创建学习型机关单行材料

创建学习型机关单行材料（精选8篇）

篇1：创建学习型机关单行材料

区纪委监察局

2011年创建“学习型机关”汇报材料

区委开展“两学一读一推进”活动以来，区纪委监察局高度重视，积极部署，成立了以张书记为组长，王局长为副组长，各常委、室主任为成员的领导小组，开展各种形式的学习活动，干部职工学习热情空前高涨，单位学习氛围浓厚，学习型机关建设成效显著。

一、注重理论学习。坚持集中学习，每周一下午集中学习党的方针、政策和关于纪检监察的重要文件、工作部署等。加强自主学习。为方便干部自学，委局加大资金投入，为每个科室订阅《中国纪检监察报》、《党风与廉政》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《渭南日报》等党报党刊，为全体干部配发了学习笔记本和工作日志，并对笔记的字数、检查、评比作出明确要求。定期进行学习笔记检查评比，主要领导检查各常委，常委检查包联科室，有效督促了干部学习。今年以来，共向中省市主流媒体投稿80余篇，在省级以上发表50余篇，有力宣传了我区反腐倡廉工作。

二、强化业务学习。积极创建学习型机关，在连续

两年开展“学业务、讲业务、评业务”活动基础上，增强干部业务培训的针对性，今年在机关开展了业务“大练兵”活动，围绕公文写作、谈话笔录制作等四项基本技能，开展专题讲座，各书记、常委现场打分，结束后结合讲座内容对全体干部进行测试，并把测试成绩计入个人档案，作为年终评优选先的一项指标，有效提高了机关干部的业务技能，增强了干部的综合素质。注重干部的在职学习和技能培训，今年以来，先后有信访室、案协室、办公室、教育室等6名同志参加了中省市相关技能培训和考察学习，促进了工作，提升了水平。

三、开展读书推荐等活动。委局领导结合自己学习，及时将中纪报等党报党刊上的优秀文章、工作经验，及时推荐给机关干部；倡导大家广学经典、深学业务，向干部职工推荐了《增广贤文》、《史记》、《资治通鉴》、《唐诗宋词三百首》等经典篇目，提倡工作之余收看《百家讲坛》等优秀栏目，鼓励大家多读书、读好书，多交流，汲取传统文化精髓。组织学习优秀纪检监察干部王瑛、基层优秀干部沈浩等先进典型的感人事迹、观看优秀影视片、创设专栏等，在机关营造了浓厚的学习氛围。

篇2：创建学习型机关单行材料

礼泉县物价局在创建学习型机关过程中，以创建政治坚定、务实高效、勤政廉政、群众满意的文明机关为目的，以内强素质，外树形象为核心，以服务科学发展，稳定市场物价为落脚点，突出行为学习实践特色，积极创建学习型机关，有利地促进了物价事业的全面发展.一、创新学习方式，深化学习效果

采取有效措施，把干部队伍的学习内容从原来单纯的政治学习向基本理论、法律法规、业务知识和行为规范等四个方面拓展。把物价专业学习放在突出位置。在全系统积极倡导和探索终身学习，创新学习、反思学习、研究学习等多种形式，变“被动学”为“主动学”。

二、丰富活动载体，建立长效机制

突出行为学习实践特色。在全系统大力倡导“来有迎声，不周有谦声，问有答声，离有送声”和“接待来访热心，提供服务诚心，办理业务细心，处理问题耐心”为主要内容的“四声”和“四心”服务规范。加强建设学习型机关工作的长效管理，建立领导干部和一般同志学习档案。把学习型机关工作纳入目标考核之列。

三、突出实效性，实现学习和工作双赢

把稳定市场物价作为落脚点，大力监督整顿市场物价秩序，完善价格应急预案，强化价格监测预警，及时编发《物价简报》。市场物价基本稳定，商品购销两旺，人民群众安居乐业。

通过创建学习型机关，全体物价工作者的知识素养不断得到提高，物价队伍的创造力、凝聚力和干部职工的创新力、战斗力不断得到增强。

礼泉县物价局

篇3：创建学习型机关单行材料

关键词：独立学院,学习型机关,研究

中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出要深入进行学习型党组织建设, 要建设学习型社会。高校作为高等教育的阵地、全民教育的前沿, 应该承担起这一历史重任, 推进学习型高校建设, 这是时代进步的必然选择, 也是新时期高校事业发展的客观要求。

独立学院是高等教育中民办教育的新生力量, 随着近几年的迅速发展, 渐渐成为民办高等教育的主力军。独立学院实行董事会领导下的院长负责制, 党委发挥其政治核心作用保障独立学院的办学方向, 这与公办高校有所不同, 机关在独立学院管理和发展中起着重要作用。故在独立学院中创建学习型机关尤为重要。

一独立学院机关的现状

独立学院由于其民办性质所限, 必须独立承担办学成本, 独立组织教学和管理, 独立承担民事责任, 这和公办院校的办学模式存在很大的差异, 尽管独立学院有其自身体制灵活的优势, 但相比民办体制覆盖着的劣势而言, 却相形见绌。

1. 部分机关管理人员素质偏低且流动性大

由于民办体制, 独立学院的薪酬待遇及福利保障等方面与公办院校的差距较大, 引进高学历、高能力的管理人才很困难, 即使引进很少一部分, 也只是想借助独立学院做跳板, 不可能踏踏实实地工作。在这种状况下, 独立学院不得不降低管理人员的聘用标准, 一些不能胜任教学岗位的教师、刚刚本科毕业的大学生都被招进机关担任管理人员。这就造成了管理队伍的管理水平参差不齐, 给开展工作带来诸多不便。

2. 机关人员学习机会少, 学习时间不足, 自身积极性不高

由于独立学院的办学经费几乎全部来源于投资方, 管理人员的学习经费有限, 外出培训学习机会较少。

为节省人力成本, 独立学院的管理人员大都一人多岗, 事务性工作较多, 学院很难集中时间组织管理人员进行学习培训, 管理人员工作期间的学习时间很少。

由于独立学院对管理人员的激励措施少, 制度不明确, 这使得管理人员缺乏学习的动力, 缺乏归属感, 学习积极性不高。

3. 机关学习氛围差, 形式单一

单位领导不重视, 热衷应酬、忙于事务, 不要求工作人员学习提高, 甚至把部门工作凌驾于学习之上, 不给下属合理安排学习的时间, 使得一批年轻人慢慢丧失了上进心。

部分管理人员认为学习是浪费时间, 只走过场、走形式, 可有可无, 做好工作才最重要, 对学习有强烈的抵触情绪, 这直接影响了整个学校的学习氛围。

机关大多始终坚持“开会式”和“报告式”的学习方式, 学习形式过于单一, 且内容脱离实际、枯燥无味, 学习效果较差, 学习只重次数、不重质量, 只重过程、不重效果, 食而不化、学用脱节, 故形式主义风气在很多学校渐渐形成。

二独立学院创建学习型机关的必要性

知识经济时代, 科技发展日新月异, 知识更新的速度不断加快, 现代化办公设备和手段的应用更加广泛。这对机关干部的思想政治素质、业务素质、心理承受能力等都提出了更高的要求。

这就要求机关干部积极适应时代变迁带来的变化, 引导机关干部深刻认清自身能力素质存在的差距, 增强学习的紧迫感和责任感。

独立学院机关承担着为师生服务、为教学服务的各种管理任务。机关的工作作风、工作效率和服务质量以及机关工作人员的素质水平直接影响到学校的未来发展。创建学习型机关是加强机关自身建设的有效途径。我们要通过创建学习型机关, 增强工作的科学性和创造性, 改善机关“门难进、脸难看”的工作作风, 提高工作效率和服务质量, 确保学校各项工作科学合理的运转。

独立学院创建学习型机关为管理人员提供一个更好的学习提升平台, 为其个人发展提供了机会, 帮助其确定明晰的职业发展规划, 并且可以在一定程度上增强机关人员的归属感, 减少人员流动性, 有利于学院健康可持续的发展。

三独立学院创建学习型机关的途径

1. 目标动力与激励制度相结合

创建学习型机关需要制订明确合理的目标和有效的激励制度。学习前明确目标, 尽量量化学习目标, 有助于激发学员学习的动力。学习过程中建立监督考核机制, 用制度强化学习、促进学习, 逐渐培养机关人员学习的自主能动性。目标的制订要与激励制度相结合, 把学习的结果和人事任免、奖惩、评先评优等相结合, 共同强化学习动力, 推进学习型机关的建设。

2. 领导干部带动与自觉学习提高相结合

创建学习型机关需要领导干部给予充分重视。领导干部是一个单位的导向标, 也是学习型机关的组织者和领导者, 领导干部的带动对创建学习型机关起示范和榜样作用, 应该以身作则, 严格自律, 不仅要鼓励引导别人去学习, 自己也要努力践行学习型机关的建设要求。普通干部要注重培养学习的自觉性, 充分认识学习的重要性, 要与个人的综合素质提高和长远发展相联系, 在领导干部的带动和支持下, 积极参与, 努力成为学习型机关建设的主力军。

3. 内部互动与上下联动相结合

创建学习型机关需要形成全员参与的学习氛围。独立学院机关可以尝试将内部互动与上下联动相结合, 创建新型纵向+横向的学习机制:纵向以领导带中心组、中心组带一般干部、干部带群众为主线, 创建上下联动的学习机制;横向以内部同级别、同层次人群的赶、帮、带学习活动为主, 创建内部互动的学习机制。两种机制相结合, 有利于全员学习氛围的养成, 也有助于提高学习成效。

4. 理论学习与服务实践相结合

创建学习型机关必须在创新学习方式和学习内容上下工夫。机关学习方式可以灵活多样, 事实证明, “开会式”和“报告式”学习方式形式大于内容, 效果不理想。独立学院可发挥民办的体制优势, 在机关学习中突破传统, 改变一贯的学习方式, 从单纯的理论学习变为理论加服务、理论加实践的学习, 真正做到学习工作化、工作学习化, 学有所用, 用有所获。同时要加大内部互相学习的力度, 提高大家学习的积极性。例如:单位内部的学习交流过程可轮流交由不同的科室主持, 增加大家对不同工作领域知识的学习, 以期共同提高。

在学习内容方面, 不仅要加强政治理论的学习, 还应重视业务知识和技能的学习, 认清工作的服务对象, 联系实际, 以学习带动提高自己的服务能力和实践能力。机关人员的事务性工作较多, 实践机会较多, 要学会从实践中学习, 善于总结经验, 分析不足, 在实践中磨炼提高。

5. 政策导向与宣传舆论相结合

创建学习型机关必须更新观念, 加强政策扶持和宣传力度。独立学院要摒弃学习提高是员工个人的事和单位无关的观念, 把机关人员的学习提高和学校的管理水平及教育事业的发展紧密地联系起来, 加大政策支持力度, 加大经费投入, 积极组织对机关人员的学习和培训, 肯定其学习成果, 并作为升职加薪的依据之一。

加强舆论宣传, 引导机关人员树立学习是个人生存和发展需要的理念;树立终身教育、终身学习的理念;树立学习和工作相结合的理念。通过宣传学习型机关干部的先进典型, 发挥他们的群众影响力和模范带头作用, 促进机关人员学习活动的深入开展, 形成人人争先、人人学习的良好文化氛围。

四结束语

创建独立学院学习型机关是顺应时代发展、紧跟高等教育发展形势的迫切需要, 是创新独立学院管理体制和运行机制、提升管理水平和服务效能的迫切需要, 是加快推进独立学院科学发展的迫切需要。

同时我们应清醒地认识到, 创建独立学院学习型机关, 任重而道远, 是一项需要长期坚持的工程, 需要建立长效机制, 需要每一位机关干部的共同努力。独立学院必须充分发挥自身优势, 把创建学习型机关放在创新管理体制的第一步, 提高认识, 突破传统观念的束缚, 与时俱进;攻坚克难, 经得起时间的考验, 耐得住实践的磨炼, 切忌一时冲动, 昙花一现。只有这样, 才能在高等教育的阵营中站稳脚跟, 才会有创建世界一流大学的可能性。

参考文献

[1]李国年.独立学院行政管理人员激励策略初探[J].教育与职业, 2010 (36)

[2]陈小鸿.关于高校学习型机关建设若干问题的思考[J].高教与经济, 2011 (1)

篇4：谈创建学习型审计机关

一、 建立学习审计机关的必要性和重要性

(一)创建学习型审计机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的客观要求

贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。而学习是坚持与时俱进的必要手段,是创新和发展的基础。党中央顺应时代发展要求,提出了全面建设小康社会的目标,而形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,是其中的一项重要内容。科学发展观要求坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。这充分说明,创建学习型机关既是全面建设小康社会的重要任务,也是全面建设小康社会的重要特征,又是落实科学发展观的必然要求。同时,也应看到,创建学习型机关也是全面建设小康社会的动力之源和重要保证。全面建设小康社会的目标是经济、政治、文化全面发展的目标,是社会和人全面发展的目标。实现这些目标的原动力就是培养和提高全体社会成员的素质和创造能力,这就需要建立无人不学、无时不学的学习型组织和全民学习、终身学习的学习型社会。

(二)创建学习型审计机关是适应形势发展的客观要求

当今社会,科学技术日新月异,知识创新突飞猛进,学习已成为每个人的必然选择。审计机关作为国家的综合监督部门,不可能置身事外。要适应社会发展的形势,充分发挥审计“免疫系统”功能,在审计监督中掌握主动,就必须创建学习型审计机关。面对新形势新任务,如果我们不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以立足。

(三)创建学习型审计机关是落实审计署提出的加强“人、法、技”建设的需要

新的世纪,我们面临种种挑战,我国已加入世贸组织,财务会计核算与国际接轨,会计电算化的推广和普及,等等。加上长期以来,审计机关只偏重于审计和会计业务知识的培训,而对法律知识、金融知识和市场经济知识等缺乏系统的学习和教育,对新的信息技术掌握更少。要迎接挑战,我们必须学习新理论、新知识、新技能,提高自身的素质、能力和综合水平,这样才能适应形势发展的需要,以不变应万变,把加强审计监督落到实处。

二、怎样创建学习型审计机关

(一)要明确创建学习型审计机关的指导思想和基本思路

创建学习型审计机关应以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加强审计监督为目的,坚持以人的发展为中心,以提升人的综合素质,培育复合型人才,全面提升队伍的凝聚力、创造力和竞争力为目标,树立终身学习理念,把审计干部的智慧和力量凝聚到各项审计工作上来。坚持知识创新、体制创新、管理创新,全面提升审计干部的创新能力。

(二)审计干部要树立“四种学习理念”

一是“学习为本”的理念。“知识改变命运,学习成就未来”,今后的竞争,是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争,但最根本的是学习能力的竞争。二是“终身学习”的理念,这是知识更新和扩展速度不断加快的要求。不学习就要落伍,不学习就可能被淘汰出局。三是“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作,使学习与工作有机结合起来。从书本中学,从实践中学,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,通过学习使我们更好地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。四是“提高学习能力”的理念。学习不仅是学习知识,更是学习掌握知识、运用知识的能力。培养个人的学习能力比简单地学习知识具有更大的作用。

(三)建立多种形式的学习载体

一是制定切实可行的学习制度,从紧张的审计工作中抽出一定时间集中学习。二是成立学习组或课题组,根据审计工作需要,有针对性地组织学习和研究。三是请进来和走出去相结合,多让审计干部参加学习培训。

(四)营造良好的学习环境,使审计干部由“要我学”向“我要学”转化

一是领导重视、领导带头,明确目标和责任,增强向心力和凝聚力。二是培育尊重知识、尊重人才的良好风气,营造“学而优则荣”的氛围,形成人人注重学习的气候。三是建立激励机制,强化考核。坚持学习与考核同步,公布考核结果。把学习培训的绩效同岗位、晋升、奖惩、福利等紧密挂钩。

审计干部要树立起“工作学习化,学习工作化”的全新学习理念,用知识的力量推动审计干部队伍素质的提高,用知识的力量推动审计事业的发展,用知识的力量促进经济建设的发展,为全面建设小康社会作出应有的贡献。

篇5：创建平安医院单行材料

常宁中心卫生院创建“平安医院”单行材料

2011年，常宁中心卫生院认真贯彻落实县党委、县政府《关于建设平安的决定》，根据县综治委、县政法委《建设平安活动实施方案》的要求，我院紧密围绕“医疗行为规范、医患关系和谐、内部管理有序、防范体系完善、职能有效发挥”平安医院创建标准，把平安医院创建与社会治安综合治理、安全生产、医院质量管理等有机结合，深入开展医院治安综合治理和平安医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院治安综合治理和创建平安医院活动工作总结如下：

一、领导重视组织机构健全

我院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安医院活动工作。医院综治领导小组及办事机构健全，2011年我院向各个科室下发文件《关于印发<常宁中心卫生院创建平安医院活动方案>的通知》,成立了医院治安综合治理工作和创建平安医院活动工作领导小组，千联社院长担任组长，周新龙副院长为副组长，其他院领导及有关职能科室领导为

成员。领导小组下设办公室。院长、副院长经常带领办公室人员检查督促科室落实治安综合治理和平安医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗、护理和开展廉政建设工作情况，研究廉政建设、治安安全、医疗安全、护理安全的良策。

二、制度完善措施落实

（一）制度完善，建立综合治理长效机制

为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，医院院长与县卫生局签订目标管理责任书，医院各个科室、部门和院长签订医院管理年责任状，明确规定了各自的安全职责。医院建立了较为完善的安全生产管理制度，每月及时排查全院各项安全隐患，并及时予以处置。成立了医院安全生产管理领导小组，根据专业门类进行了全院安全生产责任片区划分，安全责任到人到岗，建立了相关的防火防盗等安全工作预案，对本院不能解决的安全生产问题能及时上报县卫生局寻求帮助。

制订了治安综合治理工作和创建平安医院活动工作方案，严格执行创建标准。我院充分发挥职能作用，按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法。如对领导干部和医务人员制订《常宁中心卫生院廉洁行政制度》、《常宁中心卫生院廉洁行医制度》等；

护理人员制订有《执行医嘱制度》、《抢救工作制度》和《护理风险防范措施》等，其中《剧、毒、麻、高危险药品管理制度》规定，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名。

加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据《县卫生局创建平安医院(单位)活动方案》，我院结合实际制订了《常宁中心卫生院创建平安医院活动实施方案》，积极开展创建平安医院活动。医院领导相当重视，特别注重广泛宣传，在医院的显要位置挂“建设平安医院构建和谐社会”横幅、出版《建设平安医院构建和谐社会》和《全力阻击手足口病》宣传板报，把这项工作上升到“讲政治”的高度来抓。领导班子都相当重视，千联社院长、周新龙副院长等领导经常研究，督促检查平安医院的安全治安工作的落实情况。

医院制订有处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。如《常宁中心卫生院护理应急预案》、《常宁中心卫生院安全生产实施方案及措施》和《常宁中心卫生院灭火和应急疏散预案》。灭火应急疏散指挥小组由千联社院长担任组长。

医院设立有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、病案管理委员会、医德医风领导小组和爱国卫生运动委员会等，各个委员会（科室）各司其职，建立起维护医院稳

定和医院治安情况分析报告制度，如我院有详细的常宁派出所群防组织记录及总值班记录。我院历来重视医院感染防控工作，每月考核的重点工作包括医院感染控制，在消毒灭菌及医疗废物处置等方面严格把关，定期收集各个临床科室医院感染情况报告。群防组织和院感科没有因为迟报、错报、漏报紧急的感染信息和社会安全信息而引起影响医院及社会稳定的事件。

（二）措施落实，扎实开展平安医院建设

1.加强医疗技术安全。①医疗保安全。医院加强对医疗技术人员进行培训，不断引进高素质的医疗技术人才。加强医疗安全教育，提高医疗安全的意识和观念。认真执行各项核心工作制度和岗位责任制，健全医疗事故、过失登记报告制度，制定医疗事故预防及处理的预案。定期检查分析医疗安全管理情况，发现问题及时处理，消除一切不安全的因素，严防差错事故的发生。全面提高医疗质量，加强仪器设备管理，改善服务态度，保证医疗安全。②医疗安全制度完善。我院早在2008年就制定了一系列加强医疗安全生产的制度，2011年就医疗安全管理制度、医疗安全教育制度、医疗事故责任追究等制度进行了充分完善。成立了常宁中心卫生院医疗安全管理领导小组，制订了常宁中心卫生院医疗事故防范及处理预案、医疗安全工作目标责任书、“质量安全年”活动安排，规范了病情告知书、知情同意书的适用范围。

2、结合创建活动，我们加强了行风教育及行风测评，督促全院职工不断提高服务意识、质量意识和安全意识。

3、我院实行重大事务集体讨论制度，事关全院大局的事务均有院委会会议研究决定，并上报县卫生局审批或备案。

4、我院严格执行上级相关的诊疗常规，医疗安全防范有预案及具体防范措施，建立的积极的人性化的医患沟通交流交流机制，全院近年来无医疗纠纷及医疗事故发生。

5、我院严格执行孕产妇系统保健相关要求，高危筛查工作扎实细致，对孕产妇能及时合理处置或转诊，计划生育相关技术严格遵照国家规定实施。

6、依法执业工作作为排除医疗安全隐患的重点，在我院也能严格执行。

7、我院毒麻限剧等特殊药品种类较少，但相关管理制度比较完善，实际工作中也能严格执行。

8、我们建立了突发公共卫生事件处理预案，辖区卫生监督工作制度完善，把关严格，记录齐全，近年无突发公共卫生事件发生。

9、我院的免疫规划工作制度完善，运作有序，建证建卡率100%，疫苗及时有效接种率大于95%，传染病管理严格遵照传染病管理相关法规实施。慢性病、地方病、结核病防治均按照上级相关领导机构安排实施，工作在全县范围内名

列前茅。

10、我院的业务骨干，他们传统知识基础扎实，所以，一开展起来就得心应手，游刃有余。现在，内、外、妇、儿科等科室业务成熟，这些都为提高医疗质量和医疗安全提供保障。同时，医院还重点抓好艾滋病、手足口病及甲型流感等重大疾病的防治工作。

今年以来，尽管我们在创建“平安医院”活动中做了大量的工作，但和上级的要求相比，和兄弟部门相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们要坚持以创建“平安医院”活动指导全院工作，苦抓苦干、顽强拼搏、攻坚克难，努力提高卫生服务质量和水平，为建设富裕文明和谐的新常宁作出新的更大的贡献。

常宁中心卫生院

篇6：创建“学习型机关”活动汇报材料

总结材料

建设学习型机关是乡镇机关建设的一项重要内容，对于提升机关干部思想政治素养和业务理论水平，提高机关效能，有着重要的推动作用。根据市委市政府有关建设“学习型机关”活动的要求，2010年，文坪镇以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合实际，广泛发动，认真安排学习，精心组织活动，认真开展了“学习型机关”建设。对照创建“学习型机关”活动考核标准，自检自查，寻找差距，不断改进，按照“立足高起点，追求高质量，力争高效能”的要求，努力使“学习型机关”建设取得实效。

一、领导重视，分工明确，学习制度健全。

镇党委、政府十分重视“学习型机关”建设工作，把此项工作摆上了重要议事日程，多次专题研究有关精神，专门印发了《文坪镇关于加强学习型机关建设的实施意见》。成立了学习创建领导小组，落实分工，明确责任，创建活动由镇党群书记牵头，组织办、宣传办和机关党支部共同负责，认真搞好指导、协调、检查和督促工作。各职能办公室和联络员按照各自职责，协调配合，共同抓好，从制度上确保了“学习型机关”创建工作的顺利开展。年初，制订了镇机关学习计划和镇党委理论学习中心组学习计划，每月确定一个主题，定期组织学习，并安排了新农村建设、小城镇建设、党建等多个专题培训；建立了机关干部理论学习积分考核制度，完善对机关干部的学习考核办法，从制度上确保了机关干部的创建积极性；每位机关干部均制定

1了个人学习计划，明确了学习目标和发展方向，增强了学习的主动性、自觉性和规范性。为严肃工作纪律，提升机关效能，树立机关工作人员的良好形象，我镇还进一步完善了机关各项制度，涵盖了机关议事、会议、接待、学习、汇报等各个方面。通过各项制度的制订和健全，有针对性地加强对广大干部的教育和引导，使广大干部更好的服务中心、服务大局、服务群众。

二、广泛动员，提高认识，学习氛围浓厚。

要开展 “学习型机关”建设活动，必须统一思想，提高认识，形成合力，切实提高机关上下对创建“学习型机关”的重要性的认识。一直以来，镇党委、政府都把“学习型机关”建设工作作为提升机关效能，构建“和谐文坪”的一项重要工作来抓，从全方位进行了广泛深入的发动。为了营造浓厚的学习氛围，多次召开创建“学习型机关”活动动员会议，使全体机关干部统一了思想，规范了行动；利用阅览室、电教室、学习园地等宣传阵地，引导广大干部群众更新思想观念，确立“学习工作化，工作学习化”的终身学习理念，自觉参与学习创建活动；在组织学习的同时，定期对机关干部的学习情况进行考核和测评，使得机关干部在学习和思想上都有了提高。镇电视台、宣传报道组加强了对“学习型机关”创建工作的宣传策划力度，积极培育典型，进行跟踪报道，重点宣传了开展学习创建活动的重要意义、动态趋势和活动成效，积极推广创建各类学习型组织的先进经验，形成了良好的舆论声势。通过学习上级文件，深入思想发动，使广大机关形成了创建“学习型机关”的共识，找准创建目标，增强了创建工作的积极性、针对性和实效性。

三、加强培训，创新载体，学习内容丰富。

为切实加强机关工作人员理论学习，我镇在机关中广泛开展了“学好理论知识，记好学习笔记，写好心得体会，参加好教育活动，提升好个人素质”的理论学习“五好”活动。充分发挥了党委中心组学习和各类干部培训轮训优势，完善了干部学习培训制度。在深入学习实践科学发展观活动期间，全镇通过党委理论中心组学习、广场课堂、送戏下乡宣讲、图文展示等形式，将制定计划集中学、专题报告辅导学、理论宣讲互动学、成果展示典型学有机结合了起来，共举办理论中心组学习12次，交流了学习心得体会，凝聚了思想共识。围绕招商引资、项目推进、征迁工作、环境优化、民生保障等课题，组织班子成员深入基层开展科学发展专题调研活动，撰写调研报告，形成科学发展建议书4份；组织45周岁以下的机关干部、企事业单位负责人学习6次，镇党委书记、镇长定期为大家讲课，使广大干部提高了自身业务素质，营造了主动学习、相互交流的良好氛围；在全体机关干部中开展了关于新农村建设的专题培训，邀请专家为大家讲课，使大家在政策的了解、把握和操作上更加全面，更加准确，提高了综合素质。除此之外，认真组织以学电脑、学外语、学普通话、学科技知识为主要内容的“四学”活动和岗位读书活动，组织人员积极参加市组织的各种岗位技能操作大赛。在学习的方法上，坚持自学与“团队学”相结合，重点学与全面学相结合，岗位培训与学历教育相结合。积极引导机关干部结合自身工作岗位情况抓好自学，并在制度和措施上鼓励机关干部积极参加学历教育，提高个人素质和水平。通过加强信息化建设拓展了学习的途径，建立了局域网，添置了服务器、交换

机等硬件设施，使机关干部可以通过网络学到更多的知识，使学习更快捷，也更方便。

四、立足实践，强化创建，学习成效明显。

我镇坚持党委理论学习中心组和机关干部每月学习会，共12次，集中学习出勤率为97%。参加市以上有关部门组织的学习培训420人次，出勤率98%。机关干部认真撰写学习体会和调研文章，我们选择了一部分在学习园地进行交流。在各类基本知识和技术的学习方面，参加电子政务学习培训12人次，学习培训率达100%，合格率100%；取得计算机新二级合格证书10人；新录用的机关干部全部参加了公务员初任培训。

通过学习，机关干部普遍树立起“学习为本、终身学习，学习工作化、工作学习化”的思想理念，岗位技能有了较大提高，大多数机关干部能熟练掌握计算机等现代办公用具，依法行政的观念普遍增强，机关内部管理制度健全，无违法违纪问题发生，机关干部的综合素质有了较大提高。全镇有多项工作在市级以上会议中作典型交流，广大机关干部能齐心协力、团结一致，创造性地开展工作，2010年全面完成了上级下达的各项指标和本单位确定的各项目标任务，成效明显。广大干部群众对领导班子的民主测评满意率达到98%，对“学习型机关”创建活动的民主测评满意率达到97%。

总的来说，近年来我镇的“学习型机关”创建活动开展情况较好，但对照考核标准还是有一定的差距。今后，我们将根据创建的具体要求，以创建“学习型机关”活动为契机，扎实工作，把文坪镇机关建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。

武冈市文坪镇

篇7：办公室创建学习型机关材料

2011，在各位秘书长、办公室主任、副主任的关心支持下，***机关党委结合自身工作实际，创新工作思路，注重强化落实，在创建学习型机关方面取得了显著成绩。

一、扎实开展创先争优活动

自•中央办公厅下发关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知‣以来，***机关党委按照市直工委的统一要求和部署，认真做了以下工作：

一是成立了***创先争优活动领导小组，领导小组办公

室设在机关党委，负责制定实施意见、组织协调和督促检查。二是出台了***•关于在***党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣，明确了创先争优活动的总体要求、主要内容、方法步骤、重点内容等。三是召开了***创先争优暨争创学习型党组织动员大会，创先争优活动全面启动。四是引导基层党组织和广大共产党员认真落实每个基层党组织围绕“五个好”及每一位共产党员围绕“五带头”进行了公开承诺，并带领每个基层党组织和每位共产党员都逐项对照公开承诺的事项，逐项抓好落实。五是开展领导点评和群众评议。各个党支部书记都对本支部党员开展创先争优活动情况进行了及时点评，机关党委对各个支部开展创先争优活动情况也都进行了点评。通过点评与评议肯定了成绩，发现了问题，为下一步活动的开展指明了方向。

二、积极推进党风廉政建设

机关党委一直承担着***党风廉政建设的任务。2011，主要做了以下几项工作：

（一）分解任务，狠抓落实。按照市委部署，***作为

主要责任单位，除对所承担的任务逐项分解外，严格按照党风廉政建设责任制的要求，领导班子主要负责同志做到重要工作亲自部署、重要事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自批办、重大问题亲自解决，领导班子其他成员按照工作分工切实抓好职责范围内的党风廉政建设。年初以来，先后多次召开***联席会议，专题学习有关文件，研究部署党风廉政建设和反腐败工作任务，结合***实际，出台了*办函„2011‟6号•关于印发[***2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解]的通知‣，将***2011年党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为11项具体工作任务，分别明确了责任领导、责任科室和主要责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作

机制，确保了***党风廉政建设和反腐倡廉工作的扎实开展。

（二）加强教育，强化意识。***从加强教育入手，切实强化党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识。一是加强学习。***理论学习中心组、各党支部认真组织学习了十七届中央纪委第六次全会、省纪委八届七次全会和市委三届十四次全会、市第四次党代会精神等。通过学习，使党员领导干部切实增强了廉政意识和纪律意识，真正做到严于律己、洁身自好。二是结合总结、部署工作，面向全体党员开展党风

廉政教育，并对***领导干部廉洁自律和廉洁从政工作提出了具体要求。三是组织党员领导干部进行了党风廉政知识测试。四是各科室对全体党员进行党风廉政教育，切实增强全体党员的廉洁自律意识。五是充分发挥党员干部现代远程教育站点的作用，提高点击率，扩大教育面。

（三）认真开展主题教育。根据*纪明电„2011‟4号通知精神，认真组织开展了“以人为本、执政为民”主题教育。组织召开了动员大会，明确了活动的目标要求、主要内容和组织领导。按照市•实施方案‣要求，做到规定动作重实效，自选动作有特色，真正把“以人为本、执政为民”贯穿于努力提高“三个服务”水平的全过程。

（四）认真执行党务公开和党内监督制度。一是及时成立了***党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在机关党委。二是出台了*办函[2011]15号•关于印发†***党务公开实施方案‡的通知‣，明确了***党务公开的指导思想和基本原则，党务公开的主要内容，党务公开的范围、程序、形式及时限，党务公开的组织领导和制度保障以及党务公开目录等。三是严格执行•勤廉公示制度‣，对***工作职责、办事程序、工作计划目标、班子成员勤政廉政情况，干部工作、人事安排及工资福利、社会保障、奖惩情况和财务制度执行情况等，分别针对党内和党外公开的不同内容，确定不同的公开形式，通过会议、通报、公告、党组织活动等形式进行公开。

三、党建工作扎实有效

一是组织入党积极分子到市直党校进行集中培训；二是发展4位入党积极分子为中共预备党员；三是狠抓了党员和党组织星级管理；四是狠抓了党员的政治理论学习；五是狠抓党员活动室建设，在领导的关怀下，在市委综合楼设置了***党员活动室，为党员集中开展活动提供了场所。

四、机关效能建设成效显著

今年以来，***一直将机关效能建设放在重中之重的位

置。一是加强领导，重新调整了***机关效能建设领导小组，领导小组办公室设在机关党委。二是加强了对各科室人员的上下班考核；三是对办公室每台电脑的游戏、炒股等与工作无关的软件全部进行了清理；四是严格执行工作日午间禁酒令；五是切实加强努力提高“三个服务”水平教育。坚决做到管理严格、执行到位。2011***机关效能建设受到市直效能办的好评。

五、围绕建党90周年，加强对党员的革命传统教育

一是认真组织开展了“颂歌献给党”活动。组织***、政策研究室、党史研究室、市信访局共60多位党员参加全市迎接建党90周年“颂歌献给党”歌咏比赛活动，并获三等奖，***获优秀组织奖。二是组织70多位党员分四批奔赴西柏坡、井冈山、延安等革命圣地进行“红色之旅”，使广大党员干部接受革命传统教育。

六、文明创建及双拥工作常抓不懈

组织***全体人员积极参与创建省级文明城市和滨水园

林城市活动。***所承担的•***市申报第二届省文明城市部门复核材料‣受到省委办公厅的充分肯定与好评。***的文明创建工作也在原有的基础上再上新的台阶。***荣获创建省级滨水园林城市合格单位。按照市双拥办的要求，***及时调整了双拥工作领导小组，及时上报有关材料，补差补缺，双拥工作也取得了显著成绩。

篇8：创建学习型机关单行材料

理论概述

1.关于学习型机关定义的研究

学习型机关是学习型组织的一种。当前, 我国学者还未对其定义达成一致, 而是根据自身的理解和思考对学习型机关的定义作了阐释。吴汉民认为, 学习型机关的本质是“一个单位全部的工作人员都在学习, 而且是一种团队学习”。[1]《学习型社会》一书中指出:“学习型机关是保障机关服务力的前提条件, 时代要求其具有快速学习的能力;学习型机关鼓励组织成员发挥创新能力, 是获得机关服务力的动力来源”。[2]陈拥军 (2013) 认为, 学习型机关能够促进个人的综合水平, 提高整体的创新和服务能力。建立学习型机关的重心是学习, 核心是创新, 目标是提高服务质量。[3]

2.彼得·圣吉的五项修炼模型

1990年, 学习组织之父彼得·圣吉在其《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中, 对学习型组织的特点作了几点阐释:一是共同愿景。组织的共同愿景是全部工作人员的相同目标, 它能使团队更加团结, 为着组织共同的愿景努力。二是保持创造性。共同的愿景是创造力的来源。三是善于学习。毕生学习、全体学习、全程学习、集团学习。四是技能多样化。组织中的人员不仅要掌握自己的专业技能, 还要熟悉其他工作岗位。五是扁平化结构。学习型组织构架是扁平的, 即从高层到基层, 相隔层次相对较少。六是无边界行为。无边界行为提倡地域、部门、工作人员之间要相互学习, 汲取优秀的、最新的思想。[4]

关于创建学习型机关必要性的研究

孙航认为, 建设“学习型”机关, 是与时俱进的一种必然选择, 当今世界知识更新速度不同往日, 只有通过不断学习, 机关干部才能适应瞬息万变的外部环境, 只有持续提高机关单位人员的综合水平, 才能使他们有推陈出新、革故鼎新的精神状态。[5]

民论也认为, 学习型机关建设有利于提升机关干部整体素质、提高机关工作能力、体现组织的先进性。[6]

关于学习型机关特征的研究

有学者指出, “组织中是否有大规模的学习”是区分学习型组织与非学习型组织的有效标准, 大多数企业单位推进的学习型组织只是“小规模学习”, 只有“规模化的学习”才是真正的学习型组织。陈小鸿指出, 高校学习型机关应具有的特征:一是学习环境是开放的。二是学习的理念具有先进行。三是学习的方式要有团队性。四是学习的宗旨是为了更好地为人民服务。[7]此外, 学习型机关还应具备管理方法和方式、组织构架、管理职能和制度等特征, 包括组织构架弹性化、扁平化、网络化、管理方式信息化、更加重视沟通与合作能力等。

关于创建学习型机关存在的问题研究

关于创建学习型机关, 民论指出存在四大主要问题:一是只重业务工作, 不重视对理论的学习。二是重形式, 不重实质, 相当一部分领导干部对待构建学习型机关形式主义作风严重。三是领导的学习机会较多, 绝大多数的普通干部学习机会较少。四是计划多、考核少, 造成学习型机关构建进展不大、成效不明显。五是学习保障机制相对缺乏。[6]

纵观国内关于学习型机关的研究, 很多研究成果具有很大的相似性, 而且, 基本没有体现出具有中国特色的学习型机关模式的独特特点, 没有进行深入的剖析与探讨, 尤其是在学习型机关人事管理方面的研究相当缺乏。因此, 笔者以构建学习型机关为出发点, 通过深入探索机关组织人力资源管理方式, 以期为机关单位人力资源管理提供新的思路。

创建学习型机关与人力资源管理的关系

1.创建学习型机关是开发人力资源的一条途径

学习型机关对人力资源开发, 不仅进行正统的教育, 也重视工作人员学习能力的开发、职业发展的学习, 这种方式的教育和培训, 有利于机关组织把“一般级别人才”培养成“高级别人才”。在“高级人才”把知识转换成对机关有发展意义的信息过程中, 反过来又能有效的促进人力资源的开发。

2.创建学习型机关是人力资源开发与管理的实质和方向之一

由于知识不仅是当今国民经济发展的重要影响因素, 而且是组织发展的关键性资源, 所以培育与造就具有高智力和创新能力的人才、管理与开发以知识作为载体的的人力资本, 是创建学习型机关的方向所在。因此, 创建学习型组织、强调机关工作人员知识量的积累、实行知识化管理, 是人力资源战略管理的基本方向之一。

3.创建学习型机关能极大地促进机关组织的管理效益, 是人力资源管理的一种新模式

当今时代, 传统的组织构架和人力资源管理模式已然不能灵活应对复杂多变的环境, 许多组织都在试图寻找一种全新的管理思路。有人提出:个人能力的提高以促使组织的成功是学习型机关的关键, 所以机关单位要对个人心理、需求等要给予更多的关心。由此可见, 学习型机关是新时代的一种崭新的人力资源管理模式, 他能够提高机关服务意识、行政效能、创建一种高效、舒适的工作环境, 同时它更多强调以人为本的管理理念, 注重员工的工作潜力, 自我管理能力以及持续学习能力。

4.创建学习型机关有助于组织对知识型员工的激励

在知识经济时代, 组织中知识型员工是组织生存以及持续发展最重要的人力资源, 而且他们的比例在不断增长。Maslow说过:“只有实现了自我的基本需求, 才会全心全意的投入到下一个需求”, 因此, 对于组织中的知识型员工, 我们要给予一定的激励, 满足他们的自我需求, 以引导他们全身心的投入到创造和自我创造的需求中去, 这才是终身学习。创建学习型机关本质上就是对知识型员工的一种激励, 有助于他们自我愿景的实现, 有助于促使他们积极性和创造力的发挥。

创建学习型机关在人力资源管理方面存在的主要问题

1.职业高原现象

基层单位机关与地方政府相比, 员工流动空间其实就是一条独木桥, 仅能在本系统内晋升, 而且升职的通道基本是关闭的, 所以对于绝大多数基层工作人员来讲升职的可能性相当的低。职业高原现象, 是指在个体职业生涯成长过程中的某一个阶段, 自身获得进一步升职的机会很小。对我国基层单位而言, 造成此种现象最大的原因就是体制。机关部门的工作人员, 受人事角色的约束, 决策权力相当小, 此外, 基层机关的职位数量少, 进一步说明升职空间狭窄。

2.学习制度跟不上时代变化, 制约了人力资源的开发

在当前构建学习型机关, 所碰到的问题就是学习制度不够完善, 大多数机关单位建立了政治业务学习制度, 但存在的问题也很严重, 由于这是自上而下的推广学习制度, 导致很多时候这些制度只是为了应付上级的检查, 完全是形式主义。公务员本身就是一份稳固性超强的工作, 很多工作人员有强烈的发展愿望, 如果把学习成果与升职挂钩, 会极大的促进基层公务人员学习热情。在取得学习成果的过程中, 不但能培育了一批人才, 促进了单位的发展, 而且能提高工作人员为人民服务的能力。但是实际工作中缺乏发展的机会, 这种理想与现实的距离会渐渐削去他们工作之初的信念与意志, 最终导致绝大多数工作人员失去不断学习、不断进步动力。

3.学习激励方面存在的问题

当前, 政府对公务员的学习往往只采用物质激励的方式, 缺乏激励的多元性、具体的针对性。在学习的考核评估方面, 重视对学习的短期效率和部门效率的评估, 而对学习所能带来的长期效益考核少, 对机关工作人员的学习情况考虑较少, 往往只看重最后的学习成果, 忽视学习过程中的实际条件, 这些都会影响到学习考核评估的客观性和公平性, 长此以往, 必然会影响到政府工作人员学习的积极性, 降低学习的主动性。

4.绩效考核方面存在的问题

绩效考核能够激发员工工作的积极性, 也是对员工进行奖惩、升职的重要依据。然而, 目前机关单位在绩效考核方面仍存在不少问题:一是考核指标体系过于单一。由于很多机关单位的工作种类很多, 而且复杂程度不一, 不同职工受到的制约因素是不同的, 因而单一的考核体系不能公平、公正的对员工进行考核。二是对绩效考核过程的监督力度不够, 经常出现与考核人员“亲近”的人员考核结果很理想, 而与考核人员“疏远”的人员考核结果却没有想象中的好的现象。三是不重视考核的最终结果。有些单位的工作人员在进行绩效考核后, 不及时把考核结果反馈给领导和员工, 从而丧失了绩效考核意义, 浪费了大量人力、物力、财力。

创建学习型机关加强人力资源管理的建议

1.运用学习型管理理念, 建设学习型机关文化

当前机关单位存在学习主动性、自律性不强, 只忙于工作事务, 缺乏基本的专业知识和理论知识等问题。因此, 机关的领导要号召基层人员要以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习, 牢固树立“活到老、学到老”的思想, 在创建学习型机关中发挥先锋作用。建设学习型机关文化, 有助于机关提升工作人员的文化素质, 有利于在组织队伍中建立薪新的学习观念。在建设学习型机关文化的过程中, 领导要求基层人员着眼于当前, 把学习心得和成果转化为工作思路、工作措施, 谋求当地经济发展。

2.在机关组织中推崇“唯能力”的用人理念

从近几年的形势看, 人才选拔不再“唯学历”, 更多是尝试“唯能力”选拔人才。“唯能力”的用人理念主要强调三个方面:一是素质。个人思想素质、政治修养及道德规范等方面的表现是评判是否具备机关单位工作人员资格的第一标准。二是能力。对机关人员的工作能力, 要有独立的分析和解决问题能力、以及计划和判断能力、创新能力、应变突发情况的能力、克服困境的能力、沟通协调的能力以及一定的专业技能。三是业绩。着重考察工作效率和效果, 因为这是其工作责任心、工作方法、工作品德、工作能力的具体表现。对工作人员作评定时, 不能只看重学历文凭, 更主要的还是要看工作的具体表现, 这在一定程度上降低了“学历”本位等传统观念的消极影响, 有助于基层工作人员努力学习、吸收新知识, 有助于激发他们工作的创造力。

3.强化员工学习意识, 完善学习激励制度

为了更好地履行基层工作人员的职责, 就要强化员工的学习意识, 完善学习激励机制。应建立完善的学习体系:一是要有政策上的鼓励与推动。要出台具体政策促使职工参加各类学习, 如报考注册会计师、人力资源师、公共管理硕士学位等, 要求每名工作人员工制定一定时期的学习计划, 对在期限内通过考试的给予相应的奖励, 奖励可以和“升职、薪水”挂钩, 对未在规定时间内完成学习计划的, 给予相应的惩罚, 从而推动工作人员自主学习, 超越自我。二是要为员工创造良好的学习环境。首先, 要尽量改善影响员工学习情绪的工作环境;其次, 要帮助工作人员处理好人际关系;最后, 要营造良好的集体学习氛围。

4.改善绩效考核制度, 使其行之有效

要准确定位考核对象, 以便有针对性地考核不同种类的员工。可以结合职位的具体相关要求来确定新的考核标准, 方法上采取定量和定性的结合, 但是前提是要保证考核的简易性, 以及考核成本的合理性。

要建立考核监督机制和问责制度。一是可成立考核监督工作委员会, 确保考核的公平、公正。二是对不认真履行考核职责的人员要追究责任。三是重视考核结果, 对考核结果不理想的员工, 可通过邮件、谈话等形式将结果反馈给他, 以有利于提升员工的工作能力、有利于提升机关单位的工作质量。

参考文献

[1]吴汉民.创建学习型机关的理论思考和实践探索[J].秘书工作, 2010 (1) .

[2]连玉明主编.学习型社会[M].北京:中国时代经济出版社, 2004.

[3]陈拥军.浅谈高校学习型机关建设[J].管理观察, 2013 (15) .

[4]彼得·圣吉.郭进隆译.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店, 2008.

[5]孙航.基于绩效提升的学习型机关建设的理论与实践探索[J].高教与经济, 2011 (1) .

[6]民论.学习型机关建设:意义、问题与基本原则[J].刊授党校, 2010 (8) .