项目班组长安全生产责任制

项目班组长安全生产责任制（共10篇）

篇1：项目班组长安全生产责任制

重庆鑫龙建筑劳务有限公司 施工班组管理制度

项目班组长安全生产责任制

1.班组长须遵守安全生产操作规程、技术措施、规章制度，监督本组认真执行各项安全保证技术措施、安全技术操作规程，对本班组的安全生产负直接责任。有权拒绝违章指令。

2.认真组织学习项目部编制的安全生产施工组织设计的规定，做好安全生产技术措施交底工作。组织搞好班前安全活动，并做好记录。

3.经常检查本班组安全设施及个人防护用品的使用情况，交接班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全措施检查，发现问题、不安全因素立即采取整改措施或报告。

4.参加项目部的各种现场会，组织好本班组安全生产活动，定期对本机组人员进行安全生产教育，坚持开好班长会，班前班后会，做到班前有布置，班后有检查。

5.对新进场的工人进行现场安全教育，并在其未熟悉工作前，安排专人监护其施工安全。严禁安排未经安全教育、安全孝试不合格或无有效操作证的工人上岗作业。

6.经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。须听从专职安全员的指令，接受改进措施。7.对本班组发生的大、小安全生产事故及未遂事故，负责及时向工长、有关部门如实汇报，并按规定填写事故报告单，不得隐瞒不报，同时组织本班组人员认真分析事故原因，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报。

香河

篇2：项目班组长安全生产责任制

二、带头并教育本班组人员遵章守纪，发现有违章违纪现象应立即纠正，对违章指挥有权拒绝。

三、认真向班组成员宣贯安全技术交底内容，并严格按交底要求组织施工。

四、随时检查作业环境是否安全，防护设施是否完善，发现问题及时反映，争取尽快解决。

五、认真开展班组安全活动，组织学习有关操作规程，安全防护知识和各项规章制度及开展落手清活动等，并认真作好记录。

六、发生工伤事故及时保护现场和报告现场负责人并协助事故调查。

七、严格按宿舍管理制度管好本班组宿舍，保持室内外文明整洁，防止火灾及触电事故发生。

八、认真做好重大节前、节后的稳定和来去往返安全事项。

篇3：班组长是落实安全责任的主体

班组长是落实各项工作的枢纽。企业所有决策、工作措施的实施是按照垂直领导关系下达的, 但无论那一级领导下达指令, 均要通过班组长去贯彻落实。所以, 千条线、万条线均要通过班组长这个针眼去贯穿, 班组长是实施、落实各项工作的枢纽即关键人物, 安全工作也如此。

班组长是八小时以外的生产厂长。八小时以内, 有各级管理人员在现场协调、组织、指挥生产, 各项工作得到较全面的落实和贯彻, 监督、指挥、组织、协调工作有序进行。而八小时以外, 每一个作业单位的生产现场只有班组长承担着监督、指挥、组织、协调工作, 发挥着生产厂长的作用。

班组长是八小时以外最高安全指挥者。八小时以外生产现场发生的一切安全隐患和安全事项均由班组长判断、指挥, 并组织人员解决处理, 一些紧急事项全凭个人知识和经验来判断, 他们在安全事项的监督、落实方面既是管理者也是实施和执行者。

班组长是事故发生频率的控制者。八小时以外, 如果班组长责任心强、素质高、安全意识强, 并认真落实各项安全制度和措施, 就会消除安全隐患, 防止安全事故的发生, 从而降低安全事故的发生频率。

班组长是安全制度的最终落实者。各项安全制度、政策和措施, 都要靠班组长向职工进行传达, 并组织学习和贯彻。如果班组长安全意识淡薄, 就不能很好的组织职工学习安全知识, 基层员工的安全知识和意识就很难提高水平, 更谈不上落实安全制度了。因此, 只有班组长董安全, 了解安全知识, 具有强烈的安全责任意识, 才能更好的带领职工去学安全, 落实安全, 在实际工作中贯彻安全思想。

金昌集团近几年, 所有企业对安全工作重视并抓的全面、到位, 但恰恰忽视了对班组长一级人员的安全培训和教育。企业无论从董事长、总经理, 还是到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理对安全工作都非常重视, 各种制度健全, 检查工作环环相扣, 整改措施不断完善, 安全保障体系也完全建立, 三级安全网络的建立、安全例会制度、检查整改制度、评价制度、培训制度、学习制度、考核制度、紧急预案等体系得到完善和加强。但所有完美的这一体系只落实到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理这一层。没有落实到班组长这一级管理人员头上, 最后造成安全工作上紧下松, 上热下冷的安全工作局面。从而导致了安全事故的频发, 给企业的发展和声誉带来了不良的影响。

那么怎样抓好班组长一级人员的安全工作呢?我认为有以下几点方法供大家参考:

一、建立定期培训机制。对班组长一级人员实行定期强化培训, 可以一周一次, 也可以每月两次或三次, 进行集中培训、集中授课。

二、建立定期的考试机制。对班组长人员实行定期考试机制, 考核安全知识和制度、法规及政策, 并结合安全实例进行分析。

三、建立班组长安全档案。对班组长的培训、考试及日常工作中出现的事故及在安全工作中作出的成绩建立安全档案, 作为年终奖励、评先选优、提薪、提职的依据。

四、建立班组长安全实战演练制度。针对班组长, 制定安全事故实际演练方案, 由班组长人员共同组成演练小组进行实际演练, 从指挥到实施全部由工岗长一级人员进行。

五、开展“最佳安全班组”评比活动。为了激发班组长学习安全、落实安全的积极性, 在企业范围内开展“最佳安全班组”评比活动, 对优胜者进行奖励, 对评比结果进行公开曝光。

六、开展各种各样的“安全文化“活动。有组织的开展班组长安全讲座、交流、研讨、演讲、知识竞赛等交流活动, 提升班组长的安全文化视野和学习安全的氛围, 促进班组长安全工作的共同进步和发展。

篇4：项目班组长安全生产责任制

关键词：班组安全工器具；生产班组；精益化项目；管理

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0145-02

班组安全工器具管理情况与要求之间存在偏差， 某供电企业发现在班组安全工器具的管理中存在精益改进的机会，比如在配置验收、试验及检验、检查及使用、保管及存放等各环节在具体执行过程中，在现有人员配置的条件下，通过优化流程资源，提高工作效率；通过精益改进可以改善班组安全工器具管理，提高班组工作效率，并且可量化为班组安全工器具购置计划准确率的提升、班组安全工器具试验超期数的减少、标准间隔安全措施准备效率的提升。班组安全工器具管理的有效提升，能够最大程度地保障区域电网的安全稳定运行，从而提高电网坚强。

1 工作机制

在项目组织机构方面，某供电企业成立了精益转型工作领导小组，下设精益转型办公室，并成立了专门的精益转型项目组，由某供电企业总经理、安监部主任牵头，其他项目核心成员以及项目支持人员共同组成工作团队开展项目具体工作。

在工作机制方面，制定项目总体计划及工作方案，通过月工作计划及工作总结、周工作计划及工作总结，保障项目合理、有序的开展。采用项目总结汇报、项目各阶段工作汇报、项目月度沟通汇报等方式，为项目的开展提供有效的保障。

在项目宣传培训方面，通过外部宣传与内部宣传相结合的方式宣传某供电企业精益化工作动态，通过参加电力企业培训、市供电企业自主培训及各阶段专项培训促进公司全体人员转变思想观念、强化精益转型意识、掌握精益方法和技能，推进精益转型工作的顺利开展。

2 过程与经验

①定义阶段。首先，通过内部客户访谈研讨，了解流程现状，绘制了SIPOC图，分析流程环节关键输入和输出；同时对内外部客户进行了问卷调查，了解客户的满意度及期望，明确其需求。其次，根据内外部客户的期望及需求，综合得出实现期望的关键质量因素，明确改善指标。最后，总结提炼出班组安全工器具管理精益化项目章程，为项目提纲挈领。

②测量阶段。项目组首先根据SIPOC图中的高阶流程细化流程，其次使用因果矩阵流程环节和关键质量因素（CTQ）筛选出关键流程步骤，然后进行历史资料和现场观察，使用价值流图分析流程数据表现能力，最终总结环节价值流图分析，发现流程效率低下有待提升的不良问题和浪费。

③分析阶段。首先项目组根据浪费和不良问题组织专业人员进行头脑风暴，找到浪费和不良问题产生的原因（输入），其次使用鱼骨图对浪费和不良问题及产生原因进行梳理，然后使用因果矩阵和帕累托分析对浪费和不良问题产生输入进行筛查，找到核心输入，对近期改进规划进行故障模式分析（FMA），设计改进解决办法，匹配负责人。

④改进阶段。改进阶段主要是通过对失效模式分析提出的：班组安全工器具台账管理精准化、班组安全工器具配备标准精细化等九项改进举措进行具体细化，制定具体可行的改进方案，选取合适的改进工具：按照改进方案进行实施，并开展改进结果的效果评估。

3 举措分析

3.1 班组安全工器具购置计划管理精益改进

3.1.1 方法

①供电企业安监部制定将原有库房改造成标准化智能安全工器具库房的计划，引进智能化的工具库台账管理系统，对安全工器具进行日常的管理；定期组织班组对安全工器具台账管理的认知培训，且对班组安全工器具的台账进行检查考核。

②通过现场调研与访谈，按照现有的管理模式、技术水平、现场情况等，更新变电站的安全工器具配备标准。

3.1.2 内容

①安监部规划未来几年班组的安全工器具室改造计划，把原有的班组的安全工器具室改造成标准化智能安全工器具库房，便于安全工器具的管理。

②在精益化实施过程中，通过调研发现，现有的变电站安全工器具配备标准，已不满足班组实际对安全工器具的需求，故对现有的配备标准进行更新，更新后的变电站安全工器具配备标准。

③制定了安全工器具台账管理办法。

3.2 班组安全工器具试验管理精益改进

3.2.1 方法

①根据供电企业的实际情况，选择合适的地点建立班组的安全工器具试验室。

②明确划分市检修公司（变电检修）、市检修公司（线路运检）试验室进行拉力试验的安全工器具范围，实现班组安全工器具拉力试验的分层分级管理。

③供电公司安监部将供电企业所辖班组划分成几个网格，在各个网格单元中选取一个条件较好的班组建设设施设备齐全的安全工器具试验室，培养专业试验人员，负责所属网格单元各班组的220 kV以下安全工器具的周期性试验。

3.2.2 内容

公司在市检修公司（变电检修）、市检修公司（变电运维）、市检修公司（线路运检）等公司设置十个试验室；其中市检修公司（线路运检）负责全公司所有安全工器具拉力试验；市检修公司（变电检修）负责全公司所有基层单位220 kV安全工器具绝缘试验，可承担部分安全工器具拉力试验；其他公司负责本单位220 kV以下安全工器具绝缘试验，特此规定，请相关部门和单位严格遵照执行，确保安全工器具的试验管理规范。

3.3 班组安全工器具使用精益改进

①方法。建立班组安全工器具——接地线的取用指南；标准间隔安全措施装设的安全工器具的提前准备。

②内容如表1所示。

4 结 语

通过精益改进，实施改进措施，并对关键控制点进行控制，提升了购置计划填报的准确性，且填报和购买前置、及时，满足了班组对安全工器具的需要；提升了安全工器具的定期检查试验率，安全工器具的试验不存在超期现象，且领导对安全工器具的试验能够通过系统进行监督管理；缩短了标准间隔安全措施的准备时长，降低了倒闸操作的总时长，保障了的可靠性，降低了因倒闸停电所带来的经济损失。由此也可以看出，实行班组安全工器具管理精益化项目在供电企业的生产、安全、管理等方面具有显著成果，对于促进企业发展具有积极作用。

参考文献：

篇5：项目经理与班组长安全生产责任书

项目经理：

简称甲方

项目班组长：

简称乙方

制定本安全生产责任书，是维护甲乙双方劳动保护、生命、财产安全受到法律保障原则，施工中坚决执行“安全第一、预防为主”的方针，甲方与乙方签订的安全责任书，是甲乙双方在施工过程中确保人身安全应尽权利和义务，确保本工程从开工到竣工验收，安全生产无伤亡事故发生，特定责任书如下：

1、甲方根据国家法制、法规和企业规章制度制订施工现场劳动保护条例和安全生产责任制度。

2、乙方作业人员在施工过程中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和本企业安全规章、规程，不得违章指挥和违章作业，并按规定正确使用劳动保护用品。

3、甲方为乙方作业人员提供安全可靠的作业环境和施工现场。并经常性对现场安全防护措施、文明施工、环境、食堂卫生等组织进行定期或不定期检查，做到查出问题立即使整改原则，即确保乙方作业人员在劳动过程中身心健康得到安全保证，防患于未然的效果。

4、乙方在甲方提供安全可靠的作业环境下，乙方本人必须严肃认真执行国家有关安全生产的法律、法规、自觉遵守劳动纪律，自觉做到机械设备，特殊工种等未经培训无证者不得随意违章乱拆乱拉电器设备或开机，分部分项的特殊工种无证者一律不得违章操作。乙方应时时刻刻加强安全自身防护和劳动保护思想意识，排除事故的发生。

5、甲方在保证本工程质量、安全无事故，对施工现场标准化安全生产管理原则，甲方明确规定要求乙方自觉配合本施工现场，搞好文明施工，乙方要求对本施工工作地、宿舍、包干区清洁负责。不得随意大小便，剩菜剩饭、瓜皮果壳垃圾等必须按工地办公室规定及指定场地统一堆放。

6、乙方必须坚决执行、自觉遵守本工程有关文明施工各项规定和要求。在施工作业时必须坚持以“安全第一、预防为主”的思想方针，乙方必须严格遵守安全生产各项操作规程进行安全操作。乙方必须保证不违章上岗、违章作业。

7、甲方根据本工程施工需要，经乙方自愿来工程参加建筑施工作业，经甲乙双方共同协商同意后签订安全生产本责任书为据。

甲乙双方参照建筑法中安全生产管理条例贯彻实施，乙方必须保证做到维护甲方的权利和义务。乙方凡在施工作业过程属本人违章指挥、违章操作、违章建筑法规造成伤亡事故，经甲方责任人向上级主管部门报案调查核实后，由乙方本人承担一切经济赔偿责任和追究事故责任。

本责任书自双方签订后生效，工程竣工后自行失效。本责任书一式三份，双方各执一份，送公司一份。

甲方代表：

乙方代表：

年

月

篇6：项目部施工班组安全生产责任书

一.认真学习执行国家有关安全生产的法律、法规。

二.遵守施工现场各项安全生产管理制度，积极配合项目部安全部门检查工作，执行制度。

三.遵守本工种安全生产守则和现场劳动纪律，安全纪律。

四.组织开展班前安全活动，教育职工学习安全知识，提高安全意识。

五.对班组所使用的机具、设备、防护设施、施工用电、作业环境等定期检查，有问题及时汇报处理。

六.监督班组成员正确使用劳动保护用品和安全防护设施，严禁违章指挥，拒绝违章操作，对上级部门的违章指挥有权拒绝和越级上报。

七.发生安全事故，及时报告并将保护现场组织抢救，积极配合有关部门进行事故调查和处理。

八.实现零伤亡，控制重伤事故、机械事故，减少一般事故，全年轻伤控制率为2‰。

九.违犯本责任书规定，违章违规操作，造成工伤事故，班组及责任人自行承担责任。

项目经理：施工班组：

安 全 员：班 组 长：

篇7：项目班组长安全生产责任制

为了贯彻“安全第一、预防第一”的方针，保证企业职工的人身安全与健康和公司财产不受损失，使生产顺利进行，并创造更好的经济效益，企业必须加强安全生产管理个落实安全生产责任制，公司特与该项目部签定安全生产目标管理责任书。

（1）目标：

①该项目部所有职工（包刮第三方）不得发生因工死亡事故。②本项目部工程的施工现场，按照（建筑施工安全检查标准）实施的安全检查，合格必须达到100%，争取优良。

③积极采取有效措施，严格按《浙江省文明施工安全标准化现场管理规定》标准，本工程取得市级、争创省级“安全生产标准化管理”称号。

（2）责任：

为了实现上述目标，本项目部必须采取有力措施，认真履行下列职责： ①及时宣传贯彻国家《安全生产法》及省市等有关部门的方针政策、法规和要求，部署本项目部的安全生产工作。②严格执行《建筑施工安全检查标准》规定，结合本项目实际情况制订各种安全管理制度和各类人员的安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书（项目经理与班组、班组与个人），明确各自职责，并切实付诸实施，确保责任书各项指标的完成。③签字责任人对所负责项目的安全生产和文明施工负有直接责任，严格按项目经理职责，做好本职工作，不违章指挥，制止违章作业。

④保证安全经费专款专用和安全设施的到位，对所负责项目的施工现场环境和一切安全防护设施（机、电等）的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有责任。⑤虚心接受上级有关部门和企业安全管理部门对安全生产方面的监督、检查和指导，精心组织本项目部的安全检查，对所查出的事故隐患，应定人、定时、定措施落实整改。⑥落实工程安全技术交底制度，做好各分项工程的安全技术交底。督促本项目工程设立的专（兼）职安全员，做好现场安全生产、文明施工及安全资料整理等工作，督促施工员和班组长做好各自本职工作。⑦按《建筑施工安全检查》规定，组织本项目部职工，就法律、法规、方针政策、规章制度及操作规程等有关内容，开展行之有效的多种形式安全教育，使职工提高安全操作技能，增加安全意思，掌握安全防护知识。同时做好二、三级配合公司级的安全教育和检查特殊工种是否持证上岗等工作。⑧及时总结、通报本部门的安全生产情况，推广先进经验，树立典型，吸收事故教训。⑨发生事故，应立即抢救，及时上报并保护好事故现场，参加事故调查处理。所发生伤亡事故的一切费用均由项目部负责，并应受上级及本公司按规定给的经济处罚，直至追究责任人的行政和法律责任。

⑶考核

①考核期为本工程开工日至竣工日止。

②该项目部工程结束后，写出指标完成情况和工作开展情况的字查报告，报公司安全科。

③本着“谁管理谁负责”的原则，责任签字人如工作变动，接任人为自然签字人。④在本部门自查的基础上，由上级有关部门和公司组织对本项目部的指标完成情况和工作开展情况进行检查、评定、复核后，作出考核结论。

⑷奖罚

①三项指标均已达标，可参加评比安全生产先进集体和安全生产先进。个人。②目标管理第二、三项指标同时未达标的，视为不合格，格项目部签字人向公司写出检查报告，说明原因，追究责任。③目标管理第一项未达标的，该项目部签字人必须严格按规定详细写出书面检查报告，上报公司。凭调查结果，追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

江苏省恒通市政建设有限公司

项目部：

签字人：

签字人：

****年**月**日 ④同时落实公司制定的《安全生产奖罚制度》。项目部与班组安全生产责任书

为完成和落实项目部与公司签订的安全生产目标责任书条款，确保班组全体职工的人身安全与健康，项目部特与班组签订安全生产目标责任书。

⑴目标：

①本班组全体职工在工作中不得发生因工死亡事故。

②本班组施工现场必须按照《建筑施工安全检查标准》的规定等级，达到优良标准。③积极采取有效措施，严格按《浙江省文明施工安全标准化现场管理规定》标准，本工程取得市级、争创省级“安全生产标准化管理”称号。

⑵责任：

为了实现上述目标，该班组必须采取有力措施，认真履行下列职责： ①服从项目部领导，认真学习有关法律、法规、政策，遵守公司有关规章制度，结合本班组实际情况，制订相应的安全管理制度，与每位职工签订安全生产目标责任书，明确各自职责，确保责任书各项指标的顺利完成。②签字人对本班组的安全生产和文明施工负有直接责任，按班组长的职责要求，不违章指挥，并制止违章作业。③虚心接受上级有关部门的监督、检查和指导，对查出的事故隐患必须及时认真落实整改。④积极配合公司，作好本班组的“三级”安全教育工作；特殊工种作业，必须按有关规定持证上岗。⑤积极开展班前班后的安全自查和各种安全活动，通报本班组的安全生产情况，推广经验，搞好文明施工。

⑥发生事故，应立即抢救及时上报，并保护好现场，负责所发生工伤事故的一切费用，并接受上级及公司给予的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。⑶考核：

①考核期为本工程开工至工程结束止。

②由公司和项目部组织对班组进行指标完成情况和工作开展情况进行检查，评定复核，作出考核结论。

⑷奖罚：

①目标的三项指标均已达标，可参加安全生产先进集体和先进个人的评比，按班组工程量的3%奖励。

②目标的第二、三项指标同时未达标的，视为不合格，公司作通报批评，按本班组工程量的3%扣款。

③目标管理第一项未达标的，签字人向项目部和公司写出检查报告，说明原因，凭调查结果，追究责任，构成犯罪的，追究刑事责任。

项目部：

班

组： 签字人：

签字人：

****年**月**日

班组与个人安全生产责任书

为更好地完成施工任务和落实公司与项目部、项目部与其施工管理人员和班组签订的安全生产责任书条款，确保工程的安全生产和每个职工的人身安全与健康，提高职工的安全生产意思和公司的经济与社会效益，根据有关法律、法规，签订本责任书。

⑴目标：

①职工（个人）在本项目工程的工作中不得发生任何事故。②确保班组与项目部、项目部与公司签订的安全管理目标完成。⑵责任：

①服从班组长及本项目管理人员的领导，认真学习和贯彻国家有关法律、法规，严格遵守公司制定的安全生产管理制度。

②严格执行安全教育制度，积极配合、虚心接受有关部门组织的“三级”安全教育，努力提高安全操作技能和安全防范意识，未接受岗前安全教育的，不得上岗作业；特殊工种，必须经有关部门培训合格取得操作证后，持证上岗。

③严格执行本岗位（工种）的安全操作规程，熟悉、掌握本工种的安全技术操作规范，穿戴好安全防护用品，不蛮干乱干。

④积极参加班组开展的班前班后安全活动，积极主动提出建设性、合理化建议，共同管理本工程的安全生产、文明施工。

⑤在施工中，对管理人员违章指挥的或无安全保障、有事故隐患的，有权拒绝作业；如施工现场发生事故，应立即抢救，及时报告，如实反映事故情况；因职工（个人）违规操作所发生的工伤事故，费用由责任者承担，并按规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

⑥在本项目整个工程竣工后，完成上述目标的给予一定奖励，对安全生产、文明施工有特殊贡献的，报经公司批准，给予重奖。

项目部：

班

组：

职工个人（现场施工人员）签字人：

篇8：项目班组长安全生产责任制

关键词：工程,安全,责任

0 引言

工程项目一般包括建筑工程和设备工程。对重要管道设备的生产,业主派设备监理师到制造厂去监督质量。如果制造厂工人在生产过程中发生了伤亡事故,业主和设备监理师对此不承担责任,业主也不要求设备监理师在检查设备制造质量时,去审查厂方的安全措施。

进入安装阶段,以前工程安全责任业主推给了承包方,但现在,业主(雇主、建设单位、发包人、甲方)要求设备监理师在检查安装质量时,还要审查承包商(乙方、施工单位、承包人)的安全措施。如果在现场发生了人身伤亡事故,业主和监理对此要承担一定责任。同样,土木建筑施工时,业主要求建设监理工程师(按《建筑法》其实应称建筑监理工程师)在检查土建工程质量时,还要去审查承包商的安全措施。如果在现场发生了人身伤亡事故,业主和监理对此也要承担一定责任。

以前工程安全责任是承包方、维修保养单位、抢修作业部门,现在讲“属地管理”,“谁的区域谁负责”,安全责任又放在业主身上。这些作法是否合法、合理?目前工程建筑、安装、大修项目中承包商、监理和业主在工程建设项目现场的安全责任、权力、利益、义务界线不清,安全职责交叉、多头管理、出事推诿、责任均摊的情况时有发生。针对上述情况,作者分析如下。

1 对现行法中有关安全条款的理解

1.1 《合同法》

第二百七十五条 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

第二百七十七条 发包人在不妨碍承包人正常作业情况下,可以随时对作业进度、质量进行检查。

第二百八十二条 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任[1]。

解读:根据《合同法》对责任、权利、义务的规定,业主的主要职责是控制投资、按照合同支付工程款、检查工程质量、督促承包商抓好进度以及完工后接收工程;承包商的责任和义务是要对承包的工程质量、进度、安全全面负责,在合同规定的竣工时间内,将一个质量合格的工程交付给业主,施工技术、工艺措施、安全防范、临时工程等,都是承包商要完成的。

1.2 《建筑法》

第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理[2]。

解读:承包商对工程现场的安全生产全面负责。

1.3 《安全生产法》

第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责[3]。

解读:在工程建设过程中,生产现场的加工制造单位和工程现场的建筑安装单位是工程的生产经营单位,应对现场安全承担全面责任。

1.4 《刑法》

第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金[4]。又,《建设工程质量管理条例》第七十四条规定:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任[5]。

解读:建设单位、设计单位、施工单位和监理单位实施的下列行为:在不符合安全要求的地段进行工程建设,配套的安全设施不合格,安全防护不到位,安全资金严重短缺,安全教育培训明显不足,违章指挥,违章作业等等,是降低安全生产标准的行为,而不属于降低工程质量标准的。降低工程质量标准是危害公共安全罪中的重大安全事故罪客观方面的核心问题,那么何为降低工程质量标准呢?法学界并没有形成统一认识,多数都以列举的方式来说明建设单位、设计单位、施工单位和监理单位降低质量标准行为的表现形式,一方面是因为工程质量标准过于复杂、过于专业,不可能统一于一个概念之中;另一方面,也是没有严格区别安全生产标准和质量管理标准的界限,经常把降低安全生产标准的行为和降低质量标准的行为混为一谈。

1.5 《建设工程安全生产管理条例》

第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。

第八条 建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

解读:建设单位是工程建设第一责任人,要对工程项目负全面责任,对工程提供足够的健康、安全、环保作业所需费用。

第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

解读:承包商是工程项目的实施者,是最有能力控制现场的一方,是对安全生产直接负责的责任人,完全有能力编制一个合理可行的安全施工方案。如果监理认为,某些具体方案和措施应改进,可以向承包商提出。承包商有权根据企业特点及技术经济优势,在遵循强制性标准和规范的前提下,参考监理意见,采取适宜的安全施工方案。

第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责。

第二十四条 建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

解读:只有施工单位才具备安全生产特定的经验和技能,才能执行有效的安全施工方案,直接控制现场,对施工现场本单位的安全生产负责。

五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的[6]。

解读:如果监理审查了安全技术措施,但该方案在实施中仍然引发了安全事故,监理不应对此承担责任。因《条例》第五十七条第一款规定:监理工程师只有在“未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的”情况下才应受到处罚。如果监理审核过的方案出了问题,就要求监理受到处罚,必然导致监理在审核时,无限制地要求承包商提高安全系数而无视安全成本,因成本的增加只与承包商和业主有关,与监理无关,这样的规定不利于工程项目合理实施。监理审查签字,只能表示他进行了程序性的审查而不能保证该方案不出事故,更不应解除承包商的任何责任。部分企业管理制度、合同和文件都从不同程度上曲解了《条例》的规定,将业主或监理责任扩大化。

监理如果发现和知道了安全隐患而没有采取措施,则应根据《条例》第五十七条的规定受到行政处罚。《条例》并没有要求监理主动积极地排查安全隐患,因为排查隐患主要是承包商的工作。

1.6 小结

强化生产经营单位安全生产主体,明确安全生产责任[7]。根据《合同法》、《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定,建设单位是工程建设第一责任人,对工程项目质量、进度、费用、安全、环境、健康负全面责任;承包商应当对施工现场安全生产全面负责,是施工现场安全第一责任人。

2 国际工程合同安全条款解读

2.1 国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同安全条款

1999年FIDIC新版“生产设备和设计-施工合同条件”(新黄皮书)对健康、安全和环境提出了更高标准、更加明确、更加具体的要求:

工程师的任何批准、校核、证书、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动(包括未表示不批准),不应解除承包商根据合同应承担的任何责任,包括对其错误、遗漏、误差和未遵照的责任。

承包商的一般义务中明确规定:承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性负责[8]。

解读:FIDIC于1999年制定的四本新版合同条件非常重视HSE管理,认为有损于健康、安全和环境保护的承包商是不合格的[9]。条款中没有一条要求业主和工程师(注:权力比国内监理大)对施工现场人身安全和设施安全承担责任。

2.2 英国土木工程师学会(ICE)合同安全条款

1999年ICE出版(第7版)的合同条件中规定:承包商应为现场操作和施工方法足够稳定性和安全负完全责任;工程师接受承包商计划或对承包商建议的施工方法予以同意,不应解除合同规定的承包商的任何义务和责任[10]。

解读:FIDIC的鼻祖是ICE,ICE侧重维护业主利益,而FIDIC维护承包商利益更多。但两类合同中无一例外地都规定,在保证工程质量、控制工期、不索赔费用的前提下,工程安全施工组织、计划、工艺、方案、程序以及实施,都由承包商全面负责[11],咨询监理工程师既无权控制支配,同时也不必为承包商在施工中安全疏忽和安全事故承担任何责任。

2.3 小结

国际工程承包商对项目现场安全全面负责;业主、咨询监理工程师和承包商都非常重视施工过程中的安全问题,安全事故率很低。

3 业主、监理和承包商安全监督关系

3.1 业主安全监督与监理安全监督的关系

共同点:(1)业主委托监理所进行的安全监督原本是业主可以进行的;(2)两者的管理原理、内容、方法及工具都是相同的;(3)每当监理履行或者行使合同中明确规定或者隐含的职责或权力时,应认为代表业主进行。

不同点主要表现在管理过程和目标不完全相同,业主进行的安全管理,即反映业主对工程和未来生产运行的要求,又反映业主对工程现场施工安全的期望;而监理的安全管理,不仅要反映业主要求,还需反映监理安全监督管理目标、内容、过程和水平,更具有专业性和深入性。

3.2 监理单位安全监督与承包商安全监督的关系

监理安全管理与承包商安全管理是不同的两件事情,不能互相取代,而且缺一不可。首先,监理监督的对象是经过承包商检查合格后的;其次,监理既要监督承包商安全,还应帮助承包商解决安全问题;再次,监理对于一般工作,只审核相关文件、现场见证、日常巡检即可,而对重要、关键的工序或措施,则必须采用停止见证点方式进行监督检查。

监理不直接进行工程实体工作,不承担应由设计、制造、安装、调试和试运行单位承担的安全责任和风险,但监理的安全监督工作有助于促成工程项目顺利开展。

3.3 业主安全监督和承包商安全监督的关系

施工现场的业主和承包商,要明确分工,密切合作,共同做好施工全过程的HSE监督管理。业主进行的安全监督,对工程安全有促进作用。但业主安全监督在工程实施过程中所做的任何工作并不减少或免除承包商的任何安全责任。

4 承包商、监理和业主的安全职责

4.1 承包商的安全职责

建设项目实行总承包的,由总承包商对施工现场的安全生产负总责;分包方应服从总承包商安全生产管理;施工承包方是施工安全责任主体,施工承包方负责人对本组织的安全生产全面总责。为业主提交安全合格的产品和保证有权进入现场的人员的安全是承包商的责任。承包商全程派驻自己的HSE现场监督,承包商要严格遵守有关安全管理规定,全面掌握作业环境的安全状况,严格按照审批的施工方案和标准规范组织施工,不得擅自改变施工方案和相关要求。对造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和场所,承包商应清楚,并始终采取了措施防范。

4.2 监理的安全职责

监理一般授有设计标准和使用功能的安全建议权;材料和工程质量确认权与否决权;工艺方法、安全措施变更与索赔的确认权与否决权。

根据GB50319-2000《建设工程监理规范》,监理职责概括为“三控两管一协调”,三控:进度控制、费用控制和质量控制,两管:合同管理和信息管理,一协调:组织协调。现在,监理的职责是“三控三管一协调”,特别增加了安全监督管理。

监理职责的核心是:依照委托监理合同、法律法规和工程承包合同,客观、公平地代表业主对承包商在施工质量、工期和付款等方面实施监督,审查技术措施,检查和发现质量及安全隐患,及时处理或报告。监理主要应对如下两种情况导致的安全事故承担责任:(1)监理在施工过程中未进行检查和验收,埋下工程质量隐患,造成了安全事故;(2)监理与其他项目参与方串通勾结或存在腐败受贿行为,导致工程质量事故和安全事故。

4.3 业主在工程项目中的安全责任

业主应满足法律法规要求,核查有关参与方资质、安全资格证和安全信用;编制好工程项目安全管理责任目标;确立职业健康安全生产事故应急救援预案;建立建设项目HSE管理体系,健全安全生产责任制,明确工程各方安全生产责任;为各承包商(包含设计单位现场代表、供应商、设备调试、监测机构等)提供没有对作业人员造成或可能造成死亡或严重伤害的工作和场所;将工程风险和作业危险源明确的告知各承包商;保证安全生产的必要投入,为承包商提供职业健康安全生产防护的资金保证。在审查承包商施工技术措施时,加强对安全生产防护合理性的审查和安全保证体系的审查。在工程实施过程中,各承包商实行“谁的区域谁负责”、“谁的业务谁负责”的原则。同时,业主应抽查工程,处理问题,经常检查承包商对安全生产措施的落实情况,特别的,在多个承包商同时施工作业时,加强对交叉区域或界面模糊区域的安全防护、保证的查检,避免人身伤害,避免工程留下不安全的隐患。

4.4 工程项目主要相关方安全责、权、利的统一

同样的项目、同样的合同,中国人当监理和外国人当监理,项目管理状况不同,最根本原因是责、权、利的不统一。

业主、监理和承包商的权责明确、职责分开,以责任为核心,以权利为条件,以利益为动力。有责无权无利,任何一方,特别是监理,要完成自己应尽应负的责任就没有保证和动力;有权有利而无责任,任何一方,特别是业主,项目安全工作就不会积极,现场安全既得不到支持,又不会主动去履行监督检查职责,至使安全隐患暗藏。

5 结论与建议

5.1 结论

建设单位是工程建设第一责任人,要对工程建设项目负全面责任;监理是业主现场质量、安全监督的代言人;承包商是工程建设施工现场安全第一责任人。

5.2 建议

(1)正确理解并贯彻好现行法律法规,既不能无视规定,也不应曲解其内容。

(2)认真学习研究国际工程建设安全管理的经验。

(3)进一步完善工程建设相关安全规定和要求。

(4)依法完善工程建设合同中各方安全的责任、权力、利益、义务。

(5)承包商的质量、健康、安全、环保意识和素质的高低,对于HSE的认识和重视,将在很大程度上影响工程建设过程中的事故发生率和损失大小,决定着项目安全保证程度,决定着项目工程安全状况,因此,提高承包商现场施工作业人员的安全意识和业务素质,才是工程建设过程中安全生产的根本保障。

参考文献

[1]中华人民共和国合同法.1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过

[2]中华人民共和国建筑法.1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于通过

[3]中华人民共和国安全生产法.2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

[4]中华人民共和国刑法.1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过.2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修订(刑法第七次修正案)

[5]建设工程质量管理条例.2000年1月10日国务院第25次常务会议通过.中华人民共和国国务院令第279号.2000年1月30日施行

[6]建设工程安全生产管理条例.2003年11月12日国务院第28次常务会议通过.中华人民共和国国务院令第393号.2004年2月1日施行

[7]国务院关于进一步加强安全生产工作的决定.国发(2004)2号.国务院2004年1月9日颁发

[8]1999年国际咨询工程师联合会FIDIC新版“生产设备和设计-施工合同条件”(新黄皮书)

[9]中国设备监理协会.设备监理工程技术与方法[M].北京:中国人事出版社,2007

[10]1999年英国土木工程师学会ICE出版(第7版)Institution of Civil Engineers 1999,ICE published(7thEdition)

篇9：作业班组长责任制落实新探索

作业班组是建筑施工企业最基层的一级生产管理组织，是工程实体建设的实际操作者和落实安全质量要求的具体实施者。作为班组的管理者，班组长既是作业班组的直接管控者，也是安全质量控制的直接责任人，在安全质量自控体系管理中起着承上启下、固基强本的极为关键的作用。

在蒙华铁路，中铁五局承建了5标、15标两个标段的施工任务。截至2016年9月底，两个标段下设三个参建子公司项目部、六个工区，共有97个作业班组、105名班组长。按照业主、中国中铁关于落实班组长安全质量责任制的相关安排部署和要求，中铁五局两个标段将落实班组长安全质量责任制纳入工程项目管理实验室活动的一个重要课题，准确把握实质，抓住关键环节，快速组织推进，为创建成为蒙华铁路公司“诚信免检单位”奠定了基础。

充分认识重要意义

及时组织开展工作

蒙华铁路是世界上一次建成里程最长的重载煤运铁路、我国“北煤南运”新的战略运输通道和国家“综合交通体系发展规划”重点工程，备受中央有关部门、铁路总公司和各大媒体关注。为此，蒙华铁路公司以质量安全管理为核心，提出了“实行班组长责任制”的管理理念，强调要通过强化施工单位的作业层管理，进一步完善现场质量自控体系，夯实质量管理基础，确保将其建设成为我国首条大型铁路项目管理模式的典范工程。

在蒙华铁路，中国中铁股份公司担当建设主力军，并以此为平台，深入开展项目管理实验室活动，提出了争当蒙华铁路建设排头兵、带头实现蒙华铁路建设管理目标、带头实现中国中铁项目管理提升各项目标的“一争当、两带头”总体目标，决心以高起点、高标准、高水平把蒙华铁路建设成为管理规范、优质高效的示范线。

2016年3月，中国中铁在蒙华铁路项目管理现场推进会上，对制定的《中国中铁工程项目班组长安全质量责任制指导意见》进行了详细阐述；4月中旬，又召开视频会议，要求全面推行工程项目班组长安全质量责任制。

在蒙华铁路，中铁五局承建了全线重点控制性工程5标和土建综合15标共计64.6千米的施工任务，是所有参建单位中获得工程合同额最多的施工企业。承建的两个标段桥隧比重大、管段跨度大、施工条件差、安全风险高、环保压力大、征拆难度大。对此，中铁五局深刻认识到，只有强化一线作业班组的管理，充分发挥好班组长的作用，全面落实好安全质量责任制，才能兑现对业主的各项承诺，实现中国中铁股份公司提出的“一争先、两带头”的总体目标。

2015年第4季度，蒙华铁路公司《关于在蒙华铁路全面推行班组长责任制的指导意见》出台后，先期进场的中铁五局蒙华铁路五标立即成立了以项目经理为组长的工作组，迅速开展相关工作，确立了班组长选择及交谈、确定关键工序、作业指导书编制及培训等目标任务，并于2015年12月23日与34名班组长签订了《责任书》。

今年4月11日，中国中铁工程项目班组长安全质量责任制视频会议结束后，中铁五局主要领导高度重视，提出了贯彻落实《指导意见》及视频会议精神的具体要求。全局上下特别是局蒙华铁路快速行动，全面展开。

一是成立组织领导机构。局成立了由分管副总经理、工会主席任组长的班组长安全质量责任制领导小组，把开展班组长安全质量责任制纳入基层单位领导班子年度绩效考核，同时作为片区稽查队督导检查的重点内容。局属13个生产性子分公司，各项目经理部也迅速成立由分管领导、相关部门组成的领导小组。

二是制订推进实施计划。局领导小组明确要求，在4月份以蒙华铁路项目为重点，围绕班组长安全质量责任制，完成相关调研工作，起草出台《实施意见》，要求全局所有在建项目在5月底前完成班组长的选用和培训考试，6月底前全面落实班组长安全质量责任制。

三是迅速开展调研工作。以蒙华铁路项目为检查调研重点，4月中旬，成立了以局安全总监为组长，由安质部牵头，工会、人资、企业发展部等部门组成的调研工作组，拟订了调研提纲，深入到局蒙华铁路15标、5标项目对班组长安全质量责任制落实情况进行了调研。

调研期间，调研组对作业层推行班组长安全质量责任制的重要意义、总体思路、工作安排以及相关要求进行了广泛的宣传；针对项目自建型班组长安全质量责任制、专业分公司服务点、单工序、专业分包、多工序劳务分包班组班组长的选用、补充合同的完善、培训教材、课件、作业指导书的落实等难点问题进行了深入细致的研究；对局指、参建公司、项目部实行班组长责任制的责任与分工、班组长的选用原则，培训、考试、发证、责权利的保障措施、考核与发挥激励机制以及项目作业层组织模式及班组分布情况、关键工序的梳理等进行了详细了解。

四是起草出台实施意见。通过深入调研和充分论证，调研组起草了《关于进一步加强作业层建设全面实行班组长责任制实施意见》，以局党、政、工联合发文的形式下发到全局项目部执行。《实施意见》明确各三级公司是落实班组长安全质量责任制的主责单位，项目部是班组长安全质量责任制的实施主体，架子队是班组长安全质量责任制中现场管理的具体实施和过程管控主体。

结合项目管理实验室活动，局蒙华铁路指挥部制定下发了《班组长安全质量责任制实施意见》，修订了班组长责任制管理办法，明确了六个选用条件、六项工作内容、五项工作职责，赋予了班组长“班组人员使用建议权、分配建议权、违章指挥拒绝权、违章作业制止处罚权、不合格半成品及成品的拒绝使用权、参与企业评先评优权、工艺工法创新的知识产权申报权”等七大权限，制定了班组长岗位津贴制度、优先转录为企业正式员工、参与企业评先评优、纳入劳务队伍信用评价、鼓励成为独立分包人等五项激励约束政策。

准确把握实质要义

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抓住落实关键环节

落实班组长安全质量责任制，是延伸架子队管理、完善作业层建设的重要举措，是贯彻安全质量管理有关法律法规和管理制度的必然要求，是工程项目精细化管理的具体体现。其根本实质在于敦促班组长切实严格执行公司和项目制定的各项安全质量管理制度，带领班组成员严格按照作业指导书、作业标准、技术交底要求施工，促使班组长对自己施工的工程质量负责、对施工过程中的安全生产负责。根本目的在于夯实作业层管理基础，进一步完善项目安全质量自控体系，确保企业安全质量目标任务的实现。

中铁五局蒙华铁路5标、15标两个标段在落实班组长安全质量责任制的过程中，在准确定位、选准用好、找准抓实三个环节上，全面深入推进。

准确定位班组长的责权利——

合同履约关系。明确班组长是分包承包人现场推荐的、书面委托确认的、经项目部、工区培训考核合格后选聘的、代表分包人行使现场施工组织权的人员；要求劳务队伍充分授权班组长，并将项目对班组长的考核奖罚纳入对劳务队伍的考核及验工计价中。

质量安全卡控。明确班组长对现场安全质量有主动自控权，不受分包人行为制约，对工程质量安全负有连带责任，担负着班前讲话、班组工序自检、落实并执行作业标准、隐患排查整改等义务和权利。

合同经济关系。对劳务分包合同中涉及班组长安全质量责任制的条款进行了修改和完善，以法律法规的形式进行行为约束和规范；明确分包承包人为合约主要责任人，承担合约条款中双方所约定的质量及经济相关责权利，班组长是分包人合同履约的委托人，既是生产者又是管理者，对施工现场的质量安全依法承担赔偿和法律责任，依法获得合理收入。

选准用好合格的班组长——

找准班组长。根据施工作业面和关键工序，各工区到每个作业面和工班进行调查了解，按照业务能力强、管理水平高、工作负责任的原则，采取劳务队伍推荐、班组自荐、项目部考核面试审核的方式，选拔了105名带班实力强、劳务工信任度高、善于沟通与交流的人担任班组长，并建立相应工序的班组长名册，并报项目部审批备案。

用好班组长。通过培训学习，考核上岗，组织签订《班组长安全质量责任书》《班组长安全质量承诺书》，穿戴带有“班组长”标识的袖章、反光背心，携带必要的工具包，让班组长在班组管理中“显身份、亮牌子、有担子”。在施工作业面，设立班组长（即责任人）实名制公示牌，接受管理层和作业层的监督；还将班组长纳入工会管理，通过将落实班组长责任制与开展劳动竞赛、全员教育培训、群众安全生产监督、“幸福之家”建设、农民工“五同”管理、劳务队伍“一对一”管理等工作有机结合，增强了班组长的归属感和忠诚度，保证了班组长队伍的稳定。

提升班组长。坚持以蒙华铁路建设、中国中铁对班组长的能力要求为导向，以针对性和实效性培训为抓手，分岗前、分过程、分工种、分专业制订班组长培训计划，采用PPT演示和现场操作讲解相结合的方式开展培训。岗前培训以班组长基本素质、自我成长与提升、班组管理等主要内容，使班组长了解自己的责任和权利；过程、工种、专业培训主要进行作业指导书和标准、工序施工应知应会内容、安全质量卡控等操作技能培训。通过考试合格的，先由项目经理颁发上岗证，再由工区质量总监带领班组长进行就职宣誓。

找准抓实班组长的落脚点——

制定好标准。为班组长全方位开展工作提供指导依据，对照蒙华公司相关要求，各工区根据隧道、桥梁、路基施工的关键工序，建立关键工序清单，编制与班组承担的具体工作内容一致的《作业指导书》《工序作业要点卡》《安全操作规程》等作业标准。其内容侧重于工序操作流程（步骤）、方法、质量安全注意事项以及要求达到的质量标准、验收节点和验收程序等。

执行好标准。施工前，统一由作业队技术主管对班组长进行交底培训。班组长在工序清单上进行安全质量责任登记，增强自身在关键工序各重要环节的管控意识。每天进行班前安全质量讲话，对每日施工要点进行交底，提高班组成员的安全质量意识。每一道工序报检，班组长必须利用项目部“质量控制手机信息平台”进行报检，确保对关键工序的卡控。

开展好活动。聚焦作业层管控，定期开展拉网式隐患大排查、质量安全专项整治、领导夜间巡查、标段内部质量观摩等专项活动，重拳整治质量安全隐患，全方位促进班组长自我加压、自觉掌握作业标准、自觉运行质量安全管理长效机制，主动履行质量安全预控职责。

加强各项检查考核

确保制度落实不走样

通过制定奖惩考核办法，采用激励和约束手段奖优罚劣，给劳务队伍和班组长加压力，才能有效提高班组长的责任意识和工作积极性，促进他们带领班组成员不断提高施工质量。

加强履职检查。各工区技术管理人员坚持深入施工现场，通过落实“旁站”制度，定期检查班组长对作业指导书和主要施工工艺流程的了解程度、履职标识、履职行为、履职记录，检查班组长工作成效和成品质量效果；对检查发现的履职不到位、不规范以及安全质量和隐患等问题，及时要求班组长进行整改纠正。

加强考核评价。各工区将班组长纳入工区员工的月度考核评比，由工区直接对班组长进行考核奖励，并分别按每月、季度阶段性劳动竞赛等评选优秀班组长，发放带班津贴和奖金、颁发荣誉证书，在项目光荣榜公示。为避免班组长在管理过程中与承包人发生冲突而被承包人停发工资或者解聘，班组长的工资收入由工区统一发放；如果有能力、有责任心的班组长被解聘，则由工区向公司劳务管理部门推荐异地优先聘用，更好地维护班组长权益；对不负责任、随意指挥的现场班组负责人，先进行批评教育，屡教不改的清除队伍，性质恶劣的更换班组；对优秀的班组长可以优先转录为企业正式员工，把对班组长的考核纳入劳务队伍信用评价之中。

加强责任追究。各工区建立了责任追究制度，工序施工前，由工区与班组长签订《质量责任状》；加强作业层过程质量监控，坚持定期和不定期对工程施工质量进行检查，对出现的质量问题和责任事故，除对直接责任人进行处罚外，还要对相关班组长和队领导进行责任追究；工程验工计价前，工区质量总监与班组长对拟计量工程（工序），签订《工程质量承诺书》，以此作为工程计量支付的依据之一。

实行班组长安全质量责任制的成效

一是更加明晰了责权利。通过落实班组长责任制，更加明确了施工单位、管理人员、操作人员之间的责权利，实现了班组长由被动管理向主动管理的转变，增强了班组长的安全质量意识和责任意识，进而激活了作业人员加强安全质量管控的内生动力，充分发挥了作业班组安全质量自控的主体责任，做到关键工序质量自控到位，高风险工序安全自查自防到位。

二是有效追责过程管控。通过落实班组长责任制中最基本责任环节——工序自检，使工程质量控制关口由检查监督管理向自控过程管理的转变，确保了安全质量管理全过程的有效追溯。当某一工序出现质量问题后，根据交底和作业指导以及质量承诺书，可以清晰地找到问题出在哪里、出在哪个环节以及这个环节的责任人是谁。

三是提升了班组长素质。在严格要求管理下，通过责任制形式，促使班组长主动掌握工序、流程、工艺等方面的质量卡控要点，促进了自身管理能力和业务水平提升，并在施工中突出重点抓管理、抓薄弱环节，实现安全质量管理的精细化、标准化和规范化。同时，通过班组长组织作业人员主动学习作业指导书、接受岗前技能培训、开好班前会等，增强了班组的整体作业水平，保证了工程验收一次通过率。

四是增强了标准化意识。落实班组长安全质量责任制后，工序施工的质量通病明显减少了，班组长自检后一次性通过三检报验的产品合格率大幅度提高，作业工人的标准化作业意识明显改观，以前只单纯关心施工进度，现在不仅关心进度和工作效率，更关心工作质量，在班组内和班组之间形成了相互比拼工序质量和工艺施工水平的竞争局面。

（本文执笔：袁蓉生、仲玉兴、彭旭红）

（责任编辑：李万全）

篇10：项目班组长安全生产责任制

为搞好全公司安全生产、文明施工管理，明确公司、项目部在施工过程中各自的安全管理责任，创造良好的安全生产环境，实现在建工程安全管理标准化、减少工伤事故、遏制死亡事故和杜绝重特大事故发生的管理目标，根据相关法律法规和条例规定，特制订本责任书。

一、公司责任：

1、对在建工程项目负有安全生产监督责任，认真履行安全监管职责，并委派专职安全监管人员对施工现场进行监督和指导。

2、负责对项目工程开工前的安全生产状况进行现场核查，项目工程提供的相关资料不全，安全防护费、文明施工措施未落实、未办理该工程项目的建筑施工人员意外伤害保险及场地和设施准备不到位等，不符合安全生产条件的，公司不予办理开工申报手续。

3、向项目部传达上级关于加强安全生产工作的各项指示精神，并根据工作需要随时对在建工程项目的安全生产情况进行检查、调查和索取有关资料。

4、对项目部的安全生产管理保证体系和工程项目安全生产专项费用的计提和使用管理情况进行核查。对项目经理、施工员、安全员等施工管理人员和特种作业人员的持证上岗情况进行检查落实。

5、对从业人员进行安全培训教育，宣传建设工程安全生产有关的法律、法规、条例、规范标准及管理规定等，监督项目部对施工安全进行技术交底和安全自检。

6、监督项目部对施工现场的安全管理，包括安全作业卫生环境、文明施工、安全防护措施的落实等内容，同时督促隐患整改，消除安全隐患。

7、对项目工程从开工到竣工不少于3次全面的安全检查评分和验收。

二、项目部责任：

1、必须建立健全该项目工程的安全生产责任制等保证体系，建立以项目经理为本项目安全生产第一责任人、专职安全员为项目安全生产管理主要负责人的安全生产领导小组，所有施工管理人员都要持证上岗，坚守工作岗位，强化对项目施工安全隐患的排查和落实整改工作。

2、必须严格执行国家、省、市、县制订的有关建筑施工安全生产的法律、法规、政策、规范标准及管理办法，认真搞好施工现场的安全管理和防护，经常开展安全隐患自查和整改工作。自觉接受、服从有关部门的监督和下达的安全隐患整改指令，认真落实整改措施，对隐患整改的落实要有回复意见，确保施工安全，不得使用禁用的脚手架、机械设备和伪劣防护器材等。

3、认真搞好项目部所有从业人员的三级安全教育工作，做好班组班前、班中、班后安全教育、技术交底和检查工作，分部分项工程的每次安全交底必须有记录，从业人员受教育面要达到100%，岗前教育不到位的不准从事施工作业。特种作业人员要持证上岗，无证人员不准从事相应工作，不得接收未成年工、童工、逃避计划生育管理和身份不明人员从事施工活动，严禁酒后、疲劳和带病作业。

4、项目部必须按规范要求文明施工，并随时接受上级质安监管机构的检查。

5、项目部应根据工程进度，及时如实做好项目施工安全技术资料。人员培训、隐患查处、落实整改、检查评分等情况，历次都要清楚记录在案，不得弄虚作假。

三、责任追究

公司、项目部应自觉履行职责，不得有任何违规行为发生。

1、对安全生产条件较差、不按要求落实整改措施、安全生产不合格，公司将酌情予以处罚

2、对不认真履行安全生产职责的责任管理人员，将采取报记不良行为记录、报处行政处罚、上报扣证、上报吊销从业资格等处罚。

3、对不认真履职造成重大责任事故的相关人员，将由有关部门依法追究法律责任。

4、项目部使用无证作业人员、未成年人员和与《劳动法》及《计划生育管理条例》相违背的人员，视情节轻重给予处罚。

XXXX建筑工程有限公司（公章）XXXXXX业务技术用房工程项目部

代表(签名)： 项目经理（签名）：

年 月 日

泥工班组安全生产文明施工目标管理责任书

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强建筑工程安全生产，文明施工管理工作，根据公司下达的安全生产责任目标要求，结合本项目工程的实际情况，对泥工班组实行安全生产，文明施工目标责任管理。

一、目标和任务：

1、严格防止轻伤事故，杜绝重特大工伤事故和火灾事故，实现安全生产事故效率为“0”；

2、一般隐患整改达95%以上，重大隐患整改率达100%；

3、工人进场接受“三级”安全教育面达100%；

4、每天进行班前（岗前）安全生产活动，对工人进行安全技术操作规程交底达100%；

5、使用安全防护用品合格率100%，到位率100%；

6、应配置兼职安全员1人，负责本班组的安全生产工作并认真做好记录；

7、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查合格率应达100%，其中优良率达到70%以上，争创安全生产、文明施工合格班组；

二、措施与要求：

1、切实加强对安全生产、文明施工的管理工作，明确班组长是本班组安全生产第一责任人。全面落实安全生产、文明施工管理制度。

2、积极响应创建文明工地活动，促进安全生产。努力创造安全卫生的施工场所，确保工人的身体健康和生命安全。

3、坚持安全值日和每日班前班后安全自检制度，接受项目部旬检、公司月检并按要求落实整改隐患。杜绝现场瞎措指挥和盲从冒险操作等违章行为，确保施工安全。

4、认真组织安全教育活动，全面落实“三级”安全教育，将上级有关安全生产，文明施工的文件或会议精神及时传达到每个工人并认真贯彻执行。

5、、班组长要认真履行安全生产岗位职责，认真组织班前（岗前）班后安全活动，做好安全技术操作规程交底，并及时纠正违章冒险作业行为，确保安全生产，文明施工。

三、考核方法：

项目部每季度对各班组进行一次责任目标考评，落实指标完成情况。对评比成绩优秀的给予表彰，差的给予批评和相应的经济处罚；因责任制没有落到实处、瞎指挥、冒险蛮干、违章操作而造成事故的要按照有关规定予以追究班组长和肇事者责任（包挂括经济处罚）。

四、本责任书一式二份，项目部、班组各执一份，自签订之日起生效。

项目部名称：XXXXXX业务技术用房工程项目部

项目经理：

班组长：

****年**月**日

木工班组安全生产文明施工目标管理责任书

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强建筑工程安全生产，文明施工管理工作，根据公司下达的安全生产责任目标要求，结合本项目工程的实际情况，对木工班组实行安全生产，文明施工目标责任管理。

一、目标和任务：

1、严格防止轻伤事故，杜绝重特大工伤事故和火灾事故，实现安全生产事故效率为“0”；

2、一般隐患整改达95%以上，重大隐患整改率达100%；

3、工人进场接受“三级”安全教育面达100%；

4、每天进行班前（岗前）安全生产活动，对工人进行安全技术操作规程交底达100%；

5、使用安全防护用品合格率100%，到位率100%；

6、应配置兼职安全员1人，负责本班组的安全生产工作并认真做好记录；

7、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查合格率应达100%，其中优良率达到70%以上，争创安全生产、文明施工合格班组；

二、措施与要求：

1、切实加强对安全生产、文明施工的管理工作，明确班组长是本班组安全生产第一责任人。全面落实安全生产、文明施工管理制度。

2、积极响应创建文明工地活动，促进安全生产。努力创造安全卫生的施工场所，确保工人的身体健康和生命安全。

3、坚持安全值日和每日班前班后安全自检制度，接受项目部旬检、公司月检并按要求落实整改隐患。杜绝现场瞎措指挥和盲从冒险操作等违章行为，确保施工安全。

4、认真组织安全教育活动，全面落实“三级”安全教育，将上级有关安全生产，文明施工的文件或会议精神及时传达到每个工人并认真贯彻执行。

5、、班组长要认真履行安全生产岗位职责，认真组织班前（岗前）班后安全活动，做好安全技术操作规程交底，并及时纠正违章冒险作业行为，确保安全生产，文明施工。

三、考核方法：

项目部每季度对各班组进行一次责任目标考评，落实指标完成情况。对评比成绩优秀的给予表彰，差的给予批评和相应的经济处罚；因责任制没有落到实处、瞎指挥、冒险蛮干、违章操作而造成事故的要按照有关规定予以追究班组长和肇事者责任（包挂括经济处罚）。

四、本责任书一式二份，项目部、班组各执一份，自签订之日起生效。项目部名称：XXXXXX业务技术用房工程项目部

项目经理：

班组长：

****年**月**日

钢筋工班组安全生产文明施工目标管理责任书

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强建筑工程安全生产，文明施工管理工作，根据公司下达的安全生产责任目标要求，结合本项目工程的实际情况，对钢筋工班组实行安全生产，文明施工目标责任管理。

一、目标和任务：

1、严格防止轻伤事故，杜绝重特大工伤事故和火灾事故，实现安全生产事故效率为“0”；

2、一般隐患整改达95%以上，重大隐患整改率达100%；

3、工人进场接受“三级”安全教育面达100%；

4、每天进行班前（岗前）安全生产活动，对工人进行安全技术操作规程交底达100%；

5、使用安全防护用品合格率100%，到位率100%；

6、应配置兼职安全员1人，负责本班组的安全生产工作并认真做好记录；

7、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查合格率应达100%，其中优良率达到70%以上，争创安全生产、文明施工合格班组；

二、措施与要求：

1、切实加强对安全生产、文明施工的管理工作，明确班组长是本班组安全生产第一责任人。全面落实安全生产、文明施工管理制度。

2、积极响应创建文明工地活动，促进安全生产。努力创造安全卫生的施工场所，确保工人的身体健康和生命安全。

3、坚持安全值日和每日班前班后安全自检制度，接受项目部旬检、公司月检并按要求落实整改隐患。杜绝现场瞎措指挥和盲从冒险操作等违章行为，确保施工安全。

4、认真组织安全教育活动，全面落实“三级”安全教育，将上级有关安全生产，文明施工的文件或会议精神及时传达到每个工人并认真贯彻执行。

5、、班组长要认真履行安全生产岗位职责，认真组织班前（岗前）班后安全活动，做好安全技术操作规程交底，并及时纠正违章冒险作业行为，确保安全生产，文明施工。

三、考核方法：

项目部每季度对各班组进行一次责任目标考评，落实指标完成情况。对评比成绩优秀的给予表彰，差的给予批评和相应的经济处罚；因责任制没有落到实处、瞎指挥、冒险蛮干、违章操作而造成事故的要按照有关规定予以追究班组长和肇事者责任（包挂括经济处罚）。

四、本责任书一式二份，项目部、班组各执一份，自签订之日起生效。

项目部名称：XXXXXX业务技术用房工程项目部

项目经理：

班组长：

****年**月**日

架子工班组安全生产文明施工目标管理责任书

为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强建筑工程安全生产，文明施工管理工作，根据公司下达的安全生产责任目标要求，结合本工程实际情况，对本班组实行安全生产，文明施工目标责任管理。

一、目标和任务：

1、严格防止轻伤事故，杜绝重特大工伤事故和火灾事故，实现安全生产事故效率为“0”；

2、一般隐患整改达95%以上，重大隐患整改率达100%；

3、工人进场接受“三级”安全教育面达100%；

4、每天进行班前（岗前）安全生产活动，对工人进行安全技术操作规程交底达100%；

5、使用安全防护用品合格率100%，到位率100%；

6、应配置兼职安全员1人，负责本班组的安全生产工作并认真做好记录；

7、作业人员持证上岗率达到100%；

8、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查合格率应达100%，其中优良率达到70%以上，争创安全生产、文明施工合格班组；

二、措施与要求：

1、切实加强对安全生产、文明施工的管理工作，明确班组长是本班组安全生产第一责任人。全面落实安全生产、文明施工管理制度。

2、积极响应创建文明工地活动，促进安全生产。努力创造安全卫生的施工场所，确保工人的身体健康和生命安全。

3、坚持安全值日和每日班前班后安全自检制度，接受项目部旬检、公司月检并按要求落实整改隐患。杜绝现场瞎措指挥和盲从冒险操作等违章行为，确保施工安全。

4、认真组织安全教育活动，全面落实“三级”安全教育，将上级有关安全生产，文明施工的文件或会议精神及时传达到每个工人并认真贯彻执行。

5、、班组长要认真履行安全生产岗位职责，认真组织班前（岗前）班后安全活动，做好安全技术操作规程交底，并及时纠正违章冒险作业行为，确保安全生产，文明施工。

三、考核方法：

项目部每季度对各班组进行一次责任目标考评，落实指标完成情况。对评比成绩优秀的给予表彰，差的给予批评和相应的经济处罚；因责任制没有落到实处、瞎指挥、冒险蛮干、违章操作而造成事故的要按照有关规定予以追究班组长和肇事者责任（包挂括经济处罚）。

四、本责任书一式二份，项目部、班组各执一份，自签订之日起生效。项目部名称：XXXXXX业务技术用房工程项目部

项目经理：

班组长：

****年**月**日

机电工班组安全生产文明施工目标管理责任书

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强建筑工程安全生产，文明施工管理工作，按公司下达的安全生产责任目标要求，结合本工程实际，对本班组实行安全生产，文明施工目标责任管理。

一、目标和任务：

1、严格防止轻伤事故，杜绝重特大工伤事故和火灾事故，实现安全生产事故效率为“0”；

2、一般隐患整改达95%以上，重大隐患整改率达100%；

3、工人进场接受“三级”安全教育面达100%；

4、每天进行班前（岗前）安全生产活动，对工人进行安全技术操作规程交底达100%；

5、使用安全防护用品合格率100%，到位率100%；

6、应配置兼职安全员1人，负责本班组的安全生产工作并认真做好记录；

7、作业人员持证上岗率达到100%；

8、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查合格率应达100%，其中优良率达到70%以上，争创安全生产、文明施工合格班组；

二、措施与要求：

1、切实加强对安全生产、文明施工的管理工作，明确班组长是本班组安全生产第一责任人。全面落实安全生产、文明施工管理制度。

2、积极响应创建文明工地活动，促进安全生产。努力创造安全卫生的施工场所，确保工人的身体健康和生命安全。

3、坚持安全值日和每日班前班后安全自检制度，接受项目部旬检、公司月检并按要求落实整改隐患。杜绝现场瞎措指挥和盲从冒险操作等违章行为，确保施工安全。

4、认真组织安全教育活动，全面落实“三级”安全教育，将上级有关安全生产，文明施工的文件或会议精神及时传达到每个工人并认真贯彻执行。

5、、班组长要认真履行安全生产岗位职责，认真组织班前（岗前）班后安全活动，做好安全技术操作规程交底，并及时纠正违章冒险作业行为，确保安全生产，文明施工。

三、考核方法：

项目部每季度对各班组进行一次责任目标考评，落实指标完成情况。对评比成绩优秀的给予表彰，差的给予批评和相应的经济处罚；因责任制没有落到实处、瞎指挥、冒险蛮干、违章操作而造成事故的要按照有关规定予以追究班组长和肇事者责任（包挂括经济处罚）。

四、本责任书一式二份，项目部、班组各执一份，自签订之日起生效。项目部名称：XXXXXX业务技术用房工程项目部

项目经理：

班组长：