民主生活会要

民主生活会要（精选8篇）

篇1：民主生活会要

当前，县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会正陆续召开。民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。开好民主生活会，是相关党组织和党员领导干部的应尽之责，切不可流于形式、走过场。

坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。从会前制定方案、学习研讨、谈心谈话、查摆问题，到会上的对照检查、开展批评与自我批评，再到会后的整改落实，都要以严肃和规范党内政治生活为依归。因此，民主生活会应当主题鲜明、重点突出，各级领导班子和党员领导干部要紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风等方面进行自省和审视，推动开展积极健康的思想斗争，以“强身治病、加油鼓劲”达到进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。

开好民主生活会，要出于公心。所谓上医治未病，诀窍就是“偶感风寒之初”“感染病变之前”，通过自身免疫力移除病灶、消除隐患。一个党组织的免疫力就来自党内政治生活的战斗性，在民主生活会上开展个人检查和相互批评越有辣味，越能做到“彼此把脉”“相互诊治”，组织就越能“祛邪扶正”“激浊扬清”。怕暴露自己的缺点、怕批评他人会得罪人的，是把私心放在公心之上，要不得。只有出于公心，实事求是地指出自己和他人的问题，并“晒”出努力解决问题的态度和措施，才是对组织负责、对事业负责，也才是真正对同志和自己负责。

开好民主生活会，要真诚交心。党员干部越是光明磊落、坦诚相见，党内政治生活就越健康，党组织的凝聚力就越强。民主生活会上如果相互之间藏着掖着，搞一团和气、你好我好大家好，就会陷入形式主义、官僚主义的泥潭，误人误己。真诚交心，就要联系实际、直面问题，不遮不掩，不讳疾忌医，开诚布公地开展批评，真心实意地接受批评。

开好民主生活会，还要走心。走心就要对照中央要求，密切联系实际，从思想、工作、作风等方面查找问题，特别是要审视在强化创新理论武装、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、勇于担当作为、以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处等方面存在哪些不足之处。对班子成员提意见，要看政治建设是不是摆在首位，政治责任有没有担负起来，是否存在官僚主义、形式主义等问题。开展批评与自我批评，不能绕弯兜圈、浮于表面。党员领导干部的政治素养、胸襟格局，往往体现在能否做到“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。

篇2：民主生活会要

为何“民主生活会心得”要**

近来，各级单位召开的民主生活会已是人们闲时话题。记者24日调查发现，淘宝网出现**“民主生活会心得”的店铺，更令人唏嘘的是，竟真有干部咨询购买。<私人定制官样文章> 在淘宝网输入“民主生活会**”5个关键字，就能搜出5个**卖家，而另有不少店铺虽然未直接标注承接**的服务范围，但也都可承接此类业务。其中1家卖家1个月就成交51笔，**价格为200-300元不等。卖家明确称，买家需提供写作主题、内容、字数、时限要求等写作事项，根据文章体裁、难度、字数、时限，协商确定价格

记者甚至发现，某县邮政局副局长都要“**”--“开门见山、触及灵魂……不要讲套话、官话和虚话”，并用附件详细列出**内容的提纲，真可谓是“私人订制”。<假剖析难写真心得> 为何具有优良传统的中共民主生活会走样？有评论称，是形式主义在作祟。不少干部将召开民主生活会当成例行任务，不剖析深层次问题，只走过场。在淘宝购买大学生所写的文章就是明证。记者搜罗10篇文章发现，“欠缺主动学习的冲劲”、“执行力有待提高”等无关痛痒的言辞全部出现，“不按时上班”、“项目审批不谨慎”等看似细致入 微的雷同剖析，也在6篇文章中出现。

自从河北省委常委民主生活会召开后，其他省份开始跟风，但实际效果很少，“多少年没这么认真过了”等感悟倒是常见。<对上负责亟待解决> 更有尖锐的分析指出，部分党员干部互相批评虎头蛇尾，难以认识存在的问题，导致发自肺腑的检讨文章“绝迹”。有人建议称，党员干部要摒弃“好人主义”，针砭时弊地说细节，不能只放“空炮”不打“实枪”。

篇3：任命校长要科学民主

目前不少地区任命校长按“民主集中制”的模式进行, 但具体操作中却不要民主, 由校长上级主管领导一人说了算, 将集中制变成了官僚主义性质的独裁制。一人说了算的校长任命, 其科学性和民主性是令人质疑的, 且容易滋生腐败, 产生个人主义、官僚主义。

教育部部长周济在《深入学习实践科学发展观促进教育事业优先发展科学发展——在教育部2009年度工作会议上的讲话》中指出, “办好教育、办好学校, 必须建设一支高水平中小学校长和高校领导干部队伍。要按照依靠教育家办学的要求, 积极推动校长选拔、任用、培养和管理机制改革, 进一步加强中小学和职业学校校长培训。按照社会主义政治家和教育家的要求, 进一步加强高校领导班子建设。”这是目前我国教育发展的一个重大问题, 但这一精神如何落到实处?笔者综合目前国内外在校长的选拔、任用、考核管理等方面的经验及教训, 认为应当建立如下几项机制。

民主竞选制

彻底改变原来的校长选拔任用方式, 实施民主竞选制并统一规范竞选基本组织程序:

1.各学校上级主管部门要成立以行政一把手牵头 (或由政府牵头) , 由教育行政人员代表、专家学者代表、教师代表、家长代表、社区代表等参与的校长竞选委员会。下设各专门办事机构。负责竞选候选人的资格审查, 组织竞选、任用等各项工作。

2.及时公布竞选各种信息。竞选职位、数额、范围、条件、程序, 候选人简历、竞选结果公示期等有关情况要及时向广大教职工及社会各界公布, 同时注意吸纳各方意见并及时校正竞选过程中的偏差, 完善竞选方案内容。

3.严格进行资格审查。要彻底打破传统的干部考核任用过程中的条条框框, 取消笔试环节, 把开始第一关的通过笔试、面试的分数确定候选人以及最后一关的通过组织考察定胜负等环节统统挪到报名资格审查中来进行。这样做就是要防止在竞选过程的形式化, 折腾来折腾去, 最后起决定作用还是“集中制”的主管领导;要防止一人说了算的暗箱操作;要坚持走从群众中来, 到群众中去的群众路线。报名资格的各项条款的制定要从严从细, 多定量少定性或不定性, 以事实说话, 按照“依靠教育家办学”的要求来拟定具备或靠近“教育家”条件的资格条款。

4.公开演讲、当场投票。要按照公开演讲、当场投票的方式确定最后录用人员。参加竞选的人数要以不低于实际任用数额的1:3的比例来确定, 然后这些候选人要到所任用的学校面对全校教职工发表演说, 具体阐述自己的施政主张、工作计划, 提出任期内将要达到的具体目标等。演讲结束, 当场投票, 统计票数, 公布结果。最后是进行不少于15天的公示。

培训上岗制

竞选出来的校长必须参加岗前培训。培训的内容可根据任职人员的具体情况来确定, 一般要包括学习研究现代教育教学管理理论及学校管理的各项规章制度;考察参观名校, 听取名校长的管理报告;对所要到任的学校进行实地考察研究等。培训合格, 公示结束, 校长与上级主管领导签订《校长聘任合同》, 明确双方的权利和义务及聘任期限。

实行任期制

“废除校长终身制, 实施任期制”是目前许多国家和地区以及我国部分地区所采取的比较有效的校长管理办法, 不妨全国推广。3年一届, 在一所学校可以连选连任最多不得超过两届, 即6年。届满怎么办?可易地再去参加竞选。选不上怎么办?既可安排其他工作, 又可回流为教师。台湾目前的国民教育法第九条就规定:“国民教育阶段校长采用遴选制, 可连任一次, 届满得回任教师”。

目标管理制

校长任期目标管理责任制是校长在任期内要达到的工作目标以及达成工作目标的策略、方法和支持条件等。目标设立要由上级主管部门统一要求的共性目标和不同情况学校的个性目标组成, 具体内容一般包括:

1.背景分析。包括社会背景、主管局要求和学校的现状分析等。

2.目标系统。包括任期三年的总目标, 即统一要求的共性目标。如改善学校办学条件方面的校舍场地、设备设施、领导班子和教职工队伍建设等;提高办学水平方面的德育工作、教学质量、校园文化、教育科研、办学特色等。另一个就是根据学校的具体情况制定的个性化的三年目标。如学校规划、学校管理、队伍建设、质量提高等。

3.实施步骤。把三年的总目标分解到每学年的每学期直至每一周。

4.工作具体措施。

5.保障条件。即学校和主管局需提供的完成目标的保障条件。

6.工作检测。

目标管理责任制的内容要有针对性和可操作性, 不同起点的学校要有不同的要求, 而且做到指标可量化的尽量量化。如要求校长每学年要组织教职工学习10次以上, 召开教代会2次以上;每学期领导班子民主生活会不少于2次;教育科研项目每学期至少有两个以上;全校教师每学年要在市级以上报刊发表教育教学论文不少于5篇, 省重点中学不少于10篇等等。不能量化的要明确奖惩措施, 如有乱收费、设重点班、补课等情况以及出现食品卫生、安全保卫、传染病的防治、综合治理、计划生育等问题如何处理等。

为确保目标管理责任制落到实处, 第一, 要深入进行调查调研, 认真分析校情, 拟定符合学校现实状况的可实现的发展目标;第二, 要成立专门负责跟踪考评的组织, 要像竞选一样, 吸收各方人员共同参与考评。不仅重视结果的考评, 更要重视过程的考评。第三, 考评过程及结果要公平、公正、公开, 这是目标管理责任制落到实处的关键环节。要和每年的教师年度考核同步进行, 和教师考核结果一样, 也按分数分成不称职、基本称职、称职、优秀等级别。和教师考核不一样的是它要实施严格的问责制, 称职里面还要分出上、中、下等。力戒工作平庸, 树立平庸者下, 优秀者上的观念。制定奖励、谈话、诫勉、降职、警示、免职等措施。

目标管理责任制虽然到目前为止还有许多问题难以达成权威性的共识, 但是没有它又是万万不行的。

监督制约制

再好的管理体制, 再优秀的人才做校长如果没有有效的监督制约机制也可能在实施管理的过程中走调、变色。只有充分发挥上级教育行政部门、社会和学校内部对校长的监督制约作用, 进一步推进依法治教、校务公开和民主监督工作, 才能使学校的管理科学化、规范化、民主化。

监督制约制的建立与实施的步骤为:

第一步是要有个切实能够履行监督制约职责的组织, 这个组织要由教育行政人员代表、教师代表、家长代表、社区代表等人员组成, 即校务委员会;另一个就是教代会;再一个就是党组织。

一般来说, 校行政领导班子需每周开一次会, 研究布置、总结一周工作;校务委员会每学期在期初和期末开两次会议, 总结、评议、研究布置一个学期工作;教代会每学年在年初和年末开两次会议, 总结、评议、研究布置一个学年的工作。

第二步是校务公开, 只有办事、决策都公开才能谈到监督制约, 一般说校务公开的主要内容包括对学校内部和对学校外部两个方面。对内主要有:学校的发展规划、学期工作计划、学校整体改革方案;学校章程、学校内部管理的各项制度;学校财务收支状况;校园经济、校办企业收入分配制度;学校基建、教学设备添置的计划及实施方案;教职工分房及集资购房、工资晋级、职称评定、评先评优等有关政策规定和程序;学校内部改革方案、教职工聘任、结构工资及奖金分配等;校长任期目标、年度述职、各类人员岗位责任及实施情况;领导干部党风廉政制度及执行情况等。

对外公开的主要内容有:学校发展规划、办学目标、学校章程及办学成果等;有关办学的制度规定, 对家长、社会的承诺等;招生任务、招生办法及有关规定等;收费项目的依据及收费标准等。

第三步是充分发挥监督组织的作用。凡需提交校务委员会或教代会审议、通过或决定的各项议案, 要事先发给校委会成员或教代会代表并组织预审, 让教职工了解实情、充分发表意见, 校领导广泛听取意见, 对议案进行修改、完善, 再提交审议通过, 并写出会议纪要或决议。工会是教代会的日常工作机构, 平时要注意搜集教职工的反映、意见和建议, 及时反映给校委会领导或校长, 校长要进行认真的研究和分析, 通过适当渠道公开答复或说明。凡需向社会公开的事务, 要采取发公开信或公告的办法, 让社会有关方面了解情况, 学校要广泛听取意见和建议。如因情况紧急, 未经集体研究, 由校长或其他领导个人决定实施的特殊事项, 事后应将办事情况和结果及时向主管领导及领导班子汇报并予以公开。

篇4：民主党要有民主党的样子

当然，这些事件不无关联。民主党越来越坚定地秉持自身的传统价值，希拉里在罗斯福岛进行演讲就清楚地说明了这一点。你可能会说民主党正在向左转，但事情的复杂及有趣程度远不是这样一个简单的声明就能传达的。

要知道，自从1980年代罗纳德·里根当选开始，民主党就一直在意识形态上处于守势。即便赢得选举，他们似乎也不敢明确表明自己的进步立场，而是支持本党憎恨的削减社保开支政策，以此急切地显示他们的中间路线。但是那样的时代似乎要结束了。为什么呢？

部分原因在于：尽管民主党在中期选举中失利，但是他们认为政治风向已经吹到了自己这一边（这种想法见仁见智）；日益增加的种族多样性正在形成对他们更有利的选民；民众越来越宽容的态度正将许多社会议题转化成民主党的优势，而这一优势曾属于共和党。

同时，民主党似乎终于接受了政治学家反复提出的观点：为了吸引摇摆的选民而采取“中间”立场并不是一个明智的做法，因为根本没有这部分选民。大多数所谓的独立选民其实党派属性鲜明，剩下一小撮不站队的人只是一时迷茫而已。所以，不妨根据你的政治信仰来选择立场。

民主党的变化不仅反映在政治立场上，也体现在推行的政策上。

一方面，奥巴马医改及相关政策的成功—医保覆盖了数以百万计的国民，成本远远低于预期，成本控制有效得惊人—像是给民主党打了疫苗，足以抵御那些声称政府项目毫无用处的泛泛之论；另一方面，参加达沃斯论坛的民主党人曾是反对进步政策的强大势力，但他们已经透支了自己的信誉。

我说的这种人大多来自华尔街，他们参加无数的全球性会议，让大家彼此相信繁荣的契机在于参与全球经济竞争。这意味着要支持贸易协定，削减社会福利开支。这些人有着相当的影响力，但其实他们并不了解。

1990年代，这些自作聪明的人随意地向我们保证，让大家不用担心金融监管的放松，结果却让大家担心得更多。金融危机的爆发，其实很大程度上也是由放松金融监管引起的。随后这些人又警告大家要警惕债券投资者，因为他们很可能会因美国的财政赤字而惩罚美国，事实证明这类情况并没有发生。那么，当这些人坚持要求我们去批准一个不受欢迎的贸易协定的时候，我们凭什么再相信他们呢？

这种信誉的透支意味着，一旦希拉里入主白宫，她将采取跟她丈夫在1990年代完全不同的执政方针。

正如我所言，你可以把这一切说成是民主党向左转，但是其意义远不止于此。民主党人正在采用有效的理念，拒绝没用的想法，而共和党人的做法正好相反。

曾经属于保守思路的奥巴马医改，正发挥着超出支持者预期的作用，所以民主党在捍卫医改的成就，而共和党正以前所未有的疯狂破坏医改。对富人适当加税并没有损害经济，相反，那些说减税将有奇效的承诺被证明是灾难性的错误，因此，民主党乐于见到一个温和的税收和开支议程，共和党则被减税的疯狂挟持得更紧。顺着这个思路还能讲很多。

篇5：开好专题民主生活会要做到

以胡锦涛为总书记的党中央高度重视开好民主生活会，大家记得，今年1月23日，也就是农历春节前两天，胡锦涛主持中央政治局会议，听取中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报，5月12日习近平主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议并讲话，他强调特别要认真开好专题民主生活会，形成高质量分析检查报告，5月15日至16日中组部部长李源潮在贵州调研深入学习实践科学发展观活动，他强调要认真开好领导班子专题民主生活会，可见，中央要求地方领导班子开好民主生活会的不是随心所欲，不是偶然的，中央领导集体已经形成共识。

建党88周年，国庆60周年，我们国家取得进步与发展离不开民主，历史经验证明开好领导班子民主生活会是我们党的一个好传统、好作法。现在，学习实践科学发展过程中，我们也不能忽视开好民主生活会这个环节，我以为，开好民主生活会是干部把认识成果转化为实践成果重要环节，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至为关键。那么，如何开好民主生活会就成了重要研究课题，在此，我们不妨重温今年1月23日胡锦涛主持中央政治局的专题民主生活会，相信大家都知道，这次会议之前，中央政治局常委们都到各自学习实践科学发展观联系点调研指导，从不同渠道，不同角度了解地方情况，也就是说这次民主生活会是建立在调研的基础上，在这次会议上，常委们推心置腹，坦诚相见，在会上即肯定了16大以来取得的成绩，也总结了经验，摆出地方以及全国普遍存在的经济社会发展的不足与矛盾，既指明今后的工作思路，就是这次会议，中央更加明确了今年要切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处的努力方向，我个人对这次会议印象深刻，为如何开好高水平的民主生活会找到借鉴的方法，我总结一下，体会多多，开好高水平的民主生活会要做到“四不上会”。

一是问题找不准不上会，要把问题找准就要倾听民声，重视民意，了解民需，那么调研环节少不了，通过调研，把存在的问题找准，问题不找准，干部上了会谈什么呢？如何落实好习近平强调的把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，如果讲不清楚。我们不妨回顾一下，常委们是怎样找问题的，2008年，对于中国来说，是极其不平凡的一年，国内外的挑战犹为激烈，在这样的背景下，中央常委们国事繁忙，但都挤出时间下基层，到农村、社区、企业一线调研，10月29日至31日，胡锦涛总书记在陕西省安塞县调研，10月20日至21日，吴邦国委员长在广西壮族自治区田东县调研，11月16日至17日，温家宝总理在四川省江油市调研，10月29日至30日，习近平副主席在浙江省嘉善县调研，常委们到各自联系点调研指导给地方发展带来生机，在活动中取得喜人的成效，并通过调研，常委们掌握了影响和制约全国科学发展的普遍存在的突出问题、以及影响社会和谐稳定的普遍突出问题，而后通过民主生活会形成了共识，明确了努力方向。

二是原因剖析不透不上会，原因分析是建立在找准问题的基础上，面对存在的问题，如果不加分析，会议也就只能说说空话套话，如果这样，干部干脆不上会，所以，开民主会之

前，要深刻分析存在问题的原因，存在问题的原因我以为主要包括产生问题的根本原因、直接原因、主要原因、客观原因以及干部的思想原因等。就比在安塞调研时，总书记就问“现在群众上访反映比较多的问题主要有哪些？”，安塞县信访局长这样回答：“主要是涉法涉诉、土地征迁、退耕还林、土地承包经营权等方面的问题。”，总书记这就是在找原因，原因找到，他明确指示当地信访干部要强化宗旨意识和群众观念，热情帮助信访群众排忧解难，在中央政治局民主生活会上，总书记也强调要坚持党要管党、从严治党。我以为总书记的指示、强调都与找准问题、分析原因是分不开的。

三是整改措施不实不上会，整改措施是建立在找准问题、原因透彻的基础上，如果会前不准备，不做功课，我以为干脆不上会，由着秘书拟稿，照着秘书的手稿，一二三四读，整改措施一定流于形式，措施就算得当，我想，整改措施在干部的脑里印象一定不深刻，会后该解决的问题也容易淡忘，因此，我以为要做到整改措施实，干部一定要从促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制方面入手，做到整改措施方案触及干部的思想与灵魂，这样人民群众才能通过民主生活会得到益处，那么，要做到整改措施方案触及干部的思想与灵魂，干部就必须亲自找问题，亲自分析原因，亲自拟订整改措施方案，把自己的整改措施方案带到民主生活会上，各抒己见，畅所欲言，最后形成最佳的整改措施方案，把整改措施落实到实践中去。

四是努力方向不明不上会。干部通过查找问题、分析原因、拟订整改方案以后就是明确努力方向，如果努力的方向不明确一则说明我们问题还找不准、原因还分析不清、整改措施不实，二则说明干部思想不正、散失斗志，说一套、写一套，干一套，那么干部干脆就不要上会，既然明确了努力方向，我们就一定要振作精神，一定要互相鼓劲，互相督促，心往一处想、劲往一处使，迎接各种挑战、抓住发展机遇，不达目标不罢休，就比，中央政治局民主生活会，常委们就一致认为，金融危机造成我国经济下行压力加大，企业经营困难，就业问题突出，所以，他们一致认为要着力在保增长上下功夫，要地方把中央关于扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施落到实处，国内有关部门也证实了中国政府应对金融危机的举措已经取得初步成效，“国际金融大鳄”索罗斯在伦敦经济政治学院演讲时指出中国会迅速摆脱国际金融危机影响。

篇6：开民主生活会要做的“三篇文章”

近日，刘云山在“三严三实”专题教育座谈会上强调要从实推进专题教育，精心组织专题民主生活会和组织生活会，抓好突出问题整改，确保专题取得扎实具体的成效。

开好“三严三实”专题民主生活会，是搞好教育活动的关键举措。如何更好地进行批评与自我批评，提高党性修养，真正做到紧扣主题，动真碰硬、揭短亮丑，对党员干部作风来一次大排查，杜绝走过场，流于形式。笔者认为，开民主生活会必须做好“端正态度，敢讲真话，从严整改”三篇文章。

做好端正态度文章。开民主生活会能否取得实效，关键在于党员干部的态度。态度若不端正，那么开民主生活会就走了过场，流于形式。民主生活会是为了解决问题而开，而不是为了走过场而开。因此，党员干部务必要端正态度，摆正自己的位置，积极参与，从实查摆问题，从严整改问题，从而达到提高党性修养的目的。

做好敢讲真话文章。在民主生活会上，党员干部要敢讲真话，进行深刻的批评与自我批评，要讲真话讲实话，有什么问题提什么问题，做好谈心交心，相互提醒、相互进步，达到“团结—批评—团结”的目的。

篇7：民主生活会要

存在的“三多三少现象”

民主生活会制度，是我党的一项组织制度。实践证明，通过召开民主生活会，及时进行严肃认真的自我剖析和相互间的批评监督，开展积极健康的思想斗争，对于正确解决党内矛盾，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高领导班子的凝聚力和战斗力，促进党的团结和帮助干部的健康成长，都有十分重大的意义。但从近些年的实际情况看，一些单位在召开民主生活会时，党的批评与自我批评的优良作风在会上没有得到很好的贯彻执行，存在“三多三少现象”，主要表现为：

一是谈工作多，谈思想少。在民主生活会上，多数同志对自己分管的工作能进行全面的总结和回顾，但很少有同志能联系群众提出的意见和个人的实际情况谈自己在党性、党风上存在的问题。

二是批评自己多，批评别人少。不少党员领导干部在民主生活会上对自己的缺点和问题进行了自我批评，但对其他同志的缺点和问题只字不提，存在“老好人”思想，怕影响关系，怕得罪人。

三是谈共性问题多，谈个性问题少。在民主生活会上，很多同志谈到的问题给人似曾相识的感觉，一些同志对民主生活会采取应付态度，每次的发言都差不多，很少有人联系个人的工作和思想实际来谈，发言缺乏针对性和个性特点。查找问题往往是讲些无关紧要、不痛不痒的话，对触及思想、涉及责任的问题就避而不谈。

出现上述现象的原因主要有以下四个方面：一是对民主生活会重要性认识不够。一些工作抓得较有成效的单位一把手认为，只要工作抓得有声色、会开不开

无所谓。片面认为大家朝夕相处，彼此了解熟悉，可以随时随地交流沟通，消融解决，无须兴师动众通过民主生活会来集中查摆整改。二是单位主要负责人素质参差不齐，不敢真刀实枪开展批评与自我批评。尤其是少数能力水平不高、作风又专制的“班长”，更是顾虑重重，担心一旦召开民主生活会，自己势必成为大家矛头所指的焦点。三是班子其他班子成员心存顾忌，不敢积极运用批评与自我批评武器。一些班子成员担心在公开场合上，指向明确、实事求是地开展批评与自我批评，诚意被曲解，轻则导致一把手、其他成员对自己印象不好，在感情上疏远隔膜，重则招来打击报复，影响分管工作的开展，甚至在一定程度上影响个人发展。四是对民主生活会的监督乏力。虽然纪检机关和组织部门每年都安排人员参加各单位民主生活会，但会后很少过问整改措施的落实。一些民主生活会虎头蛇尾，效果不佳，是导致越来越多的人在思想上不重视民主生活会，造成恶性循环的关键所在。

提高民主生活会质量，使其真正发挥作用，须从以下几个方面着力：

一、强化学习教育，提高思想认识。重点加强单位一把手的教育，使其充分认识到民主生活会不仅是党的组织生活的一种重要形式，也是领导班子和个人及时发现问题、并把问题解决在萌芽状态的有效途径。

二、健全并严格落实民主生活会制度。每个单位都要根据上级制定的党员领导干部民主生活会规定和要求，结合本部门、本单位实际，建立健全并严格执行民主生活会制度。可以建立本级党委（党组）抓问题整改落实的专项监督督查制度，督查制度要目标明确、要求具体、措施得力，真正从制度上保证民主生活会成为单位抓班子建设、强整体功能，促工作开展的常规手段。

三、要加大上级党组织的指导、管理、监督力度。上级党组织针对下级领导班子建设中的主要问题，对开好党员领导干部的民主生活会提出指导性意见；要

对会前准备是否充分，民主生活会是否达到了规定的要求，班子及其成员对照检查是否抓住了存在的主要问题，整改措施是否切实可行并取得实效进行检查监督。

篇8：校长民主管理学校要重“四权”

一、实行民主管理, 校长要正确地分权

“一个好校长就是一所好学校。”通过多年的管理实践, 我认为:“一个好校长加上一个好的领导, 就是一所可持续发展的好学校”。学校工作的好坏与发挥领导集体的作用是密不可分的。若没有领导集体内部严格科学的分工, 就不能发挥领导集体的作用, 不能形成学校领导集体强大的凝聚力。校长不是单一行政层面上的领导, 而是多种角色的复合, 在这种管理网络中要正确地分权, 防止权力出现“越轨”。

1、领导者角色。

从心理学角度看, 领导是一种通过人际关系, 对被领导的个人或组织施加心理影响, 从而调动其积极性, 发挥其能力, 引导其方向, 使之在一定的条件下, 为实现共同的组织目标而努力的过程。所以校长要强化领导意识, 在思想、形象、语言、学识、人格等方面形成独特的工作风格, 具有较强的领导艺术和领导魅力。

2、组织者角色。

当今世界是开放式的现代社会, 系统与系统之间存在着千丝万缕的联系。校长作为学校工作的高级管理者, 要转变思想观念, 更新思维方式, 统筹全局, 科学谋划, 挖掘人、财、物等要素的潜力, 保证学校计划、实施、检查、总结等管理环节正常有序运行, 实现办学效益的最优化。从校长的管理思维角度看, 要变封闭式为开放式的思维方式, 变滞后型为超前型的思维方式, 变习惯性为创造性的思维方式。

3、服务者角色。

领导就是服务, 校长是上级政策的执行者, 也是师生利益的维护者;校长既要为教育教学中心服务, 也要为师生生活成长服务。专家指出, 管理的最大价值, 不在于做了什么事, 而在于发现了多少人和培养了多少人。校长作为学校的管理者, 管理的最高境界, 决不只是约束和规范, 更不是居高临下的控制和干预, 应当着眼于师生的发展, 为教师服务, 为学生成长奠基。

4、教育者角色。

教学工作是学校工作的主旋律, 教学质量是学校的生命线。校长也是教师, 校长不仅要做“管理的能手”, 而且要成为“教学的高手”;一方面, 校长要建立新型的师生关系, 走进课堂, 直面师生, 发扬教学民主, 促进教学相长;另一方面, 校长要引导教职工深入学习, 善于积累, 加强研究, 深入教学一线, 促进心理相容。

二、实行民主管理, 校长要大胆地放权

有人对我国基层学校教育管理者调查发现, 不同的教育管理者存在着不同的管理风格, 即经验型校长与经验型管理、研究型校长与研究型管理、权威型校长与权威型管理、行动型校长与行动型管理。由权威型管理引发的思考, 校长在管理中要树立正确的权威, 防止权威出现“专制”。

1、放权而不搅权。

就一所学校各个层面的管理而言, 校长要力求做到“各司其职, 各尽其责。”要抓大放小, 放权而不搅权, 用人不疑, 疑人不用, 扬人所长, 补己之短。

2、集权而不专权。

校长“集权”意指在学校管理重大问题研究上坚持民主基础上的集中, 要广泛听取吸纳领导成员的意见, 克服管理中出现“家长制”、“一言堂”等倾向。

三、实行民主管理, 校长要科学地用权

一般认为, 校长的权力主要有4种:决策权、指挥权、人事权、财务权。按照《中华人民共和国教育法》第28条的规定, 学校及其他教育机构行使的权力有9类, 由于校长是学校的法定代表人, 也是学校教学及其他行政管理的负责人, 因此, 校长也是这9类权力的主要“法定”行使者。校长要科学地用权, 防止权力出现“膨胀”。

1、用权范围要合规。

校长的职位权力要合乎一定的组织法规、群体规范和一般社会历史背景所规定的范围, 超出一定的范围就不合法, 做到依法管理, 依法治校。

2、用权方式要适当。

校长的领导方式大体可分为参与式领导和集权式领导。集权式领导表现为权力高度集中, 领导者的地位突出, 能保证工作的效率, 但它束缚了其他领导的手脚, 压抑了其积极性、主动性、创造性, 容易造成下属的不满;参与式领导表现为领导者有重大问题的处理权, 其他权力按职权定位, 体现的是民主精神。校长要慎用权力性影响力 (组织人事权、决策权、奖励权等) , 善用非权力性影响力 (思想、学识、才能、作风等) 。

四、实行民主管理, 校长要自觉地限权

孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不变的一条经验……从事物的性质来说, 要防止滥用权力就必须以权力约束权力。”校长应主动接受权力的监督, 不能随心所欲, 要自觉地限权, 防止职权出现“滥用”。

1、健全监督机制。

校长工作要置身于教职工的广泛参与中, 没有教职工的参与, 校长将会陷入孤军奋战、孤掌难鸣的局面;要发挥党组织的政治核心作用, 发挥工会、教代会、民主管理和家长委员会、新闻媒体的监督作用, 反映群众的意愿, 争取群众的支持。

2、实践约束方法。