信息、实验课）在校园内转悠、玩耍嬉戏、追逐打闹影响教学秩序造成不良影响的；

15.进营业性电子游戏室、台球室的；

16.谈恋爱（男女生交往距离过近或互传言情纸条、信件、短信）的；

17.隐匿、毁弃或私拆他人信件尚构不成犯罪行为的； 18.动手打人但未造成伤害的；

19.顶撞教师和其他管理人员（含值周学生），情节轻微的； 20.踢门踏墙、乱涂乱抹、乱刻乱画的；

21.不服从班干部、团干部、学生会干部管理并有辱骂行为的； 22.拒绝、妨碍工作人员依校规执行公务的； 23.升旗仪式不严肃的； 24.私拉乱接电线的；

25.插队购饭菜、打开水，在公共场所起哄的； 26.不履行学校、处室、年级、班级安排的工作任务的； 27.与不良行为的闲散人员交往的； 28.包庇坏人坏事，怂恿他人干坏事的；

29.违反《门卫制度》、《校园治安管理规定》、《学生宿舍规则》、《就餐管理制度》等，但未造成严重后果的。

第四条 有下列违纪行为之一的，给予记过或记大过处分： 1.在宿舍生火的、点蜡烛、使用电炉、热水器的；

2.偷盗财物价值20元以下或拾到他人钱物不上交占为己有的； 3.做伪证、毁证致使调查造成困难，伪造、涂改证明、假条、证件、弄虚作假行为的；

4.殴打他人，造成轻微伤害的； 5.在打架中，以“劝架’”为名，偏袒一方，有意引起事端并造成后果者，促使事态恶化的；

6.故意为打架者提供凶器未造成后果的； 7.一学期旷课达21—40节的；

8.按《会泽县茚旺高级中学量化管理细则》规定，一学期累计扣分达30分以上40分以下的；

9.在教学时间里离校上网、进营业性舞厅、影视吧的； 10.以各种理由翻越围墙出入校园的；

11.看黄色书刊、录像，传抄黄色淫秽读物、手抄本的； 12.有意破坏公物价值在50元以上的；

13.上课时间（包括音乐、体育、美术、信息、实验课）在校园内转悠、玩耍嬉戏、追逐打闹不听劝告或外出逛街给学校造成不良影响的；

14.参与打群架的； 15.抽烟、酗酒不听劝告的；

16.盗窃他人课本、学习资料，影响他人学习的； 17.在校园内燃放烟花爆竹等的； 18.有意扰乱学校正常秩序的；

19.辱骂、顶撞教职工和其他管理人员（含学生会、团支部、值周班管理人员）的；

20.犯错受处分后对检举人、证人威胁、寻衅滋事、打击报复的； 21.期中、期末考试作弊、协同作弊的；

22.以现金或其它有价值品为赌注，进行变相赌博或为赌博提供条件、参与赌博的；

23.遇特殊情况（如停水、停电等）带头喊叫起哄、造成不良影响的；

24.装病撒谎、伪造假条外出或哄骗宿管进宿舍的； 25.未经允许留宿他人造成不良影响的； 26.学生有早恋行为且造成不良影响者。27.进行各种封建迷信活动的； 28.违反《学生宿舍规则》、《校园治安管理规定》、《门卫制度》、《就餐管理制度》等，造成较坏影响的。

第五条 有下列违纪行为之一的，给予留校察看以上处分： 1.在打架斗殴中持有、使用凶器（刀具、木棒、石头等）打伤他人的；

2.聚众斗殴的策划者、组织者；

3.邀约校外人员殴打师生员工和校卫队员的；

4.参与抢劫、索要、胁迫学生财物或威胁学生收取保护费的； 5.一学期旷课41节及其以上者；

6.未经学校允许留宿他人，影响学校声誉，造成不良影响，后果严重的；

7.按《会泽县茚旺高级中学量化管理细则》规定，一学期累计扣分达50分及其以上的；

8.偷盗钱物价值在20元以上的； 9.盗窃他人学习资料造成较坏影响的；

10.遇特殊情况（如停水停电等）带头起哄、制造事端、吼叫喧哗、乱扔杂物，造成不良影响，造成严重后果的；

11.殴打或参与殴打教职员工的； 12.参与赌博造成严重后果的；

13.翻越围墙被发现后态度恶劣，造成不良影响的； 14.学生早恋造成不良影响、不服从教育、劝阻者；

15.违反《门卫制度》、《校园治安管理规定》、《学生宿舍规则》、《就餐管理制度》等，造成严重后果的。

第六条 触犯《刑法》、《治安管理处罚条例》的，交公安部门处理。

第七条 学生按《管理奖实施细则》所产生的违纪扣分按相应条款处分；学生其他违纪行为参照本条例相应条款处分。

第八条 学生违纪后认错态度好，检查深刻，平时表现较好的，从轻处分；违纪后认错态度差或两次及其以上受处分的，从重处分。

第九条 损坏花木、破坏公物、偷盗财物的行为，一律在照价赔偿后（有意损坏的按原价双倍赔偿）依照相关条款给予纪律处分。

第十条 学生受警告以上处分的，一年内不得评为“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”、“优秀团干部”，在受处分当学年内已享有这些荣誉称号的，撤销其荣誉称号，追回当年已发的荣誉证书，同时不得享受贫困救助；受勒令退学及其以上处分的学生，由学校无条件收回我校学生校牌和校服；受记大过及其以上处分的学生，如担任学生干部的，同时撤销其学生干部职务。

第十一条 学生处分满半年，各方面表现较好的，可由本人提出申请，班主任、年级主任组织班委会或班会讨论后提上意见，报政教处批准，撤销处分。受处分后，表现较好，有突出事迹的，可提前撤销处分。毕业前未撤销处分的，缓发毕业证一年。

第十二条 所有违纪处分均记入学生学籍档案，并纳入学生德育量化评分和毕业生政审。处分决定和撤销处分的决定均存入学校文书档案。

第十三条 凡受记过及其以上处分的学生，其学籍档案由教务处移交政教处保管。撤销处分后连同撤销处分的决定一并交回教务处。

第十四条 为确保本《条例》严格执行，特作如下规定： 1.本《条例》由政教处组织实施。

2.警告、严重警告处分，由年级决定（住校生因违反学生宿舍规则而受警告或严重警告处分，由宿舍管理员决定），报政教处核实，经分管德育工作的副校长批准；记过或记大过处分，由政教处决定，报分管德育工作的副校长批准；留校察看或勒令退学处分，政教处审核后报请学校行政会或校长办公会决定；开除学籍处分报县教育局核准。

3.违纪事实需调查的，由保卫科负责进行。保卫科需在接到报告或发现情况后的一周内调查清楚；有特殊困难的，最迟二周内查清楚；难以调查清楚的，须向行政会解释。

4.学生违纪处分要及时。班主任、年级主任和其他教职工应及时报告学生违纪情况，政教处在接到报告后，原则上在一周内作出处分决定。5.学生违纪处分决定由政教处领导或校级行政领导在师生大会上（或课间操时间）宣布，并以文字形式在全校通告。

6.班主任、年级主任主动上报学校进行的处分，在班级量化考评时不扣分。

7.对学生违纪知情不报者，学校一经查实，追究相关人员责任。政教处在接到报告后，擅自扣压报告或无故不按期处分的，追究经办人责任。

8.班主任、年级主任和其他教职工、学生要积极协助政教处、保卫科调查落实有关违纪事实。

9.所有违纪处分均记入学生学籍档案，并纳入学生德育量化评分和毕业生政审。

篇7：学校违纪学生处分条例

第一章 总则

第一条为了维护学校的政党教学和生活秩序，优化办环境，保证培养目标的实现，为社会主义建设培养合格人才。根据教育部、省教委有关规定，结合我校实际情况，特制定本条例。

第二条本条例适用在校普通生及短训类学生。

第三条 对违反校纪校规的学生，视其情节轻重明亮认识态度给予纪律处分。处

分下列六种：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）勒令退学；（6）开除学籍。

第四条 留校察看期限一般为一年，受留校察看处分的学生在留察期间有进步表

现者，可按期解除处分；有立功表现或有突出先进事迹者，可提前解除留校察看处分；表现不好或又违纪者，给予勒令退学或开除学籍处分；毕业班学生在最后一学期不给留校察看处分，可视情节，给予记过或勒令退学处分。

第二章违纪及处分

第五条 有反对四项基本原则的言论和行为，经教育不改者给予勒令退学或开除

学籍处分。有悔改表现者，给予留校察看处分。

第六条 扰乱学校政党的教学生活秩序或制造事端组织煽动闹事，破坏安定团

结；侮辱和诽谤他人者：

（一）情节较轻，经教育能及时改正错误者，给予记过处分。

（二）情节严重，经教育，根据本人认错态度及表现，给予留校察看或勒令

退学处分。

第七条 打架斗殴及有关者，分别给予以下处分：

（一）直接参与打架者，经济赔偿金额根据情节的轻重来决定。分别给予以

下处分：

1、动手打人未伤及他人者，给予警告或严重警告处分。

2、致他人轻伤者，给予记过或留校察看处分。

3、致他人重伤者，给予勒令退学或开除学籍处分。

4、持械打人、聚众斗殴者，视其情节严重程度，给予留校察看或勒令退

学处分、开除学籍处分。

（二）挑起事端及策划者，唆使者：

1、虽未直接参与打架，但引起事端或策划、唆使他人打架并造成后果者，给予严重警告或记过处分；

2、造成严重后果者，给予留校察看或勒令退学处分。

（三）提供凶器者：

1、为打架斗殴提供凶器或推波助澜，使事态扩大，尚未造成后果者，给

予记过或留校察看处分；

2、造成严重伤害者，给予勒令退学或开除学籍处分。

（四）参与打架并做伪证者，加重一级处分。

打架斗殴及有关者，情节严重除给予以上处分外，移交司法机关处理。

第九条偷盗、诈骗和抢劫公私财物者，按其情节给予以下处分：

（一）偷盗者：

1、一次或多次偷盗，其价值合计在400元以下者，视其情节给予严重警告、记过、勒学或开除学籍处分；

2、一次或多次偷盗，其价值合计在400元以上者，移交司法机关处理。

（二）诈骗、抢劫者：

1、有诈骗行为者，给予记过处分。

2、多次诈骗屡教不改者，给予留校察看或以上处分。

3、有抢劫行为者，给予勒令退学或开除学籍处分。

第十条故意破坏公私财产者，除赔偿经济损失外，分别给予以下处分：

（一）损失价值在50元以下者（含本数），给予警告或严重警告处分；

（二）损失价值在100元以下者（含本数），给予严重警告或记过处分；

篇8：小议高校学生违纪处分制度

《教育法》规定, 学校有权按照章程自主管理, 有权对受教育者进行处分。《高等教育法》规定, 高校应当面向社会, 依法自主办学, 实行民主管理, 赋予高校校长对学生进行处分的权利。教育部《普通高校学生管理规定》规定, 对有违纪行为的学生, 学校应当给予批评教育或者纪律处分。

高校对于学生违纪处分制度的制定正是源于国家有关教育法律规范对高校的授权, 为了保证正常的教育教学生活秩序, 保障学生在校期间的合法权利, 对有违纪 (也包括违法、违规) 行为的学生进行处罚 (包括五种形式:警告、记过、记大过、留校察看和开除学籍) 。

在此基础上, 笔者认为高校学生违纪处分权是高校基于维护正常的管理需要, 对违反学校纪律性管理规定的学生处以相应惩罚的管理权力。

高校学生违纪处分权性质上属于行政权力。原因有三: (1) 高校作为公共教育机构, 是在《教育法》等法律规范的明确授权下行使对学生的处分权的; (2) 高校在行使学生处分权时是代表国家履行教育管理的职能, 处分目的是希望最终实现国家的教育目标; (3) 在处分学生时, 高校与学生之间存在明显的不对等的法律地位, 处分具有单方意志性和强制性。以上均符合行政权力的特点, 因此此权力应属于行政权力。

二、高校学生违纪处分制度现状

目前, 各高校现有的违纪处分制度问题可以用十六个字概括:越权制定、以下犯上、责惩失当、救济不畅。

(一) 越权制定

我国宪法和立法法规定, 惟有立法机关所制定的法律才有权对基本权利加以限制。违纪处分包括警告、记过、记大过、留校察看和开除学籍。其中, 开除学籍显而易见是剥夺学生的受教育权, 属于基本权利范畴。对于开除学籍的处分应由立法机关立法, 各高校违纪处分制度应严格按照法律内容和精神, 进行详细规定。目前, 对于开除学籍这类处分的依据从立法层面来说是缺失的。

(二) 以下犯上

我国法律明文规定, 低位阶的法律、法规或规范性文件不得与高位阶的法律、法规、部门规章相抵触。作为高校内部规则, 高校学生违纪处分制度明显属于低位阶的规范性文件。但是我国大部分高校学生违纪处分制度与《普通高校学生管理规定》相比, 明显加重了处分程度, 甚至有少数高校在《普通高校学生管理规定》内容以外, 巧立名目处分学生。

(三) 责惩失当

《普通高校学生管理规定》规定学校对学生的处分应当与学生违纪行为的程度相适应。高校学生违纪处分制度应按照上位法合理行使其在受权范围内的自由裁量权, 学生因违纪行为承担的责任与处分应该相适应。但现存的高校学生违纪处分制度出现了不同程度的问题。仅以《普通高校学生管理规定》中的第17条中规定为例, “学生不能按时参加教育教学计划规定的活动, 应当事先请假并获得批准。未经批准而缺席者, 根据学校有关规定给予批评教育, 情节严重的给予纪律处分”。根据此规定, 对于同样的旷课学时数, 各高校的规定却是五花八门, 最为轻微的是不处分, 只对违纪学生进行批评教育, 最严重的则是开除学籍。这样的例子不胜枚举。

(四) 救济不畅

关于权利救济, 《教育法》提及了申诉和诉讼, 《普通高校学生管理规定》规定了申诉。尽管申诉和诉讼是出现在明文里面的, 但诉讼属于何种诉讼, 则不得知。实践中, 因为高校法律主体地位的不明确, 在受案范围方面还存在着争议, 各司法机关或者不予受理, 或者在民事诉讼和行政诉讼中间来回踢皮球。这就意味着, 目前明确的对于高校学生违纪处分救济的仅仅只有一种形式, 即申诉, 包括校内申诉和校外申诉。前者是向高校提出, 后者是向高校的主管教育行政部门提出。行政法的传统理论是, 对于行政行为不服, 有三种救济途径:行政申诉、行政复议和行政诉讼。学生对学校的违纪处分行政行为不服, 也可以寻求以上三个途径进行权利救济。显然, 目前的救济渠道是单一的、不畅通的。

三、完善高校学生违纪处分制度内容

完善高校学生违纪处分制度内容, 应该遵循法律保留原则、位阶原则、比例原则。

法律保留原则是指“凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项, 只能由法律规定”①“凡属于国家的重要事项, 特别是涉及人民基本利的实现与行使的事项, 必须由法律规定”。②对于高校来说, 开除学籍影响学生的受教育权, 对学生以后的生存和发展有重大影响, 只能由法律做出规定。我们应在《高等教育法》中对开除学籍的法定情形、实施程序、监督机制、救济渠道等问题做出明确的规定。高校学生违纪处分制度根据其内容和精神进行细化, 但绝对不可创设。

位阶原则是指法律、法规或规范性文件应遵循层级效力, 低位阶的不得与高位阶的内容和精神相矛盾或抵触。应努力逐步完善教育立法, 依据《立法法》对我国现行的教育法律法规予以整理, 将违反上位法内容和精神的下位法修改或废除, 尽可能地避免冲突, 进一步形成一个层级分明、逻辑严谨、科学完整的教育法律法规体系。在此基础上, 高校所制定的学生违纪处分制度不应该与比它位阶高的法律规范相冲突, 更不能损害大学生的合法权利。高校在制定学生违纪处分制度时应严格依据宪法、各部门法、教育法、教育部门规章制度以及高校所在的省、自治区、直辖市制订的其他相关法律规定。

比例原则是指“行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益, 如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响, 应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内, 使目标与手段之间处于适度的比例之中”。③行政主体在所有能够实现合法的行政目的的方式中应该选择对行政相对人权利影响最小、损害最轻的方法。高校对学生行使违纪处分权时, 应该坚定地牢记育人的初衷, 充分考虑育人目的与处分方式之间的合适比例, 不能因小过而重罚, 应实事求是, 责惩相称。另外, 对于一些可量化的处分, 比如旷课时数等, 应该由《普通高校学生管理规定》按照比例原则作出统一规定, 各高校违纪处分制度严格落实, 避免出现以前不同的高校之间学生错误相同而处分结果却大不同的现象。

四、扩展高校学生违纪处分制度的救济渠道

学者林莉红认为:“对行政行为实施的救济, 应形成一个系统。对不同的行为应相应设置不同的救济途径、方式和方法。反之, 救济途径、方式和方法亦应与被救济的行为相适应, 应根据被救济行为的不同特性设置具有与被救济行为相适应的程序和制度。”④高校学生违纪处分制度的救济渠道可以根据不同的情况采用不同的方式:行政申诉、行政复议和行政诉讼。

目前, 《普通高校学生管理规定》中的校内申诉就是行政申诉, 是学生认为高校在违纪处分过程中的行政行为侵犯自己的合法权利, 依法向高校提出重新处理的制度。

“行政复议是行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯了其合法权益, 依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请, 行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查, 并作出行政复议决定的一种法律制度。”⑤学生认为高校在违纪处分过程中的行政行为侵犯自己的合法权利, 依法向高校上级教育主管部门提起审查请求, 上级教育主管部门对该违纪处分进行审查, 并做出相应处理, 这在《普通高校学生管理规定》却被称为向教育行政部门的申诉。对照行政复议的定义, 此申诉很明显实质上就是行政复议。可见目前《普通高校学生管理规定》虽然没有名文规定行政复议制度, 却实际实施了行政复议制度。为了让该行政行为名副其实, 再加上我国《行政复议法》第六条第九款早已明确将保护受教育权和保护公民的人身权、财产权一样纳入到了行政复议的受理范围, 于理于法都应该将《普通高校学生管理规定》中的这类申诉修改为“行政复议”。

司法是救济的最后环节。在高校学生违纪处分救济的程序问题上, 警告、记过、记大过、留校察看四种处分因对学生影响较小, 考虑到诉讼经济成本、精力成本和社会影响, 不必进入司法程序, 可以按照行政申诉、行政复议顺序逐级进行。凡是因开除学籍而引起的纠纷, 因剥夺学生受教育权这一基本权利, 可以提起行政诉讼, 即学生认为高校开除其学籍严重侵犯自己的合法权利, 可以请求人民法院对高校的处分行为进行审理和裁决。开除学籍可以按照“穷尽行政救济原则”最后进入司法程序, 即按照行政申诉、行政复议、行政诉讼顺序逐级进行。

摘要：文章首先分析了高校学生违纪处分权性质上属于行政权力, 介绍了目前各高校违纪处分制度存在的四个方面的问题, 提出遵循法律保留原则、位阶原则、比例原则来完善制度内容, 根据不同情况采用行政申诉、行政复议或行政诉讼等不同的权利救济方式。

关键词：处分,申诉,复议,诉讼

注释

1 应松年.行政法学新论[M].北京:中国方正出版社, 1998:47.

2 马怀德.行政法学 (第二版) [M].北京:中国政法大学出版社, 2009:49.

3 尹晓敏.高校处分权的行使与比例原则的适用[J].高教探索, 2005 (3) :45-47.

4 林莉红.行政救济基本理论问题研究[J].中国法学, 1999 (1) :41-49.