在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

在市国土资源局创建全国文明单位的讲话（精选7篇）

篇1：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

在市国土资源局创建全国文明单位

动员会上的讲话

同志们：

今天，非常高兴也很荣幸参加市国土资源局召开的争创全国文明单位动员大会。

近年来，市国土资源局明确提出了争创全国文明单位的工作目标，把加强精神文明建设作为提升国土资源系统工作软实力的重要抓手，积极开展文明单位创建活动，树立了国土资源队伍文明、和谐、廉洁、高效的良好形象，班子驾驭全局工作、服务和保障科学发展的能力不断增强，队伍素质不断提升。通过近几年的文明创建活动，各项工作创先争优，取得明显成效。2009年1月，被中央文明委授予全国精神文明建设先进单位，走在了全省国土资源系统和市直机关部门前列。同时，在其他各个领域都也都取得了丰硕成果，得到了市委市政府充分肯定和服务对象的广泛赞誉，树立了国土资源部门的良好社会形象。全国文明单位是一个单位在物质文明、政治文明和精神文明建设方面相互促进，协调发展，取得显著成绩的综合性最高荣誉称号。市国土资源局提出创建全国文明单位的目标，既是对“高定位、争第一、创一流、求卓越、晋级升位创品牌”工作理念的全面阐释，又体现了对自身工作的自信和对更高目标的追求。借此机会，我代表市文明办就抓好创建工作提几点希望和要求。

一要全力投入全国文明城市创建工作。今年是创建全国文明城市的关键年、冲刺年。全市3月28日召开的动员大会，所有在家的市级领导全部出席会议，并以空前规模在市、县（区）、镇街、村（社区）进行同步直播。在中央党校学习的张新起书记专门安排在会议上作书面讲话，许立全市长代表市委、市政府，在会上提出“万众一心、只争朝夕、高点定位、志在必得”的创建口号，充分表明了市委市政府的信心和决心。市国土资源局作为创城工作的重要责任部门，担负着义不容辞的职责。今天市国土资源局召开争创全国文明单位动员会议，专题安排部署文明单位创建工作，符合市委市政府的决策部署，是贯彻落实市委市政府创建全国文明城市的具体举措。下步的创建工作，要将文明单位与文明城市创建两者进行有机结合，在做好本单位文明创建工作的基础上，积极参与文明城市创建工作。要按照市委市政府创建工作责任制的要求，建立本部门、本系统的创城工作责任制，认真查找整改存在的问题，确保文明城市创建测评在国土资源工作上不丢分、得高分。同时，按照创建工作需要，制作专门的潍坊市城区地图，为创城测评实地考察提供依据。

二要积极打造国土资源服务品牌，树立部门良好形象。创建全国文明单位是精神文明建设的最高荣誉，是一个单位综合实力、整体形象的集中体现，更是许多单位树新形象、创新业绩、求新发展的崇高追求。一个文明单位就是一个地方和部门的一面旗帜、一块牌子、一个闪光点。要树立起品牌意识，随着形势的发展，不断创新思路，总结经验，提高创建水平。国土资源管理作为国家最基础的行政管理之一，其工作涉及面广，关系到千家万户的切身利益，建设服务型国土资源部门显得更为重要。在创建工作中，要坚持依法执政、科学决策、廉洁从政的理念，牢固树立为民服务的意识；要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，切实把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来；要正确处理管理与服务的关系，促进服务型国土资源部门建设，在工作中树立部门打造品牌、树立形象。市国土资源局提出的晋级升位创品牌的理念非常好，要解放思想，精心谋划，深入挖掘文明创建中的特色工作、特色典型、特色经验，不断总结深化，宣传推广，努力打造响当当的文明创建品牌。

三要扎实开展丰富多彩的文明创建活动。文明在于细节，进步在于积累，文明单位的创建也要以活动为载体凝聚人心，鼓舞士气，需要通过广泛开展的基础创建活动来覆盖和体现。要扎实开展职业道德教育活动，通过抓基础、抓基层、抓重点，着力抓好基本道德规范的养成教育，结合创先争优活动，教育引导系统干部职工树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的高尚职业道德。要认真开展思想道德建设实践活动。广泛开展“讲文明树新风”志愿服务，积极组织志愿者参与创建优美环境、优良秩序、优质服务等活动，以关爱空巢老人、农民工和残疾人为重点，广泛开展各种公益援助行动；积极参与城乡文明牵手共建行动，支持共建村庄建设提升精神文明建设水平。

同志们，创建全国文明单位是一项长期的系统工程，也是一项提升机关形象，推进单位建设的重点工程。希望市国土资源局将全国文明单位创建贯穿到各项工作之中，做到持之以恒、常抓不懈。祝愿市国土资源局争取早日跨入全国文明单位行列！

谢谢大家！

篇2：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

三年矢志奋斗，一朝梦圆XX！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第Ｘ、全国第Ｘ的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在X的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。

今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质X”，努力在X的绚丽新篇章！

在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

同志们，朋友们！

沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；

最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。

当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；

我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。

三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。X万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区X个，农贸市场X个，背街小巷X条，老旧小区X个，受益群众超X万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，X万群众喝上了甘甜的Ｘ水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。

三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质X”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿X平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，X河涅槃重生，X公园、X公园以及X余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加X万亩、X万亩，人均公园绿地面积达X平方米。我们新建改建主次干道X条，全面消除建成区内X个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，PM10、PM2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的X，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。

三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬Ｘ等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市X万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为X最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，Ｘ被媒体称为Ｘ，“守信光荣、失信可耻”的观念在X深入人心。

三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市X次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个X”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标，到2018年学Ｘ，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕，再到2019年学Ｘ，吹响致力打造“精致城市、品质X”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市GDP达X亿元，是2016年的X倍，实现了年均X%的中高速增长。三次产业结构由2016年的X∶X∶X优化为2019年的X∶X∶X。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重，较2016年提高X个百分点。2018、2019全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；

资源枯竭城市转型工作2018年、2019年连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。

三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲到创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派X余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调X名新提拔县处级干部和X名机关党员干部下沉到抗疫一线；

仅用X天，就对全市X个村、X个社区、X余个楼院、X万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的X干部，已经重拾干事创业激情；

当前的X，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。

星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是X这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的X已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的X已在眼前！

同志们、朋友们！

星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；

那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。

从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了X个日夜。X个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。

X个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。（事例……）正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。

X个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代X干部的精神风貌。（事例……）正是靠着X多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短四个月内动迁群众X户X万人，拆迁X万平方米，完成了搁置八年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调X精神。

X个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市三万多名医护人员全员在岗、坚守一线，X名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了Ｘ儿女的大爱大勇。（事例……）除了他们，还有很多平凡英雄在疫情防控期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。

X个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。（事例……）

X个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。（事例……）大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。

伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！

同志们、朋友们！

微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。

每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市测评连续三年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了X担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。

三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质X”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；

当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；

当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。

三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，X万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造X城建史上的奇迹；

全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对X出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为X人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。

三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出：“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来X取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，X的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；

实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了X这座城市的气质和风骨，X走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。

三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立X万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立Ｘ等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为X在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！

同志们、朋友们！

凡是过往，皆为序章。最值得期待的一站，永远是下一站；

最精彩的一天，永远是明天。

成功创建全国文明城市，成绩属于大家，但也属于过去；

我们可以自豪，但绝不能自满。时代大潮风云际会，站在新起点展望新征程，前行路上有机遇、有风险，也有挑战；

X发展有底气、有潜力、更有前途！历史既然把我们推到了这个大有可为的时代，我们就要在这个舞台上干出一番轰轰烈烈的事业！让我们乘着创建成功之势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，重整行装再出发，努力把X建设成为全市人民心目中的理想之城、完美之城，续写新时代的城市新辉煌！

重整行装再出发，我们要努力把X建设成百业兴旺的繁荣之城。当前的X，正置身于“世界百年未有之大变局”中，对我们而言是挑战更是机遇。我们要按照习近平总书记“努力在危机中育先机，于变局中开新局”的要求，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及郑洛“双核”建设等省级战略机遇，既要立足当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官；

又要着眼长远，以战略眼光谋划好“十四五”经济社会发展的目标、方向和定位。要科学落实“双循环”发展战略，大力发展新经济、培育新动能，持续扩大对外开放，在主动融入新发展格局中展现担当作为。要坚定不移走以党的建设高质量推动经济社会发展高质量之路，以新发展理念引领经济结构战略调整和产业转型升级，努力推动X经济在新发展阶段实现跨越式发展。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成山清水秀的生态之城。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终遵循“先生态、后生活、再生产”的基本原则，像保护眼睛一样保护我们的生态环境。要紧盯环境污染突出问题，坚持科学治污、精准治污、规范治污、铁腕治污，坚决打赢污染防治攻坚战。要深入开展环境保护和生态修复，持续推进北山生态修复、南水北调绿化带和大沙河生态景观带建设，加快构建城市水网体系，让X人民抬头望得见蓝天，低头看得见碧水。要下大力气推进传统产业“三大改造”，优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。要把城市当成自己的家园来装扮，按照“老城+公园、新城公园+”的理念，持续推进“公园城市”建设，把最美的风景留给百姓，把最好的资源留给后代，努力把X打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成创新创造的活力之城。习近平总书记多次强调，“创新是引领发展的第一动力”。要持续深化改革创新，打通高质量发展的“任督”二脉，进一步破除体制机制障碍，激发转型升级活力。要大力发展“三新一高”产业，不断深化院（校）地科技合作，加快推进5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术应用，以创新驱动引领经济发展质量变革、效率变革和动力变革。要大力培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态，构建支持大众创业、万众创新的政策体系，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，不断培厚创新创业沃土。要健全招才引智政策体系，不拘一格聚才、放开手脚用才、倾尽所有留才，让人才为城市增添活力，让城市和人才互相成就。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成和谐宜居的幸福之城。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市发展的方向。要牢固树立民本思想，坚决如期完成脱贫攻坚任务，决战决胜全面小康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，特别要严防冬春季流感与新冠肺炎疫情叠加暴发风险。要落实好民生幸福工程，扎实推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，持续提升社会保险、社会救助、社会福利等社会保障水平。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡树文明新风，增进社会和谐。要坚定不移推进社会治理现代化，坚持底线思维防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要引导人民群众增强主人翁意识，充分调动大家参与城市建设的积极性和主动性，让广大人民群众与他们生活的城市情感相通、血脉相连、荣辱与共。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成勇争一流的奋进之城。X是一座有着深厚底蕴和光荣传统的城市，X人民是胸怀壮志、团结务实、“特别能战斗”的人民。我们这代X人，肩负着实现伟大复兴和城市崛起的双重历史使命，责任何其重大、人生何其幸运！让我们涵养“大”的格局，坚定理想信念，胸怀发展全局，把个人冷暖与城市荣辱、国家兴衰紧密联系在一起，以“先天下之忧而忧”的家国情怀、“天下兴亡、匹夫有责”的责任担当、“流血牺牲自我辈始”的决心勇气，在平凡岗位上绽放人生光彩。让我们激发“拼”的干劲，敢于迎风出列、迎难而上，“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”，用200%的努力争取100%的成功，不干则已、干就干成、干就干到最好。让我们砥砺“实”的作风，求真务实而不驰于空想，真抓实干而不急功近利，向着我们的目标，沿着既定方向，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底！

同志们，朋友们！

全国文明城市创建“夺牌”不易、“守牌”更难。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述，以及全国精神文明建设表彰大会精神，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果，最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应，努力把我市的文明创建工作推向新的更高层次！

同志们，朋友们！

篇3：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

为切实加强我局精神文明建设工作，确保我局20xx省级文明单位创建工作再上新台阶，不断提升广大干部职工的文明素质，根据省级文明单位创建要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实市委决策部署，以形成“做文明人、办文明事”的文明风尚为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，坚持齐抓共管、全员参与，深入推进社会主义核心价值观体系建设，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为完成20xx各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为我市早日实现“四个率先”做出积极贡献。

二、创建目标

国土资源系统干部职工的整体素质不断提高;思想道德建设明显加强;国土工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把我局建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、环境优美、秩序良好”的省级文明单位，继续保持省级文明单位标准。主要做到以下八个方面：

(一)领导班子好。

领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致;领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出;党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识;创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。

(二)党的建设好。

党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创红旗党支部;党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信;工会、共青团、妇女组织健全，发挥作用好。

(三)道德风尚好。

坚持开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，无行业不正之风;广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义新风尚得到发扬;各科室和基层所精神文明创建工作扎实，干部职工能形成文明、健康、科学的生活方式。

(四)思想政治好。

在广大干部职工中深入开展党的十八大精神教育;大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律;加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设;重视思想文化建设;思想政治工作坚持经常，讲求实效。

(五)素质教育好。

采取有效措施，创造浓厚的学习氛围;大力提高干部职工的科学文化素质和业务素质，干部职工队伍文化素质高，业务素质精，业务培训工作能经常坚持，效果良好。

(六)社会治安好。

综合治理措施落实，法制教育经常化;遵纪守法，工作和生活秩序良好;干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映。

(七)科学管理好。

各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚;认真执行国家计划生育政策，无早婚、早育、计划外生育现象。

(八)环境卫生好。

单位内部和外部环境优美整洁，达到绿化、净化、美化标准要求;有环境、卫生管理制度、检查评比记录。

三、创建措施

为实现上述创建文明单位目标，采取以下创建措施：

(一)加强领导班子建设。

领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。

(二)加强党的组织建设。

要切实加强党的组织建设,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强全市国土资源系统队伍建设的重中之重来抓,真正把党员的先锋模范作用发挥出来,提高党员队伍在干部职工中的影响力。

(三)加强思想道德建设。

1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的国情、市情、县情、局情教育等活动，深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。3、加强道德建设和工作作风建设。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。

(四)加强业务素质教育。

1、进一步抓好知识更新教育。通过举办不同业务的各类培训班，提高干部职工的业务工作水平，在全局掀起学业务、钻业务、练业务的热潮，创建“学习型”机关。同时采取激励机制，鼓励干部职工树立终身学习的观念，积极钻研科学文化知识，逐步培养一个学历层次合理，知识结构优化，综合素质较高的干部职工队伍。2、加大业务理论研究力度。高度重视业务理论研究工作，结合单位实际，建立国土资源业务理论研究及信息宣传的激励机制。每位干部职工要自觉积累素材，总结经验，提高综合分析能力，坚持理论研究，围绕经济中心、国土工作重点、社会热点、难点问题开展。要进一步加强国土资源信息宣传工作，积极向市委、市政府等单位反映情况，提高信息质量，拓展信息渠道，抓好信息反馈，充分发挥信息宣传报道和参谋助手的作用。

(五)加强民主法制教育。

1、全面开展“六五”普法教育工作，区别不同对象，有针对性地组织好国土资源及有关法律法规的学习，普及法律常识，引导干部职工正确处理民主与法律、权利与义务的关系，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。有计划、分层次，采取多种方式举办法律法规培训，重点抓好执法监察人员的学法用法。坚决纠正和查处执法不严、违规执法和涉案违法行为，加强法制宣传，增强干部职工的法制观念和法律意识，营造良好的执法环境。2、强化社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全局倡导见义勇为,扶正祛邪;清除黄赌毒,净化社会风气;建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、计划外生育、赌博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活动等违法违纪现象。3、加强民主团结，在国土资源系统中做到民族平等，团结友爱。

(六)加强党风廉政建设。

认真执行各项廉政制度与规定，继续构建国土资源系统惩治和预防腐败体系。对内强化党风党纪教育和监督制约，对外积极开展行风评议和政务公开，加大对国土资源行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，狠抓政风行风建设，在加强内部管理的基础上，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠刹不正之风。通过设立意见投诉箱、公布举报电话、特邀监察专员明察暗访、问卷调查等措施，自觉接受社会监督。做到事前防范、事中监督、事后追究，促进行风建设，树立国土部门良好形象。

(七)加强文明服务建设。

以服务人民、奉献社会为宗旨，不断提高行业服务水平。坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以国土资源网站、公告、公示、电子显示屏等主要公开形式，把集中公开与分散公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系。积极推行“首问责任制”和“一站式”服务，完善服务工作制度，加强行政便民服务窗口建设，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。打造国土文化，营造文化国土。通过广泛开展文明创建、争先创优、群众性文体娱乐活动和创建学习型、服务型、创新型、节约型机关，不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为国土资源事业的不断发展和全面进步提供精神动力。

(八)开展文明创建活动。

深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动;开展道德模范、身边好人评议活动，设立善行义举榜，每季度公布一次上榜人名单事迹;举办道德讲堂和先进人物报告会;开展法治建设专题宣传教育活动，结合业务工作，开展学法用法活动;结合工作实际，开展有特色的诚信建设创评活动;开展文明优质服务主题活动;完善员工文明守则或文明行为规范，举办文明礼仪知识讲座;开展读书学习交流活动;开展学雷锋志愿服务活动;开展文明交通、文明上网专题宣传教育活动;开展勤俭节约和文明餐桌行动;热心支持社会公益事业，开展扶贫助残等“送温暖、献爱心”活动;利用传统节日开展群众性文化体育活动。

(九)加强环境面貌整治。

1、建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展安全文明单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。2、大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，建设节约型机关。3、以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环保制度健全、措施落实。

四、保障措施

(一)加强领导，分工负责。局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各科室、国土所要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。

(二)加大投入，重视建设。

把文明创建的工作经费纳入预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建设过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。

(三)加强宣传，营造氛围。

大力开展文明创建工作的宣传，为奋斗目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，总结推广先进经验、先进典型，研究解决工作中的具体问题。全体干部职工要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息向有关媒体宣传报道。

篇4：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

县精神文明建设办公室:

xxxx年以来，x县自然资源局紧紧围绕县委、政府关于创建全国文明城市工作安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以创建“全国文明城市”为目标，强力推进文明城市创建工作，呈现出了领导重视、工作扎实、效果良好的发展态势，现将创建活动开展情况报告如下。

一、营造氛围方面

一是制定工作方案，确保工作安排部署到位。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各站所负责人为成员的争创全国文明城市领导小组并下设办公室；制定并向局各站所下发《xxxx年争创全国文明城市实施方案》与《xxxx年争创全国文明城市公益广告宣传方案》，在局例会、局务会、党组会上多次安排部署创城工作。二是广泛宣传动员，创建氛围浓厚。运用新媒体平台宣传公益广告xx次，利用县城区内公园、广场安放温馨提示语标牌xx个，在县城主干道路节点安装创建文明标语位置xx处，设置围挡、横幅等xx余处，利用“x·xx世界地球日”、安全生产月、“x·xx全国土地日”等宣传活动，累计发放创城宣传资料xxxx余份。

二、参与志愿服务活动方面

深入开展志愿服务活动，大力弘扬志愿服务文化。今年x月份，成立了x县自然资源局志愿者服务队，共注册志愿者xxx人，积极组织开展“爱国卫生日”、志愿服务规劝、“交通文明劝导”等志愿服务活动xx次。

三、文明创建活动方面

一是开展城市公园建设及主要节点绿化工作。已实施x县生态公园二期建设工程，绿化面积xxxx平方米，亮化、绿化、大门、健身步道、微型足球场、篮球场等xxxxxx.x平方米；完成银新干沟水系两侧绿化工程（兴庆区交界--原种场银新干沟北终点）xxxxx.x平方米提升改造；完成县城主干道路绿化景观提升工程，其中，对富民路西路、新二中学校东门口两侧分车带进行整体绿化提升改造，绿化面积xxxxx平方米，对新二中对面河坡地进行绿化，绿化面积xxxxx平方米，在滨河路、天平街行道树栽植国槐xx株、x杨xxx株。二是实施绿化改造提升工程。完成如意湖绿化提升改造工程，绿化面积xxxxx平方米；完成xxx国道两侧绿地改造提升工程。xxx国道县城段，园艺路-x山路，总长x.x公里，绿化面积xxxxxx平方米，已栽植各类乔灌木、色带x.x万余株，已在养护期中。三是做好城市裸露空地绿化。对全县裸露空地开展了排查工作，并及时对奥林匹克小区北面、太阳城中学门口、正源北街与园艺路交界路口等xx处裸露空地进行绿化，总面积共计xxxxxx平方米。四是做好县城庭院单位绿化。组织对县城机关、学校、园区企事业内绿化补植和新植。共完成县城xx个庭院单位绿化工作，栽植各类树木xxxxxx株（墩、穴）、共计xx个品种，其中乔木xxxxx株、花灌木xxxxxx株，花草籽xxx公斤。

四、提升服务品质方面

篇5：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

创建全国文明单位动员大会领导讲话

同志们：

根据局党组意见，今天我们召开局机关创建国家级文明单位动员大会，足以说明本次会议的重要性和紧迫性。主要目的是贯彻落实局党组工作部署，统一认识，明确目标，为积极争创全国文明单位凝心聚力，推动x工作再上新台阶。刚才x同志宣读了局机关2020创建全国文明单位工作实施方案。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：

一、认清当前形势，树立正确的文明创建工作理念。我局x年就获得了省级文明单位称号，至x年又成功创建省级文明单位标兵，时间跨度x年整，期间我局为争创全国文明单位做了大量工作，但介于指标限制及各种因素，最终没能如愿。20xx年x月我局新一届局党组成立，于x月份就召开了局机关争创省级文明单位标兵暨创建全国文明单位动员大会。去年x月份我局省级文明单位标兵争创工作顺利通过省文明委考核验收，继续保持省级文明单位标兵称号。根据目前我市精神文明建设工作形势，2020年是我市创建全国文明城市到届年，又是市属各单位部门全国文明单位争创年。预计今年我市全国文明单位指标至多x家，有资格争创全国文明单位的省级文明单位标兵却多达x余家，且个个竞争实力都非常强。虽然我局现在的精神文明建设工作在市直机关中间排位还算比较靠前，但要清醒的认识到，成绩只能说明过去，一旦进入争创单位序列，大家都位在同一起跑线上，没有任何优势可言，所以这就要求我们时刻绷紧争创工作这根弦，不能有丝毫的懈怠。基于此，局党组以更高的站位、更宽的视角审视文明创建工作，一致认为要在全局同志中间树立正确的精神文明建设工作理念，那就是坚持以创建全国文明单位为契机，全面提高机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，全面提升机关内部管理和文化建设水平，坚持业务工作与队伍建设“两手抓、两手都要硬”，着力推动局机关各项工作再上新台阶。

二、提高思想认识，增强文明创建责任感和使命感。国家级文明单位是一个机关部门所能呈现出的综合性的最高荣誉，开展文明单位创建活动，对个人来说是提高思想道德素质和科学文化素质，提升“精气神”和获得感;对单位来说是提高管理科学化、制度化、规范化水平，增强凝聚力和战斗力;对社会来说是提高社会文明程度，汇聚正能量。创建国家级文明单位是个人发展的需要，也是单位发展的需要，更是提高社会文明程度的需要。我市目前仅有x个单位获取此殊荣，几率非常小，足以证明此项荣誉在人们心中所占比重。近年来，我局精神文明建设工作认真贯彻中央、省市文明委工作部署，大力弘扬社会主义核心价值观，思想引领更加深入深刻，典型带动更加鲜明鲜活，创建活动更加出新出彩，文化建设更加繁荣繁盛，工作机制更加完善完备，精神文明建设助推x工作呈现出蓬勃发展的良好态势。可以说我局已完全具备了争创全国文明单位的内在条件，如果在我们手中通过不懈的努力争取加入到国家级文明单位队伍行列，那将是一件很荣耀的事情，因为我们都是参与者，我们都为此付出了劳动，用心血和汗水获得的果实享用起来我们会心安理得，说白了讲，它也时刻与同志们的切身利益挂钩的。面对如此有利的争创工作时机，机关全体干部职工务必要充分认识创建国家级文明单位的重要意义，牢固树立“创建为大家，创建靠大家”的工作理念，珍惜来之不易的机会，积极主动参与文明单位创建工作，把目标变为现实，为x事业争光添彩。

三、夯实创建基础，提高机关文明创建工作水平。机关文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。就具体工作而言，目前我们只掌握省级文明单位标兵考评体系及测评项目，而国家级文明单位考评体系及测评标准，按以往惯例要等到临近考核验收前一个月才由国家文明委统一下发。为使争创工作更扎实，局创建办公室根据x国家级文明单位测评体系标准，制定出台了《实施方案》，明确了文明创建指导思想、工作目标、主要内容和责任分工。局党组几次专题听取汇报，研究通过了创建规划和任务分工，并在局内广泛征求各科室、局属各单位的工作意见。这些目标任务概括起来就是：通过创建活动，在提升道德素养、建设过硬队伍、规范业务程序、培育创新活力、打造文明品牌、营造优美环境、履行社会责任上取得新的成效。通过深化和引导，基本形成局干部职工牢固树立“人人讲创建”的良好氛围，实现“要我创建”到“我要创建”的转变，提升“精气神”和获得感;通过规范和创新，基本实现x工作管理科学化、服务优质化、制度规范化，搭建起干事创业的好平台，增强机关凝聚力、向心力和战斗力，打造群众满意的好业绩;通过培育和提炼，基本建成具有x特色的文化体系，汇聚正能量，营造出风清气正的好氛围，干部职工道德风尚日趋良好，精神文明建设工作达到新水准。任务已下达，目标已明确，关键在落实。局机关各科室、各支部、局属各单位及各群团组织要立即行动起来，认真落实文明创建的“规定动作”，同时着力在“自选动作”上下功夫，抓亮点、抓特色、求突破，努力为创建工作添砖加瓦。

四、落实目标引领，推动机关各项工作上新台阶。做好新形势下的文明单位创建工作，要以习近平总书记关于精神文明建设的重要论述为指导，深刻认识和把握物质力量和精神力量的辩证关系，主动将文明创建融入局中心任务，扎实推进各项工作。一是在局机关增活力、强动力。要紧扣x工作大局，结合干部职工队伍的特点，从文明规范做起，从个人行为小节抓起，有针对性地开展健康向上、节约简朴、富有特色的主题活动，丰富机关文化、活跃机关氛围。要将理想信念、传统文化、核心价值观等精神因素贯注其中，不断丰富干部职工精神内涵，培养团队精神，增进身心健康。要注重传统文化熏陶和道德滋养，积极开展社会主义核心价值观教育、“我们的节日”及各类有益文体活动;紧密联系我市中心工作，在学雷锋志愿服务、扶贫攻坚、乡村文明共建、助学帮残等方面彰显x干部风采。在春风化雨中净化心灵、提振精神、鼓舞斗志，营造崇德修身、向善向上的干事创业浓厚氛围。二是在市直机关走前头、作表率。要坚持以“三个创建”为抓手，做到文明创建与机关党建有机融合，按照“人无我有、人有我优、人优我特、以特取胜”的要求，勇于先行先试，敢于担当作为，充分发挥党员先锋示范作用，力争在服务xx经济建设、常态化开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、履行社会责任、服务改革发展稳定大局上走前头、作表率。三是在全市x系统立标杆、树榜样。要保持奋发有为的精神状态，抓业务，树品牌，努力在各项工作、各个领域为全市x系统立标杆。要牢固树立“人人都是窗口、个个都是形象”的意识，严格遵守各项纪律和规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，积极践行x“八不准”，自觉维护自身良好形象，为全市x系统干部职工树榜样。

五、加强组织领导，构建文明创建长效工作机制

篇6：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

乐山国土所主要负责乐山镇的国土资源管理工作。2009年，该所全体在上级主管部门的领导下，坚持“四双”方针，牢固树立服务意识，以服务地方经济建设为己任。在开展各项工作的同时时刻不忘是国土资源管理工作的前沿阵地，也是最基层的窗口单位，并不断树立国土资源部门的良好形象。

2009年以来，全所把建设“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”和谐机关为目标，始终坚持以节约用地为切入点，以规模经济为发展目标，深入贯彻落实用地政策，即充分运用规划引导。全面提高土管干部的业务素质，在工作中做到三个“第一”，即把群众利益作为第一目标、把群众需要作为第一重点、把群众满意作为第一追求。积极配合上级主管部门对乐山镇的第二次土地利用调查工作，在工作中该所全体工作人员全力以赴，以较高的速度、较好的质量完成了“二调”工作。得到了上级部门的认可。在乐山镇土地利用修编工作中，同时从全区发展大局出发，为当地党委、政府当好参谋，出谋划策。为了当地经济发展，积极与主管部门沟通协调规划用地指标，针对上轮规划存在的问题，提出新的思路和设想，解决了农民建房用地不足问题。乐山镇

地处新立城水库上游，属二级水源保护地。环保要求标准高，基于此在规划中新增牧业用地200多公顷、基础设施用地100公顷。在时间紧、任务重的情况下保质保量的完成了乐山镇土地利用规划修编工作。

随着经济的发展农民对土地登记有了新的认识，办理土地登记的意识有了很大提高，针对这一实际情况，乐山所积极与分局沟通，为全镇村民办理土地登记。全年共为农民办理土地使用证86宗。目前该项工作还在进行中。针对土地登记遗留问题，积极配合分局地籍科采取登门服务、集中办理的办法，在一个月的时间里办理了500多宗地。在土地登记工作中，我们始终坚持严格按照土地登记规程办理的原则，同时根据实际情况简化登记程序，图稿了办事效率。得到了群众的理解和支持。

在标准化土地所建设中，该所在市局和分局的大力支持下，增加了电脑，照相机，GPS等新的办公设备。在办公软件方面建立了各项规章制度，诸如动态巡查制度、档案管理制度、政务公开承诺及追究制度、信访工作指南、学习制度等。特别是该所提出的10个一点“微笑多一点、语言美一点、脑筋灵一点、脾气小一点、度量大一点、理由少一点、腿脚勤一点、嘴巴甜一点、效率高一点、配合默契点”，树立了我们乐山国土所在群众中的形象。这些在东北督察局领导和国土资源部长来我们所检查工作时得到了充分的肯定

和好评。

该所把信访监察作为工作中的重中之重，土地信访工作千头万绪，涉及到百姓的切身利益，他们在市局和分局的领导下结合辖区的实际情况建立了完整的监察网络和土地巡查制度，设专人接待群众的来信来访。严格按照信访工作条例的要求，将信访案件解决在基层。全年我们共计接待各类信访案件13起，涉及到边界纠纷、非法占地、土地补偿等多个方面。做到了件件有回音、事事有落实。力争将矛盾解决在基层，杜绝了违法案件的发生。

加大土地监察力度，建立土地巡查制度，乐山所每周都要到下边巡查两次，全年共发现违法用地11起，做到及时制止，及时处理、及时上报、不留后患。并做好法律法规的宣传工作。乐山镇地处城市远郊，经济欠发达，个别群众法律意识淡薄，近几年，随着市场经济的发展和利益的驱使，违法用地行为也时有发生，因此我们发现在打击违法占地的同时加强法制教育尤为重要，在近几年里多次组织干部群众学习土地法律法规，并以“6.25土地宣传日”为契机接受干部群众有关法律法规知识咨询，提高了他们的法律意识，收到了很好的效果。

在工作中乐山所始终把服务百姓作为宗旨，俗话说群众利益无小事，在做好管理工作的同时，积极为群众排忧解难。例如杨木村村民王连贵和儿子居住在一起，由于老伴瘫痪在床，儿子媳妇嫌弃他们不讲究卫生，将老人赶出家门。王连贵几次到土地所申请在自家责任田里建房（其责任田属基本农田）所里成员在对其说服教育的同时，积极联系杨木村委会，在本村空闲为其选了址。地方虽然很小，但王连贵很感激。

俗话说，打铁还需自身硬，乐山所在工作中约束和规范干部群众的同时也注重廉洁自律，加强学习增强党性意识和业务素质，提高党性修养，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立正确的地位观、权力观和利益观，大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统和克己奉公的革命精神。做到嘴不馋，手不长。深刻理解防微杜渐和伸手必被捉的道理。加强自身的廉政建设。

2009年乐山所在市局和分局的领导下和当地党委政府的大力支持下，扎实工作，勤奋进取积极创新，用辛勤的汗水完成上级交给的各项任务。为朝阳区经济发展作出突出贡献。

长春市国土资源局朝阳分局

篇7：在市国土资源局创建全国文明单位的讲话

在市国土资源局局长分片座谈会上的讲话 楼小东 同志们：

这次会议的主要内容是：学习贯彻国土资源部徐绍史部长在浙江调研期间的重要讲话精神，总结交流上半年国土资源管理工作情况，重点交流“双保双服务”行动、民主评议工作、“两整治一改革”专项行动开展情况，分析当前形势，研究部署下半年工作。

这次会议，我们在会议形式上作了些调整，采取分片召开的形式，并结合调研，突出重点，增强会议的针对性、有效性。在各市局和部分县局、基层国土所交流发言中，各地都认真总结交流了上半年工作情况，查找分析了当前国土资源工作中存在的困难问题，并提出了下半年对策措施。从大家交流情况来看，上半年国土资源管理工作重点突出，措施有力，安排有序，工作有效，基本完成了上半年预定的目标。下面，在大家交流的基础上，我再讲三点意见：

一、充分肯定上半年重点工作取得的成效

（一）“双保双服务”取得阶段性成效。

今年以来，各市、县（市、区）局按照省厅统一部署，结合各地实际，迅速行动，周密部署，把“双保双服务”行动作为破解发展难题、推进经济社会发展的一个重大举措，采取切实有效措施，全面推进“双保双服务”行动，取得了阶段性成效。一是领导重视、机构健全。各市都成立了行动领导小组，制订工作方案，部署工作任务，加大宣传力度。大部分市政府分管领导亲自担任领导小组组长。各级领导的高度重视，为“双保双服务”2011年行动各项目标任务得到全面贯彻落实奠定了坚实的基础。二是重点突出，思路清晰。紧紧围绕“保发展、保红线，服务转型升级、服务民生改善”这一目标，围绕“双保双服务”行动中心任务和专项工作，结合当地实际，卓有成效地开展工作。杭州市局开展需求调研，细化工作目标，有效提升方案的执行力，舟山、宁波等地围绕海洋经济发展示范区建设要素保障，嘉兴围绕三大机制来破解发展问题，绍兴实行土地指标差别化管理等，取得了明显的成效。三是载体鲜明、成效显著。温州把“转而未供”土地清理工作纳入城市转型“破难攻坚”七大行动计划，台州市局结合“百所进百村服务新农村建设”和“十局进百企服务经济建设”活动深入推进“双保双服务”，衢州市局实施了“三保三服务”行动，湖州市局把“双保双服务”行动与深化“三个年”（转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年）活动相结合，金华、丽水等地积极推进低丘缓坡综合开发试点，有力地推动了各项工作的开展。

在服务转型升级保障科学发展方面：各级国土资源部门高度重视发展保障问题，采取有效措施，千方百计保障重点项目建设，保障经济社会发展合理用地需求。杭州市局在全市推广新增建设用地项目计划管理，市本级尝试对重大产业项目实行指标“核拨”，促进有限指标精细利用；宁波市局主动衔接用地单位、市级相关部门及上级主管部门，努力解决项目报批中的难题；温州着力推进而未供土地清理工作；舟山采取措施优先保障海洋经济、产业集聚区建设；湖州、绍兴市局积极引导使用未利用地和存量用地，保护耕地资源。

在严格保护耕地推进耕地垦造工程方面：各级国土资源部门都高度重视耕地垦造工作，全力抓好“百万”造地保障工程，工作进展较为顺利。耕地保护和土地执法监管共同责任机制在市、县、乡各个层面加以完善和推进。卫片执法检查工作有序推进，土地管理秩序总体向好。

在服务民生改善促进社会和谐方面：各级国土资源部门切实加强征地拆迁管理，维护被征地群众合法权益。杭州市积极稳妥推进征地制度改革试点，启动规范留用地开发建设、征地补偿费收支管理、征地补偿标准调整等政策调研；丽水市本级出台市区被征地农民基本生活保障先保后征政策；舟山发布实施集体土地征收房屋补偿办法，规范集体土地上房屋征收补偿工作。严格落实国务院房地产调控政策，加大保障性住房建设土地供应，做到优先确保用地指标，优先供应土地。衢州市政府明确将1200多亩土地作为保障性住房用地供应，占房地产用地供应总量的50%，宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴等市的保障性安居工程建设用地供地量已完成全年任务的一半以上。各地都高度重视地质灾害防治工作，汛期没有严重地质灾害事故发生。

通过“双保双服务”行动的开展，有效地支撑了经济社会发展对国土资源的需求，有效地促进了经济转型升级，有效地服务了民生改善，取得了很好的成效。

（二）民主评议工作进展顺利。

一是高度重视。各市、县（市、区）局都成立了由“一把手”任组长的民主评议行风工作领导小组，加强对民主评议工作的组织领导。二是重点明确。各地在开展民主评议工作中，都紧紧围绕“促发展、惠民生、树形象”这一主题，把“服务发展、服务民生”和“着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题”作为主要内容，突出主题，突出重点。三是形式多样。各地按照省厅统一部署要求，积极搭建有效平台，做到规定动作做到位，自选动作有创新。杭州市局组织开展“效能亮剑”专项行动；宁波市局开展“三思三创”、“干事对账”专项行动；台州市局在全系统部署“五问四行动三服务”解放思想大讨论活动；绍兴、湖州市局结合“6.25”土地日活动，加大对民主评议工作的宣传；嘉兴市局结合创先争优活动，开展先锋承诺等工作；基层国土资源所和各窗口单位积极开展微笑服务、优质服务，等等，都取得了很好的成效。四是主动开门评议。通过全面征求意见、主动上门服务、召开座谈会等形式，听取建议意见，认真加以改进。目前，民主评议工作顺利启动，进展良好。

（三）“两整治一改革”行动有力推进。

各级国土资源部门通过建立制度、采取措施、加强培训、严格管理等举措，抓住解决矿业权和土地出让两个环节中所存在的突出问题这个重点，扎实推进“两整治一改革”行动，取得了较好的成效。在“两整治一改革”行动推进过程中，系统也涌现出了一批先进集体和个人，系统形象进一步好转。

二、清醒认识我们当前面临的形势

当前，国土资源管理工作依然面临着保障发展和保护资源的双重压力和两难局面。今年又是“十二五”开局之年，各地加快发展的热情和政策周期效应仍然凸显，资源刚性需求旺盛，加之推进产业集聚区建设、海洋经济发展示范区建设对国土资源需求持续高涨，我省经济增长方式正处于从粗放型发展向集约型发展转变阶段，长期形成的依靠土地资源高投入的状况仍未根本改变，各种问题矛盾交织叠加，国土资源管理面临的形势更为复杂，更为严峻。主要表现为以下四个方面：

一是土地资源供需矛盾突出。当前我省海洋经济发展示范区、舟山群岛新区等国家战略的相继实施，14个产业集聚区、大平台大产业大项目大企业建设全面推进，新型城市化和新农村建设特别是中心镇、中心村建设的加快推进，对土地资源的需求将日益增加。而资源供给受到刚性制约，特别是折抵指标被禁止使用，复垦指标纳入计划管理，农村土地整治要求更加严格，可用指标非常少，土地供需矛盾进一步加剧。

二是耕地占补平衡困难加大。我省耕地后备资源不足，适宜整理复垦开发的土地资源已经十分有限，部分地区甚至已经出现无地可补情况。一些地方即使有后备资源，开发的难度也很大。开发过程中，还存在着思想认识上和政策上的问题。一些地方重发展、轻耕保的错误思想依然存在。同时，低丘缓坡开发和滩涂围海造地受政策的制约，难以大规模有效推进。

三是国土资源执法和信访维稳形势严峻。省领导明确要求今年卫片执法检查我省要实现“零问责，个位数”。但从2010年卫片图斑分析来看，我省形势不容乐观，违法用地虽没有超过问责线，但仍存在被问责可能。同时，今年上半年违法用地行为呈现反弹趋势，给明年启动的土地卫片执法检查埋下了隐患。在信访维稳方面，今年上半年省厅和系统受理群众信访件较往年同期均有上升，压力很大。同时821件信访积案化解今年要完成95%的目标，任务十分艰巨。

四是系统违法违纪案件仍时有发生，队伍建设面临新问题。尽管通过推进“两整治一改革”专项行动，开展民主评议工作等，系统队伍在作风行风建设、党风廉政建设取得了一定的成效，但仍然存在着一些不容忽视的问题，一些干部廉政风险意识和防范能力不强，少数单位岗位廉政风险防控措施不到位、防控机制制度未有效落实，系统违法违纪案件仍然多发易发，反腐败斗争的形势依然严峻。同时，我们队伍的整体素质、能力水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，队伍中还滋生了畏难的情绪、厌战的情绪，对此我们要有清醒的认识。

三、切实抓好下半年重点工作

下半年，全系统要按照年初工作部署，以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为强大精神动力，认真贯彻落实徐绍史部长在浙江调研期间重要讲话精神，以部省合作协议签订实施为契机，以“双保双服务”行动为载体，以民主评议行风活动为抓手，统筹谋划，改革创新，着力破解“两难”，扎扎实实做好国土资源管理各项工作。重点抓好以下工作：

（一）要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，承担起国土资源管理的历史责任。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，精辟概括了我们党保持和发展马克思主义政党先进性的历史经验，科学分析党所面临的形势和挑战，提出了建党100周年和建国100周年要实现的目标，作出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的战略部署。讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、思想深刻，有很强的理论性、战略性和指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。我们要认真学习、深刻领会“七一”重要讲话的精神实质。要坚定理想信念，为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗；要承担历史责任，按照“保障保护、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”要求抓好各项工作落实；要坚持统筹保障保护，破解“两难”局面；要落实节约优先战略，推进“资源节约型、环境友好型”社会建设；要坚持以人为本，着力维护群众的利益；要加强党的建设，为国土资源事业发展提供坚强的政治保证。我们要结合实际，切实抓好“七一”重要讲话的学习贯彻。

（二）要认真学习贯彻徐绍史部长在浙江调研期间重要讲话精神，开创我省国土资源工作新局面。

6月27—29日，国土资源部徐绍史部长专程赴浙江调研指导。这是徐绍史部长近三年来第5次赴浙江调研指导，充分体现了徐绍史部长对浙江国土资源管理工作的关心和厚爱。主要是三件事：一是签订部省合作协议。6月27日，徐绍史部长与赵洪祝书记、吕祖善省长进行了座谈，并代表国土资源部和省政府在杭州签署了《关于创新国土资源管理机制共同推进浙江海洋经济发展示范区建设的合作协议》。这是三年里面的第二个合作协议。二是调研考察。6月28日—29日，徐绍史部长一行赴丽水、衢州等地，对我省地质找矿、耕地垦造、低丘缓坡土地综合开发利用、节约集约用地等工作开展考察。三是推动向省第七地质大队学习。徐绍史部长专程赴丽水看望慰问了省第七地质大队干部职工，调研了国土资源系统创先争优工作。29日下午，徐绍史部长在萧山机场登机前，与省政府交换了意见，并作了重要讲话。我们要认真学习徐绍史部长重要讲话精神，重点要把握以下5个方面：

一是要正确把握当前国土资源管理面临形势。徐绍史部长对我省形势作出如下判断：当前我省经济社会发展同时呈现加快发展的动力和结构调整的压力并存，产业转移加快和省域竞争加剧并存、自身优势发挥和资源环境制约并存趋势。并强调了三个方面，即过度消耗低效用地的粗放型发展难以为继，对大规模开发后备土地资源的依赖难以为继，忽视城乡土地权利主体平等的模式难以为继。要清醒认识和正确把握当前面临形势。二是要转变发展理念和管理理念。徐绍史部长指出，当前工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步快速推进，资源需求刚性上升，资源供给刚性制约，特殊的资源国情和特定的发展阶段决定了今后相当长一段时期，我们都将面临保障发展与保护资源的双重压力和“两难”局面。破解这一局面的根本出路，就是要转变发展理念和管理理念，认真落实节约优先战略，实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。三是要积极探索创新。徐绍史部长强调，改革创新始终是提高国土资源管理工作水平、服务经济社会发展的不竭动力。要加快国土资源重点领域和关键环节改革，增强国土资源发展动力。对我省来讲，重点要按照两个部省合作协议要求，全面推进国土资源改革创新，破解国土资源保障保护难题。要抓紧制定实施部省合作协议细化方案，保证协议的及时落地。积极念好“山海经”，多途径解决浙江的用地瓶颈。同时要研究低效利用土地的二次开发问题。四是要坚持依法行政。要规范国土资源管理，当前重点要贯彻落实好国务院47号文件精神，严格规范增减挂钩和农村土地整治。要严格依法行政，维护群众合法权益。在征地拆迁、土地整治、增减挂钩、耕地垦造等方面，必须尊重群众意愿，维护群众合法权益。五是要提升浙江国土资源管理水平。徐部长希望我们在破解浙江新一轮发展资源瓶颈难题上积极探索，特别是在耕地保护补偿机制、土地统一登记等方面进行探索，开创工作新局面。各市、县（市、区）局要认真组织学习徐绍史部长重要讲话精神，结合各地的工作认真贯彻，加以落实。

（三）要转变管理理念，保障科学发展。

1、转变管理理念。转变管理理念首先要转变发展理念。转变发展理念，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“最严格”的耕地保护制度和“最严格”的节约用地制度，坚持以亩产论英雄，以集约促转型，推进经济转型升级，促进经济发展方式转变；要服务民生改善，维护群众合法权益。在具体管理上，要落实节约优先战略，实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

2、破解发展难题。一是要优化增量，坚持有保有压，科学合理分配用地指标，优先保障海洋经济发展示范区、产业集聚区、战略性新兴产业、现代服务业等领域重大项目以及民生项目的建设用地需求。二是要挖掘存量，重点抓好低效利用国有建设用地的二次利用，完善工业用地出让区别年期制，加快推进转而未供土地供应，抓好闲置土地清理工作。三是要加大流量，进一步加大农村土地综合整治力度，新农村建设、中心镇和中心村发展用地需求原则上要通过农村土地整治和增减挂钩政策解决。四是要节约用量，严格项目用地准入条件，认真执行投资强度、容积率“双控”指标，适度提高用地“双控”指标标准。

3、积极主动服务。要加强调研，提前介入，抓好协调，形成整体合力。要主动上门，听取建议意见，做好各项服务。要建立完善重点项目建设用地和保障性住房用地服务报批绿色通道，加快审批速度，提高审批质量。

（四）维护良好秩序，坚守耕地红线。

1、严格规范耕地垦造管理。一是要加强规划管理。加快农村土地整治规划、低丘缓坡综合开发利用规划等垦造耕地专项规划编制工作。省低丘缓坡综合开发利用规划已经批准，各市县要加紧编制规划，加快报省审批。二是要加强项目管理，严格立项把关，立项条件必须符合有关规定。三是要加强耕地质量管理。严格执行省土地开发整理复垦工程建设标准，对项目工程质量存在问题或耕地质量达不到要求的，不予通过验收。四是要加强资金管理。严格按照国家和省相关规定，规范资金使用和管理。建立健全造地改田资金使用管理办法。五是要加强监督管理。对耕地垦造工作要实行全程管理，加强监督检查，对检查中发现的问题，要及时予以纠正。同时要注重抓好三个方面问题：一是要争取政府理解和支持，形成统一的开发规划。二是要充分尊重群众意愿，切实维护群众权益。三是要加强部门沟通协调，形成工作合力。

2、继续抓好2010年度土地矿产卫片执法检查工作。一是要端正思想认识。对违法用地，必须下决心进行查处整改。二是要推进执法监管共同责任机制建设。要把国土资源管理部门的主体管理责任，和政府共同管理责任有机结合，加强共同责任机制建设，形成管理合力。三是要创新执法监管管理模式。要推广诸暨网格化管理先进经验和做法，把土地执法监管作为加强社会管理的一个重要方面，创新管理模式，提高管理效果。四是要加强耕地保护共同责任机制建设。要与执法监管共同责任机制建设有机结合，建立政府主导、部门协作、社会参与的耕地保护共同责任机制。加快推进耕地保护“直补”补偿机制探索。

3、规范农村土地整治和增减挂钩工作。继续做好城乡增减挂钩试点和农村土地整治清理检查有关后续工作，确保我省的清理检查工作顺利通过国家检查。研究制定农村土地综合整治项目监管和验收办法，加大项目实施监管力度。

（五）坚持以人为本，着力服务民生。

1、高度重视征地拆迁管理。要正确定位，国土资源部门要作为征地工作的协调者、监督者和仲裁者，严格依法办事，维护好群众合法权益。要严格依法行政，按照中央和省各项政策要求，规范征地拆迁管理。对重大征地项目要进行社会风险评估。

2、切实加强信访工作。坚持依法行政，注重从源头上预防和减少信访问题发生。加大信访积案化解工作力度，确保完成年度目标任务。

3、切实加强地质灾害防治。认真学习和贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神。坚守守护生命最高准则，坚决避免重大群死群伤事件，做好地灾防治工作。加强隐患排查、预报预警、群测群防，突出搬迁避让和临灾避险，提高防灾水平。

4、抓好保障性住房建设和农村住房建设。开辟保障性住房用地服务报批绿色通道。通过向上争取、启动政府后备区块等方式，解决保障性住房用地问题。抓好农村住房建设，加强研究和帮助解决农村建房落地难问题，努力提高群众满意度。

（六）推进改革创新，力求重点突破。

1、加快推进部省合作协议实施。抓紧制订协议实施方案，尽快上报省政府和国土资源部。加强部相关司局与省厅之间、省厅与省级各有关部门之间以及省厅与市局之间的政策衔接、沟通协调，及时掌握、了解合作协议推进实施动态，研究解决推进过程中的困难问题，确保部省合作协议顺利实施并取得实效。

2、稳妥推进其他各类改革试点。继续推进农村土地管理制度改革，深化农村集体土地产权制度改革试点。探索建立耕地保护和基本农田保护“有偿补偿”机制，提高农民保护耕地积极性。继续深化审批制度改革，开展对审批制度改革措施的跟踪评估。

（七）加大工作力度，深化民主评议。

1、要有声势。要形成氛围。系统上下要进一步加强研究，细化措施，落实举措，深入推进民主评议工作，努力形成一个强烈的舆论、宣传范围。七月份建议作为民主评议工作“重点推进月”。要加强宣传。采取多种形式、多种途径进行宣传，让全社会来了解、理解国土资源系统。要积极引导。大力宣扬系统中涌现出来的好的典型、好的经验、好的成效，加强正面引导，推动面上工作。

2、要有力度。继续采取和完善书面征求意见、主动上门、召开各种类型座谈会等形式，多途径听取社会各界对系统的建议意见。要以良好的作风、有力的措施，加快审批，主动服务群众、服务基层，显示系统良好的精神风貌。要主动联系重点企业、重点单位、村和农户，赢得服务对象和社会各界的信任和支持。

3、要有作为。虚心听取建议意见，认真查找梳理问题，及时制定整改方案，认真加以改进。对可以解决的问题，要及时加以解决；对确实难以解决的问题，要做好解释宣传工作。

4、要有实效。既要在问题整改和服务基层、服务群众、服务发展上取得实效，又要在人民群众对系统的满意度上取得实效，努力使我们工作得到群众的理解和支持。

（八）保持良好的精神状态，着力提升队伍素质。

1、要有良好的精神状态。始终保持良好的精神状态，从容应对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务，努力破解国土资源管理“两难”局面。要认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，进一步增强做好国土资源管理工作的责任感和使命感。要认真学习省第七地质大队的无私奉献精神，学习“三光荣”精神（以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣），坚守精神高地，克难攻坚，有所作为。

2、要深入推进“两整治一改革”行动。着重抓好电子政务平台、土地矿业矿交易平台和“一张图”监管三个平台的构建，着力解决干部队伍廉洁从政存在的突出问题，不断加强系统干部队伍建设。

3、要坚持过硬的工作作风。着力推进“双保双服务”行动，把“双保双服务”行动作为我们工作的一个有效载体和平台，统揽国土资源管理工作。要继续深化民主评议，加大推进力度，做到规定动作做到位，自选动作有创新，地方动作有特色。深入开展创先争优活动、深化作风建设年活动，以良好的工作作风推进各项工作的贯彻落实。

4、要坚持依法行政。按照“法治政府”和“法治国土”的要求，全面加强依法行政，通过依法行政，防止失职、渎职问题的产生，真正做到依法行政、依规办事、依纪自律。