2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校

2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校（精选4篇）

篇1：2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校

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2012年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)总分：100分

及格：60分

考试时间：150分

申论试题

(1)

一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟。作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

4．请在答题卡上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

二、给定资料 【资料1】

2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记***4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得“法治人物”称号的代表并与他们座谈。他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。***说，新世纪以来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程，全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会生义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央电视台每年评选“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。十年来，共评选出“法治人物”78个，其中政法系统有38个。在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官；有热心从事法律服务、法律援助工作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师；有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。

座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选活动于10月14日正式启动。此次评选，以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准，以“共筑法治的力量”为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年，重在体现法治关注民生、保障民生、服务民生，通过一个个典型人物的故事，串联出背后为了法治的完善和进步而付出努力的人们。经过推荐、初选、终选三个环节，最终入选十年“十大法治人物”的是：诚信公民郑宜栋、“宝贝回家，网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动者王灿发；同时，这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖，获奖者是法官任秋华、检察官张章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。【资料2】 王灿发，中国政法大学污染受害者法律援助中心主任，是中国环境维权第一人，被誉为“地球的代言人”。他作为环境法专家，参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律，这些法律条款极大地方便了受害者维权。为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定，缺乏正确审理环境案件专业能力的问题，他除了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会外，还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作，为实现环境案件审理的专业化和环境公益诉讼找到突破口。作中大网校

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为北京市人大代表，他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建议。在他的建议下，北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭，之后延庆县法院建立了北京市第一个环境法庭。十几年来，王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心，为污染受害者提供免费的法律咨询，帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善，进而推动了国家法治建设进程。【资料3】

张章宝，内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29年，从事控申工作l5年，走遍了全旗298个村庄，办理的460多起案件，无一错案，无一上访。他一回回走进农家院落，一次次坐在农家炕头，一天天走人农民兄弟的心中，被群众亲切地称为“乡村检察官”。2008年3月，在成功处理了37户村民集体上访的案件后，张章宝感悟到：在处理农村信访案件时，不能简单照搬法律条文，也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了，而是必须考虑到当地农村的实际情况，在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的，只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心服口服。2009年，张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金额加起来总共也不过6千多元，有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答：“我们办案不能仅仅注重法律效果，还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题，而且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民生关怀能否落实到位的政治问题!”一名基层干部，却有站在全局高度看问题的大眼界，总是把民生问题摆在首位，把为党和政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!在张章宝办案的过程中，最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘盘腿坐在他的床上抽烟，把烟灰抖落了满床，而他依然热情接待，使老人满意而去。看着满床的烟灰，一个年轻同事有些不解：“她把床单弄得那么脏，你还给她端茶倒水?，他却说：“执法部门与老百姓不是封建衙门和草民的关系，而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。我们给老人解决了问题，让她满意而归，洗个床单又算个啥事?其实，有不少闹得沸沸扬扬的上访事件，起因都不是啥大事，如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群众，小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思。30年来，生活虽然忙碌清苦，但他内心却充实而安宁。这期间，单位有多次轮岗的机会，但他都没走，而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上，因为他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓，能够通过执法办案，把公平正义的阳光洒进百姓的心里，使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作中，他深刻体会到，办好謇件不能光凭热情，还要随着经济社会的发展不断学习钻研，创新工作方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法：接待群众要热心、听取反映要耐心、记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案过程中发挥了重要的作用。在控申岗位工作15年来，张章宝的一言一行，影响着周围的同事们，影响着土默特右旗各级行政机关的工作作风，影响着全旗298个行政村的法治风气!一位检察官在学习了张章宝的事迹后说：“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为民的品质，要做到自身正、自身硬、自身净，树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干部，只有心里装着老百姓，处处为着老百姓，‘群众利益无小事，才不会是一句空话。【资料4】 蒋汉生，河南省人民检察院主诉检察官，2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工作26年来，他一直在办案第一线，对法律忠诚执著，对人民满腔热忱。他恪尽职守，严于律己，先后办理各类重大、疑难案件500多起，其中100多起是刑事抗诉案件，曾通过12年的努力将一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，并多次立功受奖。多年来，他认真履行法律监督职责，本着“错案就要纠正‘有罪的人必须受到追究，的理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果中大网校

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和政治效果。其中最引人关注的，就是胥敬祥案。1991年春天，河南省鹿邑县连续发生8起人室抢劫案和2起盗窃案，办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据，便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间，胥敬祥不断给河南省人民检察院写信，申诉自己的冤情，引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现，全案指控的事实，绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙，无人证物证、无赃物等种种情况，于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年，胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的，当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后，胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中，蒋汉生又有了一个惊奇的发现——在胥敬祥所做的两次有罪供述里，签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天，蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人——他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。作为胥敬祥案的主办检察官，从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案，历时8年。在回忆整个办案过程时，蒋汉生说：“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大，是我始料未及的，其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险，有付出，但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比，都是微不足道的，胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。” 2005年3月15日，已经经服刑近l3年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”，胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员的列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间，也是我国十年法治史上的重要一刻。有学者认为，胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义，是疑罪从无的典型案例，是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案。有的是因亡人复活，有的是因真凶落网，最大的公正不是法律本身，而是事实本身，是事实上的无罪纠正了法律上的有罪，是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同，该案的真凶一直没有落网，案件事实并非水落石出，既然证据不能证实胥敬祥是真凶，即使其被判刑且已经服刑13年，也不能冤枉无辜，也要作为错案纠正，严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无，这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案，将胥敬祥无罪释放，并获得国家赔偿，这真正体现了法治的力量。

【资料5】 在《法治的力量——十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际，活动主办方负责人做客新浪网，讲述了十大法治人物评选的相关情况。主持人：请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。负责人：我们这次评选法治人物，仅凭“推动力、影响力、引领力’’这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选，比如，2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国，同年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用，我们专门设置了一个叫“铭记”的环节，希望以此告诉公民，每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。

我始终认为，法治史一定是一部人的历史。如果没有人，法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文，也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者，但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守，还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律，真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的，正是这些普通人的行为。

这十年来，我最深的体会就是一个法治非常健全的国家，一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家，我们在努力做到这一点。

主持人：这样的晚会已经举办十年了，我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了，这个目的达到了吗?负责人：靠一台晚会来推动法治的公正，任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个晚会，目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动法律往前走，既需要我们的政府也需要我们的民众，同样中大网校

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需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说，作为这台晚会来说，我们必须做到每年审视一次，反思一次，温暖一次，同时也推动一次。主持人：我还注意到，在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿’，的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?负责人：我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民，不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视，所有的人都能够平等地工作和生活，让每个人都生活得更加幸福，让每个人都生活得更加有尊严。【资料6】 十年“十大法治人物’’入选者一一讨薪五百民工群体。2003年，500名在京的农民工主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱，这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词，为：被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。“十年“十大法治人物，入选者— “打虎”网民。2007年10月12日，陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后，有网友发现，在周正龙拍摄的多张照片中，这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑，周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎，此事在网络上掀起轩然大波，这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体，建立了“打虎网”，团结一心，誓将“假老虎”打死。如：网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”贴；网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话。在“打虎”网民的势力下，在各方的推动下，2008年6月29日，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实：周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓期三年执行。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络，在法治社会放大了正义。十年“十大法治人物”入选者——“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年，张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网，并建立宝贝回家志愿者协会，专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前，张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童，志愿者已经发展到近3万人。著名演员濮存听于2008年3月成为宝贝回家的志愿者，他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会，公安部组织了130多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群’，群里的“007”，就是公安部打拐办主任陈士渠；2009年，民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。

张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳’，DNA数据库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外，宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。【资料7】 就在央视十年“十大法治人物’’评选活动落幕之际，有人撰文对此次评选结果提出了质疑：人选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献，都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选，而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观人选的l0位“十大法治人物”，很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄，而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此，希望在今后的法治人物中，有更多的立法者、执法者出现。对此，十年法治人物评委会某委员回应称：翻看每年的“十大法治人物”名单，十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动，十中大网校

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年里，有很多人成为法治的焦点，也有很多人为法治进步作出了贡献，要从中选出10人来，其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看，我们既看到了法治的力量，也看到了诚信的力量和公益的力量。这些标志性的人物，有些职业或专业背景与法律相关，如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员，这些“小人物”虽然身处基层，却恪尽职守，捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民，如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工，也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识，只是按照自己对公序良俗的朴素理解执著行事；他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境，在“讨说法”的道路上顽强坚持„„正是这些“小人物”的勇气与奉献，不管是主动作为还是被动受到关注，都在一定程度上推动了法律法规的修改，促进了相关方面的制度改革。实践证明，社会成员树立一种公民意识，培养一份社会责任感，将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念，正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观，而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利，要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利，使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。

三、申论要求(一)在评选出的十年法治人物中，不乏像声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工等这样的普通人。请根据给定资料，分析这些入选的普通人的事迹或行动对促进我国法治进步有何意义。(20分)要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。

（二）根据资料3介绍的张章宝的先进事迹，概括他作为一名“乡村检察官”所体现出来的优秀品质。(20分)

要求：概括全面，表达准确，条理清楚，简明扼要。不超过300字。(三)资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法干警应做好哪些工作以避免类似问题的发生。(20分)要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。不超过300字。(四)入选的十年法治人物在推动我国法治建设的进程中，在各自的岗位、从不同的层面推动着法治的进程，汇聚成法治建设的强大合力，体现了十年法治人物评选的口号—“共筑法治的力量”。请结合给定资料，以“‘小人物’的力量”为题，写一篇议论文章。(40分)要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不少于800字。

答案和解析 申论试题(1):(一)答案提示

这些普通的网民和农民工，勇于站出来维护自身权益、伸张正义·在一定程度上推动了我国法治化的进程，促进了我国法律法规的完善及相关政策的修改，具有重要的意义。

其中，声讨“周老虎”的网民，他们以网、络为平台，联系不相识的“同道中人”，一起探寻事实真相，促使法治领域向信息化方向发展，使二者完美结合。自费开办公益网站的张宝艳，在网络上救助儿童，提交法律修改的建议，不但体现了公民的法制意识与社会责任感，还为执法提供了技术支持。讨薪维权的500农民工，他们虽然生活在社会底层，却拥有较强的法律意识和社会主人翁意识，也渴望维护自己的权益。他们的主动维权获得了网友的支持，最终取得了胜利，也促进了公益维权的继续推进。

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(二)答案提示

敬业精神：爱岗敬业、实事求是、默默奉献、开拓创新。职业素养：执法认真，业务水平高。

责任意识：忠于人民，对国家、社会和法律充满信心。

服务观念：深入基层，了解群众疾苦，为人民服务的意识强。

道德品质：公正廉洁，执法为民，勤勤恳恳，坚韧不拔。

(三)答案提示

暴露的问题：供证互相矛盾，人证、物证、凶器、赃物不齐全；调查不细致充分，伪造签字；申诉不被重视。

应做好以下工作：

1．依法办事，公正执法，严守法律程序，持对人民负责的态度工作。

2．恪尽职守，加强办案人员的自律意识，应做到调查充分，证据确凿，要综合、客观地看待问题，不能凭孤,Ai正-据而妄下结论。

3．加强执法监督，彻查违规执法行为，整顿执法风气。

4．善于接受群众的意见，倾听嫌疑人的申诉。对于有疑点的地方要重新调查取证，杜绝冤假错案发生。

(四)参考范文

“小人物”的力量

篇2：2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校

2011年河北政法干警《申论》真题试卷

总分：100分

及格：60分

考试时间：150分

申论试题

(1)给定资料资料l党的十七大报告提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。要深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。2008年12月17日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国政法工作会议上指出，要切实加强思想作风建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。他说，政法队伍的主流是好的，是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了突出贡献。但是，政法队伍中存在的问题不少。政法机关要头脑清醒、警钟常鸣，把政法队伍建设置于更加突出的位置。政法干警要做社会公平正义的维护者，公正、廉洁是最基本的职业道德。职业化建设的关键就是以公正、廉洁为核心的职业道德建设。2010年12月13日，中央政法委员会第十六次全体会议在北京召开。***主持会议并强调，要紧紧围绕党和国家工作大局，精心谋划好2011年政法工作，为“十二五”开好局起好步创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。***说，2010年以来，在党中央、国务院坚强领导下，各级政法机关全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真履行法定职责，保持了社会大局和谐稳定，为巩固扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。人民法院面对持续增多的诉讼案件，开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚持能动司法，创新和加强审判管理，较好地维护了社会公平正义。人民检察院开展对商业贿赂、工程建设等领域突出问题的专项治理，加强和改进渎职侵权检察工作，开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。公安机关全力做好上海世博会、广州亚运会安保工作，开展扫黑除恶等一系列专项治安行动，加强校园安全防范，深入推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设。司法行政机关深化法律服务，开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，深化刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，改进律师工作。国家安全机关加强业务基础和队伍建设，全力维护国家安全和社会政治稳定。2011年7月1513，***在北京主持召开中央政法委全体会议暨司法体制改革第十次专题汇报会时指出，当前，我国正处于社会矛盾凸显期，政法机关承担的任务十分艰巨繁重，对政法干警的职业保障工作提出了新的要求。近年来，党中央、国务院和有关部门高度重视政法保障机制建设，出台了一系列政策措施，有力地推动了政法工作开展，促进了政法队伍建设。

资料2我国政法队伍建设的发展历程，大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。按照《现代汉语词典》的解释，职业，是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。从社会学的角度来看，职业化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间、合适的地点，用合适的方式，说合适的话，做合适的事。它是经济社会发展的必然产物，是职业发展的成熟表现。职业化意味着专门从事某类工作的人们，形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及专门思维模式的趋势。法官职业化是现代司法体制的体现和要求，是社会法治文明程度的重要标志。2002年7月，最高人民法院院长、首席大法官肖扬在全国法院队伍建设会议上首次正式提出了“法官职业化建设”的新目标，明确提出法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，标志着法官职业中大网校

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化建设将是今后相当长的时期内人民法院队伍建设的一条主线、工作重点和发展方向。肖扬指出，法官职业化是指法官实行严格的职业资格制度，形成法官职业专门化。法官以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德、职业地位和职业保障。这是对法官队伍的重新建构与全新整合，是顺应法治建设需要、根据审判工作规律和针对法院队伍建设现状而提出的一个深刻而又重大的实践课题。对于法官职业化的基本要求，最高人民法院有非常明确的概括，主要表现在：法官具有不同于其他国家公务员的独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。这四个方面的要求具体表现为“七条标准”，即职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督。2003年7月最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》规定，结合我国政治制度和社会实践，全面落实法官规定的职业权利，完善中国的法官职业保障体系和运行机制，从制度上保证法官依法履行职权，维护司法公正。据《法制l3报》报道，目前，全国地方法院40岁以下青年法官为5万余人，占地方法院法官总数的近三分之一；其中研究生以上学历占12．46％，本科学历占77．01％。近年来，各级法院紧紧围绕理念作风养成和审判经验传承开展了阶梯式培养、体系化培训。仅预备法官培训一项，从2006年至今，各级法官培训机构已累计培训法官3万余人。《2011—2015年全国法院教育培训规划》中还明确提出要加大对优秀中青年法官的培养力度。而早在此前的2001年，重新修订的《检察官法》就已经提出了检察官职业化的要求，具体表现在四个方面：(1)专门从事检察工作，行使国家检察权，表现为侦查、起诉和进行法律监督等；(2)拥有专业的法律知识、能力和法律思维，不仅包括理论知识，还应包括实践素养、技能和经验，并经过专门的法律训练和长期的司法实践；(3)具有优秀的道德品质和司法操守；(4)具有独立的地位，即依法独立行使国家检察权的地位。据《法制El报》报道，截至2010年，地方各级检察院青年检察官为50070人，占检察官总数的33．68％。最高检政治部有关部门负责人表示，青年检察官已成为检察业务的重要承担者，为推动检察工作发展，发挥了先锋模范作用。最高检将主要从以下几个方面对青年检察官进行教育培训：(1)加强社会主义法治理念教育。通过典型示范与警示教育相结合，培养青年检察官树立“强化法律监督，维护公平正义”的坚定信念，基础业务技能培训向一线青年检察业务骨干倾斜。(2)实施“逢进必训”和“逢晋必训”原则，加强新进人员和拟任职人员的培训，不断组织形式多样、内容丰富的岗位练兵、业务竞赛、技能比武活动。(3)不断拓展培训资源、提高培训层次。与国内各大院校、培训机构积极合作交流，同时选拔一批优秀青年业务骨干赴国外深造。此外，公安系统也对公安警察的职业化建设作了积极探索。新中国成立之初及以后很长一段时期，我国公安机关并没有按照职业化理念进行制度设计、队伍建设和专业建设。改革开放之后，从公安部到地方各级公安机关对公安警察队伍建设进行了艰辛探索。l984年，依据“从严治党，的思想，提出了“从严治警’’的方针；1991年，中共中央专门作出了《关于加强公安工作的决定》，提出了“建设强大的公安队伍和强有力的公安工作”的“两强”口号；l992年，实行了警衔制；l995年，颁布了《中华人民共和国人民警察法》；2008年5月4日，国务委员、公安部部长孟建柱在开展“大学习大讨论活动”会议上指出，公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，不仅要求民警有很高的政治素质，还要有过硬的业务素质、较高的职业素养。加强公安队伍职业化建设，已经成为新形势下公安机关加强能力建设的重要内容，成为提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。2008年10月7—28日《法制日报》连续刊发“公安职业化，系列报道，引起社会广泛关注。所有这一系列举措有力地说明了中国警察队伍正在向着职业化的方向坚实迈进。据《法制日报》报道，目前，全国公安机关35岁以下民警占34．2％。多年来，全国各级公安机关采取多种有效措施，努力为广大青年民警成长进步、干事创业创造了良好的机会和条件。根据《公安机关人民警察训练条令》，新人警民警将参加不少于3个月的首次任职培训。参加工作后，将根据工作岗位和业务分工，每年参加不少于l5天的中大网校

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集中培训。各地公安机关还根据本地情况，开展形式多样的培训。这些措施为青年民警的全面发展和健康成长奠定了坚实基础。资料32010年6月25日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合转发了省委政法委《关于紧紧围绕“三项重点工作’，切实加强政法队伍职业化建设的三年规划》，从加强政法干警的职业理想和职业道德建设、完善政法队伍的职业管理体系、规范政法干警的职业行为、加强政法队伍的职业教育训练、严格执行政法于警职业纪律、加强政法干警的职业行为监督、落实政法干警职业保障措施等方面，对政法队伍职业化建设提出具体指导意见，强调要着力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚实的组织保障。该《规划》认为，政法队伍的职业化建设，是政法队伍在党的绝对领导下，以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求，树立崇高的职业理想，恪守高尚的职业道德，培养精湛的职业能力，奉行规范的职业行为，执行严明的职业纪律，实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。2011年1月19日，河北省政法工作会议在石家庄召开。省委副书记付志方，省委常委、政法委书记张越出席会议并讲话。会议要求，各级各部门要紧紧围绕“十二五”时期我省经济社会发展的总体思路、目标任务和战略重点，积极构建“大维稳”工作格局，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高政法队伍的整体素质和战斗力，为“十二五”时期全省经济社会又好又快发展提供有力的司法保障、创造和谐稳定的社会环境。张越要求，要扎实开展主题教育实践活动，提升政法队伍理想信念和人生境界；要强化群众观点，把群众工作贯穿于政法工作全过程，牢固树立群众观点，摆正主仆关系，找准自身位置，尽好公仆的本分和责任；要加快政法队伍职业化建设进程，提升政法队伍职业素养和整体战斗力。2011年6月16日，河北省政法队伍职业化建设现场会在秦皇岛召开，会议总结推广了秦皇岛市加强政法队伍职业化建设的试点经验，就全省政法机关全面推进队伍职业化建设作出了安排部署。省委常委、政法委书记张越指出，政法队伍职业化，是从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势，也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。透过一些案件可以看出，理想信念不坚定，宗旨观念淡薄，缺乏基本的职业道德，职业行为不规范，职业素质不高，职业作风不过硬，职业管理水平不高，影响了警民关系，损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力。去年以来，全省政法机关按照省委、省政府的要求，把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置，精心组织，周密谋划，积极探索，为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点，在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下，坚持从有形人手、向无形延伸，全员参与、全方位推进，积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系，取得了阶段性进展，形成了一批行之有效的经验做法，体现了政法队伍职业化建设的基本要求，昭示了职业化建设的发展方向，为全省探索了路径和经验。张越强调，中央政治局常委、中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，这四句话，充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是推进职业化建设的具体标准。全力推进政法队伍职业化，绝不能搞一刀切，也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都具有鲜明盼职业特点，必须结合实际，有针对性地推进。资料4范党育，男，汉族，44岁，中共党员，河北省枣强县大营镇人。l982年参加公安工作，2008年5月11日因公牺牲。曾先后荣获“全国优秀人民警察”“全省争创人民满意活动先进个人”等荣誉称号，牺牲后被公安部追授“全国公安系统二级英模”荣誉称号。范党育从警26年来，长期扎根基层，身怀爱民之心，恪守为民之责，不厌其烦地为百姓了事，被当地百姓亲切地称为“范大了”。范党育用忠诚筑起了治安防范的坚固防线，用心血架起了人民警察与群众沟通的桥梁，是新时期公安机关群众工作的杰出代表，是新形势下构建和谐警民关系的爱民典范。范党育牺牲后，河北省委常委、政法委书记张越认为，派出所民警离人民群众最近，打交道也最直接，每时每刻都面对着大量看似琐碎却事关群众切身中大网校

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利益的各种矛盾。及时化解这些 矛盾，就可以定纷止争，把不稳定因素消除在初始阶段；如果采取不屑一顾、不理不睬的态度，群众找不到一个说理的地方，一件鸡毛蒜皮的小事就有可能酿成惊天动地的大事。在当前各种社会矛盾凸显的转型期，范党育的先进事迹具有难能可贵的典型和示范意义。他要求河北省公安厅组织专门力量，认真归纳总结与群众打交道、帮群众了事的好做法——范党育群众工作法。河北省公安厅调研组经过细致的调查认为，范党育群众工作法可用六个字概括：当事、知事、了事。当事就是把老百姓当亲人，把老百姓的事当天大的事，带着深厚感情认真对待，不遗余力地去办，办不好不罢休，这是做好群众工作的思想基础。知事就是熟悉辖区情况，掌握警情信息，通晓社情民意，关注社会动态，把握时代脉搏，这是做好群众工作的必备途径。了事就是解决纠纷、化解矛盾，为群众排忧解难，实现发案少、秩序好、群众满意，这是做好群众工作的最终目标。这种工作法的核心在于他的人格魅力和品牌效应；其精髓在于他和人民群众的水乳交融；其形成来源于他对新时期群众工作的深刻认识、对人民群众的深情厚谊、对履行职责的高超工作艺术。资料5 2009年3月20日上午9时，由最高人民检察院、河北省委联合召开的李永志荣誉称号命名表彰大会在石家庄隆重举行。最高人民检察院检察长曹建明为李永志颁发了“全国模范检察官，证书和证章，河北省委书记、省人大常委会主任张云川为李永志颁发了“河北省优秀共产党员”证书。李永志，河北省承德市检察院副检察长。lh l996年从事检察工作以来，以强烈的事业心和使命感忠实地履行法律监督职责，善于“亮剑’’不辱使命，以“真情做人、激情做事”的风格影响和带动检察干警，扎实有效地抓好分管的各项检察工作，出色完成了多项重大任务，在平凡的工作中创造出不平凡的业绩，树立起人民检察官为党分忧、为民解难、维护社会公平正义的优良风范。李永志说：“检察工作很多时候就像置身于没有硝烟的战场，办好一起案件好比打赢一场战争，要敢于亮剑执法，与犯罪嫌疑人斗智斗勇，根据对手情况的不同，随时改变办案策略。”

2005年8月，承德市检察院接手了由中纪委、最高检交办的一起特大案件。案件的犯罪嫌疑人庞某在任职期间，伙同郑某通过财务作假，将某部驻秦皇岛办事处所属的某工程公司的工程款500万元转移到郑某开办的公司。接手此案时，有关部门已经对该案侦查了近两年，所有账目已全部灭失。他意识到郑某所在公司的会计尉某是关键人物，而尉某一直采取不合作的态度。根据初步调查掌握的情况，李永志认为尚无尉某涉嫌犯罪的证据，且犯罪动机和目的均不朗显，于是李永志决定对尉某采取教育感化的策略，尉某最终提供了重要事实和证据。专案组根据这些事实和证据，在不到一周的时间里就查清了这起僵持近两年的案件。资料62010年7月，中共河北省委作出了《关于在全省党员干部中开展向任秋华同志学习活动的决定》。《决定》指出，沧州市中级人民法院法官任秋华同志从事审判工作以来，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履行人民法官的职责，爱岗敬业、勇挑重担，严于律己、清正廉洁，公正执法、高效办案，十几年来办结了近千件民、商事案件，无一发回重审、无一错案、无一超审限、无一申诉上访，真正做到了法律效果与社会效果的有机统一。她所办理的一审案件没有一件上诉，二审案件调撤率达80％以上。2008年，在她审结的111件案件中，调解、和解撤诉89件，调撤率达80．2％。2009年办案113件，调解、和解撤诉91件，调撤率达80.5％，创造了中院历史上个人办案调解率的最高纪录，深刻诠释了一名现代法官对科学发展观和司法为民宗旨的深刻理解，出色地履行了一名人民法官的神圣职责，展示了新时期人民法官的崭新风貌，为促进全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了贡献。2010年12月4日，任秋华荣膺“十年法治人物特别贡献奖”。最高人民法院副院长奚晓明在为她颁奖时指出，任秋华荣获特别贡献奖，既是她个人的荣誉，也是全体法官的荣誉。他勉励全国法官要以任秋华同志为榜样，化解社会矛盾，促进社会和谐，为中国法治社会建设贡献自己的力量。任秋华在颁奖典礼上感言：“调解对于我而言不仅是一个方式，更是一个过程，一个法官执法的过程，解答当事人心结的过程，也是尊重法律的过程。法官尽心尽力为当事人排忧解难，是我们应该做的。中大网校

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这样做能够最大限度地解决社会矛盾、维护社会稳定。”“每个善良的人都喜欢看到喜剧的结局，我愿意做生活喜剧的导演者和参与者。”这是她经常挂在嘴边的一句话。资料72011年6月17日上午，周希胜同志先进事迹报告会在秦皇岛隆重举行。周希胜，现任沧州市公安局渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长。2010年他荣立个人一等功，还先后被授予“全国公安系统二级英雄模范”“全省范党育式公安民警”“全省优秀人民警察”称号。2011年6月，当选全国第四届“我最喜爱的人民警察”，并被人力资源和社会保障部、公安部授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。周希胜同志从警16年来，立足本职岗位，真诚服务群众，怀着对人民群众的深厚感情，先后救助数以百计的流浪乞讨者、贫困家庭、失学儿童和精神病患者等普通群众。他说，作为一名共产党员，心肠必须是最软的，肩膀必须是最硬的。我们得用最软的心肠，去体谅百姓的疾苦和需要；我们得用最硬的肩膀，去担当百姓的苦难和诉求。作为一名人民警察就是要让老百姓喜爱，让犯罪分子惧怕，时刻保护人民群众生命财产安全，维护人民群众切身利益。在下岗女工陈长霞的眼里，周希胜就是上苍派来的贵人。认识陈长霞很偶然。周希胜在调查一起被盗案走访群众时，看到案发现场西侧人家的床上躺着一个十来岁的女孩，脸色惨 A，骨瘦如柴，还戴着尿不湿。经了解，周希胜得知这是个单亲家庭，39岁的女主人陈长霞是下岗工人，靠低保费抚养一双儿女。l3岁的女儿倩倩从小患脑瘫，生活不能自理。“警察的天职就是为民服务。为什么咱中国在‘警察’前面加上‘人民’?就是因为我们是人民的警察。在警察面前，人民最大，人民的利益最高。”周希胜很快自费为小倩倩买了一部轮椅，小倩倩终于可以出门晒太阳了。“警察的职责有边界，但为民服务不能有止境；把人民的冷暖疾苦记在心间，把人民的困难当做自己的困难，把群众的安危当做自己的安危。”周希胜是这样说的，也是这样做的。据渤海新区公安分局政委穆存福介绍，多年来，周希胜常年帮扶二十几户贫困家庭，资助2名面临辍学的贫困学生，并帮助9个贫困家庭办理了低保，帮助21名贫困人员找到了工作，帮扶群众的捐款捐物折合人民币累计达3万余元。近日，省委政法委印发了《关于在全省政法系统开展向周希胜同志学习活动的决定》，号召各级政法机关迅速掀起向周希胜学习的热潮。省委政法委要求，各级政法机关要引领广大政法干警始终坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，着力把维护人民利益这一根本出发点和落脚点更好地体现和落实到各项政法工作中，把执法为民的理念更好地贯穿于执法办案每个环节，让人民群众切身感受到政法机关亲民 爱民为民的职业操守，构建更加和谐的警民关系，为推动全省政法事业科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定再创佳绩。作答要求 1．资料3中张越引述了***“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要

公道”，认为他“充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化

最形象的刻域，也是推进职业化建设的具体标准。”谈谈这四句话的内

涵。(400字)20分 2．概括我国政法干警职业化的特征以及职业化建设的历程。(250字)20分3．资料4～7简要介绍了近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹，这些事迹对政法队伍建设提供了哪些有益启示?(400字)20分 4．当前我国正处于社会矛盾凸显期，为完成全力推进社会矛盾化解，社会

管理创新，公正廉洁执法多项重要工作，政法队伍建设至关重要，请结合给定资料，以“职业化——政法队伍建设的必由之路”为题写一篇议论

文。(1000字)40分

答案和解析 申论试题(1): 1．答案提示

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“人要精神”是指要培育政法队伍坚定的职业信仰。不仅指外表要有一股精气神儿，更要求内心有一种强大的精神支撑。要以坚定的理想信念指引人，以高尚的职业道德约束人，以先进的政法文化激励人。

“物要整洁”是指要打造政法队伍良好的职业形象。不仅仅是物品摆放整齐、环境整治优美，它聚焦的是一种常态的规范的工作秩序，强调的是管理、约束、养成与保障。

“说话要和气”是指要保持政法队伍朴素的职业情怀。要把群众装在心里，放在心中最柔软的地方，以真情换真心；要善于与群众进行沟通，练好沟通基本功；要把群众的事当成自己的事来办，尽心尽力办好、办到位。

“办事要公道”是指要恪守政法队伍基本的职业操守。要把维护公平正义作为首要价值追求，坚决做到严格公正文明执法。要坚持以规范的执法促公正、以过硬的素质促公正、以有力的监督促公正、以刚性的问责促公正。2．答案提示

特征：(1)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；(2)以胜任中国特色社会主义事业建设者和捍卫者为基本要求；(3)以树立崇高的职业理想、恪守高尚的职业道德、培养精湛的职业能力、奉行规范的职业行为、执行严明的职业纪律为衡量标准。是坚持中国特色社会主义方向的职业化，是专业精通的职业化，是以规范化为支撑的职业化。

建设历程：(1)规模建设阶段：从无到有、从小到大，数量急剧增加；(2)规范建设阶段：从教育到管理、从纪律到监督、从内务到标识等方方面面建章立制，日常执法流程逐渐形成规范；(3)职业建设阶段：政法干警队伍工作状态实现标准化、规范化、制度化。

3．答案提示

给定资料4～7介绍的先进人物的模范事迹所带来的有益启示有：第一，要端正工作态度，将人民群众的利益放在首位，秉持“群众利益无小事”的原则，在日常工作中妥善处理好群众之间的关系，向范党育同志学习“当事、知事、了事”的群众工作方法；第二，要及时调整工作方法，根据案件形势的发展灵活调整工作策略和部署，以便及时应对工作中的突发状况，向李永志同志学习“既坚持原则又讲求方法”的工作策略；第三，要讲求工作效率，爱岗敬业、勇挑重担，勇于律己、清正廉洁，公正执法、高效办案，向任秋华同志学习“无重申、无错案、不超限、无上访”的案件办理结果，达到法律效果与社会效果的有机统一；第四，要铭记工作职责，时刻不忘身担保护人民群众生命财产安全，维护人民群众切身利益的责任。向周希胜同志学习“为人民服务无止境，群众冷暖记心间，群众安危关我心”的工作理念，立足本职岗位，真诚服务群众，将维护人民群众利益作为执法工作的出发点和落脚点。

4．参考范文

职业化——政法队伍建设的必由之路

新形势下政法队伍的职业化建设，是指政法队伍在党的绝对领导下，以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求，树立崇高的职业理想，恪守高尚的职业道德，中大网校

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培养精湛的职业能力，奉行规范的职业行为，执行严明的职业纪律，实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。

推动政法队伍走上职业化建设的道路，不但是历史的必然，更是现实的需要，在当前形势下，尤为迫切。政法干警在日常的工作中要把群众装在心里，要有与群众沟通的本事，与群众说得上话、交得上心，给群众办得成事，要把群众的事当成自己的事来办，深入到群众最需要的地方，解难题、办实事；要把听取群众意见、接受群众监督作为加强和改进政法工作的重要方法，探索建立以民意为工作导向的新机制；要把维护公平正义作为首要价值追求，坚决做到严格、公正、文明执法，以规范的执法促公正，以过硬的素质促公正，以有力的监督促公正，以刚性的问责促公正，树立“权责一致、权责分明、有责必究”的导向，通过严格落实责任，让每一名失职渎职者和违法犯罪者都付出应有的代价。

政法队伍职业化建设，应遵照中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”。这四句话充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是推进职业化建设的具体标准。而要将***同志提出的“四句话”要求贯彻落实到具体工作中，则要深抓政法队伍的素质建设，深抓政法队伍的执行力建设。提升政法队伍素质、提升政法队伍执行力，都要靠精细化管理来实现。在日常工作中，须将精细化管理内化为指导思想、管理理念，外化为工作模式、管理方式，形成一种相对稳定的、可供实际操作的精细化管理模式，推动管理由随意型向规范型转变，由经验型向科学型转变；重点抓好各级领导、各级政法机关的精细化，努力培养科学、精准、严谨的作风，真正使精细化管理成为各级领导干部、领导机关的领导理念和管理方式；抓好精细化管理专题学习培训，通过请有关专家系统讲授，请实战单位介绍经验，系统学习、准确把握精细化管理的科学内涵，找准切入点．着力点和方式方法。

推动政法队伍职业化建设，当前各级政法机关需要以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，需要站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度，站在事关政法事业兴衰成败的高度，充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义，切实加强组织领导，认真研究落实措施，确保政法队伍职业化建设取得成效，确保其工作能让人民满意、群众放心。

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篇3：2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校

2011年政法干警考试《文化综合》模拟冲刺试卷(5)总分：150分

及格：90分

考试时间：120分

一、单项选择题：1-35小题，每小题2分，共70分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。

(1)明朝时的西洋是指今（）。

(2)我国电力工业的主体是（）。

(3)均田制实施的前提条件是（）。

(4)2010年1月1日．中国——东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第（）大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

(5)西周初年。周王为巩固对周边的统治，在政治上实行的制度是（）。

(6)不忘亡国之耻，卧薪尝胆，立志报仇的是（）。

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(7)中国革命在农村建立的第一个革命根据地是（）。

(8)培根说：“把学问用于装饰是虚假，完全依学问上的规则断事是书生的怪癖。”这段话的含义是（）。

(9)英国工业革命完成的标志是（）。

(10)1950年土地改革中实行的农民土地所有制，实质上是一种（）。

(11)亚洲与其他大洲的分界线，不包括（）。

(12)下列比例尺中，最大的是（）。

(13)武汉市位于（）。

(14)最高人民检察院2010年3月下旬出台法规规定检察官任职和晋升将实行（）。

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(15)下列气候类型中，降水集中在冬季的是（）

(16)我国古代介绍欧洲水利技术的著作是（）。

(17)在社会生产过程中起决定作用的环节是（）。

(18)在商品供求关系平衡的条件下，商品价格（）。

(19)下列商品粮基地，以种植小麦为主的是（）。

(20)货币能够执行价值尺度的职能，因为货币（）。

(21)在下列4幅图中，反映位于北半球、且有寒流经过的海域的图是（）。

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(22)纸币代替金属货币进行流通是基于货币（）。

(23)有关我国自然资源的叙述，不正确的是（）。

(24)隋炀帝开凿大运河的根本目的是（）。

(25)据2004年《西藏的民族区域自治》白皮书统计，西藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明（）。

(26)屯田制的实质是（）。

(27)我国海岸线最长的岛屿是（）。

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(28)某地水平运动物体左偏，一年中只有一次太阳直射的地点是（）。

(29)决定战后成立联合国的会议是（）。

(30)自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然规律、增强抵御自然灾害的能力，进而推动人类文明进步。正如恩格斯所说：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。从灾难到进步，其中体现的深刻哲理是（）。①“灾难”和“进步”作为矛盾双方，包含着向对立面转化的趋势 ②“灾难”向“进步”转化是无条件的，体现了矛盾双方的互相贯通 ③“灾难”在一定条件下可以向“进步”转化，体现了矛盾的同一性 ④“灾难”促进“进步”在一定程度上体现了某些外因的决定作用

(31)整个中原地区的仰韶文化所处的时间约为（）。

(32)以下运河中，位于西半球的是（）。

(33)20世纪90年代以前衡量一个国家综合经济实力的标志性工业部门是（）。

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(34)《淮南子》中说：“桔生淮北，其实味不同，水土也。”说明桔适宜于（）。

(35)我国面积最大的外流盆地是（）。

二、非选择题：36-41小题，共80分。请将答案写在答题纸置顶位置上。

(1)读图，完成下列要求：(1

4分)

(2)简述美国内战爆发的原因及其意义。

(3)读图文材料href=“javascript:;”>

，回答问题。

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(4)洋流是大规模流动的海洋，它对全球的热量平衡起着重要作用。读图回答问题。(14分)

(5)读下面图．分析回答：（1）图中字母A________洲；B________洲；C__________洲；E__________洋；G__________洋。（2）D是我国的南极考察站__________站，H是我国另一考察站__________站；两站在一年中是否都有极昼极夜现象，为什么？（3）如果以D点为起点，依次向东、向南、向西、中大网校

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向北各走10千米，最后到达（）。A．原地 B．原地以东 C．原地以西 D．原地以北（4）该大陆上最丰富的自然资源是__________；受__________气压影响，常年吹___________时针方向的极地东风。（5）每年9月～11月该地上空会出现“臭氧空洞”，其主要原因是人类活动释放__________化合物，它造成臭氧减少，其危害有①__________，②__________，为了保护臭氧层，应采取的措施是__________。

(6)下图是某城市简图。当地夏半年盛行东南风，冬半年盛行东北风。读下面的图和材料，完成下列要求。(14分)

答案和解析

一、单项选择题：1-35小题，每小题2分，共70分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(1):D 明朝时的西洋是指今文莱以西的南洋各地及印度洋沿岸一带。(2):B 我国电力工业主要是由火力发电推动。(3):C 均田制的基本形式是国家按男丁多少给予一定土地，这要求国家必须掌握大量无主荒地，只有这样，才有可能推行均田制。因此，正确答案是C。(4):C 目前世界上三大自由贸易区分别是：北美自由贸易区、欧盟、中国——东盟自由贸易区。(5):B 西周初期，统治者先后把王族、功臣和先代贵族分封到各地做诸侯，即实行分封制。(6):B 越王勾践在越国被吴国所灭之后，卧薪尝胆，立志报仇，最终又消灭吴国，成为霸主。(7):B 1927年1O月，毛泽东率部队到达井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地。(8):B 这句话的意思是说要学以致用，不能只是学习书本知识，即要将书本知识与具体实践相结合。因此正确答案为B。(9):C 略(10):B 1950年实行的农民土地所有制，承认土地所有者自由经营、买卖及出租土地的权利。这实质上是一种私有制。(11):C 解析：苏伊士运河是亚洲与非洲的分界线，土耳其海峡是亚洲与欧洲的分界线．白令海峡是亚洲与北美洲的分界线。

(12):A 解析：本题考查对比例尺大小的掌握情况。比例尺有三种表示方式，在解答此类问题时，如果我们把每个选项所给的比例尺都变为数字式，即变为分式，再来比较它们的大小就显得容中大网校

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易多了。因为这四个分式的分子均为1，分母愈大，分式的值就愈小；反之，分母愈小，分式的值就愈大。

A．五十万分之一，可变为1/500000；

B．1：1500000，可变为1/1500000；

C．1：3500000，可变为1/3500000；

D．三百万分之一，可变为1/3000000。

显而易见，四个分式中，A的分母最小，其分式的值(即比例尺)也最大。

(13):A 焦柳线和长江交汇处是湖北省宜昌市，京沪线和长江交汇处是上海市，京九线和长江交汇处是江西省九江市。(14):C 最高人民检察院2010年3月下旬印发《中华人民共和国检察官宣誓规定(试行)》，规定检察官今后任职和晋升将实行宣誓制度。(15):B 解析：本题考查考生对主要气候类型的降水特点的掌握情况，答题时只要根据所学知识逐一分析即可得出正确答案。热带雨林气候终年多雨，年降水量在2000mm以上；地中海气候冬季多雨；温带大陆性气候全年降水较少；而温带季风气候则是夏季多雨。

(16):B 明末杰出的科学家徐光启编写了著名的《农政全书》。这部书论述了有关农学的理论。叙述了各种农作物的种植方法，介绍了各种农具的制作方法和水利工程的修建方法，还介绍了欧洲先进的水利技术和工具。(17):A 解析：生产对分配、交换和消费起着决定作用：一是生产决定着分配、交换和消费的对象；二是生产决定分配、交换和消费的水平和结构；三是生产决定分配、交换和消费的具体形式；四是生产的社会性质决定着分配、交换和消费的社会性质。所以生产是社会生产过程中起决定作用的环节。

(18):A 在商品供求关系平衡的条件下，商品价格与商品的价值成正比，与贷币的价值成反比。(19):A 解析：我国粮食作物的分布呈现“南稻北麦”的格局，只有A项两个地区都属于北方。

(20):C 解析：货币之所以能够充当价值尺度，是因为它本身也是商品，具有价值。劳动时间是商品的内在价值尺度，货币是其外在价值尺度，是商品内在价值尺度的外部表现。

(21):D 根据北半球等温线的分布规律，可以排除B和C，寒流经过的海域海水温度要比同纬度的海域海水温度要低，因此，正确答案是D。(22):B 由于货币作为流通手段在商品交换者手中的作用瞬息即逝，人们只关心它是否能买回自己所需要的商品，而不关心它是否足值。这种名不符实的变化，决定纸币可以代替足值货币执行流通手段的职能。(23):D 我国矿产资源分布较为分散。(24):B 隋炀帝开凿大运河的目的是为了加强南北交通，巩固隋朝对全国的统治。(25):B 本题考查对我国宗教政策的理解，我国人民充分享有宗教信仰的自由，但信仰自由不等于保护各种宗教活动，A项错误。我国保护信仰宗教的自由同时也保护不信仰宗教的自由，D项错误。本题与C引导宗教和社会主义社会相适应无关。故正确答案为B。

(26):A 中大网校

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屯田制指的是利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮的制度。其收成最终交与国家，所以其实质是一种封建土地国有制。

(27):A 解析：台湾岛是我国第一大岛，当然海岸线最长。

(28):C 由某地水平运动物体左偏可知该地是在南半球，一年中只有一次太阳直射的地点是在南回归线上，故答案选C。(29):C 解析：1945年2月．罗斯福、丘吉尔和斯大林在黑海北部的克里木半岛的雅尔塔皇宫举行会议。其中一项内容就是决定战后成立联合国。

(30):B 解析：②的说法错误，矛盾双方的转化是有条件的而不是无条件的，④的说法错误，外因通过内因起作用，外因不能起决定作用．所以本题选B。

(31):C 解析：仰韶文化是黄河中游地区重要的新石器时代文化。仰韶文化1921年在河南省三门峡市渑池县仰韶村被发现，所以被称为仰韶文化，它的持续时间大约在公元前5000年至3000年。

(32):C 解析：位于西半球的大洲主要有南北美洲，符合题意的只有巴拿马运河。

(33):B 20世纪90年代以前，钢铁工业是衡量一个国家综合经济实力的标志性工业部门。(34):C 诗句说明桔更适宜淮河以南的土壤，淮河以南的气候温暖，降水量较多，所形成的土壤大多是酸性的红壤。

(35):D 解析：四川盆地是我国面积最大的外流盆地。

二、非选择题：36-41小题，共80分。请将答案写在答题纸置顶位置上。(1):

(2)干旱地区畜牧湿润地区种植

(3)位于我国西北内陆，距离海洋较远，受东南季风影响弱(2): 原因：(1)北方资产阶级要求提高关税，南方种植园主主张降低关税。(2)北方主张废除奴隶制度，南方主张扩充奴隶数量。(3)南方主张把奴隶制度扩展到西部新开辟的土地上，北方坚决反对。(4)南北双方矛盾的焦点是奴隶制的存废问题。

意义：

(1)美国内战是美国历史上的第二次资产阶级革命。(2)它取消了黑人奴隶制度，为资本主义的进一步发展扫除了障碍。(3)它使美国经济在19世纪后半期迅速发展，赶上并超过英、法等先进资本主义国家。(3):(1)城市规模扩大(利用廉价土地、缓解城市化过程中出现的问题)；改变了城市功能区的分布(使城市功能区更加明确、促进城市功能区的分化)。

(2)城镇之间交通便捷(城镇之间形成了交通网络)；各城镇功能不同(各城镇分工明确)；城镇中大网校

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规模大小不同(城镇形成等级序列)。(答出其中两项即可)人口规模大(都是超大城市、服务范围广、经济发达)。

(3)补充水源；保护动植物资源；调节区域气候；促进水循环；保护湿地；缓解地面沉降。(答出其中两项即可)(4)城乡景观差异大(山区景观有特色、山区民风民俗有特色)；有助于城乡文化交流；环境容量。(4): (5):

>(6):

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篇4：2011年河北政法干警考试《申论》试卷(专科类)-中大网校

2010年政法干警考试《文化综合》专家命题预测试卷(1)总分：150分

及格：90分

考试时间：120分

一、单项选择题：1-35小题，每小题2分，共70分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。

(1)洋务派掀起洋务运动的根本目的是（）。

(2)墨西哥位于（）。

(3)夏朝的建立时间和建立者分别是（）。

(4)同样是写江南水乡自然风光的诗句，自居易形容为：“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”王勃则描绘为：“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”这两位诗人的不同诗句表明（）。

(5)根据下表的气候数据，判定该地所在地区属于（）。

(6)以下太阳活动对人类活动的景响叙述正确的是（）。

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(7)“一国两制”构想的第一次成功实践是（）。

(8)地球是太阳系一颗特殊的行星，要体现在（）。

(9)近年来，随着全球化的发展，一股反全球化的浪潮滚滚而来。这主要是因为全球化导致了（）。

(10)丘吉尔曾说过：“斯大林是一个世上无出其右的最大的独裁者，他接过俄国时，俄国只有木犁，而当他撒手人寰时，俄国已拥有核武器。”苏联之所以能取得如丘吉尔所说的这一重大成就，主要是因为（）。

(11)世界上最深的淡水湖是（）。

(12)下表为部分国家城市化及其经济发展情况比较表。读表回答{TSE}题。

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(13)①国城市化水平远低于其他三国的主要原因是（）。

(14)2009年2月法国佳士得拍卖圆明园的鼠首和兔首铜像消息不仅引发了中国网民的关注，法国民众对此也表现了极大的关注。法国《费加罗》报进行了一项题为“是否应把铜器归还中国”的调查，有八成网民认为应该将铜器还给中国。两兽首被劫掠是在（）。

(15)19世纪中期，一位正直的英国人在评论一场战争时说：“我从没有听到过比这次对华战争的起源更不公道，进行时更给英国丢脸的战争。”这场战争是（）。

(16)巴黎公社失败的经验教训验证了《共产党宣言》中哪项主张的正确性?（）

(17)据国际天文联合会和紫金山天文台预测，2009年7月22日上午将发生数百年内最为壮观的日全食天象。当天，全食带先后经过了西藏为东南部、云南西北部、四川、湖北、浙江北部、上海等地，时间最长持续了6分钟左右，是本世纪最长的一次日全食。国际天文联合会和紫金山天文台对日全食天象的准确预测，说明了（）。

(18)几个人正描述假想到世界各地旅游的情景。其中可能发生的是（）。

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(19)2009年是西藏民主改革50周年，50年的风雨历程，50年的沧桑巨变，西藏自治区50年来取得了翻天覆地的变化。这是因为，我国（）。

(20)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后经研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为甲型H1N1流感。对H1N1病毒的确诊过程体现了（）。

(21)西亚和北非发展农业生产最缺乏的是（）。

(22)面对世界金融危机的冲击，我国经济、特别是出口型的制造行业面临很大的困难。但是由于我国宏观措施得力，经济发展基本面没有改变，优势依然存在，长期稳定增长趋势不会改变。这一分析体现的最恰当的哲理是（）。

(23)形成尼亚加拉瀑布地表形态的主要外力作用目是（）。

(24)1950-1951年发生的与我国西藏有关的重大事件有（）。

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(25)下列与册封给西藏领导人称号及设立管理西藏的大臣的行为分别对应的皇帝是（）。

(26)俄罗斯最大的城市和政治、经济、文化、交通中心是（）。

(27)影响民国初期民族工业发展的主要因素有（）。

(28)法国大革命开始的标志是（）

(29)中华民族资本主义初步发展的影响不包括（）。

(30)在一张标注为“大日本陆军总部绘制”的中国湖南某地的地图上，比例尺是五万分之一。每一座山丘、每一个村庄、每一条小路、每一片树林都在图上画得清清楚楚。图上标示日期为“昭和三年”，也就是公历1928年。这说明（）。

(31)自20世纪80年代以来，香港的劳动密集型制造企业大量迁入内地，这种产业迁移中大网校

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（）。

(32)伦敦过去号称世界的雾都，经常大雾弥漫。白天汽车也要亮灯。这是由于工业造成的空气污染，伦敦是英国最大的工业城市，烟囱林立，工厂大量排放烟尘，使潮湿空气中的水滴附着在二氧化硫等颗粒上，形成酸雾。1952年12月5日开始持续四天的伦敦烟雾事件震惊世界，导致4000多人死亡。为此，伦敦大力整治环境，将工厂迁到效外，家庭烧煤改为煤气或电，建立宽100米、长4000米的绿化带。如今的伦敦，空气清新、雾日已不多见了。分析材料，你认为北京大力整治大气污染，可以借鉴的经验有（）。

(33)读“中国造纸工业分布图”，回答{TSE}题。

(34)北京、上海等大城市造纸工业发达，主要影响因素是（）。

(35)提高劳动报酬在初次分配中的比重的重大意义主要表现在（）。

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二、非选择题：36-41小题，共80分。请将答案写在答题纸置顶位置上。

(1)阅读材料，回答下列问题。

(2)阅读材料，回答下列问题。

(3)读图，图中字母分别表示北半球陆地自然带。回答下列问题。

(4)发端于美国的次贷危机一步步演化和扩大为一场全球金融危机。美国金融危机引发于2008年底，没有人预料到，美国次级抵押债券市场的这场疾患会迅速星火燎原，对全球经济产生巨大影响。据材料和图回答下列问题。

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(5)阅读材料，回答下列问题。

(6)阅读材料，回答下列问题。

答案和解析

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一、单项选择题：1-35小题，每小题2分，共70分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(1):D 19世纪60到90年代，洋务派发起洋务运动旨在利用西方先进生产技术，维护清朝统治，故选D。(2):C 墨西哥位于北美洲大陆，拉丁美洲是指美国以南的美洲国家和地区。(3):B 据史学家推定，我国第一个朝代夏朝的确切建立时间应该是约公元前2070年，建立者为大禹，故选B。(4):B 此题体现出对同一现象不同的人有不同的认识。(5):D 温差大无持续高温且夏季多雨冬季少雨，是温带大陆性气候的特点。A 项气候的特点是全年高温多雨；B项气候的特点是温和多雨；C项气候的特点是全年高温，夏季多雨冬季少雨。D项符合题意。(6):C 太阳活动对人类的影响有三方面：对气候、电离层(主要影响无线电短波通讯)、磁场的影响。C项是对磁场影响的表彰。(7):A 20世纪80年代邓小平为解决台湾问题提出“一国两制”构想，并在香港回归问题上最先得到实践，故选A。(8):B 地球的特殊性体现在有生命存在。(9):D 全球化是一把双刃剑，全球化带来的威胁包括对环境的影响、南北贫富差距拉大、开放对发达国家自身就业的影响及发达国家对发展中国家的掠夺等，故选D。(10):D 斯大林时期苏联采取的是高度集中的计划经济体制，尽管存在争议，但苏联在斯大林时期还是取得了很大成就，故选D。(11):A 贝加尔湖是世界上最深的淡水湖。里海通常被认为是世界最大咸水湖；在咸海全盛的时候，曾经是中亚第一大咸水湖、世界第四大湖，现已逐渐萎缩。死海是世界上最深的咸水湖。(12):B ①城市化水平低不是发达国家，故选B。(13):C ①国城市化水平低因其经济不发达。(14):B 1860年第二次鸦片战争期间，英法联军洗劫并火烧圆明园，鼠首和兔首铜像就是在这时期被掠夺的，因此选B。(15):A 鸦片战争发生在19世纪中期，甲午战争发生在19世纪末，中法战争发生在19世纪80年代中期．八国联军侵华发生在20世纪初，故本题选A。(16):A 巴黎公社失败的经验教训是缺乏一个以马克思主义理论武装起来的革命政党的正确领导，以及缺乏工农联盟，没有争取到广大农民的支持，故本题选A。(17):B 意识只能反映世界，只有实践才能改造世界。②说法错误，其他均正确。(18):D A阿拉伯半岛为热带，没有雪；B日本属于海洋性气候，多雨，不适宜在屋顶睡觉；C法国属于温带海洋性气候，此情景描述的应是热带地区。只有D项可能发生。(19):D 实现各民族共司繁荣，但没有消除民族差异。民族平等是解决民族问题的根本保证。(20):C 对H1N1病毒的确诊过程是认识不断前进的过程，考查的是人类的认识的特点。(21):A(22):A 世界金融危机的冲击，导致出口型的制造行业面临很大的困难，这是普遍性。但是由于我国宏观措施得力，优势依然存在，长期稳定增长趋势不会改变，这是特殊性。(23):D 峡谷、黄土高原的千沟万壑、瀑布、岩溶地貌是典型的流水侵蚀。(24):A 西藏自治区成立于1965年9月1日，故④不符合题意，因此选A。(25):C 1653年顺治帝赐予五世**“**喇嘛”封号，1713年康熙帝赐予五世**“**额尔德中大网校

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尼”封号，1727年雍正帝设置驻成大臣，故选C。(26):A 俄罗斯的首都莫斯科是集各种功能于一体的最大的中心。(27):B 我国官僚资本主义产生于1928年，即南京国民政府成立后，故民国初期影响民族工业发展的主要因素不包括②。(28):C 1789年7月14日，巴黎人民攻占巴士底狱，成为法国大革命开始的标志，因此选C。(29):D 民族资本主义在19世纪六七十年代开始产生并初步发展，而新民主主义革命发生在1919-1949年，两者没有直接的联系，因此选D。(30):C 1927年日本田中义一内阁召开东方会议，会上制定了侵略中国的总方针，东方会议预示着一系列重大的武力侵华行动即将展开。因此本题选C，其他三项均错误。(31):C 香港企业在内地建厂投资，解决了部分就业问题，所以促进了迁入地的城市化。(32):C 减少汽车数量的可行性不强，只能鼓励提倡公交出行，工业污染还是最主要的。(33):A 读图发现工业区主要沿河发展，其他叙述均有错误。(34):C 北京、上海等大城市人口众多，进而市场需求大。(35):C ①②③④全部是其意义所在。

二、非选择题：36-41小题，共80分。请将答案写在答题纸置顶位置上。(1): (2):

>(3):(1)热带雨林带热带草原温带落叶阔叶林(2)夏季炎热干燥，冬季温和多雨G(3)纬度地带性热量(4)经度地带性水分(5)洋流

[解析]本题考查陆地自然带的形成、分布和更替规律，重点关注影响自然带形成的主要因素——气候及各主要自然带所处的海陆位置和纬度位置，并且还要求掌握非地带性分布规律。(4): /A>

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