地下储备（精选11篇）
篇1：地下储备
与地下石油储备库有关工程地质问题研究现状和对策
我国将要兴建实施较大规模战略石油储备地下库面临一系列工程地质问题和挑战.为更好地服务于库址选择和规划,为工程设计和施工提供地质依据,本文在总结归纳已有工程实例和分类基础上,结合作者已经完成的两个石油战略储备基地选址评价,提出和分析了与地下油库有关工程地质问题及相应对策.
作 者：袁广祥 尚彦军 史永跃 郭书太 YUAN Guangxiang SHANG Yanjun SHI Yongyue GUO Shutai 作者单位：袁广祥,尚彦军,史永跃,YUAN Guangxiang,SHANG Yanjun,SHI Yongyue(中国科学院工程地质力学重点实验室,北京,100029)
郭书太,GUO Shutai(中油四维工程勘察有限公司,廊坊,065000)
刊 名：工程地质学报 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF ENGINEERING GEOLOGY年，卷(期)：14(6)分类号：P64关键词：石油储备 地下洞库 工程地质问题
篇2：地下储备
冬天里储备粮.你储备了没有
说到冬天,大家想得最多就是储备粮食,过了冬天就好了.可知识也是要像过冬一样,需要储备.它就像巨大的容器.而且冬天里也是储备知识的时候.而在学习英语方面,紫藤街英语也值得你来储备.紫藤街英语在培养大家学习英语方面也负出很多努力,其中在线英语和专属英语见效最快.在线英语大家都很熟悉,而专属英语,大家很有点陌生,这项计划是针对一些对英语有巨大要求,就是给你配一个私人外教,可以让您更好学习英语.
篇3：地下储备
一、增加黄金储备具有重大战略意义
黄金自古以来就是硬通货，对稳定经济社会和金融市场秩序具有极为重要的作用，是十分重要的战略性资源。美国黄金储备长期保持在8000多吨的水平，这次国际金融危机爆发后，美国大举借债，债台高筑，却没有出售一克黄金。欧洲一些国家，如德国、法国，也是黄金储备比较大的国家，在金融危机中尽管遭受巨大冲击，但不仅没有出售黄金，反而增持黄金。中东一些国家也在不断增持黄金。黄金储备的战略意义由此可见。
就我国而言，增加黄金储备的战略意义，还在于可以缓解外汇储备风险。我国外汇储备已超过2万亿美元，其中70%是美元资产，现行的外汇储备结构使我国国民财富的安全在很大程度上受制于他国，如果美元继续贬值，势必会造成我国外汇储备的大幅缩水。通常情况下，美元贬值，黄金升值，将我国的部分外汇储备转换成黄金储备，可以对冲我国美元资产贬值的损失，缓解外汇储备风险，维护国民财富安全。
这次国际金融危机的爆发，使世界各国都强烈意识到有必要重新建立国际金融秩序。增加我国黄金储备，有利于在重建国际金融秩序的过程中增强人民币的话语权。从长远来，增加黄金储备有利于人民币走向国际化，为人民币成为国际硬通货提供重要基础。
二、增加黄金储备应成为优化和调整外汇储备结构的一个重要选择方向
优化外汇储备结构可以有多种选择，其中一个重要方面是调整外汇储备中的外币结构。但在美元、欧元等世界主要货币长期内逐步贬值趋势已确立的情况下，可供选择的空间十分有限，同时大幅减持美国国债还可能给中美关系带来冲击。而黄金作为一种特殊资产，其价值受各国财政和货币政策的影响较少，在未来可预见的较长一段时间内，黄金还有升值的趋势。因此，将部分外汇储备变为黄金储备，应成为优化我国外汇储备结构的一个重要选择方向。
把外汇储备转为外汇资产，也是优化外汇储备结构的一个重要选择。日本黄金储备相对较少，但日本是外汇资产大国。我国应进一步支持企业积极“走出去”，通过海外直接投资，将一部分外汇储备转变为外汇资产。但企业进行海外直接投资也存在较大的风险，特别是进行海外重要的资源性投资，经常容易引起猜疑和阻碍，将一部分外汇储备转变为重要的资源性资产还需要一个过程。
提高我国黄金储备在外汇储备中的比重也要求增加黄金储备的规模。截止2007年年底，美国黄金储备与外汇储备的比例为75%，德国为63%，法国是66%，我国黄金储备仅占外汇储备的1.4%。显然，我国黄金储备与外汇储备的比例过低。2009年以来，我国黄金储备有所增加，黄金储备占外汇储备的比例也有所提高，但与我国巨大的外汇储备相比，黄金储备仍显不足。
此外，从黄金储备与GDP的关系看，也应增加我国的黄金储备。截止2008年年底，我国的GDP为4.3万亿元，位居世界第三，普遍认为不久我国GDP将超过日本，跃居世界第二。但我国外汇管理局公布的最新黄金储备也仅为1054吨，排世界第五位。美国作为经济第一大国，拥有8000多吨黄金储备，德国为3400吨，法国为2700吨，而GDP不到2万亿美元的意大利也拥有2400吨的黄金储备。应使我国的黄金储备与我国经济的地位相适应，相匹配。
三、以产业界为主渠道增加黄金储备
黄金一般可以分为金融性黄金、矿产资源性黄金和商品性黄金。金融性黄金主要指掌握在各国货币当局手中的黄金储备。目前，全球官方储备的黄金大约为3万吨左右，主要集中在美国和欧盟。在金融性黄金市场中，交易主体主要为各国中央银行以及部分有较大影响力的商业银行，市场的交易量有限，交易的透明度较高，通过金融领域大幅增加黄金收购，很可能推动国际金价大幅上涨，从而极大地提高我国黄金增储的成本，也不利于国际黄金市场的稳定发展。同时，由于国际金融领域的黄金交易量和交易者有限，即使高价收购，能够买到的数量也有限，直接从国际金融领域增储黄金难度很大。与此不同，矿产资源性黄金和商品性黄金的市场规模大，交易条件较为宽松，而且，从矿产资源领域收购的原生金没有经过加工、增值过程，成本也是最低的。因此，在继续通过金融性黄金领域增加我国黄金储备的同时，应将增加我国黄金储备的着力点放在矿产资源性黄金领域和商品性黄金领域，通过增持矿产资源性黄金和商品性黄金并转换为金融性黄金，以实现增加黄金储备的战略性任务。应该说，这是一种现实和可行的选择。
四、积极打造增加储备黄金的战略平台
将产业界作为增加黄金储备的主渠道，将增加矿产资源性黄金和商品性黄金作为增加黄金储备的着力点，就应将经营矿产资源性黄金和商品性黄金的企业, 作为增加黄金储备的运作平台或工具。中国黄金集团作为专门开展黄金交易和开采的中央企业，其前身是国家黄金局，也是我国在世界黄金协会的唯一会员单位，其黄金储量、资本规模和未来发展的势头等在国内黄金企业中都是领先的，是我国黄金企业的龙头企业，应是增加黄金储备的合适运作平台。可以考虑通过增加资本金、扩权经营权等, 提升中国黄金集团增储黄金的运作能力。同时，可以考虑通过与金融机构共同注资的方式，打造产业界与金融界相互转换交流的平台，实现黄金的战略性收储。还可以考虑通过合资、合作等多种形式，联合一些在国外拥有黄金探矿权的民营企业以及拥有国外金矿资源的其他企业共同完成增储任务。
五、抓住和用好增加黄金储备的重要机遇期
篇4：美国为何在地下储备七亿桶石油
答案要从1973年能源危机说起。当时，为了抗议美国在赎罪日战争中支持以色列，阿拉伯各石油输出国联手中断了向西方的石油出口。因为整个世界当时都高度依赖于中东石油，因此石油价格陡然飙升。美国加油站开始定量供应汽油，某些地方甚至完全断绝了汽油供应。人们开始担心他们的汽油会被人偷走，有少数人甚至持枪保卫他们的汽车。
几年过后，美国开始建设战略石油储备，用原油将地下洞穴填满。在未来石油供应遭到严重威胁的情况下，美国将抛出石油储备以平抑石油价格、减轻全球能源市场压力。一家政府网站称：“规模宏大的战略石油储备……使它能够有效应对石油进口中断的冲击，使其成为一个外交政策工具。”这是一个切实可行但是代价高昂的主意。当年度维持战略石油储备所需资金高达两亿美元。
储存于地下盐穴
美国能源部的鲍勃·考宾是负责确保该笔资金得到有效使用的官员。“所有储备设施都位于人们称之为‘盐丘’的地质构造里，”他说，“原油无法渗透岩盐，二者不会混合，岩盐也不会崩解，是非常理想的储存场所。”
考宾曾在美国海岸警卫队服役22年，他管理下的四个储油设施分布于从路易斯安那州巴吞鲁日到德克萨斯州小镇佛里顿郊区的漫长地带，其中，佛里顿的设施规模最大。他把这些巨型岩盐储油设施称为“山洞”。
这些储油设施在地面上基本看不到任何痕迹，仅能看见少量井口装置和管道。竖井深入数千英尺下的洞穴，能够以高压将水打入地下，然后通过置换作用将石油提取出来。考宾说，对这些设施进行管理是一项独特的挑战。例如，地下盐穴并不完全稳定。有时侧壁或顶板会发生崩塌，从而导致机械设备的损坏。这时需要十分认真仔细地予以替换。和通过天然竖井开采石油的作业类似，工作人员无法亲身进入洞穴，只能远程操作。
然而，如果采用特殊设备，也可一探洞穴中的奥秘。“洞穴会定期清空，这时可以拍摄洞穴的声呐影像，”考宾说，“这就提供了洞穴的三维视角。”他还说，有些洞穴有着有趣的形状。例如，一个洞穴看上去很像是一架超大尺寸的飞碟。
过去，美国依赖于战略石油储备以备不时之需。例如，第一次海湾战争期间，中东的石油供应链被切断。再如2005年卡特里娜飓风，在飓风登陆的24小时内，政府就批准了紧急调用应急石油储备的请求。
各国也在积极储备
除美国外，很多其他国家也在战略石油储备上投入巨资。日本建设了多个储存点，在地上大型储油罐中储存了五亿多桶石油。例如，志布志市就有近海储油设施。2011年日本发生强烈地震和海啸后，由于担忧未来可能出现影响石油供应的危机，有关人士开始呼吁扩大该国石油储备的规模。
国际能源组织（IEA）负责管理各国石油储备的调拨。马丁·杨为该组织紧急政策事务部主管：“一国加入国际能源组织后，就要承担很多义务，”他说，“其中一个重要义务就是保持相当于90天进口量的储备。”
但是，并非所有国家都拥有可地下储存石油的盐丘，也并非所有国家都拥有大型专用储油设施用于战略石油储备用途。英国就是一个例子。“英国要求各企业在保持业务运营的同时，有义务利用现有设施储存多于业务正常需要的石油。”杨解释说。这样政府就可以在必要时随时即刻征用企业的石油储备。而没有岩盐洞穴的国家，只能转而采用造价更为高昂的地上储油罐。
该如何使用石油储备争论不断
尽管战略石油储备规模的扩大在全球受到广泛欢迎，但仍有人担心某些非国际能源组织会员国可能通过在适当时机抛售其石油储备，进而操纵全球石油价格。当然，正如美国能源部的Carmine Difiglio所言，建立战略石油储备的最初目的就是为了缓解油价上涨带来的压力：“保护美国不受国内石油产品价格暴涨的危害正是当初在1975年建立战略石油储备的目的，这个初衷今天依旧没变。”他说。
但是，在上述目的和利用战略石油储备操纵短期国际市场走势之间，应当划出一条清晰的边界。国际能源组织的马丁·杨特别强调了这个问题，“石油储备不是用来管理市场价格的，”他解释说，“而是为了应对由于石油供应被切断后的市场供应短缺。”
然而，关于战略石油储备该如何使用，各界一直在争论不休。有人认为使用战略储备迈的步子太大，而其他人则在质疑美国是否充分利用了其价值约435亿美元的储备石油。“有些人总感觉埋在地下的七亿桶石油是一大笔钱。” 位于华盛顿特区的战略及国际研究中心的专家莎拉·雷德斯劳说到。
然而，只有很少人支持在美国和其他国家彻底改革战略石油储备的利用方式。毫无疑问，建立战略石油储备的根本目的在于应对紧急情况、缓解石油供应紧缺问题。各国政府和国际能源组织一直在研究如何在危机发生时使用战略石油储备资源，甚至出现了专业咨询公司帮助他们制定此类规划。
篇5：地下储备
每年校招季的时候都会有大量企业招聘储备干部，那么储备干部究竟是做什么的呢？储备干部岗位要求是什么呢？下面就让乔布简历小编来给大家讲一讲储备干部岗位职责：
储备干部是什么？就是企业管理阶层需要储备的人才，经过公司系列性的培训以及锻炼，使之成为公司中层甚至高层的管理人员。为了能在竞争日渐激烈的市场中求得良好的发展，企业需要具体中坚的管理阶层以及出色的人才，除了外聘，现在的企业更专注自给自足，培养这样的人才，打造能够带领企业乘风破浪的尖兵。为此，企业一般会经过严格审慎的招聘程序，甄选出最具潜力的人才，并根据企业自身特点及需求加以严格培训，充实储备干部成为专业经理人所需要的一切能力和技能。
具体的职责有：
1、协助部门经理完成日常相关工作；负责人员的安排，工作的分配；保存员工的人事档案，做好各类状况的统计、分析、预测、调整和查询等工作。
2、协助完成上级领导指示的宣导；协助公司办理招聘、劳动合同签订或续签，以 及职务任免、调配等报批手续。
3、协助部门经理处理团队内的人事管理工作；完成对员工户籍调动等管理工作及 办理其申请报批手续工作，落实劳动安全保护，参与公司劳动安全、工伤事故的调查、善后处理和补偿。
4、完成部门经理临时交办的其他任务。
以上就是乔布简历的小编给大家整理的储备干部岗位职责，如果有对储备干部有兴趣的小伙伴可以在了解了要求之后再去应聘。
篇6：地下储备
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上海市土地储备办法实施细则
沪府发(2004)41号
第一条 根据《上海市土地储备办法》，制定本实施细则。
第二条 市土地管理工作领导小组下设办公室（设在市房地资源局），负责本市土地储备计划、土地储备的日常管理和重大问题的协调。
第三条 由市房地资源局会同市发展改革委等有关部门编制本市土地储备三年计划，作为编制土地储备计划的依据。
第四条 本市新增经营性建设用地的供应，原则上应当从储备土地中选择，并优先列入土地利用计划。
第五条 本市的滩涂围垦，由市土地储备中心按照《上海市滩涂管理条例》以及国家和本市土地开发整理的有关规定实施。
滩涂围垦成陆并经验收合格的土地，由市土地储备中心实施储备。
第六条 市土地储备中心和区县土地储备机构联合储备土地的，除市政府另有规定外，按照下列规定确定投资比例：
（一）储备拟依法征收后实行出让的原农村集体所有土地的，市土地储备中心与区县土地储备机构所占比例各为50%；
（二）储备第（一）项以外土地的，市土地储备中心所占比例为30%，区县土地储备机构所占比例为70%。
市土地储备中心与区县土地储备机构经协商一致，可以对前款规定的投资比例进行适当调整。
市政府批准的土地储备专门机构可以在相关批准文件规定的区域范围内单独实施土地储备，或者联合市土地储备中心、区县土地储备机构实施土地储备。
第七条 土地储备机构应当于每年10月底前，提出下一的土地储备计划建议，并报送市房地资源局和市发展改革委。其中，本实施细则第六条第一款第（一）项所列土地的储备计划建议，由市土地储备中心提出、报送；本实施细则第六条第一款第（二）项所列土地的储备计划建议，由区县土地
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储备机构提出，经区县土地管理部门审查，并经区县政府同意后报送。
市房地资源局应当会同市发展改革委等有关部门根据本市国民经济和社会发展计划、土地利用计划以及房地产市场状况，在对报送的土地储备计划建议进行综合平衡的基础上，编制全市土地储备计划，并于每年11月底前，提交市土地管理工作领导小组，经市土地管理工作领导小组审核批准后分解下达。
第八条 土地储备机构拟实施储备的地块涉及农用地转用或者农村集体所有土地征收的，应当向市房地资源局提出申请；市房地资源局应当自受理申请之日起10个工作日内完成审核。上述地块经审核同意并列入土地储备计划后，土地储备机构方可按规定实施储备。
土地储备机构拟储备原划拨的国有建设用地的，应当持与原土地使用权人达成的收购储备意向或者与区政府指定机构签订的有关协议，向市房地资源局备案，列入土地储备计划后，方可按规定实施储备。
土地储备机构拟储备的地块在土地储备计划中已经确定的，不再按照前两款的规定办理审核或者备案手续。
列入土地储备计划的储备地块涉及农用地转用的，在土地利用计划内，优先安排其农用地转用计划指标。
第九条 土地储备机构确需调整土地储备计划实施储备的，应当经市房地资源局会同市发展改革委等有关部门审核后，报市土地管理工作领导小组批准。
第十条 储备地块的前期开发立项，参照本市固定资产投资项目的审批程序办理。市和区县投资主管部门应当自受理土地储备机构提交的项目建议书（代可行性研究报告）之日起10个工作日内完成审批。其中，下列储备地块的前期开发立项由市发展改革委审批：
（一）市土地储备中心和市政府批准的土地储备专门机构实施储备的地块；
（二）第六条第一款第（一）项所列土地地块。
土地储备机构申请储备地块的建设用地规划许可证的，市和区县规划部
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门应当自受理申请之日起10个工作日内，按规划管理权限审核办理。其中，储备地块有经批准的控制性编制单元规划或者控制性详细规划的，建设用地规划许可证应当载明该地块基础性建设的规划要求。
土地储备机构申请储备地块的建设用地批准文件的，市和区县土地管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，按建设用地管理权限审核办理。但储备地块涉及农用地转用或者农村集体所有土地征收的，按照法律、法规规定的程序办理。
第十一条 土地储备机构收购储备原划拨给企事业单位使用的国有土地的，应当持收购储备协议、列入土地储备计划的证明和原土地使用者的房地产权证等有关材料，向市或者区县土地管理部门申请收回原土地使用权；经批准后，由市或者区县土地管理部门注销原房地产权证。
土地储备机构可以持收回原土地使用权的批准文件等有关材料，向市或者区县房地产登记机构申领房地产权证。
第十二条 土地储备机构经规划管理部门批准，临时利用储备地块的，应当按规定向市或者区县土地管理部门办理相关用地手续。
第十三条 本市建立统一的土地储备信息库，对土地储备实行动态、全程管理。
土地储备机构应当按照土地储备信息统计制度的要求，将储备地块的基本情况、前期开发情况和临时利用情况等，定期报送市房地资源局。
第十四条 按批准的投资、规划、建设要求实施基础性建设的储备地块，经市或者区县土地管理部门会同规划等有关部门验收合格后，方可按土地供应计划交付供应。
第十五条 储备地块交付供应时，土地储备机构应当按照本市土地使用权出让招标拍卖的有关规定，配合市或者区县土地管理部门做好向规划、投资、环保等有关部门书面征询意见，编制招标拍卖文件，组织现场踏勘，接受地块情况咨询等前期准备工作。
第十六条 市和区县土地管理部门应当定期检查土地储备计划的执行情况。
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市发展改革委、市财政局和市房地资源局应当定期检查土地储备专项资金的使用情况。
财政、审计部门应当定期对土地储备的成本、开支以及土地储备机构的财务状况进行核查、审计。
规划、土地管理部门应当定期对储备地块的临时利用情况进行检查。
第十七条 土地储备机构应当定期将机构的基本情况、变更情况等向市房地资源局报告；有重大变动事项的，应当及时报告。
第十八条 本市土地储备专项资金管理办法，由市发展改革委、市财政局和市房地资源局另行制订。
第十九条 本实施细则自印发之日起施行。
篇7：地下储备
2018中国储备粮管理总公司备考秘籍——储备
百问百答
（二）20、中储粮为什么要做强做优油脂产业?
答：我国油脂油料对外依存度近90%。我国油脂市场从原料到产品终端主要掌控在外资企业手中。为更好服务国内油脂油料安全和储备大豆轮换，2008年中储粮成立油脂公司，开始对油脂油料实行专业化运作。在国家支持下，中储粮目前已形成从大豆储备、油脂加工到油脂储备的国家油脂油料储备完整链条。中储粮油料年加工产能645万吨，油脂年精炼产能240万吨，增强了国家对油脂市场的调控能力，促进了储备油脂油料的轮换，为消费者提供了优质的食用油产品。
21、中储棉如何执行国家棉花宏观调控?
答：按照国家对棉花市场的调控要求，中储粮总公司下属的中储棉具体负责国家储备棉的经营管理，通过储备棉轮换、进口棉入储、发展物流新体系，切实履行保护棉农利益、保障纺织供应、稳定棉花市场“两保一稳”的企业宗旨。
22、如何让社会对国家储备棉质量放心?
答：国家储备棉出入库检验由第三方机构——中国纤维检验局负责质量把控。中储棉依据有关规定，制定《国家储备棉在库养护管理办法》，对储备棉在库保管养护和安全保管提出要求，做到全方位、全过程管控，加强库房的防火防雷、防汛、防虫鼠、防霉变、防盗等工作。各承储单位建设标准化仓库，按照相关规定和业务规范存放，依据当地储存条件健全基础设施和设备，确保在库储备棉安全储存。
23、中储粮在维护国家粮食安全中发挥了哪些作用?
答：中储粮是保障国家粮食安全的重要力量，是粮食宏观调控主力军，发挥了三大作用：一是稳市。中储粮通过托市、储备粮吞吐轮换发挥市场“稳定器”
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作用。过去几年，国际粮食市场多次出现大幅波动，甚至在一些国家出现粮食危机，而国内原粮价格相对平稳、供应有保障，成功应对国际粮食危机冲击，保持了我国宏观大局稳定。二是恤农。中储粮连续12年执行国家保护性收储政策，有效防止了“谷贱伤农”，维护了种粮农民利益，促进农民收入稳步增加，保护了农民种粮积极性。三是备荒。中储粮实行“高抛低吸”、“以丰补歉”的反周期运作。在应对各种重大自然灾害和突发事件中发挥了作用。
24、中央储备粮与国家托市临储粮管理上有什么区别?
答：一是中央储备粮长期存在、长期运营，托市临储粮是2005年以后为调节市场供求、稳定市场价格而形成的政策性粮油储备。中央储备粮和托市临储粮的粮权都归中央。二是中央储备粮主要储存在全国344个中储粮直属库;托市临储粮采取中储粮为执行主体、主要依靠委托收储的体制，目前90%以上分散储存在全国1.3万个地方粮食企业手中。托市临储粮由中储粮、地方粮食行政部门、农发行共同对数量、质量、库存管理及销售出库等负责。三是中央储备粮业务实行中央财政对中储粮定额包干，市场化运作、自负盈亏;托市临储粮实行中央财政兜底，政府定价、国家拍卖销售。
25、中央储备和地方储备是什么关系?
答：一是我国实行以中央储备为主、地方储备为补充的分级储备体制。中央储备粮权属于中央，由中储粮具体负责运营;地方储备粮权归地方政府。二是中央储备主要调节全国粮食供求和产销区平衡，地方储备主要服务区域粮食市场稳定。三是中央储备体现了实行垂直管理、政令畅通，能够做到“全国一盘棋”高效调用。
26、中储粮是如何收购政策性粮油的?
答：中储粮受国务院委托作为最低收购价和临时收储政策的执行主体，按照国家政策要求，会同有关方面组织开展政策性粮油收购。按照国家政策规定，中储粮可以采取由直属企业收储和委托非直属企业收储两种方式，委托收储库点由中储粮分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行“共同定点、共同组织验收、更多国企招聘信息查看
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共同对收购粮食的数量质量和库存管理及销售出库负责、共同落实好最低收购价和临时收储政策”。中储粮直属企业与地方企业签署委托收购和储存合同。目前，90%以上的最低收购价和临时收储粮油分散储存在13000多个地方和民营企业。
27、政策性粮食的粮权属于谁?如何销售?
答：执行最低收购价、临时收储政策收购的粮食,粮权归属国务院，未经国务院批准，任何单位和个人不得动用或抵(质)押。同时，所有执行政策的收储库点不得以任何理由阻挠国家有关部门下达的集并移库计划、出库指令。政策性粮食由国家有关部门合理制定销售底价，一般通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售，也可以按照国家有关部门的其他方式销售，销售盈亏由中央财政承担。
28、中储粮直属库与委托收储库点是什么关系?
答：直属库与委托收储库点双方没有隶属关系，只有民事合同关系。国家最低收购价和临储政策规定，中储粮分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行共同确定委托收储库点。中储粮直属库与委托库签订委托收购和储存合同，地方粮食行政部门、农发行作为监管单位在合同上签章。
29、中储粮是如何约束直属库主任权力的?
答：针对基层直属库主任权力比较集中、工作环境相对独立问题，总公司实施了对直属库分权、限权制度。一是出台直属库10项权力清单，包括定点权、贷款权、定价权、赊销预付权、投资权、物资采购权、资产处置权、用人权、收入分配权、担保权。划清了重点权力的运行边界，强化了前置审批。二是采取智能化在线监测、总会计师委派、资金集中管理、党政负责人分设等8项改革措施，并将原有851家企业整合为344家直属库，取消分库经营权，强化对直属库管控力。
30、委托收储库点是如何选择的?
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答：政策明确规定了委托收储库点的基本资质条件，包括粮食收购资格、工商登记、农发行开户、自有仓容、仓房条件、设施配备、人员等基本条件，以及企业管理水平和信用等级较高、3年内在收储销售出库等方面无违规违纪行为。政策性粮食委托收储库点由中储粮分公司、省级粮食行政管理部门和农发行省级分行按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则共同确定，三部门按照各自职责对库点资质进行审核，并向社会公布。
31、粮油(涵盖中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮等)仓储单位的责任是什么?
答：按照国家粮食局关于《粮油储存安全责任暂行规定》(国粮储[2016]136号)，粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任，应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处置隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况，并自觉接受监督管理。
32、发生委托库管理风险，该如何追责?
答：《关于进一步强化“四个共同”机制 切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》(国粮检[2015]202号)细化了委托管理风险处置过程。文件规定：对政策性粮食收储库点因违规收购、数量短少、质量不符等造成损失的，属中央粮食企业及其租赁库点的，由该企业总部或分支机构负责协调处理和赔付;属地方国有粮食企业和社会企业的，由地方粮食行政管理部门、中储粮分公司、农发行分支机构会同有关部门共同追缴。文件还规定：如果收储企业出现违规问题，违规企业属于中央粮食企业的，由该企业总部或分支机构追究有关人员责任;属于地方国有粮食企业的，由地方粮食行政管理部门追究有关人员的责任;属于社会企业的，地方粮食行政管理部门要将其列入黑名单，限制直至禁止其从事政策性业务;涉嫌违法的，移交司法机关处理。明确了在委托库点管理中各方应承担的责任，如果委托库在粮食收购和管理上出现问题，分别由相应问责主体进行处置并追究责任。
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33、中储粮应急保供稳市的能力怎么样，近年来有没有经过实战检验? 答：中储粮坚定不移把“确保储备粮油数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”作为中心任务，坚决把保百姓饭碗的粮食管住管好。当前，中储粮负责管理的中央事权粮食库存处于较高水平，中储粮有能力在国家调控需要时保供应、稳价格。过去几年来，中储粮在应急救灾中经受了多次检验。比如，应对汶川、舟曲、雅安、鲁甸等地震灾害和部分地区旱灾中，迅速安排储备粮投放和应急加工，保证了灾后粮食供应和市场稳定。再如，近年来部分直属库在执行国家抛售指令、平抑市场过程中，出现过大面积库存“清零”情况。清零是对粮食数量、质量和企业执行力最好的检验，中储粮圆满完成了国家任务。
34、政策性收购贷款谁来承贷?
答：一是现行政策规定，委托收储库点收购所需贷款由中储粮直属库统一向农业发展银行承贷，并根据收购情况和入库进度及时预付给委托收储库点，保证收购资金供应(2013年玉米临储实行过“分贷分还”，即各承储主体向农业发展银行承贷，仅实行一年，从2014年开始又恢复“统贷统还”)。中储粮承担了巨大的资金监管风险。二是委托收储库点与直属库补贴标准相同，中储粮按季足额将补贴拨付到委托收储库点。
35、中国粮食市场价格的形成与调控机制是什么?政策性收购定价谁来定? 答：我国粮食市场从2004年全面放开，粮食价格以市场形成作为基础。同时，国家实行最低收购价等政策，对于实现粮食增产和农民增收发挥了重要作用。每年的粮食最低收购价格由国务院确定，该价格是指承担政策性收购任务的库点向农民直接收购的粮食标准品的到库价。
36、中储粮什么时间组织收购?
答：中储粮每年粮食收购涉及多个品种，覆盖全国大部分地区，时间贯穿全年。中储粮广大干部员工酷暑、严寒都在收购。其中，小麦托市收购从5月下旬到9月末;早籼稻托市收购从7月中旬到9月末;南方8省中晚稻托市收购从9
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月中旬到次年1月末，东北3省粳稻收购从10月上旬到次年2月末。在上述执行时间内，当市场价格低于国家公布的最低收购价格时，报国家有关部门批准，启动托市收购;当市场价格高于最低收购价格时，按国家规定停止托市收购。中储粮轮换收购属于企业自主决策、自主操作，一般比托市、临储收购时间段要更长一些。
37、国家玉米收储制度改革的主要内容是什么?
答：2016年，国家在东北三省和内蒙古按照“市场定价、价补分离”的原则，将以往的玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，玉米价格由市场形成，供求关系靠市场调节，生产者随行就市出售玉米，鼓励各类市场主体自主入市收购。一是玉米价格随行就市。实行玉米临时收储政策时，国家统一公布质价政策。玉米收储制度改革后，玉米价格由市场形成，生产者随行就市进行销售。二是国家实行玉米种植补贴。国家建立玉米生产者补贴制度，中央财政直接对玉米种植者给予补贴。三是玉米收购由以往政策性收储主渠道，变为多元化市场主体自主入市收购，国家不再进行临时收储。四是收购资金筹集多元化。往年临储玉米收购资金全部由农业发展银行提供，现在市场化收购资金来源多元，有企业自有资金，有政策性银行贷款，也有商业银行贷款，收购主体自贷自还，完全市场自主行为。
38、玉米收储制度改革的意义是什么?
答：玉米是当前我国最大的粮食品种，关乎千千万万种粮农民的切身利益，做好玉米收储制度改革意义重大。一是有利于玉米产业的健康发展。通过改革，可以搞活玉米市场流通，消化过高库存，实现玉米产业持续健康发展。二是有利于调整优化种植结构。通过改革，形成反映市场供求的比价关系，引导合理调减玉米种植面积，扩大大豆、油菜籽、青贮玉米等优势品种的生产，提高农业综合效益和竞争力。三是有利于发挥市场机制作用，减轻政策性收储压力和负担。通过改革，降低市场各方对政策路径的依赖，调动各类企业入市积极性，进一步完善农产品价格形成机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是有利于种粮农民长远利益。通过改革，种粮农民可以直接享受国家玉米种植补贴，保障种粮
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农民收益。同时，市场化销售也倒逼种植结构调整，更好适应需求变化，提高供给质量，走质量和效益为中心的发展道路。
篇8：地下储备
我们要高度关注美联储购买美国国债行为中所蕴涵的风险，尽快采取措施来降低由于美国通胀与美元贬值给我国外汇储备带来的巨大风险。笔者以为，现在该是我国考虑把部分外汇储备向战略物资储备转换的时候了。
外汇储备向战略物资储备转换，是指政府通过一定手段与方式运用外汇储备，委托有关企业或由政府相关部门在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的战略物资，并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。也就是说，将我国以货币(主要是美元)形式的外汇储备向实物形式的战略储备转换。
自然资源的稀缺性和不可再生性，使战略物资储备在资源日趋短缺的今天显得尤为重要。从国际上看，由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资，是许多国家特别是大国的一贯通行做法。最新数据显示，去年12月，美国的原油进口量由上月的2.616亿桶增至3.1983亿桶，到2009年2月中旬，美国的商业原油库存达到3.5亿桶，石油战略储备超过7亿桶。此外，美国在海上漂浮的“油库”(如，超级油轮以及其他小型油轮)原油储备超过8000万桶，相当于全世界一天的石油产量。目前，美国的石油储备已快达到其储备极限。在国际油价处于低位的时候，美国有意识、有步骤地大规模囤积石油的策略值得我国在制定战略物资储备政策时借鉴。
近30年来，我国无疑是世界上经济增长最快的国家。伴随着经济的快速增长，经济规模和总量不断扩大，这对我国战略物资的供应提出了更高的要求。当前，我国战略物资的供求矛盾日益显现，并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。因此，这个时候高度强调进行战略物资储备可以确保我国经济建设和国防建设的需要；可以增强我国经济的调控能力，避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响；可以稳定我国民众心态，保持社会稳定。
为了使外汇储备向战略物资储备更好地转换，笔者建议：
首先，完善战略物资储备的管理机构和运行机制，建立石油、煤炭、粮食、铁矿石、铜等大宗商品的战略物资储备制度。坚持国家为主，企业与民间参与的方针，形成政府与企业合理分工的战略物资储备体系，增强企业应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制，进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。
其次，利用这次金融危机的机会，鼓励和支持有实力有优势的企业“走出去”对外投资和跨国经营，将对外经济发展战略从“引进来”为主，调整到“引进来”和“走出去”相结合。而此轮油价下跌，为中国石油企业“走出去”购买国外石油提供了良机。
第三，鼓励动用外汇储备引进国外的先进技术和设备。2009年2月1日，温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访中提出，希望用我国外汇储备来购买我国亟需的设备和技术。这为我国外汇储备向战略物资储备转换提供了一种切实可行的思路。目前，政府可以考虑直接用外汇在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备，加大先进技术和设备的进口。
第四，保持适当的黄金储备。黄金储备是国际储备资产中惟一具有最后等价物、最终支付能力特点的储备资产，对于一个国家的金融、经济安全具有十分重要的战略意义。如果美元或欧元走软，或通货膨胀加剧，或大范围的战争爆发．黄金储备就会成为很好的避险工具。因此，我国可视世界黄金价格走势，在价位偏低时择机增持。
第五，加快战略物资储备立法建设。发达国家制定矿产资源储备法律的时间普遍较早，如美国在1946年制定了《战略物资储备法》，日本在1980年制定了《石油公团法》和《石油储备法》。我国在加快落实石油、粮食、铁矿石、铝、铜等战略物资储备计划时，应建立和完善相关法律法规，包括尽快制定和出台《战略物资储备法》，为我国的战略物资储备提供法律支持，同时，也可以为外汇储备向战略物资储各转换提供法律保障。
篇9：包头人才储备
一是建立和完善为人才储备工作提供良好服务的保障机制，不断强化服务意识，发挥职能作用，协调多方关系，形成工作合力，积极主动地开展工作。二是加大政策宣传力度，使各地区、单位充分了解人才储备工作、重视人才储备工作、支持人才储备工作，为人才储备营造良好的社会环境和舆论氛围。三是坚持“为用而储，储用结合”的原则，积极拓宽储备人才就业渠道，加大推荐力度，想方设法把他们留住、储足、用好。四是积极落实各项政策措施，会同相关部门免费为储备人才提供人事关系、档案代理等各项服务。同时，保证储备人才每年1000元的生活补贴足额及时发放到位。五是加强储备人才管理，建立储备人才业绩考核制度。六是建立联系制度，随时保持与储备人才的有效沟通，努力把人事部门办成“储备人才之家”。
篇10：浅析后备干部储备
后备干部培养是我国干部队伍建设的重要环节，一支政治过关、素质过硬、结构合理、勇于担当的后备干部队伍，对于领导班子的健康发展和良性循环具有十分重要的意义。在这其中，对后备干部的备用结合与备用转换问题又是其中的重中之重。在对基层单位的调查研究中发现，在对后备干部的备用结合与备用转换方面，都存在不同程度的问题。
一、后备干部“备而后用”的确实很多，但“备而不用”的现象也的确存在。部分领导重“备”轻“用”，制定了严格的备用干部选用制度，但对备用干部的培养和使用方面没有明确的目标和刚性的保障机制，在单位用人时随意性较大。
二、由于自身年龄因素、舆论因素等影响，有些同志在进入后备干部队伍之后，自身也出现了一些问题，主要变现为“备而待用”时的急功近利心态和“久备不用”后的消极懈怠心态。
三、部分领导班子成员观念陈旧，在后备干部使用上还存在论资排辈、求全责备、平衡照顾、求稳求准等问题。造成后备干部出口渠道不畅通，从备到用断裂，不仅挫伤了后备干部的工作积极性，也造成了人才的浪费，影响了后备干部队伍的生机和活力。
后备干部工作主要作用是适应领导班子和干部队伍建设需要，备是用的前提和基础，用是备的目的，二者不能割裂开来。
一、建立备用结合的长效机制。各单位应该建立符合本单位实际的备用干部培养选用机制，有针对、有目的对备用干部进行培养锻炼，根据工作岗位需要，以“干什么，学什么”为原则，把后备干部安排到相应的工作岗位上进行实践锻炼，从而促进后备干部队伍的“人岗相适”，坚持备用同重、备用结合。
二、加强备用干部的思想教育。各单位领导班子要重视本单位后备干部的思想教育和理论能力培养，多与后备干部谈心交流，把握后备干部思想动向。组织部门可以通过开展理论学习教育班、后备干部进党校等培训活动，切实加强后备干部党性修养、理论水平、服务意识和宗旨意识。
篇11：储备资产管理
Management of Reserves 储备资产管理
一、国际储备的供给
主要有：(1）国际收支顺差（2）干预汇市所得.。其次：（3）分配的SDRs（4.）在 IMF中的储备头寸（5）购买黄金
二、国际储备的需求管理
1、黄金和外汇“总量”的确定。“总量”不足会影响使用，出现国际支付出现困难；但如果太多，则也没有必要，会增加机会成本。
储备需求目标区的确定：即确定出储备持有额上限和下限的目标区，也就是最多需要多少和至少需要多少。上限：保险储备量。即能满足可能出现的国际收支失衡时的对外支付，又能保证经济增长所需要的实际资源的投入，而且不会出现通胀。下限：经常储备量。即保证经济增长所必须的进口，不因储备不足而受到影响。是一国最低限度的储备量。
关于最佳储备量的确定，国际间主要有以下几种学说：对外贸易说、机会成本说、国际收支说、储备需求函数说。
（1）对外贸易说。认为贸易收支因是影响国际收支状况的重要因素，因而与储备有直接关系。不同观点如下：
1、储备与进口的比例(R/M)。认为储备量与贸易收支有关系。通过将储备与贸易收支变动进行比较。发现储备需求会以某种方式随着进口总额的增长而增长，尤其是当排除了影响储备的某些短期因素和随机因素后，一国的储备量与进口总额之间存在着一定的比例关系。Triffin根据实证研究得出的结论是，一国的储备对进口的比例一般以40%为适度，低于30%就需采取调节措施，最低不能小于20%。按全年储备额对进口的比率计算约25%，即一国的储备量应以满足三个月的进口为宜即著名的“特里芬法则”（Low of Triffin）。
2、进口与出口比例。即二者变化程度。如果进出口额大体平衡，则对储备需求较少，反之，如果贸易条件恶化，则需要较多的储备。因此，发展中国家常需要较多的储备。（2）机会成本说。认为影响国际储备适度规模的决定性因素是机会成本。机会成本就是国内投资的收益。但由于持有外国银行的存款和政府债券可以生息，因此，机会成本=国内投资收益率 – 利息收益率。即国际储备的机会成本等于持有国际储备而放弃的将国际储备用于其他用途可能得到的最大收益。
（3）国际收支说。认为国际储备与国际收支的调调节有密切的关系。表现在以下：第1，国际储备的需要与国际收支的规模和影响正相关。例如，一个高度多样化的经济结构往往不易出现国际收支失衡。第2，国际储备的需要与国际收支的调节机制相关。调节机制对国际收支的纠正能力越强，国际储备量就可以越少。第3，国际储备的需要与国际收支的调节政策相关。如果一国货币当局愿意经常动用汇率，则不需要较多的外汇储备。第4，国际储备的需要与货币当局对国际收支调节政策选择的偏好相关。如果当局愿意快速调节国际收支逆差，则需要有较多的国际储备。进入20世纪80年代中后期，逐渐兴起一种综合考虑进口支出、外债还本付息和外商直接投资资金回流因素的分析方法，对储备-比例分析法进行补充。
（4）储备需求函数法。20世纪60年代后半期，理论界在批评了比例法的基础上，针对影响一国适度储备规模的诸多因素进行回归分析后，建立了许多关于适度储备量的经济计量模型。
弗兰德斯(Flanders)模型。是具有代表性的模型之一。她在构造储备需求函数时，考虑R/M比率与10个变量之间的关系，包括：出口收益率的不稳定性、私人外汇和国际信贷市场的存在、持有储备的机会成本、储备的收益率、储备的变动率、政府改变汇率的意愿、调节政策所需成本、贸易商品库存的水平及其变化、借款成本和收入水平。
2、黄金与外汇构成的确定：三原则：安全性、流动性、收益性 黄金安全性好而流动性差，外汇流动性和收益性较好。
3、外汇内部具体构成的确定：
1.币种数目的确定 ——即确定几种货币为外汇储备； 2.币种的选择——即确定什么货币作为储备货币；3.比重的确定——即每种货币在外汇储备中占的比重
IMF关于判断国际储备不足的指标：1.国内利率太高。2.加强对国际贸易的限制。3.把积累储备作为经济政策首要目标。4.持续的汇率不稳定。6.新增储备主要源于信用安排。附：欧洲中央银行的国际储备制度