山东省异地商会管理办法

2024-06-29

山东省异地商会管理办法（精选8篇）

篇1：山东省异地商会管理办法

山东省异地商会管理办法

第一章总则

第一条为了加强异地商会的规范管理，促进异地商会健康发展，充分发挥异地商会在山东经济社会发展中的积极作用，制定本办法。

第二条本办法所称的异地商会，是指由同一原籍地的外来投资企业和民办非企业单位在注册登记地依法自愿发起组建，带有原籍地行政区域名称特征的商会类社会团体法人。

第三条异地商会必须遵守法律、法规及相关政策，依照章程独立自主开展活动。

第四条异地商会以促进山东省经济社会发展和区域经贸合作为宗旨;以促进会员交流、规范会员行为、反映会员诉求、协助有关部门对会员进行管理和为会员依法开展活动提供服务，加强两地经济交流为主要业务，促进市场资源和生产要素的流动与融合，推动两地经济合作和发展。

第五条山东省民政厅是全省性省际异地商会的登记管理机关。各设区市民政局是全市性省际异地商会和省内市际异地商会的登记管理机关。各县(市、区)民政局是全县（市、区）性省际异地商会的登记管理机关。设区市民政局登记省内市际异地商会要坚持地域对等的原则。

第六条异地商会的名称由注册地行政区划名、原籍地行政区划专名、商会三部分构成。

全省性省际异地商会的规范名称为“山东省XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”，如：山东省福建商会、山东省泉州商会、山东省晋江商会。

全市性省际异地商会的规范名称为“XX市XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”，如：威海市福建商会、威海市泉州商会、威海市晋江商会。

全市性省内市际异地商会的规范名称为“XX市XX（本省设区市行政区划专名）商会”，如：威海市临沂商会。

全县（市、区）性省际异地商会的规范名称为“XX县（市）XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”、“XX市XX区XX（省或地市或县级行政区划专名）商会”，如寿光市福建商会、寿光市泉州商会、寿光市晋江商会，济南市市中区福建商会、济南市市中区泉州商会、济南市市中区晋江商会。

第七条各异地商会为独立的社团法人，相互间不存在隶属关系，遵循互相尊重、寻求合作、共同发展的原则。支持异地商会，凭借自身实力和公信力引导吸纳同籍异地商会为单位会员，促进异地商会的资源整合、优势互补和合作发展。

第二章异地商会的成立

第八条设立异地商会，应当具备下列条件：

（一）会员必须是原籍地自然人或法人在注册登记地投资的具有独立法人资格的全资或控股企业，原籍地自然人或法人在注册登记地举办的具有独立法人资格的民办非企业单位。会员单位不得少于30家；异地商会不得吸收个人会员；

（二）由原籍地在登记行政区域内投资注册、具有较大影响力和代表性的企业法人和民办非企业单位法人发起，经营记录良好；发起单位不得少于7家；

（三）有规范的名称、相应的组织机构和章程；

（四）有合法的资产和经费来源;

（五）异地商会应当具有独立的办公场所，不得与国家机关、事业单位、会员单位合署办公；

（六）全省性异地商会应有与业务活动相适应的专职工作人员3名以上，秘书长可为专职；

（七）有独立承担民事责任的能力。

第九条申请发起成立异地商会，发起单位应当向登记管理机关提交下列材料：

（一）7家以上发起单位加盖单位公章的可行性报告，各发起单位的企业或民办非企业单位法人登记证书复印件、组织机构代码证书复印件和税务登记证书复印件，企业简介及其近两年资产负债表和纳税证明；由原籍地公安部门颁发的发起单位主要出资人和法定代表人身份证复印件；发起单位在本领域内具有代表性、权威性、影响力的相关资料；

（二）•社会团体名称核准表‣；

（三）发起单位委托申请人办理注册登记事宜的授权委托书。该委托书应由发起单位法定代表人签字并加盖单位公章；

（四）发起单位法定代表人基本情况和简历。

第十条有下列情形之一的，登记管理机关不准予名称核准：

（一）发起成立的异地商会不符合•社会团体登记管理条例‣、•山东省实施†社会团体登记管理条例‡办法‣及本办法第四条、第八条第一款和第二款、第九条规定之一的；

（二）在同一行政区域内已有相同或者相似的异地商会，没有必要成立的；

（三）发起申请相关材料不真实，使用假材料、假证明的；

（四）有国家法律、法规禁止的其他情形的。

第三章规章制度和组织机构

第十一条异地商会的章程应当包括下列事项：

（一）商会名称、登记管理机关和住所；

（二）商会宗旨、业务范围和活动地域；

（三）会员入会的条件和程序、权利义务、处分的内容和条件；

（四）组织机构的类型、职权、任期、选举和表决方式及程序等；

（五）商会负责人的产生办法、任职条件和职权；

（六）资产管理和使用原则；

（七）章程的修改程序；

（八）终止程序和终止后的财产处理。

第十二条异地商会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运作机制，以公开、公平、公正的原则协商处理内部事务。全体会员平等，充分享有选举权、被选举权、参与权、知情权、监督权等各项权利，入会自愿，退会自由。

第十三条异地商会的最高权力机构为会员（代表）大会。会员数量少于100个（含100个）的，最高权力机构应为会员大会。会员单位的代表由会员单位的主要负责人担任。会员（代表）大会须有2/3以上会员（代表）出席方能召开,其决议须经到会会员（代表）半数以上表决通过方能生效。会员（代表）因特殊情况不能到会的,可以委托一名代表参加会议，被委托人应当出示由委托人签字并加盖单位公章的委托授权书，在授权范围内行使表决权。一个被委托人只能接受一个委托人的委托。

异地商会的法定代表人由会长担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。异地商会会长兼法定代表人代表商会签署文件。异地商会副会长、秘书长协助会长开展工作。异地商会会长、副会长、秘书长（选任制）、常务理事、理事、监事长、副监事长、监事由会员（代表）大会以差额无记名投票方式直接选举产生。秘书长（聘任制）列席会员（代表）大会、理事会和常务理事会会议。聘任制秘书长的聘任和解聘由异地商会按照章程的规定进行办理。

制定和修改会费标准由会员（代表）大会采取无记名投票方式表决通过。

第十四条理事会是会员（代表）大会的执行机构，履行章程规定的相应职能。理事会与会员（代表）大会任期相同。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十五条理事会人数超过60人的，可设立常务理事会（常务理事人数不超过理事人数的1/3，且应为异地商会负责人总数的两倍以上），向理事会负责。常务理事会与理事会任期相同。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第十六条全省性异地商会必须设立监事会，由会员（代表）大会选举产生，人数不少于3人，设监事长、副监事长和监事。监事会作为异地商会的内部监督机构，按照法律、法规、异地商会章程和其他规章制度对异地商会工作进行全面监督，向会员（代表）大会负责。异地商会理事、秘书长（聘任制）和财务工作人员不得兼任监事。

第十七条异地商会应建立健全各项内部管理制度并认真执行，包括会员管理、会费和财务管理、分支（代表）机构管理、办事机构管理、印章管理、档案管理、信息公开、重大事项报告、内部争议处理等制度，由异地商会相关权力机构和执行机构表决通过，印发全体会员单位，确保各项事务处理有章可循，实现自治管理、自律服务、自主协调、自谋发展。

第四章职能

第十八条

异地商会应当发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用，根据需要可从事下列活动：

（一）协调会员之间、会员与政府之间的关系，促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；

（二）提供相关法律法规和政策咨询，编辑信息刊物，搜集市场信息，宣传两地投资环境，开展业务培训；

（三）开拓投资融资渠道，帮助会员增强发展能力；开展招商引资、经济考察、经贸合作领域的商务服务，促进两地经济交流；

（四）为会员排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反映会员的合理诉求；

（五）加强会员诚信自律建设，促进会员诚信经营，维护公平竞争和经济秩序；

（六）接受两地政府及其相关职能部门授权或者委托的其他事项。

第五章管理

第十九条异地商会不得有下列行为：

（一）违反章程规定，擅自扩大会员范围，将不具备入会资格的单位或个人吸纳入会；

（二）违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；

（三）利用异地商会开展妨碍市场公平竞争的活动，损害消费者合法权益，影响市场正常秩序；

（四）在异地商会内部结成不同的利益集团，影响异地商会规范运作；

（五）设立地域性分会；

（六）限制或排斥符合条件的单位志愿加入异地商会；

（七）利用异地商会非法为个别单位牟利；

（八）违反规定，聘用在职或退休的国家公务员和参照公务员法管理的人员在异地商会中兼职；

（九）法律、法规禁止的其他行为。

第二十条异地商会的机构、人事、资产、财务必须与国家机关和事业单位分开。

第二十一条在职（含辞去公职或退休后三年内的）国家公务员和参照公务员法管理的人员不得在异地商会中兼职（包括担任名誉职务和临时职务）。上述人员辞去公职或退休满三年以后只可兼任异地商会聘任制秘书长及异地商会秘书处聘任制工作人员，不得在兼职的异地商会中领取薪酬、奖金、津贴等任何报酬，不得获取其他任何额外利益。

上述人员拟在异地商会兼职的，须按照•省委办公厅省政府办公厅关于对相关人员在行业协会商会类社会组织兼职（任职）进行清理整顿的通知‣（鲁厅字„2013‟33号）、•中共山东省委组织部转发†中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知‡的通知‣（鲁组发„2014‟27号）的规定执行。

第二十二条异地商会应当按照•民间非营利组织会计制度‣的规定建立健全财务管理和监督制度。根据章程、财务制度规定和业务范围使用其财产，不得在会员中分配，不得挪作他用。

第二十三条异地商会应当于每年5月31日前向登记管理机关报送年检材料，接受登记管理机关的检查。异地商会每年年检时应将会员名册报登记管理机关备案。

第二十四条异地商会每年应聘请会计师事务所进行财务审计，审计结果应向全体会员公告，并于每年年检时向登记管理机关提交财务审计报告。

异地商会应当向会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

第二十五条异地商会开展评比达标表彰活动应按照•山东省社会组织评比达标表彰活动管理细则‣（鲁评组发„2014‟1号）的规定执行。

异地商会开展合作活动应按照•山东省民政厅关于印发†山东省社会团体开展合作活动管理办法‡的通知‣（鲁民„2014‟7号）的规定执行。第二十六条异地商会应向会员公开工作报告、财务工作报告、会费收支情况；向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。

第二十七条异地商会违反本办法第十九条、第二十一条规定的，登记管理机关将根据情况确定检查结论。情节较重的，按照社会团体登记管理的法律法规给予行政处罚。

第六章附则

第二十八条本•办法‣未尽事宜，按照•社会团体登记管理条例‣及国家和省有关法规、规章、政策的规定执行。

第二十九条设区市民政局可根据本办法制定实施细则。第三十条本办法由山东省民政厅负责解释。

第三十一条本办法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

篇2：山东省异地商会管理办法

2月24日下午，在东莞宏远酒店举行了“2012年东莞异地商会联谊座谈会”。本次座谈联谊会由广东省江西商会东莞分会主办，东莞市工商业联合会（总商会）支持。东莞市潮商民营企业协会会长郑文光、广东省福建商会监事长黄有清、广东省广西商会东莞分会会长骆文、广东省甘肃商会东莞分会会长杜绪明、广东省湖南商会东莞分会会长沈剑山、广东省湖北商会东莞分会执行会长方能文、广东省河南商会东莞分会会长周世恒、广东省海南商会东莞分会副会长盘亚成、广东省山东商会东莞分会会长张伟、广东省陕西商会东莞分会会长王斌、广东省四川商会东莞分会常务副会长舒登际等共计32名异地商会会长及秘书长参加了本次联谊座谈会，大家聚集一堂，共叙友谊、共谋发展。

座谈会在热情洋溢的气氛中进行，会议由广东省江西商会东莞分会副会长程小华主持。座谈会上，广东省江西商会东莞分会会长滕鹰代表广东省江西商会东莞分会率先致欢迎词。会上，东莞市工商业联合会（总商会）副主席张军民出席讲话。他指出：异地商会的健康成长是东莞经济发展不可或缺的重要组成部分。过去一年，东莞各异地商会企业，齐心协力，扎实工作，提升了莞商在国内的影响力，推动了东莞和投资兴业地区的高速发展。随后，各商会会长、秘书长相继发言，畅谈本商会目前的运作情况以及工作开展方向，大家纷纷表示：要团结互助，进一步加大更深层次和更广领域的交流与合作、寻求商会之间的商机，达到合作共赢、共同发展。

篇3：山东省异地商会管理办法

一、福州异地商会发展概况

截止2009年底, 福州在全国成立的异地商会有22个, 分别是:北京、天津、太原、沈阳、长春、济南、威海、鞍山、深圳、郑州、上海、长沙、合肥、武汉、宜昌、兰州、西安、南宁、桂林、成都、昆明、贵阳, 各商会会员众多, 共有会员2万人左右。商会会员企业涵盖领域广, 主要从事钢铁、通讯、水产、房地产、商贸、娱乐、食品、服装、电子、广告、陶瓷、石材、茶叶批发、塑胶、家具、玻璃、环保、机械等行业, 其中钢铁、房地产、水产、建筑、建材等行业, 多为当地龙头企业, 具有一定的代表性, 规模大, 品牌响, 实力强。会员企业中, 初步了解资产亿元以上的约占5%, 千万元以上的约占30%;年产值或销售额在500万元以上的约占80%。仅在郑州一地会员企业资产在5000万元近50家, 1000万元近300家。[1]

二、利益驱动下政府和商会的良性互动

异地商会一般都要与原客籍两地政府进行沟通, 异地商会的主要活动在客籍地, 因此客籍地政府享有属地管辖权, 异地商会的会员户籍都在原籍地, 原籍地政府享有属人管辖权。因此, 任何异地商会都要和原客籍两地政府进行良好的沟通。目前我国政府和异地商会形成了利益驱动下的良性互动, 使异地商会风生水起, 蓬勃发展。利益驱动是社会主体追求自我利益, 并以利益为动力从事相关社会、经济活动的一个过程。异地商会能够生存和发展的主要原因在于政府对经济增长的需求和商会带来的资本和组织效应之间的一致性。政府与商会出于不同的利益目标, 在实现各自的利益最大化上达成了利益契合, 实现良性互动。

1982年, 国务院颁发《关于实行“划分收支、分级包干”财政体制的暂行规定》, 决定除了3个直辖市之外, 其余地方均实行形式各异的财政包干体制, 即实行所谓的“分灶吃饭”。分灶吃饭财政体制的推行, 使地方政府不再是一个依赖上级政府增加预算投入的行政组织, 同时成为一个具有独立经济目标的经济组织, 政府在向市场经济的渐进过渡中有着更加清晰的财政动机。在“多收多支”原则的刺激下, 经济发展成为考核地方官员业绩的最重要的指标之一, 地方政府的领导人的首要任务是通过发展地方经济、推动GDP的增长来获得上级政府和辖区民众的认可和支持。谋求本地利益的最大化成为政府决策的动机。20世纪90年代以后, 地方政府以经济建设为中心的目标更加明确, 而此时地区间的经济竞争也在不断加速, 各地对人才、资金、市场、资源的竞争愈演愈烈, 招商引资成为各地方政府的工作重心, 各地纷纷出台各种“亲商、安商、引商”的优惠政策吸引国内外资本到本地投资。而此时, 浙江、福建、广东等地的商人, 经过十多年的资本积累, 积聚了大量的财富, 在本地资源不足的情况下, 急需寻找更大的利润空间。这些资本利用区域经济发展的不平衡, 向内陆省份辐射。政府需要吸引资本, 商人需要投资空间, 政府与商人之间在利益最大化上达成了利益契合。但是, 由于我国法制不健全、政府行为不规范等因素, 尤其是企业在日常经营活动中往往受到当地政府部门和官员的故意刁难, 乱收费、乱罚款的现象时有存在, 在这种制度背景下, 异地商人需要成立一种商人自己的组织, 成为自己的利益代表, 迫切需要成立商会。对于政府而言, 商会是政府和企业沟通的桥梁, 通过商会, 一方面可以是客籍商人凝聚起来, 有利于客籍企业在本地做强做大, 二是可以通过客籍商人的人际关系, 吸引更多的投资。建立商会是商人和政府实现共赢的组织媒介。

以福州商会为例, 昆明福州商会自2005年成立后, 三年内为昆明牵线搭桥, 引进投资意向28亿元。同时, 随着昆明市经济社会软环境的不断改善, 大量商会会员企业选择增资扩股, 发展企业。此外, 很多会员企业也以自身成功的发展, 吸引更多的福州企业家到昆明投资。[2]合肥市福州商会企业在肥总投资在50亿元以上, 为合肥经济发展做出了重要贡献。随着中部崛起发展战略和福建海西经济区建设战略的实施, 商会成为合肥、福州两地政府、企业联系的重要媒介。自商会成立以后, 合肥福州商会积极参加、协助两地招商引资、经贸合作。2007年商会组团参加海交会, 合肥、福州两地企业家签订3个项目议定书, 总投资13.5亿元。2008年5月, 合肥市福州商会参加合肥市赴福州招商考察经贸合作活动, 两地签约7个项目, 协议总投资103.5亿元。2009年合肥实施“大发展、大建设、大环境”经济发展战略, 实现跨越发展, 建设现代化滨湖城市, 福建商会又成为榕商巨子来肥投资的参谋。福州异地商会这种有组织的大规模的招商引资能力, 深受客籍地地方政府的支持。[3]

原籍地政府对远赴他乡经商的商人更是格外关心, 他们希望这些本地商人将多余的资本到外地投资增值以后, 再返乡投资, 商会就是他们拉住外乡游子的一根线, 因此, 原籍地政府对异地商会格外重视。福州异地商会有许多是福州市政府主动帮助异地商人成立的, 如福州北京商会, 就是在福州市委和福州市人民政府的大力支持下, 经福州市委统战部批准, 由福州市工商联和福州市政府驻京办牵头, 在2006年7月7日正式成立。各地成立异地商会, 福州市工商联都由领导带队, 在当地指导筹备工作, 对当地的榕籍企业进行重点接触, 交流感情, 介绍商会, 逐步引导、加深他们对组建商会积极作用的认识, 主动帮助协调当地有关部门的关系, 取得当地主管部门的大力支持和配合;帮助邀请福州市领导参加成立大会, 使广大会员能够体会到福州市的重视与支持, 增加异地商会的威信, 树立会员的信心。福州市统战部和工商联每年还组织两次异地商会工作交流会, 其中一次安排在每年的正月初九在福州市召开, 市四套班子的主要领导都会亲自到会, 就是利用商会会员回乡探亲的机会, 加强政府部门与异地商会之间的沟通。福州市的四套班子领导利用出差的机会, 只要当地有福州商会, 都会尽量安排出时间与榕籍企业家座谈, 了解情况, 倾听意见、建议, 为他们排忧解难, 让在外的榕籍企业家深受感动、倍感温暖。

福州市政府的这些感情投资得到了丰厚的回报。2004年发展海峡西部经济区战略提出以后, 福州市作为福建实施海西战略的重要地区, 为了吸引大量的福州籍客商回家乡投资, 福州市政府向各异地商会提倡“回归工程”, 以“亲商、安商”为理念, 感召异地商会榕籍企业家“回归”家乡, 进行新一轮创业, 异地商会每年都有“回归”项目落地。如2008年, 深圳福州商会在福清投资的融深工业园项目、福清沙浦镇目鱼岛开发旅游项目, 太原福州商会常务副会长陈德水先生在家乡投资园林苗圃生态观光农业, 为家乡安排就业, 改善环境。南宁、郑州等其他福州商会都有回归工程项目。据不完全统计, 近几年, 由异地商会牵线搭桥引进并落地的项目有60多项, 总投资额近70亿元。异地商会的“回归”投资对福州海西发展战略的实施做出了突出贡献。

三、官商利益共同体的负面效应

政府和商会在利益驱动下的良性互动, 固然推动了原客籍两地的经济发展, 但是, 我们也必须看到, 各地政府都是从发展地方经济的角度积极鼓励和提倡异地商会的发展。商会的发展过度依赖政府的支持, 容易形成政治权力和私人资本结合的官商利益结合体, 这种利益结合体不可避免的会产生一些负面效应。

异地商会一般都存在两个共性, 第一, 商会会长都是当地知名企业的负责人, 多数有政协委员身份, 福州22个异地商会会长有12名为为福州政协委员, 像长沙福州商会会长柯宝清, 既是福州市政协委员, 也是长沙市政协委员。第二, 异地商会多聘请当地在职官员或离职退休官员做商会的名誉会长或顾问。以济南福州商会为例, 济南福州商会成立时聘请的名誉会长, 就有济南市委副书记、福州和济南市的副市长、原山东省副省长等重要官员。商会会长的特殊经济和政治地位, 以及聘请当地官员做名誉会长或顾问, 容易增加商会与当地政府建立体制外的私人感情。这种关系, 可以为会员企业在当地获取土地、税收和各种优惠政策提供诸多便利, 这些便利又吸引更多的投资者, 使政府掌握的土地、政策、项目等资源迅速转化为现实的产出, 从而拉动地方GDP、税收、就业的增长, 推定地方经济的快速发展, 体制外的情感联络所获得的体制内的经济效益形成一种链式循环。这种政治权利和私人资本之间的结合而形成的官商利益共同体, 在促进地方经济发展的同时, 也带来了很大的负面效应。这种对异地商会和商人的种种优惠, 不是基于法治基础上的制度性安排, 更多的是建立在高层官员与私人资本密切结合基础上的特事特办, 与市场经济所体现的公平竞争、优胜劣汰的规则相去甚远, 并且这种特事特办难免不会有权钱交易等腐败现象滋生。

商会与政府、官员过度融洽的关系, 往往会有突破国家法制规范的干预行为。太原商会会员陈锋在沈阳经营茶叶贸易, 因运输许可证过期, 货被沈阳工商局扣留。沈阳福州商会刘道敏副会长找有关部门联系, 经沈阳市政府副秘书长出面协调, 事情得到圆满解决。[4]此例中虽然列举的事情不大, 却能折射出官商关系对行政执法的干预。商人能在法治外获得不合理的救济途径, 往往会使他们失去对法治的遵从和敬畏, 经济领域内的违法犯罪行为时有滋生。

综上所述, 我国异地商业资本追求更大的利润空间与地方政府追求地方经济效益最大化的目标形成的利益契合, 使异地商会迅速发展的同时, 与原、客籍两地政府之间形成了利益驱动下的良性互动, 但是商会与政府之间的过渡依赖, 容易形成政治权力和私人资本结合的官商利益结合体, 这种利益结合体不可避免的会产生一些负面效应。必须进一步推进行政管理体制的深化改革和依法行政, 促进政府职能转换, 加快资源配置的市场化改革, 消除政府对重要资源要素的行政性垄断, 使官商关系实现在市场化和法治化基础上的融洽与良性互动。

参考文献

[1]福州市工商联.打响榕商品牌――福州市异地商会工作的现状与发展思路[J].中国商人, 2009, (10) .

[2]于振刚.昆明福州商会搭建引资桥梁协助昆明招商引资[N].http://www.kmtv.com.cn/files/KMTV1/2008072489650.htm, 2010-4-10.

[3]芮建新.福州异地商会:民营经济发展的桥梁雄关漫道正如铁, 而今迈步从头越——记合肥市福州商会成立三周年[J].中国商人, 2009, (12) .

篇4：山东省异地商会管理办法

传统意义上的中国十大商帮都是自然经济条件下形成的，如今在一个全国性市场与全球化市场的融合中已然消亡。近年来新兴的商帮该不该死？我个人认为一样会安乐死！

因为改革开放后各个地方都把发展经济当作自己的第一要务，经历了文化大革命之后人们开始反思，对自己的根、对自己的家乡、对自己文化传统的重新发现，又促使我们以地域文化为特征的老乡会开始兴起。在复兴地域文化、推动当地经济发展方面，企业家和地方政府达到了高度一致。地方政府需要招商引资、发展经济，企业家要找到自己的发展地盘，找到一个抱团的理由，新商帮也就自然而然地走上历史舞台。

新商帮的建设，对促进地方经济的发展和推动地域文化的复兴发挥了积极作用。但是在互联网时代，在全球化的今天，商帮的未来在哪里？我们这些以地域文化为背景的各大商帮，如何更好地适应全球化和互联网时代的挑战，共同发展？

我们以异地商会为代表的民间商会，实际上到了上个世纪90年代才开始。我记忆中当时是因为浙江市场经济发展得比较好，所以浙江向中央提出希望发展商会。从全国范围来看，当地的第一家异地商会基本上是浙江温州人办的，浙商成为新中国民间商会的开创者。2003年4月，我在重庆登记了重庆湖南商会并担任会长，在我们之前登记的也只有重庆浙江商会一家。随着市场经济的深入，各个地方的企业家们也开始提出自己的要求，所以现在我们看到了中国民间商会的主流是异地商会，各种各样凝聚在地域文化旗帜下的异地商会如雨后春笋，鱼龙混杂。

但是，在全球化时代，随着企业的发展，我们更多的是在一个产业链和商圈中开展自己的实际经营活动，地域商会发展逐渐感受到一种局限，而行业商会更具发展潜力。

现代市场经济需要企业公民

我们每个进入市场的人，都要面对利益，都要从事利益的交换。在这个过程中我们很自然地培养起一种自由合作的意识。任何一个关注自身利益的人都会感觉到要保护我的利益，我的利益不能说是“普天之下，莫非王土”，或者说我的利益是国家的，我的利益是领导的。我的利益就是我的利益，我的财产是我的，你不能随意侵犯我。我们签合同的时候不是用枪杆子逼着你签，而是在平等的条件下通过谈判达成一个共同的意向，才能签这个合同。自由之精神，平等之意识，再加上契约精神：我们签了合同就必须履行合同，如果不履行合同就是违约要承担责任。

有了契约之后如何保护这个契约？依靠法治，如果没有一个良好的法律制度，这个契约怎么保障呢？所以我说，市场经济带来的不是老板发一点财那么简单的事情，而是彻底地改变了传统文化。

第二是平等，没有平等，任何契约都不可能达成。

第三是契约意识，我们讲的诚信，如果没有契约精神，这个合同是假的，那这个买卖怎么做的？最后对国家的要求就是建立法治，要用法治，而不是随着国王意志或者是领导的意志来左右我。于是乎最后延伸到进一步的权力的诉求，就是民主政治，这一系列的东西是一个整体。

市场经济最核心的精神是自由、平等、契约，市场经济本身的核心理念有它的内在逻辑的一致性，这种一致性就是在市场经济之后，必然形成的是多元化的社会，利益分化就需要民主、法治、新闻自由来保证。普通的市民有生存的需要，业主有业主的权利，老板有老板的权利，雇员有雇员的权利，每个人都有自己的权利意识和权利需要。这些东西综合起来就是我们讲的公民意识，公民意识简单说，就是对自己的权力的关注意识，就是依法地行使自己的权力的意识。

改革开放三十多年最大的一个特点就是搞了政企分开：过去计划经济环境下政企是不分的；有了市场经济改革这三十多年，除了少数的国企以外，大部分市场上成长起来的企业已经做到了政企分开。企业家已经有了作为一个资本家的资本意识，他们学会了不依靠权力而依靠市场去经营，懂得了学习管理的手段和技术，懂得了要采用科技的进步来更好提高自己的效率。

但是在市场经济条件下“野蛮生长”起来的这一批企业，的的确确在新的时代面临新的挑战，这个新的挑战就是中国的老百姓，已经不仅仅满足于吃饱喝足过小康日子，而需要更加干净的空气，更加新鲜的水，更加原生态的食物。中国的高速增长所付出的环境代价，也使新的一代领导者们意识到，这样一种只顾效率，不讲公平，不讲环保，不讲社会责任的发展模式是难以为继的。

社会建设很具体、很细微，但是我们每个人又无时无刻不在这个社会之中。公民意识培养和公民行为的训练最重要的平台就是各类社会组织。我想，只有市场经济发展起来之后，社会成功地转型，有效地、多元化地组织起来，我们未来的一切才不是浮云。

换句话说，市场经济发展到今天，我们已经开始产生了一些基本的权利意识。这种权利意识的增长反应在社会话题上，我们每一个企业要意识到，今天中国的老百姓已经不仅仅追求经济利益，企业也不能仅仅是一个盈利的工具。它应该成为什么？这就是我要强调的：人民已经变成了公民，企业也要成为企业公民。

商会是公民社会的核心力量

企业成为社会建设的重要力量，成为企业公民之后，怎样才能履行好这份社会责任？

我想非常重要的一点，要认识到我们中国的发展已经到了新的阶段：党的十八届三中全会《决定》非常鲜明地提出两点，一是市场是决定性的力量，坚定了经济改革的市场化的方向。二是非常明确地提出了“政社分开”是下一步改革的重要方向，要创新社会管理改革社会管理制度，要大力发展社会组织。一个是经济的，一个是社会的。在制度层面，已经深刻地意识到我们必须建立一种和市场经济、和谐社会配套的制度。

我们有一个强大的政府，有蓬勃发展的市场，但这两者之间存在很大的断层，如果没有一个好的中介，政府就难以很好地统筹市场经济。如果每个行业都有好的商会组织，就能从中起到中介和桥梁作用。endprint

另外，有时候政府的一些政策是有缺陷的，或者个别政府工作人员的做法是错误的，单凭一个企业比较难去沟通；而一个强大的商会组织，则可以有效吸纳企业的各种诉求，然后与有关部门及时沟通，有助于共谋发展，维护企业的合法权益。

此外，由于商会有一定的自治权利，好的商会组织还可以实现同行业企业的自律。我们可以通过企业自身的社会组织，就是我们的商会协会，更好地履行社会责任。

在这样一个政社分开的大环境下，随着全社会的社会权利意识不断增加，参与博弈的主体也会越来越多，有时候企业也可能成为弱势群体，所以企业要通过我们的商会自治和自律。

一粒老鼠屎会搞坏一锅汤，一个不履行公民社会责任的企业会败坏整个行业的声誉，我们从三鹿奶粉事件等就可以看出，中国整个奶制品行业都受到牵连。三聚氰胺事件就是一个河北的小奶粉厂的事情，如果有一个强大的奶制品行业商会，承接政府赋予的公共管理职能，这个行业协会早就会严肃处理这个事情，就会避免由于一个小厂，干了这件坏事之后影响到整个行业的发展。

我们经常看到中国的大陆游客到了香港，如果被旅行社骗了或者是导游欺负了，香港的旅游业公会可以决定：如果旅行社和导游违反了旅游行业的规矩，没有资格再从事这个行业，可以把旅行社的执证吊销了，把导游证没收了，这就是现代市场经济和法治社会中，商会的自治与自律。

过去我们是计划经济时代，经济的组织者就是政府，经过这三十多年的改革，逐步把经济组织的权力一部分交给市场，一部分政府还抓着。政府老讲宏观调控对不对？对，政府应该通过宏观的经济政策引导经济发展，通过税收政策调剂收入等等，整个国家经济的宏观问题由国家的宏观经济政策、税收、法律来调节。

每个企业怎么发展则属于微观，每一个企业自身的问题，毫无疑问是属于我们企业的事情，由董事会和经理人来解决问题，谁也不能插手。

但是单个的企业和整个的国家宏观经济之间还有什么？还有大量的比如行业性的问题需要协调。这些行业性的问题谁来解决？宏观和微观都有很好的主体来履行职责，缺的是什么？缺的是行业发展的管理，我把它叫做中观。中观的层面，既不是宏观高大上，也不是微观那么具体，中观谁来管理？最适合的是商会。所以从这个意义来讲商会应该成为市场经济的组织者。

从行业管理角度来讲，公共管理职能是非常强的。三中全会决定特别强调了行业协会、商会要与行政机关脱钩。现在全国工商联也特别讲这个事情，希望大家积极面对，我估计将来国资委管的三百多家行业性协会也会加快脱钩的步伐。我们地域商会属于地方军，那是中央军，地方军怎么样做大自己，做好自己，是一个很大的挑战。

我们要通过商会建设，学习从一个单纯的以赢利为目的的企业走向一个社会的企业，要学习公益理念，实践共和精神，进行社会组织的建设，更重要的是成为企业公民，履行社会责任。

曾经有媒体问我：商会是商人的社会化组织，追逐利益最大化是商人的天性，而公民社会则更多的指向全社会的公共利益和公共服务层面，二者之间似乎没有什么联系啊？

没错，商人当然追求利益最大化，但是利益也分为长远利益和短期利益。一个社会如果没有很好的法治，没有公平交易的商业环境，没有诚信，甚至随时面临动乱和危机，那大家都不安全，更不要说商人了。

从这个层面来说，长远利益就是要追求社会的稳定发展和公平正义的法治环境。那么商人通过什么来关注社会环境呢？单个的商人当然也可以，但是力量往往比较单薄，不足以应对各种强势的力量。在这种情况下，商人通过落实公民的结社权，结成自己的社会组织——商会，通过商会和强势的力量进行博弈。

公民社会的基础是市场经济，我相信市场经济天然的自由、平等、契约、法治精神，使我们内心里都有了基本的公民意识。现在，我们面对的问题是唤醒每个人内心里的公民意识，搭建行使公民权利的平台。

回过头来看，市场经济成长过程中最积极的力量就是民营企业，他们主动参与公民社会的建设，将成为公民社会的核心力量，并且影响到整个社会。

公民社会是在民主政治下服务型行政机构、市场经济的经济组织鼎足而立的社会形态，是从政治经济中派生出来的独立力量。加上公民的前缀，意味着这是拥有自律与自治能力的现代公民的自由结合。商人是天然的平等派，也是民主政治的群众基础，中国的经济建设、社会发展都需要商人与商会拥护这个潮流。

公民社会是民主政治的基础和保障

2013年3月17日，新任国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面回答记者提问时强调：“这次改革方案核心是转变政府职能，厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。现在国务院各部门行政审批事项还有一千七百多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。把错装在政府身上的手换成市场的手。这是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。”

这个被称为“壮士断腕”的坚定回答，引起全社会的广泛关注：这是中国中央政府总理第一次明确向全世界亮出了自己权力的边界，摆明了限制行政权力并向公民与社会组织还权的态度；只有推进社会体制改革，最大限度地激发公民的主动性和创造性，激发社会的活力，才能使社会和谐有序发展。

正如市场经济必须以独立的法人企业为主体，和谐社会建设的主体应该是各级各类社会组织，特别是推动经济发展、促进环境保护、开展慈善公益等与市场经济密不可分的社会组织的建设。目前，我们可以看到，现代商会发展的星星之火，已经在中华两岸四地呈现燎原之势，成为中国社会组织建设的先锋力量，和传承创新中华商业文化的核心平台。

我们现在思考当下中国的问题在哪里，每个人从自己的角度会有不同的认识，我的观点非常简单，就是我们必须扎扎实实地进行社会建设。如果我们想跳出王朝的循环，跳出革命与暴力的怪圈，那么我们都必须沉下心来进行社会建设。

改革开放以来，我们经历了三次思想解放运动：

第一次解放思想是“起”，是突破“两个凡是”的思想禁锢，全面对政治、经济、社会、文化等方面进行新的探索；

第二次解放思想是“承”，是面对当时国民经济停滞不前的状况，集中力量发展市场经济改善民生；

新的解放思想是“转”，转变政府职能，提出还权于民，既是社会体制改革的必须，也是政治体制改革的先声；为未来的“合”，即经济繁荣、社会和谐、政治民主的中国奠定基础。

十八大对加快社会体制改革做出了总体部署，它既承接经济体制改革的深化和完善，又为政治体制改革创造必要的社会环境和条件，因而在当前改革发展中具有特别突出的作用和地位。

经过以经济体制改革为重点的发展阶段之后，中国在发展过程中所暴露出来的社会矛盾和问题越来越多，如果不及时地推进社会体制建设，不仅经济体制改革的成果有可能“得而复失”，政治体制改革也会因为缺乏社会支撑而“举步维艰”。

经过三十多年改革开放，中国的市场经济有相当大的发展，在市场经济条件下，成长起来的这一大批民营企业是没有主管部门的。但是他们有自己的权利需要主张，有自己的诉求需要让外界听到，有自己的以及群体的利益需要维护，同时行业自律也非常重要，在这种情况下，商会的建设便显得非常重要与紧迫。

商会建设是市场经济条件下社会组织建设的重要抓手，民间商会作为一种社会组织，是经济社会逐渐发育成熟的产物，也已成为建设和谐社会的积极力量，更将为“还权于民”提供有效的组织保障。

落实宪法赋予的公民结社自由权，充分发展各类社会组织，使市场经济不同的利益主体有效地多元化组织起来，才能真正形成政府、企业与社会的三足鼎立。

这次政府明确提出取消商会等社会组织的主管单位，解放社会的自我组织力，促进社会组织大发展，将为未来开启民主政治转型、实现国家治理现代化奠定坚实基础。

篇5：行业商会与异地商会座谈

近年来，随着民营企业发展和壮大，民营企业在国民经济和社会建设的诸多领域起到了国营企业和大股份制集体企业不可替代的作用。许多行业国有资本已经占比很少甚至退出了资本投入或者将原有的资本转让给了民营资本。这些行业在很长时间内的发展需要民营企业的参与，因此，如何规范和引导这些领域健康发展就是作为代表党和政府管理服务民营企业的各级工商联的工作中的重中之重。随着改革开放三十多年的深入，各地方政府把经济建设和发展作为了社会发展的一项首要工作，招商引资也成为政府工作的一件大事儿。作为民营企业，为了自己发展，找到更适合自己企业发展的地盘，也不断把自己的触角由原来的故乡，籍贯等漫延到全球，全国各个地域。他们把自己家乡的乡土文化，经营理念等等带到了这些新地域，但根深蒂固的乡情又使他们在这个地域找到了发展的一个理由---抱团。在这些新的经济形势下，作为工商联就必须形成与之发展相适应的服务和管理民营企业工作的新思路，那就是建立行业商会和异地商会。

金水区工商联从2004年依托河南科技市场成立第一个金水区行业商会---金水区电子商会，2009年成立第一个异地商会--郑州兰考商会以来，不断探索行业商会和异地商会的建设，目前已经成立了电子商会，花卉业商会，茶商会，文化创意商会，民用车后市场商会，种子商会六个行业商会和郑州兰考商会，郑州浙江温岭商会两个异地商会。这些商会吸纳会员企业近1300家，累计解决就业五万人次，上交税利百亿元，投身社会公益事业上亿元。为金水乃至郑州，河南经济社会的繁荣发展起到了极大作用。

行业商会的作用归纳为七个方面: 一是参政作用。商会要进行行业调研，及时向政府及其相关部门反映行业企业生产发展中的困难和问题，进而参与制定行业发展规划。二是代表作用。行业商会代表并维护该行业自身利益和权益，能很好地反倾销、反壁垒、反制约，并提升行业的层次和档次。三是自律作用。制定行业公约，维护行业权威。有效地矫正营业的弊害。与政府相关部门协调沟通，制定行业标准，统一质量认证、质量检测等。四是服务作用。组团参展，进行行业培训、评审，组织学习、参观、考察，推动行业共同进步。五是协调作用。协调业内企业之间的关系，协调业内企业与业外企业甚至外地企业之间的关系与纠纷，协调企业与政府部门之间的关系，与相关政府部门交涉，有效地抵制有关部门和人员吃、拿、卡、要的行为。六是信息作用。通过行业组织，及时上情下达，掌握最新信息，了解商机，让业内企业少走弯路。还可与外地行业商会加强联系，结成联盟，共谋发展。七是提高企业家政治地位。对业内优秀人士做好推荐工作，使商会积极工作者能担任地方或上级机关的人大代表和政协委员及各级劳模、先进，更好地为本行业的发展做出贡献。

异地商会的功能和作用有以下六个方面：

1、交流功能。异地商会可促进企业交流及地区间经济交流。一方面通过平时经常性的活动和聚会，会员们在信息上可互通有无，联系沟通乡情，交流发展思路，促进自身生产；另一方面可发展与政府的桥梁纽带功能，了解家乡发展方向及投资环境，推动返乡创业。

2、维权功能。通过商会组织和商会中的法律顾问和有关领导及工作人员，一些会员中发生的困难和问题，比较容易得到协调或妥善解决，以维护企业自身的合法权益。

3、抱团功能。一个企业力量相对薄弱，几个企业抱团则力量倍增。如产业中标问题，一个企业没有中标实力，几个企业抱团中标则机会大增；返乡创业中一个企业回乡规模较小，几个企业抱团回乡建立创业园则规模很大。

4、互助功能。美不美，家乡水，亲不亲，故乡人。通过异地商会使相同地域的在外人员经常加强联系，大家彼此加深感情，熟悉了解和信任对方，相互帮助，助推发展。如通过异地商会的信誉和诚信度，能够争取到一些商业银行的支持和授信。某个企业出现困难，大家伸出援助之手，可以使企业渡过难关等。

5、发挥商会‚娘家‛作用。异地商会是外地创业人士的娘家，是维权、交流、互通信息的一个好平台。在异地打拼确属不易，受到方方面面的制约，有时合法权益也受到侵犯。商会成立后，要开展积极的维权活动，并聘请专业律师。

6、发挥商会桥梁纽带作用。异地商会是‚联络家乡的‘接待办’、回归工程的‘联络办’、宣传家乡的‘外宣办’‛。通过异地商会这个组织，更多地了解了在外人士的思想情况、创业环境，进一步拓宽了对外交流合作的渠道。在外创业人士在服务当地经济社会发展的同时，要积极协助家乡搞好宣传、发布招商引资信息，通过‚以商招商‛，开展信息交流和招商合作以及缔结友好商会等活动。有的在外创业成功人士在积累了相当的资金后，又回到家乡进行投资，回报家乡，成为推动家乡经济社会发展中一支不可忽视的力量。

二、存在的困难和问题

1、工商联行使行业商会主管权面临着诸多困难，‚有主管无职能、管不了也管不好‛成为当前的突出问题。对于行使主管权的途径、内容没有统一认识。由于当前对业务主管权的具体职责没有统一规定，各地对于应该怎么管、管什么、管到何种程度基本处于探索阶段，做法不一，基本上是各自为政，工作随意性大。

2、行业商会发展受到很大制约，一是地方党委、政府对商会的重视、支持力度不够。二是行业商会与政府部门主管的协会关系不顺。三是主管众多、标准不一造成行业商会发展混乱。

篇6：异地商会章程2017年版示本

<说明>

一、根据《社会团体登记管理条例》及其他有关法律法规制定此章程示范文本。

二、福建省异地商会章程示范文本，旨在为在闽登记成立的异地商会制定章程提供范例。

三、异地商会应参照章程示范文本制定商会章程。

四、“〖〗”内文字为制定要求。

第一章总则

第一条本商会的名称是X X X X X X 〖包括英文译名、缩写，异地商会的命名应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定，异地商会的名称由注册地行政区划名、原籍地行政区划名、商会三部分构成，应当按照有关规定经社团登记管理机关批准。省级异地商会的名称规范为 “福建省某某（省名）商会”或“福建省某某（省名）某某（地级以上市名）商会”；地市级异地商会的名称规范为“某某市某某（省名）某某（地级以上市名）商会”。本省地级以上市在省或省内其他地级以上市设立的异地商会，名称规范为“福建省某某（地级以上市名）商会” 或“某某市某某（地级以上市名）商会”。〗

第二条

本商会的性质〖须载明：本商会是由X X省籍（或X X省X X市籍）自然人或法人在福建省投资兴办，（或由本省X X市籍自然人或法人在本省X X市投资兴办），经福建省工商行政管理部门登记注册的企业自愿发起组成的，以促进省际（或市际）经贸合作为宗旨的联合性非营利性社会团体。〗

（四）发给会员证；

（五）定期将新入会会员名单报常务理事会及理事会审议通过；（）X X X X X X X X X X X X。第十二条

会员享有下列权利：

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权；(二)参加本团体的活动；(三)获得本团体服务的优先权；

(四)对本团体工作的批评建议权和监督权；(五)入会自愿、退会自由；（）X X X X X X X X X X X X。第十三条

会员履行下列义务：

（一）遵守本商会章程；

（二）执行本商会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本商会的合法权益；

（五）完成本商会交办的工作；

（六）向本商会反映情况，提供有关资料；（）X X X X X X X X X X X X。

第十四条会员退会应书面通知本商会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本商会活动的，视为自动退会。

第十五条

会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第十六条本商会名誉职务〖异地商会允许聘请有关知名人士为商会顾问或名誉职务的，应将聘请商会顾问及名誉职务的资格及程序写入章程，须载明：本商会可根据工作需要，聘请有关知名人士为商会顾问或名誉职务，但不具备会员身份，不具有表决权。〗

第四章组织机构和负责人的产生、罢免

第十七条本商会由会员组成会员大会（或会员代表大会）。会员数量在150个以上的，可以推选代表组成会员代表大会，会员代表由会员选举产生。会员大会（或会员代表大会）是本商会的最高权力机构，依照国家法律、法规和商会章程的规定行使职权。

第十八条会员代表大会的产生方式〖商会若设立会员代表大会，须根据实际情况制定会员代表的产生办法，其中须载明：会员代表不得少于会员总数的比例；会员代表届满后须重新推选等。〗

第十九条会员大会（或会员代表大会）行使下列职权：

（一）决定商会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能；

（二）制订或修改章程；

（三）制订或修改会费标准；（采取无记名投票的方法进行）

（四）制订组织机构的选举办法；

（五）选举或者罢免会长、副会长、秘书长（选任制）、理事、监事长、监事；

（六）审议理事会、监事会的工作报告、财务预决算报告；

（七）审议理事会对会员除名的提议；

（八）对商会变更、解散和清算等事项作出决议；

6第二十六条本商会根据需要可设立会长办公会议，由会长、副会长及秘书长组成，对常务理事会负责。在常务理事会闭会期间，按章程规定经常务理事会授权可以行使以下职权：

（一）制定工作计划和预算，报常务理事会审核；

（二）部署办事机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）处理章程规定的其他事务；

（）X X X X X X X X X X X X。

第二十七条本商会设会长一人，副会长若干人，秘书长一人。本商会会长、副会长、秘书长依照章程的规定履行职责。会长、副会长、选任制秘书长每届任期X年（每届不超过5年），连任不超过两届。

会长为本商会的法定代表人，不得兼任其他社会团体的法定代表人。商会秘书长以上负责人（包括会长、副会长、秘书长）不得来自于同一单位。

第二十八条本商会的会长、副会长、秘书长、监事长、监事必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；

（二）在本商会内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受到任何刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力；（）X X X X X X X X X X X X。

第二十九条本商会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（常务理事会）会议、会长办公会议；

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）、会长办公会议决议的落实情况；

（三）代表本商会签署有关重要文件；（）X X X X X X X X X。

第三十条本商会副会长行使下列职权：

（一）X X X X X X X X X；

（二）X X X X X X X X X；（）X X X X X X X X X。

第三十一条本商会的秘书长采用选任制（或聘任制），秘书长和会长不能在同一企业中产生。会长不得兼任秘书长。〖如选任制的，会员大会或会员代表大会享有对其的选举权及罢免权，列入第二十一条

（五）中。如聘任制，理事会享有对其聘任权及解聘权，列入第二十七条

（九）中〗。

第三十二条本商会秘书长在会长领导下开展工作，秘书长对理事会负责。秘书长为专职，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）组织制定、实施工作计划和预算；

（三）协调各办事机构、实体机构开展工作；

（四）提名办事机构、实体机构专职工作人员的聘用，报理事会或常务理事会批准；

（五）处理其他日常事务；

（三）对理事或专门委员会的委员提出质询；

（四）对于常务理事会、理事会、各分支机构会议作出的决议、决定，监事会认为存在违反程序或违背本团体会员根本利益的，可以建议进行二次表决；

（五）对监督事项提出建议和异议；

（六）对不称职的理事会成员进行警示或建议罢免。

监事应以监事会集体的名义行使监督权，不得以监事个人名义发表意见。第四十一条监事长职责：

（一）领导监事会开展工作；

（二）召集和主持监事会会议；

（三）签署监事会文件；

（四）监督、检查监事工作；

（五）监事会授予的其他职责。

监事长因故不能履行职责时，由监事长指定的监事代行监事长职责。

第四十二条监事会每三个月至少举行一次会议，必要时，经监事长决定或者三分之二以上监事提议，应当举行监事会临时会议。

监事会会议必须有三分之二以上监事出席方可召开。监事会作出决议，须经到开会监事的过半数通过。

第四十三条本商会三分之一以上会员或者三分之二监事，可以向监事会提议罢免监事长。罢免提议一经提出，应当在20日内举行监事会临时会议。

第四十四条监事在1年内2次无故不参加监事会会议或任期内累计5次不参加监事会会议的，劝其辞去监事职务，若不辞职的，监事会应在30日内书面通知其停止履行监事职权，并在会员代表大会上予以追认。

第四十五条监事有下列情形之一的，应当罢免职务：

（一）不执行协会代表大会、监事会会议决议的；

（二）受到刑事处罚的。

第五章党建

第四十六条本商会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

第四十七条本商会按照党章规定，经上级党组织批准设立党组织。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本组织开展党的工作。

第四十八条本商会党组织是党在本社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚群众，推动本社会组织发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

第四十九条本商会换届选举时，应先征求党组织对主要负责人审核意见；本社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

第五十条本商会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

第五十一条本商会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职，优先推荐社会组织领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及纪检组织领导。

第五十二条本商会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

314研讨论坛，组织展览展销活动，创办经济实体，参与竞拍、投资或承接大型项目，开展涉外（包括港澳台地区）活动，接受境外10万元人民币（或等值外币）以上的捐赠或赞助，发生对商会有重大影响的诉讼活动等，应提前30天向登记管理机关作书面报告，并自觉接受相关业务指导单位的指导；本商会重大事项备案报告均采用书面形式，主要内容包括：活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等方面。〗

第六十七条信息披露工作〖商会可根据实际情况确定本商会信息披露的内容、方式和程序，其中须载明：确保信息披露的真实、准确、完整、及时、公平，促进本商会规范运作，维护会员的合法权益。〗

第七章章程的修改程序

第六十八条对本商会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。

第六十九条

本商会修改的章程，须在会员大会（或会员代表大会）通过后30日内，报登记管理机关核准后生效。

第八章终止程序及终止后的财产处理

第七十条本商会有以下情形之一，应当终止，并由理事会或常务理事会提出注销动议：

（一）章程规定的解散事由出现的；

（二）会员大会或者会员代表大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）因其他原因终止的；（）X X X X X X X X X X X X。

第七十一条

本商会终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过，并报社团登记管理机关审查通过。

第七十二条本商会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第七十三条本商会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第七十四条本商会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照登记核定或者章程规定，用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

第九章附则

第七十五条

篇7：在异地商会就职典礼上的讲话

就职典礼上的讲话

2011年10月25日

各位领导、各位代表、各位嘉宾：

今天，南京市工商联南安商会第三届会员代表大会胜利召开了，这是在宁南安商人政治和经济生活中的一件大喜事。在此，我代表政协南京市委员会对南京南安商会的成功换届、对新当选的商会领导班子表示热烈的祝贺！向对南京经济建设做出积极贡献的全体会员表示衷心的感谢！向不远千里，远道而来的南安领导及各位嘉宾表示热烈的欢迎！南京南安商会的工作，一直做得很好。受到了南京市各级领导和社会各界人士的肯定与认同。其关键在于一个好的会长及一个团结、和谐的领导班子，才能充分调动了各位会员的积极性，大力发挥了班子成员的履职作用。

未来的任务催人奋进！新的形势、新的任务，为非公有制经济带来了新的发展机遇，为商会发展创造了更大的空间。下面，我就开拓创新思维提几点建议。

一、开创“新局面”

商会的换届，标志着商会建设有了一个新的起点，各位会员要为开创“新局面”，团结协作，努力拼搏，发展自我，回报社会。带头规范行业行为，恪守职业道德，以“诚信”

为本，以“质量”为上，树立品牌意识，提高整体素质。同时，还必须在做好“三个联系”上很下功夫：

（一）要加强与政府部门的联系

在商会的事务活动中，要经常接触政府部门，很多问题需要政府部门协调解决。因此，商会要发挥桥梁纽带和助手作用，就必须加强与政府部门的沟通，取得政府部门的理解与支持，这样可以使问题更好更快地得到解决。同时要积极参政议政，及时反映会员意见、要求与建议，维护会员合法权益，为政府管理企业提供决策参考。同时有关职能部门会关心、理解商会工作，在精神上予以支持，政策上予以扶持，业务上予以关照。

（二）要加强与商会会员的联系

会员是商会的立会之本，要做好商会工作，就必须加强与各位会员的联系与沟通，把广大会员团结起来，联合起来，帮助会员解决实际困难和问题，引导会员履行社会责任和义务，让广大会员真正感受到商会这个大家庭的温暖，这样就能增加商会的凝聚力和战斗力，就能打造一支优良“商团”。只要大家强强联手，组成阵容整齐的“联合舰队”。

商会里，藏龙卧虎，精英云集，这为你们提供了相互学习，相互合作，相互交流的平台与机会。从洞察和学习他人的经营理念，学习他人的创新观念，学习他人的开拓精神……。同时，要善于看每个人能看到的事物，想没有人能

想到的事物。寻找与众不同的商机，开创有市场吸引力的品牌，发展壮大自己的事业。

（三）要加强与兄弟商会的联系

加强与兄弟商会的横向联系，取长补短，以务实的作风，创新的思维，积极探索基层商会的有效运行机制，对开创商会工作新局面，是必不可少的。

二、当好“领头雁”

商会会员，不仅是一种经济地位的象征，而且是一种政治地位的象征，你们均为同行业中的“领头雁”，在此，希望你们，在各自的行业中，做好做强自己的事业，并切实起到“领头雁”的作用，带领和引导广大企业积极参与南京市经济建设和社会各项事业的建设，努力推进全市经济和社会各项事业快速、健康、持续发展。

同志们，新的班子，新的使命，新的责任，相信南京南安商会将以新的面貌，新的姿态，新的活力，服务会员，服务企业，服务社会。同心同德，履行职责，为全面建设南京、南安两地非公有制经济又好又快发展，作出新的更大贡献。

最后，祝各位会员、各位老板：生意红红火火，事业蒸蒸日上！