城管局专项工作报告

2024-06-22

城管局专项工作报告（精选11篇）

篇1：城管局专项工作报告

根据中共县委的文件要求，9月4日，我局党支部组织全局干部职工在局会议室召开“两个意见”专题学习会议，即学习贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》）。会议由局长同志主持并讲话，全局干部职工参加了学习讨论。现将学习贯彻落实省委“两个意见”情况报告如下：

一、学习不走过场，广泛深入展开讨论

学习会上，局长同志全文领读了“两个意见”，改变了过去有时学习贯彻文件“选读、跳读、走过场”的现象，切实做到深学细照领会精神实质。通过学习领会“两个意见”精神，进一步坚定理想信念，加强党性修养，提高道德境界，追求高尚情操，解决好世界观、人生观、价值观的问题，内化于心，外化于形。学习文件后，全局职工结合本乡工作实际和自身岗位实际展开了讨论。大家一致认为，在深入开展教育实践活动中，省委“两个意见”的出台具有重要的现实意义和深远的历史意义，对于我们正在进行的“第三环节”抓好建章立制，深化正风肃纪工作，将是导向的指引和原动力的助推。

二、贯彻注重实效，结合实际抓好落实

会议指出要结合我局实际切实抓好“两个意见”的贯彻落实。一是把贯彻落实意见作为教育实践活动整改的具体内容，强化问题导向，扎实推动整改落实、务实管用、建章立制。二是坚持持续开展正风肃纪，以更高标准和要求，抓好解决“四风”突出问题“六大六治”专项整治活动。围绕贯彻“三严三实”要求，从存在问题出发，从纯洁机关风气入手，制定完善具体化、可操作的各项管理制度，规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，切实把权力关进制度的“笼子”。三是按照“五好”干部和“三严三实”要求，加强党员干部队伍建设，以好的作风和机制推进全局良好运行，严明党的纪律，把干部的教育管理监督制度化。全局干部职工要把贯彻落实“两个意见”与“两个责任”结合起来，加强党风廉政建设相关制度和惩防体系建设，强化主体、主动、主责意识，强化警示教育，筑牢拒腐防线，做到警钟长鸣。

三、坚持“三严三实”，深入推进作风建设

（一）领导带头贯彻落实

局长就学习贯彻“三严三实”提出了明确要求，要求全局职工特别是党员班子成员要积极开展自学，记笔记、写心得、查问题、抓整改，互相开展学习交流。充分发挥领导干部践行“三严三实”的示范表率作用。全局干部职工尤其是班子成员要以身作则、率先垂范，牢固树立立党为公、执政为民理念，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄同志为榜样，切实在贯彻“三严三实”中发挥示范表率作用。要当好坚定理想的表率，加强党性修养，提升道德境界，强化政治定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终与党中央保持高度一致。要当好为民服务的表率，切实增强对人民群众的感情，想问题、作决策、干事情要始终站稳群众立场，时刻把群众利益放在第一位。要当好求真务实的表率，坚持从实际出发谋事业、做工作，脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于负责，在锐意创新中实现改革新突破，在奋发进取中开创发展新局面。要当好廉洁自律的表率，心存敬畏、慎独慎微，不搞特权、不谋私利，襟怀坦荡、公道正派，永葆共产党人的政治本色。

（二）从严要求贯彻落实

对做好学习贯彻工作作出了安排部署，将“三严三实”列为教育实践活动必学内容，贯穿教育实践活动的全过程。通过召开专题会议、印发学习资料等形式，把“三严三实”迅速传达到每位党员干部。

（三）务求实效贯彻落实

坚持用“三严三实”指导工作实践，将贯彻省委要求与当前工作紧密结合，大力弘扬“钉钉子”精神，坚定不移地抓好各项工作部署落实。围绕解决突出问题，按照“谋事要实”要求，坚持边学边查边改，确保活动开展“做到过硬”，取得实效。

篇2：城管局专项工作报告

一、整治乱收费、乱罚款、乱摊派：

（一）乱收费：我局自成立以来，只对江西路停车场和垃圾处理按照相关规定收费，不存在乱收费现象。

（二）乱罚款：根据《省城乡环境综合治理条例》规定，我局依法、依规定对占道经营、乱摆摊位等违规行为进行处罚，不存在乱罚款现象。

（三）乱摊派：我局在执法过程中，无存在乱摊派现象，

二、政治工作进度：

（一）活动开展以前我局对占道经营、乱摆摊位等违规行为共处罚金5000元（1月——206月),处罚人员5名；活动开展以后共处罚金5000元（年7月——8月），处罚人员5人；相比活动开展前后，我局依法依规对违规人员处罚，执法能力和水平有较高的提升。

（二）活动以前(2013年1月——2013年6月）垃圾处理收费共计：11514元与活动以后（2013年7月——208月）持平，原因在于县相关企业和商贩垃圾处理费用稳定。

（三）活动以前(2013年1月——2013年6月）停车收费：25000元，活动以后（2013年7月——年8月）收费：137586元。停车费增加的原因是由于县私家车激增，停车需求增大。

三、存在的问题：

执法力度有待提高，存在得过且过现象。执法能力和水平有待提高，执法队员法律基础执法有待加强。

篇3：城管局专项工作报告

在工信部召开“依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议”后, 四川管局高度重视, 就全省开展打击手机淫秽色情专项行动工作向省委、省政府主管领导进行专题汇报。

在四川管局关于整治网络淫秽色情专项工作情况汇报上, 副省长黄小祥2009年12月16日批示:“省通信管理局采取有力措施, 认真开展整治网络淫秽色情专项工作, 取得明显成绩。请呈新初常委阅示。”省委常委、省委宣传部部长黄新初于2009年12月20日批示:“通管局整治网络淫秽色情专项工作, 目标明确, 任务清楚, 措施有力, 成就明显。同时, 能客观看待存在的问题, 下一步工作的安排也有针对性, 望抓得更实, 抓出更好效果。”

篇4：城管局专项工作报告

一、城市管理面临的新挑战

近年来，随着上海经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进，利益主体多元化、利益诉求多样化、社会心态复杂化的现象日益凸显，在治理无序设摊、违法搭建、黑车、群租等城市公共管理领域，容易诱发社会矛盾的触点增多、燃点降低，给城市正常运行和社会管理带来了前所未有的严峻挑战。目前城市管理领域主要存在五方面的突出问题：

一是法律法规不健全。当前，城市公共管理的一些重点领域、重要环节还存在立法相对滞后、法律法规缺失的问题，例如在国家层面至今无城市管理行政执法的专门法律法规，城管执法部门通过“借法执法”行使相对集中行政处罚权，导致工作实践中“执法体制不顺、执法职责不清、执法规范不明、执法监督不力”等问题日益突出。另外，一些城市管理现行法律法规的规定还比较原则，操作性还不强，在一定程度上影响和制约了治理违法建筑、非法小广告、无序设摊等执法效能。

二是执法程序不规范。对照新颁布实施的《行政强制法》以及《上海城市管理行政执法条例》等法律法规，本市各级城管执法部门还存在管理体制不顺畅、执法程序不完善、执法行为不规范、自由裁量空间较大、执法随意性较强、执法队伍整体素质不够高等问题，执法公信力和透明度需要进一步提升。2010年4月13日，松江九亭城管协管员与当事人发生摩擦，引发社会群体事件，不仅影响了社会和谐稳定，也损害了党和政府在人民群众中的威望。

三是执法力量不匹配。由于大量外来人口导入，上海人口总量呈集聚和不断扩大趋势，2300多万常住人口、近1000万外来常住人口以及大量流动人口给城市正常运行带来了巨大的压力。特别是在城郊结合部、大型居住社区，大量外来人员以及本市部分下岗失业人员通过无证占道设摊、兜售小商品、运营黑车等谋生，导致城市管理任务日益艰巨繁重。但由于受到基层城管分队机构设置、人员编制等限制，目前嘉定、奉贤、松江、闵行、浦东等区部分城镇城管执法队员配置还不足10人，而城镇常住人口有20万至30多万，现有执法力量难以实现有效的管理和服务，往往出现“小马拉大车”局面，导致城郊结合部地区成为城市环境、社会治安问题的高发地区。

四是执法协作不紧密。城市管理离不开政府相关部门、司法部门的协同配合，离不开广大人民群众的支持参与。目前，在城市运行管理中，政府相关行政管理部门、行政执法部门之间信息共享、力量整合、联勤联动的效应还未充分发挥；在打击非法收运地沟油、食品加工黑窝点等涉及广大市民群众身心健康的违法活动中，行政执法与刑事司法衔接还不畅通，行政机关与司法机关之间如何有效整合执法资源、提高执法效能、增强执法威慑力，还需要在实践中积极探索和改进。

五是执法环境不理想。近年来，城管执法队员在依法查处违法搭建、非法小广告、无序设摊、非法收运地沟油等工作实践中，由于触及当事人的经济利益，暴力抗法现象逐渐增多，一些地区的相对人甚至向“家族式、团伙化、地域化”等黑恶势力发展，公开对抗正常执法，辱骂、威胁甚至殴打城管执法队员。2008至2011年，全市城管执法系统共发生暴力抗法6100余起，2600多名执法队员受伤，其中90多名执法队员受重伤。2010年1月，虹口区1名市容协管员在地铁口劝阻违章设摊，被一小贩刺死。另外，一些新闻媒体对城管执法工作缺乏客观公正报道，有些甚至是完全失实的负面报道，导致城管形象“妖魔化”；一些市民群众对城管执法工作不理解、不支持。

二、建立健全城市管理法律规范

现代法治文明社会，城市管理的核心是依法管理。随着上海经济社会的快速发展，市民群众法治意识、权利意识、监督意识、环境意识的不断增强，城市管理的任务越来越艰巨繁重、复杂多样。如何保持城市环境的整洁有序、城市运行的平稳安全、市民生活的和谐安定，关键要有一整套严格、具体、周密、完备的城市管理法律体系作支撑和保障。

一是完善城市管理法律体系。为解决本市城市管理行政执法专门法律缺失问题，从高阶位的法律层面来理顺城管执法体制、规范城管执法行为、提升行政效能，2010年下半年，市城管执法局在市人大法工委、城建环保委、市政府法制办等指导帮助下，正式启动《上海市城市管理行政执法条例（草案）》调研起草工作。历经近两年的努力，市第十三届人大常委会第33次会议于2012年4月19日表决通过了《上海市城市管理行政执法条例》，并于7月15日正式施行。《上海市城市管理行政执法条例》的颁布实施，进一步健全了相对集中行政处罚权制度，明确了城管执法体制、执法权限、执法规范、执法协作、执法监督等规范，将有力地促进城管执法人员严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，有效地提升城市管理法治化水平。另外，还应按照城市管理新形势新任务，加快修订完善治理违法建筑、地沟油、非法小广告等法规规章，使城市管理法律体系更具完整性、协调性、现实性和操作性，切实解决好城市管理中无法可依、有法不依、执法不严、违法不究等问题。

二是完善城市管理制度规范。新颁布实施的《行政强制法》、《上海市城市管理行政执法条例》，对规范城管执法行为、提升城管执法效能提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实这两部法律法规，市城管执法局注重建章立制、强化制度管理，研究制定了《城市管理行政执法程序规定》、《城市管理行政执法人员行为规范》、《城市管理行政执法过错责任追究办法》等16个配套性文件，细化完善了执法程序、执法规范、队伍管理等制度规范，使法律法规更具操作性，确保城市管理有法可依、有章可循。

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三、深入推进城管执法规范化建设

面对当前社会管理特别是城市管理领域存在思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难等新情况，政府部门原有的单纯依靠行政手段和政策措施管理城市的办法已经难以适应新形势新任务，必须努力实现由单一的行政手段向综合运作法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变，必须进一步强化依法行政、依法管理，坚持规范履职、文明执法，善于运用法律思维、法律手段解决城市管理难题顽症，把城市管理纳入法治化的轨道。

一是严格规范执法主体。认真贯彻落实《行政强制法》，理顺了市、区县、街镇三级执法管理体系，明确了区县城管执法局的执法主体资格，完成了区县城管监察大队的更名以及“三定”工作，确保执法主体符合法定条件。针对城郊结合部、大型居住社区城管执法力量严重不足、相关部门聘用大批协管员违规执法等问题，一方面增加城管执法编制，在市委、市政府的关心支持下，全市各郊区县、大型居住社区将增加1200多个城管编制，重点调整充实一线执法力量，确保执法力量与城市管理的任务相匹配，确保执法人员身份资格符合法定要求。另一方面清理整顿协管员队伍，严格协管员管理考核，坚决避免协管员违规参与执法，避免协管员穿着仿冒城管执法制服，维护好城管执法队伍社会形象。

二是严格规范执法程序。按照《行政强制法》、《行政处罚法》以及《上海市城市管理行政执法条例》等法律法规，严格界定执法权责、优化执法流程、明确执法环节、规范执法行为，着重建立健全五方面程序规范：即严格规范调查取证行为，避免钓鱼执法事件发生；严格规范自由裁量权行使，避免执法不公正不公平；严格规范行政强制执行程序，避免乱作为不作为；严格规范扣押物品保管和处置，避免损害当事人的权益；严格规范执法信息公开内容和流程，避免执法不公开不透明。通过严格规范执法程序，保障行政执法过程公正、透明、可监管，提升执法公信力，做到取信于民。

三是严格规范执法行为。制定《上海城管执法人员行为规范》、《上海城管执法督察考核办法》等管理制度，明确要求城管执法队员必须遵守“着装、仪容、举止、用语、执勤、办案、廉政”等七方面的行为规范，严格要求队员在执法工作中必须做到“五在先”（敬礼在先、亮证在先、告知在先、劝导在先、教育在先），逐步实现执法工作由“简单驱散型”、“单纯处罚型”向 “劝导教育型”、“综合服务型”的转变。同时，加强执法监督，建立健全执法责任制、执法过错责任追究制、执法责任追究保证金、政风行风评议、公众满意度测评等规章制度，对日常执法督察发现、市民群众和社会各界反映的“不作为、不规范、不文明”问题，及时予以纠正，并严肃追究相关人员过错责任，从而推动广大城管执法队员自觉依法行政、依法执法，整体提升了城管队伍文明规范执法的水平。

四是着力提升执法效能。针对当前社会转型期、矛盾凸显期的特点，城市管理要在法治的框架体系下，不断创新执法理念、方式和机制，统筹兼顾社会不同阶层、不同群体的利益诉求，统筹兼顾城市秩序与城市活力、城市形象与民生保障的关系，最大限度维护城市安全有序，最大限度促进社会和谐稳定。针对无序设摊管理难题，各级城管执法部门积极探索、以人为本、化堵为疏、标本兼治，逐渐走出了一条“民意主导+执法管理”的治理新路，有效化解了执法冲突和社会矛盾。对居民确有需求的早点、蔬菜、修配、小百货等摊点，充分挖掘利用中小道路、待建工地、社区活动场所等资源进行疏导，既为社区居民提供了生活便利，又从源头上解决了马路设摊乱象，也促进了社会就业与民生改善。全市现有各类设摊疏导点1000余处，共疏导摊位6万余个，取得了良好社会效益。另外，积极探索和推行了“首违不罚”、“特殊对象物品不暂扣”、“困难群体人性化疏导”等工作机制，提升了柔性管理、文明执法的水平，实现了执法效果与社会效益的统一。

四、建立完善城市管理社会协同机制

城市管理是一项社会系统工程，既要统筹规划、整体推进，更要整合资源、合力推进。面对上海城市管理任务日益艰巨、管理手段较为单一、执法力量相对不足等实际情况，要加强顶层设计、制度创新，积极探索城市管理联勤联动新模式新机制，努力实现从“部门单打独斗”向“部门协同、公众参与”转变，充分整合社会各方资源，形成执法管理合力，共同提升城市长效管理水平。

一是建立健全联勤联动机制。认真总结、固化迎博办博期间城市管理“条块结合、多方协同”的工作经验，推动全市各级城管执法部门积极主动融入区县、街镇的“大联动”、“大联勤”工作体系之中，提升行政执法效能和城市管理水平。闵行、嘉定、长宁、杨浦、徐汇等区探索构建了“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”的联动机制，发挥了条块资源优化组合效应，实现了执法管理效能倍增，有效破解了违法搭建、非法收运地沟油、偷乱倒渣土、非法小广告等一大批社会管理难题顽症，确保了城市平稳有序运行，维护了社会和谐稳定。

二是建立健全“两法”衔接机制。打击非法收运和处置地沟油、非法食品加工黑作坊、无证行医、散发张贴非法小广告、兜售假冒侵权商品等违法行为，仅仅依靠行政执法部门实施行政处罚，难以取得良好的效果。嘉定、宝山等区探索构建“两法”（行政执法与刑事司法）衔接机制，卫生、食药监、工商、城管等行政执法部门与公安、检察院建立了信息共享平台、联席会议、案件移送等工作机制，在整合执法资源、加强执法保障、及时有效收集固定证据、提高案件查办效率、准确有效打击违法行为、增强执法威慑力等方面取得了明显成效。应在全市各区县总结推广嘉定、宝山两区的试点经验，建立完善“两法”衔接机制，提升城市管理法治化、科学化水平。

三是建立健全公众参与机制。扎实有效的社会动员，全体市民的共同参与，是城市高效、有序运行的重要保障。各级城管执法部门注重社会宣传动员，一方面依托新闻媒体、政务微博、政府网站等多种载体，加强城市管理法律法规的社会宣传，引导市民群众自觉遵守城市管理法律法规，改善城管执法社会环境；紧密结合城管执法进社区活动，深入开展“夏令热线”、“绿色护校”、“校门清”等便民利民服务活动，想方设法为市民群众排忧解难，提升市民群众对城管工作的认同感和满意度。另一方面充分依托社区、居委会的工作平台，加强志愿者队伍建设，在全市组建了3万多人的城市管理志愿者队伍，广泛引导志愿者和市民群众参与清洁城市、美化家园等公益活动，激发广大市民群众参与城市管理的积极性和主动性，初步构建“共管共治、共建共享”城市美好家园的社会氛围。

篇5：城管局专项工作报告

一、认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任

党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐朽斗争的“牛鼻子”。落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要，是对反腐朽理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的具体体现。

郑淑娟强调，我局党组必须要认真贯彻此次会议精神，并把我局党风廉政建设工作和反腐朽工作作为当前的重要工作来抓，切实增强责任感和使命感，明确主体责任和监督责任的内容，做到守土知责、守土尽责。落实“两个责任”关键在于行动，根本在担当。我局每位干部职工、尤其是党员干部要以实际行动落实“两个责任”，把领导者、执行者、推动者的角色融于一身，严于律己。我局党员干部必须遵守政治纪律、组织纪律，敢抓敢管，敢于担当，处理好“两个责任”的关系，切实落实好我局党风廉政建设工作和反腐朽工作。

二、结党的群众路线教育实践活动，加强学习

局党组成员要认真学习落实“两个责任”，加强我局党组作风建设，结合当前开展党的群众教育实践活动，正风肃纪整治“四风”。局党组成员要按照党的教育实践活动要求做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，加强学习党中央“四不准”和“六项禁令”，学习刘作明书记在落实党风廉政建设“两个责任”会上的讲话，明确“两个责任”的要求，落实主体责任，强化监督责任。

三、深化正风肃纪，严格责任追究

篇6：城管局专项工作报告

根据市文明委[2009]03号文件要求，从5月上旬开始，用50天的时间在全市范围内集中开展一次净化社会文化环境专项行动。我局本着高度负责、有利于促进未成年人健康成长的要求，认真对照专项行动方案，抓好工作落实，圆满完成了本次工作目标任务。现将工作总结如下：

一、领导高度重视

接到市文明委《全市净化社会文化环境专项行动方案》后，我局领导非常重视，立即将此项工作摆上重要议事日程，专门召开了一次局党组会议，研究部署此项专项行动，并成立了以副局长兼市容监察大队大队长甘和平为组长，相关职能科室长、中队长为成员的专项行动领导小组。

二、组织周密，方案准确

专项行动领导小组对照我局职责，结合我市实际情况，制定了切实可行的行动方案。该方案具体分3个阶段执行，每个阶段都有专门的行动内容，非常具有可操作性。

三、措施到位，认真执行

对照专项行动方案，我局认真组织实施。一是认真细致调查摸底，摸清校园周边具体环境；二是进行专项整治，对照工作目标任务，整治到位。

（一）网吧专项治理。根据市文明委行动方案，此项工作我局为责任单位，整治期间，根据牵头单位安排，我局积极协助，随叫随到。主要实行人力支持，现场维护秩序，确保专项行动具体实施到位。

（二）治理校园周边环境。根据我局职责，主要对城区各中小学周边的小摊小贩、小广告进行了整治。目前，发现问题比较多的是二小、镇中、一中等学校周边，其小摊小贩比较多，我局执法人员一到，他们就走，执法人员一走，他们又来了。整治期间共处理小摊小贩20人次，劝阻50余人次，清理校园周边违规小广告26起。每天安排大队执法人员50余人次，安排定点执法人员30余人次。通过本次整治，有效地净化了城区校园周边环境，给未成年人的学习、生活提供了一片蓝天。

本次专项行动虽已告一段落，也取得预期的整治效果，但我们也认识到净化社会文化环境，整治校园周边环境非一朝一夕，也非一两个部门的事情，而需要全社会、全体职能部门相互协作，长期治理。

篇7：城管局专项工作报告

全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动开展以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市整指办的大力指导下，根据《全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动总体方案》和省、市政府“城乡环境综合治理城乡结合部专项治理”工作会议精神，结合工作实际认真制定了专项整治工作方案，加强对城乡结合部乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放等突出问题的整治，取得了较好的成效，人居环境得以改善，发展环境得经优化，城市品味形象得以提升。现将专项整治工作开展情况及主要成效总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。

（三）及时总结，建立长效。对专项整治工作及时进行总结，在专项整治的基础上落实乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放等治理网格管理制度，建立长效管理机制，巩固整治成果，对乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放做到及时发现、及时查处，杜绝产生新的乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放，努力使城乡环境综合治理水平再上一个新台阶。

二、整治成效

篇8：城管局专项工作报告

近日, 江苏通管局召开专题工作会议, 部署江苏省开展加强和改进网站备案工作专项行动, 4家省级电信企业和63家接入服务单位参会。

会议提出, 自2013年4月至12月, 江苏通管局按照工信部的部署, 以网站备案信息的真实性核验材料电子化处理、备案信息不完整和虚假备案网站清理、违法违规网站排查和黑名单管理、网站备案信息准确性核查、服务器或空间转租分包清理、接入未备案网治理站等十项工作任务为重点, 力争到2013年底, 全省网站备案率和备案主体信息准确率分别达到99.9%和90%。

江苏安全分中心主任王鹏在会上强调, 网站备案管理工作是互联网管理的基础工作。他要求各接入单位要高度重视此项工作, 从机制建设和技术能力建设两个方面, 认真开展自查自纠工作, 切实贯彻专项行动的各项工作任务。

篇9：城管局开展噪音污染专项整治行动

织金县城区噪音特别是沿街商户用高音喇叭招揽顾客扰民近期有上升趋势，县城管局针对噪音扰民现象，将噪音污染纳入近期重点整治工作。

8月15日，城管局组织协调环保、公安等相关职能部门，集中开展了城区噪声污染专项整治行动，取得了阶段性成效。在整治现场要求各单位统一思想，明确责任，立即行动，切实加强对沿街商铺噪音污染整治，对噪音扰民的商户进行劝解，宣传噪声污染对生活环境的影响危害，并就噪音污染相关规定进行宣传教育，提高市民对噪声污染的认识和维护自身合法权益的能力。同时督促商户自行整改，对不自觉进行自查整改的，依法暂扣其音响设备。在集中整治的基础上，结合实际，进一步优化职能分工，切实做到分工明确，管理有效。

篇10：城管局专项工作报告

索取号：JA***7内容分类：文件发布文号：发文日期：2011-07-08

根据市委第二批市直机关作风集中专项整治活动的总体部署和安排，局党组在认真学习、深入调研基础上，重点查找作风建设方面存在的主要问题，深入剖析问题产生的原因，研究制定解决问题的具体措施。

一、整改原则

1．注重贴近群众。查摆突出问题向群众征求意见，制定整改方案向群众问计，整改承诺向群众公开，整改落实情况向群众通报，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众建言、让群众表达，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意。

2．注重搞好结合。制定整改方案与当前正在开展的灾后市

容市貌恢复提升结合起来，与文明创建市容环境综合整治结合起来，与创先争优、全面完成工作目标任务结合起来，确保“两不误、两促进”。

3．注重取得实效。围绕群众反映强烈的热点难点问题，认真落实整改，条件成熟的立即改，需要创造条件的限期改，涉及多个部门的协调各方、整合资源、形成合力改，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。

4．注重舆论宣传。充分运用新闻媒体、城管简报、城管网

站、学习专栏等多种方式，及时报道整改落实动态、成效，营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围。

二、整改措施

局领导班子通过广泛征求社会各界意见建议、召开党组专题民主生活会，围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查，认真查找存在问题，分别制定整改措施。

存在问题一：政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活，内容还不够全面，自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快，面对城市管理出现的新问题、新情况，有时仅凭老经验、老办法对付，从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用，没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。

整改措施：一是创新学习形式。以局党组理论中心组、文明市民学校学习为平台，采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式，扎实推进理论学习，着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际，把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节，不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据，牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性，真心实意地为群众服务，为基层服务，为社会稳定服务，为经济发展服务。

存在问题二：开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事，就任务完成任务，特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面，改革创新的少，探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强，存在“小进则止”思想，对工作缺少深入、长远发展谋划和思考，应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。

整改措施：在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上，结合我市市容管理工作实际，创新思路，制定完善“门前三包”管理，人行道车辆停放管理，摊点群管理，流动摊点管理，道路清扫保洁、垃圾清运管理，公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理，户外广告、店招店牌管理，遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法，研究探索实施垃圾中转站智能化改造，设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕，指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌，实施执法车辆、环卫车辆GPS管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式，不断提高推动城管科学发展的能力和水平。

存在问题三：解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决，人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法，整治－反弹－整治现象依然存在，整治成效未能得到有效巩固。究其原因主要是深入基层调研不够，对城市管理特点规律还研究不够，对基层工作指导和检查考核针对性不强，服务基层还有所欠缺。

整改措施：按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，深入推行一线工作法，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行指导、督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发

现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。市城管执法大队、市环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司，明确目标，细化责任，提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致市民朋友的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、LED电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式，引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定，将城管协管员每月工资待遇与市文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩，严格兑现奖惩，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队员在岗作为，认真履责，提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设，快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件，维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。继续在滨江路、北海路、黄山路、前园南北路人行道设置隔离栏杆，禁止机动车违规停放。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制，借助市交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台，对违停车辆进行处理，确保违停车辆控制在10％以下。狠抓户外广告品味提升。按照《黄山市中心城区户外广告设置规划和技术标准》，依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《黄山市中心城区户外广告设置规划》编制。以屯光大道、齐云大道提升工程和北海路拓宽改造、西海路、横江桥改造工程为契机，试点实施户外广告提档升级工程，规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合，在滨江路新安北桥头设置夜市摊点群，严格准入资格审查，严格日常监管，督促规范经营，确保摊撤地净。继续实施领导带队整治夜市排档占道经营，依法逐步取缔世纪广场、滨江路、黄山路、步行街、商贸城等小吃摊点，努力实现市容与繁荣同步发展。提升清扫保洁质量。认真落实6：30前和14：00前两普扫责任制，加强主次干道尤其是重点区域日常巡查，确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角，加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度，确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组，采取蹲点守候、追查处理等方式，依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。安排队员蹲守工地出入口，督促及时冲洗车辆，严禁车辆带泥行驶污染路面。严格督促各工地按核定时间、路线运输渣土。加强香茗酒店转盘、屯光转盘、横江桥转盘和徽州大道等渣土污染重要节点、路段巡查。定期会同交通、交警、住建委等部门开展“零点行动”，在黄山学院南区、屯光大道、黄山学校等处设卡查处夜间违规运输建筑渣土车辆，确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。

存在问题四：服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较，在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多，做得也不够多，有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。

整改措施：一是深入基层排忧解难。认真落实局党组成员创先争优活动联系点、与区县城管执法局（市容局）联系点、走访百家企业、联系百家摄影点旅游“三进”、轮流赴市政务中心市容窗口值班制度，指导开展文明创建、村容村貌整治，调研城管执法、市容管理体制机制，征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动，组织党员利用节假日深入一线、深入基层，宣传城管法律法规，劝导纠正市容违规行为，引导市民自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及市民连线平台、政风行风热线、24小时便民服务热线、群众来信来访等事项，真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法，全面推行恳谈式执法，在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，即建立违法行为人诚信档案，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，违法行为人签署“承诺书”记入文字档案，对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，有效化解行政争议，不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程，安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护，积极争取资金更新果皮箱600个，确保果皮箱完好。在荷花东路、阜上路、徽山路等路段设置垃圾箱，恢复仙人洞路临时垃圾中转点，配备智能移动式垃圾压缩设备，改造提升小公园、新园东路2座垃圾中转站和商贸城、小公园、延安路、杨梅山4座公厕，在中心城区新安江延伸段安装监控探头设备12套，扩音喊话系统设备7套，并纳入城管视频监控系统管理，设置果皮箱100个，生态环保移动公厕2座。四是加快工程项目建设。抢抓全国服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点等一系列战略平台的政策机遇，加快推进黄山市生活垃圾转运系统工程项目续建，全面实施市生活垃圾处理场渗滤液二期处理工程、市生活垃圾填埋气体收集利用工程，迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设，健全完善生活垃圾无害化处理体系。

存在问题五：队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动，个别人员朝气不够，得过且过，工作漂浮，说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定，执法、管

理缺乏应对挑战、灵活创新的能力，不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的重要性认识不够深，争先进位意识不够强，工作抓得不够细。在队伍教育上，深入基层交流沟通、宣传政策不够；在队伍管理上，存在“老好人”思想，对队伍中出现的问题，往往是批评教育的多，责任追究的少，失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善，有的制度还是写在纸上挂在嘴上，没有真正落到实处。

整改措施：加快推进城管队伍规范化建设，全面推行市容精细化管理，努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求，建立城管法律法规月学季考制度，定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查，举办全市城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全市城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等，继续推行行政处罚案件内部审核把关制度，强化城管制度建设及执行情况督查，健全完善绩效考核机制，坚持实施重大问题责任倒查，严格落实责任追究，切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动，深入查摆队伍建设中存在的突出问题，开展“千人评城管”活动，对征集问题进行细致梳理，敢于揭短，正视问题，认真制定整改措施并及时落实整改，树立良好的城管队伍形象。

存在问题六：惩防体系特色还不够彰显。全市城管系统从未发生一起违法违纪行为，反腐倡廉的弦略有松懈，结合行业特色的防腐制度还不够完善，如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面，缺乏完善的预警制度和问责制度。

整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，认真履行“六五四三”，开展经常性廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与城管工作一起研究，一起布置，并贯穿于城管工作始终。二是排查风险，建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位，查找廉政风险点，制定完善黄山市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定，努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督，规范权力运行。认真落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制，坚持“三重一大”集体研究、民主决策，积极配合派驻第三

纪检监察组开展工作，邀请全程参与监督城市户外广告使用权和中心城区道路清扫保洁经营权拍包、市生活垃圾转运系统工程建设项目设备招投标及采购。加强黄山城管政务信息公开平台建设，扎实推行政务公开，增强办事透明度。认真办理建议提案及各类信访事项，诚邀城管特邀监督员明察暗访，有效预防腐败现象的发生。

三、保障措施

1．加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实一把手责任制，形成一把手负总责、亲自抓，分管领导落实“一岗双责”、具体抓，一级抓一级，层层抓落实的整改工作机制，确保整改工作取得实效。局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，带头整改落实，示范推动整改工作深入开展。局机关作风集中专项整治活动领导小组加强对下属单位制定整改方案、落实整改责任的具体指导，抓好督促检查，确保活动取得实效。

2．立行并重，完善制度。坚持“精练、实用、长效”的原则，充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，不断深化规律性认识，努力构建推动城管科学发展的体制机制。采取多种形式抓好制度的宣传教育，增强广大党员干部的法治理念和制度意识。加强对制度贯彻执行情况的监督检查，加大问责和追究力度，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为。同时，针对制度执行不力、不到位的问题，完善保障制度落实的工作机制和配套措施，确保已制定出台的各项制度真正得到贯彻执行，确保制度建设长效机制初步建立。

3．倾听民意，接受监督。整改方案制定完成后，及时通过适当方式向本单位干部职工进行公布，定期通报各项整改措施落实进度，进一步听取群众意见和建议，自觉接受监督，确保整改工作取得扎扎实实的成效。