国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结（共8篇）

篇1：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

党的基层组织是党在社会基层组织中的政治核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾和新问题。加强党的基层组织建设的新路子，是当前需要努力探索和研究的重要课题。

1、改进党支部工作方法，拓宽工作思路，大力推进国有企业党支部工作创新。

在新的历史时期，国有企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了较大变化，加强国有企业党支部建设，必须适应新的形势任务，以改革创新的精神推进党支部工作创新，这既是党支部工作始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党支部工作促进国有企业生产经营，始终充满生机和活力的关键所在。一是要在党支部书记队伍建设上推进创新。将党支部书记培训纳入国有企业整体培训规划，定期对党支部书记进行培训。创新完善党支部书记选拔机制，通过党员群众推荐、统一考试、组织考查等方式，公开选拔党务干部。在党务干部的管理监督方面，要建立党支部书记岗位目标管理制度，通过职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式，明确党支部书记的职责任务，完善党支部书记的绩效考核办法，进一步规范党支部书记的履职行为。二是要在加强党员教育管理服务上推进创新。建立完善让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的党员经常性教育制度，丰富党员教育培训的形式和内容，通过举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，教育、引导广大党员积极投入企业生产经营中心工作，充分发挥党员的先锋模范作用。三是在发展基层党内民主上推进创新。坚持把保障党员民主权利摆在突出位置，探索进一步推进党务公开的形式和内容，调动党员参与党内事务的积极性，激发党员的内在动力。四是在完善党支部工作评价体系上推进创新。要不断建立和完善不同领域党支部工作的评价体系，推动党建工作责任制的落实。五是大力推进基层党组织工作机制创新。在按照地域为主、单位为主设置党组织的基础上，适应经济结构、生产方式、工作方式等变化的实际，理顺党组织隶属关系，实现党支部工作对推进生产经营工作所有领域的广泛覆盖。六是创新党建工作责任制的方式方法。建立党支部委员会定期讨论研究支部党建工作制度，党支部委员抓党建工作联系点制度，下级党组织负责人向上级党组织进行党建工作述职制度。建立党支部工作例会制度，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作。

2、准确把握党支部的职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点。

一是要围绕企业生产经营中心工作，把推动企业科学发展作为党支部工作的重点。生产经营是企业工作的中心任务，党支部工作是企业经济工作的政治保证，是促进生产经营、维护企业稳定的第一工程。事实证明，要落实科学发展观，必须牢固树立围绕经济抓党建意识，使党建工作自始自终贯穿于经济工作的全过程。在党支部的各项工作中，要把支部建设放在企业生产经营的重心上，以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点。党支部在完成中心任务过程中，要检验和加强自己的思想建设、组织建设，不断锻炼党员，充分发挥党员的先锋模范作用。二是要围绕服务职工群众这个根本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能不能坚持全心全意为人民服务是衡量国有企业党支部是否具有先进性的标本标尺，党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。比如，大力开展推广“党员承诺制”，“党员与困难职工结队帮扶”、“党员责任区”、“党员义工服务活动”等做法，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。三是要加强党小组建设，充分履行好党小组的工作职能。党小组是党支部的组成部分，是连接党支部和党员之间的桥梁。党小组工作好与坏，直接关系到党支部建设的好坏，关系到党员的思想动态和表现是否能得到有效的反馈，关系到党是否能真正密切联系群众。因此，抓好党小组工作十分重要。在国有企业加强党小组建设，首先要把党小组的建设和党支部目标管理联系起来，深化对党小组地位作用的认识，真正从思想上、措施上落实。其次是合理划分党小组，选配好党小组长。党小组的划分应便于组织活动的开展和对党员的教育管理，保证支部工作能及时贯彻落实。要尊重党小组中党员的意见，评选出组织能力强、群众威望高、技术水平过硬，有利于发挥先锋模范作用的党员担任党小组长。再次是要采用形式多样的组织生活方式和丰富的内容，增强组织生活的吸引力，避免组织生活公式化、形式化。另外还要建立党小组考核评比制度，开展标杆党小组活动，掀起党小组“立标、学标、创标”的热潮，使党小组活动更有活力和动力，从而促进推进党支部工作。

3、不断增强党员队伍生机活力，进一步发挥好党员先锋模范作用。

党员是基层党支部群体中的一个“细胞元”，只有每个细胞都生机勃勃，整个党组织才会有坚强的战斗力。增强党员队伍生机活力，必须把党员的教育放在首位。现阶段，各级党组织都要成为学习型党组织，作为国有企业党支部，要制定切合支部和党员实际的党员教育培训工作规划，认真贯彻落实各项学习制度，并要健全各项制度和机制，不断拓宽新形势下党员教育管理的新途径、新载体、新方法。二是要注重质量、优化结构、改进发展党员工作。近年来，在国有企业中普通职工，特别是在生产经营一线的工人自愿入党的积极性不高，这对优化党员结构，增强党员活力工作带来前所未有的课题。对此，国有企业党支部应进一步建立健全发展党员工作新机制，科学制定发展党员规划，要高度重视在企业生产一线特别是工人中发展党员，把抓好思想上入党教育列为日常工作的重点内容，把提高党员的质量放在首位，把生产经营工作一线的骨干培养成为党员，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。三是要丰富党内活动载体。任何工作的落实都需要有一定的载体，通过载体确定工作目标，而党员要充分发挥先锋模范作用，就需要搭建一个党员奉献的展示平台。四是严格党内组织生活。参加党的组织生活，是每个党员必须履行的责任，现阶段，党支部在召开组织生活会的基础上，还需要改进民主评议党员的方式方法，积极尝试新路子。如实行“两票制”评议，即由党员评议加上职工评议票来综合评定党员是否合格，这样可以提高评议工作的准确性。根据单位支部之间工作的关联性，还可以实行立体式评议。如机关党员由本支部党员和向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员，以提高评议党员工作的真实性和准确性。同时，还需要与建立党性定期分析制度、开展党性党风党纪教育等密切结合起来，坚持和完善支部委员会、党小组会、党员大会、上好党课的“三会一课”制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析的重点内容，全面提高党员队伍素质。五是健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，是对党员服务工作的总体要求，国有企业党支部要按照科学发展观以人为本的核心理念指导党员服务工作，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，进一步增强党员的荣誉感、自豪感、归属感，激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情，不断增强党组织的亲和力的内聚力。在具体工作中，要为党员奉献营造更加良好的条件，要健全党内表彰制度，深入开展创先争优活动，大力学习宣传党内先进典型。党支部在关心党员生活的同时，应当注意抓好关心生活困难党员的工作，要建立党员谈心、走访慰问困难党员制度，广泛开展党内结对帮扶制度，探索设立困难党员帮扶资金，使广大党员感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，使所有党员都能融入党的组织、参加党的活动、获得党的关怀，使党员队伍活力建立在更为坚定的基础之上。

4、要努力建设一支高素质的国有企业党支部领导班子队伍。

加强国有企业党的支部建设，必须建设一支深受广大职工拥护的高素质党组织带头人队伍，这样才能保证党支部富有创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下，国有企业党支部负责人的整体素质还需进一步提高，特别是新形势下如何科学管理、依法管理基层党支部各项工作的办法还不够多，甚至有的国有企业党支部还存在软弱涣散的情况。针对这些情况，一是要加强引导，增强基层党支部领导班子管党意识。实践证明，各级领导干部特别是主要领导干部的高度重视，直接决定了党建工作的落实力度和工作成效。因此，上级党组织要充分认识搞好基层党支部建设的重要性，切实加强指导，为支部开展工作创造必要的条件。要教育引导基层党支部领导干部牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把党支部党建工作摆到突出位置。同时，上级党组织各职能部门要切实加强调查研究，根据各基层党支部的不同特点，在支部建设、支部活动内容和方式等方面有针对性的给予指导和帮助。二是要逐级明确责任，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。国有企业党支部建设，要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党支部书记统一领导，支部委员各司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。而要使党支部各项工作有效落实，必须按照“分层负责，一抓到底”的原则，逐级分层签订党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化。同时在落实党支部党建工作责任制的过程中，最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。三是选配好党支部书记，建立健全支委会。党支部书记的政治素质、业务水平直接关系到党支部的建设与发展，是基层党组织建设的“领头雁”。选配好支部书记，建设好党支部委员会班子，这是加强基层党支部建设的关键。要推选那些党性强、素质好、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥“领头雁”的作用；同时要健全支委会班子，使支委会成员达到优势互补，以利于发挥支委班子的整体功能。要通过各种方式组织支委会成员学习党的基本理论和方针政策，学习党务知识和有关业务工作知识，帮助他们提高工作能力和综合素质，增强党的意识、以及做好党支部工作的责任感。四是进一步健全和完善党支部责任落实保障机制。要调整充实党务工作人员，切实解决基层党建工作有人抓的问题。同时还要建立经费保障机制，增加党建工作经费的预算，不断加大党支部开展工作经费保障。五是加强党支部领导班子的考核和监督。要建立健全目标考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求、权利义务，加强对党支部书记的日常、年度考核工作。强化考核的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，符合条件的纳入后备干部队伍，特别优秀的予以提拔重用。对工作不努力、措施不落实、考核不达标的，要进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正或必要的组织调整。同时加强对党支部领导班子的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部领导班子民主监督制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督在党支部领导班子建设中的作用。

总之，只有切实加强了企业党支部建设才能更好地贯彻落实科学发展观；才能更好地为构建社会主义和谐社会发挥出党员先锋模范作用。现在我们要进一步认识加强党支部建设的重要性和迫切性，特别要充分认识到新形势下党支部建设中存在的新情况、新问题、新特点，用创新的思维，务实的作风把党支部建设成为企业发展的坚强战斗堡垒，保障企业中心任务的圆满实现，成为企业发展的坚强政治保证。

昆明中北交通旅游交通（集团）有限责任公司

赵文康

2011年4月7日

篇2：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

摘要：围绕党的十八大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，结合福建华电邵武发电有限公司党建工作实际，对“务实有为、推动发展”的政治工作理念和把党组织建设成为“培养干部的摇篮”、“党员之家”、“员工的贴心人”的实践做法进行了阐述，从而对新时期全面提升企业党的建设科学化水平提供了启发和借鉴。

关键词：改革创新；发电企业；党的建设

中图分类号：F272.93 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）12-0180-02

党的十八大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，并提出了关于改革创新精神的总要求和一系列新举措，为今后相当一个时期全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。十八大报告关于党的建设伟大工程的重要论述以及新举措，对加强企业党建工作，促进国有企业经营发展同样具有十分重要的意义。近些年福建华电邵武发电有限公司党委在党的十八大精神指引下，结合企业实际进行了有益的探索，以改革创新精神加强企业党建工作，提高保驾护航推动经营发展能力，提出“务实有为、推动发展”，以及把党组织建设成为“培养干部的摇篮”、“党员之家”、“员工的贴心人”等政治工作理念，工作上取得了较好的成绩。

一、必须顺应形势变化，创新政治工作理念，推动企业经营发展

以改革创新精神加强党的建设，是顺应世情、国情、党情发展变化的必然要求，是我们党更好地领导改革开放和社会主义现代化建设的必然要求，也是适应党的队伍不断发展变化、切实解决党的自身建设中出现的新矛盾、新问题的必然要求。国有企业是我国经济建设的重要支柱，国有企业的党建工作也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

当前国有企业改革发展进入攻坚阶段，改革创新是国有企业全面深化改革、科学发展的当务之急。福建华电邵武发电有限公司在中国华电集团公司、华电福新能源公司、华电福建分公司的关怀和各级政府的大力支持下，历经电力体制改革风雨的洗礼，现作为福建省电网应急备用电源得以持续运营。在企业经营发展环境极大变化情况下，公司党委明确提出：以改革创新精神推进企业党的建设，贯彻“务实有为、推动发展”的政治工作理念，公司党委把这一理念贯穿于生产经营的全过程，不仅为公司经济建设保驾护航，更推动了企业扩建项目的进展。福建华电邵武发电有限公司党委坚持把党建工作全面融入企业经济发展中心，激发和调动员工工作热情，稳定员工队伍，提高企业经济效益，实现国有资产保值增值。通过近几年的实践，公司生产经营不断好转，经济效益逐年提升，项目发展有力推进，取得了实质性的进展，员工队伍更加稳定，企业文明建设不断推进，从而使政治优势的“软实力”转化为企业经营发展的核心竞争力。

二、必须把党组织建设成为培养干部的“摇篮”，锻造高素质的干部队伍

毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要以改革创新精神加强党的建设，就必须坚持党管干部、党管人才原则，把党组织建设成为培养干部的“摇篮”，锻造高素质的干部队伍和人才队伍。

福建华电邵武发电有限公司党委认识到，在企业只有提高领导干部的综合素质，提高班子的领导水平和执政能力，才能为企业经营发展提供强有力的组织保证。公司党委明确提出，要把企业党组织建设成为培养干部的“摇篮”，深化“四好”班子创建，致力打造精诚团结、善于思维，敢于担责、共谋发展的坚强领导集体。党委通过相关制度，充分发挥党委中心组“学理论、议大事、出思路、谋发展”的重要作用，推动了班子成员思维创新、理论创新、工作创新。通过领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，坦诚相对，沟通思想，增进团结，推动工作，增强了领导班子的执行能力。同时通过严格贯彻执行中央八项规定，突出领导班子作风建设，扎实有效为员工办实事、解难事，维护和树立了班子整体形象。

另外，福建华电邵武发电有限公司党委还把“四好”班子创建活动延伸到企业中层干部中，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则培养、选拔、任用干部，注重在一线、在基层培养锻炼干部，并出台了相应的考核细则。用科学发展观和正确政绩观评价干部，积极打造一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，让更多的员工成为敢于作为、勇于挑战、乐于奉献的“一帮人”。近年来，福建华电邵武发电有限公司因为拥有这么一支能打敢拼、经得起考验的干部队伍，使企业渡过了一个又一个的难关。

三、必须把党组织建设成为“党员之家”，增强企业党组织凝聚力

福建华电邵武发电有限公司党委不断转变思想观念和工作方法，探索加强企业党建工作的有效途径，创新提出了“家”的概念，用家的温馨和人文关怀，让全体党员紧紧团结在党组织的周围，把党组织建设成为“党员之家”。工作中，认真总结创先争优活动中的一些好的做法，由传统的行政命令型向指导服务型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，从而不断增强企业党组织的凝聚力、亲和力和党员的战斗力。

高度重视党内关怀，是我们党的政治优势和优良传统。在新时期党员教育管理中，不能一味强调党员的先锋模范作用、党员的责任、义务，还要注重以人为本、人文关怀，让党员感受到党组织“家”的温暖。福建华电邵武发电有限公司党委细致入微地做好党员人文关怀工作，在政治上重视和关心党员政治理论素质的提高，坚定党员的信念，树立模范典型，以增强党员的荣誉感、自豪感，激励党员永葆先进性。在思想上关注和掌握党员的思想脉搏，及时释疑解惑、化解矛盾，畅通心理关怀。在工作上支持和鼓励党员认真学习，提高业务技能，鼓励他们发挥带头和表率作用，勇于担当责任，努力做好各项工作。在生活上帮扶和帮助困难党员，采取多种措施提高党员的物质生活水平，丰富文化生活内涵。

正因为福建华电邵武发电有限公司党委全面践行建“家”理念，“党员之家”的温暖才能辐射到每位党员的心坎上。全体党员坚持佩戴党徽上岗，自觉接受员工群众监督，在急、难、险、重任务面前主动冲锋在前，较好地发挥了在企业经济建设中的先锋模范作用。努力做到“思想素质高于职工群众，业务能力强于职工群众，工作业绩好于职工群众，作风形象优于职工群众”。尽管企业经营十分困难，员工收入不高，但在多次抗震救灾爱心捐助中，广大党员慷慨解囊，带头奉献爱心，把自己感受到的党组织温暖进一步传递和延伸。

四、必须把党组织建设成为“员工贴心人”，提高员工幸福感指数

党的十八大报告指出：“党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”，同时指出“只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。福建华电邵武发电有限公司党委贯彻这一精神，切实尊重员工的主人翁地位，充分调动和发挥员工的聪明才智，维护好广大员工的合法权益，当好“员工贴心人”，提高员工幸福指数。

“稳定压倒一切。”企业要持续经营与发展，稳定是前提、是基础。面对企业在电力改革中愈加严峻的生存环境，福建华电邵武发电有限公司党委坚持做好深入细致的思想政治工作，当好员工贴心人，以确保员工队伍稳定作为重要任务之一。福建华电邵武发电有限公司党委围绕企业中心任务，教育员工树立“艰苦奋斗、创新发展、和谐奋进”三大理念，与企业同呼吸、共命运、求和谐、促发展。加强党的政策理论教育、员工思想道德以及社会主义核心价值体系的教育。特别是要加强员工形势任务教育，弘扬“困难再多气势不能减、压力再大精神永不倒”的团队精神，不断增强员工对企业发展的信心。坚持从实际出发，先后开展了“领会精神谋发展，邵电之兴我尽责”大讨论和主人翁责任意识教育等一系列主题鲜明的教育实践活动，做到了政治工作与企业中心任务“同频共振”。

企业党委通过党支部、党小组、分工会、团支部等政工网络，全面掌握分析员工思想动态，及时化解矛盾，消除疑虑。党委成员还分工划片，挂点各部门，深入生产一线，深入员工之中，关心员工冷暖，注重员工情绪，及时了解和解决员工在工作中、生活上的困难。多年来，福建华电邵武发电有限公司员工队伍稳定，精神状态饱满，始终得到上级领导的充分肯定。

福建华电邵武发电有限公司党委紧密结合企业思想政治工作实际与建设和谐企业的目标，把党建工作贯穿到企业管理的各个层面，渗透到企业发展的各个方面，延伸到企业发展的各个环节，辐射到和谐社会的大环境，努力把工作做深、做实、做细、做活，充分发挥和体现党组织在企业的政治核心地位与作用，使广大员工受到感染和激励，思想稳定，积极向上，从而在企业经营发展中更好地发挥员工聪明才智和创造精神。

福建华电邵武发电有限公司党委坚持以改革创新精神加强企业党的建设，把精力放在务实中，把心思放在有为上，做到“有为才有位，有位更利为”，全面提高企业党建工作水平，有力推进公司文明建设与经营发展。多年来，福建华电邵武发电有限公司多次被华电福建公司评为“先进基层党组织”、“四好”领导班子创建活动先进集体，同时连续多年保持华电集团公司以及福建省文明单位荣誉称号。当前，福建华电邵武发电有限公司党委正以党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神为指导，在学习总结、发扬传承的基础上，进一步创新党建工作思路，全面提升公司党的建设科学化水平，从而更好地推动企业的繁荣发展。

篇3：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

1 队伍建设是丰富和加强国有企业基层党的建设的前提和保障

石油国有企业基层党组织建设首先要解决的是加强领导班子和广大党员干部的选拔培养和思想品德教育。要不断提高党员干部的工作责任心和神圣使命感, 全心全意投入到为广大企业群众服务的日常生活中去。广大基层党员领导干部要不断增加忧患意识, 积极创新工作方法, 养成终身学习的理念意识。在广大党员干部中要不时地组织开展政治理论学习活动, 形成良好的学习风气, 通过集中学和个人学相结合, 中心组学习和党小组学习等有效形式, 以会代训, 以学促进, 增强党员干部学习培训的针对性和实效性, 在具体的学习过程中, 要实际解决广大干部的理想信念薄弱, 宗旨意识淡薄等观念, 在广大干部中营造爱学习、爱思考能胜任各方面理论考验和实际生活作风考验的高素质党员领导干部。在企业基层党组织中实现广大干部爱岗敬业、清正为民的新气象, 新形象。

其次, 本文认为要继续贯彻落实我党在长期革命实践中形成的民主集中制原则, 在重要问题的决策方面要充分发挥集体决策的重要机制, 不能搞变相的一言堂和暗箱操作。要坚持一切从实际出发, 实事求是的马克思主义作风。在坚持集中基础上的民主和民主指导下的集中相结合的重要决策机制上不能有一点马虎。要认真执行党的建设有关制度和规定。不择不扣的推行民主集中制原则, 在遇到关系企业重大经济决策、领导任命、职工福利等重要问题时, 领导干部要带头深入一线, 开展调查研究工作, 要充分掌握第一手资料, 保证决策的真实性和正确性。在重大决策中, 要积极建言献策, 保证重大决策的民主性;以至在决策的实施过程中和结束后, 要加强反馈协调, 充分是决策的不合理或者可能产生的消极影响降低到最低限度, 充分保证重大决策的有效实施。

最好一点是做好石油国有企业基层党的建设的最关键环节, 即要把好领导干部的选拔任用关, 要按照中央的有关组织条例, 扎实做好每一位领导干部的考察、选拔工作。要加强干部选拔任用工作。要坚持任人唯才的原则, 把品行好、抓实干的生产骨干纳入干部考核, 建立干部人才储备, 真正把那些“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的基层干部提拔上来, 这是我党在实际的组织工作中积累起来的宝贵的工作经验, 要不断在实际的干部队伍建设中升华, 要使那些干实事、干好事而不留名、默默无闻但有能力的思想品德优秀的广大党员提拔起来, 要保护好、维护好这些干部的积极性和工作热情, 把这些人员提拔到领导干部岗位上来, 一定能够发挥其在普通岗位上更多更优秀的成绩, 为企业的发展注入新的活力和激情。

2 解放思想、转变观念、科学发展是做好基层党建工作的核心着力点

丰富和加强 (石油) 企业基层党的建设问题, 其核心着力点, 本文认为在于解放思想、转变观念和科学发展。只有时刻把组织的思想建设放在首位, 突出世界观的改造和引领作用, 是做好党建工作的首要任务和前提需要。

(石油) 国有企业基层党组织不仅是成各项生产任务的组织者和实施者, 在更重要的意义上是党紧密联系群众的桥梁和纽带, 具体来说, 就是要在日常的生产活动中发挥党组织的核心作用, 发挥纽带优势, 切实做好党员的教育和培养工作。按照“四型、五高”的要求, 扎实推进基层党组织的各项思想建设任务, 不间断地开展形式多样、丰富多彩的党员教育和廉政建设的学习活动。

3 密切联系群众, 加强基层党组织的战斗堡垒作用

(石油) 国有企业要科学发展, 关键是发挥我党全心全意为人民服务的宗旨, 加强基层党组织的战斗堡垒作用, 这是检验党建工作的试金石。党建工作的质量如何, 关键在于是否坚持群众路线, 是否密切联系群众。党的宗旨和始终把人民放在心中最高的位置, 二者的统一的、一致的。党的宗旨最核心、最本质的内涵就是为人民服务, 而始终把人民放在心中最高的位置, 这是全心全意为人民服务的先决条件。党员领导干部, 如果在心里想不到人民、心里没有人民、人民在心中不占最高位置, 讲落实党的宗旨只能是一句大话、空话、假话。人民群众是我们的衣食父母、生存之本;离开人心群众, 我们将一无把有;人民群众是我们力量的源泉、胜利之本, 离开人民群众, 我们将一事无成;人民群众是历史的创造者、动力之本, 离开了人民群众, 我们将寸步难行。从政不忘群众, 掌权不忘廉政, 做官不忘公平, 为民不忘奉献。因此, 我们基层党的建设要注意处理好民生、民心和民众的关系问题, 要切实提高广大职工的福利待遇, 从而不断激发广大干部的工作积极性, 促进企业的和谐发展。

4 丰富基层文化活动, 激发基层党建活力

丰富和加强 (石油) 企业基层党组织的战斗堡垒作用, 一个核心的载体就是要丰富和完善企业党组织的各项群众性基层文化活动, 以具体多样的体现时代和企业文化的活动, 使广大党员和职工感受到党组织的温暖和企业的新气象。能够以主人翁的姿态投入到日常的的企业生产和管理工作中去。具体来说, 我们在企业中弘扬正能量, 把把“比学赶帮超”的活动经常化、制度化, 不断树立典型, 开展各项群众性文化教育活动, 在企业营造积极向上的合写氛围。其次是要企业内部加强党组织和广大党员的党风廉政教育活动, 加强党员自身修养, 抵御各种腐朽思想的侵蚀, 锻造一个强有力的组织机构, 同时形成一个具有高度责任感的党员队伍, 为企业的发展贡献力量。

参考文献

[1]王凤志.论基层党建工作科学化及其对策[J].求是, 2010 (8) :18-22.

篇4：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

2016年3月下旬，郑州市纪委召开部分国有企业工作座谈会。郑州国际会展中心有限公司工会主席白建平在发言时，针对委托外方管理国企中落实“两个责任”存在的困惑，提出了请上级纪委调研指导的建议，引起了市国资委纪委、市纪委领导的重视，明确指出“落实‘两个责任’不可懈怠，监管国有资产保值增值是公司党委的主体责任”。如何在新形势下加强和改进托管方的党建工作，郑州国际会展中心有限公司工会委员会为委托外方管理国有企业的党建工作探索了一条新路子。

一、党工团基层组织为公司党建工作添光彩

2010年1月19日，郑州国际会展中心有限公司由党总支升格为党委，下设4个党支部。除业主方1个支部外，另外3个党支部均在委托管理方。鉴于委托外方管理的特殊模式和新建企业党员人数少的历史原因，在支部划分上考虑较多的是党员人数的相对均衡。

在支部班子配备上，侧重点是热爱党务工作、行政事务较少的人员上。支部书记具有新企业鲜明的特征——年轻化。4个书记3个是20多岁，公司团干更是年龄不超过28岁，团支部书记则是二十三四岁。运行6年来，基层党团组织在公司党建工作中起到了承上启下的作用，取得了不可磨灭的成绩。在党组织发展上，从30余名党员发展到今天的75人，人数翻了一番。

在思想政治上，贯彻落实公司党委年度工作要求，尤其是近两年，开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，使广大党团员自觉严守党的政治纪律和规矩，在思想上行动上与党中央保持一致。

在党建工作上，整体位次由郑州市国资系统的第三序列上升到第二序列，2015年不断受到国资委领导的表扬。其中论文《探索国有企业开展党建工作新路子》被河南省思想政治研究会评为“思想政治工作优秀研究成果三等奖”。

在开展活动方面，2015年实现历史性突破，演讲比赛个人项目和庆祝抗日战争胜利七十周年大合唱比赛集体项目分别获得国资系统奖励。

近年来，公司党委3次被市国资委评为先进党委，6位职工被评为市级以上先进个人、荣获五一劳动奖章等。公司工会被省总工会评为“六好基层工会”“安康杯竞赛优胜单位”。

二、党团组织一度在托管方失去阵地

在为取得成绩感到欣慰和自豪的同时，回顾六年来党团组织在托管方走过的路程，可谓风雨兼程，党团组织一度在托管方失去阵地：党委困惑，职能部门无奈，支部一班人无力。怎么会出现这样一种局面呢？这要从公司领导干部在管理方的变动说起。2006年6月，郑州国际会展中心委托香港会展管理公司管理，由其负责场馆的展会租赁和设施设备的正常运营。在外方总经理的领导下，中方3名公司副职兼任管理方副总经理，时任公司党总支书记、委员均在3人之中。管理方下设10个职能部门，根据3名副职领导分工划分党小组，此时的党组织架构与其他国企没有什么差别。到了2010年，随着中方3位副总相继离任，管理方将副总更名为总监，完全由管理方聘任，在管理方出现了高层领导不再有中方领导的真空期。也就是说，在公司升格为党委后，公司领导结束了在管理方任职的同时，也失去了党在外方管理团队的领导。从2016年起在管理方设置的党务主管、党务专干（中层副职）岗位，随着人员工作的变动也出现空缺。党委工作在托管方被棚架，党支部工作被旁落。

接下来的处境是党团基层组织失去了话语权。而产生削弱党（含行政）组织对管理方领导的原因有二。从大的背景看，《管理协议》约定管理方具有“完全管理权”和“绝对管理权”是先决条件；从合作关系看，“中方领导不得在管理方兼职”“中方不得干扰、干涉管理方的工作”成为管理方独断专行、排除异己的一种借口。致使公司党委成员几个月的时间返回到业主公司工作。而在管理方工作的3个支部书记，1个是主管，1个是部门副经理，只有1个是部门经理（后晋升到总监），基本上没有话语权，也没有参与决策权。

三、提出重建托管方党团组织的构想

落实“两个责任”，监督国有资产的保值增值、安全运行的历史重任刻不容缓，夺回在托管方党的组织领导失去的阵地是党建工作的突破口。我们逐渐清醒地认识到：托管方现代企业制度和展会专业技能确实值得我们借鉴，但不能因此而无视甚至抛弃我们党组织和党员队伍自身的独特优势。坚持走中国特色国有企业改革发展之路，党组织与公司管理结构依法履行职权，具有目标上的同一性和功能上的互补性。由此我们提出党团组织建立在管理方组织架构中的设想。

第一，党支部的设置。占领领导高地，4个总监作为4个支部书记的候选人。在总监分管部门的前提下划分支部范围，同时考虑各支部党员人数的均衡性。总监分管部门的经理（党员）作为支部委员的候选人，如部门经理非党员可从部门副经理（党员）中筛选。支部书记进入总监决策层，支部委员在部门具有话语权。

第二，党务专干的设置。2015年3月公司成立党委办公室，任命原党务专干为党委办公室主任（中层正职），由于管理方两位党务专干空缺，致使公司党委与管理方3个支部工作对接出现断层，大量具体、日常的党务工作压在了中方党办主任的身上。鉴于此，我们提出在管理方恢复党务专干的设想，并通过全员优秀论文评选的方式，经与管理方总经理协商同意，聘副经理级专干1名，主管级专干1名，分别负责管理方党务组织和宣传工作。

第三，纪委委员的设置。2015年3月公司成立纪委，任命纪委副书记，纪委书记空缺，纪委工作同样在管理方无组织力量。此次提出纪委工作延伸到管理方的设想，纪委委员分别由支部委员（部门经理）兼任，纪委干部由1名扩充到5名，纪委宣传、教育、监督工作有保障。

第四，团总支及团支部的设置。在此次公司换届选举中我们发现，管理方10个部门，其中5个部门经理为非中共党员，均为30多岁的年轻人，有几个还是公司文体娱乐活动的骨干。基于此，我们提出团总支书记、团支部书记由部门副经理以上担任的设想，既符合团干年龄可适当放宽的规定，也能在团组织中起到核心人物的作用。团总支委员、团支部委员要老、中、青相结合，增设团总支副书记，体现承上启下传帮带，要求热爱团的工作、文体有专长，力求解决上届团总支、团支部存在团干与管理干部脱节的问题，原班子缺乏核心人物的问题和无经验、无专长导致班子成员有志气没力气的问题。

四、实现党委对管理方党团组织的政治、思想和组织领导

在落实《加强和改进党的基层组织建设实施方案》的推进中，党委书记李乔松要求 “充分征求多个层面人员的意见，稳步有序地做好准备工作”。历时两个多月，工会负责实施。第一，党委书记专程赴上海向管理方高层、工会主席向会展中心总经理通报换届选举设想，获得外方顶层支持。第二，分别征求党支部书记、团总支、团支部书记等候选人的意见，在繁忙的行政事务中确保这些人有挑大梁的意愿。第三，分别征求管理方总监、部分党务干部、团干的意见。听取对党团支部所属部门的划分，以及支部委员、纪委委员、团总支委员、团支部委员等候选人的意见，充分了解部门关系协调，人员个性特征。第四，提交党委会研究，形成集体决策。第五，召开全体党员大会，全面通报政策依据、支部划分、人员设置等公司党委的思路，力求实现党委的决策转化为党员干部的具体行动。

按照进度，2015年4月27日，公司分别召开四个党支部第二次党员大会，选举总监为支部书记，部门经理为支部委员，并增补委员，新的一届党支部班子、纪委产生。5月16日至17日，公司分别召开3个团支部和团总支第三次团员大会，选举安保部经理（职工人数最多）为团总支书记，部门副经理以上为团支部书记，第三届团总支（支部）委员会产生。至此，公司基层党团支部换届选举、纪委委员增补工作划上了句号。

6年后在管理方重建党团组织工作，公司基层党的组织、团的组织得到了重新定位，迎来了党建工作的新天地。其意义至少有四点：第一，落实“两个责任”是压力，郑州市纪委座谈会是推力，广大党员支持是动力。第二，没有中央、郑州市国资委政策文件依据就没有公司加强和改进管理方党团组织建设的条件，没有“支部建在连队”就找不到在托管方建立支部的方向。第三，阵地不怕失去，怕的是失去夺回阵地的信心，虽然6年后公司党委成员不在管理方任职，但托管方除总经理外，其他管理架构的负责人均进入公司党务干部序列。第四，实现党支部书记、团总支书记、团支部书记高配置。再次实现党团组织负责人在管理团队的全覆盖，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业中的政治引领作用。

事实证明，在委托管理国有企业的党组织建设方面，工会主席大有可为。借助工会组织在托管方的特殊优势，工会主席只要发挥自己政策和实践的聪明才智，就会走出一条具有托管特色的国有企业工会之路。我们相信，通过本次公司党委对托管方党团组织的加强和改进，党委在政治上更加成熟，工会做好党委的助手也更加自信，支部一班人将更有力量，支部书记将会发挥政治核心、领头羊的作用，党委的主体责任、纪委的监督责任一定会得到更好的落实。

篇5：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

探索与实践

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：要根据基层党组织面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。为深入贯彻十六届四中全会精神，绍兴电力局党委向各基层党组织提出了明确的工作要求：“党支部要把组织建设的精力集中到一线，着力为党小组开展工作创造条件、建好平台，提供方便，努力在全局形成‘党委抓支部，支部抓小组’的组织建设逐级负责良好格局”。

为认真贯彻十六届四中全会精神和上级工作要求，该局线路工区党支部确立了“加强基层党小组建设，服务中心工作”的调研课题，把强化党小组建设作为一项系统工程提上议事日程。经过不断探索与实践，逐渐理清了思路，加深了对这一课题的认识，并初步摸索出一套适合部门特点的工作方法，取得了一定的效果。

一、党小组工作存在的主要问题

在调研过程中，我们发现各党小组都能按照党支部要求，正常开展工作，但也存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

一是党小组地位作用认识不高。由于党小组不是党的一级组织，但对党小组应有的地位作用，在党支部工作中应发挥的职能认识不足，思想上重视程度不够。

二是党小组组织生活质量不高。按规定党小组组织生活每月应不少于一次，但有些党小组有时工作忙起来就要打折扣；有的党小组开展活动时只是读一遍报纸文件就了事，并在记录本中做做文章；有的党小组的组织生活会存在“三多三少”现象，讲好话多，提出不足少；表面应付多，实际内容少；聊天闲谈多，解决问题少。民主生活会上体现批评与自我批评等我党优良传统较难体现，时间一长，党员的组织纪律观念也随之淡薄起来,党小组会缺乏应该发挥的作用。

三是党小组长能力素质有待提高。在基层党组织一般大部分党小组长都是生产骨干，在生产上他们是行家里手，但从事党务工作显得缺乏专门知识和组织能力，同时也缺乏对党小组长的培训。

四是党小组工作机制缺乏创新和活力。党小组工作没有压力和动力，好差一个样，各党小组之间没有形成一种相互竞争的激励机制，工作积极性没有调动起来，显得缺乏生机和活力。

以上存在的诸多问题，削弱了党员的组织观念，严重影响党小组作用的发挥，必须采取有力措施，解决基层党建工作中存在的这些突出问题。

二、发挥党小组作用的基本做法

通过调研，在掌握大量第一手资料的基础上，我们课题组进行了认真研讨，针对存在问题，有的放矢采取对策措施，制订和实施了《线路工区党支部关于加强党小组建设的若干意见》、《线路工区党支部党小组工作考评办法》、《党小组工作手册》、《创建示范党小组和党员示范岗活动方案》等制度。同时从以下几方面采取综合措施。

1、营造舆论氛围，发挥思想保证作用。工区党支部通过各种手段和方式大力进行宣传教育，使各党小组长和全体党员提高对党小组工作重要性的认识，明确党小组长的职责和各党小组的任务。党小组工作并不仅仅是收党费，而要在党支部的统一领导下，团结、教育和管理党员，具体地组织和指导每个党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布置的任务，保证党的指示和支部决议得到贯彻落实。通过各种宣传手段让全体党员明白加强党小组建设的重要意义，增强工作的原动力，为开展工作扫清思想障碍，发挥思想保证作用。

2、加强组织力量,发挥组织保证作用。当前，随着输电线路管理形势的发展变化，我们认为线路运行管理的重要性已经越来越突出，管理的难度也越来越大，它直接关系到整个电网的安全和稳定，为加强线路运行责任区党组织的力量，充分发挥党员先锋模范作用，根据线路管理形势发展变化的需要，工区党支部对党小组人员进行了调整，在两个运行班22名运行人员中新成立了由三名党员组成的运行党小组，并明确要求，落实责任，做到哪里有工作需要，那里就有党员的身影，为搞好线路运行工作提供组织保证，同时为切实加强领导，建立党支部委员与各党小组的联系挂钩制度，对全工区六个党小组各指定一名支委负责具体指导工作，督促各党小组开展工作，进一步加强组织力量，为做好党小组工作创造前提条件。

3、健全管理制度，发挥制度保证作用。根据党小组的工作内容和性质，工区党支部先后制订了党小组的组织生活制度；联系群众制度；党员的教育管理制度；群众思想政治工作制度等，编入《线路工区党支部工作制度汇编》并颁布实施，充分发挥制度的刚性作用。在此基础上制订实施《线路工区党支部关于加强党小组建设的若干 2 意见》，从加强领导，提高重要性认识；采取措施，提高党小组长素质；建立竞争激励机制，调动各党小组工作积极性；开好党小组会，提高组织生活质量；提高实效性，找准党小组与生产班组工作的有机“结合点”等五个方面提出系统的工作要求。同时，制订实施《线路工区党支部党小组工作考评办法》，在各党小组之间建立动态考核和竞争激励机制，调动各党小组工作积极性，确保党小组活力。考评办法根据上级党委工作要求，结合部门工作特点，从思想建设、作风建设、完成中心任务等五个方面（共有12项条款）进行考核，每半年进行一次，对考评结果进行分类处理，各党小组依据考核得分依次确定为优秀（95分及以上）、合格（80-95分）、基本合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个档次，对基本合格以下党小组，党支部要帮助查找原因，制定改进措施，要求限期整改。对连续两年处于基本合格及以下的党小组，要考虑更换党小组长人选。对符合条件，党建工作成绩得到一致公认，一年两次考评平均总分最高的党小组，确定为年度先进党小组。

4、管理和培训并重，提高党小组长素质。我们编印下发了《党小组工作手册》，内容详尽，规定了开展党小组各项工作的具体要求方法，范围包括党小组的各项工作领域，为各党小组开展工作提供制度依据和工具书指导。党小组的各项工作关键要靠党小组长去抓，因此党小组长的能力和素质是非常重要的因素。为充分调动各党小组长工作积极性，我们在相关制度中作出明确规定：一方面适当提高政治待遇，规定党小组长和班组长一起可以列席部门重要会议或受邀参加支委扩大会，增强党小组长的荣誉感，以充分调动积极性；明确规定工区党支部要定期召开党小组长会议，对各小组工作进行交流、探讨，互相取长补短，共同提高；争取每年对党小组长进行一次培训，丰富党务工作知识；每年评选一次优秀党小组长活动，对工作有成效的党小组长给予精神和物质奖励。另一方面，加强考核力度，对于工作达不到要求，连续两次考核在“基本合格”以下，并且主观上又不愿意努力的党小组长，要及时进行更换。通过以上综合措施，切实提高党小组长的工作能力和素质，调动各党小组工作积极性。

5、载体和方法创新，发挥党员的先进性。运用有效的活动载体，联系实际工作，开展富有特色的“创优”活动，这也是调动党员积极性，增强党小组活力的需要。结合开展保持共产党员先进性教育活动，工区党支部专门出台实施关于创建示范党小组和党员示范岗的活动方案，向全体党员提出了“一名党员一盏明灯，一个岗位一面旗帜，那里有党员，那里就有示范岗，那里就有一面旗帜”的活动口号，分别开展“党员示范日”、“示范党小组”、“党员示范岗”活动。开展“党员示范日”活动，规 3 定每季度利用“双休日”开展一次党员示范服务日活动，解决生产工作及职工群众的需要和难题，体现共产党员无私奉献精神。如由于设备成倍增加，当前生产部门人手紧张的矛盾较为突出，我们利用“双休日”，组织全体党员参与特殊巡线，在线路下的建筑工地张贴宣传资料，一方面帮助解决了生产难题，另一方面也受到职工群众的好评。开展“示范党小组”活动，则明确评选条件和管理要求，“示范党小组”一般是在对各党小组每年两次考评中综合成绩最优的党小组中产生，目的是在各党小组间树立先进典型，引入竞争机制。广泛开展党员示范岗活动，在管理和生产岗位的共产党员中设置六个示范岗，管理岗位包括共产党员默默奉献示范岗、生产服务明星示范岗、安全守护示范岗；基层生产岗位包括共产党员零违章示范岗，艰险工作先锋岗、银线守护示范岗等。举行隆重的授牌仪式，邀请职工代表参加，示范岗党员在大会上要庄重宣读岗位承诺，自觉接受党组织和职工群众的监督。

6、机制和制度创新，提高工作的实效性。创建党小组和所在班组新型工作机制，使两者紧密结合，互相配合，避免“两张皮”现象。要求党小组工作要紧紧围绕所在生产班组工作的重点，提高工作的针对性、实效性，找准党小组与生产班组工作的有机“结合点”。党小组长与班组长作为责任区的“党政两长”，经常进行联系和沟通，班组长遇到重要问题与党小组长商量，党小组长积极主动配合班组长抓好生产管理、协调关系，发动党员带头完成任务。工区党支部和行政领导做到生产任务与政治工作同时布置，工作状态同时分析，业绩与效果同时考核，切实提高党小组工作的实效性。

上述“创优”活动，已成为工区党建工作的有效载体，为进一步加强工区党建工作创造了良好的环境和氛围。

三、实践探索所产生的初步效应

1、增强了工作的动力和压力。如线路运行党小组的成员在讨论时谈到：基层党小组在党的肌体中好比是一颗颗细胞，只有细胞活起来了，我们党的整个肌体才能焕发出旺盛的生命力，搞好党小组工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。如果说，党支部是司令部的话，那我们党小组就是战斗队。党小组建设搞得如何，直接影响着党的基层组织建设的状况，直接影响着基层党组织战斗力的发挥，甚至关系到整个企业党建工作的成效。并明确表示，要认真贯彻工区党支部最近下发的关于加强党小组建设和党员先进性教育的系列文件精神，争当优秀示范党小组。同时，也增强了普通无职党员的使命感、责任感和自豪感。过去，工区党员中有个别党员意识淡薄，把自己混同于一般职工群众，影响了党的形象。开展上述系列活动后，聚集了党员和群众的 4 注意力，唤醒了党员先进意识，不少党员反映说“过去对于我们这些普通无职党员发挥先进性作用没有什么具体的标准和要求，现在通过创建党员示范岗的活动方式，激发了我们的荣誉感、使命感和责任感，一定要响应组织的号召，做一位名副其实的共产党员”。

2、实现了党小组工作机制的创新。通过上述一系列的思想建设、组织建设和制度建设，为今后各党小组开展工作创造良好的舆论环境和氛围，创新了党小组传统的工作机制，引入了竞争激励机制，增强了活力，增加了工作压力和动力，为工区党支部进一步加强党小组建设，发挥党小组作用提供了思想、组织和制度上的保证。

3、党员先进性作用发挥越来越明显。目前，工区共产党员的工作热情是高涨的，尤其在生产领域，他们吃苦在前，享受在后，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，受到职工群众的肯定。今年夏季迎峰度夏期间，绍兴地区经历了难耐的持续高温，又面临空前缺电的紧张形势，我们的高压输电线路也受到严峻的考验，在这种形势下一旦线路发生设备事故，后果更加严重。运行班长王加山是一名老党员，他所在班组管辖的线路以500KV、220KV线路为主，他充分认识到自己肩负的担子是何等的沉重，为了争取时间，他带领班组成员每天早上5：30天还未亮就出发，奔赴地处崇山峻岭的高压线路，开始艰苦的巡线工作，在高山上还要面对毒蛇、野猪、毒蜂的威胁，但从不退缩。整个夏天，几乎放弃了所有星期六休息时间。坚持参加特殊巡线的同志，也基本上都是工区的党员骨干。大家克服艰难险阻，历尽千辛万苦，无私奉献，使高压线路经得起考验，没有发生任何责任性事故，交出了一份令人满意的答卷。

在“加强基层党小组建设，服务中心工作”这个课题上，工区党支部虽然作了一些探索与实践，也取得了一定的初步效果。但我们感觉到还有较多的问题有待在今后工作中去探索和实践，有待上级领导和兄弟部门的帮助和指导。我们决心在十六届四中全会精神指下，继续不断探索和创新，争取更大的党建工作新成绩。

篇6：加强和改进党的基层组织建设

非公组织党的建设工作

近日，中共江西省委下发了《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》（赣发（2011）14号），要求全省各级党委进一步加强和改进党的基层组织建设，积极推进全省非公有制经济组织党的建设工作，促进非公有制经济又好又快发展。

10月18日，中共鹰潭市委召开常委会议，专题学习贯彻省委关于加强和改进党的基层组织建设的意见精神，研究部署全市加强和改进党的基层组织建设工作，进一步推动非公有制经济组织党建工作。会议要求，全市各级党委组织部、统战部要高度重视党的基层组织建设工作，认真贯彻落实省委关于加强和改进党的基层组织建设的意见精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，尽快成立各县（市、区）非公有制经济组织党工委，加强非公有制经济组织党建工作的领导，推动非公有制经济组织党的建设工作，促进非公有制经济健康发展。

会后，中共鹰潭市委常委、组织部长郭清，中共鹰潭市委常委、统战部长戴春英分别深入到各县（市、区）和部分非公有制企业，检查督促县（市、区）贯彻落实省委意见精神和市委工作部署情况，对非公有制企业党组织开展党建工

作进行调研。

郭清指出，随着改革开放的不断深入，非公有制经济组织快速增长，呈现良好的发展态势，在经济社会发展进程中发挥了积极而重要的作用。在新形势下，加强和改进党的非公有制经济组织党组织工作尤其显得重要，具有十分重要的意义。各级党委组织部要按照省委意见精神和市委常委会提出的目标，克服困难，提高效率，认真指导好本地非公有制经济组织党工委的筹备工作，在较短的时间里完成成立非公有制经济党工委的任务，切实加强非公有制经济组织党组织的领导，推动非公有制经济健康成长，成立县（市、区）非公有制经济组织党工委是一项政治任务，也是一项硬任务。

戴春英说，近些年来，全市各级党委统战部、工商联认真履行职责，积极探索非公有制经济组织党建工作的方法和途径，支持指导非公有制经济组织党组织开展工作，取得了一些成效和经验，特别是在非公有制经济组织开展创先争优活动中，发挥了组织和指导作用，推动了非公有制经济组织党组织的工作。但工作与活动中，也暴露出非公有制经济组织党建工作的一些问题与不足，非公有制经济组织党建工作依然是一个薄弱环节，期待加强和管理，这也给统战部、工商联提出了新的挑战和任务。各级统战部和工商联要牢牢抓住机遇，认真贯彻落实省委意见精神和市委工作部署，在组织部的指导和支持下，加强合作，战胜困难，创新意识，在最短的时间里，又好又快地成立非公有制经济组织党工委，积极开展工作，加强和改进非公有制经济组织党组织工作。任务艰巨而光荣，各级统战部和工商联要不辱使命，不辜负市委的重托，转变工作作风，提交工作效率，把成立非公有制经济组织党工委放在首位，是一项政治任务，也是当前的重点工作。是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层党组织建设的需要，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的需要。

鹰潭市工商联党组、市非公有制经济组织党工委主要负责人随同调研。

鹰潭市工商联党组

篇7：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

来源：《人民论坛》作者：姚桓 刘智峰发布时间：2009-09-08 12:

53中国共产党执政六十年来，不断探索执政规律、创立和发展执政理论、加强执政能力建设并取得巨大成就，这个过程是马克思主义中国化伟大事业的重要组成部分。要从树立科学的执政意识、完善执政方式、巩固扩大执政基础等方面总结历史经验，进一步加强党的执政能力建设。

从1949年到2009年，中国共产党已经在全国执政六十年了。这是中国历史上发生最伟大深刻变化的六十年，是中国共产党艰难而成功地认识执政规律、创立和发展执政理论、加强执政能力建设并取得巨大成绩的六十年。这个过程是马克思主义中国化伟大事业的重要组成部分。历史是过去与现在的对话，总结六十年来党的执政能力建设的历史经验，特别是在执政意识、执政方式、执政基础等方面的探索和启示，对于在新的更高的历史起点上加强党的执政能力建设，实现全面建设小康社会的新目标，并发展具有中国特色的马克思主义执政理论，都是极其重要的。

必须深刻认识执政党地位变化带来的考验，树立科学的执政意识

1949年新中国成立，党成为全国唯一的执政党，党的任务由此前的武装斗争、夺取政权，转变为从政治、经济、文化、社会各个方面建设新国家。但党从革命党到执政党的角色转变经历了一个曲折的过程。直到1978年党的十一届三中全会以后，党的工作重点从阶级斗争转向社会主义现代化建设，才可以说真正实现了从革命党到执政党的转变。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学

发展观的提出，使党的执政理念和执政意识不断提升，内涵日益丰富。总结历史经验，可以认为：

执政意识标志着对执政党地位、环境、任务的清醒认识，是工人阶级政党在新的历史条件下对历史使命的高度自觉。执政意识决不是简单的“掌权意识”，执政不是历史使命的终结，而是承担了更大的责任，只是完成历史任务的一个新阶段。在这个阶段，中心任务是发展生产力、改善人民生活，决不能脱离经济发展、社会进步来谈巩固政权。在经济文化落后的国家建设社会主义，执政党尤其要坚持以经济建设为中心。经济建设是发展的中心，发展是全面的，包括经济、政治、文化和社会各个方面建设，科学发展是执政党要始终坚持的根本道理。而各方面的发展既要依靠人民，又要造福于人民。为了发展需要改革，而发展和改革都要在稳定的环境中进行。所以，党的执政意识可以具体地归结为科学发展意识、公仆服务意识、责任忧患意识和改革稳定意识；核心是通过发展实现执政为民的目的。

树立牢固科学的执政意识是艰巨的任务，不仅要深刻认识自身的历史使命及其实现途径，还要克服各种错误思想的干扰，防止偏差。一是注意克服经验主义。党在革命年代形成了发动群众进行大规模阶级斗争的经验，但在执政与和平环境下，简单运用这些经验处理新的社会矛盾和问题，就会犯阶级斗争扩大化的错误，导致对执政使命的片面理解和对执政党根本任务的背弃。二是注意防止教条主义。马克思主义创始人对未来社会的设想，是以发达的资本主义作为新社会基础的，而中国共产党是在经济文化落后的国家取得政权并建设社会主义的，必然要经历一个社会主义的初级阶段，因此不能超越社会发展阶段而在上层建筑领域不断进行革命，不能在经济建设中急于求成。克服教条主义和经验主义，才能逐步树立科学的执政意识。

必须不断完善执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政

执政方式是党治理国家、领导国家政权的方式，核心是政治体制和领导制度。作为先进的工人阶级执政党，在治理国家方面也要有自己的创造。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出了科学执政、民主执政、依法执政的要求。“三执政”是对党的执政规律的丰富和发展，是党的执政方式的重大创新。

“三执政”的每一项要求都具有丰富的内涵，又互相联系，构成对党的执政方式的总体要求。科学执政是党的执政活动的前提，因为执政是运用权力，而权力作为上层建筑，只有其运行符合经济基础的要求，才是有效和有益的；工人阶级执政党把自己的活动建立在遵循社会发展规律的基础上，自然在执政活动中要讲科学；民主执政是马克思主义政党执政的本质要求，也是发展社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的需要；依法执政是执政党依法治国的最重要体现，是党和国家长治久安的根本保证。“三执政”内在统一的逻辑是，社会发展规律与人民的根本利益是一致的。

“三执政”的落实，政治体制和领导制度是关键。共产党是为人民执政的，但如果社会主义民主政治不发展，那就可能把为人民执政和依靠人民执政相割裂，从执政为民发展到为民做主，把“代表”变为“代替”，错误的手段不可能达到正确的目的，甚至导致手段“异化”目的。中国历史上缺乏法治传统，人治色彩浓厚，加之战争年代和社会主义改造时期大规模群众运动的影响，可能造成对法制的漠视，认为依法办事麻烦、缺乏效率，以致把坚持党的领导与依法执政对立起来。解决上述问题，出路是以发展社会主义民主政治为目标，继续进行政治体制改革和领导制度、组织制度的改革，规范权力的运行。这是实现科学执政、民主执政、依法执政必须面对的关键问题。

继续进行政治体制改革和领导制度、组织制度的改革，落实“三执政”的要求，是个长期、艰巨的任务。解决这个问题，总原则是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。在实施过程中，既要鼓励各方面尤其是基层的大胆创造，又要保持社会的和谐稳定，使经济、政治、文化与社会的发展同步，让政治体制和领导制度的改革有助于促进经济发展繁荣和社会稳定。要把民主既看作制度、规则，又看作一种文化，包括观念、信仰、习俗、惯例、价值取向、舆论氛围、道德评价等，在建立完善民主制度的同时，培育民主文化，使民主制度和民主文化如车之两翼，推动政治体制改革和领导制度改革。

必须正确认识执政后阶级关系和社会结构的新变化，不断巩固执政基础

共产党是工人阶级的政党，代表最广大人民的根本利益，党的执政基础包括阶级基础——工人阶级和群众基础——广大人民群众。六十年来，随着社会主义革命和建设、改革开放的胜利、人民生活的改善，党的执政基础不断巩固和扩大。最重要的是解决了两个关键问题：一是对知识分子的社会属性做了科学估计，明确知识分子是工人阶级的一部分，为巩固阶级基础提供了新的重要社会力量。二是对改革开放以来我国社会构成的变化做出了正确判断，明确新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者，为扩大执政党的群众基础增添了新力量。回顾新中国成立后党在执政基础上的探索，可以认为：

党的执政基础是随着社会前进而不断巩固和扩大的过程。从客观上讲，这是历史进步的必然趋势；从主观上讲，这是完成党的历史使命的需要。在集中力量进行现代化建设的新时期，必须彻底完成政策从甄别到激励的转化，更广泛、更充分地调动一切积极因素，尽可能化消极因素为积极因素。这个激励、凝聚的方

针，在经济上，是让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民；在政治上，则是着眼于不断扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。

巩固阶级基础与扩大群众基础是统一的，不能把二者割裂和对立起来。工人阶级是我国先进生产力的代表，是最先进的阶级和执政党最重要的依靠力量，在任何时候，全心全意依靠工人阶级的方针都不能动摇。也要看到，工人阶级的先进性就在于它的利益和广大人民群众利益的一致性，依靠工人阶级和依靠最广大的人民群众是一致的，如果只讲阶级基础而忽视群众基础，党的执政基础不能认为是牢固的，甚至会走向反面。更何况，随着生产力的发展和三大差别的逐步缩小，工人阶级和农民及其他劳动群众的差别也会缩小。党的先进性将更多地体现在代表广大人民的根本利益上。

执政的阶级基础和群众基础都是动态的、不断发展的。巩固阶级基础和扩大群众基础要通过执政党的正确政策才能实现。一是促进经济发展和社会全面进步，让工人阶级和人民群众不断实现更多的政治、经济和文化利益。二要看到，现阶段工人阶级和人民群众的根本利益是一致的，但具体利益存在着差别。工人阶级和人民内部都分化出不同的利益群体，在改革中的受惠程度不同，对具体政策的认知和理解程度也不完全相同。因此，巩固阶级基础和扩大群众基础，不能当作抽象的政治原则，必须通过精细化的政策去体现。要努力提高改革的普惠性，让尽可能多的群众在改革中受益，建立整体优先又考虑和照顾各群体利益的利益融合机制。

作为领导核心的执政党与执政基础的关系是双向互动的。一方面，党坚决依靠工人阶级和人民群众，服务于工人阶级和人民群众，向工人阶级和人民群众学习，接受人民群众监督，同时教育和引导人民群众；另一方面，人民群众拥护党的领导、响应党和政府号召，同时又能依法表达自己对党和政府工作的意见，对党进行监督。党和人民群众共同前进，在经济社会发展中人民群众得到更多的政

篇8：国有企业加强党的基层组织建设的实践探索和经验总结

在国有企业的改革和发展中, 只有认真学习实践科学发展观, 才能更好地发挥党的政治优势, 搞好党的建设。

一、要以生产经营为中心, 不断加强企业党组织建设, 确保企业可持续发展

加强企业党的组织建设, 发挥好党的政治优势, 就必须围绕企业生产经营这个中心, 把解放和发展生产力作为自己的根本任务, 根据生产力发展要求去变更旧的生产关系, 为生产的发展开辟道路, 最终实现企业可持续发展。作为国有企业, 贯彻科学发展观的关键在于不断提升生产力, 与时俱进, 加快发展, 为社会创造更多更有价值的财富, 繁荣地方经济, 实现物质文明与精神文明的共同发展。抓住了这一点, 就抓住了根本, 就能得到企业干部职工的理解、拥护和支持, 离开这一点, 就会失去凝聚力和战斗力。

国有企业要通过认真学习贯彻党的十七大精神, 把全体职工的思想统一到与时俱进、加快发展的目标上来。要以科学发展观为指导, 坚持发展的思路, 以促进生产经营建设为目的, 不断加强企业文化建设, 丰富职工业余文化生活, 营造健康向上的企业文化氛围。企业党委通过参与企业资产投资、生产经营、财务管理、企业策划、人事任免等重大问题决策, 开展强有力的思想政治工作, 为企业改革和生产经营, 提供精神动力和良好的政治氛围, 确保企业实现可持续发展。

二、要以提升企业凝聚力为目的, 认真做好思想政治工作, 全面推进企业文化建设

加强企业党的建设, 就必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 用科学理论教育武装党员干部, 引导广大职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观, 培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有职工。随着知识经济时代的到来, 文化正一步步地走进经济的核心, 文化含量已逐步成为衡量企业价值的重要尺度, 并成为现代经济最显著的特征。实现新世纪新的发展目标, 同样必须以强有力的企业文化提升企业凝聚力。企业前进发展中, 必然会遇到很多新问题, 这就要求党委坚持“两手抓、两手都要硬”, 把抓经济建设、抓思想政治工作和企业文化建设有机结合起来, 加强企业文化建设, 不断增加和丰富企业思想政治工作的文化含量。紧紧围绕企业发展生产力、围绕提高企业经济效益这个中心, 注入先进文化底蕴, 涌动民族血脉, 积存历史沉淀, 增添人文情怀, 提升人的素质, 推动企业跨世纪伟业的发展。一是树立“安全优质”的经营理念。利用各种宣传形式和阵地倡导“埋头苦干、开拓创新”的思想, 健全管理体制, 全面推行成本一票否决制, 建立以利润为核心, 与生产任务、工作质量、投资总额相结合的考核体系;加强工程招投标管理, 堵塞漏洞, 纠正工程招标活动中的不正之风;全面推行比价采购经验, 规范采购行为, 提高采购质量;充分发挥内部审计职能, 加强审计监督, 严肃财经纪律, 积极推行现代化管理模式。二是以创建文明班组为主线, 展示职工良好的队伍形象。在所属各级班组开展文明班组创建活动, 实行持证上岗, 安全生产。三是以培养“四有”职工为目标, 不断提高职工队伍整体素质。党委始终把“三观”、“四有”作为职工教育的核心内容, 同时增加专业知识和法律、法制教育, 用搞好国企的共同理想凝聚人心。针对专业人才不足的矛盾, 广泛吸引人才, 招揽人才, 最大限度地调动各类专业技术人才的积极性, 提高职工队伍的整体素质。制定和完善科技管理制度, 重奖有突出贡献的科技人员和科研项目。四是以丰富多彩的文体活动, 使职工在活动中接受教育。每逢重大节日和纪念日活动, 都坚持开展健康有益的活动。如围绕建党日, 组织文艺演出, 组织党的知识竞赛和“共产党好”征文比赛和墙报评比活动, “七一”期间, 举行纪念大会和座谈会、文艺晚会, 热烈隆重举行各种纪念活动。通过加强职工之家、职工舞厅、图书阅览室、宣传栏的建设, 经常开展书画、歌舞、体育等文化活动, 引导职工在工作中学习, 在活动中提高, 为企业的可持续发展提供智力支持和良好的氛围。

三、要以维护职工利益为出发点, 充分调动职工的积极作用, 全心全意依靠职工办好企业

科学发展观的核心 (下转第55页) (上接第35页) 是以人为本, 全心全意为人民服务是党的根本宗旨, 党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。企业党组织贯彻落实科学发展观, 就必须密切联系职工群众。要始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 尊重他们的主体地位, 发挥他们的首创精神, 做到发展为了职工, 发展依靠职工, 发展成果由职工共享。要把职工看成企业的“主人”, 想问题、办事情、作决定都要以职工拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量标准, 正确处理局部与整体、眼前与长远、对上级负责与对职工负责的关系, 把职工的利益放在首要地位。工人阶级是先进生产力的代表, 是物质财富和精神财富的创造者, 也是建设有中国特色社会主义的生力军。在新形势下, 国有企业在市场经济条件下, 要打赢高技术领域的“战争”, 必须动员和引导广大职工积极投身于国家和企业的改革发展大业中, 更好地激发职工的积极性、主动性和创造性。国有企业党委在实际工作中, 一是注重发挥工会、职代会的民主管理、民主监督的传统职能, 全面推行厂务公开, 健全厂务公开制度, 保证职工民主监督的权力和义务落到实处。二是提高职工的工资福利待遇, 使职工享受到企业改革成果和社会主义制度“普照之光”。职工生活条件明显改善, 生活质量稳步提高, 职工家庭生活全面实现小康。三是树立为职工服务意识, 做职工知心朋友。帮助职工正确认识形势, 了解具体政策, 转变思想观念, 增强工作本领, 解决实际问题, 扎扎实实为职工办实事, 把组织的温暖送到职工的心坎上。

国企改革既是广泛而深刻的, 也是艰巨而长期的改革。对此, 我们一定要有足够的思想准备, 把科学发展观当作企业改革发展的总方针, 经常看一看、想一想, 我们的改革举措是不是符合科学发展观的要求, 符合的就毫不动摇坚持下去, 不符合的就及时调整、补充及纠正。一切按科学发展观的要求去做, 企业经营机制不活, 技术创新能力不强, 生产经营艰难, 经济效益下降, 职工生活困难等问题, 都将取得新的突破。国有企业改革和发展将沿着正确的方向, 积极稳妥地向前发展。