《身边的侵害与保护》教学案例及评析

《身边的侵害与保护》教学案例及评析（精选8篇）

篇1：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

《身边的侵害与保护》教学案例及评析

教材简析

本框主要以实例介绍了在日常生活中，中学生可能受到来自家庭、学校、社会和意外等方面的侵害;指出虽然我们能得到来自家庭、学校、社会等方面的保护，但学会自我保护是十分必要的。从而帮助学生树立自我保护意识，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，学会拿起法律武器维护自身合法权益。

学生分析

通过课前调查，我了解到部分学生判断来自各方面侵害的.能力差，缺乏自我防范和保护意识，不了解维权途径。因此帮助学生提高判断侵害能力，提高自我保护意识，掌握维权途径就成了本课教学目标。

教学目标

情感态度价值观目标：追求安全而充实的初中生活，树立自我保护的意识和勇气，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，并学会自我保护。

能力目标：学会认识和判断面临的不法侵害，提高自我保护意识。

知识目标：知道身边存在青少年受侵害的现象和我国法律对青少年健康成长的特殊保护。

教学重点

身边的保护。

教学难点

正确对待来自学校、家长的侵害。

师生互动活动过程

一、创设情景、激趣导入

(多媒体展示1)：家庭侵害、学校侵害、社会侵害、意外事故伤害画面。

师：请同学们观看画面，讨论画面上对我们的侵害分别来自哪些方面?

生：来自家庭、学校。

生：还来自社会、意外事故。

师：生活是美好的，但生活也是复杂的，在我们周围你遇到过类似的遭遇吗?面对如此遭遇，你是麻木不仁，是束手无策，是坐以待毙，还是勇于保护自己!?今天这节课让我们一起来探讨身边的侵害与保护这一主题。

(多媒体展示2)：身边的侵害与保护

点评：激“情”调“趣”，将各种不法侵害直观的展现给学生，使学生获得初步感性认识，再通过讨论使学生对各种侵害有了初步了解和判断。

二、自主探究、合作学习

师：请小组代表分别讲述身边遭遇的来自学校、家庭、社会等方面侵害的故事。

学生讲述故事。

师：故事真实感人，我们为同龄人的不幸而同情，我们更为他们所受到的深深伤害而痛心。种种侵害究竟给青少年带来哪些伤害呢?请大家说说看。

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篇2：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

1、请同学们看大屏幕的图片和教材第P91页两个事例和两幅图，讨论下列问题：

(1)、两个事例、两幅图的青少年受到了来自哪方面的侵害?

(2)、这些侵害对青少年的健康成长有什么影响?

(3)、在我们周围还存在哪些侵害?

(教师巡视小组的讨论并借有利时机进行指导。

提示：青少年可能受到的伤害有：来自家庭、学校、社会和意外事故)

2、在此基础上，进一步讨论青少年受到侵害的原因?

(学生讨论)

教师进行小结：

(1)、青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都不成熟;

(2)、生活环境复杂，存在着不利于青少年健康成长的因素。

讨论：如何辨证认识来自家庭和学校的伤害?

(学生讨论)

教师点评：一方面，家长和老师是爱护我们的，是我们健康成长的引路人。另一方面，主动与家长、老师交流，避免互不理解而造成的伤害。同时对来自家庭和学校造成的伤害要敢于拒绝，甚至用法律来保护自己的`合法权益。

教师举例(略)

(二)、身边的保护

(投影显示)：杜鹃的父亲封建思想很严重，认为女孩子读书没有用，一直让她辍学。到初中三年级时，他的成绩出现波动，为此父亲逼她辍学。老师知道了这件事，主动做她父亲的工作，最终维护了杜鹃的受教育权，使她继续自己的学习生活。

探讨：

(1)、杜鹃受到的侵害来自何处?

(2)、她采取的行动是什么?

(3)、她得到哪些方面的帮助和保护?

(4)、假如你是杜鹃的老师，怎样做她父亲的思想工作?

教师指导学生小结：保护青少年的健康成长，国家、社会、学校、家庭等各个方面都有一定的保护责任和保护措施。

假如社会、学校、家庭等各个方面保护不及时、不到位，我们青少年应该如何做呢?

鼓励学生畅所欲言：加强自我保护;尽自己所能，用智慧和法律保护自己的合法权益。

课堂练习：

1.当你的合法权益受到侵害时，该怎么办?

A忍气吞声，任其侵害

B采用非法手段进行报复

C学会运用法律武器维护自身的合法权益

2一位家长说：“孩子是我的，想让他上学就上学，不想让他上学就不上”。这位家长的说法对吗?谈谈你的看法。

篇3：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

片段一:

1.师展示图片:鸭先生门前美丽的小路。

师:同学们, 你们喜欢这里吗?为什么? (指名说一说)

2.师展示图片:鸭先生门前满是垃圾的小路。 (板书:垃圾)

师:同学们, 这样的小路你们还喜欢吗?为什么? (指名说一说)

师:想一想小路上可能还会有哪些垃圾呢? (根据学生发言随机板书。)

师:你们还在哪儿见过这些垃圾? (生自由发言, 师及时引导评价。)

3.屏幕出示:各个生活场所的垃圾图片。

小结:原来这些垃圾就在我们身边。 (板书课题:我们身边的垃圾)

【评析】创设情境, 明确话题。口语交际的目标是在一定的情境中让学生产生交际的欲望, 调动多种感官进入交际, 同时明确交际的话题。教师精心创设的交际情境是两幅形象的卡通画面。这一情境的创设正适合低年级学生的特点, 大自然、小动物和图画鲜明的色彩, 具有情趣性, 学生很自然地被教师带入交际的氛围中。教师让学生看一看, 说一说, 表述自己的所见, 并配合与图画的对比, 激发学生对垃圾的认识, 再加上话语引导, 巧妙地启发学生想象画面中未画出的垃圾, 打开学生的话匣子, 把学生的认识引向生活, 使学生产生强烈的情感体验, 产生积极的表达态度, 从而进入交际的话题。

在这一教学环节中, 我们发现教师既激趣生动, 又关注学生的表达, 师生交流互动, 达到了交际课的实效。

片段二:认识垃圾, 查找来源

1. 这些垃圾都是从哪儿来的?教师提出听说要求, 小组讨论交流。

2.小小新闻发布会, 请你向大家说说你的发现。生自由发言, 师相机提示, 随机评论。

3.师根据学生的汇报, 将卡片图贴于黑板上。

片段三:处理垃圾, 办法多多

1.师出示课件, 引导:这么多的垃圾, 如果都像他这样做, 对不对?那你想对他说些什么呢? (生自由发言)

师:同学们的办法真好, 知道垃圾应该放到垃圾箱里, (出示图片) 垃圾分类。

师:除了放进垃圾箱, 你们还有什么高招、妙招、小绝招处理这些垃圾呢? (学生自由讨论后全班交流)

2. 师随机展示变废为宝的图片及实物, 相机问:你知道这是用什么做的吗?

3.小结:处理垃圾的好办法。

片段四:拓展延伸, 想象画面

师:在大家的努力下, 我们身边不再是垃圾遍地、臭气熏天, 地球妈妈一定会非常感谢你。现在她想请一位小画家做她的代言人, 呼吁人类不要乱扔垃圾, 应当保护环境。如果你是这位小画家, 你会画些什么呢? (生自由发言后画一画, 画后评说。)

【评析】多形式, 促想象, 练口语。教师在教学中开展一系列丰富多彩的交际实践, 有利于激发和维护学生的交际兴趣, 促进双向甚至多向信息交流。所以, 教师利用课件将学生引入交际, 并设计了多种训练的交际。学生在观察、欣赏中能陶冶情感, 激发表达的欲望, 此时, 他们接受的思想教育与语言训练是主动的。整堂课上, 学生在课件的激趣下, 多种训练形式的结合下, 提高了口语交际的参与度。整个教学中, 学生都爱说、乐说、敢说, 实实在在训练了学生的表达。

篇4：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

[关键词] 网络商业秘密侵害形式保护措施

随着国际互联网商业化的迅速发展和应用的不断普及，越来越多的企业在网上进行业务活动，由于网络的公开性、信息易得易复制等特点，使得商业秘密的保护问题比传统环境更加复杂和严峻。企业如果对这个新的泄密渠道不加以认真研究。不采取有效的堵漏措施，就可能在不知不觉中遭受惨重的损失。正因为如此，加强网络商业秘密的保护，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。

一、网络商业秘密侵害的形式分析

从国内外已发生的网络商业秘密侵害案件来看,网络环境下存在的商业秘密侵害行为主要表现为以下一些形式；

1.利用管理网站的优势，随意窃取、泄露或者利用上网企业具有商业价值的保密性资料信息。

2.采用黑客技术，通过互联网,破解企业内部的安全系统,非法侵入其计算机信息系统,窃取系统中的有关资料和数据；或者非法攻击企业网络,包括故意传播计算机病毒等破坏性程序,对信息数据进行删除、修改等,造成侵害商业秘密的行为。

3.利用企业员工对于电子邮件等方式缺乏必要的了解,企业尚未建立起相应的网络信息传播的制约制度,使用电子邮件窃取商业秘密。

4.将商业秘密置放于电子公告板（BBS）、互联网网页、新闻组（News Group）上， 使多数人得以任意下载、转载、读取。

5.如果企业没有采取加密措施或加密强度不够,攻击者可能通过互联网、公共电话网、搭线、在电磁波辐射范围内安装截收装置或在数据包通过的网关和路由器上截获数据等方式,获取传输的机密信息;通过对信息流量、流向、通信频度和长度等参数的分析,推出有用信息,如消费者银行账号,密码等企业的商业秘密。攻击者在熟悉企业网络信息格式之后,可以通过各种技术方法和手段对网传输中的企业商业秘密进行更改、删除或插入,使企业商业秘密的内容出现错误。

6.在互联网上采用欺骗、胁迫等手段获取他人商业秘密。

7.乘对手有关人员的疏忽,非法操作计算机系统,复制系统中的商业秘密。

随着互联网应用程度的进一步提高,侵害商业秘密的方式还会更加多样化。

二、网络商业秘密保护措施探讨

1.技术保护措施是电子商务环境对商业秘密最基本最直接的保护手段。通常采用的技术主要有防火墙技术、数据加密技术、数字签名技术和数字认证技术。企业一旦连入互联网，首先必须在企业内部网与外部网或互联网之间建立保护层，企业内外信息的双向流动在此保护层接受检查过滤，只允许被授权的信息通过。其次，在商业秘密的网络传递过程中，应用数字认证系统，采用数字签名和数据加密的方法，对商业秘密进行加密传送，确认发送方和接受方的身份，保证商业秘密信息的完整性、可靠性和准确性。

2.在企业内加强思想性的防范措施。商业秘密受到损失的原因很多,但是许多案例表明,重要原因之一是由于企业内部有关人员的思想麻痹、放松戒备所造成的。所以,有必要加强思想性的防范,主要是指企业领导层应对保守商业秘密达成共识,并采用各种方法,如发放单位的知识产权或商业秘密保护知识的手册,利用会议、墙报或单位内的报刊等方式,对员工加强商业秘密对企业发展的重要性、网络环境对企业信息安全的影响，以及企业保密管理等方面的宣传教育。

3.在企业内部建立严格的保密规章制度。一是建立企业信息基础设施的管理制度,如设置计算机系统设备的场所应与其他场所相隔离、严格限制人员流动的规定、计算机系统中应设定密码等,尽可能杜绝窥视和篡改事件的發生。二是针对员工制定完备的信息安全制度和操作规程。三是科学地制定企业信息资源管理与保护条例，对电子文件或电子档案实现专人专库或专柜保管。四是建立通过网络向外传播或公开信息的管理制度，企业的信息宣传或企业某些产品的说明材料是否含有商业秘密,要严格把关。

4.企业高层管理者对员工使用网络的行为进行监视。具体做法是:对于员工第一次工作或开始用网络进行业务活动,就通过规章、守则、计算机屏幕等明确宣布,企业将监视每一个员工在网络中所传输的信息,包括私人的(用办公计算机设备)电子邮件等,并定期进行此种规定的宣传教育,以防止个别员工的不法行为。这也保证了今后实施监视措施时,不会引起毫无精神准备的员工的不满。因为监视可能涉及到员工的隐私问题,如无明示约定或让员工毫无准备,不但会使他们处于尴尬地位,还会引起一些法律上的麻烦。企业管理者事后如怀疑某一员工泄露本企业商业秘密,就可以对该员工的电子邮件等进行监视。

5.尽可能限制商业秘密的知悉范围不管保密规章制度多么严密,也难免有所疏忽。因此,应尽量控制知悉商业秘密的员工人数，确保涉及企业的商业机密和重要经济信息知道的人越少越好。如因工作需要接触的,也尽可能将商业秘密进行分解,化整为零,从而使得各人手上掌握的只是不能独立发挥作用的局部信息,而且要求员工不相互探听与自己工作无关的业务情况或技术情况。

篇5：身边的侵害与保护教学设计

一、教材分析：

初一年级《思想品德》第九课第一框题“身边的侵害与保护”是第四单元“过健康、安全的生活”的最后一课，这一课与学生的生活、学习联系很紧密，对学生顺利度过中学时代，健康快乐地成长具有一定的现实教育意义。本框主要以实例介绍了在日常生活中，中学生可能受到来自家庭、学校、社会和意外等方面的侵害；指出虽然我们能得到来自家庭、学校、社会等方面的保护，但学会自我保护是十分必要的。从而帮助学生树立自我保护意识，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，学会拿起法律武器维护自身合法权益。有助于学生自觉抵御不良影响和行为，进行自我保护，在良好的环境中健康成长。

二． 学情分析

初一的学生正处于十三四岁的青春期阶段，青少年好奇心较强，明辨是非能力较弱，判断来自各方面侵害的能力差，缺乏自我防范和保护意识，不了解维权途径，因此帮助学生提高判断侵害能力，提高自我保护意识，掌握维权途径就成了本课教学目标。所以，在本课的教学当中，我注意贴近学生的实际生活进行授课，让学生自己举例，激活他们已有的生活经验，可以搜集一些典型资料，使学生明确在复杂的社会环境中存在着侵害青少年健康成长的可能，并对来自不同领域的问题具体问题具体分析；多举些正面例子，让学生感受到来自于各方面的保护，同时以反面事例提高学生的防范意识！同时初一学生形象思维强烈，案例的列举以故事或小品手段展示，并加以丰富的色彩，从而引导学生由感性认识上升到理性认识。

三、教学目标

1、知识目标：知道身边存在青少年受侵害的现象和我国法律对青少年健康成长的特殊保护

2、能力目标：学会认识和判断面临的不法侵害，提高自我保护意识。

3、情感态度目标：追求安全而充实的初中生活，树立自我保护的意识和勇气，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，并学会自我保护。

四、教学重点

身边的保护，提高自我保护意识。

教学难点

认识身边的侵害，正确对待来自学校、家长的侵害。

五、教学过程

一、创设情景、激趣导入

播放FLASH，《天堂里没有车来车往》，思考：是什么夺走了小女孩年轻的生命？

师：小女孩的生命受到了车祸这样意外事故的侵害。我们的生活是美好的，但生活也是复杂的，在我们周围你遇到过类似的遭遇吗？面对如此遭遇，你是麻木不仁，是束手无策，是坐以待毙，还是勇于保护自己！？今天这节课让我们一起来探讨身边的侵害与保护这一主题。

设计意图：激“情”调“趣”，将侵害直观的展现给学生，使学生获得初步感性认识，再通过讨论使学生对各种侵害有了初步了解和判断。

二、讲授新课

师：我们的身边都有哪些侵害呢？先来欣赏下面的漫画，〈小名的一天〉。看看小名这一天中都遭到了哪些方面的侵害？

学生回答。（意外、家庭、学校、社会）

设计意图：这样以一个事例将各种侵害联系起来，便于学生理解的同时，也培养了学生从一个事例出发，发散思维，分析问题。并且漫画的内容以学生的日常生活做例子，便于学生理解，产生共鸣。

师：同学们能不能根据自己的所见所闻，分别讲述身边遭遇的来自学校、家庭、社会等方面侵害的故事或事例呢？

学生讲述故事。

师：故事真实感人，我们为同龄人的不幸而同情，我们更为他们所受到的深深伤害而痛心。由此我们也知道了我们青少年受到的侵害主要来自哪些方面？

意外：自然灾害、交通事故等人为事故。

家庭：家长虐待、遗弃未成年人，逼孩子辍学、早婚等。学校：老师的教育方法不当，体罚、侮辱学生，学校忽略学生的安全措施等。社会：雇佣童工，以网吧、游戏厅等娱乐场所诱惑青少年。

据统计：近年来各类未成年人伤害事件呈上升趋势。每年我国有近2万14岁以下儿童非正常死亡，40至50万儿童受到车祸、中毒、他杀、自杀等伤害。

师：种种侵害究竟给青少年带来哪些伤害呢？请大家说说看。

生：肉体即身体方面的伤害；

生：心理和精神方面的伤害；

生：最严重的是对生命的剥夺。

设计意图：通过讲故事、讨论，使学生进一步明确我们身边存在着各种侵害，影响我们的健康成长，进一步增强学生判断各种侵害的能力，提高自我防范和保护意识。

师： 这种种侵害给我们青少年造成如此大的伤害，让我们不得不去思考：我们青少年为什么会受到这些侵害呢？或青少年受到侵害的主要原因是什么呢？请同学们观看屏幕上显示的画面，并结合教材P92知识进行思考。（多媒体展示）：营业性歌舞厅、游戏机室、“黄、赌、毒”等画面。

学生回答：各方面不成熟、好奇心、环境复杂，受到诱惑、自制力不强。师：正是由于这种种原因，使得社会上还存在一些不利于我们青少年健康成长的因素，所以我们必须要学会保护自己。我们应该怎么样保护自己呢？我们先来看看我们同龄人小亮，他在受到侵害的时候是怎样做的？展示材料。

同学们议一议：小亮受到来自哪方面的侵害？他采取了什么行动？获得了哪方面的保护？

小亮很聪明，懂得寻求学校的保护。我们作为同龄人也来为小亮出谋划策，看看他还可以寻求哪些帮助。小组讨论并通过故事续演的方式表演出来。具体要求请看大屏幕。学生讨论，表演。

（小亮还可以向居委会或村委会求助，向家庭其它成员求助，帮助做好父亲的工作，必要时还可以向有关部门投诉，从而获得社会保护、家庭保护、法律保护。）

师：同学说的这些方法我们都可以采用，但是你觉得对于这件事首先寻求哪一种方法更加恰当更好呢？

学生回答。

师：老师也有自己的看法，大家看看有没有道理。家庭内部矛盾最好家庭内部解决，寻求家中亲人的帮助，既能解决问题，又不至于伤害父母的心。虽然父母有时会有一些过激的行为，但是他们的初衷都是为了我们好，为了我们健康的成长，我们要加以理解。当然，在寻求家庭保护无效的情况下，我们还要借助外界的保护，来维护我们的合法权益。

设计意图：通过小品表演和学生讨论帮助学生明确青少年的成长受到多方面的保护，掌握维权途径，培养学生的表演能力和发散思维的能力。

师：由此我们也知道了我们青少年受到的保护主要来自哪些方面？ 学生回答。

师：为了保护青少年健康成长，国家、社会、学校、家庭等到方面都采取了一定的保护措施，比如：创办了青少年法律援助与研究中心，为青少年提供一些法律咨询；开通了少女求助热线；送法进学校，普及法制教育等。（多媒体展示）：身边保护的图片及相关法律条文

师：我国保护青少年的法律有那些？ 学生回答。

师：我国法律如《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》都规定了各方面的保护职责。

师：有了这些方面的保护，我们青少年是不是就可以高枕无忧了呢？我们自身还必须要怎样呢？

学生回答（自我保护，提高自我保护意识）设计意图：图片展示、自学教材帮助学生进一步明确青少年虽然能得到来自家庭、学校、社会等方面的保护，但是还必须增强自我保护，培养自我防范的能力。

师：国家为了提高青少年的自我保护意识，创办了星光青春自护学校，那么我们自身又应该怎样加强自我保护呢？能不能给我们介绍一下自己自护的经历或听说的有关自护的故事？

学生讲述。

师：听了同学们的讲述，我最大的收获就是要用智慧和法律保护自己。那么本节课你最大的收获是什么呢？

学生总结。

师：看来大家这节课学的不错，收获的确不少。至于如何防范侵害，保护自己这是我们下节课所要探讨的内容。

（多媒体展示）：播放歌曲《雾里看花》

师：世界是绚丽的，世界也是精彩的，可绚丽中有缺憾，精彩中有瑕疵，让我们戴上识别镜，把这世界看个清清楚楚，明明白白，真真切切„„让我们擦亮我们的双眼，识别各种侵害，保护好我们幼小的生命吧！

篇6：身边的侵害与保护说课稿

作为一名教职工，就难以避免地要准备说课稿，说课稿有助于教学取得成功、提高教学质量。说课稿应该怎么写呢？下面是小编整理的身边的侵害与保护说课稿，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

身边的侵害与保护说课稿1

一、说教材

本课教材选自人教版七年级思想品德第九课第一框，我觉得本课内容的设计是针对青少年在“我长大了“的心态的促使下，开始关注社会生活的更广泛的领域，也开始接触社会生活的方方面面，社会是复杂的，而青少年的识别能力较弱、自控能力差，所以会受到种种侵害。本框主要以实例介绍了在日常生活中，中学生可能受到来自家庭、学校、社会和意外等方面的侵害；指出虽然我们能得到来自家庭、学校、社会等方面的保护，但学会自我保护是十分必要的。从而帮助学生树立自我保护意识，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，学会拿起法律武器维护自身合法权益。

青少年学生能否健康成长，关系到国家的存亡、民族的兴衰，而通过课前调查，我了解到部分学生判断来自各方面侵害的能力差，缺乏自我防范和保护意识，不了解维权途径。因此帮助学生提高判断侵害能力，提高自我保护意识，掌握维权途径，促进青少年的健康成长就成了本课的一项重要任务。

综合以上两方面，我设计了以下教学目标和重难点：

教学目标

知识目标：知道身边存在青少年受侵害的现象以及了解身边的保护，特别是我国法律对青少年健康成长的特殊保护。

能力目标：学会认识和判断面临的不法侵害行为，提高自我保护意识。

情感态度价值观目标：追求安全而充实的初中生活，树立自我保护的意识和勇气，学会依靠家庭、学校和社会保护自己，并学会自我保护。

教学重点——辨别身边的侵害。

教学难点——身边的保护，学会自我保护。

二、说教法和学法

说教法。

1、直观教学法，通过图片的直观呈现，让学生在对图片的分析后认知身边所存在的侵害，切入主题。

2、案例教学法。通过小品——《我也要上学》展示案例，设置情境冲突，引起学生的思考，在分析和研究案情的过程中，使学生掌握身边的保护，并进而培养学生正确的掌握对待侵害的方法，促进学生思维能力的发展。

3、情境教学法。通过案例分析、人生AB剧等形式，设置情境，,让学生置身其中，在丰富的情感体验中加深对知识的感悟、理解,促进学生知、情、意、行的和谐发展。

4、活动式教学。本节课设计了一个小品——《我也要上学》，课堂的表演即小品是促进学生对教材进行全身心感受的有效手段。它能兼顾认知、情感和身体运动这三大领域，具有很强的综合性。同时在教学中，让学生上台表演，鼓励他们展示自己的才华，对培养学生发展性能力有很大的作用。通过人生AB剧的形式，使全班同学都参与到对AB剧的分析中，这样既活跃了课堂气氛，调动了学生的积极性，又能达到教学目的和效果。

说学法。

1、合作学习法。不仅局限于小组的合作交流，把它扩大到全体学生的合作，大家合作来帮助解决一个问题，使学生在思想的撞击中产生智慧的火花，引发更多更深的思考与研究，以达到共同进步、共同提高。

2、参与学习法。正如陶行知先生所倡导的“教师要充分解放学生的大脑、双手、嘴巴、眼睛”,在教学中尽可能多地制造参与机会让学生动起来、活起来,在快乐和谐、富有成就感的教学激励中学会合作,学会学习,学会做人。

三、说教学程序

响应本次教学改革，根据我们组的具体情况确定的教学改革方案对课堂教学确定是“5+25+5+5”的模式，即5分钟的复习导入，25分钟（或30）的新课教学，5分钟的巩固提升即能力提升篇，5分钟的作业。据此，我总体的设计思路如下：

复习导入后，新课的教学分为两大块，青少年身边的侵害和保护，侵害来自四个方面，同时剖析这种种侵害给青少年带来的伤害及造成侵害的原因；重点是放在第二部分身边的保护，引发学生对整个社会的认同感，突出自我保护，促使学生树立自我保护的意识和勇气。

具体步骤如下：

（一）、复习旧知，导入新课：

设计情境，元旦老师收到了很多祝福的信息，也收到了一条特别的信息，引起学生的注意，导出这是一个诱惑，通过设问老师该怎么办，让学生再次明确拒绝不良的诱惑，以此来巩固旧知。

（二）、新课教学设计如下环节：

第一环节：直观的图片呈现，让学生对图片进行简单的分析后，认知青少年身边存在的家庭、学校、社会和意外事故等四个方面的侵害，切入主题。故事你我说，通过学生结合生活实际，讲述身边的故事，进一步感受种种侵害，有亲身的体会就很容易能描述出侵害给青少年所带来的伤害，再由此进一步剖析出现这种种侵害的原因。

第二环节：学生表演小品《我也要上学》，通过小品中陶源这个案例的分析，让学生明确，在我们遭受侵害时，可以寻求学校、家庭和社会的保护，必要时可以拿起法律的武器来保护自己。同时这又能活跃课堂气氛，调动学生的积极性，使学生在轻松愉悦的课堂中掌握知识。

有了这种种保护后，青少年就能健康成长吗？很显然学生能够表明自己的观点，这样就得出了本节课的一个难点——自我保护，基于学生对自我保护的理解不够，所以展示了FLASH《自我保护问答歌》，通过这直观、形象的影象资料让学生进一步感知自我保护，并学会自我保护，教会学生假如遇到侵害时，拨打相关电话实施自我保护。

第三环节：自评质疑。鼓励学生说出自己的感想，说出自己的困惑，让全班同学合作交流来解决困惑，这样既给学生创造了自主学习的空间和机会，让学生自己体验，同时也培养了学生的分析、归纳、总结问题的能力和创新的能力，增强了他们的学习的自信心。

（三）、巩固提升，感悟升华。

主要是采取了人生AB剧的形式，剧中小强的遭遇都来自于生活，使全班

同学都参与到对AB剧的分析中，使他们在轻松的气氛中把所学的知识运用到其中，这样无形中巩固了知识，也培养了学生对实际问题的判断和分析的能力，解决实际问题的能力，并使得他们学会了自我保护，提高了自我保护意识，达到本课的教学目的。

四、教学反思

1、本堂课我认为学生学得也很轻松，营造了和谐的教学氛围。通过图片、小品、人生AB剧等形式，吸引了学生的注意力，使抽象的知识形象、具体了，使学生对本堂课感兴趣，选取的事例接近生活，学生有话可说，充分发挥了学生自主学习的能力。

2、本节课的教学不错，学生都是从自己身边的事情谈起，特别是教学环节中的“故事你我说”，学生敞开心扉谈自己及身边人所遇到的不法侵害，谈该怎样解决，这远比老师教授的知识要强，学生有了体验和感悟，也是一种经验交流，做到了师生互动和生生互动，又达到了教育的目的。

3、在本堂课中我鼓励学生勇于创新，探究问题的答案的可呈现多样性，让学生畅所欲言，学生也敢于表达自己的真实想法，教师也从多角度来评价、观察和接纳学生，重在寻找和发现学生身上的闪光点，让我们的教育更加体现了以人为本的思想。

4、最后的感悟升华——人生AB剧，其实就是我们教改中提出的能力篇和作业篇结合起来，也是我本节课的一个特色，这不仅让学生掌握了一些自我保护的方法，而且那能运用这些方法解决实际生活中的问题，达到了本课的教学目标和要求。

同时因为自己是一个年轻的教师，带了上一轮初三老教材，新课程也是刚刚从这个学期开始接触，所以在教学过程中也存在很多的不足。一、在学生回答的时候，教师的点拨不够到位，语言不够精练，下一阶段在实际的教学中要进一步的磨练；二、时间的把握有点欠缺，导致最后一个环节有点匆忙，没有充分给学生发挥的空间。

身边的侵害与保护说课稿2

一,说教材

本课教材选自七年级思想品德第九课第一框,我觉得本课内容的设计是针对青少年在“我长大了”的心态的促使下,开始关注社会生活的更广泛的领域,也开始接触社会生活的方方面面,社会是复杂的,而青少年的识别能力较弱,自控能力差,所以会受到种种侵害.本框主要以实例介绍了在日常生活中,中学生可能受到来自家庭,学校,社会和意外等方面的侵害;指出虽然我们能得到来自家庭,学校,社会等方面的保护,但学会自我保护是十分必要的..从而帮助学生树立自我保护意识,学会依靠家庭,学校和社会保护自己,学会拿起法律武器维护自身合法权益.青少年学生能否健康成长,关系到国家的存亡,民族的兴衰,而通过课前调查,我了解到部分学生判断来自各方面侵害的能力差,缺乏自我防范和保护意识,不了解维权途径.因此帮助学生提高判断侵害能力,提高自我保护意识,掌握维权途径,促进青少年的健康成长就成了本课的一项重要任务.综合以上两方面,我设计了以下教学目标和重难点:

教学目标

知识目标:知道身边存在青少年受侵害的现象以及了解身边的保护,特别是我国法律对青少年健康成长的特殊保护.能力目标:学会认识和判断面临的不法侵害行为,提高自我保护意识.情感态度价值观目标:追求安全而充实的初中生活,树立自我保护的意识和勇气,学会依靠家庭,学校和社会保护自己,并学会自我保护.教学重点——辨别身边的侵害.教学难点——身边的保护,学会自我保护.二,说教法和学法

说教法.1,直观教学法,通过图片的直观呈现,让学生在对图片的分析后认知身边所存在的侵害,切入主题.2,案例教学法.通过小品——《我也要上学》展示案例,设置情境冲突,引起学生的思考,在分析和研究案情的过程中,使学生掌握身边的保护,并进而培养学生正确的掌握对待侵害的方法,促进学生思维能力的发展.3,情境教学法.通过案例分析,人生AB剧等形式,设置情境，让学生置身其中,在丰富的情感体验中加深对知识的感悟,理解,促进学生知,情,意,行的和谐发展.4,活动式教学.本节课设计了一个小品——《我也要上学》,课堂的表演即小品是促进学生对教材进行全身心感受的有效手段.它能兼顾认知,情感和身体运动这三大领域,具有很强的综合性.同时在教学中,让学生上台表演,鼓励他们展示自己的才华,对培养学生发展性能力有很大的作用.通过人生AB剧的形式,使全班同学都参与到对AB剧的分析中,这样既活跃了课堂气氛,调动了学生的积极性,又能达到教学目的和效果.说学法.1,合作学习法.不仅局限于小组的合作交流,把它扩大到全体学生的合作,大家合作来帮助解决一个问题,使学生在思想的撞击中产生智慧的火花,引发更多更深的思考与研究,以达到共同进步,共同提高.2,参与学习法.正如陶行知先生所倡导的“教师要充分解放学生的大脑,双手,嘴巴,眼睛”,在教学中尽可能多地制造参与机会让学生动起来,活起来,在快乐和谐,富有成就感的教学激励中学会合作,学会学习,学会做人.三,说教学程序

响应本次教学改革,根据我们组的具体情况确定的教学改革方案对课堂教学确定是“5+25+5+5”的模式,即5分钟的复习导入,25分钟(或30)的新课教学,5分钟的巩固提升即能力提升篇,5分钟的作业.据此,我总体的设计思路如下:

复习导入后,新课的教学分为两大块,青少年身边的侵害和保护,侵害来自四个方面,同时剖析这种种侵害给青少年带来的伤害及造成侵害的原因;重点是放在第二部分身边的保护,引发学生对整个社会的认同感,突出自我保护,促使学生树立自我保护的意识和勇气.具体步骤如下:

(一),复习旧知,导入新课:

设计情境,元旦老师收到了很多祝福的信息,也收到了一条特别的信息,引起学生的注意,导出这是一个诱惑,通过设问老师该怎么办,让学生再次明确拒绝不良的诱惑,以此来巩固旧知.(二),新课教学设计如下环节:

第一环节:直观的图片呈现,让学生对图片进行简单的分析后,认知青少年身边存在的家庭,学校,社会和意外事故等四个方面的侵害,切入主题.故事你我说,通过学生结合生活实际,讲述身边的故事,进一步感受种种侵害,有亲身的体会就很容易能描述出侵害给青少年所带来的伤害,再由此进一步剖析出现这种种侵害的原因.第二环节:学生表演小品《我也要上学》,通过小品中陶源这个案例的分析,让学生明确,在我们遭受侵害时,可以寻求学校,家庭和社会的保护,必要时可以拿起法律的武器来保护自己.同时这又能活跃课堂气氛,调动学生的积极性,使学生在轻松愉悦的课堂中掌握知识.有了这种种保护后,青少年就能健康成长吗 很显然学生能够表明自己的观点,这样就得出了本节课的一个难点——自我保护,基于学生对自我保护的理解不够,所以展示了FLASH《自我保护问答歌》,通过这直观,形象的影象资料让学生进一步感知自我保护,并学会自我保护,教会学生假如遇到侵害时,拨打相关电话实施自我保护.第三环节:自评质疑.鼓励学生说出自己的感想,说出自己的困惑,让全班同学合作交流来解决困惑,这样既给学生创造了自主学习的空间和机会,让学生自己体验,同时也培养了学生的分析,归纳,总结问题的能力和创新的能力,增强了他们的学习的自信心.(三),巩固提升,感悟升华.主要是采取了人生AB剧的形式,剧中小强的遭遇都来自于生活,使全班

同学都参与到对AB剧的分析中,使他们在轻松的气氛中把所学的知识运用到其中,这样无形中巩固了知识,也培养了学生对实际问题的判断和分析的能力,解决实际问题的能力,并使得他们学会了自我保护,提高了自我保护意识,达到本课的教学目的.四,教学反思

1, 本堂课我认为学生学得也很轻松,营造了和谐的教学氛围.通过图片,小品,人生AB剧等形式,吸引了学生的注意力,使抽象的知识形象,具体了,使学生对本堂课感兴趣,选取的事例接近生活,学生有话可说,充分发挥了学生自主学习的能力.2, 本节课的教学不错,学生都是从自己身边的事情谈起,特别是教学环节中的“故事你我说”,学生敞开心扉谈自己及身边人所遇到的不法侵害,谈该怎样解决,这远比老师教授的知识要强,学生有了体验和感悟,也是一种经验交流,做到了师生互动和生生互动,又达到了教育的目的.3, 在本堂课中我鼓励学生勇于创新,探究问题的答案的可呈现多样性,让学生畅所欲言,学生也敢于表达自己的真实想法,教师也从多角度来评价,观察和接纳学生,重在寻找和发现学生身上的闪光点,让我们的教育更加体现了以人为本的思想.4, 最后的感悟升华——人生AB剧,其实就是我们教改中提出的能力篇和作业篇结合起来,也是我本节课的一个特色,这不仅让学生掌握了一些自我保护的方法,而且那能运用这些方法解决实际生活中的问题,达到了本课的教学目标和要求.同时因为自己是一个年轻的教师,带了上一轮初三老教材,新课程也是刚刚从这个学期开始接触,所以在教学过程中也存在很多的不足.一,在学生回答的时候,教师的点拨不够到位,语言不够精练,下一阶段在实际的教学中要进一步的磨练;二,时间的把握有点欠缺,导致最后一个环节有点匆忙,没有充分给学生发挥的空间.

身边的侵害与保护说课稿3

一、说教材

1、教材的地位和作用

《身边的侵害与保护》是人教版教材七年级思想品德上册第四单元第九课第一框题。本框题由“种种侵害”和“身边的保护”两个知识点组成，是学生在学完“学会拒绝”不良诱惑的基础上，进一步认识未成年人身边的种种侵害及种种保护，有利于培养学生的权利意识和法制观念，为以后的学习提供理论依据和法律支持，具有承上启下的作用。

2、说教学目标

知识目标

⑴、知道身边存在青少年受侵害的现象。

⑵、了解对未成年人的保护有家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。

能力目标

⑴、学会认识和判断面临的不法侵害，提高自我保护意识。

⑵、提高收集处理各种侵害资料的能力。

⑶、在课堂讨论的过程中与组员合作的能力。

情感、态度、价值观目标

⑴、树立自我保护的意识，增强自我保护的勇气和信心。

⑵、学会依靠家庭、学校和社会保护自己，学会拿起法律武器维护自身合法权益。

3、说教学重、难点

从学情上看，中学生身心尚未成熟、社会经验不足，面对纷繁复杂的社会现象，由于缺乏应有的法律知识，往往分不清自己的权益是否被侵害，在受到侵害时，也往往采取忍气吞声、自认倒霉的方式来解决；同时由于缺乏应有的自我保护意识和能力，在面对侵害行为、自然灾害和意外伤害时，往往因处于被动地位而受到伤害。基于这些认识，我把“了解身边存在的种种侵害及危害”作为本课的教学难点，把“增强自我保护意识的必要性”作为教学重点。

二、说教法

在“以学生成长发展为中心，重视学生的学习主体地位，建立和谐的师生关系，创设良好的集体气氛，充分发挥学生的学习自主性和积极性。”这一新课程理念的指导下，我主要采用了以下的教学方法：

1、案例教学法：就是在教师的指导下，根据教学目标需要，采用案例组织教学，目的是培养学生分析问题的能力。

2、活动探究法：引导学生通过创设情景（如小品表演）等活动形式获取知识，以学生为主体，使学生的独立探索性得到了充分的发挥，培养学生的自学能力、思维能力、活动组织能力，把知识内化为能力，外化为行动。

3、合作讨论法：针对教学重难点，组织学生分组讨论，促使学生在合作中解决问题，培养学生的团结协作的精神。

4、运用多媒体教学。

三、说学法

根据学生是学习的主体的精神，教学应“授人以渔”，我准备在指导学生学习和培养学习的能力方面采取以下方法：

1．案例分析法：针对案例自主探究，动脑思考，提出问题，相互谈观点，谈看法，促进思维和表达能力的发展。

2、阅读讨论法：充分利用教材可读性的特点，组织学生阅读－讨论－归纳，让学生进行课堂讨论，激发学习热情，开拓思维空间，提高学生的分析能力，以适应开卷考试的需要。

3、参与学习法：在教学中尽可能多制造参与机会让学生动起来，调动各层次学生积极性，鼓励学生提问、答问，学会质疑，学会倾听，学会补充，学会归纳，学会评论。在相互影响下，彼此有所收获。

四、说教学程序

活动一：视频《麻将桌上的被告》

探究：

1、故事中，陈伯飞的父亲有没有尽到作为一个父亲应该承担的责任？你从哪些地方可以看出来？

2、陈伯飞最后用什么办法来维护自己权益的？

目的是运用视频的良好视听效果吸引学生，激起学生对学习本节课的兴趣。

活动二：《七嘴八舌话侵害》

探究：1、学生说身边的侵害现象，教师归纳分类。

2、这些侵害给未成年人带来哪些危害？

3、为什么未成年人容易受侵害？

目的是让学生从整体上感知侵害，了解侵害主体的多样性，危害的严重性，树立安全防范意识。

活动三：《法律常伴我身边》

多媒体展示未保法的相关规定

探究：

1、图片中的行为（多媒体展示）侵害行为违反了《未成年人保护法》的哪方面规定？

2、我们应该怎样正确对待家长、老师在教育我们的过程中所造成的伤害呢？

目的是让学生正确运用法律武器来维护自己的合法权益，增强法制观念，树立学法、知法、守法、用法的意识。

活动四：《自我保护我最行》

情景剧表演 《流星雨之夜》

探究：

1、请你给故事续一个合理的结尾。

2、你觉得导致马文波受到伤害的原因有哪些？其中最主要的原因是什么？

3、如果你是马文波，你在整个事件中会如何处理的？

4、这个事件给我们什么启示？

目的是让学生通过模拟表演，加深对自我保护重要性的认识，学会在各种保护缺失的情况下保护好自己，提高自我保护的意识和能力。

活动五：总结：本课的知识结构

目的是让学生明白本课要掌握的知识点。

五、说板书设计

㈠身边的侵害与保护

⒈身边的侵害

⑴家庭侵害

⑵学校侵害

⑶社会侵害

⑷自然灾害和意外伤害

2、身边的保护

⑴家庭保护

⑵学校保护

⑶社会保护

⑷司法保护

篇7：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

身边的侵害与保护

导入新课：

投影：

据统计，近年各类未成年人伤害事件呈上升趋势。每年我国有近2万14岁以下儿童非正常死亡，40至50万儿童受到车祸、中毒、他杀、自杀等意外伤害，未成年人已成为危险环境的受害者。

――摘自《北京青年报》8月31日

生活是美好的，但生活也是复杂的.，我们的周围也可能出现各种侵害我们权利甚至生命的情况。你知道自己生活中可能受到的侵害吗?你知道在受到侵害的情况下，怎样保护自己吗?

一、身边的侵害与保护(板书)

(一)种种侵害(板书)

视频：《五百道作业题》、《麻将桌上的被告》、《街头乞儿》

学生分组讨论：

这几段视频说明青少年所受到的侵害主要来自哪些方面?这些侵害对青少年的健康成长有什么影响?还有哪些损害青少年身心健康的现象?

小组代表发言，总结本组讨论结果，老师适当补充。包括如下内容：家长、监护人对孩子粗暴对待，甚至虐待，强迫孩子辍学、早婚等;学校忽略学生安全措施，酿成事故，老师教法不当，体罚或变相体罚，使学生身心受挫;社会上一些不法之徒为谋求经济利益，雇佣童工，兜售不健康的图书、音像制品，用游戏厅、网吧诱惑青少年。

总结出：青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都很不成熟。由于生活环境复杂，存在着不利于青少年健康成长的因素，侵犯青少年合法权益和损害青少年身心健康的现象，还时有发生。

(二)身边的保护(板书)

学生根据日常生活中的所见所闻编成小品或小短剧，课前准备，课堂上表演。内容：各方面对青少年的保护。

篇8：《身边的侵害与保护》教学案例及评析

全国生活在草原分布区的有近4亿人,其中天然草原区的人口超过2亿人。我国少数民族人口有1.2亿集中生活在草原区。我国边境线长2.2万km,其中草原地区1.4万km。我国天然草原年载畜能力约2.3亿羊单位在牧区县,草原畜牧业是主导产业和优势产业。因此,草原承载着少数民族的生产和生活,是维系边疆各民族的纽带,关系到各少数民族的生存和发展,对于维护边疆稳定、社会和谐、民族团结具有重要意义。但是,由于自然和人为因素影响,目前全国90%的可利用天然草原不同程度地退化,其中,盖度降低、沙化、盐碱化等中度以上明显退化的面积占50%。据中国科学院遥感监测显示,近年来,我国草原每年约减少150万hm2。草原超载过牧严重,平均产草量较上世纪60年代初下降1/3~2/3,草畜矛盾十分突出;草原水土流失面积1300万hm2,水土流失加剧;草原灾害频繁[1]。草原生态总体恶化的趋势虽有所减缓,但还没有得到根本遏制。

草原科学地利用就是最有效的保护。因此,通过草原保护和建设、利用与休整,在时间和空间上的科学组合,结合放牧强度和放牧频率的调整,转变传统经营制度,使牧草生长与家畜营养之间达到数量上的平衡,草畜配置优化,产业组织协调,提高草原生产效益,实现草原生态平衡,进而使草原资源得以永续利用。

1 我国草原利用、保护与建设现状

1.1 游牧与定居放牧

游牧畜牧业或称游牧业,简言之牧人“逐水草而居”即带畜群逐水草而游动放牧的形式。传统游牧制度的核心是根据水、草、畜的自然变化轮换使用草原,使大面积草原得到均衡利用。定居放牧即定居游牧或定牧是指牧民有固定的住所,牲畜有固定的棚圈,牲畜在固定的范围内放牧的一种方式,其中草原可以分为不同的季节营地,有条件的地方还可开辟人工草地或饲料基地;定居有利于牧民的生活,增强抗御自然灾害的能力,但对定居点周围的天然草原易造成过度放牧,使草场退化。定居与游牧各有利弊,传统游牧是逐水草而居,通过游牧方式可以不断调整放牧压力和牧草资源的时空分配,使草原得以休养生息。但牧民住所不固定,风里来雪里去,牧民生活不便,在灾害面前束手无策。

截至2009年,在我国六大草原牧区当中,内蒙古草原区98.2%的牧户实现了定居,是全国最高的;青海、甘肃和四川草原牧区的定居牧户达到80%以上;西藏和新疆草原区定居牧户仅占37.2%和37.5%(表1),就是说,西藏和新疆草原畜牧业仍以游牧为主,但已经不是过去大规模、长距离、长时间的游牧了。

资料来源:农业部畜牧司、全国畜牧总站,中国畜牧业统计(2009)。

为减轻草原载畜压力,改善草原生态环境,提高游牧民生产生活水平,2009年国家启动实施游牧民定居工程,为游牧民建设定居房屋和配套的牲畜棚圈、贮草棚及饮水设施。工程在西藏、内蒙古、新疆、青海、四川、甘肃、云南等7省区实施,中央财政投入20亿元,安排8万户游牧户实现定居。

定居游牧及定居定牧仍然是我国草原的主要利用形式。在草原宽裕的地区,根据地形、地势、水源条件及植被条件等来划分季节营地,一般为冷暖两季营地,即冬春与夏秋营地,少数地区有三季或四季营地,以便满足家畜在不同季节对放牧地的需要[2]。在草原面积较小、地形变化不大的区域,采用不划分季节的全年性放牧,这种利用方式必须有足够的人工饲草作补充,否则草原会因长年连续放牧而迅速退化。

“改良品种+人工补饲+棚圈越冬+适时出栏”是游牧生产方式下提高生产水平的主要技术路线。但是,由于六大牧区的牧业生产条件不同,生产传统不一,目前制约各牧区牧业生产的技术难点同中有异,需要根据实践选择不同的着力点和支持环节[3]。青藏高原牧区,主要是改良地方品种、兴建越冬棚圈,有条件的建设人工饲草料基地;内蒙古高原牧区,主要是良种扩繁、扩大人工饲草规模,调整出栏时间,提高夏季出栏率;新疆北部牧区,主要是优化畜种结构,推广依水种草和青贮饲料技术;在半牧业县区,主要是提升牧草产品质量,提高育肥综合能力。

1.2 禁牧、休牧与划区轮牧

落实和完善草原承包制,是全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧三项基本制度的前提,是调动广大农牧民自觉保护草原和建设草原积极性的根本措施。截至2009年,全国累计草原承包面积占可利用草原面积的66.7%,其中,新疆、内蒙古、青海、四川的累计草原承包面积在90%以上,草原“双权”基本落实;而甘肃和西藏分别为76%和51.1%。落实草原承包经营制度,对有效保护和合理利用草原资源,促进草原地区经济发展和农牧民增收,依法保护农牧民合法权益,维护牧区和谐稳定,具有十分重要的意义。

依据2002年9月国务院发布的《关于加强草原保护与建设的若干意见》和2003年3月1日重新修订的《中华人民共和国草原法》中“国家对草原实行以草定畜”、“对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原,实行禁牧、休牧制度”的明确规定,结合草原生态保护和建设、畜牧业基础设施建设和产业结构调整,我国草原牧区有计划逐步地开展禁牧、休牧、划区轮牧工作。为推行“三牧”制度,国家通过项目的形式,对牧户给予补助。截至2009年底,全国禁牧、休牧、划区轮牧总面积已经达10166.9万hm2,是2001年的7.6倍,“三牧”面积累计占可利用草原面积的30.7%;其中禁牧面积4755.3万hm2、休牧面积4538.0万hm2、划区轮牧873.7万hm2(表2)。

禁牧、休牧、划区轮牧制度在草原区的进展很不平衡。其中,内蒙古“三牧”面积最大,并占可利用草原面积的80.8%;青海和西藏的“三牧”面积非常小,占可利用草原面积的比重仅为2.2%和4.5%(表3),推进青藏高原草原区的禁牧、休牧工作任务艰巨。

(单位:万hm2)

资料来源:全国畜牧总站,中国草业统计(2009)。

资料来源:全国畜牧总站,中国草业统计(2009)。

据内蒙古农牧业厅最新统计显示,经过10年来草原保护与建设措施的实施,2010年,内蒙古草原总面积为7587万hm2,可利用草原面积为6380万hm2,分别比2000年增加了87万hm2和93万hm2,改变了上世纪50年代至本世纪初草原面积持续减少的局面。除了面积增加外,内蒙古草原的产量和盖度较2001年均有所提高,其中,年产552亿kg干草的草原生产力,比本世纪初提高4.8%;近3年草群盖度平均为37%,提高近7%,其中,内蒙古中西部地区草量持续增加,草群盖度增速明显。内蒙古草原生态呈现出退化趋缓、局部好转的态势,但与20世纪80年代相比,内蒙古草原的质量有所下降,草原生态保护与恢复形势依然严峻。

1.3 草原保护与建设

我国天然草原生产力在不同地区、不同年份、不同季节都有很大的差异和变化,尤其是冬春季节和灾年欠收年份,饲草料短缺使草畜矛盾更加突出,成为制约草原畜牧业发展和生态安全的重要原因。只有加强草原的保护建设,才能改善草原生产条件,遏制草原退化,提高草原综合生产能力。

(1)草原围栏建设。在国家退耕还林还草工程、退牧还草工程、京津风沙源治理工程等草原重大生态工程建设项目的示范推动和带动下,我国草原围栏建设规模2001年为1636.9万hm2,2009年已发展到6633.8万hm2,比2001年增长了3.1倍。其中,内蒙古围栏面积占全国围栏总面积的41.7%,新疆和青海分别占16.6%和10.8%,三省区合计占近70%。通过围栏,(1)解决“草场有界,放牧无界”牲畜吃草原大锅饭的问题;(2)有利于推行禁牧、休牧和划区轮牧制度;(3)解决牲畜混放混牧问题,并且节省了劳动力,也有利于依法对草原生态进行监测。

(2)草原退化治理力度加强,使草原生态环境有了一定的改善。封育几年的草场生产力可增加数倍;飞播种草使很多地区植被盖度增加,流动、半流动沙丘固定;浅耕松耙结合补播、施肥、带状种植饲用灌木等措施使退化草场生产力显著提高。截至2009年,全国飞播种草保留面积105.7万hm2,改良种草保留面积814.7万hm2,人工种草保留面积1143.1万hm2。全年打贮草2000多万t,为牲畜的安全过冬发挥了重要作用,但当遭遇雪灾、旱灾时,饲草储备仍明显不足。

(3)配合禁牧休牧制度的落实,有力地推动了我国牧区青贮饲料的发展。2009年,全国青贮饲料达到6221.5万t,其中内蒙古青贮量占全国青贮总量的46%,表明草原区青贮的使用很不平衡。

(4)退牧还草工程成效显著。从2002年国家启动天然草原退牧还草工程,到2009年中央累计投入资金176亿元,在六大草原牧区和云南、宁夏等8省区和新疆生产建设兵团,围栏建设4503.5万hm2,其中禁牧围栏2216.5万hm2,休牧围栏2201.4万hm2,划区轮牧围栏85.6万hm2;退化草原补播改良970.9万hm2;岩溶地区草地治理试点10.7万hm2。工程区内的平均植被盖度为64%,比非工程区提高12个百分点;高度、鲜草产量和可食鲜草产量分别为21.3cm、3185kg/hm2和2713.5kg/hm2,比非工程区分别提高36.2%、75.1%和84.1%[4]。尽管不同草原类型区的实施效果即植被盖度、高度、鲜草产量具有明显差别,但不同区域的工程效益均十分显著。

(5)草原鼠、虫灾害防治力度加大。草原生物灾害是一种世界性的灾害,我国草原有害生物种类繁多,发生规律复杂多样。近年来,每年都要采取飞机、机械、人工等方式,利用化学、生物及综合措施进行防治,联防联控,取得了一定成效。在加强草原病虫害预警的基础上,2009年,草原鼠害危害面积4087.2万hm2,占全国草原面积的10.5%。采取防治措施面积691.6万hm2,生态治理面积32.3万hm2;在防治措施中,生物防治面积占67.5%、物理防治面积占10.1%、化学防治面积占22.4%。草原虫害危害面积2076.2万hm2,占全国草原面积的5.3%。采取防治措施面积516.9万hm2,生态治理面积21.5万hm2;在防治措施中,生物防治面积占35.6%、化学防治面积占64.4%[4]。尽管化学防治比重呈下降趋势,但虫害防治仍以化学防治为主。

2 草原利用、保护与建设评价

2.1 草原退化局面仍未得到根本扭转

根据农业部监测,通过加强草原资源保护、加快基础设施建设、落实科学利用制度和强化防灾减灾等措施,进入21世纪以来,我国草原生态状况总体开始呈现向好趋势。(1)草原第一性生产力呈增加态势。2001~2009年全国草原产草量总体处于波动上升趋势,增幅为16.2%。2009年全国草原鲜草产量近9.4亿t,载畜能力2.3亿羊单位。(2)草原植被覆盖度提高。通过草原生态工程建设,草原植被盖度在退牧还草工程区已经提高了10%以上,风沙源治理区提高了6%。(3)优良牧草比例增加。内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、四川等地实施退牧还草工程以来,可食草种比例增加15%左右,优良牧草比例提高,种群结构更加合理。(4)风沙源治理区明沙面积明显减少。通过2000~2009年的治理,京津风沙源工程治理草原面积342.8万hm2,严重退化草原面积减少20%以上。(5)岩溶地区石漠化治理工程围栏封育种草11.1万hm2,工程区岩石裸露率降低19个百分点。

从主要草原牧区的生态治理效果看,我国草原生态的总体形势已发生了积极变化,全国草原生态环境加速恶化的势头得到有效遏制,局部地区生态环境明显改善[5]。但与20世纪60年代相比,全国草原生态环境整体仍在恶化,生态形势依然十分严峻。从区域看,甘肃、青海退化面积在90%以上,新疆在80%以上,内蒙古、西藏分别约为75%和52%。

我国95%以上的荒漠化土地集中在草原区,新疆荒漠化土地面积最多,其次是内蒙古,再次为西藏、甘肃、青海、宁夏。目前,在北方牧区22400万hm2可利用的草原中,有1300多万hm2退化为沙漠,并以每年130~200万hm2的速度在不断扩大。草原生产力较之50年代普遍下降了30%~50%,鼠害、虫害严重,毒草、不可食牧草比例增大。草原资源的破坏对人类的生存环境产生了巨大的危害。

由于草原退化,草地生产力持续下降,这对畜牧业进一步持续稳定发展造成了威胁。中国草原和北美草原处于同一纬度,水热条件和草原生产力基本相似,由于草原退化,每hm2草原生产力仅为10.7个畜产品单位,其单位面积草原产肉量为世界平均的30%,单位面积草原产值只相当于澳大利亚的1/10,相当于美国的1/20,荷兰的1/50[6]。

2.2 草原建设投入不足

我国生态建设、环境保护投资占GDP的比重,相当于发达国家的1/3~1/2,与某些发展中国家也有相当的差距。有关国际金融组织规定,第一产业贷款的50%、第二产业贷款的20%,要用于生态建设,而这一比例在我国均在10%以下。美国从30年代起,政府通过法令采取了一系列草原建设措施,经过半个世纪的努力,投资百亿美元以上,改良了退化草原,实现了草原围栏化,建立人工草地2466.7万hm2。许多国家对草原施肥也十分普遍,草原的施氮量高达几百kg/hm2。如丹麦的草原,除施100t/hm2优质厩肥外,每年还喷施氮肥250kg/hm2。

多年以来,我国虽然对草原建设投入了一定资金,但投资总量少,草原牧区基础设施差,效益未能发挥。截止到2000年,我国对草原的投入累计为7.5元/hm2。草原的投入与产出不成比例,造成资源消耗过重,基础设施的修建与维修都跟不上生产的需要。长期以来,草原重利用、轻保护,重索取、轻投入,导致草原牧区的植被遭受破坏,生态条件恶化,自然灾害周期有缩短的趋势。

2000年以来,国家不断加大草原投入,但由于历史欠账多,与草原保护建设的客观要求和牧民的期盼相比差距很大。国家《西部大开发“十一·五”规划》提出2006~2010年完成退牧还草任务5000万hm2,截至目前仅安排2600万hm2。国务院批准的《全国草原保护建设利用总体规划》中提出的9大草原生态保护建设工程,目前大部分未启动。已实施的工程项目也存在着投入少、建设内容单一和覆盖面小等问题。从投入量看,近十年我国用于生态环境保护建设的资金近1万亿元,草原累计投入约240亿元,仅占2.4%,草原平均投入60元/hm2。从建设内容看,目前中央用于草原保护建设方面的投入主要集中在几个重大生态建设工程,并以实施草原围栏等生态保护措施为主,内容单一,而与牧民生产息息相关的人工种草、牲畜棚圈和青贮窖建设等投资较少,已推行的舍饲半舍饲生产方式,受基础建设薄弱的严重制约,面临着饲草料短缺和饲养成本增加的不利影响。从工程范围看,目前的退牧还草工程在152县实施,占264个牧区和半牧区县的58%;即使同一个县,相同条件的牧户也不能完全覆盖,但都要执行同样的草畜平衡、禁牧休牧等草原保护制度,造成干群矛盾加剧,一些制度难以有效落实,直接影响着生态建设成果的巩固。

2.3 超载过牧形势严峻

我国北方牧区载畜量长期处于超负荷状况,特别是枯草期,北方广大牧区冬季已超载50%,少数地区已超载1~1.5倍;南方草地也有大约30%利用过度。另据对中国传统畜牧业基地的11个重点牧区的草原资源及畜草矛盾现状的调查分析,1949~1988年的39年中,牲畜数量增长率高达202.8%,造成58.1%的超载率,导致了41.8%的草原退化,牛羊胴体重量每10年下降9.8%。到20世纪90年代,我国牧区县天然草原理论载畜量比80年代的1亿羊单位/年下降了7.1%。目前仍超载30%~40%。2005~2009年六大牧区及全国重点天然草原超载率详见表4。

(单位:%)

资料来源:农业部,全国草原监测报告(2009)。

草原退化是一个长期的历史过程,原因也很复杂,如气候的变化、水资源开发利用不尽合理、人为破坏、蝗虫鼠害、对草原资源的不合理利用等。但事实证明,草原超载过牧是造成草原退化的最直接的原因。而超载过牧的主要诱因有草原区人口的膨胀和牧民对短期经济利益的追逐,当然,草原产权制度安排不够合理,也是重要诱因[7]。目前,我国草原区人口增长率在12.8%~40.9%之间,远远高于其他地区。按照联合国人口承载力标准,森林草原区人口承载力为10/km2~12人/km2,典型草原区为5/km2~7人/km2,荒漠草原区为2/km2~2.5人/km2。我国北方干旱草原区人口密度已是国际公认的干旱草原区容量的2.3倍,远远超出草原人口承载力。

超载过牧导致草原退化,进而使草原优质牧草减少,生产力降低,草原承载力下降,草畜矛盾更加尖锐,草原生态系统的功能受到极大破坏[8]。超载并没有使牧民收入同步快速增长。2001年、2005年和2009年全国牧区和半牧区县农牧民人均纯收入分别为1971元、2616元、4095元,分别比同期全国农民人均纯收入低395元、639元和1058元,差距逐年扩大。

2.4 规模化经济远未形成

任何产品的生产只有达到一定的规模才会产生效益,即通常所说的规模效益。从2008~2009年平均水平来看,我国牧区县户均牛的饲养量为16.6头,绵羊32.6只,山羊14.8只。表5显示,青藏高寒草原区牧户平均的牲畜饲养规模高于温性草原区。导致畜牧业经营规模偏小的主要原因是户均草原面积小[9]。目前,全国牧区和半牧区县牧户平均拥有可利用草原面积仅50hm2,其中,西藏牧户平均草原面积750hm2,新疆和青海户均近200hm2,内蒙古为70hm2,甘肃和四川仅为40hm2[10]。与规模小并存的是兼业经营为主,专业化程度低。

(单位:头)

资料来源:根据《中国畜牧业统计》整理。

扩大畜牧业经营规模与超载过牧不是自相矛盾吗?我们所说的扩大草原畜牧业规模,不是片面增加牲畜头数,而是向部分畜牧业经营者集中,一部分牧民从草原牧区转移出来,实现一个家庭牧场的草原规模和牲畜饲养规模的同时扩大。

2.5 组织化程度和社会化服务体系急需完善

草原区地域广阔,交通不便,信息不畅,牧民合作经济组织发育迟缓,组织化程度低。从行业上比较,草原畜牧业组织化程度要远远低于种植业和农区畜牧业;从区域上比较,草原区比沿海和中部省份组织化程度要更低一些。与此同时,社会化服务体系不完善,导致生产经营粗放,资金积累水平低,也限制了牧民进行草原建设的能力。另外,在良种繁育和生产体系中也存在着极大的障碍。生产规模上不去,科学化饲养水平低,畜产品不能按市场要求均衡出栏,仍未摆脱“靠天养畜”的境地。

3 政策建议

3.1 完善草原承包制

一是落实承包制。对未落实承包权的可利用草原,要承包到户或联户,以明确草原的使用权,杜绝目前公共草场“大锅饭”或低价出租、多次转租等问题。二是调整承包关系。对生态脆弱区、严重退化区,还未承包的草原,不宜搞承包制,要围封禁牧,由草原的所有者或委托国有资产管理公司行使保护、建设义务和监督职责;对已经承包到户或联户的,通过置换或补偿等多种形式,调整承包关系,如已生态移民的,可以协商收回草原使用权,未生态移民的承包户,探索承包权的转换途径,为实现生态脆弱区、严重退化区的禁牧提供制度保障。三是规范草原流转制度。不断完善草原流转程序和当事人的权利、义务关系的同时,重点保护承租人获取草原使用权人的权利,如享受补贴的权利,当然,也必须尽到保护、合理利用和建设草原的义务,出租人和草原主管部门严格履行监督职责,避免承租人掠夺利用草原。

3.2 建立健全草原生态补偿机制

为了实现草原的持续利用,对草原资源进行保护,从而达到草原生态环境的恢复,采用经济支持政策,是发达国家通用的做法。结合我国实际,建立健全草原生态补偿机制。国家已经实施的退牧还草工程、京津风沙源治理工程等具有一定的生态补偿性质,尤其是2010年国家决定实施“草畜平衡奖励机制”,逐步改变单纯的无条件的经济补偿为有约束有条件的补偿,但与草原利用方式转变的结合不够紧密,必须吸取退耕还林还草只补贴,救急救济不救贫,一旦停止补贴容易出现复耕复牧的生态反弹的教训,要以草原利用方式的转变为核心,确保牧民把牲畜载畜量减下来,以草定畜,以补促改,以补促建,引导牧民把生产发展、生活富裕和生态文明有机结合起来,加大补偿的力度,优化草原生态补偿机制,谋求建立草原区经济社会发展与草原生态建设的长效机制。

3.3 构筑社会保障体系和草原生态保护政策支持体系

对于草原生态环境脆弱和草原严重恶化区,牧民生存困难,要实施生态移民;另外,把草原区剩余劳动力转移出来,严格控制草原区人口,以减轻草原压力。只有构筑强有力的社会保障制度体系,才能确保转移出来的人口老有所医、老有所养,使转移出来的人口转的出、稳的住、不回流。同时,也有助于缓解草原的掠夺式利用冲动。完善牧民从事非农产业的优惠政策和措施,退出草原区的牧民在非牧领域创办实体或接纳牧民的数量达到一定比例的企业,要给予优惠和税收减免,提升草原区人口持续转移的能力。为了支持草原生态建设,在信贷方面的必须给予优惠支持。凡金融部门贷给牧民从事草原生态保护和建设相关的草业项目贷款,可以低息、无息或政府贴息。目前,国家对部分农业产业化龙头企业进行贷款贴息扶持,虽然受国家财力的限制,扶持面比较小,平均扶持金额也不高,但运行效果良好,起到了产业引导、行业示范带动的作用,因此,增列牧户贷款贴息项目,激发牧民草原生态环境保护和建设的热情,引导牧户的投资方向和提高草原生态投资的水平。尽快建立草产业灾害险。草产业保险是牧民抗御自然风险的重要途径,对稳定牧民收入起到积极作用。所以,我国要尽快设立草产业灾害险。

3.4 加大草产业研发投入和科技成果转化力度,推动草产业走可持续发展之路

我国草原类型多样,草原保护、建设和合理地利用方式各异,必须广泛深入地开展研发工作和科技成果转化的体制机制创新。在增加大专院校、科研院所研发投入的同时,政府要鼓励和引导企业的科研投入,并给予1∶0.5~1∶1的资金匹配;提高农业科技成果转化项目的支持力度,鼓励联合科技攻关;实践证明应用效果良好的实用技术,与绩效挂钩,给予研发者奖励。同时,中央政府和省级地方政府重点负责草产业的科研开发,而县级政府重点负责草产业技术推广和服务。鼓励牧民采用先进技术,除免费培训牧民的操作技能外,由此产生的税费也应免除。

3.5 完善政府调控,强化草原监督

要加快草原区地方政府职能的转变,处理好政府调控与市场调节的关系,以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅,实现向服务型政府的转变。实现草地资源的持续利用,必须要有完善的监督体系和执法体系。只有通过监督评估体系,才能杜绝超载过牧、违规放牧、开垦草原等现象发生。国家颁布的《草原法》等法律法规,在草原利用标准、处罚力度上都有了突破,做到了有法可依。但草原监督机构还不够完善,草原维护执法不力,因而,必须加大执法力度,一旦违规就要重罚。

摘要：我国草原面积广袤,生态功能和服务功能突出,草原区地处祖国边疆,也是少数民族聚居区,探讨草原的持续利用意义重大。退牧还草等草原生态保护建设工程的实施,草原退化势头得到遏制,但受超载过牧、自由放牧、草原建设投入不足及气候暖干化等因素影响,草原退化局面仍未得到根本扭转。为此,应在完善草原承包制基础上,建立健全草原生态补偿机制,构筑社会保障体系和草原生态保护政策支持体系,强化草原监理,并加大草产业研发投入和科技成果转化力度,实现草原可持续利用。

关键词：草原保护与建设,草原生态补偿,体制机制,宏观调控

参考文献

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