落实执行学校规章制度

落实执行学校规章制度（精选8篇）

篇1：落实执行学校规章制度

“三会”制度执行落实专项行动方案

按照公司关于专项行动的总体要求，为全面落实“三会”制度执行落实专项行动计划，确保专项行动有序推进，取得实效，特制订本办法。

一、编制依据

公司关于2011年专项行动工作的总体部署，公司《办公手册》、《省电力公司会议制度》。

二、主要目标

围绕公司目标任务，按照“会务组织好、议题选择好、执行落实好”的标准，紧扣公司安全生产、经营发展、审计监察工作中的重大、紧急事项，建立高效规范运作、定期举行的“三会”机制，即召开安全生产委员会会议、经济活动分析会议、审计监察联席会议，加强重大事项的信息沟通，制定解决问题的方案和措施，督促检查重大部署进展情况，将三个会议打造成为公司日常工作的信息沟通平台、会商决策平台、督促落实平台，全面落实“三会”决策部署，推动公司各项任务目标全面实现。

三、组织机构 组 长： 副组长：

成 员：办公室、人资部、发展部、财务部（产业部）、安监部、审计部、监察部、经法部。

主要职责：

1．组织策划专项行动，制定专项行动的实施方案、工作计划和具体措施。2．全面落实专项行动，做好组织发动、工作协同、交流宣传、督查督办等工作。

3．提炼推广活动成果。不断总结提炼本专项行动的经验和成果，提出改进提升举措，完善会议流程管理，健全公司有关制度。

4．落实上级交办事项。负责承办公司专项行动领导小组（办公室），以及“三集五大”体系建设专项行动专项领导小组（办公室）就本专项行动交办的工作。

四、会议主要内容

（一）围绕安全生产目标，精心组织安委会会议议题 安委会会议议题，包括日常安全生产工作，即上级关于安全生产工作的会议精神和工作部署的传达贯彻、公司近期安全生产工作情况分析、公司安全生产工作趋势、安全生产管理上存在的薄弱环节、加强安全生产工作的措施。议题还包括公司专项行动的3个子项：安全风险管控专项行动、电网运行可靠性提升“五协同”专项行动、电网安全运行专项行动。

各季度会议重点内容分别为：

一季度会主题（1月）:安全生产分析会。总结2011年安全生产工作，分析安全生产工作面临的形势和问题，研究讨论2012年安全工作意见。相关部门作迎峰度冬专题发言，及其他临时性专题发言。

二季度会主题（4月）:春检春查百日安全专项行动。汇报“三个百日”安全专项（风险管控、可靠性提升“五协五控”、电网安全运行）行动启动实施情况。讨论春季安全大检查工作方案。相关部门作春季安全施工管理专题发言，及其他临时性专题发言。

三季度会主题（7月）:防汛度夏百日安全专项行动。通报二季度安委会会议决定落实情况，总结上半年安全生产工作，汇报“三个百日”安全专项（同上）行动进展情况，安排部署防汛度夏重点工作。相关部门作防汛度夏工作专题发言，及其他临时性专题发言。

四季度会主题（10月）:秋检度冬百日安全专项行动。通报三季度安委会会议决定落实情况，汇报“三个百日”安全专项（同上）行动进展情况，安排部署秋检度冬重点工作。相关部门作秋检度冬保电工作专题发言，及其他临时性专题发言。

（二）围绕经营发展目标，精心组织经济活动分析会议题

经济活动分析会议题，包括日常经营发展工作，即计划、财务、营销、调度、交易、生产、人资、农电八个方面的指标管控和日常工作；议题还包括公司专项行动的15个子项：“两全”管控与营财对接协同专项行动、坚强智能电网建设专项行动9个子项、降本增效专项系列行动的5个子项。

各季度会议重点内容分别为：

一季度会主题（4月）：总结公司全年综合计划各项指标完成情况，检查15个专项行动子项的启动实施情况，研究分析影响公司经济运行的主要因素，提出有关措施和建议。财务部、基建部等部门分别作存款准备金率等政策影响、迎峰度夏工程专题发言，及其他临时性发言。二季度会主题（7月）：总结上半年公司经济运行情况，以及15个专项行动工作成效，分析存在问题和工作短板，提出下一步工作计划。财务部、调通中心、农电部等部门分别作上半年预算执行情况、迎峰度夏、农网改造升级工程专题发言，及其他临时性发言。

三季度会主题（10月）：总结前三季度综合计划执行情况，通报15个专项行动落实情况，安排部署四季度工作。发展部、财务部、调通中心等部门分别作计划指标调整、预算指标调整、迎峰度冬工作专题发言，及其他临时性发言。

四季度会主题（12月）：通报国家电网公司关于综合计划、预算指标的调整情况，总结全年综合计划完成情况，以及各专项行动工作成效，研究明年“两全”管控工作思路。发展部、财务部等部门分别作2012年综合计划编制、2012年预算编制专题发言，及其他临时性发言。

（三）围绕风险管控中心任务，精心组织审计监察联席会议题

审计监察联席会议题，包括风险管控日常管理工作，即纪检监察、内外部审计检查、法律和体改工作的总结、风险分析，以及整改工作措施。议题还包括公司排查治理系列专项行动中4个子项的工作进度。

各季度会议重点内容分别为：

一季度会主题（4月）：一是深入分析公司经营管理问题暨风险，总结内外部审计发现的主要问题及整改落实情况，剖析重大系统性风险，提出审计建议。二是总结上党风廉政建设工作，分析廉政主要风险点，研究部署全年反腐倡廉工作，以及工程建设领域突出问题专项行动、县级供电企业突出矛盾和问题排查治理专项行动（以下简称“两个专项”）。三是总结去年以来法律和体改工作情况，研究全年工作思路及重点工作。四是农电部、营销部等部门分别作农电管理“四接轨”专项行动、杜绝“三指定”专项行动专题发言，及其他临时性专题发言。

二季度会主题（7月）：一是研究公司行政主要负责人任期经济责任审计结果，对发现的问题进行风险分析，提出整改建议，并检查电力医院、电力工业学校审计问题整改情况。二是总结前一阶段党风廉政建设责任目标完成情况，分析廉政主要风险点，以及“两个专项”和反腐倡廉工作。三是深入研究主辅分离等电力体制改革问题。四是农电部、营销部等部门分别作农电管理“四接轨”专项行动、杜绝“三指定”专项行动专题发言，及其他临时性专题发言。三季度会主题（10月）：一是鉴于农网升级改造工程投资进入尾声，深入研究农网升级改造工程审计监督结果，对未整改问题提出处理措施。二是总结上半党风廉政工作，分析廉政主要风险点，部署下半年反腐倡廉工作，以及工程建设领域突出问题专项治理督导工作。三是研究公司重大法律风险防控计划，以及“六五”普法规划。四是农电部、营销部等部门分别作农电管理“四接轨”专项行动、杜绝“三指定”专项行动专题发言，及其他临时性专题发言。

四季度会主题（12月）：一是系统总结公司审计成果，汇总梳理公司系统审计问题，分析公司及基层两个层面存在的风险，提出预警措施。二是总结党风廉政建设工作，分析廉政主要风险点，研究明年反腐倡廉工作思路。提出党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核方案，以及“两个专项”考核评价方案。三是总结分析法律及体制改革工作，研究分析重点案例。四是农电部、营销部等部门分别作农电管理“四接轨”专项行动、杜绝“三指定”专项行动专题发言，及其他临时性专题发言。

五、实施步骤

（一）组织发动阶段（3月底前）1．制定实施方案

组织成员部门召开1-2次研讨会，制定方案，明确方案的主要目标、行动计划、保障措施，特别是三个会议的阶段性重点内容。

责任部门：办公室 2．明确活动参与各方职责

办公室负责制定和统筹推进专项行动实施方案。人资部就专项行动考核事宜与有关机构对接。安监部、发展部、审计部分别负责三个会议的具体组织工作，并于每月1日向办公室报送上月专项行动开展情况及下一步工作打算，办公室汇总后于5日前报送公司专项行动领导小组办公室。

3．明确会议主要流程与主要分工（1）安全生产委员会会议 主 持 人：

参加人员：安委会全体成员。

主要流程：会前，安监部会同相关部门，结合安全生产阶段性重点工作，提出专题发言和会议时间建议，请示分管领导、总经理，并做好材料组织。会中，①安监部作安全生产工作总体汇报；②根据会前议定结果，相关部门作专题发言；③参会部门补充发言、讨论；④安排布置相关工作。安监部负责材料组织、会议记录。办公室负责会场服务。会后，安监部起草印发会议纪要，并会同办公室开展会议议定事项的督查督办。安监部负责季度督办结果汇总梳理，办公室负责月度督办结果梳理和通报。

（2）经济活动分析会议 主 持 人：

参加人员：公司领导班子成员、总经理助理、副总师；办公室、发展部、人事部、人资部、财务部（产业部）、安监部、生技部、营销部、农电部、科技部、物资部、审计部、监察部、经法部、调通中心、交易中心等有关部门负责同志。

主要流程：会前，发展部会同财务部等部门，结合公司经济运行中的阶段性重点工作，提出专题发言和会议时间建议，请示分管领导、总经理，并做好材料组织。会中，①发展部作关于公司经营发展工作的总体汇报；②根据会前议定结果，相关部门作专题发言；③参会部门补充发言、讨论；④安排布置相关工作。发展部负责材料组织、会议记录。办公室负责会场服务。会后，发展部起草印发会议纪要，并会同办公室开展会议议定事项的督查督办。发展部负责季度督办结果汇总梳理，办公室负责月度督办结果梳理和通报。

（3）审计监察联席会议 主 持 人：

参加人员：公司领导班子成员；审计部、监察部、经法部、发展部、财务部等有关部门负责同志（根据议题需要，总经理助理、副总师、相关部门参加会议）。

主要流程：会前，审计部会同相关部门提出会议时间和专题发言建议，请示分管领导、总经理，并做好材料组织。会中，①审计部、监察部、经法部分别作专题发言；②参会部门补充发言、讨论；③安排布置相关工作。审计部负责会议记录。办公室负责会场服务。会后，审计部起草印发会议纪要，并会同办公室开展会议议定事项的督查督办。审计部负责季度督办结果汇总梳理，办公室负责月度督办结果梳理和通报。

4．全面启动专项行动

3月初召开本专项行动推进会，正式成立组织机构，明确各部门职责，发动各成员部门全面推进专项行动，积极营造各方协同、积极推动的良好局面。

责任部门：办公室

（二）实施推进阶段（4月—12月）1．及时召开各个季度例会

三个会议均实施季度例会制，原则定于每季度首月召开。相关责任部门要精心筹备，及时组织召开各季度例会。

责任部门：安监部、发展部、审计部 2．健全管理细则，高效组织会议

在《省电力公司会议制度》的基础上，进一步明确三个会议的人员范围、召开时间、议题组织方式、责任分工、会议议程等会务管理细则，并在实践中不断改进完成。

责任部门：安监部、发展部、审计部 3．加强工作调研，掌握一线情况

每次会议召开前，结合会议议题，就安全生产、经济运行、审计监察等工作进行深入调研，积极反映公司工作存在的难点、热点问题，并在会议上通报调研情况。

责任部门：安监部、发展部、审计部 4．积极实施有痕迹管理

完善会议通知单、会议材料、会议记录、会议纪要等构成的有痕迹管理体系。年底由会议责任部门将上述材料一并移交办公室归档。

责任部门：安监部、发展部、审计部 5．强力执行、全面落实公司领导各项部署

精心组织会议议题，会议内容充分体现公司工作目标、专项行动计划，及公司阶段性重大部署。在此基础上，各责任部门要按照项目化管理的要求，强力推进会议议定事项，会议组织部门要加强督查督办。

责任部门：安监部、发展部、审计部

（三）评估提高阶段（12月）1．坚持季度总结，开展评估。

及时总结会议议定事项的落实情况，在下一次例会上进行通报。评估报告，要按照“会务组织好、议题选择好、执行落实好”三方面要求，分析评估本专项行动成效。

责任部门：安监部、发展部、审计部 2．优化完善会议的组织管理。

总体提炼三个会议组织管理中的好经验、好做法，形成更为细致完备、流程清晰、责任明确、运作规范的会议管理制度，不断提升会议效率。

责任部门：安监部、发展部、审计部、办公室 3．巩固会议成果，形成机制。

梳理总结历次会议关于各项工作好的举措和成功经验，进一步完善安委会管理办法，制定经济活动分析管理办法、经营风险防范分析预控管理办法，努力将成果固化到公司制度中，及时融入到工作方案中，不断改进和完善公司各业务领域工作。

责任部门：安监部、发展部、审计部

六、保障措施

1．加强领导，落实责任。

三个会议分别由各分管领导主持召开。发展部、安监部、审计部要全面落实会议日常管理职责，将责任分解到人，协调一致地做好会务组织工作。

2．统一目标，强力推进。

充分征求各方意见，制定符合公司实际、服务公司全局的行动方案。方案一旦确定，各部门要强力推进行动计划，严格落实各项任务目标。

3．审核议题，提高质量。

实施会议议题审核制度。会议议题，或主要汇报内容，须经议题提出部门、会议组织部门、会议主持人逐级审核把关后，方可列入会议议程。

4．加强督查，确保落实。

发展部、安监部、审计部就每次会议议定事项进行季度督查督办，在下一次例会上通报执行情况。重大事项实施月度督查，执行情况纳入办公室月度督查通报。

5．加强沟通，动态改进。

专项行动各成员部门根据工作需要，及时召开座谈会，评估行动计划成效，修正、完善行动计划方案。

篇2：落实执行学校规章制度

第二期

2014年4月15日上午9:30分，公司总部21楼召开第二次制度会议，研究讨论总公司制定人事框架、规章制度管理、落实、执行等事宜。参加会议的有总裁办、财务运筹中心、行政管理中心、人事部、金融部、法务部、工程部、各子公司的负责人。

会议认为，规章制度是不能怠懈的，规章制度的实施是公司正规化的前提体现，劳动合同和规章制度都是硬性规定，必须不折不扣的执行。

会议指出，总公司没有做好各部门，子公司的沟通工作，导致影响其他子公司的工作进度，对于没有申请，审批就进行业务工作事项的进行通告；各部门，子公司需要在本周完成部门人员岗位编制，增加新人需要到人事部报批再到行政管理中心审批。

会议听取了各部门、各子公司负责人的意见及建议进行了制度的修改，各子公司可根据实际情况进行调整，宗旨以总公司为舵。需要调整的部门、子公司需书面形式申报到人事部报批再到行政管理中心审批后回人事部归档。

会议强调各部门、子公司需要认真落实并执行规章制度，这次的制度落实执行会议各部门、子公司在一周内需书面形式提交有疑义的事项，如没疑义即下周一（2014年4月21日）开始执行。会议再次强调各部门、子公司对以后的工作必须要先申请后执行，做到环环相扣。

与会人员签名：

会议记录人：

篇3：落实制度需要足够的执行力

由此反观一些学校,规章制度一个接一个出台,权利责任明明白白,奖罚规定清清楚楚,但令不行、禁不止、事故不断的局面依然如故,其原因大多出于执行不力。

一是有章不循。无章可循的危害自不待言,有章不循与无章可循无异,甚至比无章更可怕。没有规章制度,人们还要受职业道德的约束,存在一些期盼和惧怕。有了制度却得不到认真执行,会彻底毁灭人们的良知。在学校中有制度不执行的情况绝非个别现象。规章制度制定得有条有理,但既无责任组织,也无责任人,更无必要的检查督促、责任追究,甚至压根儿就没有准备实行。虚设制度,出问题实属必然,不出问题才是怪事。

二是有“制”无“文”。强制性是制度的本质属性,它代表着一个组织的价值取向,但仅凭强制性仍很难落实好制度。只有将强制性的制度升华到文化层面,转化为师生员工的责任意识,使师生员工普遍认知、认可、接受,自发自愿地执行规章制度,达到知行统一,才能最大限度地发挥其效力。但是,一些学校只相信强制,不相信文化,定了制度不下大气力宣传解释,只讲必须“这样那样”,不讲为什么要“这样那样”,甚至“不教而诛”。群众被动接受,制度怎能顺利执行呢?

三是“循”不照章。执行制度关键在认真。只有照章办事、违章必究、行止有规、奖罚据范,使制度的执行常态化,规章制度才能发挥其应有的引领和保证作用。但是在一些学校,执行制度基本上取决于领导者的喜怒哀乐,有的是不能一以贯之,想起来风风火火搞一阵子,想不起来就“平安无事”一阵子;有的是不能“一碗水端平”,而是可有可无、可轻可重,看人行事;有的甚至以“我”为准,“制度一大摞,全凭嘴一说”,公共制度变成了个人“私理”。这样执行制度群众心里不服,制度又怎能执行得好呢?

四是领导不“循”。规章制度能否认真执行,发挥应有作用,关键在领导。规章制度一经制定,领导者一要身体力行,二要勇于担责,三要管好身边人。物以类聚,人以群分,一个人生活在社会中总有个远近亲疏。要教育亲近自己的人做遵守规章制度的模范,严格按照制度要求他们,使他们不成为“特殊人物”。有的学校的领导者,为“官”没有浩然正气,而是“缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻”;承责不是权力在手、责任当身,而是实揽权力、虚担责任,出了事情不是千方百计地为自己开脱,就是瞒着盖着,大事化小、小事化了。领导失去了公信力,规章制度又何来权威性呢?

篇4：落实执行学校规章制度

[关键词]法规制度；制度执行力；反腐倡廉

执行力是反腐倡廉法规制度精神的体现，决定着反腐倡廉预期目标的达成。因此，提高反腐倡廉制度执行力对我党贯彻落实反腐倡廉工作有着重要的作用，如何提升制度执行力更是成为当前政府部门探究的重点。

一、提高反腐倡廉制度执行力的意义

1.为反腐倡廉制度建设奠定基础

长期以来，反腐倡廉制度的制定不仅是我党、中纪委多次会议的核心思想，更是我国长期反腐工作的规律认识和总结。但是，如果仅仅有制度的监督而没有执行力的保障，反腐倡廉建设无异于纸上谈兵。同时，没有制度的执行过程，就不能检验和发现制度中的瑕疵，不利于制度的改进和完善。因此，国家在贯彻落实反腐倡廉工作的同时，也要以建设工作中的问题为基础，提高反腐倡廉制度的执行力。

2.提高反腐倡廉工作成效

从本质上来说，反腐倡廉制度的执行力是检测反腐倡廉建设成效的重要标准之一，它直接决定了反腐倡廉建设的最终成效。全面加强其执行力，不仅有利于提高其工作成效，亦有助于降低腐败的风险。

3.促进反腐倡廉走上科学化的轨道

近年来，随着我国科学化水平的不断提升，反腐倡廉的科学化建设也取得了巨大的成果。但是反腐倡廉建设又必须依赖于执行力的提升。因此，我党提高制度执行力，有利于促进反腐倡廉的科学化建设，保障反腐倡廉制度的严肃性和权威性，使反腐倡廉建设真正走上科学化的道路。

二、提高反腐倡廉制度执行力的有效路径

1.加强法规制度建设

为进一步提高反腐倡廉制度执行力，增强反腐倡廉工作成效，我党必须加强法规制度建设，具体措施有以下几个方面：

一是要做好顶层设计。反腐顶层设计是建设科学合理的反腐倡廉制度的重要前提，因此，我党必须立足全局，坚持以马克思主义理论为指导思想，不断深入基层调研，同时用科学有效的方法解决机关单位中出现的问题。

二是要健全反腐倡廉配套法规。立法是反腐倡廉走向规范化的必由之路，也是我国反腐倡廉建设的根本方向。因此，我党要积极健全反腐倡廉配套法规，将权力关进制度的”笼子“里。要结合机关单位的属地特点和所在系统，明确规定权责体系、执行内容和负责部门，防止工作懈怠、互相推诿的现象产生。

三是要加强制度的管理和创新。我党一方面要坚持以马克思主义为指导思想，保持党内工作基本原则和方针政策的不动摇，使反腐倡廉制度维持长久、持续的效力。另一方面，我党要完善反腐制度的动态管理，根据我国实际情况，不断修改和完善反腐倡廉法规制度，针对已经无法适应时代发展需要的法规制度，党内要当机立断，修订或废除不合时宜的法规条例，从而确保制度的针对性、实效性和科学性。同时，对于随着形势发展而出现的新问题和新情况，国家要积极研究并出台新的制度法规，避免出现无法可依的尴尬局面。

2.加强反腐倡廉宣传教育和理论研究

加强领导干部反腐倡廉宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，也是加强党政执行力建设的必要前提，其要求我党要做到以下两点：

一是加强反腐倡廉的宣传教育。我党要积极结合机关单位的实际情况，健全教育制度，同时落实教育任务，创新教育形式，从而达到提高反腐倡廉教育水平，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础的目的。另外，我党要坚持按需施教的原则，不仅要面向领导干部，同时要抓好重要岗位党员干部的教育，在教育中融合实例，向这些干部传达因贪污腐败而落马的干部的事后悔过情节，使反腐倡廉教育更为深入人心，增强教育效果。

二是要加强反腐倡廉理论研究。我党要坚持以马克思主义为理论指导，坚持统筹规划，将反腐倡廉理论研究纳入党政思想建设的长效机制中，并贯彻落实到反腐体系的每个环节。同时，要充分利用廉政机构以及高校的学科与人才优势，积极开展反腐倡廉新问题的研究，从而形成能够为反腐工作提供智力支撑并指导反腐工作的新体系。

三是要坚持教育方法的创新。我党要不断探索教育规律，丰富教育素材，这样才能提高反腐倡廉教育的科学化水平，加强反腐倡廉教育工作的力度，從而使反腐倡廉教育工作更加充满生机和活力。

3.改进反腐倡廉体制机制

改进反腐倡廉体制机制，才能有效避免机关单位工作中出现的贪污腐败问题，这就要求我党做到以下几点：

一是要改进监督检查机制。国家要形成有过必究的常态化监督管理手段，构建更为广阔的监督平台，提高群众的监督意识和监督热情，拓展检查渠道，进一步提升监督检查机制的有效性。同时纪检部门要加强明察暗访，深入基层，与群众进行深入密切的交流，对敢于顶风作案的干部和单位一律严格的查处，切实改善机关单位的工作作风。

二是要建立科学民主决策长效机制。我党要坚持“四风建设”和“八项规定”的常态化管理，坚持通过民主程序决策重大事项，保证每一个决策层的成员都有平等的话语权。另外，针对重大事项，包括重要干部的任免、重大项目的建设安排和大笔金额的使用等，都要经过领导层的充分讨论和专家的认可后才能作出决策。同时，在决策过程中，我党要坚持少数服从多数的原则，并且倾听少数提出反对意见的人的看法，做到均衡决策。

三是要建立责任追查长效机制。在反腐倡廉工作中，我党要坚持“零容忍”的原则，坚决杜绝领导干部在工作中出现的贪污腐败行为。同时，加强责任追究力度，对有贪污腐败行为的干部进行严肃的处理，给其他领导干部起到警示的作用，这样有利于培养领导干部干练的工作作风，营造良好的机关工作氛围。

结论

总而言之，提高反腐倡廉制度的执行力是反腐倡廉工作取得成效的重要保障，更是加强反腐倡廉建设的基础。因此，我党必须从顶层设计出发，适应新时期社会的发展变化，制定完善的反腐倡廉体制机制。同时，要坚持信息公开，使权力在阳光下运行，真正贯彻落实反腐倡廉工作，营造和谐发展良好氛围。

参考文献

[1]王天翔.推进地方政府反腐倡廉制度建设的途径探讨[J].中小企业管理与科技，2015（16）

[2]孙桂珍.对完善反腐制度的思考[J].经济研究导论，2015（6）

篇5：落实执行学校规章制度

2017-11-10 国家烟草专卖局党组成员、副局长 段铁力

加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。党内法规制度建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容，是对党的十八届三中、四中全会提出的“法治中国”内涵的进一步丰富，是对中国特色社会主义理论体系的最新贡献。通过学习总书记关于制度治党、依规管党论述摘编，有以下四点学习体会。

必须牢牢把握党内法规制度建设的根本遵循——《党章》

总书记明确指出：“没有规矩，不成方圆。”“党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。”《党章》是全党必须共同遵守的根本行为规范，在党内法规体系中具有最高的效力性。对于我们这个拥有8800多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到《党章》上来，自觉按《党章》行动，对于加强健全党内法规制度建设具有十分重大的意义。加强党内法规制度建设，必须要以《党章》为根本依据。要做到讲规矩，前提是要懂规矩。要懂规矩，就要学习《党章》，了解和掌握《党章》这个总规矩。

必须健全党内法规制度体系

党内法规制度建设，要着眼于构建系统完备的党内法规制度体系，立体式、全方位地推进党内法规制定工作，维护党内法规制度体系的统一性，使党治国理政各方面工作进一步制度化、规范化、程序化。

必须提高党内法规制度制定质量

总书记指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”党内法规制定质量直接关系到依规治党的质量。形成完善的党内法规体系必须紧紧抓住提高立规质量这个关键，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，使党内生活更加规范化、程序化。要坚持科学立规，妥善处理数量与质量、前瞻性与现实性等关系，确保党内法规适应党的建设和党的工作需要，经得起实践和历史的考验。要坚持民主立规，制定党内法规要充分发扬党内民主，深入调查研究，广泛征求意见，体现广大党员和干部的意愿，得到广大党员和干部的拥护。要坚持依法立规，在于宪法为上，《党章》为本，严格依照程序对党内法规进行立、改、废、释。

必须抓好党内法规制度的执行和落实

篇6：落实执行学校规章制度

岗位责任落实年”活动实施方案

为了进一步强化制度治企，落实考评措施，提高企业核心竞争力，培育企业文化软实力，激发员工干事新活力，全面建立现代企业制度，破解企业发展难题，确保目标责任全面完成，根据《xxxx活动实施方案》文件精神，公司党支部将在全公司范围内开展为期一年的“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动。为确保活动顺利有效进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以xxxx公司开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的有关要求为依据，以制度落实为重点，建立健全用制度防范风险的良性机制，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实杜绝有章不循、制度执行不到位的现象，进而提高企业执行力和管理水平，为公司快速发展、科学发展、安全发展和协调发展打好管理基础。

二、组织机构

为确保“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动顺利有效进行，公司决定成立“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动领导小组，组成人员如下： 组

长：x 副组长：x 成员：x 领导小组下设办公室，设在公司综合办，由x负责具体实施。

三、主要内容

（一）严格制度的贯彻执行。一是抓好制度梳理。全面梳理公司各项规章制度，包括基础管理制度、工作流程（结合OA办公系统）、职责划分等各个方面。二是抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，主动作为、力求创新，不断完善制度和规定，逐步建立覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。三是抓好制度落实。积极制定制度落实流程，明确岗位责任，加强学习培训，切实提高工作人员执行制度的自觉性、主动性和坚定性。同时，加大监督检查和考核力度，强化责任追究制度，着力提高制度的执行力和管理人员的担当意识。

（二）严格岗位责任的落实。一是健全岗位目标责任机制。在公司与各部门签订目标责任书基础上，将管理人员履行的职责具体化，做到职责清晰、任务清楚、要求明确，并纳入考核。二是健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。三是健全绩效管理机制。根据《经营目标责任书》不断健全完善工作目标管理考核责任制，实施差别化考核管理，严格考核评价程序，创新考核评价方法，科学运用考核评价结果，充分发挥考核评价的导向、激励、鞭策和监督作用。四是健全督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，开展立体监督，完成交办、催办、督办、查办工作机制建设，形成纵向联动、横向配合、督查到位、推动有力的工作机制。建立重点专项督查制度，保障公司重大工作和中心工作落到实处。五是健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把公司确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该通报的坚决通报，务求落实、取得实效。

四、实施步骤

依据xxxx公司“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的总体部署，结合公司实际情况，公司“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动从2015年3月开始，自2016年3月结束，为期一年。活动分为宣传发动、组织实施和总结考评三个阶段。

（一）宣传发动阶段（4月底以前）

组织召开一次活动动员大会，统一思想，广泛宣传，层层发动，层层部署，使每个干部职工明确活动的目的、内容、意义和要求，同时，采用公司网站、服务信息、宣传栏等多种方式广泛开展宣传活动，提高干部职工对“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动重要性的认识，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（5月-12月）

公司要通过发放意见征求表、召开座谈会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕职工中不同程度存在的影响制度执行力和岗位责任落实的问题，广泛公开征求干部职工对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理归类。制度贯彻方面，要结合公司实际，完善有关制度，确保制度的有效性、可操作性和实用性。坚决纠正制度执行中存在的问题以及制度落实不到位的现象。各部门要结合自身实际，认真抓好涉及人、财、物和责任追究方面的重点制度建设，使内控制度得到不断完善，覆盖到每一个业务环节、每一个部门、每一个岗位、每一个干部职工，使部门之间、岗位之间、人与人之间相互监督。岗位责任落实方面，重点查找责任意识不强，对公司制度执行不力、干事措施不实、工作落实不到位、有责缺少担当等问题，制定切实可行的措施和时限进行整改，确保活动的深入开展。

（三）总结考评阶段（2016年1月-2016年3月）

在总结考评阶段，由活动办公室对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的情况进行认真总结，加强对制度执行情况的跟踪督查，对违反制度的，严格追究有关人员的责任。通过开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动，达到“四个进一步”的目标，即进一步完善内部管理制度体系，全面规范各项制度；进一步掀起制度学习的热潮，促进各项制度落实；进一步强化制度治行意识，养成时时处处严格照章办事的工作学习习惯和严谨的工作作风；进一步形成促进制度落实的长效管理机制。

五、具体要求

（一）提高对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动重要性的认识。开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动，其目的就是要解决制度不落实的问题，切实维护制度的严肃性，让规章制度真正发挥应有的作用，进而提升管理水平，防范岗位风险和各类案件的发生。各部门一定要站在全局的高度，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，落实责任制，扎扎实实地开展好“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动。

（二）加强组织领导，确保活动落实。要切实加强对“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的组织领导，确保活动有计划、按步骤进行。要突出党员干部这个重点，要突出业务部门这个重点，要突出要害岗位这个重点。要落实责任人、一级抓一级，层层抓落实，确保活动各项工作不走过场，不图形式，把任务真正落到实处。各部门负责人是这次活动本部门的第一责任人，对本部门活动负责。要以身作则，带头学习，带头落实制度，当好表率做好样子，以实际行动推动“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的开展。各部门要理顺工作关系，明确工作任务，落实工作责任，形成支部统一领导，部门各负其责的工作机制。

（三）加强宣传引导，积极营造“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的环境和氛围。各部门要对工作开展情况及时进行总结，积极向领导小组办公室报送工作进展情况。对各部门在活动开展过程中好做法、好经验，领导小组办公室进行宣传，推动“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动沿着正确的方向不断引向深入。

篇7：落实执行学校规章制度

自查报告

市医药卫生体制改革领导小组、市卫生局：

根据•关于转发†关于全面开展贯彻落实国家基本药物制度执行情况督导检查工作的通知‡的通知‣（曲医改办„2012‟1号）文件精神，我县对全县基层医疗卫生机构执行国家基本药物制度情况开展了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

马龙县地处云南省东部，位于昆明市与曲靖市麒麟区之间，距省会昆明沿昆曲高速公路113公里，距曲靖中心城区22公里。马龙县辖五镇三乡，有64个村民委员会，3个居民委员会，433个自然村，522个村民小组，国土面积1614平方公里，总人口201744人，其中农业人口180444人，属典型的山区农业县。

全县有县直医疗卫生机构6个，乡(镇)卫生院8个，村级卫生所64个，社区卫生服务站2个。

二、工作开展情况

（一）加强领导，制定措施

为确保医药卫生体制改革各项任务，特别是基本药物制度的顺利实施，县人民政府、县医药卫生领导小组陆续出台了•马龙县基层医药卫生体制综合改革实施意见（试行）‣的通知（马医改„2010‟1号）、•马龙县人民政府办公室关于成立成立马龙县深化医药卫生体制改革领导小组的通知‣（马政办通„2010‟14号）、•马龙县人民政府关于印发马龙县基层医疗机构实施国家基本药物制度实施方案的通知‣（马

政发„2010‟36号）、•马龙县人民政府关于印发马龙县医药卫生体制改革2009-2011年五项重点工作实施意见的通知‣（马政发„2010‟57号）、•中共马龙县委 马龙县人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见‣（马发„2010‟17号）、•马龙县人民政府办公室关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见‣（马政办发„2011‟185号）等文件，建立领导机构和工作机制，明确了相关单位为成员的领导小组，明确各级各部门在医药卫生体制改革和实施基本药物制度中的工作任务和职责要求，加强对实施国家基本药物制度重大意义、思路目标和主要内容的学习和宣传，创造良好的改革氛围，以实施基本药物制度为支点，全力推进全县医药卫生体制改革。

（二）认真执行，加强监管

我县自2010年3月1日起在基层医疗机构全面实行基本药物制度，要求全县乡(镇)卫生院、村卫生所全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售。为确保基层医疗机构实施国家基本药物制度后临床用药不缺失、基层患者不流失、群众需求不迷失，我县积极调查研究，在实施的过程中针对存在问题不断完善措施，不断增加基本药物配备品种，通过积极宣传引导，在医务人员中提出优先使用基本药物的要求，在就诊患者中宣传合理用药的好处，确保国家基本药物制度的顺利实施。按照实施国家基本药物制度的内容，我县制定了具体的工作要求：中心卫生院必须配备250种以上、一般卫生院配备200种以上、村卫生所配备100种以上基本药物；基层医疗机构基本药物配备和使用不得低于90%；从2011年3月1日起，各基层医疗机构原则上不得再配备非基本药物，所使用药品全部实行零差率销售，不得加

价。通过两年的积极探索，我县基本药物制度实施进展顺利，各医疗机构就诊人数稳中有升，基层临床用药和患者需求基本得到满足，目前，全县乡（镇）卫生院配备基本药物400余种、村卫生所配备基本药物200余种，基本药物品规1350余种。

（三）坚持标准，配送到位

自2008年以来，我县根据•曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购若干规定的通知‣（曲政办发„2008‟131号）、•马龙县人民政府办公室关于印发马龙县药品及医用耗材跟标采购统一配送规定的通知‣（马政办发„2008‟108号）文件精神，全县政府举办的医疗卫生机构的药品采购实行在市级遴选的配送企业范围内遴选3家配送企业统一跟标配送，全县药品实行跟标采购、同质、同价，一级配送到村。在药品采购工作中，我县坚持跟省标、在省药品集中采购平台网采、药品按规定及时配送到位的标准，实施国家基本药物制度后，要求各级医疗机构按规定比例配备采购使用基本药物（基层医疗机构百分之百配备和使用基本药物）、基层医疗机构所有药物实行零差率销售。

2010年以来，我县遴选了昆明健宇医药有限公司、云南省医药有限公司、云南凌峰药业有限公司三家企业作为我县药品统一配送企业，实行县、乡、村一体化配送到村。两年来，各配送企业、各医疗机构均能较好地履行相关协议规定，未发生任何因药品质量问题导致的医疗安全事故或纠纷。

2010年，全县医疗机构全部药品采购总额2730.83万元，跟标药品采购额2730.83万元，跟标采购率100%，网络采购2262.66万元，网络采购率89%；其中基层医疗机构采购药品1255.02万元，网采

1003.76万元，县级医疗机构采购药品1475.81万元，网采1258.90万元；支付跟标药品款2730.83万元，付款及时率100%。

2011年，全县医疗机构全部药品采购总额3613.46万元，网络采购3360.52万元，网络采购率93%；其中基层医疗机构采购药品1475.83万元，网采1414.09万元，县级医疗机构采购药品2137.63万元，网采1946.43万元；支付跟标药品款3560.34万元，付款及时率98.53%。

（四）积极补偿，保障到位

实施基本药物制度之前，我县乡镇卫生院均为差额拨款单位，政府每年按医院在职人员工资总额的70%拨付各种经费，其余工资部分和各项事业经费全部靠医院通过业务收入来支撑，部分卫生院运转困难；乡村医生每人每月仅120元财政补助，村医的收入主要靠日常业务提成来补助。在深化医药卫生体制改革中，县委县政府制定了一系列补偿政策，一是下发了•关于调整乡镇卫生院拨款形式的通知‣，全县乡（镇）卫生院自2010年3月1日起由差额预算改为全额预算，此项每年需增加财政投入120多万元；二是乡（镇）卫生院、村卫生每年按药品销售总额的5～10%进行补偿，2010年县财政已补助59.7万元，2011年补助86.35万元，补助资金均已按时拨付各基层医疗机构，用于改善基层设施、增加硬件设备、加强人员培训等；三是县级财政对村医补助由原来的每人每月120元提高到200元，此项每年需增加投入20多万元；四是保证医改经费拨付，将基本公共卫生服务人头经费纳入年初财政预算，“以奖代补”资金按时拨付到位。在县财力十分困难的情况下，制定出台的一系列文件，从组织机构、政策措施、经费投入上给予了有力的保证，确保了改革的顺利实施。

三、存在问题

1、药品采购机构无人员编制。一直以来，县级药品采购管理部门未核定人员编制，随着国家基本药物制度的实施，日常工作日渐繁杂，兼职工作人员难以应付各项事务，难以按照•云南省基本药物集中采购药款支付保障暂行办法的通知‣（云卫发„2011‟274号）文件所述的采购、支付程序来开展工作。

2、基层医疗机构自2011年6月1日后未能在省药品集中采购新的平台上进行网络采购。其原因有三点：一是承担基本药物采购的机构不健全，难以实施网上集中采购审核、支付药款等工作；二是预付款资金难以筹备，我县新农合资金总量不大，用新农合资金作为预付款难以保证资金安全，各基层医疗机构业务量较小，特别是村卫生所，自筹预付款存在困难；三是我县人口少，药品使用总量少且一级配送到村，若由众多药品中标企业直接或委托经营企业配送，可能造成配送企业成本增加，也难保证药品供应的及时性，而与我县签订协议的三家企业尚在合同期内。目前基层医疗机构的采购方法是，向我县遴选的配送企业发送采购订单，由配送企业在省药品集中采购平台跟标采购配送。

四、下步工作计划

为进一步做好医疗卫生机构药品跟标采购、统一配送工作，更好地实施国家基本药物制度，规范基层医疗卫生机构基本药物的配备和使用，今后，我们将继续做好以下几个方面工作：

1、严格规范采购行为，完善网络监督系统。对规避跟标采购责任，在遴选的企业外采购药品，不按时结算货款，不按规定提供配送服务等不履约行为和违规行为，严格按照有关规定进行查处；进一步

加强网络采购管理，完善网络监督管理。

2、进一步完善管理制度，促进临床合理用药。在巩固医疗卫生机构药品跟标采购、统一配送到村取得的成绩的同时，进一步完善管理制度和运作模式，积极推进国家基本药物制度的实施，做好基本药物的采购、使用和宣传工作，促进临床合理用药，使医药卫生体制改革真正惠及广大百姓。

马龙县卫生局 〇一二年一月二十日

篇8：落实执行学校规章制度

根据中华全国总工会2012年的统计, 在262 000家建立了董事会的已建工会公司制企业中, 建立了职工董事制度的有127 023家 (占48.48%) , 在208 958家建立了监事会的已建工会公司制企业中, 建立了职工监事制度的有125 472家 (占60.05%) , 与2008年相比, 分别增长52.9%、23.3%和54.4%。通过这组数据不难看出, 在职工董事职工监事制度的推进过程中, 虽然取得了明显的工作成效, 但与党的十八大要求和法律规定相比还有较大差距, 与实现国有企业职工董事职工监事制度100%的目标相比任重道远, 急需加强。

1 存在的问题和分析

笔者认为, 在企业民主管理工作体系建设的实际工作中, 较之职工代表大会和厂务公开工作制度建设, 职工董事职工监事制度是影响企业民主管理整体水平提升的短板所在, 以下问题和现象影响和制约了这项制度的落实执行, 需要认真研究, 解决落实。

1.1 党政领导对民管工作认识不高、重视不够

相当多的国企党政领导不注重学习、了解党和国家的法律法规、政策关于企业民主管理的新精神、新规定、新要求, 认识不到企业民主管理是国家民主政治建设的重要基础。认为民主管理就是开开职代会、搞搞企务公开, 不知道有职工董事职工监事制度一说, 更不知道在落实执行职工董事职工监事制度的实际工作中党组织负有领导责任, 行政负有法律责任。

1.2 依法治企观念欠缺, 有法不依现象较多

《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》等法律法规对国有企业如何开展以职工代表大会为基本形式的民主管理有着明确、严格、具体的规定和要求。

1.3 产生程序不尽合法, 有规不循问题较为普遍

尽管法律法规对职工董事职工监事制度有着明文规定, 但据了解, 相当部分国有及其控股的公司制企业, 包括一些国有重点企业, 甚至是个别全国知名的民主管理工作先进企业, 仍然没有依法建立健全职工董事职工监事制度。有的在其公司章程中没有规定职工董事职工监事的具体比例和人数等内容;有很多工会主席、副主席没有被作为职工董事职工监事的当然人选;有的职工董事职工监事的产生程序不合法, 候选人既没有经过工会组织的推荐提名, 也没有经过职工代表大会的选举通过, 大多是由企业直接任命。

1.4 上级部门执法监督不到位, 把关审核不严格

作为立法部门、执法部门和企业的上级管理部门, 以及各级工会组织, 对有关企业民主政治建设、民主管理制度等法律法规的落实执行过程中存在的情况和问题, 存在执法不严、监督不力、责任不到位的现象。

2 思考和建议

结合自身二十年的国企工作实践, 以及与国内、本省一些大型国企的业务交往和学习了解, 笔者认为, 加强和改进职工董事职工监事制度的落实执行, 提高工作成效, 应注重从四个方面着手解决。

2.1 多措并举, 努力提高党政主要领导对民管工作的认识和重视

党的十八大明确要求:全心全意依靠工人阶级, 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 保障职工参与管理和监督的民主权利。1) 要充分利用党委中心组学习制度, 将民主管理列为学习计划和内容, 不断提高企业党政主要领导对民管工作理论、政策和法律规定方面的认识。2) 由权威性较强的上级管理 (纪检监察、组织、国资) 部门举办企业党政主要领导 (特别是大型国有) 参加的民主管理业务培训, 提高其民主管理理论水平和责任意识。3) 企业应定期 (每年至少一次) 召开党政联席会议专题研究本企业民主管理工作情况, 及时发现问题, 解决问题。4) 将民主管理列为党政领导班子及主要领导党风廉政建设责任制考核的重要内容, 由上级部门严格考核, 严格奖罚。

2.2 有法必依, 建立健全相应工作制度

市场经济是法制经济, 企业是市场经济的主体。《宪法》、《公司法》等对国有企业职工代表大会、职工董事职工监事做出了明确规定, 特别是《企业民主管理规定》规定:“企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持;企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则, 建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度, 实行厂务公开, 推行民主管理。

2.3 执法必严, 违法必究, 切实纠正落实违法违规问题

对于违反国家法律规定和政策, 不落实执行职代会工作制度和职工董事职工监事制度的国有企业, 政府有关部门和机构、企业的上级管理部门、各级工会组织应该按照职权范围严格执法, 履行监管职责, 纠正制止其违法违规行为。除依法追究法律责任外, 还应严格“四项”工作制度。1) 要严格公司设立制度。2) 要严格准入制度。3) 要严格实行评优评先否决制。4) 要严格开展执法检查, 对违法违规企业及其法人代表要进行公开曝光、通报批评、经济处罚和责任追究, 并限期改正;对执法部门的弄虚作假、不作为行为要追究责任人、部门领导的责任问题, 严肃处理。

2.4 抓住“三项制度”, 努力提高工作实效