有机食品认证管理办法

有机食品认证管理办法（通用12篇）

篇1：有机食品认证管理办法

有机食品认证收费管理细则

有机食品认证收费管理细则

1、总则

1.1为了规范有机食品认证，规范认证收费行为，维护认证双方的合法权益，促进有机食品认证工作的健康有序发展，特制订本细则。

1.2本细则确定的收费项目 依据国家发展计划委员会和国家质量技术监督局《关于印发产品质量认证收费管理办法和收费标准的通知》 [计价格（1999）1610号] 的规定并参照国际惯例制订。

1.3本细则适用于中绿华夏有机食品认证中心(以下称认证中心)开展的认证收费。

2、收费原则与用途

2.1认证中心本着不以赢利为目的的原则。

2.2认证收费主要用于与认证有关的认证人员培训、办公、宣传、颁证委员会工作等费用及房屋、设备等固定资产的折旧和维护费用。收费收入不得以盈利为目的的投资。

3、收费项目及标准

3.1有机食品认证的收费项目主要包括：申请费、初审费、检查费、注册费、监督检查费等。

3.2抽样检测费。

3.3收费标准（见附件1）

4、收费方法

4.1申请者与认证中心签订《有机食品认证检查合同》后，应预付附表1收费标准一览表中第1项、第2项费用及第3项费用的50%，余款在现场检查结束后付清。

4.2 抽样检验费由认证中心指定的检测单位按国家规定收取。

4.3检查员差旅、食宿费由申请者据实支付。

4.4 本规则规定的收费标准为基本价格，每年的认证收费根据认证评审工作的复杂程度等因素重新核算。

附件 1

有机食品认证收费标准一览表

序号收费项目收费标准（RMB）

1申请费500元

2初审费1500元

3检查费3000元*X

4注册费1800元

5监督检查费3000元*X*10%

6抽样检测费由认证中心指定的检测单位按国家规定收取

7年度管理费（暂不收）年销售额的 0.2-0.5%

X 为生产规模及工艺复杂系数，核定方法参见附表2

附件 2种植业产品及其初加工产品

规模(亩)<10001001-3000 >3001备 注

X 345 根据工艺复杂程度，X略有调整野生资源采集及其初加工产品 规模(平方千米)<100 101-200 >201备 注X 345 根据工艺复杂程度，X略有调整水产品（野生捕捞）及其初加工产品 规模平方千米)<50 51-100 >101备 注X 345 根据工艺复杂程度，X略有调整水产品（养殖）及其初加工产品规模(亩)<10001001-3000 >3001备 注X 456 根据工艺复杂程度，X略有调整畜产品(放牧)及其初加工产品规模(头)< 2000020000-40000 > 40001 备 注X 567 根据工艺复杂程度，X略有调整加工产品规模(吨)< 50005001-10000 > 10000备 注

X 567 根据工艺复杂程度，X略有调整农药及肥料规模(吨)<1000010001-20000 >20001

X 567

有机食品认证收费管理细则

篇2：有机食品认证管理办法

同样的食品，只要标注“有机”，价格就要贵出一大截。可是，由于监管尚不完善，一些农场、中间商和商家打着“有机”幌子骗钱或个别认证机构“只要花钱就能买认证”的传言不绝于耳。记者了解到，从7月1日开始，有机产品将全面加贴国家有机产品认证标志。消费者可以在网络上方便地追溯到手中一袋有机大米的“身世”。

在国家认证认可监督管理委员会的官方网站上，相关通知明确，实际上从今年3月1日起，该部门已经正式启用国家有机产品认证标志备案管理系统。有机产品生产企业应在销售的有机产品或者产品的最小销售包装上，加贴国家有机产品认证标志(含有机转换产品认证标志)及其唯一编号(有机码)、认证机构名称或者其标识。

篇3：有机食品认证管理办法

北京灵之秀茶文化有限公司种植加工的黄芩茶、酸枣芽茶、山杏扁、核桃4种食品, 在经过材料申报、专家审查、实地检查、审查评估等认证程序后, 日前获得国家有机食品认证证书。这是对灵之秀产品食品卫生、质量安全、生产环境的肯定。

据了解, 通过认证的4种食品, 是灵之秀大村农产品加工厂生产的。大村农产品加工厂成立于2008年3月, 建筑面积2216平方米, 主要加工生产门头沟特色黄芩茶、酸枣芽茶和特色茶食品香酥山杏扁、香酥核桃仁, 加工厂拥有现代先进的干果、茶叶加工生产线和包装生产线, 施行严谨的质量管理体系, 是北京市示范农产品加工厂。2008年—2009年工厂先后通过了国家质量监督检验检疫总局颁发的Q S全国工业产品生产许可证;国家环境评估;国家土壤检测分析证书;黄芩市商务委领导指导灵之秀工作茶、酸枣芽茶、山杏扁、核桃仁的产品检验检测报告等相关部门的认证等, 极大地提升了灵之秀系列产品的质量安全。

灵之秀农业合作社是北京首家获得Q S认证的合作社, 是门头沟区首家标准化有机农产品加工厂, 为灵之秀产品走向市场给予了充分的肯定, 2 0 0 9年灵之秀京西特产先后在锦绣大地、西单购物中心、新发地开设了专销店和专销柜台, 灵之秀系列农产品进入市场后颇受消费者青睐, 销售额不断攀升, “灵之秀”的品牌愈来愈被人熟知。

篇4：有机食品认证管理办法

在我国，近年来由于食品安全事故频发，再加上人们健康消费理念的提升，有机食品市场也在悄然增长，越来越多的有机蔬菜出现在家乐福、沃尔玛等大型超市，很多有机食品专卖店悄然分布在北京、上海、深圳等大中城市社区中间。然而，2011年，国内市场有机食品“假认证”风波迭起，给国内刚刚兴起的有机食品市场以沉重的打击。如何规范有机食品认证和监管，促进我国有机食品市场和贸易健康发展，是当前迫切需要解决的问题。

一、全球有机食品市场发展概况

（一）有机农业种植面积不断扩大，有机食品市场份额增长迅速

随着世界经济的发展和人们对食品消费安全的普遍关注，在生产过程中不使用人工合成的化学品和不含转基因成分的有机食品，已经显示出广阔的市场空间，有机农业种植面积和销售额均呈现增长势头。一项国际民意测验表明，85%的工业化国家公民在选择食品时首选有机食品。尽管有机食品在国际市场上的价格比传统的食品高出50%至150%，但市场销售额仍在不断上升，有机食品正成为国际食品市场上的宠儿，2010年，有机产品全球销售额接近600亿美元。美国是世界上最大的有机产品市场，德国、意大利、西班牙、英国、瑞士等国家有机产品市场居世界前列。大洋洲、欧洲和拉丁美洲有机农场面积均呈现增长态势，亚洲的有机农场面积自2003年后出现爆发式增长，有机农业用地占比在部分国家也呈增长态势。

（二）有机食品贸易在食品贸易结构中的比重不断上升

根据国际贸易中心的一份研究报告，有机食品也逐渐成为一项大宗贸易。该报告指出，美国、欧盟、日本的有机食品市场前景持续看好。到2006年，仅欧美市场就有超过1000亿美元的需求。可以预见，随着人们的健康意识和环保意识的增强，有机食品贸易也将呈现快速增长。

（三）有机食品认证管理不断完善

目前，全球超过3100万公顷的农业用地通过了有机标准认证，在欧洲约有730万公顷土地运用有机手段耕种，其中约有660万公顷（相当于总农业用地的4%左右）经过欧盟认证。不仅发达国家如此，部分发展中国家有关有机食品立法和监管也有发展。拉美有超过10个国家，亚洲和非洲的部分发展中国家都已经有相关立法，还有更多的国家有机食品立法正在起草过程中。

二、国际有机食品的认证发展及其特点

（一）国际有机食品认证发展

1.美国。2002年以来，美国有机产品销售额保持年均20%的增长率，目前有机食品在美国食品市场的份额占到约4%。美国还是有机产品的主要进口国，有机蔬菜和水果中有25～40%来源于进口。1990年美国国会通过《联邦有机食品生产法案》。根据该法案，在销售的产品上标识“有机”字样必须通过合法认证机构的认证，认证机构的资质由美国农业部评估审核。并且美国建立了较完善的有机农业认证体系和认证标准。在有机农产品方面，美国目前拥有有机农作物生产标准、有机畜产品生产标准和有机农产品标准三类。

2.德国。在欧洲，德国有机食品消费值占欧洲生产或进口的有机食品值一半以上，目前仍以年均10%左右的速度快速增长。德国非常重视有机食品市场的发展，对有机农业生产进行补贴，建立了科学完善的管理方式，由政府制定法令、法规和标准，批准质量认证，认证机构负责各环节质量检查。有机食品管理中对生产环境和生产过程比较严格。按欧盟规定，有机农业企业每年都必须接受一次严格检查，检验合格才能获得证书。BCS是德国著名的有机产品认证机构。

3.日本。日本农林水产省在1988年度的《农业白皮书》中首次正式提出发展有机农业，制定了有机农产品的标准并正式颁布实施。1999年日本颁布并实施JAS标准。2006年，日本农林水产省修订的《农林物资规格化和质量表示标准法规》（JAS）要求加强对有机农产品和食品的认证、标识管理，规定在日本市场上出售的有机农产品应带有认证标识。日本有机和自然食品协会(简称JONA)下属的日本食品和农业物质审查中心（简称FAM IC）是日本有机食品认可审核机构。

（二）国外有机食品认证的特点

1.拥有健全的有机产品标准、认证标准和检查检验法规体系，并能根据现实需要及时更新。以有机食品标识的使用为例，一般把有机食品分为四大类，只有有机配料含量在95%以上的产品才能称为有机产品，有机配料含量低于95%但是等于或者高于70%的加工产品，可以在产品或者产品包装及标签上标注“有机配料生产”字样，有机配料含量低于70%的加工产品，只能在产品成份表中注明某种配料为“有机”字样。而且发达国家普遍重视有机食品认证制度的时效性和科学性，即使是已经出台的相关法律法规，如果在实践操作中出现问题，也能及时有效地进行修改完善。我国在这方面明显落后。

2.多层次的有效监管制度。除了监管机构、认证机构的持续性检查外，国外社会性的监管也较完善，具体包括消费者组织和食品科研机构等，从而可以借助社会力量实施有效监督。和国外相比，在国内，一方面认证监管机构监管尤其是持续性监管乏力，另一方面依靠外部社会力量的监管也很薄弱，从而导致对有机食品监管效率较低。

3.严格明确的法律责任。发达国家的食品召回制度就是在监管制度约束下的强制行为。一旦食品包装或标签上出现不规范或错误的用语，就要求生产或加工企业召回问题食品。而在国内，不规范用语较为普遍，象超市等销售渠道为了迎合消费者，在宣传过程中用诸如“无污染”、“纯天然”等字眼，这些用语在国际和国内都没有明确界定，法律条文方面缺乏对这些行为的处罚规定。

4.对进口的有机食品认证有严格的要求。以欧盟为例，凡欧盟进口商进口的有机食品必须获得符合ISO导则65①要求的认证机构认证。欧盟每个成员国均设有一个专门机构来监管有机食品，凡成员国进口商要进口有机食品，必须获得该机构颁发的进口许可证。我国对从国外进口的有机食品及其认证没有明确的文件加以规范。

三、我国有机食品认证和监管存在的问题

和欧美等发达国家相比，我国有机食品在国际市场份额中所占的比例还比较小。据统计，我国有机食品占全部食品的市场份额还不到0.1%（世界平均水平为2%，发达国家一般为5%-10%）。近年来，随着苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、转基因成份等食品问题的出现，消费者对食品安全的追求促使了国内有机食品市场的增长，国际上对中国有机产品的需求逐年增加，有机食品认证方面存在的问题和不足也逐渐浮出水面。

2011年，一些媒体通过追踪有机食品产业链，发现了在我国部分省份存在随意标注“有机”，花钱买认证和张贴假冒认证等乱象，使得消费者对有机食品原本的一点诚信消失殆尽。当前我国有机食品认证方面的问题。具体包括以下几点：

第一，有机食品生产者重认证、轻管理。2005年4月1日起我国开始实施的有机产品国家标准（GB/T19630.1—2005）对农产品生产质量要求较高，而农业生产者对农产品生产和加工技术掌握有限，把更多的精力投入到如何编制文件来获取认证而非有效贯彻有机食品标准，把认证作为一种“促销”手段，导致我国有机食品实际生产技术与国外存在差距。

第二，有机食品认证机构对获证企业的监管效率较低。我国《有机产品认证管理办法》②第五部分“认证后的管理”中有3条对认证机构对获证企业的管理做出了规定，不过这些规定属于原则性规定。现实中很多认证机构对获证企业重认证、轻监督，导致获证企业的违法行为不能及时纠正。

第三，对有机食品认证机构和企业违法行为的执法力度不够。国务院2003年就颁布了《中华人民共和国认证认可条例》。所以在认证制度方面，我们不是无法可依，而是执法不严，处罚不严。笔者在媒体上进行资料搜索，很少发现有认证机构被处罚或被移交司法机构处理的案例。

第四，有机食品认证机构相关信息未能有效传达给消费者。最早在我国开展有机食品认证的是一些国外认证机构在国内开展的出口认证。随着我国有机食品市场发展，国内经批准的合格有机食品认证机构约为30多家③，还有少数未获批准的机构开展非法认证。合格认证机构信息在有关机构网站上可查询到，而消费者获知信息的渠道非常有限，很多时候无法区分认证机构合法与否，这就加剧了当前我国有机食品认证的“乱象”。

四、完善我国有机食品认证管理的对策建议

（一）强化对有机食品认证机构的监管

国际标准ISO/IEC导则65:1996规定了涵盖有机食品在内的产品（包括服务和过程）认证机构的运作要求。中国合格评定国家认可委员会以此为基础发布了《产品认证机构通用要求》应用指南（CNAS-CC22：2007）。当前国内在这方面的主要问题在于执法监管力度不够，由此造成认证机构和认证人员鱼目混杂，发证行为不规范，发证后理应履行的对认证对象的持续监督检查落实不到位等。基于上述问题，必须要加强对认证机构的监管，具体可参考以下做法：依法从严审核新有机食品认证机构资质，提高行业准入门槛；既有认证机构资质变更情况能及时通过多数公众知晓的渠道发布，尊重消费者的知情权；加强对有机食品认证人员的培训和注册管理，增强认证人员业务能力；定期对市场已认证食品情况进行抽查，预防和发现认证机构后续管理跟不上的问题；及时曝光对有关认证机构违法行为的处罚案例，增强对认证机构的威慑。

（二）规范有机食品认证标志和标识的使用，防止认证标志和标识滥用

发达国家一般对于“有机”标志和标识的使用有严格的规定，并且对于违法滥用认证标志的造假者处罚相当重，如美国《有机食品生产法》规定，违法滥用有机标示者处以10000美金以下的罚款。国内目前鲜有公开的对违法使用认证标志和标识行为的处罚案例，从而导致部分企业根本未获得认证，却以“有机食品”名义宣传销售，动辄就冠以“纯天然”、“无污染”字样。针对上述行为，建议必须从两方面规范：一要规定超市等销售终端有机食品证书或必须明示证书有效期；二要强化认证机构对获证企业有机食品证书和标志使用的执法监督，并对相关违法行为在媒体上公开。

（三）加强社会性监管的力量

美欧的食品安全社会监督制度具有重要的借鉴意义，如美国对于食品安全的监管来自州、联邦、地区以及第三方监测机构等多方的不同监管和检查。针对当前国内监管过分依赖官方监管的问题，提出以下参考建议：理顺从上到下的监管分工模式，细化监管机构职责，继续强化官方对认证机构、认证人员和认证企业的管理；应积极鼓励其他机构团体参与有机食品认证的监督，如媒体加强对有机食品的舆论监督，食品科研机构加强有关食品检测技术的研究，消费者增强权益保护意识等；借鉴2011年7月起在各地逐步实施的食品安全有奖举报制度推行有机食品认证有奖举报制度。此外，如美国、德国等国政府对有机食品认证企业有一定的扶持和补贴以降低有机食品生产企业的成本，我国也可部分借鉴其做法，降低有机食品的价格，可在一定程度上抑制认证市场乱象。▲

注释：

①中文名称为《产品认证机构通用要求》

②2012年3月1日起新版《有机食品认证实施规则》生效。

篇5：有机食品认证

1、申请

申请者向中心（分中心）提出正式申请，填写申请表和交纳申请费。申请者 填写有机食品认证申请书，领取检查合同、有机食品认证调查表、有机食品认证 的基本要求、有机认证书面资料清单、申请者承诺书等文件。申请者按《有机食 品认证技术准则》要求建立：质量管理体系；生产过程控制体

系；追踪体系。

2、认证中心核定费用预算并制定初步的检查计划

认证中心根据申请者提供的项目情况，估算检查时间，一般需要 2 次检查： 生产过程一次、加工一次，并据此估算认证费用和制定初步检查计划。

3、签订认证检查合同

l 申请者与认证中心签订认证检查合同，一式三份；

l 交纳估算认证费用的 50%；

l 填写有关情况调查表并准备相关材料；

l 指定内部检查员（生产、加工各 1 人）；

l 所有材料均使用文件、电子文档各一份，寄或 E-mail 给分中心。

4、初审

l 分中心对申请者材料进行初审；

l 对申请者进行综合审查；

l 分中心将初审意见反馈认证中心；

l 分中心将申请者提交的电子文档 E-mail 至认证中心。

5、实地检查评估

l 认证中心在确认申请者交纳颁证所需的各项费用；

l 派出经认证中心认可的检查员；

l 检查员从分中心取得申请者相关资料，依据《有机食品认证技术准则》，对申请者的质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等进行实地检查评估，必要时需对土壤、产品取样检测。

6、编写检查报告

l 检查员完成检查后，按认证中心要求编写检查报告；

l 该报告在检查完成 2 周内将文档、电子文本交认证中心；

l 分中心将申请者文本资料交认证中心。

7、综合审查评估意见

认证中心根据申请者提供的调查表、相关材料和检查员的检查报告进行综合 审查评估，编制颁证评估表，提出评估意见提交颁证委员会审议。

8、颁证委员会决议

颁证委员会定期召开颁证委员会工作会议，对申请者的基本情况调查表、检 查员的检查报告和认证中心的评估意见等材料进行全面审查，作出是否颁发有机 证书的决定。

9、颁发证书

根据颁证委员会决议，向符合条件的申请者颁发证书。申请者交纳认证费剩 余部分，认证中心向获证申请者颁发证书；获有条件颁证申请者要按认证中心提 出的意见进行改进做出书面承诺。

10、有机食品标志的使用

根据有机食品证书和 《有机食品标志管理章程》 办理有机标志的使用手续。，

8 月初，记者从中国绿色食品发展中心获悉，首批农业系统有机食品认证工 作已经完成，共有 14 个企业的 26 个产品通过认证，部分绿色食品 AA 级产品 实现了向有机食品的认证转换。目前，多个企业的 100 多个产品正在申请中。50

首批有机食品认证标志着无公害食品、绿色食品、有机食品三位一体、整体推进 的认证工作体系和工作格局已建立起来，并全面进入有序运转。

有机认证工作是由中国绿色食品发展中心组建的中绿华夏有机食品

篇6：有机食品认证程序

1、申请人向中心递交《有机食品标志使用申请书》《企业及生产情况调查表》及以下材料。

（1）保证执行有机食品标准和规范的声明

（2）生产操作规程（种植规程）

（3）公司对基地的质量控制体系（包括基地图、管理制度）

（4）产品执行标准

（5）产品注册商标文本（复印件）

（6）企业营业执照（复印件）

（7）企业质量管理手册

（8）要求提供的其他材料（通过体系认证的附证书复印件）

2、受理及文审

2.1中心收到上述申请材料后，进行登记、编号，5个工作日内完成对申请认证材料的审查工作，并向申请人发出《文审意见通知单》。

2.2申请认证材料不齐全的，要求申请人收到《文审意见通知单》后10个工作日提交补充材料。

2.3 申请认证材料不合格的，通知申请人本生长周期不再受理其申请。

2.4 申请认证材料合格的，执行第3条。

3.现场检查、产品抽样

3.1 中心应在《文审意见通知单》中明确现场检查计划，并在计划得到申请人确认后委派2名或2名以上检查员进行现场检查。

3.2检查员根据《有机食品检查员工作手册》和《有机食品产地环境质量现状调查技术规范》中规定的有关项目进行逐项检查。每位检查员单独填写现场检查表和检查意见。现场检查和环境质量现状调查工作在5个工作日内完成，完成后5个工作日内向中心递交现场检查评估报告和环境质量现 1

状调查报告及有关调查资料。

3.3现场检查合格，可以安排产品抽样。凡申请人提供了近一年内有机食品定点产品监测机构出具的产品质量检测报告，并经检查员确认，符合有机食品产品检测项目和质量要求的，免产品抽样检测。

3.4现场检查合格，需要抽样检测的产品安排产品抽样：

3.4.1当时可以抽到适抽产品的，检察员依据《有机食品产品抽样技术规范》进行产品抽样，并填写《有机食品产品抽样单》，同时将抽样单抄送中心认证处。特殊产品(如动物性产品等)另行规定。

3.4.2当时无适抽产品的，检查员与申请人当场确定抽样计划，同时将抽样计划抄送中心认证处。

3.4.3申请人将样品、产品执行标准、《有机食品产品抽样单》和检测费寄送有机食品定点产品监测机构。

3.5现场检查不合格，不安排产品抽样。

4.环境监测

4.1 有机食品产地环境质量现状调查由检查员在现场检查时同步完成。

4.2经调查确认，产地环境质量符合《有机食品产地环境质量现状调查技术规范》规定的免测条件，免做环境监测。

4.3根据《有机食品产地环境质量现状调查技术规范》的有关规定，经调查确认，必要进行环境监测的，中心自收到调查报告2个工作日内以书面形式通知有机食品定点环境监测机构进行环境监测。

4.4定点环境监测机构收到通知单后，30个工作日内出具环境监测报告，连同填写的《有机食品环境监测情况表》，报送中心认证处。

5.产品检测

有机食品定点产品检测机构自收到样品、产品执行标准、《有机食品产品抽样单》、检测费后，20个工作日内完成检测工作，出具产品检测报告，连同填写的《有机食品产品检测情况表》，报送中心认证处。

6.认证审核

6.1中心收到检查员现场检查评估报告和环境质量现状调查报告后，3个工作日内签署审查意见，并将认证申请材料(包括现场检查合格的和不合格的)、检查员现场检查评估报告、环境质量现状调查报告及《中心有机食品认证情况表》等材料报送中心认证处。

6.2 中心认证处收到报送材料、环境监测报告、产品检测报告及申请人直接寄送的《申请有机食品认证基本情况调查表》后，进行登记、编号，在确认收到最后一份材料后2个工作日内下发受理通知书，书面通知申请人。

6.3中心认证处组织审查人员及有关专家对上述材料进行审核，20个工作日内做出审核结论。

6.4 审核结论为“有疑问，需现场检查”的，中心认证处在２个工作日内完成现场检查计划，书面通知申请人。得到申请人确认后，５个工作日内派检查员再次进行现场检查。

６.５审核结论为“材料不完整或需要补充说明”的，中心认证处向申请人发送《有机食品认证审核通知单》。申请人需在２０个工作日内将补充材料报送中心认证处。

６.６审核结论为“合格”或“不合格”的，中心认证处将认证材料、认证审核意见报送有机食品评审委员会。

７.认证评审

７.１有机食品评审委员会自收到认证材料、认证处审核意见后１０个工作日内进行全面评审，并做出认证终审结论。

７.２认证终审结论分为两种情况：

（１）认证合格

（２）认证不合格

７.３结论为“认证合格”，执行第８条。

７.４结论为“认证不合格”，评审委员会秘书处在做出终审结论２个工作日

内，将《认证结论通知单》发送申请人，并抄送中心。本生产周期不再受理其申请。

８.颁证

８.１中心在５个工作日内将办证的有关文件寄送“认证合格”申请人，并抄送中心。申请人在30个工作日内与中心签订《有机食品标志商标使用许可合同》。

篇7：有机食品认证检查的基本要求

1．1范围

申请认证的生产基地应是边界清晰、所有权和经营权明确的农业生产单元。通过认证的生产基地地块生产的所有植物和动物性产品都可以作为有机产品。

允许生产基地同时存在有机生产和常规生产，但生产基地经营者必须指定专人管理和经营用于有机生产的土地，且生产者必须采取有效措施区分非有机(包括常规和转换)地块上的和已获得认证的地块上的植物、动物，这些措施包括：分开收获、单独运输、分开加工、分开储存和健全跟踪记录等；同时，要制定在5年内将原有的常规生产土地逐步转换成有机生产的计划，并将计划交认证机构批准。

禁止农场在有机和常规生产方式之间来回转换。

1．2平行生产

如果一个农场同时以有机方式及非有机方式种植或养殖同一品种的作物或畜禽，则必须在满足以下条件的前提下，有机地块或养殖场生产的作物或畜禽产品才可作为有机产品销售：

a．农场经营者拥有多个分场，在不同分场间存在平行生产的情况，但各分场使用各自独立的生产、贮存设施和运输系统。

b．向认证机构报告存在平行生产的动植物品种，制订和实施了平行生产、收获、贮藏和运输的计划。具有独立和完整的记录体系，确保能够明确区分有机产品与常规产品。

1．3转换

由常规生产向有机生产需要转换，其后插种的作物或出生的动物才可作为有机产品。生产者在转换期间必须完全按有机生产要求操作经1年有机转换后的田块中生长的作物，可以作为有机转换作物。

转换期一般从申请认证之日起计算。如果申请者能提供真实的书面证明材料和土地利用的历史资料，经有机食品认证机构核准后，转换期可以从生产者实际开始有机生产的日期算起。

已通过有机认证的生产基地一旦回到常规生产方式，则需要重新经过有机转换才有可能再次获得有机认证。

1．4缓冲带

如果生产基地的有机地块有可能受到邻近的常规地块污染影响，则在有机和常规地块之间必须设置级冲带或物理障碍物，保证有机地块不受污染。

1．5生产基地历史

生产者必须提供最近3年(含申请认证的)生产基地所有土地的使用状况、有关的生产方法、使用物质、作物收获及采后处理、作物产量以及目前生产措施等整套资料。

1．6生产和管理计划

1．6．1为了保持和改善土壤肥力，减少病虫草的危害，生产者应根据当地的生产情况，制定并实施非多年生作物的轮作计划，在作物轮作计划中，应将豆科作物包括在内。

1．6．2生产者应制定和实施切实可行的土壤培肥计划，提高土壤肥力，尽可能减少对生产基地外肥料的依赖。

1．6．3生产者应制定有效的作物病虫草害防治计划，包括采用农业措施、生物、生态和物理防治措施。

1．6．4生产者在生产中应采取措施，避免农事活动对土壤或作物的污染及生态破坏。

1．6．5生产者应制定有效的生产基地生态保护计划，包括种植树木和草皮，控制水土流失，建立天敌的栖息地和保护带，保护生物多样性等。

1．7内部质量控制

1．7．1生产基地必须保持完整的生产管理和销售记录，包括购买或使用生产基地内外的所有物质的来源和数量，作物种植管理、收获、加工和销售的全过程记录。

1．7．2击禽养殖场必须保持完整的生产管理和销售记录，包括所有饲料、添加剂、用药等的来源和数量。

1．7．3每只家畜和每批家禽有从出生到屠宰的全过程记录。

1．7．4对于那些使用常规兽药处理过的家畜必须逐个清楚地标上标签，在标签上注明处理的物质名称和日期。

1．8检查

申请认证的生产基地检查必须在植物和动物生长期进行。检查员对被检查生产基地(包括申请认证的野生植物采集区)的所有地块每年至少进行一次全面检查。检查存在平行生产的农场时，认证机构必须对其常规生产部分进行从生产到销售的全面检查。有机食品认证机构可以根据管理需要，随时委派检查员对申请者的生产、加工和贸易进行未通知检查。

1．9污染物分析

在下列情况下，应采集土壤、水和作物样品，分析禁用物质和污染物的残留状况：a．首次申请认证的生产基地；

b．生产基地有可能使用了禁用物质；

c．过去经使用过禁用物质而受到污染时。

对于临近工业区的生产基地，应当采集大气样品进行污染物分析。

污染物的浓度必须低于我国相应的环境质量标准和食品卫生标准。

2加工

2．1范围

申请认证的加工厂应是所有权和经营权明确的加工单元。允许加工厂同时加工相同品种的有机产品和常规产品，但必须采取切实可行的保证措施，明确区分有机加工和常规加工。

2．2内部质量控制

2．5．1必须制定和实施内部质量控制措施。

2．5．2必须建立从原料采购、包装、储存到运输全过程的完整档案记录和跟踪审查体系，并保留相应的票据。

2．3检查

检查应尽可能在加工生产期进行。检查员至少每年对被检查的加工厂进行一次全面检查。有机食品认证机构根据管理需要，可随时委派检查员对加工厂进行未通知检查。3贸易

3．1从小国内销售和进出口贸易的单位必须具有相应的资质证明。

3．2同时经营相同品种的有机和常规产品时，必须明确区分相同品种的有机和常规产品。

3．3应确保有机产品在贸易过程中(进货、储存、运愉和销售)不受有毒化学物质的污染。

3．4必须制定和实施有机贸易内部质量控制措施，建立关于货源、运输、贮存和销售的完整的档案记录，外保留相应的票据。

篇8：有机食品认证管理办法

国家环保部近日公布了第三批通过国家有机食品生产基地审核的单位名单,新疆5个有机食品生产基地榜上有名,被命名为“国家有机食品生产基地”。

新疆环境科学院相关负责人表示,这是新疆首次拥有国家审核通过的有机食品生产基地,被国家命名的5个有机食品生产基地分别为:新疆和静县巴音布鲁克有机牛羊养殖基地、新疆木垒县西吉尔有机鹰嘴豆食品生产基地、新疆木垒县有机羊生产基地、新疆生产建设兵团农一师16团绿园镇分场有机生产基地和新疆生产建设兵团农十四师224团有机红枣生产基地。该负责人介绍说,创建国家有机食品生产基地对推动新疆地区有机食品生产基地的发展、稳步提高农牧民收入、实现新疆经济发展与环境保护双赢起到了重要的促进作用。

篇9：新有机认证揭伪有机食品“画皮”

调查发现，以往满眼可见的有机食品忽然变得稀少。不过，仍有少数知名品牌的奶粉并不符合有机认证新规，但也不愿就此完全摘下“有机帽子”，因此大打擦边球打出“欧盟有机牛奶生产”。有业内人士表示，这一做法涉嫌违法宣传。

新规变化A：有机配料含量不得低于95%

笔者经走访大超市发现，以往较为常见的有机蔬菜、有机大米、有机奶粉和有机米粉等几乎完全看不到身影了。为何新规执行后，市场上仅剩下寥寥数款价格超高、数量也明显相对较少的有机食品？

有业内人士表示，这是因为新有机认证办法的严格要求所致。根据《有机产品认证管理办法》第二章第十五条规定：“有机配料含量（指重量或者液体体积，不包括水和盐，下同）等于或者高于95%的加工产品，应当在获得有机产品认证后，方可在产品或者产品包装及标签上标注‘有机字样，加施有机产品认证标志。”该办法第二章第十六条同时规定：“认证机构不得对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证。”

业内人士对此分析称，以前这方面没有明文规定和执行，有些商家只要加入一点有机配料，就会宣称是有机产品，用有机配料只有50%、40%甚至20%的掺杂食品冒充有机产品的情况比较普遍。新规执行之后，有机认证新规定中的要求太高，很多原有的有机商家因此被剔除出局，这是有机食品数量大减的最主要原因之一。

不过，笔者走访时也发现，有未达标的以往标称有机奶粉产品，现在虽已去掉有机产品认证标志，却仍在产品包装正面挂上“欧盟有机牛奶生产”宣传字符，并用特大字号重点突出“有机”字样。笔者仔细观察后发现，这款突出“有机”字样的奶粉配料表中，有机脱脂牛奶仅占总配料的89%，显然未达到新规中95%以上的最低含量要求。对此，业内人士表示，未达到有机产品认证要求却重点宣传产品“有机”，显然属于违法宣传。

新规变化B：进口食品须获中国认证方可标示有机

业内人士表示，与旧版本相比，新办法还有另一明显变化之处，即增设了“有机产品进口”一章。其中，规定检验检疫部门提醒进口商或者代理商在进口有机产品时，应提供有机产品的认证证书复印件、有机产品销售证复印件、认证标志和产品标志等，特别是虽未获中国有机产品认证，但其包装、标签及产品说明等资料中标注了“有机”“ORGANIC”等文字或标志的，应对相关描述内容进行整改，不得作为有机产品销售。业内人士表示，这也就是说，所有进口至中国市场销售的有机产品，即使在国外已通过外国的有机认证，也必须再通过中国的有机认证方可标示为“有机产品”。

业内人士表示，国外原装进口的有机产品，在中国销售时一般至少有两个有机认证标志，一个是经生产国认证的，另一个是在出口国即中国认证的，二者皆有的进口食品，才是真正的原装进口有机食品。其中，中国认证有机产品的机构有20多个，消费者只要参照这20多个认证机构来查看，一般不会有假。

新规变化C：有机转换食品直接退出市场

此外，业内人士分析称，新办法实施后，有机转换食品将退出市场也是令市面上有机食品数量大减的原因之一。

据介绍，有机转换食品是指从开始有机管理到获得有机认证之间的时间所生产的产品。按照规定，经过有机认证后，从生产其他食品到有机食品需要3年的转换期，在此期内，产品生产要按照有机食品的标准进行，且销售时需标注“中国有机转换产品”字样。管理有机产品认证实施的国家认监委相关负责人表示，取消有机转换标志，主要是为了便于消费者辨识。转换标志和有机标志，有些消费者分不清楚。因为处于转换期内的产品，不算真正的有机产品。这种产品以后不能粘贴有机产品标识售卖，能从根本上杜绝获证产品的认证委托人利用有机转换认证冒充有机认证的行为。

链接：

什么是有机产品？

根据我国《有机产品》国家标准（GB/T 19630-2011）的规定，有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。我国《有机产品》国家标准规定，有机产品生产过程中不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂以及基因工程生物及其产物。

根据我国《有机产品认证管理办法》的规定，未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”。

如何鉴别真假有机食品？

篇10：有机食品认证管理办法

在这个阳春四月，桃红柳绿，春意盎然的季节，由中国绿色食品发展中心主办，浙江省绿色食品办公室、农业部稻米检测中心、中国农科院茶叶研究所共同协办的农业部首届有机食品认证检查员培训班，今天在杭州正式开班，首先，我代表浙江省农业厅向参加这次培训班的农业部中绿中心领导和各省、市、自治区的代表们表示热烈的欢迎。并对大家对我省绿色食品、有机食品事业长期以来的关心和支持表示衷心的感谢！

浙江素有“鱼米之乡，丝绸之府，文物之邦，旅游之地”之称，地处我国东南沿海，长江三角洲南翼。全省山青水秀，森林覆盖率近60%，江河干流水质以及大气环境质量总体良好。全省土地总面积10.18万平方公里，行政区划为11个地级市，总人口4501万人。属亚热带季风气候，四季分明，光照充足，资源丰富。是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农业区域。谷物生产以水稻为主，其次是麦类、玉米等，经济作物主要有蚕桑、茶叶、柑桔、棉花、果蔗、油菜、蔬菜、食用菌等。茶叶的产量、出口量均居全国首位，蚕茧产量居全国第三，柑桔产量居全国第四，是全国生猪的重点生产基地，年出栏1418万头，50头以上的规模饲养户出栏数占全省总出栏量48.5%，水产品总产量达470万吨，其中淡水产品59万吨，是全国三大淡水鱼产地之一。近年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会，提前实现农业和农村现代化这一目标，坚持以农业增效，农民增收为中心，重点抓好农业结构的战略性调整，大力提高农民生产的组织化程度和产业化经营水平，大力提高农民的科技文化素质和农业生产的科技水平，大力提高农产品的质量和市场占有率，大力提高农业的经济效益和农民个人收入，确保浙江率先实现农业农村现代化。开展有机食品认证工作，发展有机食品产业，是建立健全农业系统农产品质量安全认证体系，提升农产品国际竞争力，开辟农产品贸易新领域的重要内容。伴随经济、社会的快速发展，我省各级农业部门根据可持续发展战略和农业现代化建设的要求，确立绿色农业的发展思路，积极推进无公害、绿色食品、有机食品产业的发展，取得了明显成效。目前已建和在建无公害农产品、绿色食品、有机食品基地5348个，面积411万亩。获浙江绿色农产品、中国绿色食品和有机食品标志使用权的产品分别为295个、97个和110个。今后一个时期，我们将认真贯彻农业部绿色食品工作会议精神，积极实施农业部提出的无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作“三位一体、整体推进”的战略部署，充分发挥我省的社会、经济优势，大力发展无公害、绿色、有机食品产业。根据省委、省政府提出的“生态立省、建设绿色浙江”的要求，把建设现代农业的侧重点放在绿色农业上，通过大力实施“绿色环境”、“绿色生产”、“绿色品牌”、“绿色营销”、“绿色技术”“绿箱保护”等六绿工程，到XX年建成1000万亩绿色、有机农产品基地、1000个绿色农产品品牌、1000个规模加工型、外向型农业龙头企业、1000个民营科技企业、1000个生态养殖小区、1000万人次绿证培训。并在此基础上，大力发展绿色食品、有机食品产业。从绿色农业起步，同步提高生态质量、农产品质量和农民生活质量，确保自然资源和生态系统的永续利用，走出一条可持续的现代农业发展之路。

这次农业部举办的有机食品认证检查员培训班在我省举行，这对我们来说是一次难得的学习、交流、宣传的好机会，对我省绿色食品、有机食品产业的进一步发展将是一个有力的推动。希望各位领导和同志们在浙江多走走，多看看，并对浙江的绿色食品和有机食品工作多提宝贵意见。最后预祝本次培训班圆满成功，并祝同志们在浙江学习生活愉快！

篇11：食品厂QS认证管理流程

QS认证流程

1、有营业执照或者企业名称预先核准通知书；

2、有与所生产产品相适应的专业技术人员和检验检疫手段；

3、有与所生产产品相适应的生产条件，如生产厂房的土地证——如没有土地证需所在乡镇办理证明建设用地的手续等；

4、有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；

5、有健全有效的质量管理制度和责任制度；

6、产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；

7、符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况;

8、法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

9、在本省质监局网站上下载《食品生产许可证申请书》以及所申报产品所属单元的《审查细则》，如果不知如何下载或者不了解自己产品应该所属的分类，请咨询当地质监局。

10、根据《审查细则》上的要求，针对自己的厂房、设备、文件资料是否齐全，产品是否有检测报告等要求进行检查、整改、完善。

11、填写《食品生产许可证申请书》，上报质量技术监督局。

12、提交材料（QS食品企业生产许可证申请需要准备的材料）主要包括：

（1）《食品生产许可证申请书》一式三份

（2）营业执照复印件或者预先核准通知书复印件一式三份

（3）换证企业还需提供原生产许可证复印件一式三份

（4）组织机构代码证（复印件）一式三份；不需办理代码证书的，提供企业负责人身份复印件一式三份

（5）生产场所布局图一式三份

（6）工艺流程图（标注有关键设备和参数）

（7）企业质量管理文件一式三份

（8）产品标准。如果产品没有国家标准，需向质量技术监督部门进行企业标准备案一式三份

（9）申请表中规定应当提供的其他资料。

13、需要特别注意的是，《食品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章，复印的印章无效。

14、质监局收到申请材料后，经审验，材料符合受理标准，通知企业《行政许可申请受理决定书》；申请费用2200（同时申请两个含两个以上的每加一个加440元，但会大大增加申请通过的难度）

15、质量技术监督局指派2至4名审查员组成审查组，对企业进行实地核查，审核时间为企业应当予以配合。（一般提前五日通知企业）

16、现场审核不合格，企业应迅速整改，两个月后方可重新申请。如审核合格进入下一步。

17、封存样品，7日内由企业交付检验机构，完成检验后出具检验报告。（费用因产品种类不同不尽相同，国家收费标准）

篇12：有机食品质量管理手册

有机食品

2008-9-9 9:20:24

为确保公司生产的“源升河”牌野生有机北五味子、山楂（山里红）、笃斯越橘（都柿）的质量符合相关有机食品产品标准，保证公司及产品的信誉，保障消费者的合法权益，特制订此《质量管理手册》，公司员工必须严格遵守执行。

第一章企业简介

黑龙江省庆安源升河酿酒有限责任公司座落在闻名遐尔的中国绿色食品之乡----黑龙江省庆安县，是一个由继承了百年酿酒历史的小厂发展起来的酿酒有限责任公司。

公司占地面积4万平方米，建筑面积1.8万平方米，下设一个米业分公司，即黑龙江省庆安源升河酿酒有限责任公司米业分公司，现有员工260人，其中技术人员28人，有全省规模最大的先进的自动化酿造车间和附属设备，有三条自动化灌装生产线，质检化验设备齐全配套。固定资产1783万元，流动资金670万元。年生产绿色食品白酒2万吨，可实现产值1.6亿元，利润400万元。产品畅销北京、天津、河南、陕西、甘肃、内蒙古等省市区，绿色食品大米白酒，天然野生有机北五味子出口韩国。

公司是黑龙江省酒业协会理事单位，绥化市级农业产业化龙头企业，庆安县白酒生产骨干龙头企业和财政支柱企业。质量管理通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。源升河牌38°、40°、42°、45°白酒和38°、40°、42°大米白酒，是A级绿色食品。源升河牌系列白酒获“黑龙江省著名商标”、“黑龙江省名牌产品”、“全省用户满意产品”等称号。是全省酒类行业唯一获得《质量包装商品生产企业计量保证能力》证书的企业。

第二章企业章程

公司的一切生产经营活动，必须严格按照《黑龙江省庆安源升河酿酒有限责任公司章程》中的规定运作。自觉遵守《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律中的有关规定，做到诚信、守法。

第三章企业有机生产计划

1、每年8月30日前，做好野生北五味子、山楂、都柿收购的各项准备工作。

2、与金沟、东风两个集中晾晒场搞好对接，做好鲜果晾晒的准备工作。

3、9月末至10月初，对晾晒合格的干果进行收购。

4、收购后的干果，进行清选、分级、包装。

5、经检验，合格产品入成品库。

6、按年初签订的销售合同，及时向代理商或销售点供货。

第四章质量方针和目标

一、质量方针

科学管理、质量第一；

品质纯正，争创名牌；

诚信为本，顾客满意。

二、质量目标

生产原料质量必须合格；生产过程中质量必须合格，生产的环境、个人卫生必须合格，产品合格率100％。

第五章企业组织机构图

一、组织机构图

二、质量管理组织机构

主任：兰建有

副主任：刘淑华

成员：兰建芝、李波、谢东宝、张亚军、王少敏

第六章企业相关人员的职责和权限

总经理

1、负责质量管理体系的策划，确定质量方针、质量目标，负责主持管理评审。批准和颁布质量手册，对质量体系的建立、完善和实施负责；

2、负责公司组织机构及部门职责的确定，管理者代表的任命；

3、质量手册的批准；负责确定与质量有关的资源要求，并按要求给予充分提供；

4、负责确定部门负责人的任职要求；

5、组织贯彻执行国家与质量有关的法规、条例；向公司传达满足顾客和法律、法规要求的重要性。综合办公室主任

1、负责组织编制质量手册，组织对现有体系文件的定期评审；

2、负责质量管理体系文件的发放；

3、负责公司管理标准编制与发放；

4、负责统筹公司相关信息的传递与处理及内部沟通活动；

5、负责公司后勤工作等综合性管理工作；

6、负责人力资源管理教育培训工作；

7、负责公司治安保卫工作；

8、负责管理评审的组织工作，收集并提供管理评审所需的资料；

9、负责制定内部质量体系年度审核计划及内审实施的组织；

10、负责统筹统计技术的选用，统计技术使用的培训，并对其实施效果进行监督检查。

生产部经理

1、负责公司基础设施及维护、工作环境活动的控制；

2、负责公司生产和服务的运作活动的控制；

3、组织编制生产作业计划，保持均衡生产，保证按期、按质、按量完成生产计划；

4、在生产管理中，当生产进度与质量矛盾时，进度应服从于质量，对不按规定程序组织生产而产生的质量后果负责；

5、保证安全生产，对因不安全因素而影响产品质量负责；

6、指导生产车间文明生产和现场管理。

经营部经理

1、负责顾客要求的识别，组织合同的评审，与顾客的沟通和联络；

2、负责公司业务宣传、市场调研、预测，了解顾客的意见和要求，及时解决产品销售及产品服务中存在的问题，认真处理顾客投诉，技术咨询，质量信息等。

3、负责供方评定及管理，审核合格供方名单，负责公司物资材料和采购供应，编制采购计划；

4、负责仓库管理，做好物资、成品的贮存管理工作。

技术质检部经理

1、负责对产品技术文件的管理与发放；

2、负责公司产品生产过程的工艺技术管理；

3、负责公司产品实现的策划；

4、执行工艺纪律，控制产品质量；

5、负责采购物资、生产过程、最终产品的验证；

6、负责不合格品的判定，组织相关部门对不合格品进行处理，并跟踪记录处理结果；

7、负责针对产品质量问题，组织制定相应的纠正预防和改进措施，并分别进行跟踪验证。车间主任

1、在生产部的领导下组织本车间的生产，保证按时、按量、保质完成任务；

2、负责本车间的文明生产、安全生产；

3、监督工人按工艺要求进行生产，有权对违反操作规程、工艺规定人员令其停止工作；

4、负责组织对本车间设备的维护保养。

化验室主任

1、负责对监视测量设施的管理与检定；

2、负责进货物资，生产过程，公司销售产品的检验工作；

3、负责组织不合格品的分析改进。

内审员

1、严格按照有关标准及质量体系文件进行审核工作；

2、遵守相应的审核要求，保证审核工作客观公正；

3、按照审核计划及检查表，认真进行现场审核，详细记录体系运行效果及不符合项的客观证据；

4、编写不合格报告，提出正确的审核结论及纠正措施；

5、对不符合项纠正完成情况进行跟踪、验证；

6、收存和保护与审核有关的文件。

检验员

1、严格按照检验指导书要求实施检验，并认真填写原始凭证和检验记录，做好检验状态标识；

2、及时制止不合格品转序、入库；

3、协助有关人员调查处理质量事故。

销售员

1、负责公司业务的宣传，掌握公司业务范围及相关的知识；

2、负责正确解答顾客提出的问题，服务主动、热情；

3、负责定期或不定期走访顾客，收集顾客意见及与产品质量有关信息，及时反馈给公司领导及有关部门；

4、负责在授权范围内的合同签订。

采购员

1、负责公司采购工作，严格按照《采购控制程序》有关规定执行；

2、负责了解掌握物资用途及质量标准，采购的原材料满足产品要求；

3、负责按计划采购，防止物资由于超储积压造成变质、失效。

仓库保管员

1、负责按照《仓库管理标准》规定管理好物资；

2、负责物资的入库、贮存工作，做到帐、物、卡一致；

3、负责按“先进先出”的原则，贮存、发放入库物资；

4、负责对库存物资贮存状况定期检查，对超期贮存物资及时提出复验或处理报告。

安全员

1、在主管部门领导下，做好本部门的安全生产工作；

2、定期做好安全生产检查；

3、对不安全因素及时提出合理化建议。

生产工人

1、严格按工艺及操作规程的要求进行生产作业；

2、做好自检，积极配合专检，产品分类存放，严把质量关；

3、坚持文明生产，保证作业现场整洁；

4、按安全操作规程作业，负责岗位设备、工具维护保养。

第七章质量信息反馈及处理程序

1、经销商、公司驻外办事处、销售人员保持与销售商沟通联系，及时获取消费者对产品质量的信息。

2、对了解到的信息进行整理，二日内以电话或传真的形式反馈给公司综合办。

3、综合办接到信息，及时与技术质检部沟通，二个工作日内对消费者提出的质量信息情况做出定性结论。

4、综合办对定性结论提出具体意见，在一个工作日内报总经理批准后执行。并将处理意见反馈给信息提供方。

第八章个人卫生管理

1、操作人员要勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤换工作服。

2、操作人员按要求穿工作服、戴工作帽。

3、中途离岗按上岗顺序相反方向着装，回来重新着装洗手。