某乡消防安全管理制度（共7篇）
篇1：某乡消防安全管理制度
**乡安全生产自查总结
为了迎接党的“十八大”胜利召开，确保我乡安全生产形势持续稳定发展，我乡开展安全生产隐患“大排查、大整治”活动，现将“大排查、大整治”工作情况总结如下：
一、领导重视
乡党委、政府高度重视这次安全生产隐患“大排查、大整治”活动。乡成立了以政府乡长***为组长，分管安全工作的副乡长***为副组长，各相关部门负责人为成员的领导组，统一组织领导我乡安全生产隐患“大排查、大整治”工作。
二、落实责任，认真履职
各村、各单位、各企业按照政府的统一部署层层落实责任，制定安全生产隐患“大排查、大整治”方案。在自查的基础上由政府牵头，派出所、工商所、国土所、卫生院、建管办、能源办、电管所、水站、林业站等部门组成联合检查组，对我乡安全生产重点行业（领域）全面开展拉网式“大排查、大整治”，对查出的安全生产隐患严格整改，强化安全生产监管。
三、工作成效明显
通过对烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、非煤矿山、木材加工、地质灾害、道路交通、沼气、水库溏池、餐馆、食堂和食药品生产经营企业，电力设施等大排查，发现安全隐患16处，下达了立即整改的指令；增设警示标志21处，补设安全围墙2处，纠正非煤矿山作业人员违规不佩戴安全帽15人（次），纠正交通违法24人（次），销毁过期食品8起（32件）。
在工作中做到“不疏忽一个环节，不放过一个漏洞，不留一个死角”。通过开展这次安全生产隐患“大排查、大整治”活动，使我乡安全生产水平得到了明显提升。
四、保持高压态势，维护安全成果
乡党委、政府要求：安全生产监管始终保持高度警惕和严管态势，要把安全生产隐患“大排查、大整治”工作常态化，严防死守不留死角。要进一步落实“一岗双职”责任，认真落实24小时值班和领导带班制度，进一步完善应急措施和预案，保证通讯畅通，坚持24小时零报告制度，扎实抓好我乡安全生产工作，迎接党的“十八大”胜利召开。
**乡人民政府
2012年10月26日
篇2：某乡消防安全管理制度
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
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篇3：某乡消防安全管理制度
关键词：三级甲等医院；消防安全管理；建设途径
一、三级甲等医院消防管理工作之重要性
医院的重大责任在于保卫人民生命健康，作为人员密集的公共场所每天都有数百乃至上千的人流量，这些人大多数为患有疾病和运动困难的弱势群体，如果发生火灾，其后果是非常不容乐观的。依照中央文件提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，监督医院消防安全管理工作显得尤为重要，这是与社会的稳定和人民生命财产安全的息息相关的。然而，消防管理往往是最容易被医院忽视的服务，一个火灾隐患往往是由于人们不注意的平日生活，导致人们思想麻痹；第二，消防知识在思想上没有引起足够的重视。因此做好思想教育和法制建设，医院火灾风险的良好的传播，预防工作，广泛宣传已成为医院的消防管理工作的重中之重。
二、新形势下三级甲等医院消防安全管理与建设研究
1、三级甲等医院消防安全管理研究
首先，医院在消防管理层面上拘泥于形式。从表面上看，医院在消防安全上，必须反复强调和告诫，要有宣传、有制度、有预案、有检查的重视消防工作，但经常存在为了应付上级单位的检查，只做些表面形式化的工作。其次，由于综合医院建院时间久远，部分建筑存在易燃性，极其容易与医院内部的易燃易爆等化学成分物品产生火灾隐患。因此医院消防安全管理部门应尽最大能力消除火灾隐患，以确保病患看病放心，住院安心。现代医疗市场竞争尤为激烈，一些民办医院在医疗环境和硬件设施上占据极大优势，这也是公办各级医院吸引患者就医的客观条件。
2、三级甲等医院消防安全建设研究
医院消防安全是可谓医院的第二条生命线，因此医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作。过去由于历史累积造成医院中部分建筑和设施不设有消防规范，因此医院应对老建筑重建加大投入，以符合现代社会建筑防火设计的规范要求。如若建设新的建筑楼宇，在进行消防安全设计时要严格按照规范要求审核。设计公司应随时与医院消防部门进行沟通，以确保消防智能报警及灭火系统得到合理设置，将技术和人力防范有机结合，提高消防工作的科技质量和效率。在重视消防建设的同时，更不能忽略基础医疗条件的建设。整个医院的信息系统建设意义非凡，关系到医院未来的综合发展及前景战略。院方的行政管理高层领导应抓紧推进医院建设，提升医院各方面综合能力。应定期开展宣传教育工作，强化高中层各级领导干部及所有医护人员的信息化战略意识和思想，变被动为主动。因此医院消防安全管理部门必须创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
3、三级甲等医院消防安全工作途径
第一，消防安全管理部门应协助院方定期对各层领导及医护人员进行防火知识的宣传与教育培训，这将直接与医院消防工作开展的好坏程度紧密相关，特别像是三级甲等这样的综合医院更是消防安全的重点单位。因此院方应批准消防管理部门定期邀请公安消防系统基层消防官兵针对医院消防安全和法定职责讲述防灭火的实战经验，参加人员具体应包括医院消防工作人员、各科室主要负责人及医护人员、新晋职工等。现代社会医院的消防安全工作始终是一项漫长而又艰巨的任务，在当今社会的新形势下，对医院的消防安全管理与建设工作有了新的要求。要想把这项工作完成好，实属不易。这就要求消防安全责任人及管理人，不断提高自己的理论素养和实践水平外，还应与其他部门特别是消防监督机构搞好衔接与配合，理顺各方面关系，将医院消防安全工作建设成一股强有力量，使消防管理制度和工作途径不断创新，为医院的经济建设提供基础建设保障，为病患和全院医护人员创造一个安宁与祥和的工作环境。
第二，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍。作为省级医院重点消防单位，应率先制定由院长担任医院的消防安全责任人的制度，对医院的消防安全管理工作全面负责。切实把消防安全工作落实到每个人的具体环节上，真正实现“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”、“谁操作，谁负责”的消防安全责任制度。医院要依照责、权、利三者结合的原则，结合医院的实际情况逐年完善并合理制定消防安全责任书，逐级签订，上至医院领导，下至各科室和部门。
第三，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍，该队伍主要由医院的保卫人员、保安、医护人员、后勤服务人员等组成，并要经常组织他们进行消防培训和应急实战演练，以提高医院消防安全管理的应变速率。
三、小结
随着现代社会经济的迅猛发展，作为综合医院其医疗环境重要性日趋凸显，使得消防安全相关部门的管理与建设工作更加严谨。医院的消防安全管理部门医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作，更要创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
参考文献
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[2]姜海良.浅议医院消防安全管理[J].江苏卫生事业管理2012
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[4]张福全.做好医院安全管理工作[J].管理观察.2014
篇4：某乡消防安全管理制度
关键词：消防安全,监督管理,安全事故,法律制度
0 引言
经济的快速发展带来了方便快捷的生活, 例如城市大型建筑物的增多不仅美化了城市的面貌, 也给人们以现代化的感受和体验。随着楼宇的功能和布局日益复杂化、多样化, 安全问题逐渐成为人们最为关注的问题。有数据表明, 随着社会的发展, 消防安全基础设施已经出现落后的情况, 消防安全事故频发给人民生命财产安全带来隐患, 消防安全管理的传统方法日渐跟不上现代社会发展的速度和人们生产生活的要求, 因此, 要向让消防监管走上与经济发展和社会进步一致的发展轨道, 就必要在管理理念、方法、措施上不断创新, 完善消防安全类设备, 强化消防安全人员的培训, 寻求消防安全监督管理模式的转变与革新。
1 我国的消防安全管理现状
近年来, 我国消防安全事故频频发生。根据公安部消防局统计, 整理得表1。
相比2014年, 2015年全国火灾事故数有所下降。同比2014年, 火灾发生次数下降比例为14.5%, 死亡人数下降比例约4%, 受伤人数下降比例约26.5%, 产生的直接财产损失下降比例达16%。
尽管消防安全监管的问题, 被纳入了全国人民代表大会的议题上, 并对其相关内容做了深入讨论, 但我国的消防管理仍然存在三个方面的主要问题。首先是目前我国消防安全的基础设施普遍落后, 难以满足社会需求;其次是我国消防安全的保障功能并未完全体现;最后是我国人民普遍消防安全意识淡薄。
2 现行消防安全管理中存在的问题
当前, 我国消防安全管理存在的主要问题有以下几个方面。
第一, 我国安全事故是在近些年呈现增长态势的, 传统处理方法已经跟不上现代社会发展步伐, 给经济转型升级带来很大的困扰。主要的差异性表现在:
(1) 许多单位对待消防安全处理的传统方法是重视经济利益, 忽视安全生产。这种意识形态上的轻视态度导致了对安全工作的忽视, 包括各种巡查的敷衍了事, 疏于消防设备的养护等等。
(2) 对消防安全法规视若无睹, 违法违规行为频发。这些年来虽然消防安全工作取得了很好的成效, 但是一些问题依然存在:一些商场或者影院、宾馆等将安全设施随意改造, 安全通道被占用。防火门等安全设施被破坏无法使用。例如在一起重大火灾事故的现场, 其本身就是一个违章建筑, 在经营中, 电动轮机的电气发生了故障, 本应起到撤离作用的安全通道由于摆放了橱柜等, 延误了楼上居民的撤离, 因此火势迅速蔓延, 造成了十数人死亡、财产遭到重大破坏的严重后果。
(3) 在消防安全管理工作中, 管理人员缺乏过硬的专业素质, 导致一些单位的安全负责人本身不具备专业的消防安全资质, 而且流动性比较大。消防安全部门或者负责人往往是兼管和兼任。消防管理水平良莠不齐。
第二, 我国的基础消防设施建设不够完善。不少城市存在消防站少、消防装备落后等问题。贻误了消防安全事故救灾的黄金时间, 不利于消防安全抢险救灾。
第三, 政府的公共消防安全服务职能缺失。我国的消防安全管理与监督相对处于弱势地位, 同时, 政府的公共消防安全意识薄弱, 实际工作中有很多疏漏与形式工作。尤其在市场经济体制下的当代, 一切更以利益为导向, 却以消防安全事故作为了代价。
第四, 我国消防安全的相关法律法规制度并不健全。尽管就目前而言, 我国已颁布了很多类型的消防安全法规, 但在法律体系建设方面, 仍然有诸多不足。同时, 在涵盖范围与标准大小等方面, 也应逐步完善和斟酌。
3 消防监督管理模式的创新
(1) 对社会场所中必须的消防安全设施, 尤其是人员密集地区和场所进行大力整改。摒弃传统的管理模式, 加强警力配备。例如某地消防支队采取的“一卡式”管理模式, 就是对管理分级分类, 省级消防管理部门根据生产特点、规模以及消防安全隐患几率进行分级管理。根据管理制度的制定和奖惩办法、评定办法来对各级地方消防安全管理部门进行分级管理。根据隐患大小对各级单位进行奖惩与考核, 形成了有序的消防监管系统。
(2) 由政府投入加强社会消防检查队伍建设。这种社会消防检查队伍的创新是安全检查工作对传统模式的突破。通过消防安全办公场所的建立, 消防责任的层层落实, 消防检查队伍弥补了过去人员不足、力量薄弱的局面, 形成了政府与社区联动的消防管理模式, 消防管理工作被推上了新的高度。
上海佳和社区以政府为主导, 消防机构为引导, 组织社会力量组成消防检查队伍, 有效解决了消防管理工作任务重、监管力度不足的问题。如今, 这支检查队伍目前已经拓展到了社区居委会一级, 通过检查队伍的工作开展, 人们的自我保护意识得到更好的提高, 消防安全管理能力也得到很大的改善。
③采用共同决议和公共服务的模式, 是对公共治理理念的延伸与拓展。针对我国消防管理力量薄弱, 社会参与度不足的现状, 采用消防监管主体多元化的模式才能让社会整体提高安全意识。因此, 主体多样化是社会消防监管模式转型升级的创新举措。消防部门变成了监管部门, 监管体系引入了竞争机制。消防的公共服务能力得到提升, 预警机制和安全引导被提上了日程。尤其是社会志愿者队伍的加入, 为国家消防公共治理带来了新鲜有力的力量。如图1所示。
图1说明:对新时期消防工作出现的新情况、新问题, 不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式:全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作, 落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度;鼓励试行消防安全检查师制度, 将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容, 推动单位自觉做好消防工作。
(4) 对消防监督管理工作进行划等级分类管理。
消防安全的分级分类管理, 是通过针对消防安全监督的具体工作, 将政府部门的消防监管责任落到实处。通过对工作的分级分类管理, 逐步使消防监督管理更加科学、更加规范、更加精确。建立起“重点突出、监管有序”的监督机制, 提高监督执法的工作效率, 以及政府机构单位消防安全管理的总体水平, 奠定坚实的防控火灾的基础。
分级分类管理的实施方法, 就是将消防安全分类管理, 根据不同类型、不同要求, 对单位采取消防安全综合评价。通过定量和定性方法的结合, 评估单位组织的消防安全管理体系中的科学性、合理性。同时, 公安消防机构利用评价结果, 做出科学预警的判断, 据此形成区域性的消防安全形势分析报告, 然后定期向社会公众公告。
4 结语
由于城市消防安全事故的频频发生, 直接与间接地对我国经济发展造成了难以弥补的经济损失。因而在经济不断发展的同时, 消防安全管理不可不重视。一方面, 政府机关单位需要加强消防安全管理与监督;另一方面, 也应加强国民的消防安全理念与意识, 控制消防安全隐患, 从根源上扼杀消防安全事故的种子, 降低消防安全事故发生的频率。同时, 借助创新的消防安全监督管理模式, 提高我国的消防安全管理水平, 促进消防安全建设, 为我国社会主义事业的发展保驾护航。
参考文献
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篇5：某乡消防安全管理制度
西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系，与时俱进，不断创新，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保证社会消防安全的质量和效果。
一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状
对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下，西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点，延续着传统的社会消防安全管理模式，缺乏行之有效的创新和发展，最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后，管理的实施流程繁琐复杂等现象，同时，管理工作受到了诸多的限制，缺乏管理机制的公开化与透明化，导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。
消防安全宣传不足，导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区，受到诸多因素的影响和限制，比如：资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识，群众普遍的消防安全素质较低。再加上，西藏地区对于用火的制度管理不到位，西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善，存在着潜在的威胁因素。
缺乏行之有效的消防监督管理机制，消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分，它的地理意义不容忽视。首先，西藏作为我国民族自治区之一，与多个国家和地区相接壤，比如：印度，不丹，锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而，就西藏社會消防安全管理的现状来说，消防安全监督管理机制的尚未发展成熟，这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上，火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响，导致了在消防事故的发生时，消防力量的应对能力较差。
消防安全责任体系尚为明确建立，缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中，缺乏明确的消防安全责任体系，无法对火灾进行及时的掌控，导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上，缺乏有效的火灾防护体系的建立，给藏民同胞带来了一定的损失和危害。
二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析
就西藏地理环境来说，幅员较为辽阔，地貌壮观，拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全，维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此，我们不难看出，推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行，成为了迫切需要解决的问题所在。
加大宣传力度，营造消防安全的氛围，实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中，由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响，社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度，在全社会范围内营造消防安全的氛围，才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识，从而认识到消防安全管理的重要性和价值，形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新，主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用，实现消防安全管理的全民参与机制。同时，还需要加大宣传力度，将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。
加大消防工作的支持力度，明确消防安全责任，实现消防管理模式的创新。
随着社会的飞速发展，人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说，公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分，成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度，需要加大从资金、政策等方面的支持力度，不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任，建立消防安全责任的常态化管理机制，与时俱进，实现消防管理理念的及时更新和发展，适应社会发展对于消防工作的新要求，实现消防管理模式的创新。
加强消防监督力度，建立起部门间的联动机制，实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中，需要明确消防工作的社会性质，打破局限性的消防观念，加强不同职能部门之间的团结协作，树立消防工作的大局观，建立起有效的联动机制。同时，加强对于消防安全管理工作的监督力度，严格消防执法制度，实现消防监管协作模式的创新。
促进消防手段的更新，引入先进的科学技术，实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新，就必须促进消防手段的及时更新，引入先进的信息化技术，打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平，才能够做到对于灾情的及时发现，实时追踪，并采取相应的措施进行火势的控制，最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失，保证人们群众的根本利益。
总而言之，西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析，以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平，构筑社会消防安全管理体系，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保障藏民同胞的生命财产安全，维护社会和谐，推动经济的稳步发展。
篇6：某乡消防安全管理制度
“十二五”期间, 我国城市发展呈现“井喷式”增长, 城市建成区面积达到49800平方公里, 随之而来的是全国“十二五”期间共发生火灾100余万起, 其中由火灾隐患引起的火灾占有相当大的比例。消防部门是监管火灾隐患的责任主体, 《中华人民进共和国消防法》第四条第一款进一步明确了公安机关消防机构在城市消防安全管理上负有不可推卸的责任。从监督的效果来看, 监督检查可以有效消除火灾安全隐患, 降低火灾发生的几率, 最大限度地保护了人们的生命、财产安全, 有效减少了火灾造成的人身伤害和财产损失。
二、消防安全管理的现状
(一) 检查人员的思想和专业技能不到位
目前, 国内的消防队伍主要由现役武警部队人员组成, 共计约16万人, 其中从事一线消防监督检查的人员只占其中很少的比例。面对庞大的消防监督任务和有限的消防监督警力, 在防火检查的过程中, 监督检查人员的思想状态和职业素质就变得十分重要。从历年招收的大学生干部分析, 虽然有一定比例的理工学人才被招进消防监督队伍, 但是从消防监督专业的本科毕业人员少之又少。往往一个大学生要转变为一个合格的消防监督干部需要几年的时间, 这就客观地造成了消防监督干部的思想状态和职业技能很难满足实际工作需求。
(二) 社会消防技术服务的法律依据不足
随着社会文明程度的提高, 社会对消防安全意识的增强有着十分明显的提高, 全社会对新时期消防工作提出了更高的要求。为迎接这种新要求, 《中华人民共和国消防法》第三十四条专门对社会消防技术服务进行了规定, 但并没有完全发开。客观地讲, 新《消防法》虽然对社会单位及人员从事消防技术服务给予了一定认可, 但并没有建立健全社会消防技术服务法律地位和合法身份, 因此束缚了社会消防技术服务的发展, 造成了全国大部分消防技术服务机构还是公安机关消防机构的补充, 起不到主体监督的作用。
(三) 社会单位重视消防安全工作不足
虽然新《消防法》及各省《消防条例》都规定了社会单位是消防安全工作的主题, 但是实际上一些企事业单位在生产经营的过程中, 更多的注重经济利益, 对于消防安全工作不是很重视。由于消防安全工作需要企事业单位出钱、出人, 而并没有什么现实利益和价值, 所以造成了一些社会单位视其为负担。使得部分地区的消防工作出现还是由公安机关消防机构推着干的尴尬局面。一些企事业单位消防设施老化、灭火器过期, 长期不整改, 一旦发生火灾势必酿成不可挽回的损失。
(四) 社会宣传消防安全的教育不到位
目前我国的国民整体消防安全意识在不断提高, 但是相较全民消防安全意识很高的发达国家, 我们国家可以说还是一个小学生。历年来由于宣传制度、方式以及涉密等原因, 我国的消防宣传整体还是落后于发达国家。目前, 我国的高层建筑越来越多, 而很多群众不了解高层建筑发生火灾之后的一些自救和逃生措施, 社区、物业对于消防安全的宣传力度不足, 很多宣传工作只停留在贴贴标语, 发发宣传单上, 群众没有受到案例式的、情境式的教育, 对于一些停留在纸上的宣传文字没有感性认识。2015年郑州市一居民楼火灾造成13人死亡、4人受伤, 因为居民在楼道内堆积杂物, 导致大量有毒烟雾聚集, 这就是消防安全教育不到位的典型案例。
三、消防监督管理模式创新
(一) 专业人才队伍建设创新
防火安全监督质量的好坏的直接决定因素就是检查人员的业务素养和主观能动性, 需要进一步构建检查人员业务素养的能力和职业操守。具体来说, 一是要求检查人员进一步加强自我学习, 积极参加国家各类相关考试, 不断提升自我能力和素养;二是加强检查人员职业操守教育, 从法律法规上更加严格规定消防检查从业人员执业规范, 进而构建现代化的专业人才队伍建设。三是加快消防监督改革, 充分利用地方专业人才补充现役消防监督力量长期不足的现状。近年来, 全国共有950多人组成非现役消防监督检查人员, 他们属地方政府行政编制, 属于消防部队文职雇员, 他们不仅享受警察待遇, 而且进一步优化了专业人才的组成。
(二) 缩短消防法律条文更新时间
在一些欧美发达国家, 一部普通的规范规定, 仅仅需要几个月的时间就可以修改更新一次, 只要它符合实际需求。而我国目前法律法规的更新速度还远远赶不上我国经济发展的速度。例如《消防法》从1998年至2009年, 修改一次用了近10年的时间, 而这十年正式我国经济腾飞的10年。由于《消防法》及其相关规范的落后, 已经造成了很多建筑先天存在了大量的火灾隐患。应当根据需要, 将消防法适时地缩短修改跟新时间, 快速赶上社会、经济发展步伐。
(三) 单位监督检查体系创新
防火安全是企业单位的重点问题, 单位需要对自己的防火安全进行有效的检查监督。以往各个单位的消防安全责任人是有实权, 但是不管消防安全工作;而消防安全管理人不是临时工就是聘用制人员, 虽然负责管理消防安全, 但是没有实权整改。应当从源头进行体系创新, 企业消防责任人必须为消防管理人, 并加大法律责任追究力度, 使得消防安全工作真正触到企业利益根本。
(四) 消防安全宣传教育形式创新
消防安全宣传教育形式在强化传统宣传教育阵地的同时, 要应当重视利用新媒体。在巩固、提升电视、报纸、社区现场宣传阵地的同时, 还需要进一步拓展微信、微博灯网络新兴媒体的力量。达到全社会辐射, 无死角、无死面。例如, 黑龙江省政府开通消防微信、微博, 没有注册人数达到千人, 有效地实现了消防宣传全民参与, 全民互动的良好宣传氛围。
四、结语
现代人们的防火意识不断增强, 对消防部门的工作质量要求越来越高。消防部门在做好当下消防安全工作的同时, 更要谋长远, 谋未来, 建立长效创新监督机制应对快速变化的消防安全形势。
参考文献
[1]段恺, 费慧慧, 张丽, 赵莹, 等.在建筑节能工程中材料与系统防火安全的试验与分析[A].中国老教授协会土木建筑 (含建筑物改造与病害处理) 专业委员会全国第九届建筑物改造与病害处理学术研讨会, 2011, 10:162-163.
篇7：高校消防安全管理的路径
关键词：高校；消防安全；管理路径
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0151-01
一、前言
高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会，消防安全管理对象复杂。例如，教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所，食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所，往往存在火灾危险。近年来，高校消防安全问题不容乐观，高校频发火灾断送个人家庭幸福，也给国家带来巨大损失：例如，2008年11月14日早晨，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，4名女生遇难；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤，11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。
二、高校消防安全管理存在的问题：
1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人，人口居住集中，消防知识参差不齐，一旦发生火灾，疏散极其困难，易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程，往往局限于消防宣传月，局限于海报讲座，覆盖面有限。通过问卷调查，笔者发现，80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话，等待消防队扑救，对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。
2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂，礼堂，体育馆等人流密集，场所装修多为木制等易然材料，大功率电器较为集中，容易因发生短路引起火灾；学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物，容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品，如使用、保管不当，极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道，但有的高校为节约管理成本，将大部分安全通道大门上锁，只打开1个安全通道供进出使用，一旦发生火灾，几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散，无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度，但是有的高校为了节约经费，拖延隐患整改，导致存在一些消防隐患的死角。
3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面，许多高校建校时间长，危旧房屋多，电线设备老化多；有的高校有古建筑甚至文保建筑；有的高校仪器设备购置多，用电量超过负荷，有的高校为了教学科研，储备易燃、易爆、剧毒物品，这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面，高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研，忽视消防建设及投入，有的高校在建设时配备了消防设施设备，但设备是淘汰产品，效果不好。有的高校为了减少消防投入，不进行维护保养，不落实消防维护保养单位，使消防设施设备长期处于无维保状态，消防设施设备无法正常使用。
三、高校消防安全管理的路径：
1.建立健全防火责任网络，岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入，必须建立健全防火责任组织网络，确定各级、各岗消防安全责任人，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自消防安全职责。例如，成立校级防火安全委员会，定期召开会议，分析存在问题，研究解决办法，部署防火工作，逐级签订《消防安全责任书》，层层落实管理责任。
2.建立健全消防管理制度，制度约束保安全。要按照法律法规的要求，结合高校实际情况，建立健全消防安全管理制度，夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》，定期开展演练，减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效，建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全。
3.建立健全消防培训体系，培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标，有针对性的开展消防宣传教育培训，火灾逃生灭火演练等活动，督促广大师生员工， 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性，进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段，进一步提高消防安全意识，从而培训消防管理骨干、认真排查隐患，夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养大学生的火灾逃生技能。
加强高校消防安全管理，建立校园消防安全管理秩序，提高高校师生消防安全意识，对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作，需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持，更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训，在推进高校改革发展的同时，务必做好高校消防安全管理，杜绝火灾发生，建设安全“防火墙”。
参考文献：
[1]贾水库； 刘兴德； 蔡嗣经. 高校消防安全管理体系建设研究. 中国安全生产科学技术.2008.
[2]徐满. 高校消防安全评价及学生宿舍的防火措施研究. 吉林化工学院学报.2011.
[3]杨政； 金义重； 刘引红； 杨叶舟. 对我国高校消防教育现状的调查研究. 中国现代教育装备.2010.
[4]廖启霞； 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.
作者简介：
1.杭天龙（1980.3-）男，籍贯江苏扬州，扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长，兼任扬州大学团委实践创业中心副主任，硕士学位，从事高校安全管理、共青团工作及研究。