河道长效管理工作计划

河道长效管理工作计划（精选6篇）

篇1：河道长效管理工作计划

河道长效管理工作总结

新桥镇的河道长效管理工作，在市政府、水利局，特别是在市河道管理处的领导关心和支持下，新桥镇认真贯彻执行国家有关法律和文件精神，经过艰苦努力，建立了长效管理考核机制，扎实工作、务求实效，取得了一定成绩，得到了广大干部群众的拥护和支持。具体情况总结如下：

一、河道基本情况

我镇是典型的江南水乡，镇域内河道纵横交错，长泾镇共有各类引排河道77条，总长约121.45公里，其中市级河道4条、22.3公里;镇级河道7条、镇区景观河道3条，约26.59公里；村级河道63条、72.5公里，管理任务十分繁重。

二、做好基础工作

今年以来，我镇以积极响应市委市政府提出的关于“新三路”城东大道沿线河道综合整治计划实施，以全民动手搞环境，处处美景迎庆祝建党九十周年为号召，我镇上半年加大对水环境改善、管理的投资力度，市、镇、村共投入500多万元整治引排水河道，到目前为止，上半年完成镇村引排河道清淤4条，共清淤长度5.88公里，清淤土方7.8万方，同时启动2011年农村河道综合整治示范村创建工作，花园、和平、泾东、蒲市四个村河道综合整治示范村工作正紧锣密鼓地展开，以点带面从而推动全镇所有村创建达标，示范村建设大大提高和改善我镇的河道水环境，水生态，为建设新桥旅游古镇增添新的亮点，提高了镇区百姓生活、环境、环境、文化品味。对镇区新桥河进行清淤、截污、驳岸、新建调水泵站及通道等综合整治，使原来的污水河道造成了清水河、生态河、休闲河、景观河，大大提高改善了长泾古镇的镇区水环境。

三、加强河道长效管理

1、加强领导组织

根据08年底长政发58号文件，镇政府成立了河道长效管理领导小组，由镇分管领导任组长，领导小组下设管理办公室，办公室设在镇农服中心，有农服中心主任办公室主任，全面负责村级因排水河道的日常管理，狠抓河道长效管理考核工作等。上半年为配合市政府落实“河长制”机制，市、镇主要引排河道都有镇主要领导担任河长。

2、落实管理经费，配备管理队伍 水利站根据镇政府58号文件精神，全镇镇村级引排水河道全部实施市场化长效管理的模式，向社会公开招聘河道保洁员26名，落实河道长效经费32万元，其中镇级河道每公里肆仟元，村级河道每公里叁仟元，村级引排河道由镇村个半承担50%，镇政府负担的管理经费列入财政预算，全年按年初、年末能二次进行预拨，村级河道年初一次性划拨。

3、广泛开展加强农村河道管理的宣传教育，不断提高全民卫生知识

充分利用横幅、标语、宣传栏、有线电视、引发倡议书等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要必要性。镇河道长效管理办公室正在规划，在主要镇、村河道旁增设永久性宣传标语。努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。同时加强专业队伍的培训，提高他们的管理技能，每月5日组织管护员学习河道管理只是，总结一个月来的工作，步骤下月的工作及要求，引导他们向群众宣传，倡导卫生意识，共同维护好我们长泾的水环境。通过一系列扎实有效的整治和长效管理机制建立，我镇的河道长效管理管理水平有了较大提高，农村的水环境得到了进一步改善，得到了各级领导的肯定和表扬。

4、加强督查，完善和健全考核机制 长泾镇政府成立河道考核领导小组，每季度开展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多样化，有随机抽查、指定抽查、暗访相结合，对检查出的问题及时进行反馈，对个别问题突出的限期整改到位，同时把全年考核效果成绩与河道长效管理经费相挂钩，综合成绩列全市前茅的，镇政府再给予一定的物质和精神奖励。

为了加强做好河道长效管理工作，水利站安排一名副站长具体负责镇村河道日常管理工作，同时指派一名河道监督员对河道保洁员进行每星期督查一次，每月定期或不定期进行考核，每月5号发工资召开保洁员工作会议，把考核结果进行公布，对有些保洁员工作不负责的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的进行辞退，上半更换保洁员1名。我们把平时的考核成绩同年终奖金分配相挂钩，按优良、良好、及格三等分配奖金，这样大大促进了保洁员的工作主动性，在今年市局多次明察暗访中，本镇的河道长效管理考核成绩位于全市中上游，特别是针对今年市委市政府提出的“新三路”城东大道两旁河道环境整治工作中，我镇清除镇村引排河道水泥沉船2条、清除各类网6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同时对部分河道进行绿化，彻底改善了河道的整体环境和面貌。

四、存在的问题和下一步打算

1、存在的问题：

我镇各类河道数量较多，任务重，全方位管理到位还有不平衡，某些边远地方难免出现卫生死角，进一步落实考核段的延伸；

2、由于村级河道刚纳入长效管理，综合整治难度大，加上原来管理标准低，百姓卫生意识差，带来我们河道长效管理工作一时难以大道高标准、严要求；

3、河道管理员综合素质低，工作责任心不强等，还有待今后加以培训和学习提高；

4、考核机制规范还有待加强及完善。

5、下一步打算：

（1）进一步加强河道管理整治力度。以长泾喝综合整治为目标，不断提高河道建设标准，改善河道环境，提升河道长效管理档次。

（2）进一步加强宣传教育力度，努力营造全民爱护河道，参与管理河道、保护水环境的氛围，创造人水和谐良好水环境。

（3）不断加强和完善河道长效管理机制。重视管理队伍的建设和管理，健全管理队伍的建设和管理，健全和加强各项考核奖励制度的建设，积极探索群众参与、社会监督的科学管理机制。

（4）重视农村环境卫生基础设施和河道绿化建设，不断改善河道整体环境。（5）认真抓好档案资料的归档和整理工作，档案管理专人负责、专人保管。（6）继续配合镇政府和上级主管局做好其它各项管理工作

长泾镇河道长效管理办公室 2011年6月

篇2：河道长效管理工作计划

为了使我村河面整洁，水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，规范管理，特制定本保洁制度：

1、建立管理队伍，确定专职管理人员和保洁员，并签订保洁合同，保证责任落实到人。

2、水面养殖承包户必须确保承包水面区域内的沟河清洁、无水生杂物、无漂浮物，无生活垃圾和建筑垃圾，无杂草杂物。如不清理将取消承包权。

3、涉及沟河的各农田承包户，必须把芦苇、野菱、水花生等水生作物，杂草定期清理，带出水面，不准其他杂物丢入沟河中，如有发现，限期改正。

4、村民居住区的各居民户的建筑垃圾、生活垃圾、生产垃圾必须堆放在各自的灰堆上，灰堆必须放在不影响村容村貌的隐蔽处，并按时清理到指定的垃圾填埋场，或自行处理，用作肥料。夏秋季节要增加清理次数，保持环境卫生，不得随地乱丢乱堆。

5、村建立长效管理领导组，每个村民小组由保洁员负责监督管理，村民组长为监督管理组长，对本组所有村民实施教育、监督、管理。有村民委员会定期组织检查、验收、汇总。

篇3：实现农村河道长效管理的有效途径

因此为了确保河道可继续发挥其正常功能, 必须要对河道进行治理, 这样才能避免河道在城市化进程不断加快的当下, 成为经济发展背后的牺牲品。

1 当前我国农村地区河道普遍存在的问题分析

1.1 城市化加快导致将废弃污染物投入河道。

城市化进程的加快使得河道出现严重污染, 由于缺乏环境保护意识, 许多素质低的人群会将日常生活垃圾或者废水废物倒入河中, 而河道的源头大都在农村, 这就会使得整条河道受到严重污染, 农村的日常用水水质遭到严重破坏, 甚至严重影响农村地区居民用水安全。

1.2 产业结构调整导致企业生产过程中的废弃物排放入河道。

经济的发展必然会带来产业的变革, 产业化调整是当前我国经济发展过程中必不可少的举措。所以产业化调整很容易导致一些污染严重的企业过分注重自身的经济效益, 却全然不顾公共的环境以及河道的清洁。将自身企业生产过程中排放的污水不经处理就直接流入河道中, 必然会导致河道产生污染, 河道“脏、乱、差”已成为不可改变的事实, 从而使得河道自身应该发挥的排涝、蓄水、生态等功能无法体现。

1.3 政府缺乏对农村河道治理的长效机制。

由于农村地区经济发展相对迟缓, 所以政府对农村地区的关注程度也就相对较低。许多乡镇府并没有意识到河道污染现象的严重, 相反只是片面追求农村地区经济快速发展, 从而促进农村地区经济可以获得更为长久的进步, 进而带动农村地区整体发展速度。孰不知河道对农村地区居民日常生活的影响, 也没有意识到河道在整体环境保护与生态平衡中的重要作用与意义。

另外, 由于农村地区政府缺乏相应的机制与制度, 使其经常出现应付上级检查的现象。每当上级要到某一村子进行检查, 想深入基层了解百姓生活情况以及地区生态情况时, 就会有一些农村的领导干部带领群众事先“临时抱佛脚”, 突击对河道和周围环境进行清理, 将河道中一些表面的污染物进行清除。蒙混过关后, 又死灰复燃, 对于村民破坏河道环境的现象也没明令禁止, 或者不严格执行禁令, 成为一纸空文, 这些均会导致农村河道治理反反复复, 重重困难。

2 对农村河道实现长效管理的有效对策

2.1 努力提升相关人员的环保意识。

努力提升相关人员的环保意识, 不仅仅针对政府以及领导干部而言, 相反是对农村地区所有百姓群众的一种环保意识的教育。首先应该明确, 河道的主要目的就是进行排涝, 而当前河道遭遇了严重的污染, 其中塑料袋这类漂浮物将会直接堵塞河道, 河道的水位必然会有所上升。一旦遇到暴雨天气, 则会严重使得河道上方的漂浮物堵塞河道本身, 进而严重影响河道自身的排洪功能。故而注重河道内漂浮物的清洁, 是实现农村河道长效治理的关键。其次还应该明确提升河道水质的重要性。因为河道对农村居民而言, 还可以提供饮用水源。但是当前河道内除了具有垃圾和漂浮物之外, 还有一些内源性的污染物。这些污染物像寄生虫或者细菌一样直接影响水质, 同时也威胁百姓的饮用水健康。故而必须要加强对河道的清洁, 这样才能改善水库的水质, 为农村居民提供更为安全的日常饮用水。最后, 每一位百姓群众都应该树立生态保护的意识。河道中出现水葫芦是最为常见的一种河道污染现象, 而水葫芦则可以在90天之内繁殖出25万株幼苗, 这就足以看出其对其他水生植物的危害, 并且水葫芦数量足够多时, 还会对河水产生富氧作用, 严重不利于水生生物的生长。所以相关部门应该告知百姓这些危害, 使得百姓从内心树立起环境保护的意识, 提升自身的思想觉悟。

2.2 全国部分乡村地区要引起相关部门领导的重视。

经济条件较好的沿海地区乡村领导普遍比较重视对河道的长效管理。但是全国部分农村地区相关的领导干部对河道的长效管理没有引起高度重视, 这点要切实改变现状。因为河道长效管理实则惠及千家万户的重要举措, 同时也有利于农村地区的可持续发展, 为农村经济发展提供了条件与可能。故而领导应该从落实科学发展观的角度, 重视起农村河道管理与保洁工作。还可以建立组长、副组长, 实行专人专职管理。如果河道涉及到多个村庄, 可以实行几个村子联合治理的方式。每一个村子都派出相应的领导人, 对工作进行负责, 对河道管理的每一环节开展检查和监督, 切实做到落实到人。由村支书作为第一负责人, 确保将农村地区的河道管理工作长效落实下去。

2.3 部分地区政府应给予足够的资金支持以确保河道清理与管理。

沿海地区经济比较发达, 资金充足, 所以对乡村河道治理的资金投入比较到位。但是经济不发达地区的政府也应该给予农村地区足够的资金支持, 通过资金扶持的方式, 进行河道的清理与治理。农村河道治理是一项相对较大的工程, 所以要想推进农村地区河道的长效管理, 必须要有政府大力的财政支持。通过资金的投入一方面可以将清理河道、保洁河道的工具与设备进行改进, 及时实现更新换代。另一方面也可以利用这笔资金提高环保从业人员当前的工资, 从而激发与调动员工自身的工作积极性, 使其以更加饱满的热情投入到河道清理与保洁工作当中。此外政府不仅需要通过资金扶持农村地区的河道管理, 更需要政府派遣专业的治理人员深入到农村内部进行治理。只有资金和技术双重支持, 才能提高河道管理水平, 进而改善当前农村河道中出现的污染问题。

2.4 制定出一套科学的监督管理体系。

政府需要对河道实行长效的监督管理体系, 针对这一项动态性相对较强的工作来说, 必须要确保对其实行动态监测。包括对环保从业人员的岗位是否存在空缺、河道治理的资金是否到位、河道管理过程中是否需要相关的技术支持等, 都必须实行及时地跟进调查。故而建立行之有效的科学的监督管理与考核制度相对比较有效, 主要是针对日常进行监督和检查。尤其是针对河道清理人员的工作情况、相关领导的责任落实情况等。只有加强对日常的监管, 才能真正提升河道的清洁管理水平。从而确保农村河道尽可能实现可持续发展, 并且将其最初的排涝、蓄水、灌溉等基本功能发挥出来。

结束语

对农村河道进行长效管理是当前河道治理过程中比较重要的一项工作, 也是为了应对当前经济日益进步、产业结构逐渐调整背景之下, 农村地区实现新农村建设的重要手段。所以相关部门必须要注重该工作的落实, 确保河道依旧可以排洪顺畅, 为农村百姓提供放心安全的水质。同时也遵循生态环境保护的原则, 将河道管理作为环境保护中相对重要的工作进行开展, 为我国经济社会建设以及生态环境文明可持续发展作出贡献。

参考文献

[1]周志新, 赵翔.农村河道长效管理保洁的实践与启示[J].水利发展研究, 2010, 10:63-65.

篇4：浅议城市河道管理

摘要：近年来，我国现城乡一体化以及精神文明的建设进程不断推进，高楼大厦林立。在此进程中，水清、岸结的公共环境已经成为有利于提升城市品位、发展经济、优化环境的一项重要举措。河道清淤、驳岸养护、水面保洁已经是城市基础设施的一个组成部分，涉及到雨水排水、适合人群居住与否等重大问题，关系到城市的持续发展和进一步的建设。基于以上论述，越来越多的城市管理部门都非常重视城市河道的整治与管理。经过多年努力，城市河道治理从河道的功能以及河道的环境方面都已经取得了显著成效，例如防汛排涝系统设施完善、水环境也得到优化等。但是毋庸讳言，在城市发展的同时，人们的环境意识并没有得到同步的增强，而是相对薄弱。这也导致在当前城市河道管理中存在着一些问题。面对城市河道治理出现的一些问题，应该在原有管理模式的基础上加强河道管理，争取采用新的管理措施、建设新的管理体制，加快经济社会的持续发展。针对当前城市河道的现状，本文作了分析，并针对城市河道治理中存在的主要问题提出了具体的河道管理建议。

关键词：水质污染；河道整治；河道管理

一、城市河道水的现状

如今，随着我国城市化进程的加快，我国的城市经济不断发展。但与之不相适应的是，城市河道水污染已成为影响城市环境的一个重要方面。因为在治理河道规划方面相对滞后，導致城市污水收集处理系统显得同样滞后，并不畅通。而这种滞后所带来的最明显的现状就是十分严重的雨污混流现象。其具体表现为：首先是水质严重恶化，其次是河道污染程度增高，再次是水生植物茂盛。其中河道水污染的原因主要有：

1、河道清淤深度过深以及大量河道水底硬化。泄洪功能固然是河道的主要功能，但在城市河道治理中如果片面强调泄洪功能，就会弱化城市河道的资源功能及其生态功能。此外，在城市河道治理中，河岸及河底硬化是一个明显趋势。但是片面追求河岸及河底硬化，则导致自然河流的生态环境被破坏，河道中的生态环境也发生了变化。另外，为保护城市安全，不少城市逐年增高河堤，逐步建设钢筋混凝土以及块石护堤，或者将河流人工化、渠道化，严重破坏了人与自然之间原有的生态平衡。

2、环保意识较差，河道生态遭到污染。对于城市河道的保护，部分群众是缺乏环保意识的。究其原因，卫生、环保等相关单位宣传力度不大也是其中一个方面。因为缺乏对于城市河道的环保意识，向河道内排放生活污水的现象也就屡见不鲜。有部分群众向河道里倾倒生活垃圾、建筑垃圾，甚至向河道里丢弃动物尸体、脏污以及堆积农作物秸秆等，本应发挥生态作用的城市河道变成了“垃圾场”。这个垃圾场不但影响了河道的观瞻功能，更为严重的是，河道水体也受到了污染，河道里的水生环境被破坏，伤害了河道生态健康，诱发了很多种疾病。面对城市河道的脏乱之殇，对于各种危害河道的行为，相关单位却制止不力，更加重了河道脏、乱、差的现象。

3、河道淤积污泥严重。遇到每年的汛期，排除雨水的功能主要由城市河道承担。在发生降雨时，雨水向河道排放时，会经由沿河的排水闸门以及泵站出水口门一起排放。而在排放雨水的同时，排水管道内的淤泥、杂物以及地表垃圾等也随之同时进入河道。这些物质就会加重导致河道污泥的淤积，使得河床增高，反而影响了河道防汛排涝功能的发挥。

二、措施与建议

1、对于城市河道的治理要作出科学、合理的规划。首先，在进行城市河道治理时，要坚持两项基本原则，即以人为本以及人与自然和谐共生。城市河道治理的目标要制定为生态型、高起点以及前瞻性。在治理河道时，要实现安全、资源以及环境的有机结合。另外，还有一点必须注意，那就是治理的标本兼治。也就是说，在治理中不能只求表面。为了避免上述的这种情况，我们应该积极建设以及维护好相互沟通和流动畅通的河网水系，并且定期对河道的淤泥进行清除，使城市的水环境更加优美和谐水质也能进一步得到提升，从而最大程度地发挥河道的安全、环保、效益等社会综合效益。

2、定期组织宣传的同时仍应加大河道治理的教育力度。城市河道河道整治和水环境保护不是一个部门的事，更不是一项独立的工作，它涉及面广、综合性强。为了进一步地促进城市河道治理工作的开展和使人们自觉维护河道整洁，我们平时要加强日常宣传。首先，进行水环境保护重要性以及迫切性的宣传，通过宣传，帮助人们充分认识水环境保护的重要性；其次，通过多种形式帮助人们认识到河道水环境并不是离我们非常遥远的一件事，而是和人们生活的休戚相关。有效的宣传可以在政府的领导下，有关部门相互配合。再次，要采用丰富多样的宣传形式上，例如在宣传河道水环境保护知识时可以通过广播、报纸、电视、网络等媒介进行。通过宣传，争取得到各部门以及老百姓的理解、关心、支持和配合。

3、加强水政执法的管理力度，严厉打击泥浆偷排漏排以及偷鱼电鱼等违法行为。在城市河道管理中，一旦发现在河道内乱采挖、乱建筑的现象，要及时发现、依法制止。对于一些河道违法行为，如危及堤防、护岸、涉河工程设施安全等的要严厉打击。另外，要联合多个部门加强河道水质监测，环保、园林、市政等要参与其中，做好卫生保洁、堤岸绿化等工作。除了执法部门，管理部门也要发挥监督作用，比如使企业严格执行河道行政审批制度，以实现对安全和谐的河道水环境的共同保护。

4、创新机制。要积极创新河道管理体制，做到“责任清，任务明”，实现河道管理职能统一，强化河道管理功能。

5、河道保洁。河道保洁工作是做好城市河道治理的一项重要内容，各级政府部门要建立专业化队伍，做好河道保洁。要统一管理，划分责任区并且必须做到责任到人，管护责任区内河道水面、堤岸、绿化带、景观设施应定期检查并且形成书面材料。

6、进行河道整治。首先，可以有计划地种植水生植物。对于极富营养的黑臭河道段，可种植水生植物，以达到借助其吸收水体过剩的有机营养的作用，达到平衡生态、消除黑臭的目的。其次，可以推广生态护坡。因为河床硬化已然切断了地下水的供给方式，会导致地下水水位下降。对于这种现象，应尽可能采用自然护坡形式或是给人工种植特定的水生植物如杉木桩、透水砖、直立块石、绿萝……

三、结语

篇5：关于加强河道整治长效管理的提案

通州河网密布，通吕运河、通启运河、通扬运河、九圩港、遥望港、新江海河等一级河道纵横交错。境内河网由一、二、三、四级河道与丰产沟构成，交织成网，连通长江黄海，全区河网运用涵闸控制，分为九吕水系、三余水系、通启水系和沿江圩田水系四大水系。

我区为实现水利现代化的战略目标，加快推进水生态文明建设，全面整治农村水系，维护农村河道生态健康，展现“人水和谐、宜居水乡”的美好愿景。制定了农村河道整治三年行动计划，即2015-2017年，对全区等级河道及非等级重要河道进行系统整治，全面落实河道长效管护机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。

农村河道整治长效管理工作是当前河道整治后的一项突出工作，也是实现城乡一体化，建设美丽乡村的重要内容。深入开展该项工作，对保障农村河道行洪排涝畅通、供水水质安全、发挥水工建筑物的效益，确保水工建筑物安全，改善城乡水环境具有重要的不可替代的作用。

一、通州区农村河道整治概况和综合整治的初步成效

通过出台《农村河道整治三年行动计划》，提出利用2015～2017年三年时间，对全区1126条等级河道及农村重要沟塘进行系统整治，全面落实河道长效管护机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标，由此拉开了通州水利史上规模最大、范围最广的农村水环境治理的大幕。经过一年的努力，全区共拆除坝头坝埂1065座、建桥166座、建涵洞224座、打捞沉船1085条、清理“三网”12300口、疏浚河道342.99公里、完成河道整坡1495.89公里、完成河道绿化597.49公里，农村河道整治效果初现。

二、通州区农村河道整治长效管理面临的问题和困境

（一）农村河道整治长效管理体制尚未完全理顺

目前，农村河道整治长效管理工作由各级水利行政主管部门管理为主，少数地方由卫生、环卫机构管理，造成条线管理不顺，很难将一些管理要求贯彻下去。

（二）河道水环境没有得到根本改变

农村生产、生活污水处理还处于起步阶段，大量的生产、生活污水直接排放入河中，造成农村河道水质恶化，水环境状况不如乐观。而且，受利益驱使，部分村民违法侵占河道，使“挤、抢、占”河道的现象时有发生，不少自然村河道已沦为天然垃圾场。与水争地，盲目填河、缩河、沿河违章搭建，甚至填河搭建现象严重，原有的自然水系遭到人为破坏。

（三）农村河道整治长效管理经费面临不足

通州区政府对农村河道整治工作进行了一定的资金补助，主要对河道疏浚、河道整坡、新建农桥、新建涵洞、新建农路、沉船打捞、岸坡绿化、“三网”清理等进行补助。对于河道整治工作全过程都进行了补助，但对于整治后的长效管理却没有经费来源。拿岸坡绿化的经费补助为例，区财政是以河坡造林绿化标准进行验收补助。仅能满 足于当前种植需求，后期杂草的清理、苗木死亡的重植、刷白、治病虫害等经费存在不足。对于农村河道整治工作的资金缺口，乡镇进行自筹解决，对于经济状况相对薄弱的乡镇无疑是一项巨大的支出。从而导致农村河道整治长效管理工作很难建立起真正的市场化运作模式，很难大范围推广类似物业管理的模式；下到村一级问题尤为突出，由于村级经济薄弱，部分地区由于区、镇级投入不能足额到位，造成了资金缺口，影响了保洁员的积极性。河道保洁工的工作时间无法保证，河道保洁的质量与要求难以达到预期的目标，导致河道长效管理工作较难实施，部分河道在整治后出现“回潮”现象。

三、加强农村河道整治长效管理的具体措施

（一）明确管理职责，加强组织领导

根据河流数量多、线长、错综复杂、漂浮物流动性大等特点，以及方便日后监督管理、最大程度提高工作效率，应按照属地管理、分级负责的原则，围绕“保洁专业化、管理规范化、运行市场化、责任公开化、考核制度化”的要求，建立起分级目标责任制，以镇(街道)级行政区域和河流的流域性特点来分解河流保洁工作任务，确定保洁工作责任主体。区政府负责日常的监督、考核等工作。只有责任主体明确，才能使农村河道整治长效管理工作成为各级组织和有关政府部门转变管理理念、转变管理方法、丰富管理手段、创新管理机制的自觉行动。

(二)落实管理机制，推行“四个一”管理模式。

河道不仅要管，而且要管好。建立“四个一”（一本管理台帐、一块管理责任牌、一名河道管理员、一套管理考核标准)的河道长效管理模式。“一木台帐”就是按照长效管理的要求，统一制发 “通州区农村河道长效管理台帐资料”，要求各镇村详细记录河道管理工作计划、长效管理大事记、河道整治记录、管理工作会议记录、长效管理检查考核记录、业务培训记录等内容，同时要求各镇村把列入管理的河道管理人员、河道管理员网络、责任书、聘用合同等一并归入台帐，凡是涉及到河道长效管理的方方面面的工作都要记录在案。“一块管理责任牌”就是每条河道管理范围交界处，都设立了“通州区河道长效管理责任牌”，标明了河道级别、河道名称、管理范围、管理责任人和监督电话等内容。一来可以向社会公示河道管理责任的落实，河道管理不到位群众可通过监督电话向河道主管部门反映;另一方面也可作为管理人员开展管理工作的依据,管理人员有权对各种破坏河道环境的行为进行制止。“一名管理人员”就是按照河道的长度，落实河道管理人员。把多条“家河”组成一个管理单元，按河道的长短，把区、镇、村河道划分为若干个管理单元，落实每个管理单元的管理人员，基木做到了河道管理不留死角。同时，为全面提高管理人员的管理水平，统一管理人员服装，举办河道管理人员的培训班等。“一套管理考核标准”就是按照河道所属管理权限的不同，分别制定了河道长效管理的标准。具体来说就是河边无垃圾、河面无漂浮物、河坡无乱垦乱种等;对一、二级河道还提出了无网簖、无乱占河坡等要求。通过管理标准，明确了河道管理工作的可操作性。管理员可依据管理标准迅速判断河道违章行为，并及时进行阻制，提高了 河道管理的时效性。

（三）加大经费投入，保障长效管理正常运行。

全面提高农村河道整治长效管理经费补助，积极发挥市、区两级财政的主导作用。为顺利推进农村河道整治长效管理，区、镇（街道）要把农村河道整治长效管理所需资金纳入地方政府两级财政预算，其中区级经费列入本级财政预算，按照不低于50%的比例采取“以奖代补”形式补助给镇、村。镇(街道)根据自身条件，将农村河道整治长效管理所需资金列入镇级财政预算，按照“多干多补、少干少补、先干后补”的原则进行补助，对农村河道综合整治建设标准高、体现生态景观功能的河道加大奖励力度。严格落实“以奖代补”专项补助政策。通过精心组织项目申报报，积极争取省、市财政支持农村河道整治长效管理工作。同时积极争取各级扶持。通州区虽然经济总量在南通名列前茅，但农村河道整治长效管理工作也离不开上级部门的大力支持。积极向市财政局争取政策和资金扶持，特别是积极争取江苏省省级农村河道整治项目资金支持，也希望省厅建立农村河道整治长效管理补贴政策，形成省、市、县、镇四级财政投入，不断做大农村河道整治长效管理的资金盘子。(四)强化考核，严格资金管理。

全区要出台制定河道长效管理考核细则，明确镇、村建立经常性的自查、检查，区河道管理部门每年组织2次专项检查。考核的主要内容包括组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、经费落实、台帐资料、管理效果等。同时在全区性的检查考核中，检查小组还要开 展群众满意度测评，以全面衡量河道管理工作的成效。在考核后，河道管理部门对管理工作成绩突出的单位和个人给予表扬和奖励，对管理不善、问题严重的单位和个人给予通报批评，并扣发以奖代补资金。全面加强资金的管理，逐步推进河道管理资金的集中支付管理。各镇财政所设立河道管理专用资金帐户，每年年初，镇、村自筹的管理资金统一进入镇财政所管理帐户管理。管理人员的管理经费按考核结果统一由各镇河道管理领导小组同意后从河道管理帐户中支付，确保了管理经费足额到位用到实处。

（五）、发动宣传，建立公众参与机制。

长期以来河道整治一直被认为是政府行为，没有形成广泛有效的公众参与机制和监督，导致一方面政府疲于应付市民“无意识”造成的污染行为，另一方面却无法营造公众自觉参与河道整治的良好氛围。农村河道整治长效管理工作需要全民的支持和参与，需要开展多渠道、多形式的环境保护宣传教育活动，提高和增强广大市民的环境保护知识水平、环境意识和对河道整治工作的关心程度，改变不良的行为方式，形成公众参与环境保护的良好氛围。河道整治工作是全体市民的责任和义务。政府应充分利用新闻媒介，加强宣传、加强执法，让全体市民参与河道整治工作。赋予群众监督权利，鼓励市民对各种污染行为进行投诉，建立全社会监督的网络体系。

篇6：河道长效管理工作计划

羊尖镇镇村管理办公室

2006年12月31日

为贯彻落实《江苏省河道管理实施办法和锡山区河道长效管理暂行办法》、《关于深化城市管理创优和镇村创建工作的实施意见的精神》，羊尖镇人民政府相应出台了《羊尖镇河道长效管理实施细则》、《河道长效管理考核办法》，经过一年来的实施，已取得成效。先将我镇在河道长效管理方面所做的工作向领导和同志们作如下汇报：

一、羊尖镇基本概况

我镇位于无锡市东侧，锡沪公路横穿东西，潘墅塘、宛山塘、羊尖塘、严羊河、界泾河等区级以上河道穿越本镇，水陆交通便捷。

我镇地属锡东高亢地区，河网匀布，漕河较多，全镇共有引排河道47条，总厂约78.91公里，其中：区级河道4条，24.5公里；镇级河道11条，27.65公里；村级河道32条，26.76公里；农村生活河道近1000条。

二、建立班子，加强对河道长效管理的领导

我镇党委、政府高度重视河道整治和河道长效管理工作，年初调整了河道长效管理领导小组，由孟静卫镇长任组长，周凤南、朱华、吕政威副镇长为副组长，由财政、水利、环保、公安、交通、镇村办、农服和各村委主任为组员，实行镇长全面负责，各分管镇长分工负责，各部门、村居委具体负责。镇村管理办公室是河道长效管理的主要责 任部门，会同相关部门切实抓好河道的长效管理工作。镇政府制定了《羊尖镇河道长效管理实施细则》和《羊尖镇河道长效管理考核办法》，全镇掀起了镇村联动、全民动员的河道综合整治长效管理工作的高潮。

三、长效管理，河道综合整治扎实推进

党委、政府对河道长效管理作了明确的分工，由镇村管理办公室全面负责全镇河道管理工作，具体分工由水利站负责区、镇二级河道的长效管理，组建了区、镇二级河道管理专业队伍，签订承包协议，明确双方职责、义务、报酬和考核办法，村级河道、河塘由村委具体负责，政府与村委签订河道保洁任务书。现我镇共有河道保洁队伍10支，保洁人员有144人，船只4条。

今年2月18日，镇政府在羊尖村召开村庄河塘综合整治现场推进会，吹响了羊尖镇河塘综合整治进军号，会议号召全镇统一思想，高度重视，全面动员，掀起村庄河塘疏浚、整治热潮。用近4个月时间共疏浚河道197条，水面积550亩，清淤45.6万方。全年共综合整治河道364条，清除淤泥77.6万方，初步改变了农村水环境脏、乱、差的现象，提高了人民群众的生活环境和生活质量。

结合各村创建国卫村、省卫村，结合“锡山杯城市创优环境卫生长效管理”活动，政府加大了河道整治和资金投入的力度，新建护岸、驳岸2800米，清理岸脚垃圾225吨，清除漂浮物396吨，大大提升了镇容镇貌、村容村貌。

四、落实责任，层层建立河道长效管理队伍 河道长效管理工作由镇长全面负责，分管镇长具体负责，镇村管理办公室具体抓好落实工作。我镇的区、镇二级河道由水利站负责管理，组建队伍落实责任人。组建了区级河道长效管理专业队，由杨正芳负责，有管理人员24人，保洁专用船4只；镇级河道长效管理专业队由鲍秀兰负责，有管理人员26人，并分工到河，落实责任。村级河道和农村生活河道实行属地管理，由镇村管理办公室责任管理，具体分解到各村委，并由村委落实到村民组，各村都建立保洁管理专业队伍，还配备了1～2辆垃圾收集运输车，从而堵住了垃圾污染的源头。我镇推行的河道保洁和卫生保洁相结合办法，实行定范围、定标准、定人员、定报酬、加强考核的“四定一考核”的管理措施。镇组织相关部门定期和不定期地对全镇河道管理工作进行检查和考核，管理好坏直接与管理员的工资挂钩。

五、落实经费，确保河道长效管理的经费到位

镇政府将每年设立河道长效管理专项基金，镇财政所2006拨出河道长效管理经费20万，专门用于区、镇两级河道的长效管理及对村级河道的考核、奖励。同时镇政府与各村委签订任务责任状，明确任务、落实责任，并要求村委落实专项资金，并将该项内容纳入镇政府对村委干部的考核内容。

六、继续努力，保持成果，使全镇的水环境和人民生活环境有更大的提高

通过近几年的河道综合整治和管理，水环境得到了明显的改善，生活环境有了较大的提高，已取得了较好的社会效益，群众反映良好。

（一）是通过河道环境整治，河道环境明显改善；

（二）是通过“家河”的整治，河塘基本恢复原有的面貌：

（三）是通过管理网络的建立，河面漂浮物明显减少；

（四）是通过对沉船、弃船的整治，河道引排功能提高，水上运输无阻；

（五）是我镇还将对轧石子场所、黄沙堆放场和无证吊机的全面整治，全面提高河岸的综合环境。