学习十八届四中全会心得

学习十八届四中全会心得（共14篇）

篇1：学习十八届四中全会心得

十八届四中全会学习心得

这次民主生活会我们学习了党的十八届四中全会精神，这次会议的主题是“依法治国”。我们通过学习了解到了这次会议对我们党和国家的建设具有重大的意义。作为一名大学生党员，我们应该刻苦学习专业知识，无论是在学习还是生活中，都要脚踏实地，一步一个脚印，扎扎实实做事，身体力行将党的政策方针践行到我们的生活中，让“中国梦”越来越近。

通过这次讨论会，我对十八届四中全会的内容有了进一步的认识，也明确了作为一名大学生党员今后努力的方向。我们首先要明确：读万卷书，不如行万里路，所以我们应该用行动来彰显这次会议的精神“依法治国”。俗话说：无规矩不成方圆，这就体现了法律及规章制度的重要性，因此在这次会议中，我关注到我们讨论了一个关于“我们请假应不应该找杨老师”的问题。我发现这其实这个问题只是一个现象，而这个问题的本质就是我们支部的规章制度还不够完善。为什么这么说，因为大家都知道，一个好的领导团体应是层层向下的，而不应是领导者把这个团体里的无论大小事务全部包揽。所以关于“请假要不要找杨老师”就反映出我们支部制度不够完善且缺少执行力，即，“有法必依”、“执法必严”与“违法必究”在我们支部的运用。

十八届四中全会精神内涵丰富，我们作为学生党员，应该通过学习讨论，尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。依法治国不是口号，仅仅止于鼓而呼，它是人民权益实实在在的保护神。因此，法律的“模样”应该符合老百姓的想象，决不能“中看不中用”。科学立法，就意味着，对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉。亚里士多德言“真想解除一国的内忧应该依靠良好的立法，不能依靠偶然的机会”。科学立法，全面推进依法治国才有章可循。法律的生命在于实施。不能得到有效执行，再好的法律也会是一纸空文。执法者的权力是人民赋予的，每一个执法者都身肩使命。执政者如何执法，浸润在最贴近百姓生活的方方面面，用最直接的行动传递着法治建设的脉动。因此，在执法过程中，必须要有清晰的执法依据和充分的信息公开，有了这两样法宝，群众才有办法凡事都问个“是否合法”，严格执法才能建立充分的公信力。建立公正司法，就是要彰显文明，惩处邪恶，不让诚信者吃亏，坚持法律面前人人平等。培根谈公平时曾经说到“一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏。”司法就是水源，如果司法不公，那么整个国家的法治建设也将成为无源之水，必将干涸。在人的主体性伴随信息爆炸不断觉醒的时代，人民更加期待公平正义。而公平正义就要依靠“依法治国来实现”，这也正是我们学习十八届四中全会意义所在。

篇2：学习十八届四中全会心得

十八届四中全会学习心得

过去，存在这样的法治状况：严格立法、普遍违法、选择性执法。十八届四中全会在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”基础上，进一步要求了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。科学立法，我们常常能看到路上有些残疾儿童乞讨，这些儿童很多是被拐后弄残去乞讨，但是对这样的儿童的保护，却还缺少更有可操作性的法律，需要进一步科学立法；严格执法，呼格吉勒案，在缺少充分证据时，执行死刑，就是没有做到严格执法，要想防止冤案的出现，必须做到严格执法；公正司法，民间过去对司法原则有这样的调侃：大案讲政治、中案讲影响、小案讲法律。要想改变这种现状，唯有司法公正，才能保证权力在法律划定的轨道之内运行；全民守法，让守法成为一种信仰，让所有人都能从“听得懂的良法”和“看得见的公正”中，去获得对守法的内心遵从。

篇3：学习十八届四中全会心得

10月29日, 集团党委理论中心组集中学习十八届六中全会精神, 交流学习体会。党委副书记、董事长张平主持会议, 会议要求迅速兴起学习宣传贯彻六中全会精神热潮, 始终保持全面从严治党的高度自觉, 把思想和行动统一到中央要求部署上来, 奋力实现新疆的社会稳定和长治久安。

会议集体学习了十八届六中全会公报、全国国有企业党的建设工作会议精神及区市两级党委开展“民族团结一家亲”活动的安排部署。集团公司党委副书记、董事长张平在会上指出, 集团党委中心组将引导集团上下把思想和行动统一到中央要求部署上来, 深刻领会把握六中全会精神, 深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神, 精准把握全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》精神, 做到以上率下, 切实增强党性修养, 全力提升实践能力。

随后, 党委中心组成员围绕学习主题, 结合自身实际和分管工作, 交流分享了学习成果和体会。

篇4：十八届三中全会精神学习心得

关键词：十八届三中全会；深化改革；人民群众

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，中國的改革走进了新的历史时期。全面深化改革，加快小康社会的建设步伐，必将为中国特色社会主义事业带来更加幸福美好的前景，全面深化改革的成果将更好地惠及广大人民群众。

一、从国家繁荣强大看人民群众受益

中华民族经历了漫长的历史，从奴隶社会、封建社会到半殖民地、半封建社会，中华民族遭受了深重的苦难，在这漫长的岁月里，中国人民始终以不屈不饶的精神，不断奋起抗争。在起伏跌宕、波澜壮阔的历史长河中，历史选择了中国共产党，人民选择了中国共产党，中国人民终于在中国共产党的领导下，掌握了自己的命运，挣脱了几千年苦难深重的枷锁，开始了社会主义中国的伟大进程。特别是改革开放以来，中国人民终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，就是有中国特色的社会主义道路。在改革开放的伟大实践中，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国家初步繁荣昌盛，全国人民群众享受到改革开放的成果，广大人民群众是国家繁荣强大的最大受益者。

习近平总书记指出：“道路决定命运。”实现中华民族伟大复兴，让我们的国家繁荣昌盛是中华儿女几代人前赴后继奋斗的梦想，是全国人民共同的追求。祖国的强大与否，与每个中国人都是息息相关的，每个中国人的前途命运都与国家的前途、命运紧密相连，老百姓都盼望国家好，因为只有国家好，大家才会好。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的伟大战略目标和任务，保证了我国继续沿着中国特色的社会主义道路前进。实践证明，只有坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，做到道路自信，理论自信，制度自信，才能使我国的发展沿着全面深化改革的正确轨道前进，从而让老百姓放心，使全国人民群众更加受益。

二、从社会经济发展看人民群众受益

马克思主义历史唯物论认为，社会是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中发展前进的，只有生产关系适应生产力的发展要求，上层建筑适应经济基础的发展要求，社会才能前进。我国的改革开放就是体现了先进生产力的要求，代表着广大人民群众的意志和愿望。党的十八届三中全会正是运用马克思主义的唯物历史观，将全面深化改革提高到历史唯物主义高度做出的正确决定。全面深化改革的新思想、新论断、新举措，适应了先进生产力的发展要求，推动了生产关系同生产力相适应，适应了人民群众的要求，必将推动我国经济更好地发展，也必将更好地惠及广大人民群众。

我们将欣喜地看到，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景，广大人民群众必将享受到深化改革带来的美好成果。

三、从关注民生看人民群众受益

全面深化改革十分关注民意、关注民生，随着我国改革的全面深化，全国人民将迎来一个更加美好的明天。十八届三中全会提出，要让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。这是执政党的庄严承诺，也是亿万人民的共同心声。中国共产党在提出全面深化改革的总任务时，始终把人民对美好生活的向往作为深化改革的奋斗目标，总是把人民群众的利益放在首位，把惠及人民群众利益，让人民群众受益，作为国家全面深化改革的出发点，也是深化改革的落脚点和目标。我们是拥有13亿人口的大国，人民群众是深化改革的动力源泉，中国共产党一直坚持为人民服务的宗旨。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，就是为人民群众着想，让群众过上期望中的美好生活，让群众有干劲，有希望，有奔头，最终惠及广大人民群众。

篇5：十八届四中全会学习心得

党的十八届四中全会通过的全面推进依法治国的决定,强调了法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，并提出了实现全民守法的目标。把“增强全民法治观念，推进法治社会建设”作为全面推进依法治国的重大任务之一，阐明了守法对于法治建设的重要作用，这指明了信仰是法治力量得以凝聚和发挥的深厚根基。

作为一名党员,我要自觉学习法律、遵守法律、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

法律要充分发挥作用，离不开信法、守法的深厚土壤。如果一个国家没有法治信仰，一个社会缺乏法治精神，法治就会成为无本之木、无根之花、无源之水，法虽立而难行。只有把培育法治信仰、弘扬法治精神、建设法治文化、树立法治意识置于法治建设全局的重要位置，持续发力，久久为功，才能让法治在人民心中生根，在社会运行中生效。

法治建设有赖实践。人民群众对法治的感知，很大程度来源于切身体验。完善和健全公共法律服务、法律援助、司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决，全社会尊法守法必然渐成风尚。推进多层次多领域依法治理，畅通群众权益保障法律渠道，建立健全人民群众依法维权、化解纠纷、利益表达等机制，使群众合法权益、人民生命财产安全得到切实维护和保障，就会极大增强全社会厉行法治的积极性

和主动性，为法治信仰落地生根找到坚固支点。

事实是最有力的说明，严格执法、公正司法是法治信仰最好的支撑。法治不是抽象概念而在于具体实施，存在于每一次执法、司法实施的过程中。公正的裁判是加固法治信仰的基石，而不公正的裁判会污染法治精神的源头。如果通过正常程序不能得到公平正义，人民群众对执法部门司法机关就难以形成信任，其公信力就会受到损害。只有严格执法、公正司法，坚决破除各种潜规则，让违法者付出代价，杜绝法外开恩，对每一起司法个案都公正审理，才能使法治精神、法治意识、法治观念深入人心，成为全民信仰。

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。在推进法治社会建设进程中，只要我们每个人自觉弘扬社会主义法治精神，持之以恒争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标就一定能实现。

法治信仰，指的是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。当下社会，无论是农民工运用法律手段讨薪，还是普通市民活跃在决策听证会上，或是司机自觉“拒绝酒后驾车”，都让人感受到法治释放出的力量。而一些徇私枉法、滥用职权的现象屡禁不止，以违法手段主张利益诉求者时而有之，部分社会成员依法维权意识不强，也不同程度地折射出某些角落还缺乏必要的法治信仰。正反两方面的事例都说明，法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则，否

则将形同虚设。

法治作为社会层面的一个基本要求，也是社会主义核心价值观基本内容之一。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，二者犹如鸟之双翼，车之两轮，缺一不可。法治信仰，就像一座灯塔，若塔倒灯熄，就会让人迷失；道德支撑，如同一道堤防，若崩溃滑坡，就会失去底线。改革已经进入攻坚期和深水区，化解错综复杂的社会矛盾，解决社会转型升级带来的难题，既要重视发挥法律的规范作用，也要重视发挥道德的教化作用，既要强化法律对道德建设的促进作用，也要强化道德对法治文化的支撑作用。

篇6：十八届四中全会精神学习心得

十八届四中全会从党和国家事业发展全局出发，明确了全面推进依法治国的总目标和一系列的重大任务，对依法治国、依法执政、依法行政作了全面部署，对立法、执法、司法、守法提出了新的改革举措和明确要求，具有重大现实意义和深远历史意义。通过原原本本、逐句逐条地学习四中全会文件，学习总书记近期一系列重要讲话精神，以及学习总公司赵双连董事长在福建分公司和东北片区秋粮收购工作座谈会上的讲话精神，我与班子成员交流了学习心得，我们感觉很及时、很有必要，受益匪浅，触动很大。

国有国法，企有企规。俗话说“没有规矩，无以成方圆”。依法治国涉及整个国家的方方面面，各种主体都要按照法律来规范运作。企业作为重要的社会细胞，也是市场经济的重要主体。依法治国无疑会对中国经济产生良好的正面影响，对促进经济持续健康的发展起到重要的作用。自去年以来，总公司党组高瞻远瞩，完善体制设计、强化集团管控，健全各项制度、明确各级责任，争取各项政策、奠定发展基础，大力推进六项改革，顶层设计了事关中储粮长远发展的重大战略部署，从严治企，转型升级，顺应新形势、新变化、新要求，符合中储粮工作实际，得到中央领导和国家有关部门的充分肯定，进一步明确发展思路，突出主业发展，解决了干部员工思想认识上的“往哪走、怎么走”的问题，上上下下逐渐形成共识、目标明确、行动一致。我们认为总公司提出的从严治企的顶层设计与党中央依法治国的方略是高度契合的，中储粮作为政策性企业，牢固树立依法治企、从严治企的理念更是尤为必要；赵双连董事长提出的“三条垂直

能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

二要建章立制，做到有规可依。要推进依法治企，首先按照须有法可依。要按照总公司、分公司顶层设计，做好“废改立”工作，定期修订完善规章制度，使各项工作基本做到有规可依。在修订完善过程中，广泛征求民意、突出针对性，充分体现出中储粮的经营理念和实际管理要求，将“两个确保”、“五个做实”贯穿落实到制度当中，努力解决自身面临的实际问题，绝不可做表面文章。公之于众的制度条款要切合实际，界面清晰、职责明确、奖惩具体。有益于形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序，不可大而化之，含糊其辞。

三要严格执行，始终言出必行。没有制度，工作搞不起来；有了制度不执行，工作同样也搞不起来。“法律（制度）的效力在于言出必行”，制度只有在被执行的时候才能发挥作用、形成威慑，否则就是废话几句、废纸一张。在从严治企中，要真正体现“严”与“公”。要自身做起，率先垂范，坚决克服“老好人”思想，严格遵章守纪，树立担当意识，做到“摆正心态、放平位臵、敢抓敢管、勤于行动”。严格按照制度执行，赏罚分明，明确导向，树立正气，建立良好的秩序，确保各项工作规范、有序、高效地运作。坚决贯彻“从严治企”的要求，对各类违规行为和现象，敢于碰硬、敢于追责，不搞“模棱两可”，不搞变通处理，努力形成严格管理、风险防控“人人有责、齐抓共管”的氛围。

篇7：十八届四中全会学习心得体会

一位著名的学者曾经说过，“法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会驾驭自然，而法律的发明，则令人类学会如何驾驭自己。”伟大的民族离不开伟大的法治。人类社会的进步，伴随着人类法治的进程。今时今日，人们越来越深刻地意识到，“法治”是国家走向繁荣富强、公平正义的“不二法门”，是大国软实力的重要见证，亦是不可阻挡的历史大势。

近代以来，泱泱中华饱受外敌入侵的屈辱和祸害，面临“三千年未有之变局”。在“不讲变法就坐以待毙”的深刻惊醒之下，国人深刻认识到“富强之本，不尽在船坚炮利，而在上下同心、教养得法”。梁启超先生痛悟，“我们中国人最大的缺点，在没有法治精神。法治主义是今日救时惟一之主义。”法治是中国的百年梦想。中国近代以来的现代法治之路与富国强兵、救亡图存紧紧地凝结在一起。自戊戌变法和清末修律起，近代中国走向法治的每一次尝试，都在一定程度上使中国的政治法律制度发生变化。1949年新中国成立，为中国真正实现民主、走向法治奠定了坚实的基础。然而，历史的道路并不平坦，50年代中期之后，我们的法治建设出现了重大失误，新中国走向民主法治的进程一度中断。

我们经历的每一次挫折，都可被理解为我们为了进步所必需付出的代价。在总结历史教训后，我们党认识到，没有社会主义民主和法治，就没有中国的现代化。作为改革开放新时代的重要内容，中国开始了依法治国，建设社会主义法治国家的进程。随着改革开放的深入进行，依法治国日益成为全党的普遍共识。1997年，十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本治国方略。2002年，十六大重申“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。2007年，十七大强调 “全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。2012年，十八大继续强调“加快建设社会主义法治国家。更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。党的十八届四中全会研究部署全面推进依法治国一系列重大问题，这也是进一步落实了党的十八大提出的“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设”这“两个坚持”总体部署。

篇8：学习十八届四中全会心得

一、人才培养应适应行业特点

《决定》提出, 建立适应行业特点的人才培养制度。当前医疗卫生行业和医学教育都面临着新的问题:老百姓对医疗服务的需求更加多样, 医学正在由单纯的生物医学模式向社会—心理模式转变;医疗卫生事业发展模式也在变化……因此, 医学人才培养要围绕医疗卫生行业的特点和现实需求进行, 最终目的是使医疗卫生服务让人民满意。

当前的医学人才培养体系还不够完善, 医学院校和医院在人才培养上的配合还不够默契。医生的培养需要医学院校和医院接力进行, 医学院校培养出来的不是医生, 而是医学生, 还需要医院的后续培养, 并进行终身教育。

有些国家的学生只有在综合大学理工科毕业后才能学医学, 就是因为专业技术水平要求高, 因此人才培养应该从高等教育改革入手去思考这些问题, 包括医学生的遴选, 到底是从中学开始选拔还是大学后期进行分化?一些学校盲目扩招, 原有的附属医院不能满足后续人才培养的需要, 很多医学生毕业后被派到非教学性附属医院继续培养, 一些用人单位希望从医学院校招聘来的毕业生能马上在临床上使用, 这不符合医学人才培养规律。

应认识和尊重医学人才培养的基本规律。目前正在推行的‘5+3’、‘3+2’等模式表明, 我们已经有了规范和改进医学人才培养模式的思路, 随着这些制度的逐步落实, 适应行业特点的人才培养模式将逐步建立。医学教育既要“顶天”, 也要“立地”, 既要培养研究型的、专注于解决医学前沿问题和疑难杂症的人才, 也要培养满足社会基本医疗需求的高素质人才。医学院校不可能都面向大城市三甲医院培养医生, 解决当前农村地区医疗卫生人才紧缺的问题, 也要有人来做。

二、薪酬改革离不开绩效评价

长期以来, 我国医疗物价严重扭曲, 老百姓对于医务人员的付出也不认可。实际上, 医生是一个高体力、高脑力、高风险的投入, 如果专家和普通医生、医生和护士、临床和行政的收入差距拉不开, 医疗骨干的积极性就会受到挫伤。医学生的成长周期和培养周期都比较长, 在个人发展过程中付出的成本也比较高, 理应考虑对这样既有高技术又跟生命攸关的服务怎么进行回报。从全球来看, 不同行业工资水平有差异规律, 总的来说, 医务人员的收入相对高一些, 在一些国家是社会平均工资的2倍-5倍。

要建立适应行业特点的人事薪酬制度, 就必须有一个科学的医疗绩效评价机制。这确确实实很重要, 它关乎医务人员的积极性, 关乎医院的发展。要建立医疗绩效评价系统, 最关键的就是进行真正意义上的成本核算, 有了比较清晰的清产核资, 再有科学的成本核算, 政府的预算拨款就可以量体裁衣。

三、基层分配机制亟待理顺

经过4年医改, 大型公立医院绩效工资改革依然在试点, 基层绩效工资改革的相关政策虽已比较明确, 但基层医务人员收入低的问题依然十分突出。据统计, 2012年, 我国乡镇卫生院的人均年工资收入仅有3.6万元。

目前, 基层医疗卫生机构的绩效工资制度实行总额控制, 这对于业务量不足的机构可以起到保障人员收入的作用, 却无法体现医务人员多劳多得、优劳优酬的分配原则。其次, 绩效工资改革和绩效评价机制紧密相连, 但现行绩效考核办法、方式和指标体系的科学性、系统性还比较欠缺。第三, 对于基层医疗卫生机构的绩效考核过多、过频, 一家医疗机构往往要接受卫生、财政、审计等多个部门的考评和监督, 很多要求往往不统一, 让基层在绩效管理方面感到无所适从。

由于现行绩效工资政策的一些缺陷, 导致基层医疗卫生机构的服务积极性受挫, 一个明显的表现就是自2010年开始, 农村住院病人上流的现象明显, 导致城市大医院人满为患、社会医疗消费快速上涨, 在一定程度上还加剧了医患矛盾。虽然这一现象的出现, 与基层服务能力有限等多种原因有关, 但医务人员干不干活差别不大的薪酬制度无疑是其中一个重要因素。

要真正实现医改的目标, 基层医疗卫生机构的分配机制还要进一步理顺、绩效工资政策尚需进一步调整, 其中关键性的改变就是医疗机构的绩效工资总额应适当浮动。根据相关医改政策, 各医疗机构可以探索基础性绩效工资和奖励性绩效工资的比例, 但在总额控制方面还没有突破。

根据基层医疗卫生机构财务会计制度的预算管理办法, 允许医疗机构在核定任务、核定收支的情况下, 从结余中按一定比例提取职工福利基金、奖励基金、事业基金。但在具体实施过程中, 各地的人事、财政部门还要核定医疗机构的绩效工资总额, 这就导致如果医疗机构平时的人力支出已达到绩效工资总额, 即使在年底的结余中提取奖励基金也不能再发放, 这也是绩效工资政策和财务制度相冲突的地方。

摘要：本文结合学习贯彻十八届三中全会精神, 论述了医疗改革的重要性和必要性, 提出了相应的建议。

篇9：学习十八届四中全会心得

蔡赴朝在讲话中指出，学习贯彻十八届四中全会精神，首先要原原本本学习领会习近平总书记的重要讲话，深刻把握精神实质，做到“五个深刻领会”，即深刻领会全面推进依法治国是党中央从实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度作出的重大战略部署，充分体现了党中央坚持和发展中国特色社会主义的坚定决心，必须切实增强落实好这项重大战略任务的责任感使命感；深刻领会坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证，是历史和人民的选择，必须旗帜鲜明、毫不动摇；深刻领会依法治国必须走中国特色社会主义道路，必须坚定方向、矢志不移；深刻领会全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、整体谋划、共同推进、一体建设；深刻领会社会主义核心价值观建设在全面推进依法治国中的重要作用，充分发挥新闻出版广播影视行业优势，在大力弘扬社会主义核心价值观的各项工作中，为全社会形成法治风尚、培育法治精神，为依法治国全面实施营造良好的舆论环境。

蔡赴朝要求总局各单位各部门结合新闻出版广播影视工作实际，把依法治国、依法行政的各项部署落实到行政管理服务全过程。要坚持法治思维，深入开展全行业普法宣传教育，把宪法法律和新闻出版广播影视法规作为教育培训的重要任务，切实增强党员干部法治观念、提高依法办事的能力。要加快新闻出版广播影视领域法制建设，努力使各项工作有法可依、有章可循。要依法改进管理和服务，坚持法定职责必须为，该管的坚决管住管好，同时坚持人民至上，不断改进作风、创新方式、提高效率，增强政府公信力。

篇10：学习十八届四中全会心得体会

依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

对于最近一年间，经济发生的变化，企业家们的感受最直观。海南的一家大型农业种植公司营销总监吴诚说，政府行为更加规范、办事容易了：“随着政府的八项规定，我觉得现在形势发生了很大变化，合作更规范了，政府给我们一些政策支持、项目带动，感触比较深。希望政府在管理权方面对企业还是要放权。”

企业家们希望政府放权、创造公平竞争的商业环境，这一点，从2013年到现在，正在逐步实现。中国国家发改委曾掌握很多重大项目的审批权，发改委投资司副司长张明伦说，他们在全面落实企业投资的自主权。

“除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准改为备案。我们测算，2014年中央层面的核准工作量将减少大约40%，再加上2013年比以前减少的大约60%，本届政府前两年中央层面的核准工作量总共大约减少了76%。”

下放权限的同时，今年3月份开始的工商登记制度改革使得企业注册登记的手续大大简化。国务院总理李克强表示，大众创业的形态

在形成：“今年我们进行了商事登记制度等改革，1到8月份，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说，自商事登记制度改革开始到现在不过半年时间，同比增幅近60%，有人形容这是“井喷式”的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。”

一些重要的领域也在放宽市场准入，比如，国企中石化进行混合所有制改革，让多家民营企业进入了原本壁垒森严的油品销售领域。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，政府的放权促使经济更具活力：“这一年最大的变化，就是三中全会决定中说的，要让市场起决定性作用，政府要发挥应有作用，这种清晰定位有助于市场主体发展经济、促进竞争的重大活力。原来受到的很多权力或者政府的不当干预在逐渐减轻、甚至取消，释放全民创业创新的活力和积极性。凡是政府法无禁止的即可为，给普通民众和所有企业决定自己生产、经营、消费投资包括迁徙的自由，这种限制的取消或者自由的赋予，是我们前进的方向。”

很多人用“中国经济进入了一种新常态”来概括目前的变化。今年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时首次提到“新常态”这个词。经济学家们认为，“新常态”的最大特征就是，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期„三期‟叠加，各种矛盾和问题相互交织。其中一个明显变化就是经济增速从两位数降到目前的7.5%左右。中国国家信息中心首席经济师范剑平认为大家都需要适应：“看

篇11：学习十八届四中全会心得体会

杨天宝

继往开来，与时俱进。依法治国，中国共产党人的时代命题。法治，中华民族发展进步的艰辛探索。法治，实现国家长治久安的必由之路。历史的演进为中国全面推进依法治国开启了时间窗口——党的十八大四中作出全面推进依法治国战略部署，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。总书记发表重要讲话。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的高度，鲜明提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要思想。

在2014年云南民族大学校团委成员及各家学院团委副书记聚集博文院四楼法学院会议室进行十八大四中全会理论学习，在此次学习中，由法学院团委书记为我们传达了十八大四中全会精神。之后对十八大四中全会报告进行仔细阅读，通过此次学习我们都对依法治国有一个更深刻的了解。“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式，依法行政是各级政府的基本准则;法治国家是主体，法治政府是重点，法治社会是基础。

依法治国，实现中国梦的康庄大道，“我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。党的中央研究全面推进依法治国的重大问题，以法治促进国家治理体系和治理能力现代化的方向已然清晰，中国特色社会主义法治道路的前景呈现眼前。

——坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这是法治中国的根本遵循;

——形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，这是法治中国的制度基石;

——坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这是法治中国的实现路径。

全面推进依法治国，必须高扬宪法精神、维护宪法权威，加快建设社会主义法治国家——

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。中国特色社会主义政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求，都在宪法中得到确认和体现。

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设法治中国，是中国特色社会主义的内在要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的康庄大道。以党的十八届四中全会召开为新起点，以习近平同志为核心的党中央，必将带领全党全军全国各族人民，开创法治中国更加光明的前景。

此次十八大四中全会学习，让同学们对依法治国有了更深刻了解，同时也让同学们意识到作为当代的年轻大学生，我们应加强自身的法律素养。把十八大四中全会的精神应用到我们的学习与生活中，为实现中国梦的伟大目标做好准备。

篇12：学习十八届四中全会心得

——学习十八届四中全会心得体会

中国共产党第十八届中央委员会第四次会议10月20日到23日在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设推出新的要求。

一、要坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向。中国特色社会主义的最大的特色、最本质特征就是坚持中国共产党的领导。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。所以，中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是共产党的领导。党的领导必须依靠社会主义法治。必须准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是我国的根本大法，我们要提高宪法的地位，我们的一切行动必须在宪法的范围内行使。要提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。目前，一些党组织依法行政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违反乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。因此，我们要加强对党员干部的教育，让他们自觉依法办事，依法行政，依法治国，自

下五千年、源远流长，是世界上唯一没有中断的文明。我们的领导干部要学习中华文化的精华，去其糟粕，要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。现在，我们的有些领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规矩、不知廉耻，根本不把国法党规当回事，没有害怕之心。古人云：“自作孽，不可活。”这就是要广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为。总之，法律是他律，道德是自律，只有他律和自律的相结合、道德教化和法制手段的结合、任道德和法制内化于心、外化于行，才能实现依法治国。

篇13：学习十八届四中全会心得

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,令人鼓舞,相信有以习近平为总书记的党中央的全力倡导和正确领导,随着会议精神的真正贯彻落实, 依法治国的理念更加深入人心,在党的领导下倡导和践行的依宪治国、依法治国,必将产生积极而深远的影响。舆论监督的重点是对各级党政机关及其领导人依宪依法进行监督,党的十八届四中全会的《决定》强调依宪治国和依法执政。全国上下都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。舆论监督是行使宪法和法律权利的新闻活动, 是宪法、人民和党赋予新闻媒体光荣的职责和权利,新闻媒体依宪依法对权力主体开展舆论监督。各级党政机关及其领导人应该自觉遵守宪法、法律和党的决定,发挥好模范带头作用,自觉接受舆论监督和支持新闻媒体依法开展舆论监督。

舆论监督的积极有效开展对于党的组织及其领导人正确行使党和人民赋予的各项权力具有重要的意义。各级党组织和党政领导人是社会主义事业的领导力量,拥有人民赋予的各项权力,应该依法科学行使权力,既然行使权力,就应该接受监督。

中国共产党在第十七次全国代表大会上就提出:“完善制约和监督机制, 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”党的十八大又提出了“让权力在阳光下运行,建立健全舆论监督机制”的要求,而这次四中全会的《决定》将对依法治国,有效开展我国舆论监督,推动舆论监督依宪开展、依法开展产生重大而深远的影响。

不受监督和制约的权力必然会导致腐败。党的十八大后,中共中央总书记习近平强调“要把权力关进制度的笼子里”,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行, 舆论监督就是确保其在阳光下运行的有效保证。习近平指出:“中国共产党要容得下尖锐批评,做到有则改之、无则加勉。”“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。大胆使用、经常使用这个武器,是对自己、对同志、对班子、对党高度负责的表现。”所以,中国共产党及党和国家领导人包括各级党委和政府及其领导人应自觉接受舆论监督,接受媒体批评,做出表率,以此推动和促进依宪依法治国、依法执政的有效开展,使我们的宏伟事业更加繁荣、辉煌。

一、媒体开展舆论监督的权力和权利

所谓权力, 是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量;所谓权利,是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益(参见《现代汉语成语词典》)。权利包含权力和利益,权利赋予或伴生权力。可见舆论监督既是一种权利,也是一种权力。舆论监督的权力是新闻媒体职责范围内的支配力量。舆论监督权包含舆论监督权力和舆论监督权利, 是新闻媒体拥有运用舆论手段和方式, 帮助公众了解公共和社会事务,并促使各种公权力沿着法制的准则和方向运作的一种社会行为的权利。新闻媒体开展舆论监督是宪法赋予新闻媒体的责任、权利和权力。我国宪法中有多处对公民的舆论监督权利和权力进行了规定,明确指出公民有权利对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行批评、建议、控告以及检举等。

由于法律条文中规定了言论出版自由、批评建议权利以及控告检举权利等都是舆论监督权的重要内容,是公民行使舆论监督权的具体方式,所以笔者认为我国宪法实际上赋予和保障了我国公民行使舆论监督的权利和权力。

舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督评议的重要途径,它既是针砭时弊、扶正祛邪、预防失察、惩治腐败的重要武器,也是发现问题、纠正错误、改进工作的有效途径;舆论监督既是新闻媒体对社会承担的政治责任和政治义务,也是新闻机构提高工作质量和竞争能力的重要条件。舆论监督是新闻媒体和记者的神圣职责和权利,应该依法积极开展, 以促进国家和社会的健康有序发展。新闻媒体必须充分发挥新闻舆论监督的作用。

二、党及党和国家领导人应自觉接受舆论监督,接受媒体批评

各级党组织及其领导人是人民的勤务员, 在工作中出现问题之后,除了要开展自我批评之外,也应该虚心接受人民群众和新闻媒体的批评和监督,这也是宪法赋予人民群众和媒体的神圣权利。同时党章规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”,就是指中国共产党的各级党组织及其领导人应该自觉接受舆论监督和媒体批评,本文所说的“各级党组织及其领导人”特指中国共产党及党和国家的领导人。

曾任中共广东省委书记的任仲夷发表文章认为:“改善党的领导, 就必须建立一套对党行之有效的监督机制。邓小平同志认为共产党不受监督是危险的,党要领导得好,就要受监督。我认为这一条对党极为要紧,因为绝对的权力会导致绝对的腐败,共产党也不例外。共产党仅靠自己监督自己,就如同用自己的左手监督自己的右手,是远远不够的。党要受多方面的监督,不仅有党对自己的监督,而且要受人民群众的监督, 还要受民主党派和无党派人士的监督,还要受社会舆论的监督,还要受法律的约束。”

恩格斯在1892年写给德国党的领导人奥古斯特·倍倍尔的一封信中指出,党的报刊“在纲领和既定策略的范围内可以自由地反对党所采取的某些步骤, 并在不违反党的道德的范围内自由批评纲领和策略”。连党的纲领、策略和工作步骤都可以自由批评,更何况党的组织和领导干部呢? 邓小平指出,党的组织和共产党员必须接受党的监督和群众监督,报刊监督是其中有效的实施途径。如果不接受监督,不注意扩大党和国家的民主生活, 就一定会脱离群众,犯大错误。

中国共产党领导新闻事业和舆论监督, 她自身也应该接受舆论监督。同时党的各级组织和党员干部都要接受新闻媒体的舆论监督, 这也是中国共产党的相关文件所明确规定了的。对党组织和党员干部的新闻监督,可以是对党员个人特别是党员干部的党性、工作生活的监督,也可以是对党组织工作的监督,更应该是对党的路线、方针、政策的制定和执行情况的监督。只有这样,才能保证新闻舆论监督是没有盲区的公正而又全面的监督,才能保证中国共产党的党员、各级党组织行为的合法性, 才能使党的路线、方针、政策正确、科学、规范,符合人民群众的利益。

2013年11月,中共中央总书记习近平看望山东临沭县曹庄镇朱村“老支前”王克昌。老人对习近平说:“总书记的讲话我天天听。”习近平对老人说:“请你批评指正。”国务院总理李克强2013年3月17日在十二届全国人大一次会议的中外记者会上回答记者提问时指出:“为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,……我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。……要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督。”温家宝在担任国务院总理期间多次提出要创造条件让人民批评政府, 题中之义应该包含批评他所主政的国务院和他本人。他说:“在担任总理期间,确实谣诼不断,我虽然不为所动,但是心里也不免感到有些痛苦。”2012年3月14日十一届全国人大五次会议闭幕后, 他在回答中央电视台记者关于“网络上一些网民对政府工作、对您本人的肯定和赞扬,但是也会有‘拍砖’的”问题时说:“政府的一切权力都是人民赋予的,我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。因此,在网上听到有‘拍砖’的声音,我并不感到奇怪,我以为这是正常的事情。群众许多批评的意见值得我们深思,而政府重视和决定的许多重大问题,经常是从群众‘拍砖’里头得到的。”如果毛泽东当年允许人们对“大跃进”高指标提出批评,对公共食堂、大炼钢铁提出质疑,中国就不会有饿死3700多万人的惨剧发生, 他就不需要采用“文化大革命”这种极端方式,来对付他心中的党内潜在的反对者,中国就不会遭受“十年浩劫”。

早在新中国成立初期,中共中央就作出了《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》, 这一《决定》明确指出:“我们的党已经领导着全国的政权,我们工作中的缺点和错误很容易危害广大人民的利益。而由于政权领导者的地位,领导者威信的提高,就容易产生骄傲情绪,在党内党外拒绝批评,压制批评。中央特决定:在一切公开的场合,在人民群众中,特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评。”为什么党需要自觉接受舆论监督和媒体批评? 从根本上说,因为我们党是以中国最广大人民的利益作为根本出发点, 对人民群众负责的政党,因而应该在工作上克己奉公,自觉接受来自人民群众的监督和批评。

中国共产党只有自觉接受批评和监督, 才能不断增强活力, 从而更好地增强作为执政党的执政能力。按照马克思主义新闻舆论监督原理,无产阶级政党及其领导人是可以批评和监督的, 否则就没有新闻批评和舆论监督。所以,党及党和国家领导人应带头自觉接受舆论监督,接受媒体批评。

三、各级党组织(包括政府等权力机构)及其领导人应主动自觉接受舆论监督和媒体批评

我们说依宪依法开展舆论监督, 除了中国共产党及党和国家领导人应自觉接受舆论监督和媒体批评外,各级党组织(包括政府等权力机构)及其领导人也应主动自觉接受舆论监督和媒体批评。

自觉接受舆论监督和媒体批评, 是领导干部应具备的素质和修养。各级党组织及其领导人是党执政的主要承担者和执行者、经济社会管理活动的主要组织者, 更加需要接受来自各个社会阶层的不同意见,更加需要接受舆论监督和媒体批评,这样更有利于改进工作,开展后续工作。自觉接受舆论监督和媒体批评,既是各级党组织及其领导人必备的素质,也是各级领导人团结带领广大人民群众推动社会和谐进步的一个重要手段。

各级党组织(包括政府等权力机构)及其领导人应该明确舆论监督的职责, 要主动自觉地接受新闻媒体的舆论监督。如上所述,宪法规定公民对任何国家机关和国家工作人员有提出建议和批评的权利。时任党的中央政治局委员、北京市委书记刘淇在接受记者采访时指出:“政府应该接受各方面的监督,尤其是新闻媒体的监督。监督政府,重点是对党政一把手的监督。像我,就是你们的重点监督对象。当然,这需要建立一套现代的监督机制。”

各级党组织(包括政府等权力机构)及其领导人自觉接受舆论监督, 必须严格遵守党和政府制定的党纪国法以及规章制度,不容许有任何例外,确实做到“在法律面前人人平等”。只有心胸狭隘、缺乏自信和心有杂念甚至是心怀鬼胎的人, 才会惧怕人民群众自下而上的批评监督。真正的马克思主义政党及其成员襟怀坦荡,敢于直面批评,倾听群众意见和呼声。一个惧怕和回避人民群众批评与监督的政党,它的执政地位和能力也是会受到怀疑的,无产阶级政党决不惧怕和回避人民群众的批评和监督。陕西省原省长贾治邦在接受采访时说:“媒体应有监督政府的胆量,不要总是逢迎政府。媒体偶尔报错也不要紧,我个人非常希望得到媒体的监督。如果我的政府被媒体曝光,我会非常高兴,这等于是帮我们找到问题。”

每一个领导干部都要正确认识舆论监督, 深刻理解舆论监督的作用和意义,乐于接受批评,特别是增强接受新闻批评和舆论监督的自觉性, 善于通过媒体的新闻批评和舆论监督听取人民群众的意见、建议和呼声,从而更好地推动和改进工作。

长期以来,我国一些部门和地方的党政领导,在观念上对舆论监督存在着错误认识和抵触情绪,认为舆论监督就是在揭露本地方的问题,是揭短,担心舆论监督揭露社会阴暗面,会给地方形象抹黑,因此对舆论监督的问题竭力掩盖、阻挠,使得我国的舆论监督举步维艰,很难开展。要推动和促进我国舆论监督积极有效开展, 首要的是各级领导应正确认识涉及舆论监督的问题, 增强他们的舆论监督素养和运用、应对能力,正确认识舆论监督的重要性、必要性,自觉接受舆论监督。

篇14：学习十八届四中全会心得

党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，审议通过了新中国成立以来首个推进依法治国的决定——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为我国全面推进依法治国设计了宏伟蓝图，开启了建设法治中国的新时代。毋庸置疑，作为依法治国的重要组成部分，“依法治教”意义重大，它是应对社会主义市场经济条件下教育法律关系日趋复杂化的有效路径，是依法治国方略在教育领域的重要体现，也是我国教育改革与发展的必然要求。如何贯彻全会精神，强化法治意识，确保一切教育教学活动在法治的轨道中运行，如何用法治的思维管理教育工作和学校事务，教师如何做到依法执教等诸多问题，都需要我们认真思考、身体力行。

从本期开始，《依法治教纵横谈》专栏与读者见面了。在第一期本刊特别约请中共河南省委高校工委书记、河南省教育厅厅长朱清孟从推进全省教育改革健康发展的高度，就“依法治教”进行了深刻的理论阐述与全面的实践指导。今后，我们将从理论与实践的层面，围绕“依法治教”陆续刊发相关文章，欢迎广大读者关注。

党的十八届四中全会，是在我国全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件。认真学习贯彻全会精神，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求，也是全面深化教育领域综合改革、实现教育治理体系和治理能力现代化的迫切需要。教育直接关系千家万户，教育治理方式与学校管理水平、与广大人民群众最关心最直接最现实的利益密切相关。全省教育战线广大干部师生都要把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，提高大局意识、改革意识和责任意识，切实结合教育改革发展的实践要求和规律特点，按照依法治国的总体要求，找准着力点和薄弱环节，明确攻坚方向，坚定法治理念，突出工作重点，全面推进依法治教。

一、要牢固树立法治观念

知法懂法是依法治教的前提，树立法治观念是依法治教的先导。全面推进依法治教，首先是要加强法治教育，使广大教育工作者以良好的法治意识、法治观念指导行政行为、学校管理和教育教学活动。

一是各级教育行政部门和学校的领导干部要带头学法用法。领导干部学法不仅是工作需要，而且是依法履职的必然要求。只有领导带头学法，严格依法办事，才有利于树立法治的权威，有利于在广大师生中树立法治观念，促进法律意识的形成。教育部门各级领导干部一定要以身作则，带头学法、用法，逐步养成依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的思维方式和行为习惯，努力实现领导方式和管理方式的转变。领导干部学法用法，关键在自觉，制度是保证。要建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度、举办领导干部法治讲座制度以及重大决策前的法律咨询审核制度等，强化各级教育行政部门和各级各类学校领导干部的法治理论素养、法治观念和与本职工作相关的法律知识，提高依法领导和管理教育事业的能力和水平。

二是要抓好对广大行政工作人员和教师的法治教育。教育行政部门的工作人员是教育行政执法的主体，很多具体的执法工作由他们来实施。他们的法律素质如何，直接关系到我们行政管理的法治化水平。因此，必须进一步加强对广大教育行政部门工作人员的法治教育，使他们熟练掌握并履行与职责有关的法律法规及工作的操作程序，提高依法行政、依法办事的能力和水平。教师是人类灵魂的工程师。要教育学生学法守法，教师自己首先要学法、守法，为人师表，做学生的榜样。各级各类学校都要结合师德师风建设，组织广大教师认真学习相关的法律法规，教育他们爱岗敬业，认真履行教书育人的职责，关心爱护每一个学生。要把法律知识作为校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

二、要严格依法行政

依法行政是依法治国的关键和核心。只有各级教育行政部门带头依法行政、依法办事，才能更好地推进依法治教、依法治校。

首先，要转变机关职能，不断推进各级教育行政部门事权管理的规范化、法治化。哪些事该管、哪些事不该管、管到什么程度，都应科学定位，而且要有法律法规依据。“坚持法定职责必须为、法无授权不可为”，不能缺位，也不能越位、错位。要将工作重点转到着力为各级各类教育事业发展提供良好的发展环境与公平竞争的条件上来，将职能从过去的管理型“全能”机关向服务型“有限”机关转变，由“随意型”机关向“法治型”机关转变，由“公婆型”机关向“公仆型”机关转变。要做好职能转变工作，省、市、县教育行政部门都要对各自的管理项目进行再清理，能精简的尽量精简；能下放给基层和学校的，一定下放；能取消的坚决取消，尽可能地方便学校、学生和群众。近年来，省教育厅先后取消了一批行政审批项目。各地对有关方面已明确取消的行政审批项目，要坚决不折不扣地执行，绝不能搞变通执行。对于那些早已过时的文件和规定，要及时废止和清除，要严防将部门利益权力化。同时，对于过去属于审批项目现在转为内部管理的，要突出加强制度建设。

其次，要大力推行政务公开，加强执法监督，实施“阳光工程”。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。对重大事项的决定要坚持民主集中制，保证基层和群众的知情权和参与权，必要时举行讨论会、论证会、听证会等，广泛听取群众意见，避免决策的不当和失误。要完善各项监督制度，加强对决策权、许可权等重要行政权力运行的监督，强化对重大事项、重要岗位的监督；全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，将权力与责任挂钩，严肃查处违法乱纪、渎职失职行为。

最后，要转变工作作风。转变工作作风是落实依法行政的必然要求和根本保证。法是靠人执行的，不树立起为基层、为学校、为学生和群众的服务意识，不具备应有的法律素质，再好的法律和制度也不能有效地执行，甚至形同虚设。转变作风的核心是要强化服务意识，增强群众观念，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，想群众所想，急群众所急，办群众所需，摆正自己与基层、学校、师生的位置，满腔热情地为他们服务，为他们排忧解难。各级教育行政部门的一切工作都应从方便基层、方便学校和学生出发，特别是对于职责范围之内，又有条件办的事，要不推不拖，及时办理。一时难以解决的，也要耐心解释，说明原因。要深入基层，调查研究，认真了解和听取基层学校及广大人民群众的意见，掌握真实情况，积极研究对策，拿出解决办法。

三、要大力推进依法治校

依法治校的目标是在法治的基础上，建立起一种自我约束、自我发展的运行机制。依法治校是依法治教的基础工程。近年来，不少学校在学校内管理体制改革、人事分配制度改革、规章制度建设、教师和学生的权益保护等方面进行了有益的探索，积累了一些成功的经验。但总体上讲，学校的自我约束机制还没有真正建立起来，不同程度地存在着权责不够明晰、决策不够民主、监督机制不健全等问题。现在，随着行政机关职能的转变和权力的下放，学校办学自主权已越来越大。在这种变化的形势下，必须大力推进依法治校，促使学校正确使用办学自主权，依法办学，规范管理。

首先，要加强制度建设。各级各类学校都应依据法律法规制定和完善学校章程，并把章程作为学校办学活动的重要依据。同时，要建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，保证学校的章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校的内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对不适用和过时的学校管理制度及规定，要及时予以修改或废止。

其次，要推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。

最后，要完善机制，依法保护学生和教师的合法权益。学校要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；加强对学生、教师的安全教育，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理突发事件的能力。

四、要加强对青少年学生的法治教育

青少年学生是国家的未来和希望。加强青少年学生的法治教育，不仅是依法治国的需要，也是实现立德树人根本任务的重要内容。各级各类学校都要从保障和促进青少年学生健康成长的高度，切实加强对他们的法治宣传教育。要加快中小学法治教育内容的系统化和教材的科学化建设，不断改进法治教育的内容与形式，使法治教育效果更好。各级各类学校都要特别注重宪法教育，强化宪法确定的基本原则和基本制度教育，将依法治国的理论、原则作为加强和改善学生思想政治工作、推进社会主义核心价值观教育的重要内容。要根据青少年学生的身心特点和接受能力，积极开展形式多样的法治教育，充分利用社会法治教育资源，丰富青少年学生法治教育的形式，运用网络等手段加快优质法治教育资源的普及与推广，通过多种形式推进校园法治文化建设，不断强化青少年学生的法治观念，帮助他们提高法律素质。