全国危险化学品事故

2024-06-07

全国危险化学品事故(精选6篇)

篇1:全国危险化学品事故

全国危险化学品事故统计分析

运用数理统计方法,对20国内发生的危险化学品事故进行了统计,从生产、储存、运输、销售、使用等环节,分析了危险化学品事故发生的过程、不同类型危险化学品事故发生的特点及事故产生的.原因、危险化学品事故发生的一般规律,介绍了危险化学品事故的特殊性和危害性.分析结果对提高危险化学品事故的预防预测技术、制定完善的事故防范对策和应急处置预案具有重要的现实意义.

作 者:于水军 潘荣锟 余明高 李喜玲 YU Shui-jun PAN Rong-kun YU Ming-gao LI Xi-lin  作者单位:河南理工大学,安全科学与工程学院,河南,焦作,454003 刊 名:河南理工大学学报(自然科学版)  ISTIC英文刊名:JOURNAL OF HENAN POLYTECHNIC UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE) 年,卷(期): 25(6) 分类号:X928.5 关键词:危险化学品   事故   统计分析  

 

篇2:全国危险化学品事故

今年以来,全国共发生9起危险化学品和化工较大事故,导致35人死亡、52人受伤。而2013年1-5月份危险化学品和化工较大事故共3起、死亡13人(2013年全年共发生危险化学品和化工较大事故14起、死亡47人)。尤其进入4月份以来,已发生5起较大事故。安全生产形势十分严峻。

今年以来危化(化工)较大事故分别是以下九起:

1、山东滨州滨阳燃化有限公司“1.1”中毒事故、2、安徽亳州康达化工 有限公司“1.9”中毒事故、3、吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸事故、4、四川攀枝花天亿化工公司“3.1”中毒事故、5、内蒙古乌海市泰和煤焦化公司“4.8”爆炸事故、6、江苏南通双马化工有限公司 “4•16”粉尘爆燃事故、7、山西临汾永鑫焦化公司“4·26”煤气爆炸事故、8、辽宁灯塔北方化工有限公司“4•24” 中毒事故、9、四川广元天森煤化有限公司“5•2”爆炸事故。

事故情况通报:

(一)山东滨州滨阳燃化有限公司“1.1”中毒事故

2014年1月1日23时20分,山东滨州阳信县滨化滨阳燃化有限公司储运车间由石脑油储罐向重整装置送料过程中发生石脑油泄漏(泄漏时间从

22时30分至23点40分,泄漏量约240立方米),在处置过程中发生硫化氢中毒事故,造成4人死亡,3人受伤。

事故直接原因是:维护人员为防冻防凝拆开倒罐管线上的一处法兰排水后未及时复原,在向生产装置送料(经事故后检测,硫化氢含量在3800ppm)时,操作人员错误开启倒罐阀门,造成石脑油泄漏,在处置泄漏过程中,现场人员未佩戴个体防护用品,释放出的硫化氢气体致使人员中毒。(管理、人的问题)

(二)、安徽亳州康达化工有限公司“1.9”中毒事故

2013年9月1日,康达公司将部分空闲厂房和场地以300万元/年租给山东籍人员王某,王某在未办理任何审批手续的情况下,自行购买安装设备、组织人员生产农药莠灭净。

1月9日9时许,王某所聘技术人员张某去异丙醇输送泵泵池(深约2.6m,宽约1.5m,长约5m)查看,入池后中毒晕倒,随后现场另3名工人未佩戴个体防护用品下去施救,也倒在池内。其他2名工人听到呼救后,在泵池边用铁钩将4人救出,4人经抢救无效死亡。最 1 后实施救援的2人在施救过程中,也轻微中毒。

事故直接原因是:异丙醇溶剂泄漏到泵池内,其中溶解副产物硫化氢、氰化氢气体逸出,聚集在泵池内,技术人员未经过进入受限空间审批、未做任何气体检测进入池内造成中毒,其余3人未佩戴防护用品盲目施救,造成伤亡扩大。(非法生产和进入受限空间管理问题)

(三)、吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸事故

2014年1月18日14时20分左右,通化市通化化工股份有限公司合成车间甲醇工段水洗岗位供水泵房发生爆炸,造成3人死亡,5人轻伤。

事故直接原因是:操作人员打开净醇塔底部去精醇工段阀门后,未同时开启稀醇罐的补水阀门,导致净醇塔底部稀醇液位低于300㎜的控制线,净醇塔底出料管口暴露在塔内高压(12MPa)气体中,高压气体沿着出料管线窜入常压的稀醇罐,罐内压力急剧上升,将罐顶掀开,净醇塔至稀醇罐的管线断裂,大量工艺气体(氢气约占75%)释放到泵房,达到爆炸极限,由于高压气体在释放过程中产生静电引发爆炸。(硬件和管理问题)

(四)、四川攀枝花天亿化工公司“3.1”中毒事故

2014年3月1日15时50分,四川省攀枝花市天亿化工有限公司(以下简称天亿公司)2号冶炼炉发生泄漏着火中毒事故,造成3人死亡。

3月1日15时50分左右,天亿公司2号冶炼炉炉底被烧穿,高温炉料泄漏着火,磷蒸气快速扩散,导致在炉底斜下方约3米处一楼检修室(设置位置是否合理?)内休息的3名工人中毒窒息死亡。事故直接原因是:当班操作工人在操作过程中,未注意到炉底温度升高(正常操作时,温度在1300 ℃-1500 ℃,该公司炉底温度检测仅靠当班操作工人手持红外线温度检测仪现场检测,每班两次;温度控制靠人工操作加热电极的升降实现),导致炉底被烧穿,造成事故。(硬件和管理问题)

(五)、内蒙古乌海市泰和煤焦化公司“4.8”爆炸事故

2014年4月8日10时45分,内蒙古乌海市泰和煤焦化集团有限公司化产车间脱硫工段在罐顶动火作业时发生爆炸事故,造成3人死亡,1人重伤,1人轻伤。

4月8日10时45分,在正常生产情况下,检修人员及监护人员共5人,在对清液管道进行焊接作业时发生爆炸,3人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶,1人被冲击到循环泵泵房北侧地面上,1人被冲击到脱硫液循环泵泵房南侧坠地,导致3人当场死亡,1人重伤、1人轻伤。

事故直接原因是:脱硫液中挥发出来的氨气充满罐顶上部,在罐顶附近清液管道上进行动火作业时,引起罐内爆炸,导致事故发生。(动火管理问题,罐顶动火爆炸在乌海不止一次了)

(六)、江苏南通双马化工有限公司 “4•16”粉尘爆燃事故

4月16日10时左右,江苏省南通如皋市双马化工有限公司硬酯酸造粒塔发生爆炸、起火,事故造成8人死亡,9人受伤(其中3人危重,Ⅲ度烧伤分别达到91%、96%、98%)。

4月16日上午10时左右,处于正常喷雾造粒生产过程中,维修工人在给造粒塔底部锥形料仓加装敲击锤(动火作业)时,造粒塔内发生粉尘爆炸。爆炸后引发大火,造成造粒塔下的钢构支架强度失效,造粒塔架倒塌。8人死亡,9人受伤。

初步认定事故的直接原因是:在未停车清理情况下,在造粒塔下料斗处动焊加装敲击锤过程中,焊接高温引起造粒塔内硬酯肪酸粉尘爆炸,继而引发火灾、装置坍塌。

(动火管理、正规设计正规施工问题,关注粉尘爆炸)

(七)、山西临汾永鑫焦化公司“4·26”煤气爆炸事故 2014年4月26日12时30分左右,山西省临汾市安泽县永鑫煤焦化有限责任公司检修过程中发生煤气爆炸事故,造成4人死亡、31人受伤(其中8人重伤)。

事故直接原因是:盲板安装错位,并且未完全紧固,煤气渗漏,检修作业现场(密闭厂房)煤气富集,作业监护人员和安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警,但未引起重视,检修过程中机械作业产生的火花引爆煤气。因3项检修作业同时进行,致使伤亡较大。(盲板管理和预警管理、检修组织问题)

(八)辽宁灯塔北方化工有限公司“4•24” 中毒事故

2014年4月24日11时左右,辽宁省辽阳市灯塔市北方化工有限公司配套污水处理站在安装污泥泵的过程中发生中毒事故,造成3人死亡。

4月24日11:00,北方化工公司3名职工在公司南厂区污水处理站进行检维修工作,需在厌氧池(长4米、宽1米、深4米、水深约1米,厌氧池顶部有盖板,当天早上,工人将盖板打开进行自然通风)底部安装一台污泥泵。1名职工从厌氧池出口进入准备安装时跌入厌氧池,另2名职工在实施抢救过程中,也跌入厌氧池。

事故直接原因是:厌氧池底污泥中含有硫化氢,致使硫化氢在厌氧池中聚集,在没有对厌氧池进行完全置换、未对厌氧池内气体含量进行检测、未履行进入受限空间审批程序的情况下,员工进入厌氧池内工作晕倒,其他员工未佩戴任何防护用品盲目施救,导致伤亡扩大。(进入受限空间管理和科学施救问题)

(九)四川广元天森煤化有限公司“5•2”爆炸事故。

5月2日14:50许,四川广元市旺苍县嘉川镇辖区内天森煤化有限公司(以下简称天森公司)在污水池进行焊接作业时发生爆炸,造成3人死亡。

事故直接原因是:天森公司污水处理池中污水所含有机物挥发,可燃气体集聚,作业人员在未经动火审批,没有进行可燃气体浓度检测分析的情况下进行焊接作业,引爆可燃气体,导致事故发生。(动火管理问题)

在这9起较大事故中,5起爆炸事故,4起中毒窒息事故;7起涉及直接作业环节,其中动火(3起)、进入受限空间(2起)、检维修(2起),动火、进入受限空间和检维修作业管理亟需加强,防爆炸和中毒窒息是事故防范重点。

篇3:危险化学品灾害事故处置

1 危险化学品的特点

1.1 具有很强的毒害性

毒害性、窒息性是危险化学品的最显著特征之一, 有些危险化学品的毒性是非常大的, 例如乙腈、酮类、烯烃类等等, 一旦这些危险化学品泄漏或者发生事故, 会有大量的有机气体扩散到大气中, 从而致使空气中氧浓度越来越低, 再加上危险化学品的毒性, 非常容易让人由于缺氧而窒息中毒, 严重的会使人伤亡。

1.2 具有较强的易爆性

据不完全统计表明, 易燃气体占到危险化学品总数的70%以上, 由此可见大多数危险化学品都具有很强的易燃性, 因此, 一旦这些易燃气体遇到明火、雷电或者高温等就会出现易燃的隐患, 而当危险化学品泄露到空气中后, 会随着其浓度的不断增大达到爆炸极限, 一旦遇到高温或明火就会发生剧烈的爆炸, 从而对环境造成巨大的污染。

1.3 具有很强的腐蚀性

大多数危险化学品都具有很强的腐蚀性, 主要表现为较强的氧化性, 遇水、潮湿空气等都会发生激烈反应, 产生大量白烟, 从而生产酸性或碱性物质, 例如二氯磷酸苯酯具有很强的氧化性, 一旦泄露跟空气接触, 就会有大量的白烟生成, 具有非常强的刺激性。这些强腐蚀性的危险化学品一旦跟人的皮肤接触, 就会引起灼伤或腐蚀皮肤, 如果泄露在空气中, 会使人流泪、咳嗽、呕吐、头晕等, 总之对人体健康造成巨大的伤害。

2 危险化学品灾害事故处置措施

2.1 制订科学的灾害事故处置预案

企业或相关部门必须制订好灾害事故处置预案, 可以从以下两个方面制订:一是, 总体方案的制订。主要包括预测灾害可能出现的时间、地点、危害程度;处置危害事故所需的力量、工具、路线、方式以及后勤;另外还需要对灾害可能会出现的各种变化相关的对策等, 总之就是要对灾害可能会出现的各种情况、解决对策、所需力量等综合考虑;二是, 分支方案。该部分主要包括各部门所承担任务、作战方案、通信设施以及后勤保障等, 即对总体方案在作战过程中某一方面的具体化。在这里需要注意的是, 在制订灾害事故处置预案时, 无论是总体方案还是各分支方案, 都必须要综合考虑、周密计划、符合实际同时还具有很强的可操作性。

2.2 处置环保化

危险化学品灾害事故无论是对人还是环境都会造成非常大的危害, 所以在处置危险化学品灾害事故时一定要遵循环保化的原则, 从而避免对环境的造成更严重的污染。因此, 可以根据危险化学品的性质, 具有针对性的采取处置措施, 下面我们就常用的几种处置方法进行探讨:一是, 当液态危险化学品发生事故时, 这类事故一般处置难度不是很大, 通常采用围堵法, 将事故的面积有效的控制起来, 避免污染范围的继续扩大;二是, 当具有挥发性有毒危险化学品出现灾害事故时, 常常采用燃烧法进行处理, 例如液化石油气、H2S等, 一旦这些化学品泄漏在空气中, 采用燃烧法能够生存相应的气体和水, 能够有效地降低其危险性, 从而避免污染继续扩散;三是, 当苯类物质发生灾害事故时, 常常会选择用干沙土、活性炭等具有吸附性的物质进行吸附处理, 从而有效的降低空气中毒气的浓度, 降低对环境的污染;四是, 当酸性或碱性危险化学品发生灾害事故时, 通常采用洗消法进行处理, 即在水中添加碱性或酸性物质, 从而更好的除去化学品的危害性。例如氯气泄漏时, 可以在水中添加一些碱性化学物质, 对污染区域进行洗消, 这样能够有效的降低污染区域的浓度, 从而使其对环境的破坏降到最低。

2.3 做好个人防护和疏散工作

危险化学品都是有毒有害物质, 一旦出现灾害事故对人的伤害将会是非常严重的, 所以在第一时间就是做好个人防护和疏散工作, 及时穿戴好各种防护装备, 安全防护必须坚持针对性、有效性、可靠性、方便性的基本原则。并且还要在第一时间做好疏散工作, 尽快将人疏散到远离污染区域。例如氯气泄漏时, 可以将人疏散到高地或逆风处, 这样会使人远离有毒气体;另外还要加强对员工一些自救技术的培训, 一旦出现紧急状况, 人们可以自己进行自救或对旁人进行救助, 进而将对人的伤害降到最低。

3 结语

综上所述, 危险化学品都是有毒有害的物质, 一旦出现灾害事故无论是对人还是对环境都会造成巨大的伤害。因此, 我们一定要及时制订出应急预案, 同时根据化学品的特性合理的选择处置方式, 从而将其危害降到最低, 进而避免对环境造成更大的污染。

摘要:随着我国社会经济的快速发展, 危险化学品的用途也越来越多, 而危险化学品灾害事故发生频率也越来越多, 因此, 必须及时做好应急预案, 并且还要对危险化学品的化学性质充分了解, 从而一旦出现事故能够采取准确的措施, 进而将其造成的伤害降到最低。

关键词:危险化学品,灾害事故,处置措施

参考文献

[1]和丽秋.化学品事故处置引发环境污染的思考[J]-《工业安全与环保》-2013 (5) .

篇4:全国危险化学品事故

2015年8月12日晚23时,天津滨海新区开发区发生剧烈爆炸,爆炸火光冲天。事发时10km范围内均有震感。

8月13日,国家地震台网官方微博称,从波形记录结果看,第二次爆炸近震震级ML约2.9级。这相当于21吨TNT爆炸,能量接近于46个战斧式巡航导弹落地。

究竟是什么东西爆燃有21吨TNT当量威力?

8月14日,现场消防指挥部消息称,当时发生爆炸的地点存放着硝酸钾、硝酸铵等硝酸盐物质。这些固体氧化剂遇热、碰撞都容易爆炸。

8月16日下午,河北某公司总经理确认,天津爆炸事故前,该公司运送氰化钠至天津港,随后通过瑞海国际物流运送、暂存于发生爆炸的堆场中。

8月18日,现场确认存放危险化学品3000吨,其中氰化钠约700吨。

那些榜上有名的危险品们

硝酸钾KNO3 硝酸铵NH4NO3 氰化钠NaCN

特征:俗名火硝,无色透明,属强氧化剂

用途:农业中常用的氮肥和钾肥,古代四大发明中黑火药的主要成分

危险性:遇有机物、还原剂、木炭、硫、磷等易燃物可助长火势,遇热可自身分解,释出氧气。强烈的碰撞也会引发爆炸

化学反应方程式:

2KNO3 = 2KNO2+O2↑ 特征:无色无臭的透明结晶或呈白色的晶体

用途:主要用作肥料、工业原料和军用炸药

危险性:硝酸铵在常温下是稳定的,对打击、碰撞或摩擦均不敏感,但遇明火、高热(温度高于210℃)及电火花时,会引起猛烈的自身分解,发生爆炸

化学反应方程式:

4NH4NO3  3N2+2NO2+8H2O 特征:白色结晶颗粒或粉末,有微弱的苦杏仁气味

用途:化学合成、电镀、冶金等工业中重要的基础原料

危险性:剧毒。氰化钠本身不可燃,遇水会一定程度水解,产生剧毒挥发性的氰化氢,氰化氢在空气中含量达到5.6%—12.8%时,具有可点燃的爆燃性

化学反应方程式:

NaCN+H2O=HCN+NaOH

“8·12”事故的爆炸威力如此巨大的可能原因:遇湿易燃物品钠、钙等与水发生反应引起第一次爆炸;首次爆炸后危险化学品中的强还原剂与强氧化剂相互之间发生的剧烈氧化还原反应引发第二次更剧烈的爆炸。

历史上的那些爆炸事故

1921年9月21日的德国路德维希港,巴斯夫公司的化肥厂仓库爆炸,引爆了大约450吨硝酸铵,造成561人死亡,2000多人受伤,摧毁约80%的城市建筑,造成6500人无家可归。爆炸在地面炸出一个125米长、90米宽、19米深的大坑。

1947年4月16日,在美国德克萨斯城,自由轮“伟大阵营”号失火,一小时后引爆了船上准备运往法国的2100吨硝酸铵化肥。大爆炸摧毁了孟山都化学公司的厂房,并引燃了江边的炼油厂和化工罐。事故造成最少578人丧生,另有3500人受伤,被称为美国历史上最严重的工业灾难。

篇5:最新危险化学品事故

2014.9.17 2012年9月1日,江西省永修县星火工业园内江西鸿顺化工有限公司一生产车间发生起火事故,造成5人受伤。

1999年9月2日,甘肃省中国兵器工业集团公司所属甘肃八〇五厂TDI(民品)生产线发生爆炸事故,造成3人死亡,13人受伤。

2012年9月4日,河北省沧县风化店乡曹庄子工业区内河北国美化工有限公司发生农药泄露事故,造成20人中毒。

2009年9月5日,淄博市山东东岳化工有限公司年产万吨的R142b装置在试生产过程中,发生氯化氢泄漏险情,由于处理及时,没有造成人员伤亡。

2007年9月6日,辽宁省盖州市鹏圣化工有限公司在生产过程中由于工人违反操作规程造成7号脱重搪瓷釜原料高速泄出,高速气流形成静电引起燃烧爆炸,造成1人死亡。

1979年9月7日,浙江省温州电化厂因操作工违反气瓶安全使用规定导致液氯钢瓶发生爆炸,造成10.2t液氯扩散,59人死亡,779人中毒。

1994年9月8日,吉林省吉化公司北方化工总公司长松化工厂季戊四醇车间,因工人违章用氮气进行带压试漏,罐体发生爆炸,造成3人死亡,2人受伤。

2001年9月9日,河南洛阳市洛阳中昊化学工业有限公司在对5号炉检修时,在未检测炉内CO浓度的情况下,发生CO中毒事故,造成4人死亡,11人受伤。

1983年9月10日,湖北省鄂西土家族苗族自治州硫磺厂,工人因违章在井下盲巷吸烟,造成瓦斯燃烧中毒事故,造成5人死亡。

1989年9月11日,广西容县水泥电石厂乙炔炭黑车间乙炔工段2号发生器在排除设备故障过程中发生爆炸,造成2人死亡。1997年9月12日,山西省阳泉市氯碱厂盐酸合成工段空冷系统泄漏,因工作人员没有执行动火作业的有关安全规定,导致焊接中发生爆炸,造成3人死亡。

2011年9月13日,江西省乐平市江维高科有限公司有机分厂醇解工段内一厂房发生爆炸,造成3人死亡,3人受伤。

2008年9月14日,辽宁省辽阳灯塔市金航石油化工有限公司发生爆炸事故,造成3人死亡,2人受伤。

2013年9月14日,辽宁省抚顺市东洲区顺特化工有限公司物料储罐(内储原甲酸三甲酯),在检修作业时,发生火灾爆炸,造成5人死亡。

2010年9月15日上午,芬兰北部城市奥卢阿里佐纳化工厂在对一个松节油罐进行焊接修理时,罐内的松节油残留物引发爆炸事故,造成1人死亡,3人受伤。

2003年9月16日,浙江衢州市柯城区常山富盛化工有限公司一台反应釜发生爆炸,引起两只盐储槽破裂造成3人死亡,10人受伤。

2008年9月17日,云南省昆明市寻甸回族彝族自治区的云南南磷集团电化有限公司,发生氯气泄漏,造成71人中毒。

1993年9月18日,河南省辉县化肥厂合成车间碳化工段在检修焊接管道过程中,致使氨水罐爆炸,造成2人死亡。

1988年9月20日,河南省开封化工二厂,因违章动焊,导致盐酸贮槽爆炸,造成3人死亡,1人重伤。

2001年9月21日,法国南部城市图卢兹一家化工厂仓库储藏着等待回收的可燃性高且极不稳定的硝酸铵约300t,发生爆炸,造成29人死亡,2442人受伤。

1993年9月23日,山东青岛化工厂液氯计量槽出口阀门破裂,液氯泄出,造成1人死亡,33人受伤。

1990年9月25日,山东省济南市清河化工厂违反工艺规程发生化学爆炸,2人死亡,1人轻伤。1984年9月26日,天津石油化工公司化工厂空分车间主任进冷藏室工作时发生窒息事故,造成1人死亡。

2007年9月27日,山西吕梁地区华通电力公司第九项目部山西中吕焦化有限公司洗蒸氨岗位1号氨水贮槽放散管尾气回收安装管道时,发生爆炸,事故造成4人死亡,1人轻伤。

2012年9月28日,湖北省随州市湖北麦达尔化工有限公司,3名工人在造粒机内进行维修作业时,造粒机突然通电开始运转,造成3人死亡。

1990年9月29日,江苏省句容县化肥厂,工人在装窑作业过程中,作业人员违反规定造成一氧化碳中毒,造成2人死亡。、电灯线短路引起着火

2012年6月4日,某加油站发生火灾事故,引起连续7 次爆炸,火势持续长达4个多小时,一辆油罐车烧毁报废,另1辆油罐车严重受损,部分建筑物烧毁倒塌。

此次火灾是由于油品储藏室的电灯线路短路产生电花 火,引燃了储藏室里的油气,接着油桶又发生爆炸。

简析:这是一起责任事故。其主要原因是:油品储藏室 安装了普通电气设备,且线路技术状况不良,发生短路引起 的。爆炸危险场所电气设备必须符合防爆要求。、地下室灯开关产生的火花引起爆炸

2011年7月23日15:17,某石油公司在闹市区一座加油 站发生爆炸,4人死亡,12人受伤。

现场勘查发现,加油站东南侧加油机下方输油的竖管焊 缝开裂漏油。漏出油品渗入地下室,形成爆炸性混合气体,地下室电灯开关开启时产生的电火花点燃可燃气体爆炸起火。

简析:这是一起因设备检查维修不到位引发的责任事 故。22日夜已经发现汽油渗人地下室,但没有查明泄漏的 真正原因及时消除隐患,当加油站职工进人地下室开灯时引 起爆炸着火。其教训是:应对人员进行安全教育,增强安全 意识,严格按章操作,加强安全管理。另外,加油站是否要 建地下室?地下室的电器是否应采用防爆型?加油站地下室 大多数没有考虑通风问题,也没有考虑防爆问题,在某些情 况下地下室是会积聚油气的。、电灯开关产生的火花引燃油气发生爆炸

2010年12月23日,某石油公司加油站发生爆炸,烧伤 3人。

经现场勘查,加油站有一段管为没有用砂子回填,在值 班室门前有一眼检查井;加油机输油管焊缝开裂漏油,产生 大量油气,油气从检查井内散发,审人值班室,打开电灯时

电火花引燃爆炸性混合气体爆炸起火。

简析:这是一起因加油站设计不符合规范要求和安全管

理不落实引发的责任技术事故。其技术问题是加油站总体布

局和配电不符合规范要求,管沟没有用砂子回填(设计上没

有要求); 责任问题是20日下午就发现值班室有油气味,但

没有查找原因,消除隐患。23日晚当值班职工开灯时引起

爆炸着火。

4、防爆接线盒未加密封垫引发爆炸

2009年10月 14日下午,某县石油公司加油站,加油员 准备为一辆解放车加90号汽油,当加油站计数器转动回零 时,加油机内突然爆炸,随即管沟内油气发生爆炸。

简析:这是一起责任技术事故。其主要原因和教训是:

(1)加油机防爆接线盒未加密封垫,接线盒电源输人、输出口密封不严。加油员取下加油枪启动电动机时,接线盒 内产生的火花引燃油气,致使加油机突然爆炸。

(2)加油机渗漏,管沟内未填充砂子,油气积聚,管沟 内油气随加油机发生爆炸。

(3)加油机内电气密封应定期检查,及时修复或更换密 封垫;管沟内必须按照规定充填砂子。

(4)加油站普遍存在电气管理薄弱,电气管理人员素质 差。因此,加油站应加大对电气管理人员的培训,加强电气 管理,及时消除事故隐患。

5、碘钨灯照明引燃油气爆炸

2009年6月12日,广州某加油站在情罐作业时,作业 人员使用碘钨灯在罐口照明,加油站安全负责人出面制止,并将碘钨灯没收。但施工人员未听劝告,又找来一只同样的 碘钨灯使用。碘钨灯高温表面引燃油气发生爆炸,当场1人 死亡,3人轻伤。

简析:这是一起因违章使用灯具造成的外方责任事故。其主要原因和教训是:

(1)施工人员违章使用碘钨灯照明是引发事故的直接 原因。

(2)近年来,由于施工人员违反安全管理规定和操作规 程引发的事故屡有发生。这说明施工人员安全意识差,对施 工人员安全教育不到位,同时也说明加油站对施工安全监督 不力。、断电引起管沟油气爆炸

2010年9月11日15:00左右,某县石油公司加油站电 火花引燃油气发生爆炸事故。

二.加油站概况

该加油站有直接埋设在地下的金属卧式油罐3个。在油 罐的人孔部位设操作井,人孔盖板上安装有进油管、测量 孔、出油管、安全阀等。与加油机连接的输油管、控制电 缆、动力电缆设于同一管沟内,并穿过建筑物。管沟上盖钢 筋混凝土盖板。加油站平面布置见图l-3。

2.爆炸发生经过

加油站接卸油时,因安全阀阻力大,卸油速度慢,便把 测量孔打开排气。2009年 9月 11日 15:00左右,3号油罐接 卸了4油罐车汽油,计16t。在切断电源的瞬间发生着火,将操作工的手和脸烧伤。当工人跑出营业室时,配电室爆 炸,气浪将隔墙推倒,门及营业室的玻璃全部炸碎,屋面受 损。紧接着3号油罐操作并起火。值班员用3具8kg干粉灭 火器将火扑灭。从爆炸到火被扑灭共计5分钟,灭火时间 3分钟。

3简析损失与教训

这是一起设计和管理问题引发的责任技术事故。其教 训是:

(1)这次爆炸起火事故损失主要是烧伤1人,烧伤面积 13%,属轻伤。

(2)输油管、电缆在同一条管沟内敷设是发生事故的主 要原因。输油管、电缆、排水在同一条管沟敷设发生的事故 较多,按规范禁止这种做法。如果在管沟内回填砂子或隔 断,油气就不会进人配电室,断电时产生的电火花也就不会 成为爆炸的点火源。

(3)配电室门窗与油气产生源的安全距离,一定要符合 规范要求。否则,油气会进人配电室引发事故。另外,站 房内良好的通风,也是加油站预防或减少事故发生的安全技 术措施。

7、加油站地下油罐室爆炸

2010年6月16日10:20,某石油公司加油站发生地下油 罐室爆炸事故。

1.加油站概现

该加油站建于1966年,油罐设在地下室内。油罐室进 出口用钢筋混凝土盖板覆盖。输油管线在管沟内敷设,一端 通地下室油罐,一端通加油机,中间有一挡墙被老鼠打通,实际没有隔离。油罐排气管直径DN25,排气不畅。测量孔 设在油罐人孔盖板上,与接卸油管共用连接短管。接卸油管 引至室外,卸油时打开油罐测量孔盖,自流到油罐内,油气 排人油罐室,室内油气浓度很大。事故后实测油气浓度,油 罐室内为 9%,管沟内加油机处为 1%。

2.爆炸经过与原因

(1)爆炸经过。2010年 6月 16日上午上班后,一台加 油机正常加油,一台加油机数码不显示。约10:00左右,2 名修理工将加油机故障排除,向站长报告,计数器已修好,但电机不转动。站长到现场检查,发现电机有问题,让修理 工将电源切断,把电机拆下来修理。这时有2台小轿车来站 加油,影响工作正常进行。10:20左右,第一台小轿车加完 油后离开加油机5m左右,第2台小轿车正要加油时,听到 爆炸声,同时看到地下油罐室进出口上空飞起砂石,并有黑 烟。全站20多人跑到现场,用消防砂、水泥将地下室进出 口和卸油口封闭。消防队赶到时,火已熄灭。为防止复燃监 视了6h。

(2)爆炸原因。油罐室油气浓度达 9%,管沟内加油机 处油气浓度1%,管沟和油罐室相通。当时油罐室附近无 人,没有任何操作,不会有产生引起爆炸的点火源。据分析 应是加油机处电器火花点燃了管沟内油气,火焰传播到油罐 室内,引起爆燃而发生爆炸。

3.简析损失和教训

这是一起因电器引起的责任技术事故。

(1)地下油罐室进出口处爆炸,将一块 0.8m x 0.5X 0.1m钢筋混凝土板掀开,飞起砂石,冒出一股火。火焰把 晒衣服绳子烧断,把小树叶烧焦,并引燃一把扫帚,没有造 成直接经济损失。

(2)加油站油罐设置油罐室,特别是地下油罐室是很不 安全的。这次火灾,就是因为油罐室积聚了油气,遇点火源 而发生爆炸。新建加油站时,油罐应采取直埋式,旧加油站 的油罐室也应加以回填,消除不安全因素。

(3)加油站内设置的管沟,特别是相互连通的管沟是很 不安全的。管沟易于积聚油气,一旦发生爆炸易造成事故扩 大蔓延。加油站的输油管直采用直埋式,采用管沟时,应用 细砂回填或加以隔断。

(4)因加油站已使用20年,油罐室和管沟不安全因素 太多。事后将油罐、管线、加油机更新,将油罐室拆除,管 沟内用细砂回填,消除了不安全因素。防爆灯落地引起爆炸

2012年12月18日9:12,某油库22号半地下油罐在准备通风清洗时发生爆炸,造成1 名油库干部、l名地方施工队人员死亡,油罐和油罐室报废。

1.事故概况

某油库共有半地下油罐 6个,编号为 18号至 23号,容量均为 2000m3,储存 95号航空 汽油、90号车用汽油。11月8日,油库与某公司签订了对6个油罐进行内防腐施工的协议

书。11月21日至12月15日,将21号油罐改造完毕,拟于12月16日对22号油罐进行改

造。22号油罐为立式拱顶金属油罐,油罐室下部有水平通道,通道长8.2m,宽1.251n,高

2.45m;通道口设有向内开防护门,油罐室安装向外开钢质密闭门,储存90号车用汽油。

12月17日16:00,22号油罐内油料倒空。根据油库工作安排,18日上午做油罐防腐施

工前的通风。8:00某公司施工人员黄某、陆某和油库现场安全监督员蒋某将通风机安装于

22号油罐掩体顶部的采光孔。试机正常后,将通风机留在掩体外顶部(未通电)。

8:35左右,黄、陆、蒋三人一同走进油罐水平通道,陆某在通道墙壁上(距油罐下部

人孔口水平距离4.1m、距地面高2.2m处)钉上水泥钉子(钉长9cm、直径0.8cm),黄某将

接通了电源重2.5kg的防爆灯挂到钉子上。然后黄、陆两人将油罐人孔盖打开,由陆某移

至通道口外。约8:50黄、陆、蒋三人在油罐室人孔口一起观察了罐内情况,油罐底周围 有少量残油。

据幸存者陆某回忆说,约9:12我们一行三人在离开油罐室的水平通道时(陆某在前,黄

某在中,蒋某在后〕,听到蒋某对黄某说把防爆灯带出去。随后就听到防爆灯坠地的破碎声,同时感到身后有热浪,出于本能意识向门口奔去,就在左脚跨出门的同时,感到被一股更大的热浪推出门外,身后的大门也迅速关闭,蒋某和黄某被关在内面而无法出来。约5m1n后,又听到沉闷的响声,同时有砖块飞出。油罐爆炸后相对位置见图1—l。

图11 油罐爆炸后相对位置示意图

此时,前去检查准备工作的副主任孟某发现出事立即报警,并召集现场附近进行收发油

作业的干部、战士前去救援。部队收到警报后,迅速赶到现场进行抢救。约9:25市消防大

队赶到,迅速实施抢救,用破碎机打开防护门,在防护门内侧救出2人,黄某已经当场死

亡,蒋某在送往医院途中死亡。9:35事态得到控制。

2.事故原因

陆、黄和蒋三人拆卸开油罐底部人孔时,油罐内的油气向油罐室及水平通道扩散,在油

罐室及水平通道内形成爆炸性混合气体。防爆灯意外坠落到地上,防爆玻璃罩及灯泡破碎,炽热的灯丝点火源引爆水平通道内的爆炸性混合气体,爆炸从水平通道迅速向油罐室及油罐

内传播,产生高温和巨大爆炸压力,将局部罐体及混凝土拱顶损坏,并将水平通道内开防护

门关死。此时油罐内剩余残油在高温下急剧蒸发,外部空气从油罐室第一次爆炸产生的裂口

处以及采光孔等处进人,持续混合4-5分钟后形成新的爆炸性混合气体,被第一次爆炸后产

生的高温、余火点燃发生爆炸。这次爆炸使整个油罐顶板和油罐壁板全部分离,油罐彻底损

坏,并把近2/5钢筋混凝土拱顶完全掀开。

3.简析教训

这是一起因违反“清罐’作业程序和操作规程引发的外方责任事故。这样说并不是油库没 有责任。其教训是:

(1)这次“清罐”作业组织很不严密,各项准备手续不全,没有按《军队油库油罐清洗、除锈、涂装作业安全规程》规定的程序办事。如没有“清罐”作业领导小组负责人,没有办 理开工作业证,没有要求施工单位提交“清罐’作业方案、安全措施和操作规程,并按规定 审批。

(2)《军队油库油罐清洗、除锈、涂装作业安全规程》对作业程序有明确要求,必须先清

除底油——排除可燃气体——测定可燃气体浓度达到安全要求——办理开工作业证——实施

具体作业。但此次的“清罐”作业方案,将上述作业程序要求完全颠倒了,当作业人员打开油

罐人孔发现有残油时,没有清除残油,没有立即封闭人孔,造成油气外逸,使水平通道、油

罐室空间内充满爆炸性混合气体。

(3)对外来施工队伍在油库进行施工作业,“必须服从油库的统一安全管理,油库对安

全工作负总责”也有明确要求。《军队油库油罐清洗、除锈、涂装作业安全规程》规定,“作业

前,必须对所有参加作业的人员进行安全教育和岗前培训,经考核合格后方可上岗作业。”但

油库在签订施工合同时,明知施工队缺乏油罐清洗工作经验,仍将安全责任整个承包给施工

队,也没有进行组织专门的安全教育培训和相应的考核,放弃履行安全监管的职责,把作业 安全寄托于施工队。同时,对油罐通风清洗准备这样重要的环节,库领导没有亲临现场监督

检查,违反了“现场负责人必须亲临现场,负责清罐作业的组织协调,指定班(组)长和安全

员,填写报批开工作业证,签发班(组)作业证,对重要环节进行监督检查,及时解决危及安 全的问题,不得擅离职守”。

(4)承担此次防腐施工任务的地方公司,不具备从事防腐施工的资质,油库在选用时没

能把好关,违反了《军队油库外来施工人员安全管理规定》中“油库招请外来施工队时,必须

验证施工队营业执照及经营范围,考察施工队技术、管理能力和安全施工保证体系”。两名

施工人员,没有进行防爆电气方面的专业培训,在油罐人孔敞开,油气外溢(此时属0级场

所)的情况下,没有进行测定可燃气体浓度,就盲目作业,违反了《军用油库爆炸危险场所电

气安全规程》中“0级场所不得使用任何电器设备”的规定。同时,油罐室顶部的采光孔没有

打开(5个只开了互个),造成油罐室通风、采光不良。将固定安装的防爆灯具当作防爆手提

灯具使用,造成防爆灯具落地,灯罩和灯泡摔碎,形成点火源。

(5)出事油罐安全设施存在诸多安全隐患,如油罐透气管工艺不合理、排水沟没有作封

围处理,测量口没有引到油罐室外,油罐室密闭门、水平通道防护门开向设置错误等。这些

严重的安全隐患,长期未作整治,导致事发时通道内的2人因防护门开向错误而无法逃离,最终致死。

(6)事故大部分是在作业时发生的。“清罐”作业包含多种危险因素,相应的预防和应急

措施必不可少,但油库事先没有建立预案。事发后,2人被困在通道内,油库却无破门工具

错失了救人的最佳时机。最后,依靠地方消防力量用破碎机打开防护门,救出二人,但为时 已晚。

9、万立方米油罐清除罐底油泥时发生爆炸

2012年10月26日晚,某石化公司供销公司106原油库402号万方油罐爆炸起火,1人

烧死,4人烧伤,其中1人重伤,3人轻伤。

当晚10名民工在402号油罐内清理油罐底部厚达50cm的油泥。一位现场人员分析说,爆炸起火是稀释油泥使用的电机火花引燃油气发生的。

大火于27日1:00得到控制,但燃烧的是402号油罐底部的油泥,温度高,余火极难完

全清除,30min后复燃。灭火期间出现多次反复,数十辆消防车和百名官兵轮番进行喷射泡

沫和干粉,火势控制工作一直持续到27日下午。同时,外围工作是集中力量隔离和降温,防止火势扩散而引起距离起火油罐100m处一座相同容积的储油罐着火。

简析:这是一起因违章使用电器引发的责任事故。其教训是清除油罐底部的油泥是一项

较困难的工作,如果采用方法不当就可能引发事故。因此,必须采取妥当的清除方法,制订

严格的作业程序和操作规程,并切实落实。

10、地下室灯开关产生的火花引起爆炸

201l年7月23日15:17,某石化公司在闹市区一座加油站发生爆炸,4人死亡,12人 受伤。

现场勘察发现,加油站东南侧加油机下方输油的竖管焊缝开裂漏油。漏出油品渗入地下

室,形成爆炸性混合气体,地下室电灯开关开启时产生的电火花点燃可燃气体爆炸起火。

简析:这是一起因设备检查维修不到位引发的责任事故。22日夜已经发现汽油渗人地

下室,但没有查明泄漏的真正原因及时消除隐患,当加油站职工进人地下室开灯时引起爆炸

着火。其教训是对人员进行安全教育,增强安全意识,严格按章操作,加强安全管理。另

外,加油站是否要建地下室?地下室的电器是否应采用防爆型?加油站地下室大多数没有考

虑通风问题,也没有考虑防爆问题,在某些情况下地下室是会积聚油气的,这就成为不安全

隐患,这个问题拟在“规范”中加以体现。

11、不防爆灯具造成爆炸

11年11月 15日,某综合仓库与地方防腐保温公司签订了 5座 100 m3卧式金属油罐内

防腐工程的承包合同,并于当日开工。施工中没有使用油库提供的防爆灯具,而使用了普通灯具。15日9:15,4号油罐即将涂刷完第一道底层油漆时,发生涂料(氯磺化聚乙烯涂料,X-1溶剂)气体爆燃,造成罐内作业的2名工人受重伤,经医院抢救无效死亡。

简析:发生事故的主要原因,一是涂刷涂料的过程中未按规定通风,造成可燃气体在罐 内积聚;二是仓库为施工提供了防爆灯具,但施工单位在罐内使用了36V普通照明灯,造

成了爆炸事故。这是一起外方责任事故。

12、断电引起管沟爆炸

2009年9月18日18:00左右,某市石油公司发生加油站管沟爆炸事故。

1.加油站概况

该加油站位于山坡底下,公路旁边,主要经营汽油、柴油、润滑油。储油罐设在半山坡

上,与站房相距约以Dm,位差约10m。原设计为自流卸油,自流加油,流量表计量,后来在站房前增建了雨棚,安装了电动加油机。该加油站有 6座 25m3金属卧式油罐,安装在油罐室内,其中4个汽油罐,2个柴油罐。加油站设4台电动加油机,其中汽油3台,柴油1台。输油管敷设在管沟内,加油机供电线路也没于同一管沟。管沟途经煤炭公司的堆煤场,进入油罐室时设有隔离密封墙。加油站平面布置见图1—2。

l-2 加油站平面布置示意图

2.爆炸发生经过

2009年9月

H

18:00左右,加油站结束一天的营业,职工已完成下班前的清理工作,多数职工已离站下班,值班员检查现场后,到配电室切断加油机电源的瞬间听到爆炸声,紧接着听到了第二次爆炸声。值班员跑出配电室时,发现加油机处有火,立即报警,并向石油公司领导报告,然后提上干粉灭火器去灭火。时间不长,市消防队和公司领导先后赶到现场,这时值班员才想起油罐前阀门尚未关闭,跑到油罐室关闭了油罐前阀门。由于切断了油源,很快将火扑灭。

3.简析原因与教训

(1)爆炸之所以发生是由于点火源与爆炸性油气混合气体结合所致。经事后调查,加油

机与输油管连接处长期渗漏,油气在400m管沟中积聚,形成了爆炸性油气混合气体,为爆

炸提供了可燃物;设在管沟中的加油机供电线路,在检查井内有一接头,严重烧毁,检查井

盖爆炸时掀开,且从检查井内电线接头处有发射状的烟气擦迹。这就是说事故原点在电线接

头处,即值班员切断电源时,电线接头接触不良产生火花点燃了爆炸性混合气体而发生爆

炸,火焰在管沟内传播过程中又发生了第二次爆炸。

(2)爆炸发生后检查油罐室时,发现罐室内有1人油气中毒身亡(据说是铁路职工);2 台加油机烧损较为严重,已无修复价值;站房玻璃几乎全部破碎;管沟盖板掀出约30m。

(3)输油管和电线绝对不允许设置在同一管沟内。这起事故就是由于电线接头接触不良

产生电火花而引发。如果电线与输油管不在同一管沟设置,这起事故就可以避免。

(4)爆炸危险场所电气设备和配电线路,必须符合场所防爆等级的相应要求。该加油站

采用铝芯绝缘电线作为加油机的动力线,是不符合防爆要求的。正确的做法是采用铜芯电缆

销装或铜芯护套电线钢管配线。

(5)从事故检查情况看,该加油站设备设施维修较差,管理松懈。加油机与输油管连接

处渗漏,油罐前阀门渗漏,油罐室和管沟内油气刺眼;罐室内油气中毒亡人,加油站院内堆

放着可燃物,这种情况如不改变,迟早还是要出问题的。综合上述分析,这是一起因电线接

头接触不良产生火花引发的责任事故。

13、断电引起管沟油气爆炸

2008年9月11日15:m左右,某县石油公司加油站电火花引燃油气发生爆炸事故。

1.加油站概况

该加油站有直接埋设在地下的金属卧式油罐3个。在油罐的人孔部位设操作井,人孔盖板上安装有进油管、测量孔、出油管、安全阀等。与加油机连接的输油管、控制电缆、动力电缆设于同一管沟内,并穿过建筑物。管沟上盖钢筋混凝土盖板。加油站平面布置见图1一4。

图l-4 加油站平面布置示意图

2.爆炸发生经过:

加油站接卸油时,因安全阀阻力大,卸油速度慢,便把测量孔打开排气。2008年9月11日15:00左右,3号油罐接卸了4油罐车汽油.计16t。在切断市源的瞬间发生着火,将操作工的手和脸烧伤。当工人跑出营业室时,配电室爆炸,气浪将隔墙推倒,门及营业室的玻璃全部炸碎,屋面受损。紧接着3号油罐操作井起火。值班员用3具8kg干粉灭火器将火扑灭。从爆炸到火被扑灭共计5min,灭火时间3min。

3.简析损失与教训

这是一起设计和管理问题引发的责任技术事故。其教训是:

(1)这次爆炸起火事故损失主要是烧伤二人,烧伤面积13%,属轻伤。

(2)输油管、电缆在同一条管沟内敷设是发生事故的主要原因。输油管、电缆、排水在

同一条管沟敷设发生的事故较多,“规范”禁止这种做法。如果在管沟内回填砂子或隔断,油

气就不会进人配电室,断电时产生的电火花也就不会成为爆炸的点火源。

(3)配电室门窗与油气产生源的安全距离,一定要符合规范要求。否则,油气会进人

配电室引发事故。另外,站房内良好的通风,也是加油站预防或减少事故发生的安全技术 措施。

14,2013年3月1日,辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公司硫酸储罐爆炸泄漏事故,导致7人死亡、2人受伤。事故企业未取得工商注册,在项目建设过程中,除办理了临时占地手续外,项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理。

15、,2012年12月31日,山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏事故,造成区域环境污染事件,直接经济损失约235.92万元。事故直接原因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的,但经调查发现安全生产责任制不落实(当班员工18个小时不巡检)和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。16、2012年2月28日,河北省石家庄市赵县河北克尔化工有限公司重大爆炸事故,造成29人死亡、46人受伤,直接经济损失4459万元。事故暴露出的主要问题之一就是公司从业人员不具备化工生产的专业技能。该公司车间主任和重要岗位员工多为周边村里的农民(初中以下文化程度),缺乏化工生产必备的专业知识和技能,未经有效的安全教育培训即上岗作业,把危险程度较低的生产过程变成了高度危险的生产过程,针对突发异常情况,缺乏及时有效应对紧急情况的知识和能力,最终导致事故发生。17、2008年8月26日,广西河池市广维化工股份有限公司爆炸事故,造成21人死亡、59人受伤,厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散,直接经济损失7586万元。事后调查发现,该起事故与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系,事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表和可燃气体泄漏报警仪表。,2010年7月16日,辽宁省大连市的大连中石油国际储运有限公司原油罐区发生的输油管道爆炸事故,造成严重环境污染和1名作业人员失踪、1名消防战士牺牲。该起事故是未严格执行变更管理程序导致事故发生的典型案例。事故单位的原油硫化氢脱除剂的活性组分由有机胺类变更为双氧水,脱除剂组分发生了变更,加注过程操作条件也发生了变化,但企业没有针对这些变更进行风险分析,也没有制定风险控制方案,导致了在加剂过程中发生火灾爆炸事故,大火持续燃烧15个小时,泄漏原油流入附近海域。

2012年5月26日,江苏省盐城市大丰跃龙化学有限公司中毒事故,导致2人死亡。事故原因是尾气吸收岗位因有毒气体外逸并在密闭空间积聚,导致当班操作人员中毒,当班职工在组织救援的过程中因防范措施不当,盲目施救,致使3名救援人员在施救过程中相继中毒。

18、,2011年11月6日,吉林省松原市松原石油化工股份有限公司气体分馏车间发生爆炸引起火灾,造成4人死亡、1人重伤,6人轻伤。事后调查发现,事故发生时,气体分馏装置存在硫化氢腐蚀,事发前曾出现硫化氢严重超标现象,企业没有据此缩短设备监测检查周期,排查隐患,加强维护保养,充分暴露出企业隐患治理工作没有落实到位,为事故发生埋下伏笔。

19、,2010年5月9日,上海中石化高桥分公司炼油事业部储运2号罐区石脑油储罐火灾事故,造成1613#罐罐顶掀开,1615#罐罐顶局部开裂,经济损失60余万元。事故直接原因是1613#油罐铝制浮盘腐蚀穿孔,造成罐内硫化亚铁遇空气自燃。事故企业2003年至事发时只做过一次内壁防腐,石脑油罐罐壁和铝制浮盘严重腐蚀,一直带病运行,最终导致了事故的发生。,2011年7月11日,广东省惠州市中海油炼化公司惠州炼油分公司芳烃联合装置火灾事故,造成重整生成油分离塔塔底泵的轴承、密封及进出口管线及附近管线、电缆及管廊结构等损毁。直接原因是重整生成油分离塔塔底泵非驱动端的止推轴承损坏,造成轴剧烈振动和轴位移,导致该泵非驱动端的两级机械密封的严重损坏造成泄漏,泄漏的介质遇到轴套与密封端盖发生硬摩擦产生的高温导致着火。但是调查发现,事故发生的一个重要原因是由于DCS通道不足,仪表系统没有按照规范设置泵的机械密封油罐低液位信号,进入控制室的信号只设置了状态显示,没有声光报警,致使控制室值班人员未能及时发现异常情况。

20,2010年11月20日,榆社化工股份有限公司树脂二厂2#聚合厂房内发生了空间爆炸,造成4人死亡、2人重伤、3人轻伤,经济损失2500万元。虽然事故直接原因是位于2#聚合厂房四层南侧待出料的9号釜顶部氯乙烯单体进料管与总排空管控制阀下连接的上弯头焊缝开裂导致氯乙烯泄漏,泄漏的氯乙烯漏进9号釜一层东侧出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵启动开关,产生电气火花,引起厂房内的氯乙烯气体空间爆炸,但是本应起到报警作用的泄漏气体检测仪却没有发出报警,未起到预防事故发生的作用,最终导致了事故的发生。21、2010年6月29日,辽宁省辽阳市中石油辽阳石化分公司炼油厂原油输转站1个3万立方米的原油罐在清罐作业过程中,发生可燃气体爆燃事故,致使罐内作业人员3人死亡、7人受伤。事故的主要原因之一就是作业现场负责人在没有监护人员在场的情况下,带领作业人员进入作业现场作业,同时,在“有限空间作业票”和“进入有限空间作业安全监督卡”上的安全措施未落实,用阀门代替盲板,就签字确认,使工人在存在较大事故隐患的环境里作业,导致了事故的发生。22、2010年7月28日,江苏省南京市扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址,平整拆迁土地过程中,挖掘机挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃事故,造成22人死亡、120人住院治疗,事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度受损。事故的主要原因之一就是因为现场施工安全管理缺失,施工队伍盲目施工,现场作业负责人在明知拆除地块内有地下丙烯管道的情况下,不顾危险,违章指挥,野蛮操作,造成管道被挖穿,从而酿成重大事故。

篇6:危险化学品事故应急预案

总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 工作原则

1.4 编制依据

1.5 事故等级

1.6 适用范围

应急指挥体系与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办

事机构及其职责

2.3 成员单位及其职责

2.4 专家顾问组及其职责

2.5 现场指挥部

预警及响应

3.1 预警级别

3.2 预警发布和解除

3.3 预警响应

应急响应

4.1 基本响应

4.2 分级响应

4.3 现场紧急处置方案

4.4 扩大应急

4.5 响应结束

善后恢复

5.1 后期处置

5.2 奖励和责任

5.3 总结与评估

信息管理

6.1 信息监测与报告

6.2 信息发布和新闻报道

保障措施

7.1 指挥系统保障

7.2 救援物资保障

7.3 救援装备保障

7.4 应急抢险救援队伍保障

7.5 资金保障

8宣传、培训和演练

8.1 宣传

8.2 培训

8.3 演练

附则

9.1 预案管理

9.2 名词术语说明

附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

总则

1.1 现状

密云县危险化学品从业单位现状:截至2月,本县共有危险化学品从业单位95家,其中:危险化学品生产单位1家;危险化学品经营单位56家(加油站38家,成品油批发单位3家,油库1座,工业气体经营单位7家,油漆化工经营单位7家);危险化学品使用单位35家;危险化学品运输单位3家,从业人员670人。

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质,事故类型多,且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故,危害大、影响范围大,事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

1.2 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照依法、科学、规范、有序的原则,构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制,提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,保障公众生命财产安全,防止和减少环境污染,把事故危害降到最低水平,维护首都公共安全和社会稳定,为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。

1.3 工作原则

(1)以人为本,安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导,分级管理。在县应急委的统一领导下,县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限,具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围,制订危险化学品事故应对措施,做好危险化学品事故应对工作。

(3)条块结合,属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则,县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

(4)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作,严格按照相关法律法规要求,确保预案的科学性、权威性和可操作性,加强危险化学品事故预防和应对工作。

(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品

事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。

1.4 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应

急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定,制定本预案。

1.5 事故等级

危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小,由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(iii)、一般(ⅳ)四个级别。

特别重大事故(ⅰ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30人以上(“以上”含本数,“以下”不含本数,下同)死亡(含失踪),或者100人以上重伤(中毒),或者危及50人以上生命安全,或者疏散转移10万人以上,或者直接经济损失在1亿元以上,或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故(ⅱ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或者50人以上100人以下重伤(中毒),或者危及30人以上50人以下生命安全,或者疏散转移5万人以上、10万人以下,或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下,或者造成重大社会影响的事故。

较大事故(ⅲ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤(中毒),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者疏散转移2万人以上、5万人以下,或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下,或者造成较大社会影响的事故。

一般事故(ⅳ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下重伤(中毒),或者危及10人以下生命安全,或者疏散转移2万人以下,或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下,或者造成一定社会影响的事故。

1.6 适用范围

本预案适用于本县行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。

危险化学品运输车辆发生的普通交通事故(危险化学品未泄漏),不适用于本预案。

应急指挥体系与职责

2.1指挥机构及其职责

在县应急委领导下,县生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作。县生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成,下设办公室和专家顾问组。总指挥由县政府分管副县长担任,负责县生产安全事故应急指挥部的领导工作,对全县危险化学品事故应急工作实施统一指挥。副总指挥分别由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局局长担任,协助总指挥做好本县危险化学品事故应急工作。组织体系框图见附件2。

县生产安全事故应急指挥部应对危险化学品事故工作的职责是:

(1)研究提出本县应对危险化学品事故的决策和指导意见;

(2)负责协助市应急委、市生产安全事故应急指挥部开展本县特别重大、重大危险化学品事故应对工作;负责指挥本县较大、一般危险化学品事故的具体应对工作;指导、检查乡镇、街道开展危险化学品事故的预防和应急处置工作。

(3)分析总结本县年度危险化学品事故应急处置工作,制定工作规划和计划;

(4)规划整合危险化学品事故应急救援力量和资源,实现与相关部门的信息共享;

(5)负责本指挥部所属专业应急救援队伍管理;

(6)承办县应急委和市生产安全事故应急指挥部交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责

县生产安全事故应急指挥部办公室为县生产安全事故应急指挥部的常设办事机构,设在县安全生产监督管理局,办公室主任由县安全生产监督管理局局长担任。县生产安全事故应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本县危险化学品事故的预防和应对工作。主要职责是:

(1)组织落实县生产安全事故应急指挥部决定,协调和调动成员单位应对危险化学品事故相关工作;

(2)组织制订、修订全县危险化学品事故应急预案;

(3)向县应急办提出发布蓝色、黄色预警信息的建议;

(4)负责本县危险化学品事故应急宣传教育与培训;

(5)收集分析工作信息,及时上报重要信息;

(6)组织本县危险化学品事故应急演习、演练;

(7)负责本县危险化学品隐患排查和应急资源管理工作;

(8)负责县生产安全事故应急指挥部专家顾问组的联系工作;

(9)承担县生产安全事故应急指挥部的日常工作。

2.3成员单位及其职责

成员单位应对危险化学品事故的职责分工如下:

(1)县委宣传部:按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定,负责组织指导对一般危险化学品事故的新闻发布工作,协助市委宣传部做好较大以上危险化学品事故的新闻发布工作,组织新闻单位进行危险化学品安全知识宣传,加强网上信息发布的管理和引导。

(2)县发展改革委:在发生危险化学品事故时,组织协调电力企业开展应急救援和抢修工作。

(3)县民政局:负责配合乡镇政府、街道办事处做好受灾转移群众安置工作,组织、发放灾民生活救济款物,妥善安排受灾群众基本生活。

(4)县财政局:按照属地管理的原则,为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

(5)县交通局:严把运输企业市场准入关、运营车辆技术状况关和危险化学品营运驾驶员从业资格关;负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

(6)县劳动和社会保障局:负责相关善后处置和工伤保险等工作。

(7)县路政分局:负责在危险化学品事故中组织协调有关部门抢修、恢复县域内道路、公路、桥梁。

(8)县商务局:负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。

(9)县卫生局:负责在事故现场(洗消缓冲区)设置临时医疗急救区(点)。负责对伤员进行分检及紧急医疗处置,并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院;负责统计伤亡人员情况。

(10)县经委:负责督促国有及国有控股大型企业做好危险化学品安全工作,配合做好事故应急救援工作。

(11)县质量技术监督局:负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

(12)县环保局:负责危险化学品事故的环境应急监测。提出控制、消除环境污染的措施,组织现场废弃危险化学品的处置。

(13)县安全生产监督管理局:组织指导协调危险化学品事故应急救援工作,组织危险化学品事故的调查处理。

(14)县信息办:负责组织、协调危险化学品事故中电子政务网络、无线政务专网通信保障及政务网络与信息安全保障。

(15)县公安局:组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,保障救援道路的畅通。必要时,采取相应的交通管制措施。负责扑灭事故现场火灾,控制易燃易爆、有毒物质泄漏,对现场失踪人员进行搜救。

(16)网通密云分公司:负责做好危险化学品事故现场通信保障工作。

(17)县气象局:负责提供事故现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、湿度、降水等气象资料。

(18)各乡镇政府、街道办事处及县经济开发区管委会:按照属地管理原则,负责本地区危险化学品事故的先期处置和善后工作。

2.4专家顾问组及其职责

县生产安全事故应急指挥部聘请专家,组成危险化学品事故应急专家顾问组。专家顾问组主要职责是:

(1)为本县危险化学品事故应急救援工作提供意见和建议;

(2)发生危险化学品事故时,向县生产安全事故应急指挥部提供技术处置方案;

(3)参与媒体宣传、危险化学品防范知识培训教材编审等工作。

2.5现场指挥部

由县生产安全事故应急指挥部办公室牵头,适时组建现场指挥部,根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要,现场指挥部可由指挥处置组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、综合信息组、新闻发布工作组和专家工作组等组成。

指挥处置组由县安全生产监督局牵头,主要职责是承担现场指挥部下达的抢险救援任务。

社会面控制组由县公安局牵头,主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和社会治安秩序维护等工作。

后勤保障组由属地乡镇政府、街道办事处牵头,主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所,为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障,安置事故伤亡人员家属。

医疗救护组由县卫生局牵头,主要职责是组织医疗救治,协助提出抢险救援建议和意见。

综合信息组由县安全生产监督管理局牵头,主要职责是向上级有关部门报送事故相关信息,做好与县政府和有关部门的事故信息通报与沟通工作。

新闻发布工作组由县安全生产监督管理局会同县委宣传部牵头组建,主要职责是组织起草新闻发布稿和突发公共事件情况通告,制定新闻发布方案,组织接待记者,适时组织新闻发布。

专家工作组主要职责是参与制定应急抢险方案,为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议。

预警及响应

3.1 预警级别

按照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。

3.1.1 蓝色预警:危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品尚未发生扩散,不会造成社会影响。

3.1.2 黄色预警: 危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,由于扩散距离较近,不会影响到周边居民,可能造成一定社会影响。

3.1.3 橙色预警: 危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,可能影响到周边一定范围内的居民,可能造成较大社会影响。

3.1.4 红色预警: 危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,可能影响到周边较大范围内的居民,可能造成重大社会影响。

3.2 预警发布和解除

3.2.1 蓝色和黄色预警:由市生产安全事故应急指挥部办公室或县政府发布和解除,并报市应急办备案。

3.2.2 橙色和红色预警:由市应急办或市生产安全事故应急指挥部办公室发布和解除。

3.3 预警响应

3.3.1 蓝色预警响应:县生产安全事故应急指挥部办公室相关人员到岗,确保通信畅通,通知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。

3.3.2 黄色预警响应:在蓝色预警响应的基础上,危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场,调运我县危险化学品事故应急救援物资到现场。

告知附近居民周边发生危险化学品事故,但是事故暂时不会影响到居民的正常生活,做好万一事故扩大时的疏散准备。

3.3.3 橙色预警响应:在黄色预警响应的基础上,市生产安全事故应急指挥部通知相邻区县危险化学品物资储备库做好准备。

组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。

3.3.4 红色预警响应:在橙色预警响应的基础上,市生产安全事故应急指挥部调运相邻区县危险化学品事故应急救援物资到现场。

组织周边居民迅速进行疏散。

应急响应

4.1 基本响应

4.1.1 接警

县政府有关部门、乡镇政府、街道办事处,在第一时间内接到危险化学品事故报告后,应立即向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。对于危险化学品运输事故,由县公安局公安交通队向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。

接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2 现场处置

县生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场。

(1)成立现场指挥部,指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。

(2)隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

(3)人员疏散,包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下,撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内,直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施,并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。

(4)现场指挥部应及时掌握事故进展情况,随时向县应急办报告。同时结合现场实际情况,研究确定危险化学品事故现场处置方案。

(5)参与事故处置的各相关单位,应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,开展应急救援工作。

(6)县生产安全事故应急指挥部办公室立即联系相关专家,为现场指挥部提供决策咨询。

(7)现场指挥部应随时跟踪事态进展情况,一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力,应立即向市生产安全事故应急指挥部、县应急办发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。

4.2 分级响应

4.2.1 一般事故(ⅳ级)响应: 由县生产安全事故应急指挥部或县应急委启动危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力40%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.2 较大事故(ⅲ级)响应: 由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力60%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.3 重大事故(ⅱ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力80%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.4 特别重大事故(ⅰ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位全力抢险,保证事故处置工作高效有序进行。

4.3 现场紧急处置方案

4.3.1 危险化学品事故紧急处置措施

根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况,当出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,采取紧急处置措施。

● 火灾事故处置方案要点

(1)确定火灾发生位置;

(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);

(3)所需的火灾应急救援处置技术和专家;

(4)明确火灾发生区域的周围环境;

(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(6)确定火灾扑救的基本方法;

(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);

(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度;

(9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

(10)确定需要调动的应急救援力量。

● 爆炸事故处置方案要点

(1)确定爆炸地点;

(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);

(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家;

(5)明确爆炸地点的周围环境;

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(9)确定需要调动的应急救援力量。

● 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点

(1)确定泄漏源的位置;

(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆物质或有毒物质);

(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;

(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);

(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等;

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(7)确定泄漏时间或预计持续时间;

(8)实际或估算的泄漏量;

(9)气象信息;

(10)泄漏扩散趋势预测;

(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);

(12)明确泄漏危及周围环境的可能性;

(13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(14)确定需要调动的应急救援力量。

4.3.2 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

4.3.3 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等,采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况,制定切实可行的疏散程序,包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快开展受污染人员的洗消工作,去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

4.4 扩大应急

如果危险化学品事故进一步扩大,仅依靠本县现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以县应急委的名义,请求市应急委支援。

4.5 响应结束

危险化学品事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,应急处置工作结束。必要时,应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息。

一般和较大危险化学品事故应急处置完成后,由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室确定应急响应结束。

重大和特别重大危险化学品事故应急结束后,由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委宣布应急响应结束。

善后恢复

5.1 后期处置

在县应急委统一领导下,由县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处组织实施后期处置工作。

县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处要组织力量全面开展事故核定工作,对事故情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并迅速实施。

5.2 奖励和责任

县生产安全事故应急指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对在危险化学品事故应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的,要会同相关部门,对有关责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.3 总结与评估

危险化学品事故处置工作结束后,县生产安全事故应急指挥部办公室组织相关单位,及时写出应对工作总结报告,并报县应急办(一般事故3日内总结上报,较大以上事故5日内总结上报)。报告内容应包括:突发事件发生的时间、地点,各有关部门采取的措施和处置结果。

由相关部门适时组成事故处置调查评估小组,开展事故原因分析、事故责任调查评估。县应急委根据以上报告,总结经验教训,提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括:事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。

信息管理

6.1 信息监测与报告

6.1.1 危险化学品重要防护地区所在乡镇政府、街道办事处、重点企业和重大危险源防护单位按照相关管理规定,建立日常监控和定期监测工作机制,落实监管安全责任制,加强监控措施,并确保监测数据的质量;建立监测数据备案和定时分析制度,做到有效监控并及时维护更新,及时掌控危险化学品在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况,为危险化学品安全生产的各个环节提供防范保障。

危险化学品安全生产的监测、监控情况要定期报县生产安全应急指挥部办公室备案。

6.1.2 县生产安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告危险化学品事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于一般危险化学品事故信息,先口头向县应急办报告,最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息(包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等),并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故必须立即上报详细信息。

6.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。

6.2 信息发布和新闻报道

6.2.1 危险化学品事故的信息发布和新闻报道工作,应严格按照《密云县突发公共事件新闻发布应急预案》,在县委宣传部、县应急办的管理与协调下开展各项工作。

6.2.2危险化学品事故发生后,由县委宣传部负责新闻发布工作。

保障措施

7.1 指挥系统保障

建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系,以满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。主要包含:有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、视频会议系统和信息发布系统等。

7.2 救援物资保障

县生产安全事故应急指挥部应设立危险化学品应急救援物资储备库,针对县域内危险化学品从业单位的实际情况,储存一定数量的常备应急救援物资,经费由县财政解决。危险化学品事故发生后,使用救援物资所消耗的费用由事故责任单位承担。

发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室调用应急救援储备物资。

7.3 救援装备保障

本县应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时,由县应急办协调调用企业的设备。

7.4 应急抢险救援队伍保障

依托现有资源、结合行业特点,建立健全危险化学品事故应急抢险救援队伍,发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室负责调动。

7.5 资金保障

县财政为危险化学品事故预防、应急演练和应急救援工作提供资金保障。发生危险化学品事故时,若企业承担确实有困难或确属突发事件的,根据实际情况调整部门预算结构,削减部门支出预算,集中财力应对突发公共事件;经县应急委批准后启动应急专项资金,必要时动用公共财政应急储备资金。

宣传、培训和演练

8.1 宣传

由县生产安全事故应急指挥部办公室负责,组织相关部门和危险化学品从业单位,面向公众和职工开展危险化学品事故及危害,应急救援有关法律法规,危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

8.2 培训

危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训;危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训;安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。县生产安全事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。

8.3 演练

县生产安全事故应急指挥部根据预案,每年至少组织一次应急演练,应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练,落实岗位责任制,熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和修订完善应急预案。

附则

9.1预案管理

9.1.1 预案制定

本预案由密云县人民政府负责制定,县生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。

9.1.2 预案审核

本预案由县应急办组织审核。

9.1.3 预案修订

本预案原则上每三年至少修订一次。

随着相关法律法规的制定、修改,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况,要适时对本预案进行修订。

9.1.4 预案实施

本预案自发布之日起实施。

9.2 名词术语说明

危险化学品:包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

重大危险源:是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数,“以下”不含本数。

附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

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