吉安安全生产工作要点

2024-07-16

吉安安全生产工作要点（精选6篇）

篇1：吉安安全生产工作要点

吉安市2018年安全生产工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想为主线，以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产领域改革发展实施意见为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，奋力谱写新时代吉安安全生产篇章，为我市实现“三个走在前列”、“两大战略任务”创造良好的安全生产环境，不断增强人民群众安全感。

总体目标是：切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。重点抓好以下7块49项工作：

一、开展“10+1”专项整治行动

1.煤矿安全整治。集中整治小煤矿采掘布置、采煤方法和支护材料不符合规定，采用非正规开采、以掘代采，煤与瓦斯突出矿井防突措施落实不到位，受水害威胁矿井未查明矿井和周边老空区（窿）积水情况组织生产，煤矿超层越界开采、超能力生产、通风管理混乱、安全监控系统运行不正常、人员提升设备保护装置不可靠、电器设备失爆，列入去产能计划矿井、长期停工停产矿井违法违规组织生产等问题。

任务分工：矿山安全专业委员会组织，市安监局、市发改

— 1 — 委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各产煤县政府落实。

2.非煤矿山安全整治。集中整治盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采，防范冒顶片帮等七类措施不到位；地下矿山水害、大型采空区、尾矿库“头顶库”、下游情况复杂的排土场和露天矿山高陡边坡等重大隐患治理不到位；风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设不到位等问题。

任务分工：矿山安全专业委员会组织，市安监局、市国土资源局、市公安局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

3.烟花爆竹安全整治。集中整治不具备安全条件的烟花爆竹批发、零售经营单位，非法违法买卖、燃放、运输和储存行为，经营超规格、超药量烟花爆竹产品或者违禁烟花爆竹产品行为和违反烟花爆竹禁限放行为。

任务分工：危险物品安全专业委员会组织，市安监局、市公安局、市市监局、市供销社、市城管局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

4.危险化学品安全整治。建立健全化工项目联审联批机制，严格把好项目立项、选址、安全、环保准入关口，严格控制新建化工项目增速。集中整治未及时开展园区整体性风险评估评价的化工园区、重大风险功能区，未安装或擅自停用危险工艺 — — 2 自动化控制系统或重大危险源监测监控系统，构成重大危险源的危险化学品罐区以及构成一级、二级重大危险源未设置紧急停车（紧急切断）系统的；危险化学品安全风险分级辨识、管控措施不到位，动火作业、受限空间等八大特殊作业管理不到位，化工企业“打非治违”不彻底；危险化学品安全综合治理工作是否有效推进等问题。

任务分工：危险物品安全专业委员会组织，市安监局、市工信委、市规建局、市环保局、市发改委牵头负责，危险化学品综合治理各有关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

5.城市运行安全整治。集中整治功能区基础设施、通讯网络线路、商业综合体、高空广告牌、综合交通枢纽（含站场）、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、地下管廊、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场等安全问题。

任务分工：城市运行安全专业委员会组织，市城管局、市规建局、市交通运输局、市发改委、市工信委、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司、吉安供电公司牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

6.交通运输安全整治。集中整治道路交通、水运、铁路、民航、校车等交通运输安全。开展交通运输安全风险辨识评估和有效管控，进一步强化交通运输安全监督检查、交通基础设

— 3 — 施、车辆动态监控监管、安全运行应急管理等工作。加强农村客运班车、长途客车、出城公交、旅游包车、危险货物运输车的监督和管理，严禁超员超载超速，严禁站外接客，严禁非法载客。特别对桥梁、隧道、临水临崖、急弯陡坡、山区公路和易发交通事故路段，采取设立安全警示标牌、设置缓冲带、加装防护装置和专人看护等措施，强化重点管控；同时，加强上路执勤和巡查力度，针对重点路段、重点车辆做到逢车必查，对发现的违法违规行为予以严厉处罚。

任务分工：道路交通安全专业委员会组织，市公安交警支队、市交通运输局、市公路局、市海事局、市教育局、井冈山机场、吉安火车站牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

7.消防安全整治。围绕商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、养老机构等人员密集场所和石油化工企业、危险化学品企业、石油库、加油站、加气站等易燃易爆危化品场所以及合用场所，老旧住宅，群租房，文物古建筑等六类场所开展火灾隐患排查治理；深入推进电气火灾和高层建筑两个综合治理；扎实开展大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地、商贸场所和“九小场所”门面房五个专项治理”。

任务分工：消防安全专业委员会组织，市公安消防支队牵头负责，市综治办、市工信委、市教育局、市民政局、市规建 — — 4 局、市交通运输局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市旅发委、市市监局、市安监局、市发改委、吉安供电公司等相关部门和乡镇街道按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

8.建设工程施工安全整治。集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、铁路、港口码头、机场、水利、火电厂、水电站、输变电、各类开发区、旅游景区等建设工程施工安全。持续深入开展建筑施工危险性较大分部分项工程专项整治活动，重点整治建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险源，严格落实重大危险源专项施工方案专家论证制度。

任务分工：建筑施工安全专业委员会组织，市规建局、市工信委、市交通运输局、市水利局、市商务局、市科技局、市旅发委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

9.冶金行业安全整治。集中整治金属冶炼企业安全生产未达标、检维修作业无制度、无许可、混乱无序，公共场所设置影响高温熔融金属（液渣）作业，起重机械不符合要求，盛装液态金属（熔渣）的容器未进行定期探伤检测，炼铁高炉炉基有积水，外委施工无管理制度，煤气管道未设置隔离装置和吹扫设施，未设置固定式一氧化碳监测报警装置等问题。

任务分工：工业制造安全专业委员会组织，市安监局、市工信委、市市监局、市国资委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

— 5 — 10.特种设备安全整治。集中整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全，努力解决特种设备定期检验工作不落实、特种作业人员持证上岗率低、设备使用管理状况差等问题。

任务分工：特种设备安全专业委员会组织，市市监局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县(市、区）政府落实。

11.城镇小微企业安全整治。集中整治市中心城区、各县（市、区）城区、乡（镇）所在地的棚户区、城中村、废旧仓库、住宅等场所中的小微企业（作坊、小加工厂）存在的安全隐患。

任务分工：工业制造安全专业委员会组织，市工信委牵头负责，市消防支队、市安监局、市市监局、市商务局、市文广新局等其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

开展“10+1”专项整治行动，以摸清底数为基础，明查类别、建立台账、明确措施；以彻底清零为目标，分类整治、落实责任、高压执法；以源头管控为关键，严格工艺准入、严格规模准入、严格规划准入；以示范标杆为引领，深入实施“双千示范”工程，制定奖励办法，制定出台切实管用的具体措施，形成推进安全生产工作的长效机制，切实做到责任到位、合力 — — 6 到位、制度到位、保障到位。

二、落实安全生产责任

12.严格落实属地管理责任。由市长与各县（市、区）政府主要负责人签订2018年度安全生产责任书；组织巡查督导组，对各县（市、区）实现全覆盖、全过程巡查督导，对巡查督导中发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交被巡查督导地区依法依规严肃处理，并将巡查督导结果纳入对各县（市、区）政府安全生产工作考核内容。

任务分工：市安委会组织，各县（市、区）政府配合。13.严格落实部门监管责任。由市政府各分管副市长代表市政府与市安委会成员单位签订2018年度安全生产责任书。根据中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》时间节点和省机构改革方案要求，参照省安委会成员单位2018年新制定的“三定”规定，2019年3月底前修订《吉安市安委会成员单位监督管理职责规定》，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，推动地方制定落实安全监督管理权力责任清单。

任务分工：市安监局、市编办牵头负责，相关部门配合，各县（市、区）政府落实。

14.严格落实企业主体责任。突出抓好企业全员安全生产责任制落实，继续组织开展“五个一”活动，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳

— 7 — 理、全面彻底的反“三违”集中行动，改善企业安全生产管理水平。今年，重点实施全省统一部署的“双千示范”工程，每个县（市、区）各选择10家以上企业试点，并总结经验、逐步推广。力争用三年时间，全市所有规模以上企业达到三级以上标准化水平。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会督促，市直有关部门和各县（市、区）政府落实。

15.加强安全生产考核。完善安全生产工作考核办法，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，推动各方安全责任落实。坚持问题导向，针对省政府对市、县两级政府2017年度安全生产考核通报的扣分不足项：“安全生产领域改革发展工作滞后、县级未设立安全应急管理机构、企业主体责任落实和标准化创建有差距、企业隐患自查自改自报有差距、职业健康监管能力建设亟待加强”等，各地、各有关部门要制定整改方案，落实整改措施。整改情况纳入2018年度全市安全生产工作考核重点内容，并提高相应分值。

任务分工：市安委会组织，市直有关部门和各县（市、区）政府落实。

16.严格实行约谈制度。对发生重大事故、连续发生较大事故、违反安全生产设施“三同时”制度、违反安全生产许可证制度的企业主要负责人及其所在地政府分管负责人，由市政府领导或安监部门进行约谈。

— — 8 任务分工：市安委会组织。

17.严格责任追究。对发生安全生产事故的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”、“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查清原因，严肃追究有关人员的责任。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。

任务分工：市安委会组织，市纪委（市监察委）、市安监局等负有安全生产监督管理职责部门和各县（市、区）政府落实。

三、推进安全生产领域改革发展

18.推进省委、省政府《实施意见》落地生根。按照《实施意见》任务分工，狠抓贯彻落实、督促检查，确保完成2018年改革任务。市本级在3月底之前出台实施意见、各县（市、区）在6月底之前出台贯彻实施办法。

任务分工：市安委办负责督办，各县（市、区）政府落实。19.研究制定强化党委政府领导责任具体实施办法。贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，研究制定我市具体实施办法。

任务分工：市安委会组织，市安委会有关成员单位参与。20.研究制定推进城市安全发展的实施意见。落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，研究制定我市实施意见。

任务分工：市安委会组织，市安委办负责，市安监局、市

— 9 — 城市管理局、市规建局牵头，市安委会有关成员单位参与。

21.完善市安委会运行机制。修订《吉安市安全生产委员会工作规则》；设立安全专业委员会，建立安全生产委员会牵头抓总、行业领域安全专业委员会分线协调的工作机制。

任务分工：市安委办负责。

22.创新安全责任落实制度。制定矿山、危化品、烟花爆竹行业安全监管分级分类监管办法。

任务分工：市安监局负责，各县（市、区）政府落实。23.创新安全监管工作机制。改进安全生产督导督查、事故调查处理、挂牌督办和问责约谈等制度措施。

任务分工：市安委办负责。

24.改革安全生产应急管理体制。推进安全生产应急救援管理体制改革，提高组织协调能力和现场救援时效。

任务分工：市安委办负责，各县（市、区）政府落实。

四、提高安全生产法治化水平

25.完善隐患排查治理。力争2018年出台《吉安市生产安全事故隐患排查治理办法》。

任务分工：市安监局、市政府法制办负责，各县（市、区）政府落实。

26.完善安全生产规范性文件和标准。完善煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等领域制度措施，解决重点领域关键环节安全生产标准缺失问题。

— 10 — 任务分工：市安监局、市市监局负责。

27.加大安全监管执法力度。严格落实“四个一律（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任）”，继续推行“五个一批”（依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人）执法检查，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，推动企业严格履行法定责任。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门落实。28.加强执法规范化建设。以《安全监管执法手册》为基准，推动严格公正文明规范执法。制定加强高素质、专业化安全监管执法队伍制度，统一安全生产执法标志标识和制式服装。

任务分工：市安监局负责。

29.开展事故调查处理工作专项执法检查。组织开展事故调查处理整改措施和责任追究落实情况专项执法检查，着力解决事故调查处理周期长、落实差等突出问题。

任务分工：市安委会组织，市安委办落实。

五、强化安全生产源头治理

30.严格规划准入。园区规划必须纳入当地城乡发展规划、安全生产规划，化工园区必须制定安全生产专项规划，其他园区必须制定安全生产专篇，努力将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。严格实行重大安全生产事故风险“一票否

— 11 — 决”，各类园区在招商引资、上项目时要严把安全生产关。

任务分工：市规建局、市工信委、市商务局、市科技局、市发改委、市安监局等部门按职能分工牵头，各县（市、区）政府落实。

31.严格项目准入。从严把牢危险性较大建设项目的规划、选址、用地和建设关，坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建。坚持“谁审批、谁负责”原则，严格落实建设项目审批责任。

任务分工：市发改委、市工信委牵头，市、县两级项目核准、备案机关落实。

32.淘汰落后工艺。督促企业加大技术改造力度，定期更新、淘汰危及安全生产工艺、设备，对不符合相关标准要求的，一律不予立项审批；对现有的生产企业，纳入限期淘汰范围。

任务分工：行业主管部门和投资主管部门落实。

33.淘汰落后产能。坚决贯彻国家煤炭去产能工作部署，加大对小煤矿的关停力度，确保完成今年8处煤矿关闭退出任务。严防已取缔“地条钢”产能的企业死灰复燃，严防使用中频炉的铸造、锻造、特种钢、机械制造企业违法违规生产销售“地条钢”，加强对钢铁轧制企业的管控，确保钢坯来源合法合规。强力推动落后小矿山、小化工、小冶炼等高危企业关停退出。

任务分工：市工信委、市发改委、市市监局、市安监局牵头，各县（市、区）政府落实。

— 12 — 34.强化安全风险分级管控和隐患排查治理。全面推行《岗位安全执行表》、《设备安全要素表》“两张表”安全生产管理模式，实现各类生产经营单位全覆盖，落实安全生产终端治理。全面系统排查辖区安全风险，根据行业规定和标准绘制“红橙黄蓝”四色风险分布图，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施，逐一落实管控责任措施。完善隐患排查治理体系建设，督促企业健全隐患排查治理制度，实行隐患排查治理公示公告和清零销号全过程闭环管理。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，各县（市、区）政府落实。

35.推进城市安全发展。把安全风险管控纳入城乡规划布局、设计、建设、管理全过程，积极运用信息化、物联网等技术，加强高层建筑、大型综合体等高风险场所安全监测监控，推进提升防范管控智能化水平，确保城市安全运行。

任务分工：市安委会组织，城市运行安全专业委员会指导协调，各县（市、区）政府落实。

36.实施烟花爆竹经营清理整顿。严格落实烟花爆竹经营（批发）“六严禁”和经营（零售）“两关闭”、“三严禁”工作；严格烟花爆竹经营安全准入，不具备安全条件的一律不予以办理；城区内不再新办经营点，已许可的零售点不具备安全条件的一律关闭退出；依法严厉查处烟花爆竹批发企业违法建设、违规经营行为

— 13 — 任务分工：市安监局组织，各县（市、区）政府落实。37.实施小化工企业清理整顿。出台全市小化工企业整顿退出实施方案，坚决遏制小化工企业快速增长的势头，严格实行重大安全生产事故风险实行“一票否决”。

任务分工：市工信委、市安监局、市发改委组织，各有关县（市、区）政府落实。

38.实施尾矿库“头顶库”专项治理。出台全市尾矿库“头顶库”专项治理实施方案，督促指导企业完善“一库一策”治理方案并组织实施；严控尾矿库加高扩容项目，严禁新的“头顶库”产生，严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目，严禁审批总坝高超过200米且采用上游式筑坝的尾矿库建设项目，利用三维扫描等信息化技术手段，开展对尾矿库隐患动态排查试点工作。

任务分工：市安监局、市国土资源局、市环保局组织，各有关县（市、区）政府落实。

六、加强职业健康监管工作

39.强力推进职业卫生监管执法。按照国家安全监管总局的部署，结合我市“安全生产执法年”要求，在全市开展“职业健康执法年”活动，把尘毒危害严重超标的行业企业作为重点监管对象，主要对近几年已经开展专项治理的水泥制造、石材加工、陶瓷生产、铅蓄电池生产等尘毒危害严重行业企业开展重点执法。

— 14 — 任务分工：负有安全监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

40.继续深化尘毒危害专项治理。将煤矿、非煤矿山、化工、金属冶炼、建材等尘毒危害严重行业领域作为重点，继续深化尘毒危害专项治理，从源头上有效预防和控制尘毒危害。积极引导尘毒危害严重企业加强工程技术防治措施，加大危害防治资金投入，加快工艺技术改造和转型升级，淘汰危害严重的技术、工艺、设备和材料，改善劳动条件和作业环境。切实加强建设项目职业病防护设施“三同时”监管执法，督促建设单位采取措施预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

41.改革创新职业卫生监管体制。认真贯彻落实《江西省安全生产条例》和省委、省政府《实施意见》，“坚持管安全生产必须管职业健康”，积极推进安全生产与职业健康一体化监管执法，促使安全生产与职业健康做到四个统一,即：统一工作安排、统一执法检查、统一培训考试、统一许可审批，从监管体制机制上强化职业健康监管工作。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

七、夯实安全生产基础

42.发挥科技支撑作用。实施安全风险防控、隐患排查治理、— 15 — 安全监管监察保障能力和信息化“一张网”等工程，加快矿山、危化品监测监控和预测预警信息系统建设，推进“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技行动。

任务分工：市安监局牵头组织，各有关职能部门参与，各县（市、区）政府落实。

43.推进企业安全生产标准常态化建设。坚持与企业管理创新相结合，不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，各相关职能部门落实。

44.继续加大安全投入。管好用好中央和地方财政安全生产预防和应急专项资金，推动地方政府加大安全投入，不断完善国家、地方、企业相结合的安全投入长效机制。组织开展企业安全投入专项检查。

任务分工：市财政局、市安监局组织，各县（市、区）政府落实。

45.健全安全宣传教育培训体系。加强安全生产宣传和警示教育，组织好“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛等活动。推进安全文化“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），培育一批安全文化示范企业。推进考试体系和考试点建设，督促企业严格落实安全培训、特种作业持证上岗等制度。

— 16 — 任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，市委宣传部、市委组织部、市安监局等有关部门和各县（市、区）政府落实。

46.提高安全生产专业化水平。高度重视安全生产专业技术人才和安全监管执法人员的选拔和培养，支持市内大专院校增设安全工程一类学科，积极推进安全专业技术职称评审改革。

任务分工：市委组织部、市人社局、市教育局、市安监局等有关部门落实。

47.健全社会化服务体系。建立政府购买安全生产专业技术服务制度，积极培育和扶持第三方提供规范的安全监管技术服务，组织实施安全生产责任险。

任务分工：市安监局、市财政局落实。

48.加强安全生产诚信体系建设。建立联合惩戒和联合激励机制，依托国家企业信用信息公示系统（江西），建立联合惩戒和联合激励机制，做到“一处失信、处处受限”。

任务分工：市安监局、市市监局等有关职能部门落实。49.加强应急能力体系建设。建立健全县级安全生产应急救援指挥机构，推进矿山、危险化学品、油气管道等专业应急救援力量建设，开展基于风险评估的应急预案优化工作，广泛开展各种形式安全生产应急演练活动，提高保障生产安全、维护公共安全、防灾减灾救灾等方面能力，确保人民生命财产安全和社会稳定。年内市本级在劳动密集型和危险化学品行业各组

— 17 — 织开展一次安全生产综合应急救援演练。

任务分工：市安监局、市编办、市财政局、市发改委、中石化吉安石油分公司和各县（市、区）政府落实。

篇2：吉安安全生产工作要点

吉市安监管字„2006‟35号

关于印发二○○六年

吉安市安全生产宣传工作要点的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局：

现将《二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年五月二十二日

二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点

按照全市安全生产工作会议的总体要求，我市2006年安全生产宣传工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕2006年全市安全生产工作总体目标，深入宣传贯彻安全生产工作的方针、政策，坚持以科学发展观统领全局，认真做好全市安全生产宣传工作，大力宣传社会主义荣辱观，把“八荣八耻”与安全文化建设结合起来，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为落实安全生产的各项任务，促进安全生产形势的稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

一、深入宣传“安全发展”的科学理念，强化全社会安全生产意识

1、倡导和树立安全发展理念。党的十六届五中全会提出“安全发展”的指导原则，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要采取多种形式宣传“安全发展”的科学理念，使安全发展的科学理念融入社会、深入人心，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。

2、深入宣传党和政府关于安全生产工作的方针、政策。宣传贯彻党和国家在安全生产方面的重大决策。宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，提高全社会安全生产意识。

3、大力宣传安全生产的重大举措，取得的效果。宣传安全生产的工作部署。宣传做好安全生产工作的有利条件。宣传安全生 2 产的重大成效。

4、广泛宣传安全生产的目标任务。大力宣传2006年全市安全生产工作“两杜绝、一减少”的总体目标，增强推动安全生产状况稳定好转、实现安全发展的信心，动员全社会关注安全、重视安全，加强对安全生产的支持。

5、组织开展以“安全发展，国泰民安”为主题的第五个全国安全生产月活动。以促进安全文化建设为目标，把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。围绕 2006年安全生产月活动的主题，谋划、设计、实施好安全生产月活动。

二、紧紧围绕安全生产中心任务，形成安全生产宣传的合力

6、加强安全生产法律、法规宣传和科学知识的普及。要把安全生产法律法规的宣传贯穿到安全生产的全过程，要着力抓好新出台的安全生产法律法规的宣传工作，利用一切有效途径和手段，广为宣传。要加强安全科技知识的宣传普及，提高全社会和全体生产经营单位从业人员识灾、辩灾、防灾和抗灾能力。

7、充分发挥系统内部的媒体资源优势。市、县两级安监部门要进一步优化各自的安全生产信息网站和编发好各类信息简报，充分发挥其在安全生产宣传工作中的重要作用。网站建设要不断丰富宣传内容，及时更新信息，拓展服务功能，形成网上正面舆论态势。

8、充分发挥社会宣传资源优势。安全生产宣传工作要善于动 3 员和依靠社会资源，调动全社会的力量，积极参与，形成合力，共同开展。要继续取得当地主流媒体和社会各有关安全生产文化产业单位的支持，继续加强与他们的合作，充分调动他们的积极性，把安全生产宣传工作推上一个新水平。

9、大力推进基层和企业安全文化建设。要进一步借鉴和推广加强安全宣传和安全文化建设的经验和做法，积极推进安全文化下基层、下社区、下企业活动，开展“安全社区”创建活动。积极开展“安康杯”竞赛等活动，推动企业不断创新手段，创新模式，创新形式，采取职工喜闻乐见的方式方法抓好安全宣传和安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，把安全文化真正渗透到职工的劳动和生活当中，使安全第一成为企业主、安全生产管理人员和职工群众的自觉行动。

10、正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面要大力宣传全市安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势。另一方面要认清当前安全生产形势依然严峻。要围绕市委一届十一次全会精神和全市安全生产工作会议精神，大力宣传安全生产战线的先进人物和先进事迹，推动全市安全生产工作。

11、要认真开展调查研究工作。要结合不同时期的工作特点，写出一批有份量、有影响力的调研文章，认真研究分析影响安全生产的深层次原因，推动全市安全生产的理论研究工作。

12、大张旗鼓地宣传那些可信可学的安全生产先进典型。宣传表扬安全生产工作的好人好事，遵章守法典型，依法行政的规 4 范行为，以安全生产为荣，以违章肇事为耻。围绕安全生产体制、法制和队伍建设，推进“五要素”到位。有计划地推出一批先进典型，请主流媒体给予支持做好宣传。

13、着力抓好安全生产十二项治本之策的宣传。围绕源头治本、政策治本，宣传将安全生产纳入“十一五”规划的重要意义。宣传科技进步对推动安全生产的重要作用，普及安全科技知识。宣传安全生产经济政策及其发挥的重要作用。宣传安全生产的政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，落实安全生产控制考核指标体系。宣传体制、机制建设和队伍建设取得进展。

三、建立安全生产信息发布制度，加强舆论引导

14、做好安全生产信息发布工作。及时在当地主流媒体发布重要信息。利用各种形式及时向媒体及社会通报情况。注意发挥网络宣传作用，加强安全生产信息网站的建设和维护。

15、建立健全事故报道的快速反应机制和特别重大事故快速报道制度。在事故发生后能及时、快速、准确发布信息，正确引导舆论。建立与当地宣传部门的联系协调机制，在工作需要时，及时在宣传部门指导下，借助、依靠并指导主流媒体对舆论进行正确引导。注重宣传效果，增强新闻报道的主动性，协助支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报道工作。

16、精心组织好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道工作。掌握好安全生产宣传的第一手资料，及时准确地报道安全生产各项活动。积极向《中国安全生产报》、《劳动保护》、5 《现代职业安全》等刊物投稿。

17、抓好舆情监测，把握舆论导向。注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的舆情。通过适当途径，加强与媒体、网站的联系、沟通，引导网上舆论。

四、培育安全文化建设力量，加强安全生产宣传队伍建设

18、加强安全生产宣传工作的领导。各单位要明确一名领导负责安全生产宣传教育工作，要安排一名政治素质高、有一定的政治敏锐性和写作能力的同志具体负责宣传教育工作，要创造条件、积极支持负责宣传教育工作的同志做好工作。

19、进一步完善安全生产宣传奖励机制。按照“百千万工程”的要求，重点抓好百篇宣传稿件、调研文章上大报、大台，在2004、2005年的基础上，进一步完善安全生产宣传奖励机制，调动全体安监干部和企业文化建设力量为安全生产宣传写出更多、更好、更优的文章。

主题词：安全生产宣传要点通知

抄报：省安全生产监督管理局，市委宣传部，市政府办公室，刘义石乔副市长，焦学军副主任

篇3：加快发展吉安城郊蔬菜生产的思考

1 存在问题

1.1 城郊基地锐减

近年来, 随着城区建设步伐的不断加快, 规模不断扩张, 城区蔬菜基地面积逐年减少。同时, 城区人口骤增, 对蔬菜的需求量不断增大, 加剧了蔬菜供需矛盾。

1.2 基础建设滞后

随着城市的扩展, 市效大部分菜地的水系和水利设施破坏严重, 部分新开发的菜地水、电、路基础设施不配套, 蔬菜总产和单产有所下降。

1.3 发展资金不足

发展资金投入不足, 新菜地难以开发, 老菜地难以改造, 新技术、新品种难以推广应用。

1.4 物价不断上涨

一是农资普遍上涨, 人工工资提升, 菜农投入成本增加。二是由于汽油价格上涨, 致使外调蔬菜运输成本大幅度增长。

2 对策建议

2.1 科学规划布局

在区域布局上, 策应城市发展规划, 按照“递度开发、先近后远、先重点后一般”的发展思路, 建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季节性商品蔬菜基地和“远郊”特色蔬菜基地。把建设重点放在优先发展近郊常年性商品蔬菜基地上, 蔬菜生产基地要选择一些水源条件较好、土质肥沃、有种菜基础的地方发展。在品种布局上, 要大力引进开发莴苣、生菜等精细蔬菜优、新品种, 形成“一村一品”或“多村一品”的产业发展格局。要大力发展早春、秋延反季节大棚蔬菜, 充分挖掘吉安韭菜花等地方优良传统蔬菜品种潜力, 努力将其做大做强。

2.2 抓好基地建设

要将蔬菜种植面积落实到村、组和具体地块, 相对集中连片建设一批常年性商品蔬菜基地。要用活土地流转政策, 引导和鼓励土地向种菜能手集中, 积极发展一批蔬菜种植大户。要以基地建设为载体, 大力开展蔬菜产业招商, 吸引客商兴建蔬菜基地, 积极发展设施农业和高效农业。要以工业化理念抓好蔬菜生产, 积极发展一批蔬菜专业合作社。按照专业化、集约化生产要求, 围绕蔬菜种植区建设, 完善道路、供电、供水、排水等基础设施建设, 不断提高抗御自然灾害能力和规范化生产水平, 推动蔬菜产量和质量稳步提高。

2.3 强化市场建设

一是健全完善市场体系。要积极主动搞好蔬菜生产基地与销售市场的衔接, 切实增强蔬菜供应、营销能力。重点扶持建设城区蔬菜批发市场, 有关部门要在规划立项上优先, 各种规费方面给予优惠, 资金上给予支持, 力争早建设早投产。同时, 切实抓好蔬菜零售市场建设, 在布局上依据人口密度、服务半径和方便居民的原则, 做到点多面广, 分布均匀。二是规范农资市场秩序。针对假冒伪劣农资坑农问题, 加大市场监管力度, 严厉查处制假坑农害农事件, 避免菜农反复投入, 确保菜农利益不受侵害。三是完善质量检测体系。在蔬菜批发市场、各农贸市场和超市建立蔬菜产品质量检测点, 强化市场准入, 全面提升蔬菜质量安全水平。

2.4 提供优质服务

一是要加大科技培训力度。挑选一批文化素质较高的菜农, 通过理论培训、外出参观学习、实地聆听专业技术指导等方式, 学习保护地栽培生产技术, 带头建设示范基地, 并通过“传、帮、带”和典型引导, 带动其他菜农科学种植。二是要加大优良品种的推广力度。重点围绕绿色、有机、无公害生产标准, 引导专业蔬菜基地菜农主攻精细蔬菜, 引导远郊乡 (村) 菜农种植产量高、耐储藏、商品性强的特色土菜, 不断丰富蔬菜品种, 满足居民多样化的消费需求。三是要健全完善“绿色通道”。积极协调交通、公安等部门, 对蔬菜商贩, 凭经营许可证到蔬菜发展管理单位领取《蔬菜流通绿卡》, 凭卡免收过路 (桥) 费, 通过降低运输成本, 降低外来蔬菜价格。

2.5 加大资金投入

一是加大财政资金支持力度。建议政府加强对“菜篮子”建设的投入, 市级财政每年安排一定的资金用于商品蔬菜基地建设, 并纳入财政预算。二是有效整合资源。把农业开发、物价等部门用于“菜篮子”建设的资金有效地整合起来, 集中财力扶持“菜篮子”建设, 提高投资效益。三是加大招商引资力度。加强对蔬菜项目的包装和宣传推介, 大力吸引外资、民资和工商资本, 投入“菜篮子”建设中去, 借资发展, 借梯登高。

2.6 加强组织领导

篇4：吉安安全生产工作要点

关键词：安全管理桥区水域通航管理

吉安市桥区水域通航安全存在的问题

桥梁本身存在安全隐患。部分早期桥梁在建设时，尚未建立对涉水工程的通航安全影响论证和通航安全评估制度，部分桥梁设计时因选址不当、设计不合理等原因，威胁着当前大吨位船舶的航行安全。

政府对桥梁管理不够重视。政府为了抢抓工期早出政绩，对桥区水域通航安全和助航标志等配套设施的建设不够重视，不能保证“五同步”。桥梁建成后，桥涵标的维护管理是业主单位或是承建单位负责没有明确，两家单位互相推委使得责任难以落实。部分施工单位为了节省资金和时间，未按照规定及时拆除施工建设遗留下来的水下临时建筑物。

桥梁安全管理“主角”缺位情况。桥区安全仅仅依靠只有监管职责的海事部门，负责经营生产的桥梁业主才是桥区水域安全管理的主角。

桥区水流情况变化无常。桥墩、桥台出的过水面缩减，会出现不正常的水流、恒流、回旋流等非常态流动水体，特别是洪水与枯水交替时期，桥孔航道尺度变化较大，有些砂船不从通航桥孔过桥，非常容易发生事故，但是由谁来提供和如何提供这些安全信息的主体尚不明确。

海事部门的监管力量和桥区水域的应急处置能力薄弱。桥梁建设的施工期很长，需要海事部门加强通航安全管理，建设项目多，监管力量满足不了通航安全管理的需要。

存在问题的原因分析

安全管理机制不科学。相比道路安全以交警、公路、交通、安监、业主管理为主而言，水路安全仅仅以海事、交通为主显然难以形成齐抓共管的安全管理机制。

桥区水域通航管理的责任主体缺失。桥梁业主为了便于公路运输的需要，在通航水域上建设桥梁，对通航水域的通航条件造成了影响，即便业主能够自觉建设桥涵标志，并落实维护经费和责任，但安全管理的义务却始终没有得到落实，这给桥区水域通航安全带来了巨大的隐患。

立法非常滞后。2014年12月28日才公布了《航道法》，虽然对涉航桥梁的通航条件、桥涵标志等设施的设置、施工后的航道清障等作出了明确规定，但涉及到的桥梁的碰撞能力设计、桥区通航安全信息提供发布、桥梁使用和维护责任都没有具体的明确规定。

几点对策

加快完善立法的进度。要完善有关法律法规，对桥梁建设期间水域安全责任、桥梁使用与维护责任、桥墩防撞设施设计规范、桥梁及附属设施保养责任等予以明确，有利于桥梁水域的安全管理。

完善桥区水域安全管理机制。建立以政府为主导、安监、交警、交通、海事和业主等单位共同参与的安全协调机制，推动安全协调管理，建立政府领导下的预警和应急机制，及时发布危险天气、水流等警告信息，及时处置应急事件。

督促老旧桥梁业主落实设标、清障责任。没有设置桥涵标志的桥梁要设置桥涵标，没有落实桥涵标维护责任的桥梁要落实维护责任，没有完成清障的要尽快完成清障，改善通航环境。

桥梁业主单位要落实施工期间的通航安全管理措施。海事、航道管理部门要严格水上水下施工作业许可，确保施工条件符合规定要求，并督促桥梁业主单位、施工单位做好桥梁施工期间临时性助航标志的设置，根据水位、水流等变化情况及时调整标位。同时，完善引航工作措施，维护通航秩序。

建立应急救援体系。政府要加确保经费投入，组建应急救援机构，落实人员和相应的装备，并加强救援人员的训练，提升救援人员的素质，积极应用VTS、CCTV、AIS等先进技术，以提高应急处置能力，最大限度地降低事故损失。

加强船舶公司管理和严格船员培训考试。积极推动船舶公司落实安全管理责任，加强船员教育，增强船员的安全意识。

篇5：吉安安全生产工作要点

为保障我市农村公路安全畅通和从业公路养护生产人员的安全，预防事故发生，促进公路养护事业发展，制定本制度。

一、农村公路养护安全生产工作，严格贯彻执行“安全第一、预防为主”和“坚持管生产必须管安全”的原则，确保养护生产安全。

二、各县（市、区）公路管理站具体负责所管辖区内的县道以上公路养护安全生产工作，各乡（镇）人民政府具体负责所管辖区内的乡、村道路养护安全生产工作。

三、各县（市、区）公路管理站要认真做好安全生产管理法规的宣传贯彻和学习。组织辖区内所有农村公路养护生产人员对《中华人民共和国安全生产法》《公路工程施工安全技术规程》《公路养护技术规范》《公路桥梁养护规范》等法律法规和公路工程相关技术规范的学习和培训，熟练掌握相关安全操作规程，增加安全防范技术和防范意识。

四、建立健全并落实好《安全生产责任制度》《安全生产操作规程》等安全生产各项规章制度，做到没有安全措施不施工、不运行，没有安全保障不操作、不办公。用制度把责任落实到人，把措施落实到位。在落实各项安全管理制度和措施中，要结合工作实际，认真执行有关的安全生产操作规程和施工技术规范，有针对性的制定和不断完成各面安全控制措施，同时做好以下方面工作：、为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服，利用车辆养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。在作业路段适当位置设置醒目的警示标牌。

2、养护工程施工必须制定安全施工管理措施，安全生产工作必须与公路养护工程施工同时设计、同时布置、同时落实，没有安全控制措施不得开工。每个工程、每个工序都要明确安全责任人，签订安全责任书，施工路段、平交道口、高压电线下、车辆机械出入口、材料等处要设立规范醒目的安全警示、限制等标志，关键地段作业场所要配备安全指挥员、安全疏导员；要搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、堆料、设备运行、整平、摊铺、碾压等重点的安全管理，公路养护挖补坑槽要及时回填，废料要及时清除，否则要采取专人指挥疏导或封闭、设置警示标志等措施；要加强对易燃易爆物资的管理，执行有关易燃易爆物资安全管理规定，制定易燃易爆物资管理办法和安全控制措施。

3、及时修复公路水毁工程，确保公路安全畅通。在进行公路水毁调查、公路巡查过程中，要防止坍方、滑坡、泥石流、路基沉陷、过往车辆等对养护人员造成的安全事故。在公路水毁抢修恢复工作中，要制定安全施工操作规程，确保施工安全。

4、做好防火、防盗、防电、防毒等“四防”工作，建立健全切实有效的预防措施。

5、加强督促检查和对隐患的排查整改，各项安全生产管理制度措施在实施过程中，要适时进行督促检查，发现安全隐患要立即停工，要及时从制度上、操作规程上进行整改，隐患不排除不得再施工。

6、各县（市、区）要建立健全各种事故发生后的抢险救援措施和应急机制。

7、各县（市、区）公路管理站要定期向上级业务部门报告安全生产工作情况，重大问题及时上报。

篇6：吉安市安全生产委员会办公室

吉市安办字„2006‟11号

关于印发吉安市中心城区2006年“安全生产月”

宣传咨询日活动方案的通知

市安全生产委员会各成员单位,吉州区人民政府：

根据中共吉安市委宣传部、吉安市安全生产监督管理局、吉安市广播电视局、吉安市总工会、共青团吉安市委《关于开展2006年安全生产月活动的通知》（吉市安监管字„2006‟30号）的精神，现将《吉安市中心城区2006年“安全生产月”宣传咨询日活动方案》印发给你们，请积极参与，大力支持。

二○○六年五月十一日

吉安市中心城区2006年“安全生产月”

宣传咨询日活动方案

为认真贯彻国务院和省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，搞好第五次全国“安全生产月”宣传活动，根据中共吉安市委宣传部、市安全生产监督管理局、市广播电视局、市总工会、共青团吉安市委《关于开展2006年安全生产月活动的通知》（吉市安监管字„2006‟30号）精神，特制定吉安市中心城区6月11日“安全生产月”宣传咨询日活动方案。

一、主办单位

由市委宣传部、市安监局、市广电局、市总工会、团市委和吉州区政府共同主办。

二、活动地点

文山商业步行街

三、活动时间

6月11日上午8:30－11:30

四、活动内容

安全生产方针政策、法律法规、安全知识咨询；安全生产宣传版画展。

五、参加单位

市经贸委、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、市公路局、市地方海事局、市卫生局、市质监局、市教育局、市林业局、市水务局、市农业局、市旅游局、市气象局、市国土资源

局、市工商局、市药品食品监督管理局、市市容监督管理局、市环保局、市中小企业局、市文化局、市消防支队、市交警支队、市供销社、市烟草局、吉安石油公司、吉安供电公司、吉安人民保险公司。

六、场景设计