政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

政府采购招标代理机构的执业管理是什么？（共9篇）

篇1：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

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政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

政府部门在进行日常的政务活动时，有时会购买一些必要的物品，政府也会需要购买社会资源来对公共服务工程进行建设，对于大型的公共服务工程政府会通过代理公司来进行招标。那么政府采购招标代理机构的执业管理是什么？下面律伴为您做了简要的解答。

政府采购招标代理机构的执业管理

第一条 凡符合政府采购法及其实施条例规定的社会中介机构,均可以在中国政府采购网或其省级分网站上免费登记进入代理机构名录。代理机构名录登记的代理机构均可获取政府采购管理交易系统中的专家抽取、信息发布等操作权限。

第二条 代理机构应当具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施，建立完善的政府采购内部监督管理制度。

第三条 代理机构应当提高确定采购需求，编制采购文件，拟定合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，依法做好信息发布、评审组织等采购工作，评审活动应当全程录音录像。

第四条 代理机构接受采购人委托办理采购事宜，应当与采购人签订委托代理协议，明确采购代理范围、采购方式、委托权限和期限等具体事项，约定双方的权利义务。

第五条 代理机构应当按照《中华人民共和国价格法》的有关规定合理收取代理费用。代理费用收取标准应当在采购文件中明示，并接受社会监督。

第六条 代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。音像资料应作为采购文件组成部分一并存档。

第七条 采购人、评审专家应当在采购活动或评审活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中记录代理机构的职责履行情况。

代理机构应当在评审活动或采购活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中记录评审专家或采购人的职责履行情况。

第八条 县级以上人民政府财政部门应当加强代理机构名录中代理机构信用评价管理，信用信息全国共享。

信用评价管理应包括代理机构执业情况和执业能力、政府采购处理处罚、不良行为记录、守信联合激励和失信联合惩戒等信息。

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第九条 代理机构有下列情形的，列入不良行为记录：

(一)提供虚假登记材料;

(二)本办法第十八至二十条规定的情形。

第十条 采购人可根据采购项目的需求和代理机构专业化特点，优先选择代理机构名录内信用良好的代理机构代理有关采购业务。

对于政府采购招标代理机构的管理是很严格的，代理机构要进行完善的记录，只有具备相应的条件设施政府才会认定代理机构，在政府需要建设大型工程师通过代理公司进行招标从而找到最好的公司来建造工程，它关乎着国家的财政运用使用情况。

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篇2：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

第2条  招标工作由采购主管组织人员具体执行。

第3条  招标过程中各相关人员的职责。

（1）项目部人员提出全面的招标要求，组织人员负责招标的执行工作，监督招标工作的进程。

（2）采购人员负责预审投标单位的资质，建立合格投标商的档案，编制招标文件。

篇3：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

一、政府采购代理机构执业中存在的问题和原因

(一) 对政府采购法律法规政策不熟悉, 违法违规行为频繁发生

《政府采购法》修订以后, 所有采购代理机构只要在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网上自行登记后, 便可从事政府采购代理业务, 大量原来没有从事政府采购业务的代理机构进行登记后迅速进入。由于政府采购涉及的法律法规政策较多, 这些新进入的代理机构对政府采购法律法规政策掌握不足, 又对政府采购代理项目迅速上马, 出现了政策盲点、边学边做、边错边改的现象。实际工作中, 出现该废标的没有废标, 该公告的没有公告, 专家的抽取不符合规定, 采购文件资料的制作不符合规定等违法违规行为。另外, 有些代理机构原来主要以做工程招标代理为主, 涉及工程及其相关的采购种类、采购方式比较固定, 采购的操作模式和文件资料相对比较统一。政府采购涉及工程、货物和服务三个方面, 采购品种成千上万, 加之采购方式较多, 各种采购方式对应的采购程序不尽相同, 采购文件资料的制作比较繁杂, 很多新进入政府采购领域的代理机构, 沿用工程招标的模式和模板, 出现了比较多的违反规定的问题。同时, 这些新进入政府采购领域的代理机构经验不足, 在供应商资质评标标准和方法的制定中考虑因素不全面, 标准不具体, 甚至出现与现行法律法规不符的情况, 影响了政府采购的效果。

(二) 对违法违规问题检查处理不严, 存在明知故犯的现象

一是政府采购监管部门对政府采购代理机构的日常检查和重点检查制度没有建立起来。由于代理机构和从业人员没有门槛限制, 而政府采购业务又是一项政策性、专业性、技术性强的工作, 新进入政府采购领域的代理机构, 在没有充分的理论和实践经验积累的基础上迅速代理业务, 急需监管部门建立健全日常检查和重点检查制度。二是政府采购业务近几年井喷式增长, 监管人力不足, 对业务的检查和处理力不从心。三是政府采购监管部门对代理机构的检查比较少, 处理不严, 震慑力不足, 导致一些代理机构对业务中的违法违规行为视而不见, 或者顺从采购人的想法, 出现了质疑投诉后再进行补救, 严重影响了政府采购的质量和声誉。在实际业务中, 出现非法限制供应商投标, 参数倾向性问题时有发生, 甚至出现代理机构与采购人、供应商恶意串通的情况。

(三) 只注重采购程序, 采购效果不明显

政府采购通过十多年的发展, 在注重采购程序合法合规的基础上, 更加注重采购效果, 使采购项目物有所需, 物有所值, 取得较好的经济效益和社会效益。新进入政府采购领域的代理机构, 面对成千上万的采购品种, 大多从严格采购程序入手, 做到采购程序合法合规, 规避风险。新进入的代理机构对于品种繁多的采购项目, 案例积累不多, 经验少, 如果前期没有组织论证或者论证不充分, 就会出现采购效果不理想、性价比不高的情况, 甚至出现天价采购、超标采购、超预算采购、低价劣质采购等情况。

(四) 对政府采购的政策性功能运用不足, 导向作用不强

《政府采购法》赋予政府采购制度既具有保证政府日常政务需要而采购质优价廉的货物、工程和服务的基本功能, 也具有调节经济运行、节能环保和促进中小微企业发展等政策性功能。政府采购要在保证采购工作公平、公正、有序竞争的同时, 通过政策性功能向节能环保企业、创新企业、民族产业、中小微企业、残疾企业等方面倾斜。新进入的代理机构对政策性功能理解不是十分全面, 具体的运用方法研究不透彻, 甚至因怕在政策执行中出现差错被质疑投诉, 因而政策性功能的运用积极性不高, 缺失了政府采购的政策导向作用。

二、解决政府采购代理机构执业中存在问题的对策

(一) 加强培训

新进入政府采购领域代理机构的从业人员, 存在对政府采购方面的法律法规政策不熟悉的问题, 政府采购监督管理机构 (或委托社会机构) 应对代理机构从业人员进行专项知识培训, 使代理机构从业人员对政府采购的基本法律法规知识有一个系统全面的掌握, 为代理业务的规范操作打下坚实的基础。

(二) 专项检查

对于新进入政府采购领域的代理公司, 政府采购监督管理部门有必要对其执业情况进行一次专项检查, 对存在的问题归类分析, 提出整改意见, 对严重违法违规的要予以惩处, 通过专项检查来提高政府采购项目采购代理工作的执业质量, 促使代理机构规范执业。

(三) 定期考核

政府采购监督管理机构 (或者委托第三方机构) 应该定期对招标代理机构的执业情况、采购效果、政策功能的运用情况进行考核。一是考核执业过程中是否遵守政府采购方面的法律法规政策。二是考核政府采购的效果。考核采购价款是否超过预算, 采购项目能否满足需要, 采购项目是否超过标准, 有没有天价采购, 有没有质次价高等问题。三是考核政府采购的政策性功能运用情况。在采购中有没有体现对政策性功能的运用, 运用的效果如何, 有没有在实现节能环保、促进民族产业和中小微企业等方面发挥作用。各项考核要制定具体的量化考核指标, 并对考核结果在一定范围内予以通报, 引导政府采购在公平市场的基础上实现政策引导作用。

(四) 严格奖惩

通过考核检查, 对于严格遵守政府采购法律法规政策的代理机构予以表彰奖励, 对于严重违反政府采购法律法规政策的行为进行惩处, 并列入政府采购黑名单, 构成犯罪的移交司法机关处理。通过奖惩, 进一步清理整顿执业环境, 引导代理机构规范执业, 惩处政府采购领域的违法违规行为。

摘要：政府采购法修正案, 取消了政府采购机构资格的行政许可事项, 政府采购代理取消了门槛限制, 所有招标代理机构都可以从事政府采购代理业务, 这是当前政府简政放权和增强政府采购业务市场化竞争的必然要求, 也符合国际惯例, 对于建立长期公平有序的政府采购市场提供了制度保障。通过一年多的运行, 原来从事政府采购业务的代理机构执业质量普遍较好, 大量原来没有从事政府采购业务的代理机构在执业中存在的问题较多, 亟需抓紧解决。

篇4：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

一、政府采购代理机构登记备案要求的条件。1、在工商、税务等行业主管部门注册登记能独立承担法律责任的法人；对非枣庄行政区域内注册的采购代理机构还须在本市依法设立直属分支机构；2、具有财政部、山东省财政厅认定的甲级或乙级政府采购代理资质，以及财政部或省财政厅确认的国家有关行政主管部门颁发的招标代理资质证书；3、有五人以上专门从事本市政府采购代理业务的工作人员，有较高的执业能力，遵守职业道德，无违法违纪等不良行为；4、在枣庄行政区域内有固定的办公场所和承办政府采购代理业务所必需的基本工作设施和条件；5、企业信誉良好，无违法违规不良行为记录；6、采购代理机构所设分支机构，应获得总公司允许其在枣庄开展政府采购代理业务的书面授权证明及明确分支机构负责人；7、总公司政府采购业绩情况等。

二、强化政府采购代理机构监督管理。1、代理机构代理服务期限为一年，并自觉接受本市各级政府采购监督管理部门的管理。2、设立市级政府采购代理机构信息库。市财政局将认定的23家代理机构全部列入市级政府采购代理机构信息库，市直各部门申请办理政府采购业务时，不得擅自在代理机构信息库之外自行选择代理机构。3、统一管理、分级使用。各区（市）财政部门根据各自需要，从本次公布的代理机构名单中选择确定一定数量的代理机构，加强对本级采购单位选择使用代理机构的监督管理工作，共同促进本市政府采购工作健康发展。

篇5：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

鲁财库„2007‟37号

关于印发《山东省政府采购代理机构

考核管理办法》的通知

各市财政局，省直各部门，各政府采购代理机构：

为加强政府采购代理机构监管工作，规范政府采购代理行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购代理机构资格认定办法》有关规定，结合山东实际，我们研究制定了《山东省政府采购代理机构考核管理办法》，现予印发，请遵照执行。

二○○七年十二月十九日

山东省政府采购代理机构考核管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对政府采购代理机构（以下简称代理机构）的监督管理，规范代理行为，提高采购效率，保证服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购代理机构资格认定办法》

等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称代理机构，是指根据《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部31号令）取得甲级和乙级代理资格、代理山东省各级政府采购业务的政府采购

代理机构。

第三条 各级财政部门负责对代理本级政府采购业

务的代理机构进行考核。

第四条 代理机构考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。第五条 财政部门在考核工作中应做到“要求明确，事先通知，程序规范，严肃认真”，不得借监督考核干预

代理机构的正常工作。第二章 考核内容

第六条 法律法规执行情况，有无违反政府采购法

律、规章的行为。

第七条 采购项目代理情况，包括采购计划或任务的完成情况，是否签订委托代理协议，是否按规定的采购方式执行，招标文件编制、专家抽取使用、采购程序是否合理合法等。

第八条 内部管理制度建设情况，包括工作岗位设置是否合理，是否建立岗位工作纪律要求，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系等。第九条 从业人员职业素质和专业技能情况，包括是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财

政部门组织的培训等。

第十条 基础工作情况，包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作有，政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档是否齐全、及时等。业务基础工作有，招标公告和中标公告发布情况，合同备案情况，质疑答复情况，有关收费和资金管理情况，报表报送情况等。

第十一条 采购效益情况，包括采购价格与采购预算、同期市场平均价格的比较，以及资金节约率等情况。

第十二条 服务质量情况，包括是否及时向采购人提供服务，是否在规定的时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同，是否及时会同采购人对采购项目进行验收，是否公平公正对待参加采购活动的供应商，以及采购人对代理机构服务态度和质量的满意度等。第十三条 是否存在商业贿赂情况，包括是否制定廉洁自律规定，与采购人、评审专家、供应商之间是否存在宴请、旅游、娱乐，收受礼品、回扣、有价证券，报销应该由个人负担的费用等行为。

第三章 考核方法

第十四条 考核分综合考核和专项考核两种。第十五条 综合考核是指由省财政厅统一组织实施对代理机构进行的全面考核，原则上每年进行一次。

第十六条 专项考核是由各级财政部门根据工作需要自行组织对全部或部分代理机构一项或几项考核内容进行的考核，不设固定考核期。

第十七条 考核采取量化打分的方法，基础分为100

分。

财政部门应针对考核内容制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始十五个工作日前通知代理机构。第十八条 全面考核的考核标准和打分方法由省财政厅统一制定。专项考核的考核标准和打分方法由组织考

核的财政部门自行制定。

第十九条 代理机构接到考核通知后，应在七个工作日内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告，连同考核所需文件、数据及有关资料一并报送给组织考核工作的财政部门。

综合考核的自查报告及有关资料应经所在地的市级财政部门审查并出具书面意见后报送省财政厅。第二十条 财政部门应当组织考核小组对代理机构进行考核，考核小组可以邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人、供应商和评审

专家参加。

第二十一条 考核小组应结合代理机构的自查报告

进行检查。

第二十二条 财政部门认为必要时，可向相关采购人、供应商和评审专家征求意见，并作为考核参考依据。

第四章 考核结果

第二十三条 考核小组应在考核工作结束十个工作日内对考核打分情况进行统计，根据得分由高到低对所考核代理机构进行排序；形成考核报告，并通知被考核代理

机构。

第二十四条 综合考核的考核结果由省财政厅审核汇总后在山东省政府采购信息发布指定媒体上公布，并将甲级代理机构的考核结果上报财政部。第二十五条 对经考核，工作业绩优良的代理机构要

给予通报表彰。

第二十六条 经考核，代理机构有下列情形之一的，应当责令其限期改正，并依据有关法律、规章给予相应处

罚。

（一）擅自变更采购方式的；

（二）擅自提高采购标准的；

（三）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待

遇的；

（四）在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的；

（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。第二十七条 经考核，代理机构有下列情形之一的，给予通报批评；同时有下列两种以上情形或一种情形情节严重的，停止一至三个月的政府采购代理采购业务（此期间业务由采购人委托其他代理机构办理），进行内部整顿，整顿达不到要求的，延长整顿期，直至达到要求。

（一）未按规定在山东省政府采购信息发布指定媒体

上发布政府采购信息的；

（二）未按规定在财政部门备案委托协议、招标文件、招标结果和采购合同的；

（三）未在规定时间内对供应商质疑进行答复，质疑答复满意率和采购质量满意度较低，服务态度较差的；

（四）在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的；

（五）无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改

进工作的；

（六）考核内有效投诉累计达三次（含三次）以

上的；

（七）违反政府采购有关法律、法规或本办法规定的其他考核内容的。第二十八条 代理机构及其工作人员有下列情形之一的，依据有关法律、规章取消政府采购代理资格并收回《政府采购代理机构资格证书》。

（一）与供应商恶意串通的；

（二）在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当

利益的；

（三）违反规定隐匿销毁应当保存的采购文件或者

伪造、变造采购文件;

（四）超过授予资格的业务范围承揽政府采购代理

业务的；

（五）在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情

况的或者拒绝监督检查的；

（六）由于个人工作失误，给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的;

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代

理资格的；

（八）出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理

机构资格证书》的。

第二十九条 代理机构及其工作人员有本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条违规违法行为的，可以依照有关法律规定处以罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条 财政部门或考核小组工作人员在考核工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，应给予通报批评；情节严重的，由有关部门或监察机关依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 对综合考核中发现的代理机构违法、违规行为，由省财政厅区别情况分别进行处理和处罚。专项考核发现的违法违规行为由同级财政部门进行处理和处罚。停业整顿及取消政府采购代理资格应报省财政厅同意，其中甲级代理机构报财政部批准。第三十二条 对考核中发现的问题，财政部门要在考核报告中提出改进建议。代理机构应当按照财政部门的建

议进行整改。第五章 附 则

篇6：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

鲁财库〔2002〕6号

关于印发《山东省政府采购招标代理机构管理暂行办法》的通知

为规范政府采购招标代理行为，加强政府采购招标管理，根据现行有关法律、法规，我们制定了《山东省政府采购招标代理机构管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年二月一日

山东省政府采购招标代理机构管理暂行办法

第一条 为加强对政府采购招标代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购活动规范有序地进行，依据《山东省政府采购管理暂行办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购招标代理机构（以下简称代理机构），是指依法成立，具有法人资格和招标资格，并经山东省财政厅认定，从事政府采购招标代理业务的社会招标中介机构。

第三条 本省行政区域内的政府采购招标代理业务资格认定及相关管理活动适用本办法。

第四条 未经省财政厅确认的社会招标中介机构不得接受本省各级政府采购主管部门或采购人（以下统称招标委托人）的委托，从事政府采购招标代理业务。

第五条 具备下列条件的社会招标中介机构，可以向省财政厅申请取得政府采购招标代理业务资格：

（一）依法设立并具有法人资格、招标资格的组织；

（二）熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策；

（三）有一定数量的专业人员，其中中级职称以上的技术、经济、法律专业人员占在职人员总数的80%以上；

（四）具备较完善的供应商信息库、专家库、招标业务资料库；

（五）在申请资格前3年内，财务状况良好且无虚假记载。

（六）在申请资格前3年内，未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为。

第六条 凡需取得政府采购招标代理业务资格的社会招标中介机构，应当向省财政厅提出书面申请，并同时提供下列材料：

（一）机构营业执照、税务登记证及有关部门核发的招标中介资格证书；

（二）机构的设置、法定代表人及主要技术、经济、法律人员简况；

（三）机构的章程、业务规范、程序及内部管理制度；

（四）业务情况报告；

（五）承担政府采购招标中介业务的能力分析；

（六）所在市的政府采购主管部门的审核意见（驻济南的除外）。第七条 省财政厅对申请单位的申报材料进行审核，符合条件的，核发由省财政厅统一印制的《山东省政府采购招标代理业务资格证书》（以下简称《代理业务资格证书》），不符合条件的，应当书面通知申请单位。

第八条 代理机构享有以下权利：

（一）接受委托，在委托的范围内组织政府采购招标活动；

（二）依据有关法律、法规和规章，核实投标人的资格；

（三）按协议书约定的标准，收取中介费用；

（四）法律、法规和规章规定的其他权利。第九条 代理机构应承担以下义务：

（一）维护招标委托人、投标人和中标人的合法权益；

（二）发布招标公告，编制招标文件并予以解释；

（三）对在执行代理业务中获知不能公开的资料、信息、商业秘密予以保密；

（四）法律、法规和规章规定的其他义务。

第十条 省财政厅以各代理机构履约情况为参考依据，每年对代理机构的政府采购招标代理业务资格进行一次核验。符合条件的，换发《代理业务资格证书》；不符合条件或者年内未组织过政府采购招标活动的，应取消其政府采购招标代理业务资格。

第十一条 代理机构经批准分立或合并，应书面报告省财政厅，并办理有关政府采购招标代理业务资格的变更或注销手续。代理机构宣告解散或因其他原因终止政府采购招标代理业务时，应书面报告省财政厅，并交回《代理业务资格证书》。

第十二条 代理机构有下列行为之一，省财政厅根据情节轻重，给予1年以上禁止其进入本省政府采购市场的处罚；给采购人、供应商和其他代理机构造成损失的，应当同时承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

（一）弄虚作假、隐瞒真实情况骗取政府采购招标代理业务资格的；

（二）伪造、涂改、出租、转让《代理业务资格证书》的；

（三）变更或者终止政府采购招标代理业务，不及时办理有关手续的；

篇7：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

（武采代字[2006]001号）

根据《财政部关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》、鄂财采发[2006]1号文件和武财采[2006]333号文件规定，为加强政府采购代理机构管理，现制订政府采购代理资质申报和备案管理暂行办法如下：

一、政府采购代理机构资质申报管理办法

（一）申报备案原则：①要具备基本的执业资格和相关的资质证明。②与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系。③要有稳定的、具有相应的学历职称的专业技术工作人员。④要具有基本的办公设施和条件。⑤要制定完善的内部管理制度和工作流程。⑥无重大违纪、投诉记录。⑦具有良好的纳税、缴纳社会保障资金的证明材料。

（二）适用范围：凡在武汉市注册、愿代理武汉市政府采购业务、在申报甲或乙级确认、审批政府采购代理资质时，适用本办法。

（三）申报资料：

1．申请认定代理资质报告、机构简历、基本情况表格、近三年代理政府采购的业绩情况和接受投诉及行政处理、处罚情况的说明。

2．相关执业证件、文本文件复印件和相关的资质证书副本原件、经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告。

3．执业工作人员清单、履历表、职称证书复印件和聘用合同。

4．营业场所、办公设施及办公条件等相关证明材料。

5．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法。

6．近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料。

（四）审核要求：

1．各种证书、证明材料齐全、清晰、真实。

2．各类表格、文本格式填写齐全、符合要求。

3．注册资本：乙级为人民币50万元以上，甲级为人民币400万元以上。

4．有参加过省级财政部门组织的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数乙级为50％、甲级为70%，具有高级职称的不得少于职工总数乙级为10％、甲级为20%。

5．营业场所：分为办公区、工作接待区、评标室、中型会议场所和大型会议场所。除大型会议场所可自有或由长期出租方出具租约外，其它场地代理机构应必须具备。

分为办公区： 乙级50?O以上，甲级80?O以上

工作接待区： 乙级50?O以上，甲级80?O以上

评标室：

乙级30?O以上，甲级60?O以上

档案保管场所：乙级20?O以上，甲级40?O以上

中型会议场所：乙级80?O以上，甲级150?O以上

大型会议场所：单一会场应在200?O以上，6．其它办公设备：必须为每人配备办公电脑一台；配备交通工具；营业场所具备应有的空调设备等办公条件。

7．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法比较完善、全面。

（五）代理机构资质申报审核程序

1．各代理机构向武汉市政府采购办公室申报备案材料。

2．武汉市政府采购办公室审核营业场地，查验申报备案资料。

3．由武汉市政府采购办公室将根据申报人的申报条件出具政府采购代理机构营业场所审核意见书，并向省财政厅出具推荐函。

（六）下列情况之一者，拒绝出具推荐函。

1．近三年无代理业绩的。

2．受到投诉及行政处理、处罚的。

3．经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告显示亏损，经营状况不良的。

4．无员工聘用合同的。

5，与行政机关有隶属关系或者其他利益关系的。

6．无近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料的。

二、政府采购代理机构资质备案管理办法

（一）备案原则：加强武汉市政府采购机构管理，规范政府采购机构备案程序，提高武汉市政府采购代理机构工作质量和工作效率，完善政府采购制度建设。

（二）适用范围：凡愿代理武汉政府采购业务的代理机构，须向武汉市政府采购办公室办理代理资格证书等备案手续。

（三）申报代理武汉市政府采购备案事项（全部采用电子文本）

1．代理机构认定、审批的申报材料的备案。

2．代理资格证书的备案。

3．营业场所、办公设施及办公条件等相关证明材料备案。外地代理机构参照武汉市制定的审核标准。

4．代理机构各项内部管理制度的备案。

5．执业工作人员履历表、职称证书复印件和聘用合同备案。

（四）审核要求：

1．各种证书、证件、证明材料齐全、清晰、真实。

2．各类表格、文本格式填写齐全、符合要求。

3．提供通用的电子文本格式，无病毒感染。

4．注册资本：乙级为人民币50万元以上，甲级为人民币400万元以上。

5．有参加过省级财政部门组织的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数乙级为50％、甲级为70%，具有高级职称的不得少于职工总数乙级为10％、甲级为20%。

6．营业场所和办公设施等参照武汉市政府采购申报审核标准。

7．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法比较完善、全面。

（五）代理机构备案审核程序

1．各代理机构向武汉市采购办公室备案电子文本文件。

2．武汉市采购办公室对电子文本审核。

3．由武汉市采购办公室向政府采购代理机构出具备案复函。

（六）下列情况之一者，拒绝出具备案复函，不能代理武汉市政府采购业务。

1．申报前三年无代理业绩。

2．受到投诉及行政处理、处罚。

3．经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告显示亏损，经营状况不良。

4．无员工聘用合同，5．与行政机关有隶属关系或者其他利益关系的

6．无近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料。

三、各代理机构代理范围只能在授予资格的业务范围内承揽政府采购代理业务，任何单位或个人不得阻碍其进入武汉市政府采购市场。

四、各政府采购中心申报或备案标准、工作要求，参照本办法的有关规定执行。

篇8：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

一、法定依据：

1、《中华人民共和国会计法》第36条

2、《四川省会计管理条例》第19条

3、中华人民共和国财政部令第27号《代理记账管理办法》。

二、申请条件： 1、3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员。

2、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格。

3、有固定的办公场所（办公场所不能在居民小区内，也不能和居住场所在一起，且办公场所面积不小于25平方米）。

4、具备会计电算化核算的必备条件（硬件设备和财务软件）。

5、有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

三、办理流程：

第一步：申请人持相关材料向审批机关提出书面申请，审批机关工作人员对提交的书面申请材料进行初审后受理。对申请材料不齐全、不符合法定形式的申办事项，由工作人员当场或5日内一次性告知申请人应当补正的全部内容。第二步：审批机关工作人员依据相关政策法规进行审核，并到实地查看场地和设施。审批机关自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准；20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第三步：经审查符合条件的，审批机关应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由、并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

四、申请材料：

1、代理记账机构执业资格的书面申请；

2、机构的协议或者章程；

3、会计师事务所出具的验资报告；

4、从业人员身份证明、会计从业资格证书，会计电算化证书；主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；

5、主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺（承诺人需在承诺书上按手印）；

6、购买正版财务软件发票、购买合同和所购财务软件的销售许可证（财政部门颁发，由软件销售商提供）或授权委托书；

7、办公地址及办公用房产权或者使用权证明；

8、代理记账业务规范和财务会计管理制度；

9、工商行政管理部门核准机构名称的有关材料（核名通知书）。

篇9：政府采购招标代理机构的执业管理是什么？

财际[2011]133号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），各招标公司，有关项目单位：

为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督，规范选聘程序，保证国际金融组织贷款、赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展，我部制定了《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时与我部（国际司）联系。

附件：国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法

财政部

二○一一年十二月三十日附件：

国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法

第一条 为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督，规范选聘程序，保证国际金融组织贷款、赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展，制定本办法。

中国服装——淘宝牛仔裤

I

第二条 本办法适用于利用国际金融组织贷款、赠款项目的项目单位以国内资金支付代理费用选聘采购代理机构的选聘活动。项目单位与国际金融组织约定以国际金融组织贷款或者赠款支付代理费用的，其选聘程序适用相应国际金融组织的《使用咨询服务指南》。

第三条 本办法下列用语的含义：

（一）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹措并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。

（二）国际金融组织赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的由世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、全球环境基金等国际金融组织直接提供或者其他多、双边机构通过上述国际金融组织提供的赠款。

（三）项目单位，是指财政部制定并发布的《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）第九条、第十条、第十一条确定的“中央项目执行机构”、“中央项目协调机构”、“地方项目执行机构”或者承担这些机构职责的有关中央或者地方的部门、机构或法人实体的统称。

（四）采购代理机构，是指接受项目单位委托提供采购代理服务、其资质符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条以及其他相关法律法规规定条件的专门机构。

中国服装——淘宝牛仔裤 II

（五）采购代理服务，是指采购代理机构接受项目单位的委托所开展或者提供的本办法第十二条所规定的相关工作或者服务。

第四条 选聘采购代理机构的工作应当由项目单位负责组织实施，并在与国际金融组织进行贷款或者赠款谈判前完成。

第五条 对于同一个贷款或赠款项目中所包含的、部分或者全部由国际金融组织贷款或赠款融资的所有采购合同包，不论其中包含多少比例的国际金融组织贷款或赠款，也不论采用何种采购方式，项目单位应当只选聘一个采购代理机构，不得分拆后选聘不同的采购代理机构。但跨省（自治区、直辖市、计划单列市）且由当地项目单位各自负责采购工作的“打捆项目”，可以以所涉及的各省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位分别选聘一个采购代理机构承担本地区项目部分的采购代理工作。

第六条 选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，不进行资格预审。公开招标作为首选的选聘方式。邀请招标应当在财政部门审核同意后方可实施。

采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登《采购代理机构选聘邀请函》（以下简称《选聘邀请函》，格式见附件2）。

采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向3家采购代理机构发出《选聘邀请函》，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。《选聘邀请函》发出后，如果不在被邀请名单之列的采购代理机构在投标截止日前以书面形式向项目单位表示愿意参中国服装——淘宝牛仔裤 III 加投标，则项目单位应当允许该采购代理机构参加投标并将该采购代理机构名单报财政部门备案。

第七条 项目单位应当根据本办法附件3的格式和要求编制《选聘征询文件》。《选聘征询文件》的内容主要包括：

（一）选聘邀请函；

（二）项目概况；

（三）采购内容（分包方案或计划）；

（四）需采购代理机构提供的服务内容和要求（任务大纲）；

（五）填报《代理申请书》的要求；

（六）《代理申请书》的份数、密封包装和提交要求；

（七）接收《代理申请书》的截止时间；

（八）评定程序和评分标准；

（九）代理合同格式。

《选聘征询文件》应当报财政部门备案后方可对外发出。《选聘征询文件》应当免费发放。

第八条 《选聘征询文件》规定采购代理机构准备、提交《代理申请书》的截止时间，自《选聘征询文件》发出之日起至《代理申请书》提交截止之日止不得少于20日。

中国服装——淘宝牛仔裤 IV

第九条 凡愿意参加投标的采购代理机构均应当按照《选聘征询文件》中的要求和格式编制《代理申请书》（格式见《选聘征询文件》的附录1）。《代理申请书》必须以书面形式密封，并按《选聘征询文件》规定的时间和地址提交。提交《代理申请书》可选择邮寄或者当面递交。代理服务费报价应当单独密封，随《代理申请书》的其他部分一起提交。

凡在截止时间过后送达的《代理申请书》均视为无效申请书，不得参加评定。

第十条 《代理申请书》应当包括如下内容：

（一）代理申请书申报函；

（二）采购代理机构概况；

（三）采购代理机构近3年来（不含选聘活动的当年）承担国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩；

（四）负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩；

（五）服务方案；

（六）代理服务费付款要求；

（七）根据项目特点其他需要考虑的因素；

（八）代理服务费报价。

上述第（一）项代理申请书申报函、第（六）项代理服务费付中国服装——淘宝牛仔裤 V 款要求、第（八）项代理服务费报价应当有采购代理机构的法人代表或其授权代表签字或者盖签名章，并加盖法人公章；采购代理机构近3年来的代理业绩应当附有证明材料；负责本项目代理业务的人员的履历应当经本人签字确认且附有相应的证明材料。所附相关证明材料的原件不作为《代理申请书》的组成部分，但应备查。

不符合本条规定的《代理申请书》均视为无效申请书。

第十一条 采购代理机构可按自愿原则组成联营体参与投标。联营体投标应当在《代理申请书》中附已经各方签署的《联营体协议》。组成联营体的成员不能超过两个，《联营体协议》中应当明确牵头人，并明确各自的责任、权利及义务。选聘评审时以牵头人的得分作为联营体的得分。

第十二条 采购代理机构应当为项目单位提供下列采购代理服务：

（一）提供采购前期咨询（如协助项目单位编制采购计划；对项目单位的工作人员进行与国际金融组织贷款项目采购政策、程序和条件相关的培训）；

（二）编制资格预审文件（中英文）和（或者）招标文件（中英文，技术部分除外），包括这些文件的澄清或补遗文件。组织资格预审文件和（或者）招标文件的发售、标前会、开标、评标、定标、撰写资格预审报告（中英文）和（或者）评标报告（中英文）；

（三）代理招标过程中的资格预审文件和（或者）招标文件（包中国服装——淘宝牛仔裤 VI

括这些文件的澄清或补遗文件）、资格预审报告和（或者）评标报告报国内相关审批部门和国际金融组织审批；

（四）协调合同的签订等。

采购代理机构为完成本条第一款规定范围内的采购代理服务而收取的代理服务费报价，应当根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）中规定的办法报出收费费率，所报费率在基准费率的基础上上下浮动的幅度最多不超过20%。如果项目单位要求采购代理机构提出代理服务费报价的具体金额，则项目单位应当在《选聘征询文件》中列明所有需代理的合同包名称及其估算金额。

项目单位委托采购代理机构服务的内容超出本条第一款规定范围的，双方可就超出的服务内容另行协商服务报酬。

第十三条 项目单位采用公开招标方式，在截止时间内收到的《代理申请书》少于3家的，应当重新招标；如果第二次公开招标收到的《代理申请书》仍然少于3家，则可以在已递交了《代理申请书》的采购代理机构范围内进行评审。

项目单位采用邀请招标方式，在截止时间内收到的《代理申请书》少于3家的，应当在此前已发送《选聘邀请函》的采购代理机构以外，另行邀请数量足以补足3家的其他采购代理机构参加投标；如第二次邀请后收到的《代理申请书》仍然少于3家，则可以在已递交了《代理申请书》的采购代理机构范围内进行评审。

中国服装——淘宝牛仔裤 VII

第十四条 项目单位应当成立一个由5名以上单数成员组成的评审委员会承担采购代理机构的评定工作。评审委员会主任可以由评审委员会成员推选产生或者由项目单位代表担任。评审委员会主任主持评审会议。评审委员会中至少应有1/3成员从事过国际金融组织贷款或者赠款项目采购执行或管理工作。

评审委员会成员不得包括下列人员：

（一）负责具体管理和监督国际金融组织贷款和赠款项目的财政部门工作人员；

（二）其他与采购代理机构有利害关系的人员。

第十五条 评审委员会应当根据《选聘征询文件》中载明的程序和标准进行评定。各评委就参与投标的采购代理机构所递交的《代理申请书》的各方面分别独立评分，取各评委评分的平均分作为相应采购代理机构的最终得分。

第十六条 评审委员会评分时应当遵循下列程序与步骤：

（一）就各采购代理机构的《代理申请书》除代理服务费报价以外的各项进行评分并汇总各《代理申请书》的得分；

（二）开启单独密封的代理服务费报价，根据《选聘征询文件》中载明的方法计算各采购代理机构的代理服务费报价的得分；

（三）计算各采购代理机构的总得分并根据总得分由高到低进行排名。

中国服装——淘宝牛仔裤 VIII

开启代理服务费报价时可以邀请递交了《代理申请书》的各采购代理机构的代表参加，但不得将各采购代理机构派代表参加作为强制性要求。

第十七条 评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的，代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。

第十八条 采购代理机构的评审由评审委员会独立进行，任何单位和个人不得对评审委员会成员施加影响或者对评审过程进行干预。评审委员会的评审过程应当接受纪检监察部门和财政部门的监督。

第十九条 评审结束后，评审委员会应当撰写《采购代理机构选聘评审报告》（以下简称《评审报告》）。《评审报告》应当包括但不限于以下内容：

（一）选聘过程基本情况（包括发出《选聘邀请函》的日期、公开招标情况下刊登公告的媒体和网站名称或者邀请招标情况下被邀请的采购代理机构的名单、递交《代理申请书》的截止时间、递交了《代理申请书》的采购代理机构名单等）；

（二）评审委员会组成情况；

中国服装——淘宝牛仔裤 IX

（三）各评委的评分情况及概括的评分理由；

（四）各采购代理机构的代理服务费报价情况及相应得分；

（五）各采购代理机构的总得分和排名以及推荐中标的采购代理机构名称。

评审委员会各成员应当在《评审报告》上签名。项目单位应当在评审结束后10个工作日内将《评审报告》报财政部门审核。经财政部门审核同意后，项目单位应当发出《中标通知书》，同时将中标结果告知各未中标的采购代理机构。

第二十条 中标的采购代理机构应当在收到项目单位的《中标通知书》后15个工作日内与项目单位签订《委托代理合同》（格式见《选聘征询文件》的附录2）。

第二十一条 评审工作结束后，项目单位应将采购代理机构提交的《代理申请书》、评审过程中各评委的评分记录、《评审报告》等收集整理存档并妥善保存至少5年。国家法律法规要求采购过程文件存档期限超过上述规定的，依照其规定执行。

第二十二条 选聘采购代理机构采用综合评分法评定。项目单位应当根据本条及附件1规定设置具体评分标准，并在《选聘征询文件》中列明。除了本办法第九条、第十条的规定以外，《代理申请书》无论某一项或者某几项不满足《选聘征询文件》的编制要求，均不得被废除或者视为无效申请书，但相应不满足项应被评定为0分。

中国服装——淘宝牛仔裤 X

评分采用百分制，具体评分内容与标准按本办法附件1执行。

第二十三条 本办法第六条、第七条、第十九条所规定的财政部门的审核或者备案是指：

由地方政府承担债务并且由地方项目单位负责采购工作的国际金融组织贷款或者赠款项目，相关事项由省级财政部门负责审核或者备案。

除前款所述外其他国际金融组织贷款或者赠款项目，项目单位应当按照财政部令第38号第二十六条的规定，将《评审报告》暨选聘结果报财政部备案，其余相关事项无需报财政部审核或者备案，由项目单位自行负责，但财政部可以根据需要对有关事项进行监督检查。

上述审核事项的审核时限为审核事项送达财政部门的10个工作日内。10个工作日后，财政部门未提出“异议”的视为“无异议”。

第二十四条各级财政部门应当对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构的选聘工作以及对中标的采购代理机构的工作情况进行监督。

项目单位未依照本办法选聘采购代理机构的，省级财政部门可以就相关项目提请财政部要求推迟与国际金融组织的贷款和（或者）赠款谈判。

采购代理机构的采购代理工作违反国家有关法律法规和与国际金融组织签订的《贷款协定》或者《赠款协议》、《项目协议》以中国服装——淘宝牛仔裤 XI 及相关国际金融组织招标采购指南或者聘请咨询服务指南的，省级财政部门可以提请财政部视情况对相关采购代理机构提出通报批评。

第二十五条 本办法自2012年1月1日起施行。

附：1.采购代理机构评分内容与标准

2.采购代理机构选聘邀请函（格式）

3.选聘征询文件（格式）

附1：

采购代理机构评分内容与标准

采购代理机构的评分采用百分制，按照以下内容与标准设置相应分值并进行评定：

一、公司概况（本项最高5分）

项目单位应当根据采购代理机构的综合实力是否有利于完成采购代理任务设置分值。

为了鼓励采购代理机构简明地编写公司概况，项目单位可规定采购代理机构在填报《代理申请书》的公司概况时不超过20页；每超过1页扣0.5分，最多扣5分。

中国服装——淘宝牛仔裤 XII

二、采购代理机构近3年来承担国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩（本项最高20分）

项目单位应当根据采购代理机构业绩个数以及业绩与本项目的类似性设置分值。采购代理机构不论代理了一个项目中的一个或任意几个合同组合的采购还是所有子项目或合同包的采购，也不论签署了总《代理合同（或协议）》还是分别签署了《代理合同（或协议）》，均应视为一个代理业绩。

作为最低的业绩要求，项目单位应规定采购代理机构近3年来（不含选聘活动的当年，以《代理合同（或协议）》签署的年份为准）必须至少承担过一个国际金融组织贷款或赠款项目的采购代理业务。

项目单位应当要求采购代理机构在《代理申请书》中提供下列材料：

（一）代理项目的《代理合同（或协议）》；

（二）国际金融组织就该项目合同包的相关采购过程的批复文件的复印件。项目单位可以根据需要查验原件。

采购代理机构提供的业绩证明材料如被证实不真实，则本项得分为0分。

三、负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩（本项最高30分）

项目单位应当根据以下条件设置分值：

（一）采购代理机构拟为本项目成立的项目小组的项目经理的从业资格、年限、能力、业中国服装——淘宝牛仔裤 XIII 绩；

（二）项目小组其他成员的从业资格、年限、能力、业绩；

（三）项目小组各成员以往服务过的项目单位或者相关管理部门的评价。

作为最低资格要求，项目单位应当规定采购代理机构拟为本项目派出的项目经理需从事国际金融组织贷款或者赠款项目采购代理工作满5年，且至少已完成了2个国际金融组织贷款或者赠款项目的采购代理工作。

项目单位应当要求采购代理机构在《代理申请书》中提供下列材料：

（一）能证明项目经理、项目小组其他成员的从业资格、年限、能力和业绩的证明材料；

（二）相关项目单位或者管理部门的评价的证明材料的复印件。项目单位可以根据需要查验原件。

采购代理机构提供的证明材料如被证实不真实，或者拟派出的项目经理不满足前款关于项目经理的最低资格要求的，则本项得分为0分。

四、服务方案（本项最高15分）

项目单位应从服务方案的组织机构设置的合理性，服务内容或者承诺的可行性，服务质量保障体系和措施的满意度，针对本项目的专门安排和措施，创新性或者合理化建议等方面设置分值。

五、代理费付款要求（本项最高5分）

项目单位应当根据采购代理机构的付款要求是否有利于项目单位设置分值。

中国服装——淘宝牛仔裤 XIV

六、根据项目特点，其他需要考虑的因素（本项最高5分）

项目单位应当根据项目的实际需要设置分值，但不得有排斥非本行政区域或者本行业的采购代理机构参加竞争的要求。

七、代理服务费报价（本项最高20分）

项目单位应当根据采购代理机构的代理服务费报价采用低价优先法设置报价分值，以满足《选聘征询文件》要求且报价最低的代理费报价为计算基准价，其价格得分为最高分20分，其他采购代理机构的价格得分按照下列公式计算：

代理服务费报价得分 =(计算基准价／代理费报价)× 20

采购代理机构根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）规定的办法报出的收费费率，在基准费率的基础上上下浮动的幅度最多不得超过20%。如果浮动幅度超过20%，则本项得分为0分。

附2：

采购代理机构选聘邀请函（格式）

我单位（地址、联系方式如下）拟利用

（美元/欧元）的（国际金融组织名称）贷款（赠款）用于

项目（下称“本项目”）建设。本项目采购工作预计

年开始执行。根据本项目《贷款协定》的规定，使用该组织贷款（赠款）采购的工程、货物、非咨询类服务应遵循其《采购指南》；使用其贷款（赠款）选中国服装——淘宝牛仔裤 XV 聘咨询顾问应遵循其《使用咨询服务指南》。为完成上述采购任务，根据财政部《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》的规定，现选聘采购代理机构。

为便于参加选聘投标，现就有关事宜告知如下：

一、凡具有（项目单位根据项目的采购内容的相关性确定）资格的采购代理机构均可参加竞争。

二、采购内容简介（按土建工程、货物、非咨询类服务、咨询类服务分类，包括合同包名称、合同包估算金额）（由项目单位负责填写）。

三、感兴趣的采购代理机构请与我单位联系（联系方式如下）获取《选聘征询文件》，并按所附格式和要求编制并报送《代理申请书》。

四、报送《代理申请书》的截止时间为

****年**月**日

时。

五、收到本《采购代理机构选聘邀请函》的采购代理机构请立即书面回函确认：①已经收到本《邀请函》，②是否参加本次选聘投标。（当项目单位采用公开招标方式而刊登公告时，可删除本条内容）

我单位的地址：

邮政编码：

中国服装——淘宝牛仔裤 XVI

传真、电话：

联系人、电子邮箱：

（项目单位名称）（盖公章）

（日 期）

抄报：

（财政部门）

附3：

选聘征询文件（格式）

一、采购代理机构选聘邀请函

二、项目概况

项目单位编写。主要介绍项目的总投资额、利用国际金融组织贷款或赠款的金额、项目主要建设内容、与国际金融组织洽谈的进度、项目计划开工和采购的时间进度安排、项目单位的组织结构和职责分工等。

三、采购内容（分包方案或计划）

项目单位编写。按土建工程、货物、非咨询类服务、咨询类服中国服装——淘宝牛仔裤 XVII 务分类，包括合同包名称、合同包估算金额、采购方式等。

四、需采购代理机构提供的服务内容和要求（任务大纲）

项目单位编写。主要包括：服务目标、服务内容（范围、责任等应结合本办法第十二条的规定）、采购代理机构资格要求（其中最低业绩要求应满足本办法第二十二条的相应规定）、项目小组人员资格、能力和业绩要求（其中项目经理最低业绩要求应满足本办法第二十二条的相应规定）、工作方式和时间要求、项目单位在采购中的责任和提供便于采购代理机构工作的设施等。

五、填报《代理申请书》的要求

项目单位编写。项目单位应将本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条和第二十二条的相应规定包括进来）。（《代理申请书申报函》格式和代理申请书的组成部分见附录1）。

六、《代理申请书》的份数、密封包装和提交要求

项目单位编写。相关要求应满足本办法第九条的规定。

七、接收《代理申请书》报送的截止时间为 年

月

日。

八、评定程序和评分标准

项目单位编写。相关要求应满足本办法第十五条、第十六条、第十七条和第二十二条的规定。

九、委托代理合同格式（参考格式见附录2）

中国服装——淘宝牛仔裤 XVIII

附录：1.代理申请书（格式）

2.委托代理合同（参考格式）

附录1：代理申请书（格式）

代理申请书申报函

（项目单位名称）：

我公司已经领取了贵单位关于

项目选聘采购代理机构的《选聘征询文件》。我公司愿意参加此次选聘采购代理机构的投标，并已根据《选聘征询文件》的要求编制了《代理申请书》，现提交给贵单位，供评审。我公司的《代理申请书》除了本《代理申请书申报函》以外，还包括如下内容：

一、采购代理机构概况；

二、采购代理机构近3年来（不含选聘活动的当年）承担国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩（包括要求的证明材料）；

三、负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩（包括要求的证明材料）；

中国服装——淘宝牛仔裤 XIX

四、服务方案；

五、代理服务费付款要求；

六、根据项目特点，其他需要考虑的因素；

七、代理服务费报价（单独密封包装）。

公司地址、邮编：

电话、传真：

联系人、电子邮箱：

（申请人单位名称）（加盖公章）

（法人代表或授权代表签字或签名章）

（日

期）

附录2：委托代理合同（参考格式）

利用国际金融组织贷款赠款项目

采购服务委托代理合同

合同编号：

中国服装——淘宝牛仔裤 XX

甲方：

乙方：

甲乙双方经过友好协商，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，就甲方利用（国际金融组织名称）贷款和（或者）赠款资金进行（项目名称）（以下简称本项目）建设所包含合同包的采购服务委托乙方代理事宜，达成如下协议：

第一条总则

1.1 甲方委托乙方作为本项目的采购代理机构，乙方同意接受甲方的委托。

1.2 乙方应本着诚实信用的原则认真履行本合同项下的各项义务并保证其代理工作符合中国法律法规、与（国际金融组织名称）签订的与采购相关的法律性文件、国际条约和惯例。

1.3乙方应本着诚实信用的原则，并以其专业知识和商务经验做好本项目的采购代理工作，切实维护甲方的合法权益；甲方应根据其自身的技术实力，或者聘请专业技术设计单位作好技术方面的工作，积极配合乙方的代理工作并与乙方共同遵守中国政府与（国际金融组织名称）签订的《贷款协定》和（或者）《赠款协议》、《项目协议》以及（国际金融组织名称）《采购指南》或《使用咨询服务指南》的规定和有关的商业惯例。甲乙双方应密切配合，以确保采购工作的顺利执行。

中国服装——淘宝牛仔裤 XXI

第二条委托项目的概况与委托采购内容

项目名称和地点：

总投资额和（国际金融组织名称）贷款或赠款金额：

委托采购合同包名称、合同估算金额、采购方式：

第三条 甲方的权利义务

3.1 甲方应对采购项目的真实性、合法性及资金落实情况负责。在采购工作开始前，向乙方提交委托采购项目的批准文件（项目审批、核准或备案文件），根据项目实施进度的要求，向乙方提出具体采购任务和计划。如需要，在国内主管部门指定的专门招标网上办理注册手续。

3.2 组织编写并向乙方提供中英文资格预审文件和（或者）招标文件的技术部分（包括但不限于招标标的、投标人资质要求、技术规格、技术指标等详细具体的技术要求。下同）并对资格预审文件和（或者）招标文件技术部分的完整性、准确性和总体编制质量负责；审定乙方提交的资格预审文件和（或者）招标文件汇总稿。如需要，负责答复（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门就这些文件技术部分提出的问题并作出相应修改。

3.3 在资格预审公告或者招标公告发布前10天，负责向乙方提供公告所需要的资料。

3.4 负责答复或澄清投标人提出的资格预审文件和（或者）招标中国服装——淘宝牛仔裤 XXII 文件技术部分的问题；如需要，负责对这些文件技术部分进行修改，将修改文件交乙方报（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门审批，在得到正式批复后由乙方将此修改文件以书面形式通知投标人。

3.5 负责组织召开标前会和（或者）安排现场参观踏勘并解答投标人提出的技术问题。

3.6 在乙方协助下，在国内主管部门指定的专家库或乙方的专家库选取或聘请专家参加评标工作，依法组建评标委员会。

3.7参加组织开标工作。组织资格预审评审和（或者）评标工作，负责资格预审评审和（或者）评标过程中涉及的技术问题的澄清。

3.8 审定资格预审和（或者）评标结果，并负责编写中英文资格预审评审报告和（或者）评标报告的技术部分。

3.9 如需要，参加有权审定资格预审和（或者）评标结果的上级监督管理部门对资格预审评审报告和（或者）评标报告的审定会议，负责向审定会议介绍资格预审评审和（或者）评标情况。

3.10 就（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门对资格预审评审和（或者）评标报告提出的技术问题作出答复。

3.11在乙方协助下，负责在招标文件确定的合同格式和合同范围内，准备并主持与中标人就合同的非实质性内容调整完善进行谈判。确定采购合同内容，根据中标结果与中标人签订书面合同。

中国服装——淘宝牛仔裤 XXIII

3.12根据本合同第五条的规定，向乙方支付代理报酬。

第四条乙方的权利义务

4.1 编写资格预审文件和（或者）招标文件的商务部分，并将商务部分与技术部分汇总后交甲方审定。负责将资格预审文件和（或者）招标文件报送（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门审批，答复（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并作出相应修改。

4.2 根据（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门的规定，拟定并在指定媒介上发布资格预审公告或者招标公告。

4.3 负责印刷、发售资格预审文件和（或者）招标文件，负责做好《发售记录》并及时按甲方要求向甲方报送。

4.4 如需要，邀请投标人参加标前会和（或者）考察踏勘现场并解答投标人提出的商务问题；如需要，对资格预审文件和（或者）招标文件商务部分进行澄清和（或者）修改，在报经（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门审查同意后，将澄清和（或者）修改文件以书面形式通知投标人。

4.5 接收资格预审申请文件和（或者）投标文件，负责做好相应记录。

4.6 负责组织和主持开标工作，并做好相应记录。根据（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门的要求将开标记录报送（国中国服装——淘宝牛仔裤 XXIV 际金融组织名称）和（或者）国内主管部门备案。

4.7 协助甲方选定或聘请评标专家。参加组织资格预审评审和（或者）评标工作，编写资格预审评审报告和（或者）评标报告的商务部分，汇总甲方编写的技术部分编制成完整的资格预审评审报告和（或者）评标报告交评标委员会或甲方审定。严格执行（国际金融组织名称）和国内主管部门规定的评标结果公示制度。

4.8 如需要，负责在资格预审评审和（或者）评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。

4.9 如需要，负责通知投标人延长投标和投标保证金的有效期。

4.10 如需要，参加有权审定资格预审和（或者）评标结果的上级监督管理部门对资格预审评审报告和（或者）评标报告的审定会议。在甲方确认评审结果和（或者）评标结果的前提下，负责将资格预审评审报告和（或者）评标报告报（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门审批。

4.11 对（国际金融组织名称）和（或者）国内主管部门就资格预审评审报告和（或者）评标报告提出的问题，负责与甲方商定意见并作出答复。

4.12 根据甲方确认的评审结果和（或者）评标结果，向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知，邀请资格预审合格的申请人购买招标文件；向中标人发出中标通知。

4.13 如需要，负责在国内主管部门指定的专门招标网上完成招中国服装——淘宝牛仔裤 XXV

标项目的建档、招标文件备案、招标公告发布、评标结果公示、协助甲方进行质疑处理等相关程序。

4.14负责整理招标、评标过程的有关文件，并向甲方移交有关文件。

4.15 及时向甲方通报招标代理工作中的重要事项并与甲方磋商解决问题的办法。

4.16 根据本合同第五条的规定，向甲方收取代理报酬。

第五条 代理报酬的支付和结算

5.1 代理报酬

本合同规定的代理报酬不包括处理招标阶段可能产生的诉讼所需的费用。

甲方同意乙方按《代理申请书》中确定的代理费收取方式和费率收取代理报酬。

5.2 因不可归责于乙方的事由，本合同解除或者委托事务不能完成的，甲方应当向乙方支付相应的代理报酬。因办理委托事项之外的委托事项产生的费用由甲方承担。

5.3 对于上述款项，双方同意采取汇付〔〕、支票〔〕方式办理支付和结算手续。

第六条违约和索赔

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甲乙双方未按本合同的约定履行义务，应根据法律规定向对方承担违约责任。合同一方因违约给另一方造成损失的，受损失方可向违约方提出索赔。

第七条在执行本合同过程中所发生的纠纷应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可诉诸人民法院解决。

第八条甲乙双方对在本合同签订和履行过程中所知悉的另一方的商业秘密负有保密义务。

第九条 本合同项下重要事项的联络应以书面方式进行。紧急事项可用电话联系，但事后须立即以书面方式确认。如需对本合同进行修改或补充时，需经双方协商一致并签署书面补充协议，该补充协议作为本合同不可分割的一部分。

第十条 本合同正本一式 份，甲乙双方各持 份。本合同由甲乙双方授权代表签字并加盖双方法人公章后生效，至甲乙双方在本合同项下的权利义务履行完毕之日止。本合同的终止不影响甲乙双方之间对未了债务的追偿和清算。

第十一条 甲乙双方中的任何一方如更改其名称、地址、开户银行、银行账号时均应及时通知对方。

第十二条 乙方项目经理及项目小组其他成员情况：

项目经理姓名：

身份证号：

联系方式：

其他成员姓名：

身份证号：

联系方式：

中国服装——淘宝牛仔裤 XXVII

乙方更换项目经理，需事前得到甲方的批准。

甲 方：

乙 方：

(加盖法人公章)

（加盖法人公章）

授权代表：（签字）

授权代表：（签字）