2023环境卫生工作长效机制

2023环境卫生工作长效机制（精选8篇）

篇1：2023环境卫生工作长效机制

环境卫生工作长效机制

根据州、市“关于加强环境卫生工作”的会议精神，为进一步加强我镇环境卫生工作，提高我镇环境卫生工作管理水平，提高全镇人民群众卫生意识，创造文明健康，干净整洁，舒适优美的生活环境，现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大精神为指导，以创建文明县城、争当文明市民，以增强广大人民群众创建文明县城、争当文明市民的自觉性和责任感，切实提高城市的整体文明程度和市民的文明素质，使我市城市基础设施有新改善、管理水平有新改进、环境卫生有新改观、市民素质有新提高、整体形象有新提升，从而推动我镇向更高的文明水平发展。以文件要求为依据，建立和完善协调统一、权责明确、多层共管、专群结合的城乡环境卫生长效管理机制，努力创造良好的人居环境和经济社会发展环境。

（二）基本原则

长效管理原则。通过理顺城乡环境卫生管理体制，充分调动各级、各部门、各单位及其他社会成员的积极性，使城乡环境卫生管理工作规范化、经常化、制度化、科学化，确保城乡环境卫生长效管理，抓出成效。

重心下移原则。按照“统一领导、分级负责”的要求，进一步明确乡镇、村（居）委会及社区在城乡环境卫生管理中的作用和职 责，形成镇政府领导下的城乡环境卫生管理格局。

条块结合原则。完善镇、村（居）委会、社区及各单位管理职责，形成纵向到底、横向到边的城乡环境卫生管理模式，保证镇、村（居）委会、社区环境卫生管理不留空档，不留死角。

责权明晰原则。按照“费随事转、事随责转、责随权转”和“责、权、事、人、财相统一”的原则，明确各级、各部门、各单位相应的责任。督促其认真履行职责，落实责任。

市场运作原则。按照市场经济规律和以费养事的原则，积极推进城市维护市场化运作，降低城市维护成本，提高维护效率。

二、责任范围和工作任务

（一）辖区划分

按照全镇环境卫生整治区域划分办法，实行统一领导，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则，各负其责。镇机关单位负责行政办公区（包括室内外）、县划分卫生区域；镇属学校、医院、企业等辖区内企业事业单位由部门领导负责；村（居）委会负责本辖区，实行村包村，户包户，户包街（每户门前屋后街道）“三包责任制”，社区负责各自办公区、管辖区、以及辖区漏划漏扫死角整治工作，挂钩联系点领导干部纳入挂钩点一并考核。

（二）整治目标：

责任区范围内环境管理具体工作任务是：

（1）地面整洁，无纸屑、烟头、痰迹、污物等废弃物和积水。（2）临街建筑物、构筑物、围墙、灯饰、橱窗等保持完好整洁，无乱贴乱画、无乱牵乱挂。（3）不得乱停乱放，不得占道经营、作业和堆放杂物，不得乱弃杂物、垃圾，乱倒污水。

（4）城区临街单位（商铺）牌匾应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字；店铺柜台货物摆放不超出门槛，店内应当自备垃圾容器并放置在门槛内，按规定的时间、地点、方式投放垃圾。

（5）保持环境卫生设施、市政公用设施、园林绿化设施完好，不得随意移动、占用、损坏和拆除各种城市基础设施。

三、工作内容及时间安排

（一）工作内容：抓好七个方面的工作

1.抓好“卫生村”、“家庭卫生户”的创建工作。“卫生村创建是全镇卫生工作的有机组成部分，要以点带面，以示范村带动辐射全镇，在创建国家卫生县城活动中，我镇已成功创建省级卫生村8个，现在，根据州、市关于进一步加强环境卫生工作的要求，我镇42个村居委会设为卫生工作必查点，其中，11个村委会、3个居委会分别设立3个村组作为卫生整治示范点，31个村居委会分别设立5至10户“家庭卫生户”。

2.抓好乡容乡貌环境卫生。机关楼院、厕所做好清扫保洁，搞好集镇街道卫生，大力开展灭鼠灭蚊灭蝇和灭蟑螂的除“四害”活动，引导群众做好住宅室内室外通风，对一些乱贴乱画小广告和乱摆乱放影响环境整洁的杂物进行清理。

3.抓好村容村貌环境卫生。发动群众做好村内村外沟渠、坑尘积水、垃圾杂草、人畜粪便清理，统一堆放柴草粪土，牲畜圈养，经常进行杀虫灭鼠灭蝇。

4.抓好卫生院、学校环境卫生。卫生院、学校要结合学校预防夏秋传染病、多发病、常见病，开展环境卫生工作综合治理。积极组织开展健康教育工作、除“四害”工作，室内外环境卫生、饮水卫生、食品卫生、个人卫生，公厕卫生。

5.抓好健康教育工作。在全镇范围内开展环境卫生宣传教育活动。镇卫生院要根据夏秋季疾病谱，进行各种传染病、多发病、常见病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，以及掌握健康保健的基本知识；积极开展除“四害”宣传。

6抓好万村公厕建设。我镇农村卫生公厕建设，在镇财政十分困难的情况下，专门预算了卫生公厕专项资金，并按照“县级补一点、乡镇出一点、村级拿一点、社会筹一点”的“四个一点”方式积极筹措农村卫生公厕工程。

7.抓好改水改厕工作。各村居委会要做好宣传，动员群众积极配合镇党委、政府做好人畜饮水工程建设，进一步提高农村卫生水普及率。按照“农民自愿、自建公助、多方筹资、建管并重、综合治理、注重技术、科学改建”的原则，以创建改厕示范村为突破口，不断加快我镇农村改厕步伐。

（二）时间安排：分三个阶段实施 1.宣传动员阶段

各村委会各单位要广泛动员广大人民群众广泛支持和参与。要分别成立以村总支、支部书记为组长的环境卫生工作领导小组，召开专门会议，明确职责，层层落实责任人，并积极开展宣传。同时 要充分发挥工青妇等群团组织优势，在群众中开展各种实践活动。努力使环境卫生工作的目的意义做家喻户晓，人人皆知，形成上下齐抓共管、全民参与的良好氛围。

2.环境卫生整治阶段

各村居委会、镇属各单位要尽早布置，精心组织和安排，以整治“脏、乱、差”为突破口，认真做好环境卫生整治特别是卫生死角的突击活动，在各单位和农户中实行“门前三包”责任制，初步建立环境卫生工作管理的长效机制。

3.自查自纠阶段

在卫生整治期间，各村居委会要认真落实环境卫生工作措施，组织人员对辖区卫生进行全面检查和自评，对存在的问题要及时提出整改意见并督促相关人员及时解决。经过镇检查考评组以书面通知实行正式检查考核的，考核结果将按文件精神进行奖惩。

四、建立健全保洁员聘用机制

我镇严格按照规定比例建立稳定的保洁人员队伍。保洁员负责每天对本片保洁的公共区域进行保洁，各小组长负责本区域检查工作。保洁员实行聘任制，我镇与保洁员签订聘用合同，明确保洁标准、作业时间、保洁范围、奖罚内容等，切实增强保洁人员责任意识，建立起一支“规模适度，作风文明，服务规范，技能娴熟”的农村环境卫生保洁队伍，充分发挥农村保洁员在“十二五”规划期间维护农村环境卫生中主力军和突击队的作用；加强对保洁人员的管理和培训。每季度召开一次保洁员例会，每年培训一次，交流环 5 境卫生保洁经验，解决存在的问题，并对各片保洁情况进行点评，对优秀保洁员进行表彰。

五、硬件与资金保障

1、我镇根据实际需要，在村内建起了106个垃圾池，并在村民相对集中地点放置垃圾桶共260个，方便村民倒垃圾。此外，还为保洁员统一配备了垃圾运输车、清扫工具和工作服装。

2、要做好农村环境卫生长效管理工作，保障资金是关键。除县级财政、镇级财政负担的部分外，我镇也在多渠道筹措农村环境卫生长效管理经费，确保环卫基础设施建设、环卫作业、环卫人员工资等经费来源。

六、保洁要求

通过农村环境卫生长效管理机制建设，全村环境卫生达到“四有六无一推进”的工作目标：即有垃圾处理设施，有环卫保洁队伍，有长效管理机制，有稳定的经费保障；房前屋后无垃圾，村庄内外无垃圾，道路沿线无垃圾，沟塘河渠及水库无漂浮垃圾，无乱搭乱建，无乱堆乱放；推进农村生活污水处理工作。

七、严格标准和严格考核

（一）环境卫生标准

1.城区环境卫生要求：市容、集贸市场、汽车客运站、城郊结合部、城中村、公厕、公共场所、单位、家庭、乡镇、村（居）委会、社区环境卫生。

2.单位和家庭环境卫生要求：要积极开展卫生检查评比活动。环境整洁，庭院绿化美化，生活垃圾日产日清，车辆按规定停放；道路硬化，路面平整，下水道通畅；环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁；室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门前市容环境卫生责任制落实。

3.村居委会环境卫生要求：充分发挥社区居委会的作用，组织社区志愿者，治理生少垃圾乱倒、乱排、乱堆现象，加大城郊结合部、“城中村”、社区环境卫生整治工作力度，建立村（居）委会、社区环境卫生长效管理机制。

（二）考核办法和时间安排

考核领导小组采取定期不定期、普查和抽查相结合的方法对全镇辖区内各部门、各单位的环境卫生工作进行考核检查。定期考核时间为每四个月一次，一年三次；抽查时间由环境卫生领导小组择时而定。今年考核时间从现在开始到年底分三次考核。

1.考核对象。各村（居）委会、各部门、社区及镇属企业事业单位。

2.考核责任人。各单位党政第一负责人，各挂钩联系点领导及组长。

3.考核成绩80（含80分）分以上为合格，80分以下为不合格。具体评分标准按照《城乡环境卫生考评标准》执行。

4.奖罚。第一次考核不合格者，被考核单位责任人向镇党委、政府主要领导写书面检查说明理由，并在全镇通报批评；第二次考核不合格者，由镇党政主要领导找相关责任人进行诫免谈话，或者给予警告处分，年底其他工作考核不得评为最佳等次，个人不得评 优秀；第三次考核不合格者，该考核结果将作为年终对机关事业单位工作人员考评时的重要依据，村委会干部视情况给予扣发年终奖金，同时给予该村委会醒目位置悬挂卫生不合格村黄牌。工作开展得好的单位和个人，年终进行表彰奖励，并推荐到县委、政府给予表彰。

篇2：2023环境卫生工作长效机制

2011年在百泉街道办事处的正确领导下、为把居委会的卫生工作做得更好先制定居委会长效管理机制如下：

一、齐抓共管 责任落实

综合卫生工作的全面实施，居委会在继续实行主任为一把手的同时，做到逐级管理层层落实，监督工作，确保创卫复审工作的开展

1、逐步完善创卫复审工作组织： 组长：

聂迎军

负责全面协调 副组长： 乔健

主抓宣传工作

卫生专干：鲁海罗

负责环境卫生及档案整理工作，其余人员：朱学丽、张龙、卫建军、耿旻、吴秋芬、赵印芳负责检查

2、加强与市政、城建、城管等部门的合作：发挥各部门职能作用，治理居民区内乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建现象；完成居民楼道粉刷、门窗修补、路面修补、绿化等市政续建工程，改善社区居住环境。

3、由4050人员负责楼道内的乱堆乱放，物业公司负责小区内的楼前楼后堆积物、以及联系市政垃圾清运站清理小区内的装修垃圾；

4、成立卫生志愿者服务队，不定期的在小区内巡逻，发现问题及时上报居委会；

5、做好除四害工作包括每年的3月、12月对绿地、垃圾桶旁边、及毒饵站的统一灭鼠投放工作；6月---9月的打药灭蚊蝇；12月对小区内有蟑螂户进行统计登记上报，并根据街道办事处安排的统一灭蟑时间进行灭蟑；做好年底的除四害用药记录登记。

二、逐级监督 定期检查

成立监督检查小组，包括：包片领导、包居干部、居委会主任、物业经理

1、每月1日、月末为社区清洁日活动

2、每月不定检查楼道、楼前楼后

3、每周四抽查门前三包情况

4、定期检测居民区、社会单位四害密度

5、每月开展一次健康教育

6、定期更换宣传栏

三、完善制度 强化管理

创卫工作作为文明建设的主要内容，有利于促进社区的和谐发展，有利于促进居民健康生活习惯的养成，为确保各项工作如期完成居委会制定如下制度：

1、定期汇报制度：每周召开会议，由鲁海罗向主任汇报工作进度，发现问题及时上报

2、包楼制度：谁出问题、自行解决、解决不了的上报主任

四、加大宣传力度

扩大宣传范围

1、扩大宣传途径：充分利用宣传栏;发放宣传材料，灵活运用居民自编自演的相声、歌曲、三句半、快板等文艺形式。

2、提高宣传效果：树立创卫中的典型人物、典型事迹进行宣传、并以资鼓励。

创卫工作是一项长期的利民工程，他的有效开展能促进居民健康行为、卫生习惯、环保意识的形成。居委会将按照以人为本、服务社区的理念，有效改善居民区环境，为居民营造一个和谐、整洁、优美的居住环境。

篇3：2023环境卫生工作长效机制

在进入“创先争优”总结阶段以来, 总装与环境工程部深入总结“创先争优”活动, 将科学发展上水平、党员干部受锻炼与创先争优常态化有机融合在一起, 进一步围绕“保成功促发展提能力强归属”的活动主题, 引导各党支部和广大党员干部争创一流业绩, 总结成功经验与做法, 确立了“望、闻、问、切”四项长效机制, 通过民心工程、中干能力提升工程、心声调研及反馈机制、考核评价机制, 不断提升党建工作水平, 形成推动全部科学发展的强大合力, 为部各项科研生产任务的圆满完成提供了有力的思想政治保障。

“望”, “八必探望”温暖职工心灵。部党委将创先争优活动中探望机制扩展固化为涵盖“三必到、五必访”的“八必探望”民心工程, 即员工家庭发生突发性事件遭遇较大挫折、员工家庭困难、节假日在靶场执行任务的试验队家属必探望;对生日员工、退休员工、员工婚丧嫁娶、产子员工、生病住院员工必探望。为确保将民心工程做细、做实、做出成效, 部党委充分发挥各方面优势, 将走访中所掌握的问题进行梳理, 准确汇总出员工所关心的问题, 并有针对性的进行探访和慰问。为部员工送温暖、送清凉、送温情, 涉及资金100余万元, 受益员工达900余人次, 真正达到关心职工的目的和实际效果。

“闻”, “三求实”提升中干能力。习管理之法, 必“闻”先进之道。部党委延续了创先争优活动中学习型组织的建设经验, 集合领导干部培训相关制度, 确立了先进的中干培训制度和党政一把手授课制度。在培训内容上求“实”, 注重加强对新任职年轻干部和一线领导干部培训, 通过系统性、针对性、规范性的训练来有效提升中层干部队伍能力;党委书记和部长也亲自讲授部所面临的形势任务和领导干部所需要的先进业务知识。在培训形式上求“实”, 结合“引进来”和“走出去”, 一方面邀请中央党校、团校的教授和老师进入部内为广大中干进行培训, 一方面送专业技术骨干深造, 储备可持续发展专业人才。在考核机制上求“实”, 中干培训的表现和成绩与中干的年终考核挂钩, 切实提升干部队伍领导力, 适应部“五个转型”工作开展;制定并逐步完善领军、核心、骨干人才标准, 建立人才培养机制, 建立起相对健全的专家梯队和后备培养体系, 为未来部的发展做好人才储备。

“问”, 过问机制为员工办实事。部党委建立党组织服务机制, 以员工思想动态分析等形式为手段, 将倾听员工呼声, 通过党委工作规则确立了“过问-反馈”机制。部党委从自身实际出发, 着力解决党支部、党员和群众反映的实际问题、办好实事。部党委开展员工心声调研、群众满意度测评和民意调查, 主动调研和过问员工所反映的问题, 接受群众评价和监督, 注重实实在在为基层员工解决实际问题, 并每季度通过基层党支部收集一次员工反应的问题, 并及时讨论并责成相关部门给以回复和解决。该机制运行以来, 已经有员工家属关爱问题、员工发展通道问题、单身员工联谊问题、员工体检医院问题等十余项通过过问反馈机制得到了回复, 切实让员工得到实惠, 感受到创先争优长效机制带来的效果。

“切”, 强化考核切中问题要害。部党委以基层组织建设年为契机, 在五院基层党支部建设目标管理的基础上, 增添新方式、考核新内容, 以强化考核, 及时发现并解决基层组织建设中存在的问题。季度分析切中问题, 部党委结合基层党支部建设年的相关要求, 每季度对各党支部的工作进行一次讲评, 并利用党支部书记例会将有关意见反馈给各支部, 指出各支部存在的问题, 并在下一季度责成有关部门跟踪支部工作改进情况。部党委着力加强评价机制建设, 制订新的党支部目标管理考核办法, 加强评价长效机制建设。部党委将制度与考核相挂钩, 将支部工作情况与年度考核工作相结合, 将各党支部创先争优活动情况列入年度业绩及评先工作考核内容, 将年度评先结果作为先进党支部、优秀党员评选表彰重要参考因素, 为基层组织建设水平的提升打下了坚实基础。

“望、闻、问、切”四项创先争优长效机制, 成为总装与环境工程部全面提升党建工作水平的重要尝试, 为提升部基层组织建设的水平, 构建部健康发展、和谐稳定的新环境奠定了重要的基础, 必将为进一步激发各党支部融入中心、积极作为、创新求效的工作主动性和积极性和广大党员充分“岗位创一流、争当排头兵”发挥重要的作用, 实现总装与环境工程部党建工作新的突破、翻开党建工作新的篇章。

篇4：浅谈城乡环境卫生长效机制建设

关键字：城乡环境卫生；长效机制；建设方法

一、简政放权，收缩政府直接管理的范围

在我国，城市卫生管理一直是由政府的直接掌控和管理。可是，随着环境卫生事业的不断发展，市场经济促使政府职能不断的转变。政府在大环境下对于城乡卫生管理事业要做到简政放权，不断的收缩政府直接管理的范围和事务。具体原因如下：第一，城乡环境问题有着复杂的成因，涉及到的领域众多。如果只有政府环境部门进行管理的监督是远远不够的，还应该和其他相关部门紧密的配合起来。主要应该做到收缩政府直接管理的范围，这是加强城市环境卫生管理和建立长效机制的核心。第二，将市场机制引进到环境卫生管理当中，这样可以形成有效的竞争。从而使得更多的市场盈利性组织加入到城市环境问题的解决中来，很多环境问题会得到很好的解决。各种管理问题如：人员管理以及资金分配也会得到妥善的处理。第三，政府的环境部门要将城乡卫生管理工作的重点放在政府职能制度的转变中来，这样才能有效地促进资金的快速筹集。与此同时，因为政府的减政放权以及职能转变，政府的工作效率也能得到快速的提高，从而使得政府的管理形象以及宏观调控能力有所提升。

二、鼓励民间团体和企业的参与

在城乡建设长效机制的建立中，要注重民间团体以及企业的作用。要把市场竞争机制中值得吸取的部门引入到工作中来。给予民间团体以及企业宽松的准入政策，从而可以使得经济、环境以及社会效益有机结合起来。所以，应该在工作的进行中注重以下几个方面、

第一，城乡环境管理中，政府应该将管理工作市场化。不断的使得民间资本和管理方式的引入，达到市场化运作的方式和方法。

第二，深化政府环卫机构的改革。要根据当前局势进行机构管理深度改革。主要是把作业机构推向市场，面向市场竞争，逐步实现市场化管理和运作。

最后，针对和环境卫生工作相关的基础设施设计和施工要注重群众的需要，将群众的诉求摆在第一位。在此基础上才能进行有效地管理以及科学的设计。

三、完善调控与考核监督制度

在城乡环境建设长效机制的建设中，完善的监督考核制度是保证其运行的关键所在。因为政府将管理权限推向各个营利性组织之后，政府应该做好宏观调控，并依据国家法律法规及地方特点制定出可行性的卫生管理制度和措施。

另外，我们国家始终处于环境卫生体制改革的关键时期，各项转变都需要相应的政策以及制度来进行有力保障。所以，相关机构要做好准备，在实事求是的基础上完善调控机制，规范市场行为，从而才能很好的进行市场秩序的维护，有利于城乡环境卫生长效机制的运行。

最后，在完善制度和有效宏观调控的基础上，要充分发挥行政执法部门的权力，不断的加大执法力度，坚决惩治不利公共环境卫生的行为。

四、构建高效通畅的环境卫生行政管理模式

第一，明确各级部门的管理责任。职责的明确是环境卫生管理事业长久发展的命脉。相关政府部门要针对每个部门的职责以及权限进行不同的任务，做到分工明确，职责明确。在此基础上还要建立深入的管理层级，在辖区以及街道都要确立管理职责平台，并将这些任务落实到每一个负责人身上。

第二，不断加强环境职能部门的建立并完善机构功能。在此基础上注重进行部门职能的细致化管理。在调查和研究中，很多环境卫生管理问题的出现于政府的相关职能部门相互推诿责任，部门职责分工不清有着直接的关系。所以，必须建立一个能综合协调、控制、决策的权威机构，领导环境卫生长效管理工作。另外，城市环境卫生管理长效机制的建设和各级行政管理部门有着诸多联系。所以，部门间的职能划分以及细致分工可以使得诸多环境管理问题得到有效的解决，从而政府也可以在此基础上进行宏观的统一化管理，进而实现可持续发展。有效的促进了长效机制的建立。

五、借助公众力量，发动公众参与管理

城市环境卫生管理的长久发展需要借助公众的力量。公众作为参与者在环境管理中扮演着十分重要的角色。因为群众在环境卫生方面是参与者也是管理者，具有着双重身份。所以，相关部门应该注重群众参与环境卫生事业的管理。

首先，不断完善相关的政策和法规，在法律意义上使得人民群众有着平等的参与地位，保证公共权力的平稳运行。其次，注重搭建有效的沟通平台，使得人民群众可以快速的获取信息并时时刻刻关注环境卫生管理工作的新动态。第三，相关宣传部门，新闻媒体还要不断的加强宣传和教育人民群众加入到城乡环境卫生建设事业中，要积极的和人民群众打成一片。最后，要号召民间企业和社会团体参与到环境卫生事业长效机制建设上来，使得群众形成自觉监督，自觉遵守的习惯，促进城乡环境卫生事业的长远、可持续发展。

结束语

本文根据我国当下城乡环境卫生建设的实际情况，认真梳理了几点促进城乡环境卫生长足发展的方式和方法。所以，相关部门要做到简政放权，收缩政府直接管理的范围；鼓励民间团体和企业的参与；完善调控与考核监督制度以及构建高效通畅的环境卫生行政管理模式。广大人民群众也要做到积极的参与和管理，作为社会的一份子发挥应有的职责和义务。

参考文献

[1]顾晶晶.浅谈新形势下城市环境卫生行政管理存在的问题及对策研究[J].中国外资，2009 （08）

[2]席恒.公与私：公共事业运行机制研究（第一版）商务印书馆，北京：2003

[3]郭凯.2009苏州市公共环境卫生市场化研究，[J].苏州大学

[4]李元超.2009.城乡结合部环境卫生治理模式研究—以济南市为例[J].浙江师范大学

篇5：小尖镇环境整治工作长效机制

2012年初，我镇按照市委市政府、县委县政府的要求，开展了环境整治突击工作，环境面貌得到很大改善。但是时间不长就出现反弹现象，以204国道尤为突出，乱倒垃圾、乱堆乱放、出店经营等现象并未从根本上改善，要彻底改变小尖镇环境面貌是一项长期而艰巨的任务，急需建立相配套的长效管理机制。

一、明确目标

作为通往响水主干道的204国道环境整治工作刻不容缓，204国道两侧要严格杜绝白色垃圾、出店经营、占地经营、乱设摊点、破坏边沟河道、破坏道旁植被等各类影响城镇容貌现象的发生。

各村居内无“四堆四坑”，分别是粪堆、草堆、土堆、垃圾堆、臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑。无白色垃圾，无乱搭乱建临时建筑物。院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。

二、明确任务

1、正确宣传引导，增强环保意识。

环保意识坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的习惯生活方式，需要长期的宣传引导和艰苦细致的思想工作，广泛发动机关干部和村组干部经常到农户家去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。充分发挥村民自治组织作用，调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环境整治工作走上制度化、规范化的轨道。

2、通过分段处理、区别对待，对小尖镇环境进行综合整治。

中心地段，以204国道环境整治作为小尖镇环境整治工作的重中之重，对乱堆乱放、出店经营等不良行为采取疏堵结合的整治方案。请上级城管局、建设局、公路站、国土局、水务局等各部门联合执法，将建材堆放点、水泥制品预制场和垃圾回收站等场所坚决取缔；油罐堆放场所采取疏导的方式进行处理，寻找合适地点，将所有油罐经营统一集中管理。不听劝阻者，利用法律手段对违法违规现象进行处罚。

集镇段，包括交通繁忙的道路交叉口（307省道、326省道）、集中居住区等地段，实行重点整治，由镇里统一购买电动垃圾清运车分发到环卫所和各村居，保证做到上午和下午各一次的无死角流动清洁工作，上足人手，12小时不间断巡逻。根据实际需要在人口密集地段建造垃圾池和摆放果壳箱。

非集镇段，包含人口较少的居住区，建造适当数量的垃圾池，由责任村居每日对该类型地段进行清扫，做到每日一巡察。

偏僻路段，包括农田及零散住户地区，将自主清扫和流动清洁相结合，以村民自主清扫为主要手段，辅助每周两到三次责任村居流动清洁。保证无白色垃圾、河道整洁、绿化密植、树木刷白，达到整齐划

一、环境优美的标准。

三、资金保障

1、资金筹集。采用向上争取资金、一事一议、公益费用支付、社会赞助等多种方式筹集，可根据具体情况，选择恰当方式，严禁强制征收。

2、资金支付。所筹环境卫生整治资金，全部用于支付村组垃圾清运车辆购置费，卫生保洁员、垃圾清运员工资，环境卫生监督员补助工资，卫生协管员工资，村民小组垃圾堆放点建设、居民垃圾桶配备等费用。

3、人员工资支付标准。卫生保洁员月工资标准为 元，具体根据实际工作量确定。

四、明确责任

1、加强组织领导，成立环境整治组织领导机构

建立以小尖镇党委为主导，以村居责任领导为监督，以各村居书记、主任为责任人的领导机构。

2、建立健全环卫保洁的工作责任制

制定环境公约和检查评比制度。与204国道沿线企业、各村居签订 “门前三包” 责任书，做到门前卫生达标，绿化美化和秩序良好。凡是不达标的企业或村居，镇政府有权给予教育并责成限期整改或罚款处理，屡教不改者通过媒体曝光达到整治效果。

进一步明确环卫保洁成员的责任范围和责任区域，实行分组、分片、分段负责制，落实“户清扫、村收集” 的清扫保洁制度。

3、建立村组环境整治村民参与制

积极动员村民参加参与到环境卫生整治工作中来，形成全民参与的良好氛围。

1、加强宣传。各村居要通过召开党员会和黑板报等方式，广泛动员村民参与，引导村民遵守我镇的环境整治管理制度、公约和检查评比制度，形成良好的文明习惯，监督管理好周边的环境卫生。

2、建立村民清扫日制度，确定每周六为村民清扫日，发动村民、组织党团员开展集中清扫和清理卫生死角活动。

4、建立环卫保洁督促检查机制

1、实行环卫保洁责任公示制度。各村居以告示的形式将保洁范围、保洁标准、保洁人数在村部明显处进行公示，全方位接受村民监督，引导村民参与。

2、实行周检查、月考核制度。各责任领导及村组干部每周检查各村环境卫生，如发现以上任何问题，及时指出并限期整改。如不在限定时间内整改，将对其进行罚款。

篇6：2023环境卫生工作长效机制

各处室，XX办事处，各有关单位：

为切实巩固、扩大我区的创建省级卫生城市成果，根据市委、市政府要求，结合我区实际，经区管委会研究决定，建立创建省级卫生城市长效管理工作机制。

一、建立领导工作机制

创建省级卫生城市是一项系统工程、民心工程，为确保创建工作有序、有力、有效、持续深入地开展，全区上下必须要本着高度重视的原则，切实加强领导管理，落实好各项长效管理措施。

成立XX区创建省级卫生城市领导小组，由XX区党委副书记、常务副主任高峰担任组长，XX区党委副书记、副主任xx担任副组长，班子其他成员及各处室负责人作为组员。下设办公室（创卫办），由主要职能单位负责人组成，负责全区创建省级卫生城市工作的协调和推进。制定详细的创建工作计划，明确目标、分解责任、落实措施、积极推进。

二、建立责任目标机制

创建省级卫生城市是一项标准高、要求严的实事工程，必须建立责任机制。首先要制定好目标责任制，明确工作目标和任务。其次要层层签订目标责任状，提出工作要求、责任单位

和相关责任人，定期对目标任务完成情况进行考核，确保工作落到实处。要将目标任务纳入各部门领导干部年度绩效考核，落实责任追究制。

三、切实加强管理，实行督查制度

按照省级卫生城市标准，创建省级卫生城市各项目和重要工程都必须有明确的时间节点和达标要求，XX区创建省级卫生城市领导小组办公室组织安排对全区、相关职能部门和基层单位实行不定期的专项检查、月度检查和季度督查制度。

四、注重网络管理，抓好专业队伍

建立长效管理的网络机制。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、重心下移、立足基层”的城市管理工作思路，建立区、办事处、居委会三级卫生城市管理网络。

整合创卫资源，加强创卫工作培训，各职能部门要做到明确标准、明确职责。注重部门单位的专业队伍建设。加强环境卫生各类专业队伍管理，细化工作职责。

五、强化联合执法，开展专项整治

在开展创建省级卫生城市活动和巩固创建省级卫生城市成果中，对一些严重影响市容环境、屡禁不止的现象，实行依法管理，联合执法。集中各方力量，采取固守或突击的办法，开展违章搭建专项整治、非法食品加工场所整治、“五小”行业专项整治等，并巩固整治成果。

六、坚持常抓不懈、切实有效管理

创建省级卫生城市工作中的管理动态性极强，易出现反复的情况，必须要落实各项长效管理具体措施，长效管理的根本关键就是要常抓不懈、持之以恒，狠抓管理质量。同时各相关职能部门和基层单位要在实践中不断开拓创新，探索有效的专项管理制度，以适应经济社会的发展，为人民群众创造更好的生活和安居环境。

七、加强监督机制，及时处理问题

坚持以人为本，按照社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，建立健全监督机制，强化法律监督，坚持依法巩固扩大创卫成果。并及时处理人民群众最关心的热点和难点问题。

（一）日常督查。由工业区创卫办组织实施，实地随机抽检，着重督查重点地区、难点热点问题和工作薄弱环节。

（二）专项督查。由区创卫办和专项工作牵头单位共同组织实施，根据创卫进展情况，确定主题开展，着重督查工作差距大、进展缓慢的的项目。

（三）领导督查。由区创卫领导小组带队，着重解决创卫工作中的难点问题。方式有定期检查每年两次、不定期检查。

（四）社会督查。邀请专家对创建省级卫生城市建设规划及具体项目进行巡查并提出具体的意见建议；组织社会各界、市民代表，开展对创建省级卫生城市反映调查和整治成果满意度进行调查；区创卫办开设创卫投诉热线，受理群众举报和投诉。

（五）条块督查。区各处室、办事处根据创卫责任分工，负责对本处室和本辖区创卫职责落实情况进行督促检查。

八、加强宣传力度，提高市民素质

实现创建省级卫生城市目标的关键是提高居民素质，只有全区人民确立健康意识、养成良好的健康行为，才能使创建省级卫生城市早日实现。必须进一步加大创卫工作宣传力度，形成上下齐心、同创共建的良好社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，定期刊播创建省级卫生城市专栏，培育人们群众的城市意识，促进养成良好的卫生习惯。在全区主要道路、公共场所设置一定数量的大型宣传牌。各部门要开辟创建省级卫生城市宣传专栏，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步将健康教育的工作辐射到全区的每一个角落，提高市民科学、合理生活的健康理念。充分发挥群众的自主参与作用，不断增强群众参与创建省级卫生城市活动的自觉性，让人民群众成为创建省级卫生城市的行为主体，共同为创建省级卫生城市贡献力量。

九、建立激励机制，实行奖优罚劣

以政府投入作为引导，实行奖优罚劣的激励机制。结合创建省级卫生城市工作考评结果，对在创卫工作中成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励。对已达标单位但工作出现滑坡，达不到标准的要督促整改。对那些不达标并整改不及时的单位或个人进行通报批评，情节恶劣、造成严重后果的，将追究该

单位负责人的责任，以此确保长效管理目标的落实到位。

XX区管委会

篇7：2023环境卫生工作长效机制

关于建立卫生创建工作长效管理机制的通知

局各队、科室：

为推进我县创建省级卫生县城工作，促进卫生创建工作制度化、经常化和规范化，不断提高局机关卫生创建工作整体水平，进而营造良好的工作生活环境，结合我局工作实际，现就建立健全卫生创建工作长效管理机制有关事项通知如下：

一、组织管理

建立和完善卫生区负责制、领导负责制。卫生区负责制，对局机关办公区域、公共区域、责任路段进行划分，划分具体区域、路段的卫生由具体科室负责，实行卫生区负责制，科室负责人对区域卫生负责；领导负责制，分管领导对分管科室的卫生创建工作负责，对责任路段卫生创建工作负责。

局各队、科室要按照区域划分做好相应区域的卫生保洁工作以及相应路段的卫生创建工作，为保证负责制的执行，局机关将成立督导检查组，对各科室的卫生创建工作进行定期和不定期检查。

二、职责分工

（一）办公区域：各队、科室负责各自科室办公区域的卫生创建工作（每日的保洁工作、“四害”消杀工作）。

（二）公共区域：各队、科室根据对公共区域卫生区的划分负责相关区域的卫生创建工作（每日的保洁工作、“四害”消杀工作）。

（三）责任路段：根据领导分管人数对我局责任路段进行划分,相关责任路段绿化带、游园绿地及道路沿线的卫生清扫保洁。

二、管理制度

（一）督查评比制度。局领导班子成员对我局卫生情况实行督查制度，实行定期和不定期检查；局办公室将对创卫上路义务扫除日的出勤情况进行督查。

（二）情况通报制度。每次卫生检查情况以及上路义务扫除的出勤情况及时在公告栏公开通报。

（三）工作例会制度。根据全县创卫工作安排及时召开工作例会，传达全县创卫工作要求，部署创卫工作,及时总结经验、查摆问题，进而更好地开展卫生创建工作。

四、卫生相关制度

（一）除四害工作制度。

（二）健康教育制度。

（三）机关卫生制度。

（四）厕所卫生制度。

五、保障机制

（一）确保资金投入

对照创卫工作安排，依据工作开展需要，确保资金投入，及时购买相关卫生保洁工具、“四害”消杀器具、消杀防护用具，保证工作的安全、有序、顺利开展。

（二）建立壮大队伍

开展全民参与的卫生创建工作，局全体干部职工都是创卫工作的参与者，根据路段的划分以及卫生区域的划分，全局干部职工分组、分时段于相关责任区域开展创卫工作，建立、壮大创卫队伍。

（三）加强督导力度

篇8：江苏村庄环境整治长效机制研究

关键词：环境整治,层次分析法,长效机制

0 引言

近年来,我国社会主义市场经济体制正在逐步完善,农村经济、社会公共事业都得到了长足的发展,农民生活水平有了大幅提升。在此背景下,党中央、国务院发布的各种关于新农村建设政策与指示也得到了广泛的响应,但农村居住环境治理的相对滞后,对新农村建设的进一步实施产生了严重影响。村庄环境整治工作是社会主义新农村建设的基础性工作之一,必须给予高度重视,学术界对于村庄环境整治进行了大量的研究。

汪晓春、李杨认为环境卫生的改善、配套设施的完善、存在风貌的提升是村庄环境规划的重点。张衍毓、刘彦随、王业侨依据村庄发展演变的主导驱动力差异,提出村庄整治建设的4 种模式,即城镇扩展模式、项目带动模式、中心村集聚模式和移民拆建模式。为推动各种模式顺利实施,从农村产业培育和农民就业、多元融资渠道以及土地利用机制创新3 个方面探讨了村庄整治建设的长效机制。汪晓春、李杨认为在整治规划中应关注以下重点:设施配套、空间优化、建筑装饰、绿化美化。不难发现,大多数学者对于村庄环境整治的研究都只是纯文字的理论分析,本文基于前人的研究,采用AHP层次分析法,定量化的展现出村庄环境整治中的关键因素,使文章更具说服力。

1 村庄环境整治现状

1.1 村庄布局分散,人居环境差,基础设施和公共设施配套不足

人多地少是江苏人口的一个重要特征,江苏面临巨大的资源压力,环境容量较小。江苏省村庄数量众多,部分地区由于规划不到位,导致村庄布局散乱;同时由于基础设施以及公共设施的成本较高,导致大部分村庄的基础、公共设施量严重不足,村庄环境面貌差,土地资源不能得到充分利用,为村庄环境的政治增加了难度。

1.2 资金投入不足,多元投资机制尚未建立

资金投入的不足是新农村建设过程中遇到的主要障碍之一。足够的资金投入不仅是新农村建设能够顺利实施的基本保障,同时可以调动农村群众的积极性。而当前的资金管理运行机制存在一定的缺陷,例如江苏省部分地区村庄集体经济收入相对薄弱,导致用于村庄环境整治的专项资金不足,专项资金不能及时启动等问题,这不仅降低了农民的积极性,也使得村庄环境整治机制不能有效地运转。因此,在村庄环境整治的过程中,如果能够争取和整合各部门专项建设资金,增加资金来源,拓宽融资渠道,保证专项资金的数量, 同时充分利用上级财政给予的专项资金支持,保证专项资金全部有效用于村庄环境整治工作,村庄环境整治工作将会更顺利开展。

1.3 部分农民群众参与村庄整治的积极性不高

在村庄环境整治过程中,除了改善人民生活的自然环境外,村民也要对自家房屋进行修整改造,如墙壁粉刷、清理沟渠院落、拆除废旧猪牛栏等。然而多种原因导致部分农民群众参与村庄整治的积极性不高,也是村庄环境整治过程中的不利因素之一。究其原因,首先,新农村建设中用于村庄环境整治的专项资金普遍不高,使得村庄环境整治工作不能积极有效地进行;其次,农村传统的“一户一宅”的居住方式、垃圾不及时处理的生产方式以及不注重住宅维护的生活习惯,是导致农民不愿积极参与村庄环境整治的内在因素;再者,政府的宣传引导力度不够,无法使村民引起足够的重视。如果能够及时处理好以上问题,群众还是愿意参与到新农村建设的过程中的。

1.4 部分地区村庄整治大拆大建,造成了不好的影响

村庄环境整治作为新农村建设的重点工作,目前已经在我国许多地方大力开展。这项工作的目的在于通过对村庄环境的综合治理来建设新农村,同时,村庄环境整治过程中的指标置换,使得城镇发展地也得到很好的解决,所以这项工作的益处显而易见。但是在实施的过程中,并非所有地区能够很好地完成村庄环境整治工作。例如,个别地区政府在实施过程中存在一定盲目性,只是一味地追求用地指标,大拆大建。这种做法不仅违背了村庄环境整治工作的初衷,而且忽略了村民的长远生计。尽管农民的居住环境和条件发生了变化,但是务农是农民的主要生计来源这一现象并没有改变,相反地,集中居住增加了务农的交通成本,同时,一些“庭院经济”如菜园、家禽养殖、加工业等也无法进行,反而使得农民的收入水平有所下降,也使得农村原有的生态景观遭到了破坏。

2 江苏省村庄环境整治评价指标体系

在总结了当下江苏省村庄环境整治工作所存在的问题,并对国内其他省份村庄环境整治的进展情况进行分析后,本文在原有指标体系的基础上,给出一个可供参考的村庄环境整治指标体系。因为从环境整洁村到三星级康居村,村庄环境整治评价指标体系的内容是递增的,因而本研究以三星级康居村的村庄环境整治评价指标体系为例,介绍改进建议,并通过专家打分,构建目标层、准则层、指标层三个维度,通过计算相对权重,最终得出整体权重的排序表,具体结果如表1 所示。

从表1 中不难发现,对于村庄环境整治的指标体系中,影响权重最大的是村庄是否存在违建,电力电线架设是否有序,可见对于村庄环境的整治,人们首要关注的问题还是村庄的整体卫生问题,这也是江苏大多数村庄面临的最现实的问题。江苏拥有大量的村庄,不同地区的村庄,其情况也各有特色,各不相同,人们对于整治关注的关键点也不同,因此,在村庄环境整治过程中,应结合当地实际情况因地制宜、分区治理,建立适合本地区发展的环境整治长效机制。

3 结语

本文通过对村庄环境整治的现状以及整治过程中存在的问题进行了梳理,并结合层次分析法对建立的村庄环境整治评价的指标体系进行了权重的计算、排序,得出如下结论:城市化是当代社会发展的历史趋势,农村城市化已成为历史发展的潮流,也是新农村建设工作的目标,而村庄环境整治工作作为开展建设新农村工作的重要环节,必须得到高度重视。在村庄环境整治过程中,要特别注意对于村庄卫生问题的关注,完善资金运行机制,以此为切入点,建立起村庄环境整治的长效机制,真正做好村庄环境整治工作。