关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案

关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案（精选2篇）

篇1：关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案

县 政 府 办 公 室

关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治

工作方案

县各委、办、局，各直属单位：

为进一步规范县城散装建材、散装建材、渣土运输作业秩序，严厉打击散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输的违章行为，切实解决散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，县政府决定组织开展县城散装建材、散装建材、渣土运输专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以提升城市环境质量，规范散装建材、散装建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。

二、整治内容与目标

（一）强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。

（二）强化运输车辆管理，所有散装建材、散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。

（三）规范散装建材、散装建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的企业，不得核发散装建材、散装建材、渣土运输准运证，不准施工擅自作业，确保散装建材、散装建材、渣土源头管理措施落实，不断规范散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序。

（四）强化散装建材、散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩违反交通规则规定线路和抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。

三、组织领导

为加强对散装建材、散装建材、渣土运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县散装建材、散装建材、渣土运输专项整治领导小组。领导小组具体开展指导协调、信息反馈、整治组织、对外宣传等工作。

四、职责分工

（一）县城管局

1、负责全县散装建材、散装建材、渣土管理政策的制定、散装建材、散装建材、渣土处置的核准、散装建材、散装建材、-2-

渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。

2、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。

3、建立和推行散装建材、装饰装潢垃圾、渣土运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。

4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的散装建材、散装建材、渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。

（二）县公安局

1、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆的办证及管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。

2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏散装建材、散装建材、渣土车辆的查处；对强装强运垄断散装建材、散装建材、渣土运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为散装建材、散装建材、渣土专项整治工作提供执法保障。

（三）县建设局

1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。

2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁

人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。

4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。

5、负责督促监理单位和监理人员认真履行职责，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。

（四）县交通局

1、负责散装建材、渣土运输企业车辆相关证照发放和从业人员教育培训工作。

2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发散装建材、渣土运输营运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。

3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

4、负责散装建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。

5、负责对未经许可从事散装建材、渣土运输经营行为的查处。

（五）县规划局。负责在规划批后管理中督促施工单位办理散装建材、渣土处置相关手续。

（六）县环保局。负责施工噪声查处工作。

（七）县国土资源局、房管局、水利局、林业局。负责各自承担的拆迁、建设工程项目的扬尘及污染控制和作业监管，确保达到“四有两不”，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超过后挡板。

（八）县监察局。负责督促政府各部门履职和机关事业单位违规参与散装建材、渣土运输人员查处工作。

五、实施步骤

集中整治从2011年9月1日至9月20日，分四个阶段进行

（一）宣传发动阶段（9月1日-9月20日）。

一是完成调查摸底工作，摸清县城散装建材、渣土运输企业及车辆底数，掌握散装建材、渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定散装建材、渣土运输专项整治工作方案。

二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台散装建材、渣土整治通告，修定完善散装建材、渣土管理办法和规费征收办法。

三是召开新闻发布会发布县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案和通告。

起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。

利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。

四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。

（二）自查自纠阶段（9月21日—9月25日）

各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对散装建材、渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。

（三）集中整治阶段（9月26日—9月30日）

县城管、公安、建设等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县建设部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施；对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。

（四）巩固提高阶段（10月1日-10月31日）

对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。

（五）总结表彰阶段（10月下旬）。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出的人和事进行表彰。

六、保障措施

（一）建立部门联和管理机制。各部门互为关口、形成链条、环环相扣；工程开工前，建设单位携带相关资料到县审批中心散装建材、渣土处置窗口提出申请，承运单位携带车辆密封审验运输证明（公安局审验）、工地道路硬化、清洗设备安装、标化工地达标证明（县建设局审验）到县城管部门提出现场勘察验收，按章缴纳规费，办理散装建材、渣土运输准运证。并签订安全、环境卫生保洁责任书。

（二）建立运输企业及车辆准入机制。对进入县城散装建材、渣土运输市场的企业及车辆实施有条件的准入。

散装建材、渣土运输企业准入条件：

1、符合国家对货物运输企业的相关规定；

2、有工商营业执照，是依法注册的企业法人，有固定的办公场所及机械、设备、车辆、停放场所；

3、自有建筑垃圾运输车辆不低于50辆；运输车辆必须证照齐全有效，并经质监、城管部门审验合格；

4、有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和监测等行政管理制度，并得到有效执行。

散装建材、渣土运输车辆准入条件：

1、车辆必须具有合法的道路运输经营营运证、车辆行驶证。

2、车辆必须安装全密闭运输装置。

3、车辆驾驶室两侧车门按规定喷印所属承运企业名称、标志及编号，车身颜色相对统一。

（三）建立运输企业作业保证金机制。为强化建设单位、施工单位、运输企业的责任，对散装建材、渣土运输作业实施高额保证金制度，各承运单位在办理建筑垃圾处置作业许可前，必须签订环境卫生协议，向城管部门缴纳环境污染处置保证金，强化企业依法经营，防止恶意竞争和不法营运，规范散装建材、渣土运输市场。

（四）建立散装建材、渣土车净车出场机制。施工工程做到“七不开工”：即审批手续不全不开工，围档不符合要求不开工，硬化条件不达标不开工，清洗设施不到位不开工，保洁人员不到位不开工，不签订责任保证书不开工，相关保证金未缴纳不开工。

（五）建立有奖举报机制。设立专项奖励基金，鼓励社会力量和广大市民参与监督管理，县城管局举报电话： 县建设局举报电话： 县公安局举报电话：110。具体奖励办法由县城管局负责制定。

（六）建立综合执法联动机制。由县城管局牵头，商调县公安交巡警、建设工程管理、交通运输管理等部门精干力量，组建联合执法队伍，开展综合执法，坚持县城联动，强化责任，重点抓好对县城范围内违规运输散装建材、渣土、偷倒乱倒等违规行

为的依法严格处罚，加强巡查，做到全天候，全覆盖。同时，建立工作例会制，县交通、公安、城管、建设等部门定期召开工作例会，分析阶段性工作情况，针对综合整治中的突出问题，及时性研究制定解决实际问题的措施办法，不断完善整治措施。

附件：散装建材、渣土运输专项整治领导小组成员名单

篇2：关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案

各位领导：

为认真贯彻落实我县创建省级文明城市集中整治动员大会精神，全面优化城乡人居环境，大力提升我县文明城市形象。根据县委、县政府的工作部署，我局成立了城乡环境综合整治领导小组，制定了渣土车辆专项整治工作方案，并迅速联合县公安局、县交警大队、县路政大队对全县范围内的渣土违规运输车辆及施工场地进行了全面整治，目前已取得了阶段性的成效，现将有关情况汇报如下：

一、目前整治工作进展情况

为进一步加强我县渣土运输的监管工作，有效预防运输车辆违章倾倒、运输扬尘、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为的发生。近期，我局积极开展渣土车辆专项整治工作，从2011年11月8日开始至12月5日，就我县渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为开展专项整治工作。此次专项整治行动主要针对以下几个方面开展整治工作。

（一）摸底清查，登记造册

为全面摸清我县渣土车拥有量及使用情况，进而理顺管理相对人的基本情况，整治前期，我局会同县交警大队，对 全县的建筑工地及渣土车进行了详细摸底并登记造册。据统计，我县城区及周边地区共有建筑工地20多个，渣土车约有100多辆（本地籍车辆50多辆、外地籍车辆50多辆），其中标准渣土车50多辆，厢式拖拉机50多辆。另外，用于运输建筑垃圾、生活垃圾的小型拖拉机约30多辆。

（二）整合力量，明确分工

根据县委、县政府制定的《XX县创建省级文明城市集中整治实施方案》的要求，我局联合县交警大队、县路政大队，整合整治力量，明确职责分工。一按整治力量进行合理安排，机动中队安排城管执法人员4名、交警2名、交警协管员2名、路政大队4名，城管执法局机动中队派执法车1辆、县交警大队派警车1辆、路政大队派执法车2辆。同时安排城管执法2名、县交警大队交警1名、交通协管员3名、路政大队3名进行随机设点整治。二按职责进行明确分工，督察小组负责专项整治行动的检查、督办工作；机动中队主要负责对全县交通及快速环道沿线等重点路段的建筑渣土运输车辆专项整治工作，并协助城区、开发区进行集中整治；同时，各镇市容大队在各自辖区内随机设点整治，并对辖区内主要施工场地开展建筑渣土专项整治行动。

（三）联合整治，标本兼治

为进一步规范我县渣土运输秩序，严厉打击渣土运输的违章行为，切实解决渣土运输污染城市环境、危害交通安全、影响我县创建省文明城市这一突出问题。我局整合整治力量，加大整治力度。一对参加设点整治的执法人员配备超限检测设备，对超限车辆进行教育、责令违章车辆进行了及时改正，对严重违规车辆进行了行政处罚。二安排机动中队进行全城巡查。1.对入城货运车辆的超载、超限及污染道路行为实施行政处罚；2.对装载易飘散遗洒（如黄沙、石子、泥土、建筑垃圾等）车辆未覆盖或加盖篷布上路的，造成“滴、洒、漏”等污染路面行为的，责令路面污染路段责任人清扫，及时处理路面污染物，对情节严重者进行了行政处罚；3.对全县各建筑工地、砂石厂、沙厂负责人进行了车辆出入规范运输，禁止车轮带泥上路的宣传和场地出入口实施硬化的要求，并要求现场整改，让超限、抛洒、扬尘治理在源头得到控制。

此次联合集中整治共计查处违规车辆187辆，批评教育违规驾驶员500余人次，其中处罚严重违规车辆35辆，共计罚款72000元。通过这次集中整治，让广大驾驶员对法律法规和相关政策有了较深刻的认识，能自觉做到了车身整洁、装载规范、文明驾驶，城市道路环境卫生及交通安全状况也有了进一步的改善。

二、目前整治工作存在的问题

经过近期的专项整治，我县渣土运输车辆乱倾倒渣土，撒漏污染城市道路等违法现象正在逐步减少，专项整治工作取得一定成效。但是XX开发区、快速环道沿线附近路段部分施工单位仍存在管理不够到位、施工场地出入口路面未实施硬化、未对运输车辆车轮进行冲洗、造成运输车辆车轮带泥上路污染路面等问题。

三、下一步工作打算

按照《XX县工程施工现场管理规定》和《XX县创建省级文明城市集中整治实施方案》的要求，我局将继续组织各镇、开发区执法大队和相关单位联合开展建筑渣土专项整治行动，加大建筑渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路行为整治工作力度。一对工程渣土管理工作实行统一管理，检查全县城市化管理区域范围内施工场地工程渣土处置手续和运输车辆的工程渣土准运证；二检查施工场地出入口路面是否实施硬化及污染情况，对于路面未实施硬化和运输车辆未冲洗干净，车轮带泥驶离施工场地的，责令其进行整改并处罚金；三检查工程渣土和建筑垃圾专业处置场地的设施，对于不符合要求的责令限期整改，并处罚金；四将工程渣土和其他城市垃圾混合处置或未经登记擅自处置工程渣土的，责令其停止违法行为，限期整改，补办手续，并处罚金；五对该项工作继续保持常态化，同时联合交警、交通等部门实施信息共享，建立联动机制，对渣土 的装载、运输、消纳等环节形成有效、互动的监管机制，从而遏制我县渣土车辆违章倾倒建筑渣土、运输撒漏、车轮带泥等污染城市道路现象发生。

XXX城市管理局