最新十八届四中全会精神学习心得

最新十八届四中全会精神学习心得（共8篇）

篇1：最新十八届四中全会精神学习心得

最新十八届四中全会精神学习心得

【篇一】

“依法治国”四个字1997年9月作为一项治理国家的基本方略被写入十五大报告。它被视为开创了一个新时代。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于20日至23日在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国，并审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在中央高压反腐风暴的成绩表下：***、苏荣、徐才厚„„十八大以来，被查处的中管干部达55名，其中副国级以上共3人，中央委员、中央候补委员共7人，中纪委委员1人，《决定》的通过对中国法治发展具有里程碑意义，这必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次，也将实现党、国家、社会生活及军队建设各个领域的法治“全覆盖”。

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求在全社会和全体公民特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作的依法进行，逐步实现社会主义民主政治的规范化、法制化和程序化。建设社会主义法治国家要求立法机关、司法机关、执法机关还有社会民众的共同努力。

事实上，十八大以来，总书记多次在讲话中强调依法治国的重要性。2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中提到“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”，2014年1月7日，在中央政法工作会议上讲话中提到“如果领导干部不遵守法律，怎么让群众遵守法律?对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替政法机关拍板定案。要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。”„„

十八届四中全会提出确立了一个总目标，明确五个体系总布局，提出了全面推进依法治国的六个任务，举世瞩目。此次全会让我们人民深刻的感受到，一是我国法制将更加完备。法律是治国之重器，良法是善治之前提。我们有理由相信，在中国共产党的领导下，朝着这一个目标按照五个体系总布局不懈奋斗一定会实现全面推进依法治国的六大任务。介时，权力就会在阳光下运行，制度的笼子也一定能牢牢拴住权力，公平正义一定会成为整个社会的风尚。二是各族人民更加拥护。四中全会公报发布后，引发了网民对于“依法治国”的热烈关注与讨论，折射出民众对法治国家的期待。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。切实贯彻落实四中全会重要精神，将赢得人民更加广泛的支持。三是行政执法更加公正。公正是法治的生命线，而法律的公正必须要有专业和正规的执法队伍来执行。全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。建设高素质法治专门队伍，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。有这样一支正规化、专业化、职业化的执法队伍，笔者相信今后的执法会更加公正、更加科学。四是将激发中国发展潜力。一份旨在深入推进依法治国的决定，意义已经远远超过了法治本身。这是因为，对于一个现代国家，法治就是框架、是轨道，决定着运行的方式;对于一个现代政党，法治也是手段、是规范，决定着执政的效能。从这个角度看，这次会议的“红利”，将有一个持久而深沉的释放。这种“红利”的持久释放将不断激发中国发展的潜力，推动全面深化改革的提档升级。五是开启法治经济新纪元。社会主义市场经济的发展需要法治保驾护航，依法治国有利于经济的高速平稳发展，人民才能得实惠。十八届四中全会聚焦法治中国，开启了一个法治经济的新时代。把“有形之手”所有可能的行动，全部纳入法治的框架，“无形之手”才能收放自如、创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济。

作为一名中华人民共和国公民，特别是共产党员，我们要切实抓好十八届四中全会的落实，特别是结合工作、生活的实际，深刻领会党的十八届四中全会的精神实质，把握依法治国的新要求。具体来说：

一是坚持共产党的领导。纵观世界，任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下建立起来的，必须有一个坚定有力的领导核心进行集中部署。党的领导是基于人民自身的愿望历史地建立的，因此党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义，党的领导和社会主义法治是一致的。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，而宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，是历史和人民选择了中国共产党确立了其领导的地位。因此，坚持依法治国必须首先坚持党的领导。

二是要坚持法律至上。法律是现代社会最有效的社会调整机制，它所具有的规范性、权威性、公正性、强制性、程序性、效率性是其他任何社会调整机制无法比拟的。法治社会的一个基本特点是“法律至上”。在我国，法律是党的主张和人民意志相统一的体现。法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威，任何权力都要受到法律约束，决不允许任何人以权代法、以权压法。在新的历史条件和经济体制转型时期，作为执政的中国共产党要实现执政为民理念，首先就应高度重视法的制定和实施，通过法的制定，实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化;通过法的实施，维护广大人民群众的根本利益。

三是在工作、生活中做学法、用法、尊法、守法的楷模。首先，要在学习上做表率，广大党员特别是党员领导干部要先学一步，深刻领会“依法治国”的基本内涵，牢牢掌握“依法治国”的指导思想、总体目标和基本原则，做到带头遵法守法用法。其次，要在宣传上做表率，在全社会广泛宣传党的依法治国理论、国家各项法律法规，广大党员要树立社会主义法治观念，养成遵纪守法和用法律途径解决问题的良好习惯，营造“全民信法，全民守法”的良好氛围。再次，要在规范自身上做表率，广大党员要成为社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者，坚持捍卫者，切实提高运用法治思维和法治飞方式推荐各项工作的能力和水平，让人民群众在各项行政工作中感受到公平与正义。

【篇二】

党的十八届四中全会把全面推进依法治国提升到前所未有的高度，全会提出的各项要求，都与公安工作和公安队伍建设紧密相关，特别是对建设法治公安提出许多新的更高标准和要求。公安机关深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，关键是要把握精髓、领会实质，切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大决策部署上来，以实际行动来落实全面推进依法治国的各项要求，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出公安机关应有的贡献。

一要切实提高认识，迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。在党的十八届四中全会上，总书记代表中央政治局所作的报告和重要讲话，实事求是地总结了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作，深刻阐述了中央关于全面推进依法治国的重大意义、战略思考和科学谋划，对落实全会确定的各项任务提出了明确要求，为下一步工作指明了方向，提供了基本遵循。作为人民警察要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，果断有力地学习好、宣传好、贯彻好、落实好，迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。要通过学习贯彻十八届四中全会精神，加强思想教育树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，开阔眼界，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。不断加强法治教育，牢记自己所肩负的神圣使命，以模范守法的实际行动，去赢得广大人民群众的信任。

二要强化广大民警法治思维。必须以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，抓紧学习、认真学习、学用结合、学以致用，以不断提升人民警察的政治理论水平、思想道德素质和学习能力、工作能力，坚定每一个党员人民警察的政治态度和理想信念，做到时时处处讲政治。要在全市公安队伍中广泛开展法治理念教育，引导广大民警深刻理解社会主义法治理念的精神实质，自觉“学法、懂法、用法、守法”，增强法治素养，转变思想观念，切实消除“人治重于法治”、“特权重于职权”等不良倾向，主动拒绝“糖衣炮弹”、“人情关系”的拉拢疏通。要勤奋学习、踏实工作、廉洁从警，坚持党的领导，服从党的指挥，高举党的旗帜，使全体党员干部都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，确保在任何时候、任何情况下，都坚持法纪至上，终生恪守，永不违反。

三要着力解决公安队伍的突出问题。当前，公安工作面临着各种复杂的情势和挑战，面对着诸多的困难和题目，要想群众所想，急群众所急，为人民服务。一是简化工作程序。实行阳光警务，今天的事今天办，不推委扯皮。二是宽严相济，以教育、善意提示为主，处罚为辅，把严格执法与热忱服务有机结合起来，最大限度的创建和谐稳定的治安环境。三是要解决好观念、态度和意识问题。要在服务群众和规范执法两个方面认真反思、认真检查、查摆缘由，转观念，树立为民执法、以人为本的理念，精益求精工作，营建宽严相济、高效优良的服务环境和争创人民满意的公安队伍。四是紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，不断巩固深化教育实践活动成果。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、生活作风，加强治本工作，使党员干部不想、不能、不敢沾染歪风邪气。广大公安民警要从我做起从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造和谐的警民关系。五要严格管理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育;进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。

四要紧密结合实际，全力推动公安工作。蓝图已绘就，号角已吹响。学习贯彻十八届四中全会精神，必须紧密结合实际，充分发挥职能作用，切实维护好社会治安管理秩序，抓好队伍管理和建设，廉洁自律，执法为民。作为人民警察，学习中要摆正工作与学习的关系，力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热忱接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当做自己的事情，从根本上杜尽“门难进、脸丢看、事难办”的现象。在实践中不断加强和改进公安工作，更好地保障人民群众的正当权益不受侵犯，切实将“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。

【篇三】

党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的关键时刻召开的一次重要会议，具有里程碑意义。全会的核心就是依法治国，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，是实现十八大提出两个百年奋斗目标和完成十八届三中全会全面深化改革顶层设计的法律保障，是维护改革发展成果，实现社会公平正义，确保国家长治久安的根本需要。

依法治国涉及整个国家的方方面面，各种主体都要按照法律来规范运作。我国市场经济深化以后，随着市场化运作成为常态，企业自主权不断扩大，企业领导人的权力与资源支配具有相对的无限权，但相应的监管机制、法律、措施力度相对滞后，腐败的产生也源于此。党的十八大后，已有石油、电力、银行、通信等多个行业的七十余名国企高管落马。当前，反腐工作实现不敢腐、不想腐的常态化目标，必须有依法治国和依法治企的断腕恒心和法律机制加以保障。在全面实施依法治国后，必须从宪法与法律的延伸、制度与机制的对接、法律约束与执行的核查等方面进行依法治企，从源头上和根本上落实依法治国和依法治企。

作为从事生产经营的国有基层企业，学习贯彻十八届四中全会精神，一定要联系企业自身实际，要把依法治国的理念，延伸到依法治企的工作实践之中，这样才可取得实效。

一、坚持领导带头，提高依法治企的能力

国企既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的建设者，必须在依法治国中树形象、做表率，对外依法经营，对内依法治理，大力培育企业法治文化，努力夯实法治社会基础。依法治企，企业各级领导干部要做到“五个带头”：带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法行政;带头严明政治纪律，做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规，守住“底线”，不越“红线”;带头遵守企业规章制度，做表率、做示范。在做到五个带头的同时，要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段，依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。

二、坚持与时俱进，实现依法与创新相结合。

创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程，在现行法律法规框架内加速企业发展，促使企业行为尽可能贴近法律、法规。面对依法治企与创新发展的新课题，我们要与时俱进，不断创新观念和思维，深刻理解依法与创新的内涵，理清依法基础上创新的思路，做到“创新理念科学，创新基础扎实，创新手段可行，创新目标现实”。“创新理念科学”，就是要遵循社会前进的必然规律，敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;“创新基础扎实”，就是突出创新发展与依法治企的紧密结合，创造性的运用法律于管理之中，把企业的全部工作纳入法治轨道，推进企业生产经营健康、快速发展;“创新方式可行”，就是依照法律、法规的原则和规定，创新依法决策机制，创新依法经营形式，创新依法保护方式，创新依法维权手段;“创新目标现实”，就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力，最充分的发挥各行各业资源的优势，尽可能的规避经营风险，最大程度的提高效率、增加效益。

三、坚持依法办事，促进决策法制化。

法律法规是人民意志和利益的体现，规章制度是企业生产经营和管理经验的科学总结。因此，企业的领导干部要自觉运用法律及规章来规范、约束自己的行为，做遵纪守法的模范。要强化企业科学管理，依法管理企业的人、财、物，以法律人、以法管事、以法运营。要重新梳理旧有的企业运营管理思维、模式、手段和制度、机制，使之更符合“依法治国”、“依宪治国”顶层设计的国家思路。企业的决策必须纳入民主化、科学化、法制化的轨道。一是决策立项要科学。防止盲目立项，短视和急功近利，使每项重大决策能够立项科学、依据可靠、实际可行。二是广泛听取意见，体现决策民主化。始终坚持重大问题决策前，深入了解民情，广泛反映民意，充分集中民智，切实珍惜民力。领导干部和职工能够上下互动，充分交流，敞开思想，畅所欲言，讲真话，说实情。三是组织专家学者论证，实现决策科学化。在重大决策前，认真听取专家的论证结论，决策中切实体现尊重知识，尊重科学，尊重专家、学者的意见。四是依照程序决策，做到决策法制化。首先要始终坚持出台的政策、规定、文件，不与法律、法规相抵触，这就要求领导干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立决策机制，彻底摒弃一言堂、领导一言九鼎的作风，所有决策必须按规定程序办，在机制内运行，未经法定程序做出的决定无效，无论哪一级干部，谁也没有超越程序的特权。

四、坚持依法经营，防范和化解经营风险。

现在，国有企业的资产规模在不断增大，在企业深化改革、科技创新、转型升级和国际化经营领域任务繁重，面临的法律环境也更加复杂，市场竞争也更加激烈，迫切需要我们建立健全法律风险防范机制，有效维护国有资产安全。一是必须注重企业规范与自律。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体是企业改革的目标，市场主体的建立和运转，必须适应现代市场体系统一、规范、竞争、有序的基本特征。企业要在市场中立起来，健全的内部控制规范，严格的守法经营制度、完善的监督约束机制，是市场主体成熟的必由之路。二是必须卡住防范和化解经营风险的关键环节。依法管理是企业立足的前提，规范经营是发展的基础，要严格控制投资，真实掌握对方资质、依法签订合约、严格履行合同，违约追究等关键环节，控制企业经营风险。三是建立强有力的监督制约机制。要强化国有企业的监督与制约，科学配置权力，防止国企管理者权力过大，防范并破除各种非法利益同盟。把产权制度改革和完善企业法人治理结合起来，实现产权管理和运作的科学化，有效遏制国企高管尤其是“一把手”滥用权力、决策不科学不民主带来的巨大风险，使国企发挥出应有的效率与活力。

总之，市场经济首先是法治经济，依法治企是企业走向市场的时代选择与必由之路。国家要依法治国，社会要依法治理，作为一个企业就要依法治企。对于国有企业来说，依法治企是一项长期、系统的工程，任重而道远，需要在实践中不断探索和完善。

篇2：最新十八届四中全会精神学习心得

党的十八届五中全会对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标进行了顶层设计，既是对站在新起点实现新发展的一次谋篇布局，也是一次凝心聚力的动员。省政府党组要求，省政府各部门、各级政府要把学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实抓好，按照省委常委(扩大)会议的总体部署，紧密结合政府工作实际，一手抓好最后两个月的经济工作，一手抓好“十三五”发展的谋划，将十八届五中全会精神转化为“建成支点、走在前列”的强大动力，转化为推动经济社会发展的实际成效。

学习贯彻十八届五中全会精神，要准确把握精神实质，关键是要结合实际抓落实。

一是要在学习领会精神实质上下功夫。省政府各部门和各级政府要把十八届五中全会精神作为党组中心学习小组的重要学习内容，采取深读原文、集中宣讲、专题讨论、专家解读等多种形式，学深学细，学透学实。

二是要在科学谋划上下功夫。省政府党组成员近期将结合分管工作，到有关部门和地方调研，听取“十三五”规划情况汇报。全省各级各部门要结合全会精神，坚持群策群力，加强分工协作，进一步把本地本部门未来五年的发展规划谋划好。

三是要在做好当前工作上下功夫。要按照省委省政府三季度经济工作电视电话会议的安排，立足当前，着眼长远，扎实做好秋冬农业生产开发、工业经济运行调度、消费市场稳定、项目建设和新增长点培育、民生保障、安全生产和社会稳定等工作，确保“十二五”圆满收官。省政府督查室将对政府责任目标、政府工作报告责任分解和年初确定的35项政府重点工作，进行专题督查。

四是要在项目争取上下功夫。抓住“十三五”规划编制的有利时机，加强与国家有关部委的汇报衔接，力争一批重大工程、重大项目和重大专项纳入国家“十三五”规划的笼子。五是要在创新改革上下功夫。坚持以新理念谋划新发展，以新思维引领新常态，把发展的基点放在创新上，把发展的活力聚焦到改革上，全面推进制度创新、科技创新、文化创新和方式方法创新。对权力清单、“三证合一”、优化行政审批等已确定的改革方案，要抓紧推进落地，以改革的实效释放创新活力。要围绕“双创”进一步营造浓厚的氛围，厚植创新文化，培育发展动力，拓展发展空间。

经过30多年改革开放的实践探索，特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民奋力拼搏、开拓创新，坚定不移推进改革开放，坚持不懈正风肃纪，明确了“两个百年”的奋斗目标，作出了“四个全面”的战略布局，十八届五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，对中国特色社会主义理论进行了创新和发展，不断开创了党和国家事业的新局面，使我们真实感受到前进的方向越来越明、科学发展的脚步越来越近、自我学习提高的内生需求越来越强、克难奋进的责任担当越来越重、理论制度道路“三个自信”的底气越来越足。站在新的历史起点，完成新的历史使命，需要我们有新的精神状态、能力素质和责任担当。全省政府系统的各级领导班子和工作人员，要以深入学习贯彻十八届五中全会精神为契机，在学习新知识、了解新情况、运用新办法、探索新路径上下功夫，进一步提高引领科学发展、应对复杂局面的能力，敢于担难担险担责，科学作为、主动作为、创新作为，扎实推进政府各项工作不断取得新突破，以实际行动争做“两为”干部。

【篇二】

10月26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。(10月28日 华商报)

全会在全面深化改革的总目标中指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这使大家感到耳目一新，精神振奋，更加坚定了全面深化改革的信念。因此，贯彻落实十八届五中全会精神要做到“五好”!

一要宣讲好。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要认真贯彻中央部署，认真落实总书记重要批示要求，广泛深入开展宣讲活动，面对面地向干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。

二要规划好。五中全会全面升华改革总目标明确，全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，新一届领导班子第一个“五年规划”，财税人口环境等政策或将做出调整，健康中国或成国家战略。加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

三要准备好。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。会议指出，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

四要统筹好。坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

五要保障好。建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

【篇三】

党的十八届五中全会的胜利召开，在全省各地干部群众中引起热烈反响。大家纷纷表示，要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，全面推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下更为扎实的前进基础。

“对我们这些‘前线总指挥’来说，五中全会更大的意义是为我们下一步的工作指明了方向，让我们更有干劲，更有信心!”新乡县县委书记刘继红把五中全会公报反复阅读，认为公报提出的创新共享等“五个发展”理念，对县区发展有着极强的指导意义，按照这些理念扎扎实实做工作、下大力气谋发展，不愁县域经济不强、农村不富。“向网络要效益，向科技要效益，我们的网络强县战略也要坚持下去!这也必将助推我们加快建设郑新融合的‘桥头堡’、产业转移的‘黄金地’。”

三门峡市湖滨区会兴街道党工委书记吕宏伟说：准确把握“十三五”期间的主要发展目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对于我们贯彻落实十八届五中全会精神、把中央的决策部署和各项要求落到实处指明了方向。一要办群众期盼的事。在出台惠民利民各项政策时，要深入调研、广泛征求民意，办群众最期盼、最急需的事。二要办政府有条件办的事，遵循“当期可承受、长远可持续”的原则，既尽力而为，又量力而行。三要办“功在当代，利在千秋”的事，坚定不移、坚持不懈地办好教育、医疗、社会保障等打基础、管长远的事项。

开封市干部群众表示，下一步，开封市在社会经济发展过程中，将继续坚持“好中求快”工作总基调，积极引领经济发展新常态，全面实施“文化+”战略，把文化与相关产业的深度融合，促进文化大繁荣大发展，促进相关产业转型升级，形成更广泛的、以文化为基础条件和创新要素的经济社会发展新形态。

信阳上天梯非金属矿管理区党委书记、主任张向阳，反复研读公报后很受鼓舞：“公报提出的五个发展理念为我们指明了方向，匡正了发展思路，很受启发，信心倍增。”下一步，该区干群决心要抓住“十三五”规划指导思想中蕴含的新机遇，以科技创新为动力，大力公

文写作规范

为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。

一、公文写作排版

（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“

一、”用黑体字3号；二级标题“

（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。

（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。

二、公文写作格式

（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。

1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。

（１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。

（２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。

（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。

（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。

（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。

（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。

2．版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。

（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。

（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（3）印发机关和印发时间：印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称，位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用3号阿拉伯数码标识。

（4）印发份数：置印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数码标识。

（5）版记中主题词、抄送机关，印发机关、时间等要素之下分别加一条反线，宽度同版心。

推动产业转型升级，进一步壮大精深加工产业企业，培育自主品牌;积极推进生产、生活、生态协调发展，打造天蓝、地绿、水清的发展环境。

篇3：最新十八届四中全会精神学习心得

10月29日, 集团党委理论中心组集中学习十八届六中全会精神, 交流学习体会。党委副书记、董事长张平主持会议, 会议要求迅速兴起学习宣传贯彻六中全会精神热潮, 始终保持全面从严治党的高度自觉, 把思想和行动统一到中央要求部署上来, 奋力实现新疆的社会稳定和长治久安。

会议集体学习了十八届六中全会公报、全国国有企业党的建设工作会议精神及区市两级党委开展“民族团结一家亲”活动的安排部署。集团公司党委副书记、董事长张平在会上指出, 集团党委中心组将引导集团上下把思想和行动统一到中央要求部署上来, 深刻领会把握六中全会精神, 深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神, 精准把握全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》精神, 做到以上率下, 切实增强党性修养, 全力提升实践能力。

随后, 党委中心组成员围绕学习主题, 结合自身实际和分管工作, 交流分享了学习成果和体会。

篇4：十八届三中全会精神学习心得

关键词：十八届三中全会；深化改革；人民群众

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，中國的改革走进了新的历史时期。全面深化改革，加快小康社会的建设步伐，必将为中国特色社会主义事业带来更加幸福美好的前景，全面深化改革的成果将更好地惠及广大人民群众。

一、从国家繁荣强大看人民群众受益

中华民族经历了漫长的历史，从奴隶社会、封建社会到半殖民地、半封建社会，中华民族遭受了深重的苦难，在这漫长的岁月里，中国人民始终以不屈不饶的精神，不断奋起抗争。在起伏跌宕、波澜壮阔的历史长河中，历史选择了中国共产党，人民选择了中国共产党，中国人民终于在中国共产党的领导下，掌握了自己的命运，挣脱了几千年苦难深重的枷锁，开始了社会主义中国的伟大进程。特别是改革开放以来，中国人民终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，就是有中国特色的社会主义道路。在改革开放的伟大实践中，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国家初步繁荣昌盛，全国人民群众享受到改革开放的成果，广大人民群众是国家繁荣强大的最大受益者。

习近平总书记指出：“道路决定命运。”实现中华民族伟大复兴，让我们的国家繁荣昌盛是中华儿女几代人前赴后继奋斗的梦想，是全国人民共同的追求。祖国的强大与否，与每个中国人都是息息相关的，每个中国人的前途命运都与国家的前途、命运紧密相连，老百姓都盼望国家好，因为只有国家好，大家才会好。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的伟大战略目标和任务，保证了我国继续沿着中国特色的社会主义道路前进。实践证明，只有坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，做到道路自信，理论自信，制度自信，才能使我国的发展沿着全面深化改革的正确轨道前进，从而让老百姓放心，使全国人民群众更加受益。

二、从社会经济发展看人民群众受益

马克思主义历史唯物论认为，社会是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中发展前进的，只有生产关系适应生产力的发展要求，上层建筑适应经济基础的发展要求，社会才能前进。我国的改革开放就是体现了先进生产力的要求，代表着广大人民群众的意志和愿望。党的十八届三中全会正是运用马克思主义的唯物历史观，将全面深化改革提高到历史唯物主义高度做出的正确决定。全面深化改革的新思想、新论断、新举措，适应了先进生产力的发展要求，推动了生产关系同生产力相适应，适应了人民群众的要求，必将推动我国经济更好地发展，也必将更好地惠及广大人民群众。

我们将欣喜地看到，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景，广大人民群众必将享受到深化改革带来的美好成果。

三、从关注民生看人民群众受益

全面深化改革十分关注民意、关注民生，随着我国改革的全面深化，全国人民将迎来一个更加美好的明天。十八届三中全会提出，要让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。这是执政党的庄严承诺，也是亿万人民的共同心声。中国共产党在提出全面深化改革的总任务时，始终把人民对美好生活的向往作为深化改革的奋斗目标，总是把人民群众的利益放在首位，把惠及人民群众利益，让人民群众受益，作为国家全面深化改革的出发点，也是深化改革的落脚点和目标。我们是拥有13亿人口的大国，人民群众是深化改革的动力源泉，中国共产党一直坚持为人民服务的宗旨。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，就是为人民群众着想，让群众过上期望中的美好生活，让群众有干劲，有希望，有奔头，最终惠及广大人民群众。

篇5：十八届四中全会精神学习心得

——学习依法治国知识体会

宪法是一个国家的根本大法，在一个国家的发展运行中具有无可比拟的作用。它规定了一个国家的性质和社会属性，一个国家对于国家的定位和公民权利义务的范围，是一个国家法律体系的灵魂与核心，是不能代替并且不容小觑的。一个国家的性质是什么，社会属性是怎样的，公民的权利与义务是怎么规定的，法律的基本原则是什么，权力机关和其他机关是怎样运行的，都在宪法里可以找见，没有宪法的法律体系就像没有灵魂的行尸走肉，不能长久存活下去。

宪法和其他的法律是母法和子法的关系，就像母子一样，子法必须遵守母法，在母法的基础上扩展深化，成为人们日常行为的准则和判断是非的标准。子法和母法的统一是一个国家法律体系健康的表现，也是国家法律制度健全必须要有的一个方面。我国古代历史上没有宪法，直到清末才产生了《钦定宪法大纲》，可惜草草收场，第一部具有宪法性质的纲领《中华民国临时政府组织大纲》也是短暂存在，然后就是民国初年的《中华民国临时约法》，可惜没有实行下去，到了新中国建立之时，第一届全国人民政治协商会议制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，过渡时期我们国家完成了三大改造的任务，也修订成了新中国第一部宪法，也就是五四宪法，后来又有七五宪法、七八宪法，八二宪法，历经坎坷走大今天。现在的宪法还在不断改进与完善，然而仍然存在一些问题。在宪法的施行上还存在着一些不令人满意之处。

最明显的就是宪法与宪法精神容易被忽视，从许多法律条文中可以看到对于宪法原则的不尊重，其中表现在行政上的不合理运用。宪法是母，其他法律是子，而现在的问题是子不听母的话了，出现了一些法律与宪法相违背的现象，尤其是地方上的法规的制定不考虑宪法的基本原则，由此产生了许多社会问题。现在宪法存在着一些问题需要修正，然而在修正之前还必须遵守，几十年前邓小平同志提出一国两制构想并将其付诸实践的时候，就有人提出他的行为是和宪法有一些不符的，他们说宪法规定中国是社会主义国家，没有说中国的一部分可以实行其他的制度。这种说有有一定道理，虽然一国两制对于港澳的回归和台湾问题的处理产生了重要作用，但是他也提醒我们对于宪法的修订是必须的。现在从一些政府行为也看出对于宪法的不够尊重。

另一个问题就是宪法受到冷落，行政部门和政党不受宪法的制约。宪法本应该是约束政府和政党的根本标准，然而我国的宪法在许多方面还是不足的，宪法成为党和政府推行政策的工具，这样是不符合基本原则的，宪法是约束他们的，不是他们的工具。孟德斯鸠说过，任何有权利的人都容易滥用权力，所以权利必须进行制衡。现在存在的一些社会现象，比如党政机关的一些官员的腐败现象，其中的重要原因就是权利的不受制约，自己监督自己的方法是难以行得通的，只有宪法来制约权力，而宪法不能说话，拥有最大权力的广大人民群众又没有充分可行的渠道来行使自己的权利，这就是宪法实施的一大阻力。

今年的十八届四中全会主要讨论依法治国问题，近期也决定十二月四日为我国的宪法日，可见党和政府对于我国法律体系的完善的重视，人民也逐渐认识到宪法的意义和价值，因此我相信对于宪法的修订与完善将会是未来一段时间内的重要话题，我们国家的法律体系将会更加健全，不仅孩子会听母亲的话，而且母子会齐心协力营造一个良好的法律环境，促进我国的发展与前进。

篇6：学习十八届四中全会精神的心得

党的十八届四中全会对建设社会主义法治国家做出了科学的顶层设计，向全党发出全面推进依法治国的总动员。学习宣传、贯彻落实好全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全会提出的实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，对人大工作提出了新的更高的要求。人大处于依法治国建设的第一线，责任重大，使命光荣，任重道远。为了把全会精神落实好，形成统一思想、凝聚发展共识，11月6日，市人大常委会党组召开了理论中心组专题学习会，市人大常委会党组书记、主任刘垠主持会议并作总结发言。会上有6名同志结合工作实际畅谈了学习体会。今天，本版刊发专题学习会的发言摘要，以此加深对全会精神的学习和理解。

学习十八届国中全会精神心得体会

——统一思想凝聚共识扎实推动全市人大工作与时俱进

在中国的改革开放事业进入攻坚期，中国人民的未来命运进入转折期，党的十八届四中全会做出了依法治国的伟大决策，以法治方式推进改革，以改革手段完善法治。四中全会影响深远，意义重大，内涵深刻，我们的学习贯彻应该是一个思考与时俱进，实践与时俱进的过程。学习贯彻四中全会精神，最主要的是要给我们带来思考、带来启示、带来共识，以一致的思想和一致行动去具体贯彻全会的部署和要求。

第一，学习领会四中全会精神及其重大意义，关键是要抓住重点，把握实质。要明确“一个目标”，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要认清“两对关系”，即正确认识坚持党的领导与依法治国的关系，正确认识改革与法治的关系。要熟知“三个路径”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要把握“四个推进”，即推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要完善“五大体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。要突出“六项任务”，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。要实施“七项举措”，即依宪治国依宪执政;拓宽公民参与立法途径;健全依法决策机制;确保司法独立公正;推动审判权和执行权分离;完善法律职业准入制度;法治建设成效纳入政绩考核。

第二，自觉把思想和行动统一到四中全会精神和省委、市委的部署上来，提振精神，凝聚共识。一是要凝聚四中全会已经吹响依法治国的集结号，人大机关责无旁贷，一定要率先垂范的共识，做到认识上为之一新，状态上为之一振。二是要凝聚以法治作保障推进老工业基地振兴和本溪改革发展，人大任重道远的共识，所有人大干部要真正感到压力，真正凝聚动力。三是要凝聚这是一个人大工作被推向中国改革发展历史舞台的时代，必须要与时俱进推进人大建设发展的共识，今后的人大工作思路要新，干劲要足。

第三，以四中全会精神为统领推进我市人大工作建设，核心要求就是要转变作风，狠抓落实。一是要迅速掀起学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”重要讲话精神的热潮。当前和今后一个时期全市人大要把学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”讲话精神，作为一项重大政治任务，抓紧、抓实，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，切实把四中全会精神和讲话精神不折不扣地贯彻落实到我市人大工作的具体实践中，为推动全市人大工作创新发展奠定理论和思想基础。二是要保质保量地完成好今年的各项工作任务。再有两个多月市第十五届三次人代会就要召开，在做好筹备工作的同时，各厅室委要按照年初工作要点的安排，对各项工作任务一项一项地认真梳理，确保今年各项任务高标准、高质量地完成。三是要认真谋划好明年的各项工作。要紧紧围绕贯彻落实四中全会精神和习总书记“9·5”重要讲话精神来谋划明年工作。要发挥人大的主导作用，加强重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。加强和改进人大监督工作，加强对法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义。在依法行使职权、开展人大工作中加强法治宣传教育，弘扬法治精神，建设法治文化，努力营造全民守法的法治环境。要加强人大自身建设，提高人大工作科学化水平，更好地行使宪法和法律赋予的职权，以法治建设的新成就助力法治本溪迈出新步伐。

学习十八届国中全会精神心得体会

——以四中全会精神为指导与时俱进推动人大工作

党的十八届四中全会作出了依法治国的重要决定，这是我党历史上具有里程碑意义的重要决策。决定统揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、系统性、针对性和指导性，为当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作与时俱进发展指明了方向。作为地方人大工作者，必须把思想和行动统一到四中全会的决定上来，自觉主动地承担起依法治国、建设政治文明的历史责任。

一要依法立法。人大及其常委会要充分发挥在立法中的主导作用。变注重立权为更加注重立责，变注重维护公权为更加重视规范公权。坚持以人为本、立法为民、问法于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为立法的出发点和落脚点，让广大人民分享通过立法带来的法治红利。人大及其常委会要坚持党的领导，坚持立法法原则，把握立法方向。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出市委重大决策和重大改革发展举动，突出重点领域的突出问题，突出社会关切、群众关心、关乎国计民生需要迫切解决的难题。人大及其常委会要切实保证立法质量。坚持科学立法、民主立法，使所立法律具有针对性、操作性和实效性。

二要依法监督。宪法明确规定，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方人大行使监督权，其根本目的是推动和促进行政机关和司法机关依法行政、司法公正，促进社会公平正义，以维护法律的权威性。近几年来，我市人大依法监督工作不断改进创新监督方式方法，取得了一定成效。但专项工作检查视察的多，执法检查视察的少，且检查视察形式单一。按着新形势新要求，下一步工作应该从四个方面加以研究。一是市人大及其常委会要增加执法检查内容，加大执法检查力度。二是在执法检查中，要突出地方立法的执法检查。三是专项工作监督，要采取多种形式。四是各项工作监督，要加大跟踪力度，一跟到底，直至落实。

三要依法履职。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大在依法治国、推进国家治理体系和治理能力建设中的作用，人大及其常委会必须以法治思维履职用权，增强人大整体法律意识，提高人大整体素质，做到决策依法、遇事讲法、办事懂法、自身守法。

学习十八届国中全会精神心得体会

—— 一部引领法治国家建设的纲领性文献

在前不久召开的十八届四中全会上，作出了关于推进依法治国若干重大问题的决定。《决定》进一步明确了新时期各级人大在推进依法治国建设中的目标方向、地位作用、主要任务和基本遵循，这是指导当前和今后一个时期各级人大工作的行动指南。

四中全会《决定》的一个鲜明特征，就是以问题为中心，直面问题、解决问题。四中全会《决定》固然是党中央深谋远虑、顶层布局的一部杰作，但其中的很多思想观点和内容方法却源于基层的实践和创造，本质上是基层实践结果的提炼和升华。这就需要我们在学习贯彻《决定》精神中，冷静地分析和反思我们的工作是否存在着与《决定》精神不相符的地方，是否还有创新的空间和余地，甚至是扬弃。毫无疑问，肯定有。这就需要按照《决定》精神，从具体工作到谋篇布局，认真审视和思考需要改进和加强的地方，需要探索和创新的地方，坚持用发展的眼光审视自己，进一步校正工作方位，树立起与新形势和新任务要求相适应的思维方式和工作理念，不断提升自身的素质和能力，并使之在推进依法治国的实践中释放出来、彰显出来。

四中全会《决定》是规划、是布局，也是动员和号角。我坚信，只要上下共同努力，依法治国的目标一定能实现，这一天的到来为期不会太远。

党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。作为地方国家权力机关，在依法治国工作中加强地方性法规制定工作责任重大。

人大在立法工作中必须要坚持党的领导。坚持立法规划、计划、重大立法项目和法规草案重点条款向党委请示汇报制度;必须坚持在审议法规草案时，既要充分反映人民群众的意见和呼声，又要自觉维护党委的重大决策。

健全人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用。要完善立法建议提出机制，拓宽立法建议来源渠道;要健全立法起草、论证、审议等机制，探索法规起草多元化方式;要在常委会审议法规草案时，适当增加代表列席会议数量，充分发挥人大代表在立法中的作用。

注重改革发展和保障民生等重点领域立法，立管用的法。重点要加强保障和改善民生、保护生态环境、促进经济发展和社会管理等方面立法。要坚持以人为本，逐渐由注重增加公权力的“立权”向注重明确执法部门责任的“立责”转变，从注重维护公权向注重规范公权、保障人权、尊重人权转变，努力维护社会公平正义。

学习十八届国中全会精神心得体会

——以四中全会精神为指引推进人大司法监督工作

党的十八届四中全会作出了依法治国的重要决定，作为地方人大工作者，一定要认真学习领会，并把思想和行动统一到四中全会精神上来，用以指引人大司法监督工作不断开展。

一、学习贯彻四中全会精神，就是要将四中全会精神作为开展工作的动力。四中全会明确了司法公信的目标，阐释了司法公正的内涵，确定了公正司法为“四大”目标之一，提出了6个方面的重大举措。这些为人大司法监督工作提出新要求，内司委负有司法监督重要职责，要以学习贯彻四中全会精神为动力，做好司法监督工作。

二、学习贯彻四中全会精神，就是要结合自身不断改进司法监督工作。一是突出重点，选好司法监督切入点。要选择市委关注、代表关切、群众关心的重大问题，以及法、检两院工作的薄弱环节实施监督。二是讲求实效，扎实开展视察检查调研工作。要深入调查研究，有理有据提出建议意见，对发现的问题及时监督，讲求实效，要求司法机关及时向人大常委会或主任会议汇报改进工作情况。

三、学习贯彻四中全会精神，就是要密切配合形成司法监督工作合力。司法监督工作应与司法机关内部的监督、检察机关的法律监督等各种监督形式互相配合，通过人大的监督,有力促进司法机关内部监督机制的运行，形成监督合力。

依法履职提高人大财经监督工作实效

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，全面部署了依法治国工作。决定是促进经济社会发展、实现国家长治久安的纲领性文件，认真学习，深入领会，扎实贯彻，对加强和促进人大财经监督工作意义重大而深远。

财经委作为地方国家权力机关的组成部分，在全面推进依法治国、依法治市的工作中，要坚持正确前进方向，学会用法治思维、法治方式去工作，完成好依法监督和工作监督职能。一是要紧密结合本溪实际，做好地方经济立法工作。要围绕市委的战略决策和部署，认真开展好地方经济立法工作，用法治手段努力解决经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题。二是抓住重点和热点，开展对法律法规执行情况和重点经济工作的监督。围绕对经济社会发展影响大、涉及人民群众切身利益的法律法规实施情况开展监督检查，特别是开展好对新预算法的贯彻落实情况的检查，促进相关法律法规的贯彻落实。围绕全市经济社会发展的实际，重点开展好“十三五”规划制定的前期调研论证工作，强化对经济发展中的重点问题、热点民生问题的监督。三是加强自身建设，提高自身素质。要努力适应依法治国的总要求，学习掌握法律知识和法律程序、学习掌握财经工作业务知识和国家有关方针政策，把握好人大财经监督工作的特点，努力做好人大财经监督各项工作。

学习十八届国中全会精神心得体会

——加强依法监督工作助推社会事业发展

党的十八届四中全会提出，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。教科文卫委员会必须增强责任感和使命感，把学习贯彻《全会》精神作为重要政治任务。

一要加强思想武装，提高依法履职能力。要把思想政治建设摆在首位，坚定社会主义理想信念;把培育法治观念列为重点，牢固树立法治理念;把党内纪律教育作为常态，树立公仆意识。切实提高全委同志运用法治方式解决实际问题和服务人民群众的能力素养。

二要确保教科文卫各项法律制度落到实处。紧紧围绕“保民生、促发展”两个重点深入开展调研，狠抓监督落实。推动实现“教育让人民满意、卫生保人民健康、科技创新驱动经济社会发展、文化增强整体实力和竞争力”的工作目标。对群众反映强烈、社会普遍关注、矛盾相对集中的热点问题，依法强化监督力度、增强监督实效，确保事关民生和发展的法律制度落到实处、落到老百姓的心坎上。

篇7：学习十八届四中全会精神心得体会

大水小学

申超凤

中共中央政治局9月30日召开会议，研究全面推进依法治国重大问题，总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动，研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

今天，中共十八届四中全会在北京拉开帷幕。据统计，这是中国改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会，也是中共首次以“依法治国”为主题的中央全会。在“依法治国”基本方略提出十余年后，首次聚焦依法治国，本次会议或绘制出新路线图，为“法治中国”制作顶层设计，以法治为改革护航，而司法改革、反腐“治本”等话题也成为舆论观察此次会议的焦点。

自去年11月以来，中共十八届三中全会拉开了中国全面深化改革的大幕。三中全会提出，“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的目标任务。三中全会之后，中央全会首次聚焦法治，引来国内外舆论关注。从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今的17年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是，当前中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德失范现象时有发生。据分析，十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化，而法治体系是最重要的国家治理体系，法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化，“依法治国”尚需转化升级。全面深化改革的时代，维护社会公平正义，保障改革落地见效，亦需要法治护航。

据专家分析，本次四中全会专题讨论依法治国问题，这在党的历史上尚属首次。十四大至今以来，按以往惯例，每届中央委员会召开的全委会基本是，一中全会选举党的新一届领导集体，二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，三中全会聚焦经济与改革，四中全会聚焦党建，五中全会关注 “五年规划”，六中全会讨论文化建设，七中全会筹备下一届党的全国代表大会。一般每次全会的任务和主题各有侧重。

篇8：最新十八届四中全会精神学习心得

一、人才培养应适应行业特点

《决定》提出, 建立适应行业特点的人才培养制度。当前医疗卫生行业和医学教育都面临着新的问题:老百姓对医疗服务的需求更加多样, 医学正在由单纯的生物医学模式向社会—心理模式转变;医疗卫生事业发展模式也在变化……因此, 医学人才培养要围绕医疗卫生行业的特点和现实需求进行, 最终目的是使医疗卫生服务让人民满意。

当前的医学人才培养体系还不够完善, 医学院校和医院在人才培养上的配合还不够默契。医生的培养需要医学院校和医院接力进行, 医学院校培养出来的不是医生, 而是医学生, 还需要医院的后续培养, 并进行终身教育。

有些国家的学生只有在综合大学理工科毕业后才能学医学, 就是因为专业技术水平要求高, 因此人才培养应该从高等教育改革入手去思考这些问题, 包括医学生的遴选, 到底是从中学开始选拔还是大学后期进行分化?一些学校盲目扩招, 原有的附属医院不能满足后续人才培养的需要, 很多医学生毕业后被派到非教学性附属医院继续培养, 一些用人单位希望从医学院校招聘来的毕业生能马上在临床上使用, 这不符合医学人才培养规律。

应认识和尊重医学人才培养的基本规律。目前正在推行的‘5+3’、‘3+2’等模式表明, 我们已经有了规范和改进医学人才培养模式的思路, 随着这些制度的逐步落实, 适应行业特点的人才培养模式将逐步建立。医学教育既要“顶天”, 也要“立地”, 既要培养研究型的、专注于解决医学前沿问题和疑难杂症的人才, 也要培养满足社会基本医疗需求的高素质人才。医学院校不可能都面向大城市三甲医院培养医生, 解决当前农村地区医疗卫生人才紧缺的问题, 也要有人来做。

二、薪酬改革离不开绩效评价

长期以来, 我国医疗物价严重扭曲, 老百姓对于医务人员的付出也不认可。实际上, 医生是一个高体力、高脑力、高风险的投入, 如果专家和普通医生、医生和护士、临床和行政的收入差距拉不开, 医疗骨干的积极性就会受到挫伤。医学生的成长周期和培养周期都比较长, 在个人发展过程中付出的成本也比较高, 理应考虑对这样既有高技术又跟生命攸关的服务怎么进行回报。从全球来看, 不同行业工资水平有差异规律, 总的来说, 医务人员的收入相对高一些, 在一些国家是社会平均工资的2倍-5倍。

要建立适应行业特点的人事薪酬制度, 就必须有一个科学的医疗绩效评价机制。这确确实实很重要, 它关乎医务人员的积极性, 关乎医院的发展。要建立医疗绩效评价系统, 最关键的就是进行真正意义上的成本核算, 有了比较清晰的清产核资, 再有科学的成本核算, 政府的预算拨款就可以量体裁衣。

三、基层分配机制亟待理顺

经过4年医改, 大型公立医院绩效工资改革依然在试点, 基层绩效工资改革的相关政策虽已比较明确, 但基层医务人员收入低的问题依然十分突出。据统计, 2012年, 我国乡镇卫生院的人均年工资收入仅有3.6万元。

目前, 基层医疗卫生机构的绩效工资制度实行总额控制, 这对于业务量不足的机构可以起到保障人员收入的作用, 却无法体现医务人员多劳多得、优劳优酬的分配原则。其次, 绩效工资改革和绩效评价机制紧密相连, 但现行绩效考核办法、方式和指标体系的科学性、系统性还比较欠缺。第三, 对于基层医疗卫生机构的绩效考核过多、过频, 一家医疗机构往往要接受卫生、财政、审计等多个部门的考评和监督, 很多要求往往不统一, 让基层在绩效管理方面感到无所适从。

由于现行绩效工资政策的一些缺陷, 导致基层医疗卫生机构的服务积极性受挫, 一个明显的表现就是自2010年开始, 农村住院病人上流的现象明显, 导致城市大医院人满为患、社会医疗消费快速上涨, 在一定程度上还加剧了医患矛盾。虽然这一现象的出现, 与基层服务能力有限等多种原因有关, 但医务人员干不干活差别不大的薪酬制度无疑是其中一个重要因素。

要真正实现医改的目标, 基层医疗卫生机构的分配机制还要进一步理顺、绩效工资政策尚需进一步调整, 其中关键性的改变就是医疗机构的绩效工资总额应适当浮动。根据相关医改政策, 各医疗机构可以探索基础性绩效工资和奖励性绩效工资的比例, 但在总额控制方面还没有突破。

根据基层医疗卫生机构财务会计制度的预算管理办法, 允许医疗机构在核定任务、核定收支的情况下, 从结余中按一定比例提取职工福利基金、奖励基金、事业基金。但在具体实施过程中, 各地的人事、财政部门还要核定医疗机构的绩效工资总额, 这就导致如果医疗机构平时的人力支出已达到绩效工资总额, 即使在年底的结余中提取奖励基金也不能再发放, 这也是绩效工资政策和财务制度相冲突的地方。

摘要：本文结合学习贯彻十八届三中全会精神, 论述了医疗改革的重要性和必要性, 提出了相应的建议。