湖南省公文主题词表

2024-07-30

湖南省公文主题词表（通用6篇）

篇1：湖南省公文主题词表

湖南省人民政府公文主题词表

01.综合经济(73个)01A 计划

规划

统配

01B 经济管理经济

控制

股份制

行业

兼并

资源

产权

招标

项目

租赁

国营

企业

普查

统计

调拨管理

结构

责任制改革

开放

土地

物价

经营

产品

合同

私营

公司

工商

监督

指标

分配调整

调控制度

所有制流通

产业改造

竞争开发

协作资产

资料

价格

投资

生产

转产

质量

承包

包干

国有

集体

个体

集团

合作社商标

增产

效益

节约

浪费

破产

亏损

特区

开发区

保税区

展销

展览

02.工交、能源、邮电(62个)02A 工业

冶金

汽车

仪表

核工

轻工

印刷

服装

材料

02B 交通

铁路

机场

飞机

车站

02C 能源

石油

天然气

钢铁

电子

化工

船舶

有色金属

包装

丝绸

加工

公路

航线

港口

车辆

煤炭

煤气

地矿

电器

航天

兵器

盐业

手工业

设备

桥梁

航道

码头

运输

电力

沼气

机械仪器航空军工食品纺织原料民航空中管制口岸旅客燃料

02D 邮电

通信

电信

邮政

网络数据

03 旅游、城乡建设、环保(37个)03A 旅游 03B 服务业

饮食业

03C 城乡建设

城市

建筑

设计

环卫

房屋

出让

岛屿

03D 环保

保护区

生态

04.农业、林业、水利、气象04A 农业

农村

宾馆乡镇建材市政征地住宅转让植物生物农民

基建

勘察

公用事业

工程

装修

风景名胜

动物

(51个)

农民负担

建设测绘监理房地产设施园林污染农场

农垦

粮食

棉花

油料生猪

蔬菜

糖料

烟草水产

渔业

水果

经济作物农副产品

副业

畜牧业

乡镇企业农膜

种子

饲料

灾害

04B 林业

绿化

木材

防沙治沙

04C 水利

河流

湖泊

水域

流域

防汛

抗旱

04D 气象

气候

预报

05.财政、金融(50个)05A 财政

预算

决算

财务

会计

审计

债务

集资

收费

化肥

以工代赈

森林

滩涂

水土保持

三峡

预测

核算

税务

积累

资金

农药扶贫草地水库节水收支税率经费基金

租金

拨款

利润

补贴折旧费

附加费

固定资产

05B 金融

银行

货币

黄金

白银存款

通货膨胀

利息

汇率

彩票

信用社 06.贸易(41个)06A 商业

商品

购置

副食品

批发

专卖

储备

06B 外贸

对外援助

引进

贷款

交易

贴息

债券

信托

物资

市场

日用品

供应

订货

储运

军贸

海关

信贷

贴现期货

利率外汇

外币证券

股票保险

赔偿收购

定购集贸

酒类销售

消费零售

拍卖营业

仓库货物

进口

出口缉私

仲裁

商检

外商

外资

合资合作

关贸

许可证

驻外企业 07.外事(41个)07A 外交

对外政策

领海

大使

协议

国际

07B 外事

国际会议

出国

邀请

会见

外国人

08.公安、司法、监察08A 公安

警察

非法组织

消防

案件

对外关系

外交人员

领事

议定书

涉外事务

国际组织

出入境

来访

接见

外宾

(45个)武警

安全

防火

处罚

领土

建交

条约

备忘录

抗议

对外宣传

签证

谈判

招待会

对外友协

警衔

保卫

检查

户口

领空公约协定照会出访护照会谈宴会

外国专家治安禁毒扫黄证件

事件

危险品

游行

海防边防

边界

边境

08B 司法

政法

法制

法律

法院律师

劳改

08C 监察

廉政建设

行贿

09.民政、人事、劳动保障09A 民政

基层政权

人口

救灾

移民

老龄问题

墓地

09B 机构

驻外机构

精简

09C人事

检察

程序

劳教

监狱

审查

纪检

受贿

贪污

(75个)选举

行政区划

双拥工作

社会保障

救济

募捐

抚恤

慰问

烈士

纠纷

殡葬

社区服务体制

职能

更名

公证执法处分地名社团婚姻调解残疾人编制

退职

职称

退休

交流

模范

表彰

失业

招聘

保护

劳务

奖金

福利

(67个)

技术

科普

标准

计量

实验

情报

信息

卫星

待遇安置奖励合同制第二职业收入科研专利计算机地震

学校

教师

招生

学生培训

毕业

学位

留学教材

校办企业

10C 文化

文字

艺术

广播

版权

文物

10D 卫生

医院

药材

妇幼保健

10E 体育

运动员

11.国防(23个)11A 军事

军队

征兵

预备役

后勤

文史

古籍

电视

报刊

古迹

中医

防疫

检验

教练员

国防

服役

军衔

装备

文学

图书

电影

新闻

纪念物

医疗

疾病

检疫

运动会

空军

转业

复员

战备

语言宣传出版音像电子出版物医药计划生育比赛

海军民兵文职作战

训练

防空

军需

武器弹药

人武

12.秘书、行政(63个)12A 文秘工作

机关

印章

公文

秘书

谈话

汇报

题词

细则

决议

公告

报告

会议纪要 12B 行政事务

行政

休假

接待

考察

国旗

信访

档案

电报

讲话

建议

章程

规定

命令

通告

请示

工作制度

节假日

措施

礼品

国徽

督查

会议

提案

总结

意见

条例

方案

决定

通知

批复

纪念活动

着装

调查

馈赠

机要保密文件议案

批示

文章办法布告指示通报

函

庆典活动参观视察服务

13.综合党团(40个)13A 党派团体

共产党

民主党派

共青团

团体工会

协会

学会

民间组织文联

基金会 13B 统战

政协

13C 民族

民族自治区13D 宗教

寺庙

13E 侨务

外籍华人

13F 港澳台

香港问题

13G 综合

整顿

法人

学联

民主人士

民族事务归侨

澳门问题

形势

发展

妇女

爱国人士侨乡

台湾问题社会

其他

儿童精神文明试点

篇2：湖南省公文主题词表

各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：

现将1998年11月修订的《河南省人民政府公文主题同表》印发给你们、自1999年1月1日起，凡省政府、省政府办公厅印发的文件和各市地、省政府各部门报送省政专、省政府办公厅的文件，均按此表标引主题词。报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。1995年3月制订的《河南省人民政府公文主题词表》伺时废止。

河南省人民政府公文主题词表

（一九九八年十一月修订）

河南省人民政府办公厅

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《河南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》主要用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件和各市地、各部门上报省政府及其办公厅的文件。

一、体系结构

（一）《词表》共由16类1247个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类931个主题词，附表有3类316个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通 ”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“规划”、“统计”、“指标”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

（二）《词表》类属词中。仿宋字部分大国务院公文主题词；黑体字部分为曾列入《国务院公文主题词表》而现已不再继续用作标剧的主题词，只供检索用；楷体字部分为省政府办公厅增补的主题词。楷体字部分的主题词不适用于标引向国务院、国务院办公厅报送的公文。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别饲外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。一在标类属词对，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如一《河南省人民政府关于认真做好生产救灾工作的通知》，先标类别词“民政”，再标类属词“救灾”，最后标“通知”

（三）一份文件如有两个以上的主题一内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《关于听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》，先标反映第十个主题内容的类别词“财政”，再标类属词“税务”；然后标反映第二个主题内容的类别词“公安”，再标共属词“缉私”；最后标“会议纪要”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。

（五）当《词表》中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。

三、《词表》管理

（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。

（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。

（三）本《词表》自1999年1月1日起执行。

河南省人民政府公文主题词表

01．综合经济（89个）01A 计划

规划

统计

指标

分配

统配

调拨

平衡规模 01B 经济管理

经济

管理

调整

调控

控制

结构

制度所有制

股份制

责任制

流通

产业

行业

改革

改造

竞争

兼并

开放

开发

协作

资源

土地

资产

资料

产权

物价

价格

投资

招标

经营

生产

转产

项目

产品

质量

承包

租赁

合同

包干

国有

国营

私营

集体

个体

企业

公司

集团

合作社

普查

工商

商标

监督

增产

效益

节约

浪费

破产

亏损

特区

开发区

保税区

展销

展览

变更

评估

统筹

普查

体制

优化

产量

扭亏

资本

治理

商品化

横向联系

第三产业生产资料 02.工交、能源、邮电（78个）02A

工业

冶金

钢铁

地矿

机械

汽车

电子

电器

仪器

仪表

化工

航天

航空

核工

船舶

兵器

军工

轻工

有色金属

盐业

食品

印刷

包装

手工业

纺织

服装

丝绸

设备

原料

材料

加工 02B

交通

铁路

公路

桥梁

民航

机场

航线

航道

空中管制

飞机

港口

码头

口岸

车站

车辆

运输

旅客

公交

货运

客运

空运

路政

高速公路 02C

能源

石油

煤炭

电力

燃料

天然气

煤气

诏气 02D 邮电

通信

电信

邮政

网络

数据

无线电通讯人

光缆

民品

厂矿

空运

三线

通讯

水运

运费 03．旅游、城乡建设、环保（53个）03A 旅游

景观

旅行社 03B 服务业

饮食业

宾馆

饭店 03C 城乡建设

城市

乡镇

基建

建设

建筑

建材

勘察

测绘

设计

市政

公用事业

监理

环卫

征地

工程

房地产

房屋

住宅

装修

设施

出让

转让

风景名胜

园林

岛屿

区域

市容

拆迁

验收 03D 环保

保护区

植物

动物

污染

生态

生物

水质

垃圾

治理

风景区

风景

饭店

城乡

国上

沿海

04．农业、林业、水利、气象（92个）04A 农业

农村

农民

农民负担

农场

农垦

粮食

棉花

油料

生猪

蔬菜

糖料

烟草

水产

渔业

水果

经济作物

农副产品

副业

畜牧业

乡镇企业

农膜

种子

化肥

农药

饲料

灾害

以工代赈

扶贫

菜篮子

家禽

田间管理

村镇

农机

基地

黄淮海

蚕业

综合开发

多种经营

土特产

小麦

产业化

农田 04B 林业

绿化

木材

森林

草原

防沙治沙

平原

荒山

山区

果树

造林

绿地

护林 04C 水利

河流

湖泊

滩涂

水库

水域

流域

水土保持

节水

防汛

抗旱

三峡

水移民

灌溉

人畜饮水

引黄

防氟改水

黄河

淮河

枢纽

凌汛

小浪底 04D 气象

气候

预报

预测

天气

人工增雨

气温

烟酒

土特产

有机肥多种经营

牧业

05．财政、金融（72个）05A 财政

预算

决算

财务

会计

审计

债务

集资

收费

租金

拨款

折旧费

附加费

养路费

增收

减兔

税收 05B 金融

银行

货币

存款

贷款

通货膨胀

交易

利息

贴息

汇率

债券

彩票

信托

信用社

融资

拆借

费用

抵押

现金

留成费用

侨汇 06.贸易（60个)06A 商业

商品

物资

购置

市场

副食品

日用品

批发

供应

专卖

订货

储备

储政

供销

交易会

食油 06B 外贸

对外援助

军贸

引进

海关

商检

外商

合作

关贸核算税务积累资金利润固定资产

节支

挂帐黄金信保期货外汇证券保险

代理

国债

流动资金折旧率收购集贸销售零售营业货物

贸易进口缉私外资许可证收支税率经费基金补贴

征管

罚没白银贴现利率外币股票赔偿

担保储蓄定购酒类消费拍卖仓库

网点出口仲裁合资

驻外企业

外经贸劳务输出

商贷

贸易

倒卖

外向型

议购

议售

垄断

经贸

贩运

票证

外经

交易会 07.外事（45个）07A

外交

对外政策

对外关系

领土

领空

领海

外交人员

建交

公办

大使

领事

条约

协定

协议

议定书

备忘录

国际

涉外事务

抗议 07B

外事

国际会议

国际组织

对外宣传

出国

出入境

签证

邀请

来访

谈判

会见

接见

招待会

外国人

外宾

对外友协

定居

公派

留学生

涉外

08．公安、司法、监察（59个）08A

公安

警察

武警

警衔

非法组织

安全

保卫

消防

防火

检查

案件

处罚

户口

事件

危险品

游行

边防

边界

边境

综合治理

非法

牌照 08B 司法

政法

法制

法律

律师

检察

程序

劳改

劳教

监狱

诉讼

复议

法规

立法

仲裁

戒毒 08C 监察

廉政建设

审查

纪检

行贿

受贿

贪沙

目标

监督

侦破

09．民政、劳动人事（101个）09A 民政

基层政权

选举

行政区划

人口

双拥工作

社会保障

救灾

救济

募捐照会出访护照会谈宴会

外国专家治安禁毒扫黄证件海防

身份证法院公证规章执法处分地名社团婚姻

移民

抚恤

慰问

调解

老龄问题

烈士

纠纷

残疾人

墓地

殡葬

社区服务

军属

追认

遣送

保障

村委会 09B 机构

驻外机构

体制

职能

编制

精简

更名

撤销

合并 09C 人事

行政人员

干部

公务员

录用

职工

家属

知识分子

专家

参事

文史馆员

履历

聘任

辞退

退职

职称

离休

退休

交流

调配

模范

表彰

评比

先进

回避 09D 劳动

就业

失业

招聘

工人

保护

劳务

事故

竞赛

再就业安全 09E 工资

津贴

奖金

福利

公积金

养老金

老年

简历

劳资

招工

待业

补助

丧葬

奖惩

10．科、教、文、卫、体（100个）10A 科技

科学

技术

科普

鉴定

标准

计量

发明

实验

情报

自动化

信息

卫星

海洋

评审

高科技

名牌 10B 教育

学校

教师

招生

培训

毕业

学位

教材

校办企业

进修

扫盲

督导

函授 10C 文化

考核子女院士任免待遇安置奖励合同制第二职业

下岗收入人才

佣军优属科研专利计算机地震学生留学

义务教育

文字

文史

文学

语言

艺术

古籍

图书

言传

广播

电视

电影

出版

版权

报刊

新闻

音像

文物

古迹

纪念物

电子出版物

美术

摄影

戏剧

娱乐 10D 卫生

医院

中医

医疗

医药

药材

防疫

疾病

计划生育

妇幼

保健

检验

保健

优生优育

艾滋病

献血

爱国卫生

地方病

改水

改厕

药检 10E 体育

运动员

教练员

运动会

健身

竞技

馆所

院校

校舍

软科学社科 11．国防（26个）11A 军事

军队

国防

空军

征兵

服役

转业

预备役

军衔

复员

后勤

装备

战备

训练

防空

军需

弹药

人武

义务兵

退伍

12．秘书、行政（89个）12A 文秘工作

机关

国旗

国徽

印章

信访

督查

公文

档案

会议

秘书

电报

提案

谈话

讲话

总结

汇报

建议

意见

题词

章程

条例

细则

规定

方案

决议

命令

决定

公告

通告

通知

报告

请示

批复

会议纪要

名单

备案

提纲

协调

经验

值班检疫

血液

防治

体检比赛地方志海军民兵文职作战武器机要保密文件议案批示文章办法布告指示通报函

记录

规范

草案

修订

编纂

政务 12B

行政事务

行政

工作制度

纪念活动庆典活动

休假

节假日

着装

参观

接待

措施

调查

视察

考察

礼品

馈赠

服务

活动

落实

检查

出席

发转发

名单

批准

审批

信函

事务

活动

纪要

督察 13．综合党团（70个）13A 党派团体

共产党

民主党派共青团

团体

工会

协会

学会

民间组织

文联

学联

妇女

儿童

基金会

青年

妇联 13B 统战

政协

民主人士

爱国人士 13C

民族

民族区域自治

民族事务

民俗

少数民族

民族关系 13D 宗教

寺庙

信仰

教会 13E 侨务

外籍华人

归侨

侨乡 13F 港澳台

香港问题

澳门问题

台湾问题 13G

综合

整顿

形势

社会

精神文明

法人

发展

其它

试点

处理

代表

情况

领导

政策

人大

政府

关系

问题

推广

青年

政治

范围

党派

组织

领导

方针

政策

党风

事业

咨询

中心清除

附表

01．国行政区域（54个）

01A 华北地区

北京

天津

河北

山西

内蒙古

0lB

东北地区

辽宁

吉林

黑龙江 01C

华东地区

上海

江苏

浙江

安徽

福建江西

山东 01D

中南地区

河南

湖北

湖南

广东

广西

海南 01E

西南地区

四川

贵州

云南

西藏

重庆

01F

西北地区

陕西

甘肃

青海

宁夏

新疆 01G 台湾 01H 香港 01I

澳门

哈尔滨

沈阳

大连

青岛

厦门

宁波

武汉

广州

深圳

海南岛

西安

单列市

省市

自治区

02．世界行政区域（244个）02A 亚洲

中国

蒙古

朝鲜

韩国

日本

越南

老挝

柬埔寨

缅甸

泰国

马来西亚

新加坡

文莱

菲律宾

印度尼西亚

东帝汶

尼泊尔

锡金

不丹

孟加拉国

印度，斯里兰卡

马尔代夫

哈萨克斯坦

吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦

土库曼斯坦

格鲁吉亚

阿塞拜疆

亚美尼亚

巴基斯坦

阿富汗

伊朗

科威特

沙特阿拉伯

巴林

卡塔尔

阿联酋

阿曼

也门

伊拉克

叙利亚

黎巴嫩

约旦

巴勒斯坦

以色列

塞浦路斯

土耳其 02B

欧洲

冰岛

法罗群岛

丹麦

挪威

瑞典

芬兰

爱沙尼亚

拉脱维亚

立陶宛

俄罗斯

白俄罗斯

乌克兰

摩尔多瓦

波兰

捷克

斯洛伐克

匈牙利

德国

奥地利

列支敦士登

瑞士

荷兰

比利时

卢森堡

英国

爱尔兰

法国

摩纳哥

安道尔

西班牙

葡萄牙

意大利

梵蒂冈

圣马力诺

马耳他

南斯拉夫

斯洛文尼亚

克罗地亚

波黑

马其顿

罗马尼亚

保加利亚

阿尔巴尼亚

希腊 02C

非洲

埃及

利比亚

突尼斯

阿尔及利亚

摩洛哥

西撒哈拉

毛里塔尼亚

塞内加尔

冈比亚

马里

布基纳法索

佛得角

几内亚比绍

几内亚

塞拉利昂

利比里亚

科特迪瓦

加纳

多哥

贝宁

尼日尔

尼日利亚

喀麦隆

赤道几内亚

乍得

中非

苏丹

埃塞俄比亚

吉布提

索马里

肯尼亚

乌干达

坦桑尼亚

卢旺达

布隆迪

刚果民主共和国

刚果

加蓬

厄立特里亚

圣多美和普林西比

安哥拉

赞比亚

马拉维

莫桑比克

科摩罗

马达加斯加

塞舌尔

毛里求斯

留尼汪

津巴布韦

博茨瓦纳

纳米比亚

南非

斯威士兰

莱索托

圣赫勒拿 02D 大洋洲

澳大利亚

新西兰

巴布亚新几内亚

所罗们群岛

瓦努阿图

新喀里多尼亚

利比里亚

科特迪瓦

加纳

多哥

贝宁

尼日尔

尼日利亚

喀麦隆

赤道几内亚

乍得

中非

苏丹

埃塞俄比亚

吉布提

索马里

肯尼亚

乌干达

坦桑尼亚

卢旺达

布隆迪

刚果民主共和国

刚果

加蓬

厄立特里亚

圣多美和普林西比

安哥拉

赞比亚

马拉维

莫桑比克

科摩罗

马达加斯加

塞舌尔

毛里求斯

留尼汪

津巴布韦

博茨瓦纳

纳米比亚

南非

斯威士兰

莱索托

圣赫勒拿 02D 大洋洲

澳大利亚新西兰

巴布亚新几内亚

所罗们群岛

瓦努阿图

新喀里多尼亚

美属维尔京群岛

英属维尔京群岛

圣基茨和尼维斯

安圭拉安提瓜和巴布达

蒙特塞拉特

瓜德罗普

多米尼克

马提尼克

圣卢西亚

圣文森特和格林纳丁斯

巴巴多斯

格林纳达

特立尼达和多巴哥

荷属安的列斯

阿鲁巴

哥伦比亚

委内瑞拉

圭亚那

苏里南

法属圭亚那

厄瓜多尔

秘鲁

巴西

玻利维亚

智利

阿根廷

巴拉圭

乌拉圭

苏联民主德国

联邦德国

捷克斯洛伐克

扎伊尔

留尼往岛

圣赫勒拿岛和阿森松岛等贝劳

马绍尔群岛

北马里亚纳群岛东萨摩亚

圣皮埃尔和密克隆群岛

百慕大群岛

多米尼加共和国

多米尼加联邦

荷属安的列斯群岛

03．河南省行政区域（18个）

郑州市开封市

洛阳市

平顶山市

安阳市

鹤壁市

新乡市

焦作市

濮阳市

许昌市

漯河市

三门峡市

南阳市

商丘市

信阳市

周口地区

驻马店地区济源市

主题词：文秘工作公文通知

主办：省政府办公厅秘书处督办：省政府办公厅秘书处

抄送：省委各部门，省军区，驻豫部队，部属有关单位。

省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检院。

河南省人民政府办公厅

篇3：公文主旨与文学作品主题之比较

一、内涵上的“题”与“旨”

基础写作学说:“主题, 即作者在说明问题、发表主张或反映生活现象时, 通过全部文章内容所表达出来的基本观点或中心思想。”《现代汉语词典》对“主题”的解释是:“文艺作品中所蕴含的中心思想。是作品内容的主体和核心。”;对“主旨”的解释是:“主要的意义、用意或目的”。文学作品是以创作艺术形象为目的的, 饱含着作者对社会生活和客观事物的认识和体会, 表达出作者强烈的情感或意愿, 会呈现鲜明的中心思想, 我们叫做“主题”。而公文具有实用性, 它的目的是用来指导工作实践, 它从实现问题出发, 以解决现实问题为归宿, 其中并不一定表达明确的主题思想。公文的本质是实现写作意图、完成制发目的, 所以我们不用“主题”来表现公文的写作目的, 用“主旨”更为恰当些。

二、来源上的“主动”与“被动”

写作过程是一种“物—意—文”的双重转化, 写作活动的完成是写作者从触发思维到继发思维再到完形思维的升华和凝练。所以无论是文学作品的主题还是公文的主旨, 都是写作者经过多重思维的结晶。文学作品主题的产生是作者在长期的社会生活和工作实践中积累了大量素材和经验, 这些素材和经验是原始的、零散的, 而当作者受到现实生活中某些人或事物的触动, 就产生了写作动机, 然后对这些原始的素材和经验进行“加工”、“过滤”, 把他们组织、串联在一起, 共同来表达自己的思想和情感。文学创作讲究灵感, 陆机《文赋》首次论述了创作中的灵感问题:“若夫应感之会, 通塞之纪。来不可遏, 去不可止。藏若景灭, 行犹响起。”灵感触发了作者的写作欲望, 产生了写作动机, 从而驱使着作者进行文学作品的创作。所以说, 文学作品的主题思想是作者能动的对现实生活和客观事物进行认识的基础上凝练而成的, 是主动的。公文主旨虽然也是写作者在对客观事物进行认识的基础上提炼而成的, 但并不是写作者的主动行为, 而是被动的。公文写作多是源于上级机关或领导的需要, 是为了传达上级文件精神、贯彻方针政策、指导布置工作、报告情况和交流经验等。如何准确领悟和把握领导意图, 是公文写作取得成功的先决条件。公文写作者要紧紧围绕领导的意图进行选材、立意、谋篇布局, 把领导要表达的主旨以最佳的方式呈现出来。所以说, 公文主旨的来源是被动的, 它绝不是公文写作者个人的意愿或情感, 它反映的是领导机关、领导班子或领导个人的精神和意见。

三、表达上的“间接”与“直接”

文学作品讲究委婉含蓄, 所以文学作品的主题往往都是通过烘托、象征等方式间接表达出来的。我国文学从最早的诗歌总集《诗经》到屈原的《离骚》、到唐诗宋词、明清小说再到现当代文学, 无不推崇“含蓄美”。刘勰在《文心雕龙 · 隐秀篇》中说:“隐也者, 文外之重旨也;秀也者, 篇中之独拔者也。隐以复意为工, 秀以卓绝为巧, 斯乃旧章之懿德, 才情之佳会也。”这正是文学作品主题含蓄性的深刻阐释, 刘勰认为只有“隐秀”之文才称得上是华文。所以文学作品的主题思想都是隐藏于作品、形象和情节之中间接表达出来的。如矛盾的《白杨礼赞》, 文章热情赞颂了白杨树的“不平凡”, 描写了高原壮丽的景色, 而实质上作者是借礼赞白杨树, 来表达对北方抗日军民的热爱和赞美之情。文笔婉曲, 采用象征手法间接表达深刻的寓意。而公文主旨要求具有明确性, 赞成什么、反对什么、要求什么、禁止什么, 必须直接地表达出来, 切不可含蓄不清、模糊晦涩。公文制发的目的是为了指导工作实践, 解决实际问题, 为了保证公文的时效性和实用性, 公文在表达思想、意见、观点和主张时必须要态度明确、旗帜鲜明。所以公文主旨以明白显露为宜, 做到思路清理, 语言简洁, 表达直接, 使受文单位及时地领悟意图, 从而指导公务活动的开展。如果公文主旨的表达隐约朦胧, 模模糊糊, 势必会造成公文的失败, 阻碍公务工作的进行。

四、数量上的“多”与“一”

文学作品内容丰富, 篇幅较长, 往往可以或者存在多个主题, 这是文学作品主题是一个特点。比如《红楼梦》, 鲁迅在《< 绛洞花主> 小引》中是这么评价的:“经学家看见《易》, 道学家看见淫, 才子看见缠绵, 革命家看见排满, 流言家看见宫闱秘事……”所谓“有一千个读者, 就有一千个哈姆雷特”正是如此, 文学作品的主题因读者不同解读也就不同。而公文的主旨必须遵循“一文一旨”的原则, 一篇公文一个主旨, 只能宣传一种政策、贯彻一种思想、阐述一个观点、解决一个问题, 坚持一条主线贯穿全文, 不能出现两个或多个中心思想, 否则容易产生主旨不明或主旨分歧。一些陈述性、综合性的公文, 如工作总结、工作报告、调查报告、讲话稿等, 篇幅较长、内容略多, 会出现多个小标题或关键句, 乍看是在多角度、多层次表达意图, 实质上都是紧紧围绕着一个主旨进行阐述, 小标题归属于大标题, 分观点为主观点服务。

参考文献

[1]雷莉.浅析公文主旨与文学作品主题的区别[J].四川警官高等专科学校学报, 2002, 01:59-60.

[2]张维功.公文写作与文学写作比较研究[J].办公室业务, 2013, 19:202-203.

篇4：湖南省公文主题词表

[关键词] 数字出版领域本体主题词表

[中图分类号] G237 [文献标识码] A [文章编号] 1009-5853 （2015） 06-0080-05

The Construction of a Digital Publishing Domain Ontology Based on Thesaurus

Si Li Chen Yuxue Zhuang Xiaozhe

（Information Resource Research Center，Wuhan University，Wuhan，430072）（School of Information Management，Wuhan University，430072）

[Abstracts] Domain ontology plays a more and more important role in knowledge management and semantic web.This article explores the methods and the process of building a digital publishing ontology knowledge base based on thesaurus.The extraction and selection of descriptors，the establishment and revision of thesaurus，the building of semantic relationship between concepts， and the modeling of domain ontology are discussed.The modeling and visual display of the domain ontology is realized by Prot€間€？The system can provide a series of functions，including text automatic indexing，documental information’s semantic and visual retrieval，term service，etc.

[Key words] Digital publishing Domain ontology Thesaurus

1 引言

随着出版产业与数字技术、信息网络技术的加速融合，传统出版与数字出版并重发展的格局已逐步形成，出版产业发展方式发生了根本转变[1]。如何对数字出版领域的概念及概念间的关系进行明晰的表达与描述，成为数字出版发展过程中面临的重要课题，而构建数字出版领域本体是解决该问题的有效举措。

在表达知识结构方面，本体和主题词表有着与生俱来的联系。主题词表包含丰富的主题词与清晰的语义结构，易于从中提取概念与关系，为本体的建立提供了极为便利的条件；本体使用受控词表中的受控词及它们之间的关系来对某一知识领域的信息进行组织和正式地概念化[2]。因此，国内外一些学术机构和团体都在开展利用主题词表建立本体的研究。美国国家癌症研究所（National Cancer Institute，NCI）和马里兰大学帕克分校合作将NCI主题词表（The NCI Th€閟aurus）转换为一个OWL本体[3]；植物本体联盟（The Plant Ontology Consortium，POC）基于其创建的受控词表构建了植物本体（lant Ontology，POP）[4]；Sun等基于农业科学叙词表（Agriculture Science Thesaurus，AST）建立了果树栽培领域本体（Pomology Domain Ontology，PDO）[5]；胡兆芹等进行了利用汉语主题词表建立领域本体的研究[6]。

笔者创建数字出版领域主题词表，以Prot€間€槲唇üぞ吖菇ㄊ殖霭媪煊虮咎澹迪质殖霭嫖锬谌莸淖远暌⑻峁┯镆寮焖鳌⒖墒踊焖骱褪跤锓窆δ堋？

2 本体构建步骤

数字出版领域本体知识库的建设过程包括提取主题词、概念的筛选与取舍、概念名称的规范化处理、本体分类体系的调整与概念归类、主题词表的编制与修订、确定概念间的语义关系、领域本体的形式化建模等步骤。

2.1 提取主题词

2.1.1 主题词的来源

（1）人工抽词

首先选取中国知网全文数据库作为数据源，下载国内数字出版领域研究文献（含期刊论文、会议论文、学位论文、报纸、专利、标准）的题录信息（含题名、摘要），并从中人工抽取与数字出版相关的关键词，进行去重处理，再经人工筛选后，得到4700余个相关概念，初步获取了数字出版领域内的重要术语。

（2）文本分词

人工抽取的术语并不能完全反映领域知识，为避免遗漏，选用中科院NLPIR/ICTCLAS汉语分词系统（2014版）对电子工业出版社出版的《数字出版理论、技术和实践》系列丛书中的9本专著进行自动分词处理，进一步提取有关术语，而后对分词结果作预处理：删除所有单字词、对剩余的语词进行去重处理。预处理后，余下的术语为34484个。

2.1.2 概念的筛选与取舍

nlc202309041335

分词结果的准确度对于领域本体的知识覆盖范围与表达能力以及文本标引的效果均有直接影响，任何分析系统的结果必须经过人工审核预处理。其具体过程如下：

（1）通过Excel的COUNTIFS函数一次性统计每个概念在书中的出现频次，并按频次由低至高排列所有概念。去除出现频次过低（设置阈值为3）的概念与过于泛指（通常为超高频词）、专指以及与数字出版无关的概念。

（2）对于存有歧义、专业性较强的概念，在专著、研究文献、网络百科中查阅其含义并备注。

（3）标明英文缩写词的英文全称及其对应的中文名称。

全面浏览专著内容，订正分词时切分出错的概念，同时补充遗漏的重要概念。最后共留存概念480余个。

此外，对人工抽词获取的近5000个概念进行了多轮筛选，具体工作大致同上，共保留概念700余个。将两部分概念进行比对，去除重复概念后，计有680个概念（含非正式概念100余个）。

2.2 概念名称的规范化处理

概念名称必须符合汉语构词特点，契合实际使用情况，便于用户检索，表述规范清晰。具体处理原则包括：若语词中存在标点符号，则去除标点符号或直接删除；外文名词术语均采用汉译名，如有多个译名，以最通行的译名为准，其余译名作入口词；若外文名词术语更为通行，也可直接选用其作为正式词；概念术语长度限制在10个字以内，过长的语词使用其简称、缩写或者直接删除；拆分并列式概念，将析出的概念/语词作为多个新概念术语。

2.3 概念分类体系的建立与概念归类

在人工抽词之后，笔者采取自顶向下的建模原则，初步确定数字出版领域概念的分类体系，编列前四级类目，并对已抽取的概念词进行分类，依其内涵分别归入各类目下。

首先将人工抽取的关键词初步划分为10个大类。文本分词后获取了一批新的概念术语，原有的等级体系也需予以相应调整，以便更加科学合理地容纳数字出版领域内的概念，因此增设了“案例”和“机构”两个一级类目，将“数字出版物与数字图书馆”和“传统出版”类名分别改为“数字出版产品”和“相关概念”，并撤销“数字版权”一级类目，使一级类目达到11个（见表1）。

表1 分类体系一级类目

此外，部分子类的设置也有所调整。本体等级体系的调整，解决了原有等级体系存在的类目涵义重叠、表意模糊等缺陷。考虑到概念数量有限，加之过深的层级体系不利于用户的浏览与检索，本体等级体系的层级一般为4级，极少数类目划分到5级。最后，依据新的等级体系，在准确把握概念内涵及外延的基础上，将所有概念逐一归入对应的类目之下。

2.4 主题词表的编制

将获取的数字出版领域概念术语编制成数字出版领域主题词表。概念术语编码采用英文字母与阿拉伯数字组配的方式，为每个概念赋予唯一编号，基本采取层累制编号法，具体编码方式如下。

①一级为两位数字（00到10）；

②二级为对应的一级类目编号加一位英文大写字母（若类目多于26个，则加两位英文字母）；

③三级为对应的二级类目编号加两位数字（01起）；

④四级为对应的三级类目编号加两位数字（01起）；

⑤五级为对应的四级类目编号加一位英文小写字母；

⑥入口词则是在相应正式词编码后面增加“UF”和两位数字（用于标识同一主题词对应的多个入口词）。

以“工具”类及其部分下位类为例，其编码如下：

04 工具

04A 存储设备

04A01 磁带

D 04A01UF01磁介质

04A02 光盘

D 04A02UF01光介质

D 04A02UF02光碟

04A0201 CD@

04A0201a CD-ROM@

04A0202 DVD@

04A0202a DVD-ROM@

D 04A0202aUF01 数字视盘

注：编码前标有英文字母“D”则为入口词

其中“工具”为一级类目，“存储设备”为二级类目，“磁带”“光盘”为三级类目，“CD”“DVD”为四级类目，“CD-ROM”“DVD-ROM”为五级类目，“磁介质” “光介质”“光碟”“数字视盘”则是相关概念的入口词，编码为相应正式词编码后增加“UF”和两位数字。

对于表述形式不唯一的概念（同义异形）以及彼此间涵义相近的概念，根据其出现的频次，并结合用户的检索习惯，确定了正式词（出现频次较多、用户使用较广泛者；对应于本体中的正式概念）和入口词（出现频次较少、用户使用不普遍者；对应于本体中的非正式概念）。而后按照已完成的分类表编排所有概念，添加用、代关系；入口词均紧随对应的正式词之后，与正式词的下位概念同级。对具有多种含义、涉及多种领域的概念进行多重列类处理，即将同一概念依其语义分别归入不同的类目，并以“@”符号加以标识。最后，编列入口词表收录入口词，以音序排列，所有入口词均给予唯一编号。

这样即编列完成了反映概念间等级结构的数字出版领域主题词表之范畴表。此外，还将所有概念按其首字或首字母的字顺排列，得到数字出版领域主题词表之字顺表。

2.5 确定概念间的语义关系

首先，将本体概念间的语义关系归纳为等同关系、等级关系和相关关系三类；接着仔细分析概念的内涵与外延，并咨询领域专家，以准确把握各概念的涵义与其间关联；最终确定概念间存在的10种关系。其中，除了“In relation to”外，其余关系均以关系对的形式存在，即包含两种互逆的关系。具体关系如下：

①Equals/Is synonym of（等同于/是**的同义词），如Copyleft Equals著作权/著作权Is synonym of Copyleft。

nlc202309041335

②Has part/Is part of（包含**部分/是**的一部分），如SGML Has part XML/XML Is part of SGML。

③Has type/Is type of（包括**一类/是**的一类），如软件Has Type iTunes/iTunes Is type of 软件。

④Has instance/Is instance of（有实例**/是**的实例），如出版单位Has instance爱思唯尔/爱思唯尔Is instance of 出版单位。

⑤Has tool/Is tool of（有工具**/是**的工具），如移动阅读Has tool HTML5/HTML5 Is tool of 移动阅读。

⑥Offer/Offered by（提供**/提供者是**），如OCLC Offer 数字期刊/数字期刊Offered by OCLC。

⑦Develop/Developed by （发明**/发明者是**），如Adobe Develop PDF/PDF Developed by Adobe。

⑧Has standard/Is standard of（有标准**/是**的标准），如ISO Has standard MPEG/MPEG Is standard of ISO。

⑨In relation to（与**相关），如3G In relation to 数字阅读。

⑩Manage/Manage by（负责管理**/管理者是**），如DCMI Manage DC/DC Manage by DCMI。

随后为抽取的概念间两两建立关系，前后共建立关系3500余对，并进行人工审定，保证领域本体的一致性，尽量避免冗余关系、循环错误等不一致性错误的产生。

2.6 领域本体的形式化建模

选用开源本体编辑软件Prot€間€？4.3建立领域本体的等级结构（即添加父类、子类及实例），设置概念的IRI（资源标识符）、label（显示的名称）、code（编码）等基本属性，定义概念间存在的关系种类，并为部分概念添加注释信息。该本体的等级结构即为范畴表中的等级结构，但入口词则与对应的正式词平级。接着使用Prot€間€橥绨鎃ebProt€間€椋扇《嗳嗽谙咝鞣绞剑拍钐砑庸叵担⒍员咎宓牡燃督峁埂⒗嗝捌涫粜灾到屑觳椤6杂诘韧叵担碋quals/Is synonym of关系，如概念的全称和简称、用代关系等），采用增设“fullname”（全称）与“abbreviation”（简称/缩写）属性、使用系统自带的“equivalent to”关键字等方式予以描述。最后使用Prot€間€榈牟寮﨩WLViz和OntoGraf实现领域本体的可视化浏览（图3）。

2.7 领域本体形成与界面

使用Prot€間€槿砑瓿杀咎宓男问交：螅勺远擅枋霰咎逯懈拍钍粜约捌浼涔叵档腞DF文档（图4）。

3 结语

笔者通过对信息技术领域主题词表中涉及数字出版的主题词及其相互关系的分析，构建了适合科教出版的领域本体模型所需的要素与本体描述模型，使之能完整反映数字出版领域的知识网络；并通过抽取相关系列专著的信息，完成该领域本体的实例化。主题分类表和领域本体二者间应存在一定的对应关系，并作为动态数字出版标准规范体系的重要组成部分，为动态数字出版技术的集成开发、动态数字出版应用系统的建设提供支撑。

目前，在本体知识库建设方面已编制完成数字出版领域主题词表的范畴表、字顺表，利用Prot€間€槿砑瓿墒殖霭媪煊虮咎宓男问交涂墒踊允荆就瓿墒殖霭媪煊虮咎逯犊庀低车慕ㄉ韫ぷ鳎低辰ǔ珊蠼弑肝谋咀远暌⑽南仔畔⒌挠镆寮焖饔肟墒踊焖鳌⑹跤锓竦裙δ堋？

虽然当前研究已取得一些成果和经验，但对于未来的研究，还有以下建议和展望：实现数字出版领域本体知识库在线服务系统与其他数字出版业务系统的无缝集成，保证系统具有良好的可扩展性；强化后期维护和后台资源更新，实现数字出版资源建设、流程管理、用户服务的一体化；系统总结数字出版领域本体开发中的经验及策略，为建构更大规模、适用于其他学科领域文献的标引与检索的本体积累更多经验。

注释

[1]常青. 世界图书出版西安公司是如何提升数字出版水平的[J]. 出版参考，2013，27：16

[2]Vihinen M. Variation Ontology for annotation of variation effects and mechanisms[J]. Genome research， 2014， 24（2）： 356-364

[3]Golbeck J， Fragoso G， Hartel F， et al. The national cancer institute’s thesaurus and ontology[J]. Web Semantics： Science， Services and Agents on the World Wide Web， 2003， 1（1）： 75-80

[4]Plant Ontology Consortium. The Plant Ontology？ consortium and plant ontologies[J]. International Journal of Genomics， 2002， 3（2）： 137-142

[5]Sun Q， Wu Q， Liang Y. Study on Query System Based on Pomology Domain Ontology[M]//Computer and Computing Technologies in Agriculture V. Springer Berlin Heidelberg， 2012： 180-187

[6]Hu Z Q. Domain Ontology Construction from Chinese Thesaurus[J]. Advanced Materials Research， 2013， 753： 3209-3213

篇5：公文主题词表

01．综合经济（77个）

01A 计划

规划统计指标分配统配调拨

01B 经济管理

经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社

普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览商品化横向联系第三产业生产资料02．工交、能源、邮电（69个）

02A工业

冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空

核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工

02B交通

铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客

02C能源

石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气

02D邮电

通信电信邮政网络数据民品厂矿空运三线通讯水运运费03．旅游、城乡建设、环保（42个）

03A旅游

03B服务业

饮食业宾馆

03C城乡建设

城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿

03D环保

保护区植物动物污染生态生物风景饭店城乡国土沿海

04．农业、林业、水利、气象（56个）

04A农业

农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子

化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫

04B林业

绿化木材森林草原防沙治沙

04C水利

河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡04D气象

气候预报预测烟酒土特产有机肥多种经营牧业

05．财政、金融（57个）

05A财政

预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产05B金融

银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社现金留成流动资金储蓄费用侨汇折旧率

06．贸易（52个）

06A商业

商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物

06B外贸

对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业贸易倒卖外向型议购议售垄断经贸贩运票证外经交易会

07．外事（42个）

07A外交

对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约

大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议07B外事

国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家涉外08．公安、司法、监察（46个）

08A公安

警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件处罚户口证件事件危险品游行海防边防边界边境08B司法

政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教监狱08C监察

廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分侦破

09．民政、劳动人事（85个）

09A民政

基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务09B机构

驻外机构体制职能编制精简更名

09C人事

行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励

09D劳动

就业失业招聘合同制工人保护劳务第二职业事故

09E工资

津贴奖金福利收入老年简历劳资人才招工待业补助拥军优属丧葬奖惩

10．科、教、文、卫、体（73个）

10A科技

科学技术科普科研鉴定标准计量专利发明实验情报计算机自动化信息卫星地震海洋

10B教育

学校教师招生学生培训毕业学位留学教材校办企业

10C文化

文字文史文学语言艺术古籍图书宣传广播电视电影出版版权报刊新闻音像文物古迹纪念物电子出版物

10D卫生

医院中医医疗医药药材防疫疾病计划生育妇幼保健检验检疫10E体育

运动员教练员运动会比赛馆所院校校舍地方志软科学社科

11．国防（24个）

11A军事

军队国防空军海军征兵服役转业民兵预备役军衔复员文职后勤装备战备作战训练防空军需武器弹药人武退伍

12．秘书、行政（74个）

12A文秘工作

机关国旗国徽机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章题词章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要

12B行政事务

行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待措施调查视察考察礼品馈赠服务出席发言转发名单批准审批信函事务活动纪要督察

13．综合党团（54个）

13A党派团体

共产党民主党派共青团团体工会协会学会民间组织文联学联妇女儿童基金会

13B统战

政协民主人士爱国人士

13C民族

民族区域自治民族事务

13D宗教

寺庙

13E侨务

外籍华人归侨侨乡

13F港澳台

香港问题澳门问题台湾问题

13G综合整顿形势社会精神文明法人发展其它试点推广青年政治范围党派组织领导方针政策党风事业咨询中心清除附表

01．中国行政区域（54个）

01A华北地区

北京天津河北山西

内蒙古

01B东北地区

辽宁吉林黑龙江

01C华东地区

上海江苏浙江安徽福建江西山东

01D中南地区

河南湖北湖南广东广西海南

01E西南地区

四川贵州云南西藏重庆

01F西北地区

陕西甘肃青海宁夏新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨沈阳大连青岛厦门宁波武汉广州深圳海南岛西安单列市省市自治区

02．世界行政区域（244个）

02A亚洲

中国蒙古朝鲜韩国日本越南老挝柬埔寨缅甸泰国马来西亚新加坡文莱菲律宾印度尼西亚东帝汶尼泊尔锡金不丹孟加拉国印度

斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆亚美尼亚巴基斯坦阿富汗

伊朗科威特沙特阿拉伯巴林卡塔尔阿联酋阿曼也门伊拉克叙利亚黎巴嫩约旦巴勒斯坦以色列塞浦路斯土耳其

02B欧洲

冰岛法罗群岛丹麦挪威瑞典芬兰爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛

俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦波兰捷克斯洛伐克匈牙利德国奥地利列支敦士登瑞士荷兰比利时卢森堡英国爱尔兰法国

摩纳哥安道尔西班牙葡萄牙意大利梵蒂冈圣马力诺马耳他南斯拉夫斯洛文尼亚克罗地亚波黑马其顿罗马尼亚保加利亚阿尔巴尼亚希腊02C非洲

埃及利比亚突尼斯阿尔及利亚摩洛哥西撒哈拉毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚马里布基纳法索佛得角几内亚比绍几内亚塞拉利昂利比里亚科特迪瓦加纳多哥贝宁尼日尔尼日利亚喀麦隆赤道几内亚乍得中非苏丹埃塞俄比亚吉布提索马里肯尼亚乌干达坦桑尼亚卢旺达布隆迪刚果民主共和国刚果加蓬厄立特里亚圣多美和普林西比安哥拉赞比亚马拉维莫桑比克科摩罗马达加斯加塞舌尔毛里求斯留尼汪津巴布韦博茨瓦纳纳米比亚南非斯威士兰莱索托圣赫勒拿

02D大洋洲

澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚斐济基里巴斯瑙鲁密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国帕劳北马里亚纳群岛自由联邦关岛图瓦卢瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚美属萨摩亚纽埃托克劳库克群岛汤加法属波利尼西亚皮特凯恩群岛

02E美洲

格陵兰加拿大圣皮埃尔和密克隆美国百慕大墨西哥危地马拉伯利兹萨尔瓦尔洪都拉斯尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马

巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛古巴开曼群岛牙买加海地多米尼加波多黎各美属维尔京群岛英属维尔京群岛圣基茨和尼维斯

安圭拉安提瓜和巴布达蒙特塞拉特瓜德罗普多米尼克马提尼克

圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯格林纳达特立尼达和多巴哥荷属安的列斯阿鲁巴哥伦比亚委内瑞拉圭亚那苏里南法属圭亚那厄瓜多尔秘鲁巴西玻利维亚智利阿根廷巴拉圭乌拉圭

苏联民主德国联邦德国捷克斯洛伐克扎伊尔留尼汪岛

篇6：税务公文主题词表

主表

01 税务综合类（139个）

01A 税务（29个）

税收涉外税收中央税地方税共享税税种税目税率税额税款税源税负计税依据计税价格计税方法起征点免征额征免开征不征停征优惠减免减征免征缓征退税豁免

01B 税法（61个）

税制法律法规规章条例办法细则规定规则规程规划政策制度施行实施执行工作体制权限范围解释注释认定界定确认检查执法检查专项检查验收调查处理调整变更更换补充修改修订清理整顿纠正更正暂停停止废止取消撤销改革试点申请审议审批行政许可审核

批准核准备案生效程序特案费改税

01C 纳税人（36个）

企业公司集团国有集体民营私营联营股份制企业乡镇企业民政福利企业校办企业劳服企业供销社信用社外商外商投资企业外国企业代表机构驻外企业行政单位事业单位军事单位社会团体个人个体经营者个体工商户农民农户外国人外籍雇员外国居民华侨港澳台同胞扣缴义务人

01D 税务行政复议（13个）

复议管辖移送受理审理申请人被申请人案例诉讼起诉应诉适用

02 税收制度类（207个）

02A 流转税（78个）

增值税一般纳税人小规模纳税人销售额销项税额进项税额抵扣价外费用混合销售代销征收率预征率定额专用发票认证选票先征后返即征即退货物农业产品粮食棉花成品油加油站图书饲料化肥农药农机农膜种子黄金白银电子出版物加工修理修配机电产品消费税消费品委托加工卷烟酒类化妆品护肤护发品贵重首饰珠宝玉石汽油柴油汽车摩托车包装出口退税进口出口专用税票免抵退营业税劳务收费铁路运输航空运输管道运输建筑安装服务业代理业饮食业旅游仓储租赁业广告物业车辆购置税电车挂车农用运输车燃油税

02B 所得税（53个）

企业所得税所得利润股息利息财产转让股权财产租赁特许权使用费境内境外扣除列支成本费用管理费技术开发费捐赠损失呆帐坏帐亏损弥补贴息固定资产折旧赞助赔偿汇算清缴外商投资企业和外国企业所得税地方所得税预提税抵免饶让特区开发区开放区保税区工业园区个人所得税工资薪金奖金劳动分红津贴补贴补偿金劳务报酬稿酬红利偶然所得其他所得

02C 财产税（42个）

资源税矿山独立矿山联合企业矿产品原油天然气煤炭黑色金属原矿矿石有色金属盐资源等级城镇土地使用税土地城市县城建制镇工矿区房产税城市房地产税房产产权所有人原值资产评估车船使用税车船使用牌照税机动车非机动车船舶印花税合同印花税票证券交易税证券交易遗

产税遗产继承赠与

02D 行为税（9个）

土地增值税房地产增值额评估价格城市维护建设税固定资产投资方向调节税屠宰税筵席税

02E 农业税收（16个）

农业税常年产量地方附加灾歉农业特产税农业特产品牧业税牲畜耕地占用税契税房屋买卖典

当交换土地使用权

02F 其他征收项目（9个）

教育费附加附加率文化事业建设费社会保险费矿区使用费费率对台直接贸易调节税其他收入

03 征收管理类（94个）

03A 计划（22个）

预算决算收入指标基数追加入库返还清欠抵顶核减统计数据汇总报表口径分析测算

普查立项纳税能力

03B 征收（13个）

缴纳解缴扣缴抵缴代征预征补征代扣代缴代收代缴核定延期滞纳金03C 管理（29个）

征管税务登记证件代码验证注销帐簿凭证完税凭证式样纳税申报纳税资料纳税地点执法税务处理协查集贸市场税控装置加油机收款机反避税关联企业转让定价情报交换税务代理税务咨询注册税务师办税服务厅03D 稽查（20个）

举报偷税逃税骗税抗税欠税违章案件扣押查封解除拍卖追缴强制措施纳税担保保证金

处罚罚款赔偿03E 发票（10个）

印制使用防伪专用品监制章工本费换版稽核缴销收缴

04 行政管理类（194个）

04A 文秘（45个）

机关机要印章公文档案会议文件材料发布颁发印发报送转发补充讲话总结批示方案决议命令决定公告通告通知通报报告请示意见批复函纪要议案纲要要点贯彻信息情况

资料督查调研经验交流宣传信访

04B 人事（57个）

行政人员干部公务员考试录用聘用职工工人招聘合同制家属子女知识分子专家聘任任免考察考核选派选拔推荐任职免职职称待遇福利离休退休退职挂职锻炼竞争上岗安置转业退役调配回避机构职能设置编制评比表彰奖励模范先进证章证书处分辞退队伍建设思想政治工作精神文明建设行风建设基层工作援藏

04C 教育（10个）

学校教师学生留学培训学习教材学历学位

04D 监察（13个）

纪检廉政建设反腐败纪律监督审查受贿贪污非法所得违纪违法查处04E 财务（24个）

经费补助拨款划转计提支出包干超支核销基建装备手续费比例会计帐务帐目票证核算结算清算审计收据清产核资04F 信息化（8个）

金税工程计算机软件硬件网络数据库病毒

04G 外事（22个）

外交外交人员国际会议国际组织国际合作出访出国出入境护照签证邀请来访谈判会谈协

议协定议定书换函备忘录安排外国专家

04H 保卫（8个）

保密安全治安防火事件事故综合治理

04I 行政事务（7个）

行政工作制度活动休假疗养后勤

05 经济综合类（149个）

05A 经济管理（47个）

经济财政工商海关产业行业改造改组改制高新技术产业投资开发西部开发财产资产资金资本基金集资彩票不动产无形资产专利权非专利技术财产使用权商标权著作权商誉产权出让转让受让经营兼营生产建设破产承包转包租赁出租承租转租租金招标中标

05B 工业（22个）

冶金钢铁地矿机械设备电子化工石化航天航空核工军工轻工食品盐业烟草印刷纺织

服装建材勘探

05C 交通（10个）

运输铁路公路民航机场飞机港口码头车站

05D 能源（6个）

石油电力电站煤矿核能

05E 邮电（4个）

电信通信邮政

05F 农业（12个）

农村农场农垦农副产品渔业畜牧业种植养殖饲养捕捞农民负担

05G 林业（4个）

林场森工绿化

05H 水利（5个）

防讯抗洪抗旱三峡

05I 商业（21个）

商品物资期货市场销售专卖批发零售展销采购价格仓库储备储运外贸外资独资合资

合作电子商务

05J 金融（18个）

银行保险金融机构信托贷款转贷融资租赁存款储蓄借款利率还贷股票债券外汇外币汇

率

06 一般综合类（100个）

06A 公安（4个）

警察武警非法组织

06B 司法（6个）

法院律师检察劳改劳教

06C 民政（15个）

灾害灾区慰问救灾赈灾募捐抗震贫困地区扶贫残疾人救济以工代赈烈士抚恤

06D 科技（16个）

科学技术科普科研鉴定创新发明实验环保节能资源综合利用地质气象地震测绘

06E 文化（11个）

文艺出版版权报刊年鉴发行征订电影电视音像

06F 卫生（7个）

医院医药防疫计划生育保健医疗

06G 体育（5个）

运动员教练员运动会比赛

06H 劳动（7个）

就业失业下岗待岗再就业社会保障

06I 军事（6个）

军队国防军需武器人防工程

06J 党派团体（14个）

共产党民主党派社会团体组织工会共青团青年妇联妇女儿童协会学会基金会

06K 人大（4个）

议案建议选举

06L 政协（3个）

统战提案

06M 民族（1个）

06N 宗教（1个）

附表

01中国行政区域（56个）

01A华北（6个）

北京天津河北山西内蒙古01B东北（4个）

辽宁吉林黑龙江

01C华东（8个）

上海江苏浙江安徽福建江西山东

01D中南（7个）

河南湖北湖南广东广西海南

01E西南（6个）

四川贵州云南西藏重庆

01F西北（6个）

陕西甘肃青海宁夏新疆

01G台湾（1个）

01H香港（1个）

01I澳门（1个）

01J城市（16个）

大连青岛厦门宁波深圳哈尔滨长春沈阳南京武汉广州西安成都济南杭州

02世界行政区域（229个）

02A亚洲（50个）

中国蒙古朝鲜韩国日本越南老挝柬埔寨缅甸泰国马来西亚新加坡文莱菲律宾印度尼西亚东帝汉尼泊尔锡金不丹孟加拉国印度斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆亚美尼亚巴基斯坦阿富汗伊朗科威特沙特阿拉伯巴林

卡塔尔阿联酋阿曼也门伊拉克叙利亚黎巴嫩约旦巴勒斯坦以色列塞浦路斯土耳其

02B欧洲（45个）

冰岛法罗群岛丹麦挪威瑞典芬兰爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦波兰捷克斯洛伐克匈牙利德国奥地利列支敦士登瑞士荷兰比利时卢森堡英国爱尔兰法国摩

纳哥安道尔西班牙葡萄牙意大利梵蒂冈圣马力诺马耳他南斯拉夫斯洛文尼亚克罗地亚波黑马其

顿罗马尼亚保加利亚阿尔巴尼亚希腊

02C非洲（57个）

02D大洋洲（25个）

澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚斐济基里巴斯瑙鲁密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国帕劳北马里亚那群岛自由联邦关岛图瓦卢瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚美属萨摩亚纽埃托克劳库克群岛汤加法属波利尼西亚皮特凯恩群岛

02E美洲（52个）

格陵兰加拿大圣皮埃尔和密克隆美国百慕大墨西哥危地马拉伯利兹萨尔瓦尔洪都拉斯尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马巴哈马古巴特克斯群岛和凯科斯群岛开曼群岛牙买加海地多米尼加波多黎各美属维尔京群岛英属维尔京群岛圣基茨和尼维斯安圭拉安提瓜和巴布达蒙特塞拉特瓜德罗普多米尼克马提尼克圣卢西亚圣文森特和格林巴巴多斯格林纳达纳丁斯特立尼达和多巴哥荷属安的列斯阿鲁巴哥伦比亚委内瑞拉圭亚那苏里南法属圭亚那厄瓜多尔秘鲁巴西玻利维亚智利阿根廷巴拉圭

乌拉圭

使用说明

为适应税务机关办公现代化的要求，便于标引和计算机管理检索税务机关的公文，根据《国务院公文主题词表》和税收工作的实际需要，按照结构务求合乎逻辑，涵盖面宽，便于使用，体现文档一体化的原则，国家税务总局对1998年印发的《税务公文主题词表（试行）》进行了修订。修订后的《税务公文主题词表》（以下简称词表）对词表的结构和主题词的类别进行了适当调整，对一些可以用其他主题词替代和不常使用的词作了删除，增加了部分新词。词表用于标引国家税务总局及其办公厅印发的文件和各地税

务机关报送国家税务总局及其办公厅的文件。

一、体系结构

词表共由8类1168个主题词组成，分为主表和附表2个部分。主表有6类883个主题词，附表有2类285个主题词。词表分为3个层次。第1层是对主题词区域的分类，如“税务综合类”、“税收制度类”等。第2层是类别词，即对主题词的具体分类，如：“税务综合类”中的“税务”、“税收制度类”中的“流转税”等。第3层是类属词，如属于流转税范畴的“增值税”、“专用发票”等。第2层和第3层统称为主题词，用

于文件的标引和检索。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，最多不超过6个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。区域词标在反映文件形式的词之前。如《国家税务总局关于北京市保险业具体险种免征营业税的批复》，先标类别词“营业税”，再标类属词“保险”、“免征”，然后标区域词“北京”，最后标文种“批复”。

（三）一份文件如有2个以上的主题内容，先标反映上述各个主题的类别词，再对所属主题内容依次标引。如：《国家税务总局关于传达贯彻全国税务工作会议精神并做好信息工作的通知》，先标反映上述2个主题内容的类别词“税务”；再标反映第一个主题内容的类属词“会议”；然后标反映第二个主题内容的类属词“信息”，最后标文种“通知”。

（四）主题词的标引应通过分析公文所表述的内容，同时结合标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其准确、规范地转换为词表中的主题词。标引时，对可有可无的主题词不必标引，有专指的主题词就不用涵盖面比其大或比其小的主题词，有单个主题词能表达含义的就不用组配的主题词。

（五）根据需要，可将不同类别的主题词进行组配标引。

（六）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可只在类别词中选择适当的词标引。

（七）凡上报国务院的文件，必须先标类别词“税务”，再按规定标其他词。

（八）各地报送给当地党委、政府的文件，按当地党委、政府的有关规定标引公文主题词。

（九）在标引公文主题词时，遇到新开征的“税种”名称和新的专用名未列入本词表的，可作为自由词

用于标引。

（十）凡利用主题词查找有关文件，必须依照主题词的标引方法找出相应的主题词，即使用的主题词

必须是标引该文件的主题词。

三、词表管理

（一）本词表由国家税务总局办公厅负责管理和解释。

（二）国家税务总局办公厅将根据税收工作的实际情况，对主题词表进行不定期修订。