国企党政领导干部选拔任用规定

国企党政领导干部选拔任用规定（通用6篇）

篇1：国企党政领导干部选拔任用规定

第B版(06.9.1发布)

职责范围与规章制度

党办-3A-01-005 国企党政领导干部选拔任用规定 总则

1.1 根据中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，结合公司干部管理的现状，制定本规定。1.2 本规定适用于公司下列党政领导干部：

1.2.1 公司以“威孚”冠名的子公司、分公司级的党政领导干部； 1.2.2 公司分厂、部门级的党政领导干部；

1.2.3 公司派往投资单位的公司级党政领导干部；

1.2.4 公司中层干部派往担任子公司、分公司中层职务的领导干部。1.3 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则： 党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

2选拔任用条件

2.1 选拔任用党政领导干部的基本条件：

2.1.1 具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2.1.2 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

2.1.3 坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

2.1.4 有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

2.1.5 正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

2.1.6 坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一

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党办-3A-01-005 道工作。

2.2 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：

2.2.1 提任中层正职领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任中层副职领导职务的，应当具有三年以上工龄。提任中层助理的，应当具有两年以上工龄。

2.2.2 提任党委级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。2.2.3 一般应当具有大学专科以上文化程度。2.2.4 身体健康。

2.2.5 提任党的领导职务的，必须是中国共产党正式党员。2.2.6 党政领导干部应当逐级提拔。

2.2.7 特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。2.2.8 党政领导干部可以从原单位（部门）选拔任用，也可以从原单位（部门）以外选拔任用。民主推荐、公开选拔和竞争上岗

3.1 民主推荐

3.1.1 选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

3.1.2 民主推荐由下列人员组成：公司党委委员、经营领导成员，所在单位（部门）党、政、工负责人和其他有关人员。3.1.3 拟提拔的考察对象，应分别在公司党政联席会议和所在单位（部门）领导成员中公示，经公司党委或者党政联席会议集体研究确定考察对象。

3.2 公开选拔和竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔在公司范围内，竞争上岗在本单位（部门）内部进行。程序如下： 3.2.1 公布职位、报考人员的资格条件（基本条件和资格，应当符合第三、第四条的规定）、基本程序和方法等； 3.2.2 报名与资格审查；

3.2.3 统一考试（竞争上岗须进行民主测评）； 3.2.4 组织考察，研究提出人选方案； 3.2.5 党委或者党政联席会议讨论决定。

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党办-3A-01-005 4 考察

4.1 对确定的考察对象，由党委指令组织部门归口进行严格考察。4.2 考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

4.3 考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。4.4 个别谈话和征求意见的范围一般为：考察对象的分管领导、所在单位（部门）领导成员和其他有关人员。

4.5 考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评情况。

4.6 考察组由公司党委派出，由两名以上成员组成。党委委员任组长，组织、人事、纪委、工会负责人和组织部门人员参加。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

4.7 考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委领导汇报。讨论决定：

5.1 选拔任用党政领导干部，由党委或党政联席会议集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级管理的干部，提出选拔任用建议。

5.2 党委或党政联席会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。

5.2.1 与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意、或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。超过与会半数成员同意后方可作出决定。5.2.2 对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

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党办-3A-01-005 6 任职

在已经作出任免、推荐、提名决定和选拔建议后，履行下列程序： 6.1 组织部门起草文件，部门负责人审核，党委副书记会签，主管领导签发，总经理办公室撰主题词、编文号、打印，分别盖党委或行政公章及总经理章；

6.2 分管领导同本人谈话； 6.3 在适当的会议上宣布；

6.4 组织部门开出调令，填写《干部任免呈报表》，盖章后归入本人档案；

6.5 正式宣布后三天内到岗。落选的处理

公司推荐、提名、建议的党政领导干部根据法定程序选举而落选，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人员，也可以在下一次领导干部变动时再次推荐为同一职务人选。两次推荐未获通过的，不得第三次推荐同一职务人选。免职、辞职、降职

8.1 党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职： 8.1.1 达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

8.1.2 在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的；

8.1.3 因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。8.2 实行党政领导干部辞职制度：

8.2.1 因公辞职：领导干部因工作需要变动职务，应当提出辞去现任职务。

8.2.2 自愿辞职：党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，交组织部门，转呈党委领导研究，三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅离职守的，给予纪律处分。重要工作尚未处理完毕，须由本人继续处理的以及有其他特殊原因的，不得提出辞职。

8.2.3 引咎辞职：党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

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职责范围与规章制度

党办-3A-01-005 8.2.4 责令辞职：公司党委根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。

8.3 降职：因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。对无正当理由拒不服从组织调动的，就地免职或者降职使用。

8.4 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以重新担任或者提拔担任领导职务。纪律

9.1 实行党政领导干部任职回避制度。

9.1.1 党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检（监察）审计、财务工作。

9.1.2 党委或者党政联席会议讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

9.1.3 干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

9.2 选拔任用党政领导干部，必须严格执行本规定，并遵守下列纪律： 9.2.1 不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； 9.2.2 不准临时动议决定干部任免；

9.2.3 不准个人决定干部任免，个人不能改变集体作出的干部任免决定；

9.2.4 不准拒不执行集团公司调动领导干部的决定； 9.2.5 不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属； 9.2.6 不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动； 9.2.7 不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

9.2.8 不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团伙，或者打击报复。

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篇2：国企党政领导干部选拔任用规定

工作责任制的暂行规定

为进一步规范云南省党政领导干部选拔任用工作，建立相应的干部推荐、考察、任用工作责任制和用人失察责任追究制度，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)、《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》和《中国共产党纪律处分条例(试行)》，结合我省实际，制定本规定。

一、干部推荐责任

干部推荐是干部选拔任用工作的重要环节，是体现群众公认原则，确定干部考察对象的一个重要依据。同级党委(党组)或上级组织(人事)部门的干部考察组，应对推荐工作方案、任职条件、推荐范围负责。领导干部个人向党组织推荐干部人选，应对所推荐人选负责。

(一)干部推荐责任内容

１、选拔任用领导干部，应当经过民主推荐，民主推荐干部要在《条例》规定的范围内进行。

２、民主推荐时，同级党委(党组)或上级组织(人事)部门干部考察组要制定推荐方案，公布推荐职务、任职条件、任职资格、推荐范围和有关要求。

荐干部。

４、领导干部个人向党组织推荐干部人选时，必须认真负责地填写干部推荐表，不准不按干部条件和任职资格推荐干部，不准授意或指令他人推荐。

５、没有经过民主推荐和领导班子集体研究决定的干部人选，不得以党委(党组)名义向上级推荐。

６、同级党委(党组)或上级组织(人事)部门干部考察组必须如实向上级党委(党组)或组织(人事)部门汇报民主推荐情况，不准隐瞒民主推荐的真实情况。

７、考察对象的确定，必须经党委(党组)或组织(人事)部门部(处)务会集体研究确定，不准个人或少数人确定考察对象。

(三)干部推荐责任追究

１、具有下列情形之一的，给予同级党委(党组)主要负责人或上级组织(人事)部门干部考察组负责人批评或者通报批评；情节较重的，给予直接责任者党内警告或者严重警告处分。

⑴违反《条例》规定，不按民主推荐工作程序和民主推荐范围推荐干部的；

⑵除特殊岗位外，没有经过公布推荐方案、推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求就进行推荐干部的；

⑶在民主推荐工作中隐瞒民主推荐情况的。

管理权限进行严格考察。

２、考察组应制定切实可行的考察方案，报组织(人事)部门领导批准。

３、考察组应按《条例》规定的范围进行考察。４、实行干部差额考察制和干部考察预告制。每一职位应确定不少于２名考察对象。考察组在抵达考察地(单位)后，应与所在地(单位)党委(党组)研究确定考察预告的范围和方式，将考察人选情况，拟任岗位及岗位所需任职条件和要求，考察组组长和成员的姓名、职务、工作单位，考察组的住所、联系电话、通信地址、工作时间和范围、工作方式，派出考察组的组织(人事)部门的监督电话及通信地址予以公布。

５、考察组应对考察对象的全面情况进行考察了解。考察其一贯的思想倾向和政治表现；考察其理论学习和贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；考察其组织领导能力、领导作风、政策水平、工作能力和实绩、廉洁勤政情况、特长、主要缺点与不足。

６、考察组应负责对考察中反映的有关情况等进行认真核实；对有争议的问题进行重点考察或专项调查，在调查研究的基础上，提出处理建议和意见。

７、考察组应对谈话记录等有关材料进行认真梳理，归纳汇总，对考察情况进行综合分析，提出考察对象的使用意

金。

(三)干部考察责任追究

１、具有下列情形之一的，给予干部考察组直接责任者批评教育。

⑴未经过考察预告就进行考察的；

⑵未按《条例》规定的谈话范围和程序进行考察的； ⑶在考察过程中向他人或考察对象透露和散布谈话内容、调查情况的；

⑷考察工作不认真负责的；

⑸对近亲属等的考察没有实行回避的。

２、具有下列情形之一，情节较重的，给予直接责任者党内警告或者严重警告处分。

⑴不如实、全面汇报考察情况的；

⑵未按《条例》规定，把没有经过民主推荐的干部作为考察对象进行考察的；

⑶对谈话中反映的重要问题不作深入调查，或对反映考察对象有严重违纪违法问题不认真进行专项调查的；

⑷在干部考察中封官许愿的。

３、具有下列情形之一，情节较重的，给予直接责任者党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

⑴在干部考察中弄虚作假、掺杂个人好恶或讲人情、看

负责人必须在会上如实汇报干部任用人选考察的真实情况。

４、党委(党组)在讨论干部任用时，要在领导成员充分发表意见和认真讨论的基础上，按照民主集中制的原则，对干部任用人选逐一进行讨论，集体作出决定。

５、党委(党组)讨论决定干部任用时，必须有三分之二以上成员到会，并以应到会领导成员过半数同意形成决定。

６、地(州、市)、县(市、区)党委、政府领导班子正职的任用，应逐步做到由省、州(市)的党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。在全会闭会期间，可由党委常委会议作出决定，但在常委会议作出决定前必须征求全委会成员的意见。地区所辖县(市)党委、政府领导班子正职的任用由地委会议作出决定。

(二)干部任用责任要求

１、党委(党组)会议讨论决定拟任用的干部人选，必须经过民主推荐、组织(人事)部门考察和部(处)务会研究后，才能提交党委(党组)会议讨论，不准临时动议决定干部任用或先确定任用再突击履行程序。

２、在酝酿和个别征求意见过程中，必须坚持群众公认原则，确属多数群众拥护的干部，不准因个别领导或少数人有不同意见而不提交党委(党组)会议讨论；对多数群众不赞成，即使个别领导坚持提拔任用的，也不准提交党委(党组)会议讨论。

⑵以书记办公会、少数人研究或圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任用的；

⑶党委(党组)成员没有三分之二以上到会，或达不到应到会半数以上同意就决定干部任用的；

⑷经民主推荐和组织考察，确属群众公认，在酝酿和个别征求意见过程中，因个别领导和少数人不同意而不提交党委(党组)会议讨论的；

⑸多数群众不赞成，因个别领导坚持提拔任用而提交党委(党组)会议讨论决定的；

⑹将未经过组织(人事)部门考察和部(处)务会研究的干部提交党委(党组)会讨论的。

２、在党委(党组)讨论决定干部任用时，对虽经过考察，但确有问题影响使用，或不符合任职条件的干部人选，组织(人事)部门负责人已如实汇报情况后，党委(党组)仍作出任用决定的，给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务处分。对任用决定予以撤销。

３、泄露党委(党组)干部任用会议讨论情况的，给予泄露者党内警告或者严重警告处分。

４、党委(党组)领导成员个人或少数人决定干部任用，情节较重的，给予直接责任者党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。对任用决定予以撤销。

５、在全省正式执行中组部《党委(党组)讨论决定干部

六十三条的规定处理。

七、在干部选拔任用工作中，利用职权为他人谋取职位，收受贿赂的，依照《中国共产党纪律处分条例(试行)》第六十一条的规定处理。

八、非领导职务干部的选拔任用，按本暂行规定执行。

九、企业、事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部的选拔任用，参照本暂行规定执行。

十、凡违反本规定需要追究责任的，按干部管理权限，由组织(人事)部门会同纪检机关共同核实，并交纪检机关按程序办理。

十一、给予党纪处分的人员，同时需要给予政纪处分的，由纪检机关提出建议，转行政机关按干部管理权限处理。

十二、本规定由中共云南省纪律检查委员会和中共云南省委组织部负责解释。

篇3：国企党政领导干部选拔任用规定

一、完善基层党政领导干部选拔任用长效机制存在的主要问题

(一) 公众的参与意识非常薄弱。

选拔基层干部, 要先问一问基层群众的意见, 群众的口碑是非常重要的, 而且基层党政领导干部的选拔和任用直接关系到基层群众的切身利益, 因此公众参与意义重大。但是, 目前群众对于参与基层党政领导干部选任的意识非常薄弱, 对自己的民主权利认识不够, 这严重影响了基层领导干部选任的民主性和公开性, 也不利于科学化的基层党政领导干部选任长效机制的建立。改革开放以来, 政府注重提高各项工作的公开度, 不断探索新的干部人事制度, 在政策制定和人员选任等各方面引入公众参与机制, 而且随着网络和媒体的广泛应用, 公众参与的方式和渠道也越来越多。但是, 无奈群众参与意识不够, 尤其是在对基层党政机关领导干部的选任问题上, 不能广泛地汲取群众的意见和想法。

(二) 基层领导干部腐败现象屡见不鲜。

基层领导干部是直接面对人民群众的一层, 是党和国家在人民群众中的直接代表人, 因此他们的一言一行都十分重要。近年来, 领导干部的腐败现象屡见不鲜, 其中就包含了很多身居基层的党政领导干部。低碳背景下, 由于我国经济体制处于转轨时期, 基层政府改革本身也有许多不完善的地方, 从而为基层党政领导干部腐败提供了机会。在基层党政领导干部的选任工作上, “暗箱操作”、“权钱交易”时常出现, “买官”、“卖官”等腐败现象非常严重, 这些腐败现象的存在严重影响了基层党政领导干部的选任工作, 更不利于基层党政领导干部选任长效机制的构建。一个科学合理机制的构建必须要有一批清正廉洁的领导干部队伍做保障, 只有这样, 才能保证机制长久、科学、健康地运行;反之, 机制的运行将会困难重重。

(三) 任人唯亲现象比较普遍。

在基层党政领导干部的选任上, 我党历来崇尚任人唯贤, 但是, 现在很多基层党政机关任人唯亲的现象非常严重。有的上级领导干部担心自己的职位会被有才能的人取而代之, 故意排挤有贤能的人, 把一些跟自己关系很好的非贤能之士安插在自己身边, 形成一个属于自己的所谓的“小圈子”, 来巩固和保障自己的“乌纱帽”。现在还存在很多思想水平不高、工作能力很弱, 但是善于和上级领导吹嘘拍马的基层干部, 喜欢弄虚作假、搞形象工程, 为上级领导增添政绩, 备受上级领导的宠信, 这就形成任人唯亲的客观条件。然而, 任人唯亲的行为会严重影响高素质基层党政领导干部队伍的建设, 不利于优秀基层党政领导干部的选拔和任用, 对于构建基层党政领导干部选任长效机制也会产生制约影响。

(四) 官僚主义习气比较严重。

受传统封建思想的影响, 很多基层党政机关负责选任工作的领导干部, 领导方法简单, 官僚主义非常严重, 行事作风独断专行, 喜欢滥用职权, 忽视了集体的作用, 把权力集中到自己身上。甚至有些基层干部政策理论水平不高, 对干部选任的制度和原则掌握不全、理解不透, 却一意孤行, 致使基层干部选任工作中出现很多问题。个人“一言堂”, 很容易造成基层干部选拔任用过程中不公平现象的出现, 严重影响了基层党政领导干部选任工作的科学性, 降低了选任工作的效率。

(五) 选拔任用制度不健全。

选任制度的不健全会严重影响优秀领导人才的选拔和任用, 没有优秀的领导人才和完善的选任机制, 低碳建设下的各项工作都会受到阻碍, 因此, 建设低碳背景下基层党政领导干部选任长效机制必须要有健全的选任制度作保障。目前, 我国基层党政领导干部的选拔任用主要有委任制、选任制、聘任制和考任制四种模式。这四种模式在选拔基层领导人才的过程中都是不可或缺的, 但是, 在实际运行中都反映出了很多弊端, 形成基层党政领导干部选任过程中的不规范现象, 使得基层党政领导干部选任工作缺乏合理有效的运行模式和科学有力的制度保障。有关干部初始提名和推荐选拔等的制度也存在很多不完善的地方, 干部初始提名不规范、不具体, 人才推荐选拔不客观、不民主等各类现象普遍存在。这都会使基层党政机关在领导人才的“进口”上缺乏科学性, 造成基层党政领导人才选拔和任用上各种运行问题和不良现象的产生。

(六) 监督体系不太完善。

建立健全监督体系, 是建立科学公正、民主公开的选人用人机制的重要保障, 也是抵御不正之风、防止官员腐败的重要保证。但是, 目前基层监督体系不健全, 严重影响了基层党政领导干部选任工作的顺利进行。首先, 监督机制运行乏力。主要表现在对基层党政领导干部选任前和选任后的工作绩效以及选任过程的具体运作程序监督不到位, 这在一定程度上造成了监督作用在基层党政领导干部选任工作中的缺失。其次, 舆论监督不够。没有充分利用电视、报刊等新闻媒体对基层党政领导干部选任工作进行舆论监督, 选任过程透明公开程度不够, 便会很容易形成基层党政领导干部选任上的不正之风。再次, 监督制度不完善。对干部选拔任用过程中监督条款规范不明确, 责任落实不到位, 导致监督者不坚持原则、甚至出现不敢监督的现象。这都直接影响到基层党政领导干部选任工作的科学化, 也不利于基层党政领导干部选任长效机制的构建。

二、完善基层党政领导干部选拔任用长效机制对策建议

(一) 健全选任制度。

选任制度是科学合理地进行选人用人工作的准绳, 健全选任制度是构建低碳背景下基层党政领导干部选任长效机制前提保障。首先, 进行制度创新, 顺应低碳发展要求。对于基层党政领导干部选任中的陈腐制度要坚决摒弃, 建立科学的选人标准和公开的干部选拔任用制度, 要在实践中随着时代的变化发展及时的改革和创新基层党政领导干部选任制度。其次, 完善干部初始提名和推荐选拔等制度。做好基层干部选任工作, 首要的是严把干部选任入口, 完善干部初始提名制度, 推荐和提名一批高素质人员来参与基层党政领导干部选任, 提高选人用人的质量。再者, 优化选任模式。对于委任制、选任制、聘任制和考任制进行细节规范, 查漏补缺, 建立科学的基层党政领导干部的选任模式。

(二) 破除陈腐观念。

首先, 破除个人官僚主义, 加强民主建设。对于基层领导干部忽略集体智慧而独断专行的行为要坚决打击, 在对基层党政领导干部的选任过程中应该分化“一把手”的个人权利, 避免权力过分集中, 加强民主建设, 充分发挥集体的作用。其次, 树立任人唯贤的观念, 破除任人唯亲思想。要做到“知人善任”、“不拘一格降人才”, 在基层党政领导干部的选任上要防范“糖衣炮弹”的攻击, 对于拉关系、套近乎的现象要严厉打击, 对于贤能之士要大胆提拔。再者, 反腐倡廉。一方面坚持“严打”, 对于腐败现象要严厉处置, 扫清基层干部队伍中的“害群之马”;另一方面对基层党政领导干部要积极培训教育, 提高他们的思想作风, 抵制腐败思想的侵蚀, 加强廉政建设。

(三) 完善监督体系。

完善监督体系, 不仅是防止干部腐败和纠正不正之风的关键, 更是构建科学规范的选人用人长效机制的重要保障。当前形势下, 低碳改革潮流汹涌而来, 要顺应低碳发展切实做好监督工作, 因此必须做到以下几点:一是健全基层选任工作的责任追究制度, 要明确选任各个环节中的具体监督内容和责任人, 切实解决好基层党政领导干部选任过程中监督责任不明确和选人用人失察无人负责的现象, 明确了责任和失责后的追究制度, 监督机制的运行就会顺畅得多;二是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的监督作用, 把基层党政领导干部的选任过程更加公开化、透明化, 杜绝选任过程中“拉票”、“跑票”等现象的出现;三是强化监督意识, 通过切实有效的监督宣传教育, 强化公民的监督意识, 改变机关内部不敢监督的现象, 实现内部监督与外部监督相结合的双重效果。

(四) 重视“人”的作用。

基层党政领导干部的选拔任用, 一方面要考虑到基层群众的意见, 提高公众参与度;另一方面也要加强基层干部队伍建设, 进一步提高基层干部人才的整体素质, 充分重视基层群众和基层干部的双重作用。首先, 在基层群众中宣扬民主观念, 调动基层群众的民主意识, 积极参与选任工作, 以表达出广大人民群众对于选任工作的意见和建议;其次, 加强基层党政领导干部的素质教育和能力培养, 全面提高基层干部的思想觉悟和作风修养, 还要在素质不断提高的基础上培养干部的领导能力, 加强基层干部的知识水平培养。另外, 还要注意优化基层党政领导干部队伍结构, 达到干部人才资源的合理配置。

摘要：发展低碳经济需要基层党政领导干部树立科学的发展观、全面的统筹观、正确的绩效观。如何完善基层党政领导干部选拔任用长效机制已成为解决问题的关键。本文指出完善基层党政领导干部选拔任用长效机制存在的主要问题, 提出对策建议。

关键词：选拔任用,长效机制

参考文献

[1]李民.关于干部人事管理制度改革的思考[J].管理世界, 2000.2.

[2]尤广付.我国县级政府行政监督体系存在的问题及改进措施[J].中国行政管理, 2010.3.

篇4：国企党政领导干部选拔任用规定

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

篇5：党政领导干部选拔任用制度分析

http://www.jy365.net 党政领导干部选拔任用制度分析

张博

北京大学政府管理学院政治学理论专业博士

课程前言

大家好，今天我们围绕2014年新修订的《党政领导干部选拔任用条例》有关内容和大家交流三个方面的问题。着力选拔党和人民需要的好干部最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2013年12月30日，中央政治局召开会议，审议通过了《党政领导干部选拔任用工作条例（修订稿）》，2014年1月15日公布了本《条例》。那这次会议就指出：这一次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神、新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验、新成果，坚持从严治党、从严管理干部，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持、继承和创新相结合，着力解决突出问题，强调进一步发挥党组织的领导和把关作用，坚持和完善民主推荐，改进干部考察，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流规避，严明干部选拔任用工作纪律，这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。会议要求：各级党委、党组要用干部任用条例，统一思想认识，规范干部工作，严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法、选人用人，坚持正确的用人导向，加强监督检查，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风，健全和完善配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。下面我们重点将三个方面。

一、党政领导干部选拔任用制度的基本沿革

一，党政领导干部选拔任用制度的基本沿革。进入新世纪以来，党政领导干部选拔任用制度不断完善其制度体系，在干部选拔任用、使用监督、责任明确等方面制定了一系列的制度规定，为这一次修订和完善干部选拔任用的工作条例创造了条件，以下我们着重对新世纪以来，特别是十六大以来的这些制度规定进行梳理，介绍有关的背景内容。在2001年2月，就颁布了《党政领导干部任职试用期暂行规定》，它主要是为了认真贯彻、落实和执行党的党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用的制度，建设高素质的领导干部队伍而制定的，主要是关于干部任职的试用期问题。2002年7月颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这也是2014年这次《条例》修订的对象，修订的是2002年的这个《条例》。那这个《条例》颁布以后在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的干部选拔任用机制，防止和纠正 1 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 用人上的不正之风等方面就发挥了重要作用。那随着形势任务和干部队伍情况的变化，对它也有必要进行修订，这是2014年1月颁布的新《党政领导干部选拔任用工作条例》。

2003年6月颁布了《党政领导干部选拔任用工作的监督检查办法（试行）》，为了保证和加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面贯彻执行，就制定了这个《监督检查办法》，对2002年干部选任的条例进行检查监督提供保障。它又提出，党委党组及其组织人事部门对党政领导干部选拔任用工作中的情况进行监督检查，受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定的各种行为，并对有关的责任人作出处理或提出相关的处理意见。组织人事部门干部监督机构要具体负责党政领导干部选拔任用工作的监督检查这一组织实施任务。

在2004年4月就连续颁布了三个意见，分别是《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政领导干部辞职暂行规定》，涉及选拔党政领导干部和党政领导干部辞职两个问题。在《党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》当中就指出：近年来由于社会主义市场经济的发展，一些地方，特别是经济发达地区，党政领导干部辞去公职，经商、办企业或参与其他营利性经营活动及辞职下海的情况逐渐增多，这是新形势下的正常的人才流动，对于推动非公有制经济发展，促进干部能上能下，能进能出，建立干部正常退出机制，都有积极的作用，但在这个过程当中也出现一些值得注意的问题，有的领导干部辞职，只是向组织打了个招呼，没有正式提出书面申请，也没有经过组织批准，就擅自离岗了。有的辞职以后直接受聘于原管辖地区或管辖业务范围内的企业，利用在职时的影响进行不公平的竞争，谋取不正当的利益，这就造成了一些消极的影响。因此这个《规定》主要是用来规范党政领导干部辞职从事经营活动的一些行为。那《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，它是为了进一步规范和完善这项工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促进优秀人才脱颖而出。关于《党政领导干部辞职的暂行规定》是为了建立健全党政领导干部的辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督。

2006年6月又相继出台了三项规定，第一项《党政领导干部职务任期暂行规定》，为了规范党政领导干部职务任期和任期管理的各项工作，保持领导干部任期内的稳定，增强干部队伍的活力，制定了干部任期的规定。第二项是《党政领导干部交流工作规定》，它是为了进一步地推动干部交流工作，进一步地优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，加强党风廉政建设，促进经济社会发展。第三项是《党政领导干部任职回避暂行规定》，这项规定主要是为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正地履行职责，促进党风廉政建设。

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http://www.jy365.net 2009年6月就颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这是为加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，对党政领导干部的问责就进行了明确规定。2010年3月又连续公布了四项办法和规定。第一项是《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》，在干部选拔任用过程当中有一些个人事项，按照规定需要向组织进行报告，而党委的组织人事部门要按照干部管理的权限负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，同时，它也负责核查下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作的有关事项。第二个办法是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，它是为了保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人上的失误失查，严肃处理干部选拔任用中的违法违纪行为。那党委和纪检监察机关组织人事部门要按照职责权限，负责对党政领导干部选拔任用工作进行责任追究。第三个办法是《市县党委履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》，因为县市党委书记履行干部选拔任用工作离职检查，因为这些县市党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。第四个办法是《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》，那为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人的公信度，那地方党委的常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度的干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委，干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

2014年又先后出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》，即我们今天主要分析的这个条例，和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》是由中央组织部印发的，那公开选拔是党政领导干部选拔任用的主要方式之一，为了贯彻落实党要管党、从严治党的方针，严明组织纪律，大力营造风清气正的用人环境，保证干部任用条例的严格执行而颁发的这个意见。

二、《干部任用条例》修订的背景和特点

下面，我们就对这一次的《党政领导干部选拔任用工作条例》进行修订的背景和特点进行分析。

（一）《干部任用条例》修订的背景

第一，关于背景问题。总书记指出：我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实，真抓实干，坚持原 3 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 则，认真负责，敬畏权力，慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。那这一次条例的修订是在党的十八大以后，特别是党的十八届三中全会关于确定全面深化改革的总目标以后制定的。因为，它对于推进干部选拔任用工作，完善干部人事制度，坚持党管干部原则，具有重要意义。对于全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国和全面从严治党，也提供了坚强的保障。

从背景上来看，随着改革开放程度的不断深入，这些年来，干部工作面临的形势任务，干部队伍的状况发生了很大变化。

一是新变化，中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列的新要求。

二是新经验，干部人事制度改革积累了丰富经验，一些干部政策有新变化、新调整，干部任用工作需要与这些新政策相衔接。

三是新问题。干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题，需要从制度层面加以改进。

那这些变化就使得2002年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》已经不能完全适应新的要求，那本着与时俱进、改革创新的精神，中央决定对《条例》重新修订。

（二）《干部任用条例》修订的特点

第二，关于这一次干部任用条例修订的特点。修订后的干部任用条例有这几个显著的特点。

第一个特点，坚持了党管干部原则。把加强党的领导和发扬民主结合起来，进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导与把关作用。同时，坚持发扬民主的方向和行之有效的办法和措施，对有关制度作了进一步改进和完善。突出党管干部原则，强调党领导干部选拔任用工作，在原则标准、程序方法等多个方面，都体现了党组织的主体地位和主导作用。一是新增动议一章，规范了选拔任用的初始环节，强调党组织从干部选拔任用的启动环节就应当发挥领导和把关作用。二是突出考察对选人用人、选拔对象的把关，规定考察对象由党组织集体研究决定，防止简单的以票取人、以分取人。三是加强了党组织对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等特殊情形选拔任用人选的审批和把关。四是严格监督检查，充实了“十不准”的纪律要求，规定对干部选拔任用工作实行全过程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。

第二个特点，坚持好干部标准。树立科学发展，以德为先，注重基层的用人导向，把人岗相适，重视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。将好干部标准写进总则的第一条，并围绕有利于选准、用好党和人民需要的好干部，提出了五个方面的新要求。第一，完善了选拔任用党政领导干部的基本条件和资格，突出理想信念的要求，政治力量、政治态度、政治纪律的要求，坚持原则、敢于担当的要求，加强道德品行、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩要求。二是在考察内容上，按照好干部标准，突 4 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 出了品德、实际、作风和廉政情况的考察。三是拓宽干部选拔的来源渠道，注重从担任过县乡党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔，推进地区之间、部门之间、地区和部门之间、党政机关和国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。四是严把选人观，明确了不得列为考察对象的六种情形。五是在程序和方法的设计上，把选准、用好干部体现贯穿到选拔任用的各个环节，努力用科学的制度、机制把党和人民需要的好干部及时地发现出来，合理地使用起来。

第三个特点，坚持全面深化干部人事制度改革。将经过较长时间、较大范围实践检验比较成熟的做法上升为制度规定，突出问题导向，针对新情况新问题提出新的改革举措，着重完善民主程序，改进考察的方式方法，规范公开选拔和竞争上岗，破格提拔干部交流等。

第四个特点，坚持从严管理干部。在严格标准条件上，规范选拔程序的基础上，进一步严明选拔任用的纪律，强化责任追究，对党组织领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。

第五个特点，坚持有效管用，简便易行，优化程序，删繁就简。

三、《干部任用条例》修订的主要内容

以下我们重点对本次《党政领导干部选拔任用工作条例》修订的主要内容加以介绍。

一，树立好干部标准。《条例》将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这一好干部标准明确写入总则当中，旗帜鲜明地表明了党和人民满意的好干部应当具备的素质和为之奋斗的目标。高素质的党政领导干部队伍，以保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业得到顺利的发展。好干部标准，是总书记在2013年的全国组织工作会议上提出来的。

二，以德为先。在实际工作当中，一些干部往往首先是在职业道德、社会公德、家庭美德等德的方面出了问题，才一步步走上了违反党纪国法的不归路。那针对这些情况，《条例》在选拔任用党政领导干部必须坚持的七条原则当中，在坚持德才兼备的同时就明确提出了注重德才兼备，以德为先的原则，突出考察干部德的内容，考察政治品质、道德品行、行为操守等方面的情况。这些年对干部德的要求的考察是在不断加深和加重的。

三，关于逐级提拔。在实践当中有一些干部在很短的时间内就得到了连续的提拔，甚至在一个新的岗位上工作不到一年就连续调动，在调动当中又不断地得到提拔，几年时间不断地变换岗位，就很难扑下身子，熟悉工作，一心为民。而党员群众为此意见不小。那针对这些情况，《条例》在选拔任用条件这一章当中就提出来，党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀或工作特殊需要的干部可以突破任职资格规定或越级提拔担任领导职务。

越级提拔也是符合《条例》规定的，但《条例》对此作出了严格的限定。对于破格提拔的特别优秀的干部，应当德才素质突出，群众公认度高，并且符合下列情形之一。对于破格提拔 5 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 就规定了一些任职的条件。在关键时刻或承担急难险重任务当中经受住考验，表现突出，作出重大贡献的。如在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或单位工作实绩突出的；在其他岗位上尽职尽责、工作实绩特别显著的。这是破格提拔的特别优秀的干部。还有因工作特殊需要需要破格提拔的干部也有一些规定，如领导班子结构需要或领导职位有特殊要求的，如专业性较强的岗位或重要的专项工作急需的，艰苦边远地区，贫困地区急需引进的，这些岗位也是属于因工作的特殊需要可以进行破格提拔的。对于破格提拔干部必须从严掌握，任职试用期未满或提拔任用任职不满一年的，不得破格提拔，不得在任职年限上连续破格，不得越两级提拔。

四，增加的动议环节。在实际当中，初始提名权是干部选拔任用改革当中备受关注的环节，由此产生的各种问题也是层出不穷的，甚至使得提名以后的各个环节仅仅成为了程序上的摆设，党员群众的意见很大。那针对这些情况，《条例》新增的动议一章作为干部选拔任用的起点环节、初始环节，规定党委或组织人事部门按照干部管理的权限，根据工作需要和领导班子建设的实际，提出启动干部选拔任用工作的意见，这是第一个环节。第二步，由组织人事部门综合有关方面的建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，由组织人事部门提出初步的建议。第三，初步建议向党委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。第三步是把这些建议再加以酝酿得以形成工作方案。那提出启动工作的意见，提出初步的意见，形成工作的方案，就比较完整地构成了干部选拔任用的动议环节。

五，用好各年龄段干部。在实际当中，一些干部由于种种原因，工作时间长，而他的级别比较低，而另外一些干部工作时间很短，晋升得很快，逐渐就形成了三四十岁的县处级，四五十岁的厅局级，六十岁左右的省部级的这样一个任职年龄层递减的情况。一些干部一旦错过了任职的年龄界限，就心灰意懒，影响个人的工作和单位的工作，同时也有些干部是直接从家门到校门又直接到了国家中央机关门，缺乏基层的经验，年纪比较轻，不了解实际情况。针对这些情况，《条例》就提出了要用好各个年龄段的干部，要合理使用其他年龄段的干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减，为各个年龄层的干部创造尽可能多的工作机会，发挥他们的积极性。如在乡镇的干部当中，有些干部级别是县处级，甚至是科级，但这一些岗位需要非常丰富的工作经验，和群众打成一片。那如果是把这些工作经验丰富的干部调走的话，就会影响这个地方的工作，所以也要采取一些措施对这些长期在基层工作、经验丰富但级别不高的干部要给予特殊的关心与关怀，支持他们开展工作。

六，关于带病提拔问题。在实际中，一些干部违反了党纪、政纪，甚至有违法犯罪行为，但他们通过各种手段就蒙混过关，甚至还得到了提拔重用，其中就存在着大量的由带病提拔而产生的行贿、索贿、受贿问题，那针对这些问题，《条例》在考察这一章当中就提出：受到组织处理或党纪政纪处分影响使用的，不得列为考察对象。同时，对于引咎辞职、责令辞职、因 6 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 问责被免职的党政领导干部一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务，同时受到党纪政纪处分的，按照影响时间长的规定执行。这就对带病提拔问题作出了规范。

七，情况造假问题。那在实际当中，一些干部为了满足提拔的条件，就进行了学历造假、履历造假，年龄造假、身份造假等违反纪律的行为，严重损害了干部选拔任用的公正性，影响十分恶劣。针对这些情况，《条例》在纪律和监督一章中就明确地提出了“十个不准”，这“十个不准”也是在2002年的干部任用条例的修订基础上加以完善的。其中第十项就专门对此进行了规定，不准涂改干部档案或在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

八，关于萝卜选拔问题。即萝卜招聘、萝卜坑问题，在实际当中，一些干部与相关部门的某些人形成了利益上的共同体，通过为他们量身定制、量体裁衣，设置招聘岗位的需求，而获得入职、晋升的机会，严重干扰了正常的干部选拔任用工作。针对这些情况，《条例》在公开选拔和竞争上岗一章中就明确规定：公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一，公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或本系统内进行，都应当从实际出发，合理确定选拔职位、数量和范围。一般情况下，领导职务出现空缺，且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺人才的，可以进行公开选拔。领导职位出现空缺，本单位、本系统符合资格条件人数较多，且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。

九，关于裸官问题。实际当中，一些干部的家庭成员多数甚至是全部都在国外工作，甚至是移居、定居。在实际工作中就发现一些畏罪潜逃至境外的官员当中，多数就遵循了家属先移居，官员再办理出境手续，并伺机出逃的这么一个逃路。那裸官问题已经成为了干部外逃当中的一种突出现象，针对这些情况，《条例》在考察一章当中就明确地提出：配偶已移居国（境）外，或没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列为考察对象。在组织部门的要求和指导下，各地也开展了清理裸官的行动，此前，中央组织部也印发通知，《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，就明确提出领导干部如不实地填报收入、房产和配偶子女移居国（境）外的情况，一律不得提拔使用，不列入后备干部名单。

十，跑官要官问题。实际当中，一些干部明目张胆行贿受贿，用金钱、美色等为自己的升迁铺路搭桥，形成了利益的捆绑，成为权钱色交易和俘虏的对象，那针对这些情况，《条例》在纪律和监督一章中就明确提出，不准采用不正当手段为本人或他人谋取职位，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。不准利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位干部选拔任用工作。

十一，有关经验不足的问题。实际当中，一些干部经历比较简单，因此《条例》就提出了应当树立注重基层的导向。针对这些年龄干部，《条例》就提出：经历单一或缺少基层工作经 7 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 历的年轻干部，应当有计划地到基层艰苦边远地区和复杂环境工作，到基层“墩墩苗”，在一线经风雨，见市面，到人民群众中拜人民为师，向人民学习，为人民服务。

十二，关于慵懒散政问题。在实际当中，一些干部在其位不谋其正，或是怕多做事做错事而不做事，或是希望做太平官，不承担相应的职责与义务，造成工作长期停滞不前，没有实效，人民群众的正当权益不能得到及时的回应和满足，既浪费了国家的资源，又浪费了纳税人的钱。那针对这些情况，《条例》在考察一章当中就明确提出：注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责，推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考察评价的主要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等方面的考察，强化约束性的指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化过剩产能、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实际，改变了“唯GDP论”的评价标准。考察党政工作部门领导干部应当把执行政策、营造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容，是对地方党政领导干部成员、对党政工作部门领导干部进行不同类别的要求，因为他们所工作的业务涉及方方面面，种类不同，所以评价起来的侧重点也有所不同。这是十二方面的内容。

那此外，这次《条例》还新增了树立正确的政绩观；讲党性、重品行、做表率，带头践行社会主义核心价值观；拓宽选人视野和渠道，防止把推荐票等同于选举票，简单以推荐票取人；实行聘任制，建立任职谈话制度，公开选拔和竞争上岗单独作为一章，明确选拔任用的纪律等内容，完善了相关的程序上的规定，提高了《条例》制定的严肃性、科学性与有效性。这一次修订《党政领导干部选拔任用工作条例》对于将信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，建设好素质的党政领导干部队伍，坚持党管干部原则，进一步发挥党组织领导和把关作用，整治和严厉查处选人用人上的不正之风，都具有重要意义。

篇6：党政干部选拔任用条例心得

一、强调加强党的全面领导。在第一章总则第一条第一句话就是“坚持和加强党的全面领导”。对于坚持党管干部原则、发挥党组织在选人用人中的把关定向作用，习近平总书记作出的一系列重要论述，他指出“要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用”“如果领导班子、分管领导和组织部门都说不出哪个干部强、哪个干部弱，那就是失职”

新修订的条例，对加强党的领导、坚持党管干部原则作了进一步深化和规范，充实了动议要求，调整了民主推荐程序，突出了严格贯彻执行民主集中制有关内容，把党的领导进一步贯穿到分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节之中，将党的领导和把关定向作用充分彰显出来。尤其是对谈话调研推荐、会议推荐顺序进行了优化，增强个别提拔任职和进一步使用民主推荐的灵活性。对公开选拔和竞争上岗的定位进行调整，明确提出公开选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。防止简单以分数、票数取人。

二是鲜明提出新时期好干部标准。这次条例修订，在总则部分就开宗明义提出建设忠诚干净担当的高素质专业化党政领导干部队伍、树立重视基层和实践导向、注重发现和培养选拔优秀年轻干部等要求，在选拔干部原则上首次提出了人岗相适、人事相宜、公道正派的选人用人原则。。

三是突出对政治素质和政治表现的考察了解。干部考察，政治把关和政治素质考察是第一位的。新修订的条例，切实加大分析研判和动议的分量，强调用好个别谈话等考察方式的同时，将与考察对象面谈作为一项程序单列并突出加以要求。明确把政治素质考察作为重中之重，强化对干部道德品行考察，注重了解干部的专业素养，加强对廉政情况的核查，将严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关的要求更加精准化。

四是把推动改革创新、敢于担当纳入考察内容，提出了容错机制。这次新修订的条例，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，贯彻“大胆地用、坚决地调、该容的容”要求，将激励干部担当作为视作树立正确选人用人导向的应有之义，把推动改革创新、敢于担当纳入考察内容，强调推进领导干部能上能下，提出宽容干部在改革创新中的失误错误，第十章第58条明确提出，对那些符合有关规定给予容错的干部，应当客观公正对待，有利于进一步形成“优者上、庸者下、劣者汰”的科学机制。

五是延伸了从严选拔的链条。新修订的条例，提出在分析研判和动议环节就要严格把关、提前核查有关事项，延伸了从严选拔的链条，将“凡提四必”“双签字”等要求固化下来;明确了不得提交会议讨论的具体情形，完善了严格把关的措施;要求党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组切实履行职责，强化了选人主体的责任，充分体现了政策制度的权威性、规范性、严肃性。

以上就是我学习条例的一点心得体会，灯塔照亮航程，思想指引方向。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于选人用人的重要论述，是新时代做好干部工作的根本遵循和行动指南。因为时间短及个人理解水平问题，对条例的有关精神领会不够深入，对一些具体的规范化操作流程，要进一步学懂弄通，下一步要以贯彻落实条例为契机，不断提高系统干部人事工作科学化、制度化、规范化水平。