企业交通安全管理制度

企业交通安全管理制度（通用8篇）

篇1：企业交通安全管理制度

企业安全管理论文：

企业安全管理探析

摘要：安全生产历来是杜会和人民非常关注的议题，然而部分企业因为在基本安全管理概念上的认识模糊，本可避免的安全隐患并没有适时排除。基于此。文章结合作者实际工作对企业安全生产管理进行了解析。

关键词：安全生产许可证；安全管理；行政审批

笔者从事浙江省安全生产许可证行政审批工作5年以来，发现许多企业在安全管理上存在很大程度的概念不清。对于企业自身的安全管理很多企业领导从意识上有待提高，往往认为安全主要是安全评价机构等中介机构和政府监管机构的责任，但是事实上企业才是安全责任的主体。据统计85％的安全生产事故都是由于企业安全内部管理的不到位或者缺失造成的。在国内大经济的背景下，往往有很多生产企业，面对效益的驱使，很多时候还是要拿安全做代价的。毕竟效益的诱惑力要大于安全的诱惑力，这就暴露了企业内部安全管理的健全和落实问题。安全工作企业是第一责任，或者说是主体责任。企业应该化被动为主动把安全放在首位。这样才能从根本上控制生产事故的发生。

在这些年的工作中，企业安管部门人员来申报资料时很多人对安全管理的概念不十分清晰或者很多都是一知半解。主要体现在以下五点问题不清：(1)高危行业需要设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；(2)企业主要负责人、安全管理人员应取得安全资格证书；(3)安全生产责任制和安全生产责任书；(4)安全生产规章制度和安全技术操作规程；(5)事故应急救援预案。以上五点构建成一个企业最基本的安全管理框架，但是很多企业在认识上都存在着偏差。针对这些模糊不清的区域笔者认为有必要普及一下相关知识，只有让企业相关人员搞清这些知识点，企业才能更好地做好内部安全管理。

第一点，所谓的安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或兼职人员。《中华人民共和国安全生产法》第二章第十九条规定矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。从这条规定上可以看出针对不同企业风险性大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素对设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的要求程度上是不一样的。高危企业矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位必须有相应的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这些具体怎么体现出来呢?就是企业内部设置该机构的正式文件以及机构人员的组成名单或者任命专职兼职安管人员的任命文件。安全生产管理机构和安全管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。有此可见该机构的设置和人员配置的重要性。它是整个企业安全管理的最根本组织保障，没有这些机构和人员那么安全管理在企业中就是空谈。

第二点，《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员。应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。首

先，这里存在一个很普遍的模糊点就是很多企业对主要负责人这个概念不清。在具体审批中主要负责人指的是一类人并不单指一人。简单的举个例：法定代表人、总经理、分管安全的分经理、矿长、站长都属于主要负责人，这些人都应该参加主要负责人的安全资格证书培训。法人单位第一主要负责人是法定代表人，大型国企没有法人制度的按照工商营业照上的负责人作为第一主要负责人，外商企业如果法人长期不在国内我省允许全权委托一个国内负责人替代他参加主要负责人安全培训但是这并不是说法人就可以完全不履行相关的安全责任值得一提的是所谓全权委托必须是全面负责企业生产有生产经营决策权而不是单单委托安全方面工作或者签署各类文件的权利工作。其次。在具体审批中有时会出现这样的问题，负责人的培训类型不准确，有些负责人拿着管理人员的证书或者从业人员的安全操作证书充当主要负责人的安全资格证书，认为只要是培训过了有证书就可以了，实际上每种类别的安全资格证书的培训，根据对象的不同培训的内容针对性也都不一样，所以这些证书的类别不能混淆互用。大家要针对自己的岗位对应的去参加适合自己的培训这样在整个企业的具体安全管理中才会起到一个层次分明有框架的管理作用。最后值得一提的是根据国家安监局20号令文件规定：省级安监局培训的主要负责人、安管人员、特种作业人员的证书可以全国内通用，这样可以避免人员不必要的重复培训。

第三点，很多人对安全生产责任制与安全生产责任书这两个概念不清。从范围上讲安全生产责任制的范围大于安全生产责任书，签订安全生产责任书是落实安全责任制的一部分。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分。安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产同时必须管安全”的原则，将各级责任人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。其重要性在《荧全生产法》第一章第四条和《旷山安全法》第四章第二十条中有明确体现。安全生产责任制内容包括两个方面：一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。建立时首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成响应的层次；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责作出规定。纵向方面至少应包括一下五类人员：生产经营单位主要负责人、生产经营单位其他负责人、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员、班组长、岗位工人。其中岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。二是横向方面，即各职能部门的安全生产职责，在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置，分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。浙安监管危化(2007)141号和浙安监管矿(2009)171号等文件中都涉及到安全生产责任书的材料申报要求。安全生产责任书的内容应该依据其所负有的安全责任而定，法律规定生产经营单位应明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任，这也是落实安全生产承诺制度的要求。安全生产责任书是在安全生产责任制的基础上更详细的确定与每位签订人员自身有关的安全生产目标，安全职责，安全考核内容，安全奖惩内容，同时要考虑企业的实际，做到实用性与可操作性。安全生产责任书一签订一次且包含两个部分：其一是企业与上级主管部门签订。一般来说是当地政府或者有上下级关系企业中的上级单位；其二是企业与内设机构签订，内设机构负责人再与具体员工签订。

第四点，在安全审批工作中经常碰到中小企业来咨询安全生产规章制度和安全技术操作规程是什么?我们应该有哪些制度和规程?你们那有没有现成的让我们直接复印一下等等。这些问题严重暴露了企业安全管理的缺失与不重视。最基本的安全生产规章制度主要应包含安全生产责任制、安全检查制度、职业危害预防制度(含劳动防护用品使用发放制度和防止职业病危害的具体措施)、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度或伤亡事故报告处理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度等，这些是最基本的安全生产规章制度。所有企业都应制定以上健全的规章制度。在这些基础制度上再根据各个企业从事

不同行业的特殊性编写其他安全制度这样一个企业完善的安全生产规章制度目录就体现出来了。

安全技术操作规程是根据国家有关职业健康安全标准结合各工种的特点和各作业过程的危险性以及长期的安全生产工作实践中认真吸取的事故教训、总结提炼制定出来的。所以每个行业、每个工种、作业过程都有其特殊性不能简单的套用。它是职工在安全生产工作中的行为准则。全体职工应熟练掌握本岗位、本工种的安全技术操作规程，并了解与自己工作密切相关的岗位和工种的安全技术操作规程。这样企业的安全生产工作就从职工的行为上得到了控制，这也是安全质量标准化的具体体现。《安全技术操作规程》必须由各车间、科室和专业技术人员(技术主管)会同有经验的操作及维修人员共同制定，经本单位主任工程师审批后，报公司总工办批准后方可执行。技术科和安全部门组织有关人员每三年对伎全技术操作规程)进行一次评审，及时修订。目前企业事故多发的一个重要原因是，广大从业人员在生产作业过程中，不按安全技术操作规程办事，为了图省事，或者怕麻烦，在生产作业过程中往往形成自由操作，想怎么干就怎么干，由此酿成的人身伤亡事故和财产损失事故不胜枚举。特别是一些中小企业、“三资”企业、民营企业、私营企业。在发展过程中，忽视了安全基础建设，有的小企业或私营企业根本没有建立安全技术操作规程，职工在生产作业过程中无所适从，事故多发也就在所难免了。

第五点，(安全生产泼)第二章第十七条第三十三条、第五章第六十八条、《危险化学品安全管理条伊》第五章第四十九条、五十条等等法律法规中都提出关于应急救援相关要求。这充分体现了应急救援预案在安全管理中的重要地位。事故应急救援预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急相应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效的事故应急救援工作的行动指南，从而把事故损失降到最低限度。浙江省安全生产监督管理局于2009年成立了应急救援处并对省部属大型企业进行了应急救援预案的指导及登记备案工作。编写系统规范的应急救援预案是一门复杂的系统学科，鉴于它的专业性对于一般的中小企业在编写上存在一定的难度。一般的中小型企业可以选择稍简单的专项预案或者现场预案。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾某一自然灾害等的应急而制定。现场预案是针对特定的具体场所，通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等所制定的预案。一般预案的编制内容有：应急救援组织机构、职能分工、预案细则、预案的演练，要求具有可操作性。应急救援的编制过程分为5个过程：(1)成立由安全、生产、技术等有关部门组成预案编制小组。指定负责人；(2)危险分析和应急能力评估；(3)编制应急预案；(4)应急预案的评审与发布；(5)应急预案的实施。在审批工作中发现很多企业申报的应急救援预案是为了敷衍申报编写的，可操作性低、内容空洞。很多企业的预案编写内容多是些理论，可操作性不强有些预案内容中甚至都未提及成立应急救援机构或者成立了但是却没有人员名单和联系方式。还有相关的应急器材资源也未注明管理部门和保管人员。多数企业发生事故仍然完全依靠社会救援组织如火警119、救护120等。这些普遍存在的问题往往导致事故发生时企业错过了最佳自救时间，不能及时缩小事故范围减轻事故严重性。

以上是笔者在多年的安全生产行政审批工作中发现普遍存在的企业管理问题，希望上述解析对从事高危行业企业有所帮助。只有每个企业把自身的安全管理做扎实了，整个社会的安全水平才能提升到一个新的高度。

篇2：企业交通安全管理制度

1

企业安全生产规章制度的主要内容

企业的安全生产规章制度，可分为安全生产管理、安全技术、工业卫生三个方面。

1、安全生产管理方面的规章制度

包括安全总则、安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、各岗位标准化操作制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控和管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全设施设备管理和检修维护制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故报告制度、应急救援工作制度、事故调查处理制度，以及建设项目和技术改造项目的“三同时“(即主体工程与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)审查验收管理制度等。

2、安全技术方面的规章制度

包括电气安全技术、压力容器安全技术、锅炉安全技术、危险物品安全管理、建筑安全培训施工安全技术、消防管理、危险场所的安全技术管理、容器内作业、高空作业、企业内机动车辆安全管理、特种作业人员安全管理(培训、考核、发证、持证作业等)、各工种的安全技术操作规程等。

3、工业卫生方面的规章制度

包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业中毒的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。

2

企业安全生产规章制度制度的基本要求

在安全文化体系建设中，制度文化和执行文化同等重要，安全管理制度化建设是员工行为控制的有效途径，是“要我安全“向“我要安全“转变的桥梁，而强化执行力建设是安全管理制度落实到位的保障，同时能够弥补安全管理制度的不足。因此，安全管理制度化建设和执行是建立现代企业的客观要求，是严格贯彻执行上级安全管理的需要。

(1)安全管理制度的制定，必须遵循系统化的原则

在制定安全管理制度时，首先应该设计制度系统图，围绕制度方案进行编写，定期清理并进行效果评价，然后归并更新后编纂发布，属于体系文件就纳入其中，属于无效的立即废止，能够合并的立即更新，让基层单位始终执行的是最新的有效制度。

(2)安全管理制度的制定必须体现以人为本的理念，安全管理制度的执行必须强化刚性

在制度的制定过程中，应遵循“安全第一、以人为本“的原则，真正体现尊重爱护员工。在各安全管理制度配套考核政策制定上，也应充分考虑各种客观事实，把握尺度，不能动辄就罚，以罚代管，让员工产生抵触情绪。只有这样，才能使员工在意识上能够自觉接受制度，在行为上能够主动服从管理。在安全管理制度的执行上，安全管理制度一旦制定，则必须加强有效监督和责任追究，加大规章制度的执行力度，坚持严格要求，严格考核，对违犯规章制度行为严肃处理，否则，执行力度越来越小，执行效果越来越差。

(3)增强安全管理制度的针对性，提高标准化水平，确保安全管理制度准确执行

任何一项制度的出台应明确拟订目的、执行流程、分工界面与安全职责，方能为实现各司其职、各负其责提供书面依据。制度的拟订应严格依照安全管理的规程、规定，并结合本单位的实际情况，制定标准，才能做到切实可行。为此，在拟订制度时，必须充分考虑到制度的必要性、可行性、实效性，反复征求各方面意见，认真推敲制度中的条款和细节，避免制度中不合理因素造成的负面影响。同时管理制度的出台尽量保证一定时间的连续性，避免出台后短时间内反复修订。简而言之，健全的安全管理制度必须遵循安全管理的四个凡事，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。衡量一个企业执行力强弱的一个显著特征是行为是否体系化，制度是否流程化和标准化。制度方案本身要求内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作。只有这样，才能有效杜绝工作的随意性，提高管理制度的执行水平。

(4)安全管理制度必须加强宣贯

制度作为规范员工行为的标准，只有使其掌握制度的要领，懂得安全管理制度对保证员工生命安全的重要性，才能从被动执行转化为自觉遵守。安全管理制度的宣贯必须遵行分级管理的原则，管理人员不能简单的当“二传手“，要根据管理层与执行层之间的工作界面和安全职责，加强针对性指导，向员工讲明道理，既要知其然，也要知其所以然。同时可充分利用三大媒体，通过开辟学习专栏、事故快报、安全简报、写心得体会、事故预想、反事故演习等来加强职工的安全意识和责任意识，提高职工对安全管理制度的认知程度，达到宣贯的目的。

(5)安全管理制度必须常抓不懈

首先安全管理制度一旦制定，就必须始终如一地坚持，要保持制度的严肃性，不能出现虎头蛇尾的现象。其次管理者指令安排必须严谨，不能经常性的朝令夕改，让员工无所适从，最后导致好的制度、规定和正确的指令安排得不到有效的执行。

(6)安全管理制度必须建立效用评价体系

建立效用评价体系，追踪制度的执行效果，也就是要实现PDCA循环闭环管理，达到持续改进的目的。目前我们存在的主要问题是，还没有普遍建立纵向的、横向的督查督办制度，对安全管理制度的贯彻落实缺乏跟踪，对执行的效果评价需要加强。

(7)必须实行动态化管理

为确保安全管理制度的实效性和可操作性，必须实施动态化管理。要实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，随时捕捉制度执行过程中的信息，结合安全新形势和上级部门的新要求，客观分析存在的问题并及时修订或拟定制度。我们目前存在的主要问题是对安全管理制度清理不够及时，制度的指导性、有效性受到一定影响，必须根据需要及时更新等。

(8)建立安全制度文化体系，推动全员自觉执行

安全文化是企业文化的重要组成部分，体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全“。因此，要实现全员自觉执行安全管理制度，首先要建设意识上的安全人，通过把“安全为天“当作首要的价值取向，向职工进行传播和贯彻。其次建立激励机制，严格考核，把安全管理上的好做法和经验上升到文化理论高度，增强职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动效果，做到全员激励与重点激励相结合。最后针对安全事故采用“反弹琵琶“或者反向思维的形式，教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，增强员工凝聚力，使安全生产深入人心。

企业垃圾管理制度范本

1.0

目的

1.1

为了使公司各分厂的生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱的管理符合5S要求，特制订本制度。

2.0

范围

2.1

公司的生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废料箱均属于。

2.11

生活垃圾箱仅供倒生活中产生的不可回收的垃圾。

2.12

废料箱可存放生产中产生的不重复使用的边角余料。

2.13

铁屑箱可存放机械加工中产生的切屑。

2.14

焊渣箱可存放生产中产生的焊渣。

2.15

危险废料箱可存放探伤使用后的剂罐及废布,机床使用的废旧油布、拖布及含油物品。

3.0

各单位管理职责

3.1

生活垃圾箱由保洁公司负责日常维护、清运，保洁人员定时清理，生活垃圾箱由安技环保部定置定位，将生活垃圾箱进行编号。

3.2

废料箱按属地化进行管理，由使用单位定置定位，由使用单位安排专人管理，负责日常维护，盛满后由行政事务部分类存放、处理。

3.3

铁屑箱按属地化进行管理，由使用单位定置定位，由使用单位安排专人管理，负责日常维护，盛满后由行政事务部分类存放、处理。

3.4焊渣箱按属地化进行管理，由使用单位定置定位，由使用单位安排专人管理，负责日常维护，盛满后由行政事务部处理。

3.5危险废料箱按属地化进行管理，由使用单位定置定位，由使用单位安排专人管理，负责日常维护，盛满后由安技环保部统一申报处理。

3.6使用单位不得擅自移动垃圾桶位置，如果需要先向安技环保部提出申请，由安技环保部现场考察，确定位置后方可移动。

4.0

考核分工

4.1

各单位对所属区域的生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱执行情况进行日常检查、月度考核，并对违纪班组、个人按制度规定进行处罚。

4.2

安技环保部负责对各单位生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱执行情况进行抽查、执罚。

4.3

行政事务部负责将安技环保部报送的单位、个人违纪罚款在责任单位的月度工资总额中核减。

5.0

考核处罚

5.1

对不按规定乱倒、乱扔者罚款___元。

5.2

生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱外壁有污染、悬挂物等不洁现象，对责任人罚款___元。

5.3

无故更换生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱的位置，对责任人罚款___元。

5.4

发现不按规定存放生活垃圾箱、废料箱、铁屑箱、焊渣箱、危险废弃箱的责任人罚款___元。

5.5

篇3：企业交通安全管理制度

1 企业安全文化与安全管理的联系

在企业的安全管理工作中, 企业安全文化是企业安全管理的基础和补充。将人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不合适方法等问题进行解决, 是企业安全的主要工作。只有依靠安全科学技术和工程技术才能解决物的不安全状态和环境的不安全条件。然而, 由于科学技术和工程技术的局限性, 使得其无法解决所有的问题。对此, 就只有对人的不安全行为加以控制和改善。采用安全管理的方法来控制人的行为, 即运用科学的管理手段对被管理者的个性行为进行约束, 以达到管理的需要。在安全科学技术与安全工程技术基础上进行企业安全管理, 并通过对相关法律、法规、制度的制定和完善, 对企业员工的不安全行为进行约束, 同时通过宣传教育等手段, 逐步规范员工安全生产的行为, 以实现安全生产目标。因此, 就出现了企业安全文化的概念, 弥补了安全管理手段的不足。由于人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素是安全文化的重要内容, 并是通过教育、宣传、惩罚、创建群体氛围等手段, 使得企业员工的安全修养得到不断提高, 其安全意识和行为得以改进, 让员工从不得不服从管理制度的被动执行状态向主动自觉地按安全要求采取行动转变。因此, 企业安全管理文化弥补了安全管理手段的不足, 同时, 要推进企业安全文化建设, 就必须建立在科学的安全技术措施和完善的安全管理基础之上。

2 加强企业安全文化建设的意义

2.1 贯彻落实“三个代表”重要思想的体现

安全文化具有反映时代要求的本质特征, 它是社会发展进步的产物。提高干部职工的安全文化素质, 形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围是建设安全文化的出发点。安全文化作为企业文化的一部分, 其代表了先进文化的发展方向。在生产力中人是最活跃、最具有决定性的因素, 只有将人的积极性、主动性、创造性充分发挥出来, 才能促进生产力的发展。宣传科学的安全生产知识和提高职工的安全技术水平、安全防范能力是企业安全文化建设工作的重要内容。企业安全工作的灵魂为安全文化, “以人为本”是其核心, 防止事故、抵御灾害、维护健康是其最终目标。

2.2 企业生存发展的需要

企业在市场经济条件下处于激烈竞争状态, 企业的共同追求就是为获得更好地经济效益, 而这要建立在企业需要有一个安全稳定的环境。从近些年看来, 我国安全生产形势十分严峻, 经常发生重特大事故, 没有有效控制人的违章行为, 企业依然存在重大隐患, 对事故的处理企业也是疲于应付。因此, 只有强化企业安全文化建设力度, 形成良好浓厚的安全氛围和安全生产环境、实现职工安全自主管理模式, 这样企业才能对生产进行精心组织, 并在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.3 企业安全生产管理向深层次发展的需要

在企业中大多数的违章行为并不是因为职工故意而为, 而是职工的安全意识淡薄、安全素质不高所造成的。欠缺对“人因”足够认识, 即人的文化、人的素养没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此, 为防止事故的发生以实现安全生产的目的, 就要确保人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性, 从人的基本素质为出发点, 建立起以“人”为核心内容的企业安全管理模式, 建设系统的安全文化, 确保人员的安全生产, 这样企业才能实现规范、安全的生产管理, 才能预防事故的发生, 实现企业安全生产并长期良性循环发展。

3 加强企业安全文化建设, 实现企业安全生产管理

3.1 企业主要负责人要以身作则、积极倡导

企业安全生产第一责任人为企业的主要负责人, 其是企业文化的倡导者和示范者, 在建设新型企业安全文化中起着重要的作用。在工作实践中企业主要负责人对安全文化要进行积极宣传, 以身作则, 让员工明确企业所提倡的文化。明确企业的相关准则。

3.2 明确企业各层次安全责任人

通过各控股公司至车间、班组的活动来完成企业的生产经营任务, 而现场生产的指挥者就为控股公司的车间主任、班组长。因此, 要坚持“一级抓一级, 谁主管谁负责”的原则, 明晰权责, 对其所管辖的本单位、本班组的安全生产主要由各控股公司总经理、生产副总、车间主任、班组长负责, 并要求安全责任要得到层层落实。

3.3 抓住安全生产的要素, 重视以人为本的安全理念

生产是一个人一机一环境的系统, 在这一系统中任何一个环节存在问题都会引发事故。安全生产要素主要包括人员、机械、环境这三要素。因此, 安全生产管理要以安全生产三要素和项目管理为重点管理对象, 进行预防性的安全管理, 以实现生产的安全化, 减少和控制发生安全生产事故。

首先, 要加强对人员的安全管理, 在管理中坚持“以人为本”。因为人是管理的主体, 人也是管理的客体, 人是管理的最终目标。人的素质在安全生产系统中占主导地位。因此, 在安全管理过程中要坚持“以人为本”, 采取有效措施以使得员工对安全生产工作的积极性和创造性有所提高, 并使得人的综合安全技能得到全面提高。

其次, 要加强设备和作业环境的安全生产管理。设备和作业环境是企业安全管理的重点, 为消除在安全管理中的各种有害因素和危险因素, 需要涉及到很多专业的技术问题, 因此, 要采取一定的安全技术措施, 使物在人-机-环境系统中的安全性能和质量都能达到本质安全程度。要实现对设备、作业环境的安全生产管理, 就必须树立安全生产的观念, 将国家颁布的《消防安全条例》、《特种设备安全监察条例》等相关法规中对企业所做出的相应安全规范要求融入生产技术中, 以使得作业环境得以改善, 实现企业生产安全运行。

4 重视激励作用, 促进安全生产管理

激励机制逐渐成为安全管理文化所要求的重要方向。然而, 当前大部分企业安全管理仍然以负激励即违章罚款为主, 这样的激励方式就过于单一, 而且也很容易让人产生消极情绪, 打击员工安全生产工作的积极性。因此, 企业在重视激励作用的同时, 更要注意正激励的作用, 正激励包括形象激励、内在激励、荣誉激励等, 例如, 对表现良好或的集体和个人进行物质奖励, 或是评选安全标兵, 以满足个人的荣誉感, 激发员工的安全生产工作的积极性, 从而促进安全生产管理。

5 加大企业安全文化建设投入力度

实际证明显示, 为节约成本而牺牲安全保障为代价, 这样的做法必然会引发事故, 造成不必要的损失。因此, 企业要加强安全文化建设, 发挥安全文化在安全生产管理中的潜在作用, 以确保生产的安全进行。这就需要企业加大对企业安全文化建设的投入力度, 投入适当的资金, 以改善企业安全生产设施, 更新安全技术仪器、装备, 从而使得企业的安全科技含量和安全装备水平得以提高。同时, 在加大安全生产装备和技术的投入之外。还要加强企业员工的安全教育和培训, 使得企业的安全教育培训制度得到不断健全和完善, 员工安全操作和处理突发事故的能力得到大大提高。

摘要：文章简述了企业文化与安全管理的联系, 强调了企业加强安全文化建设的重要意义, 并提出了加强企业安全文化建设, 实现企业安全生产管理的几点对策。

关键词：安全文化,安全文化建设,安全管理,安全生产

参考文献

[1]史有刚, 罗云, 刘卫红.企业安全文化建设读本[M].北京:化学工业出版社, 2009.[1]史有刚, 罗云, 刘卫红.企业安全文化建设读本[M].北京:化学工业出版社, 2009.

[2]最新企业管理咨询手册[M].北京:企业管理出版社, 2007.[2]最新企业管理咨询手册[M].北京:企业管理出版社, 2007.

[3]孙景华.中国人的管理逻辑[M].北京:机械工业出版社, 2006.[3]孙景华.中国人的管理逻辑[M].北京:机械工业出版社, 2006.

篇4：企业安全管理

一、我国安全生产管理体制

我国现行安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。它体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强调了“管生产必须管安全”的原则，明确了企业在安全生产管理中的职责。“企业负责”说明搞好企业安全管理的重要性。

二、企业安全管理的任务

企业安全管理的基本任务就是消除和控制生产系统中的各种有害与危险因素，预防事故和职业病害的发生，创造安全舒适的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康。

企业安全管理就是遵照国家的安全生产方针、法规，根据企业的实际情况，从组织管理与技术管理上提出相应的安全管理措施，在对国内外安全管理经验教训研究的基础上，寻求适合企业实际的安全管理方法。而这些管理措施和方法的作用都在于控制盒消除影响企业安全生产的有害因素，从而保障企业不发生人身伤亡事故和职业病，不发生设备事故、火灾事故及险肇事故。

三、企业安全管理的内容体系

安全管理是企业管理的一个重要组成部分。事故是人们在有目的的行动过程中，突然出现的违反人的意志的、致使该行动暂时或永远停止的事件。企业生产过程中发生的伤亡事故，一方面给受害者本人及其亲友带来痛苦和不幸，也给企业生产带来巨大的损失。因此，安全寓于生产之中，安全与生产密不可分。安全性是企业生产系统的主要特征之一。安全促进生产，生产必要安全。以实现安全生产、避免伤亡事故为目的的安全管理，与企业的生产管理、质量管理等各项管理工作密切关联、相互渗透。

管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建企业的安全管理工作内容体系。

（一）面向对象的企业安全管理工作内容

预防性管理就是以预防事故为中心所进行的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。对人员的管理重心就是如何控制人的不安全行为，具体如：进行人员安全培训，提高人员的安全素质；进行职务分析，选拔更合适的人员；进行职业适应性测试，提高人与工种的匹配程度。但从管理角度，安全管理人员的工作是如何使设备与环境系统没有或降低有害因素和危险因素，设备管理具体包括设备的选购、安装、调试过程的安全监督、管理、把关，设备安全防护装置配备情况的检查，设备运行过程中其安全状态的检查，设备运行安全操作规程的制定，设备检修过程中的安全管理等；作业环境管理具体包括作业环境有害因素及其危险程度的检测、分析、评定，作业环境改善与防护技术措施的制定与实施，作业环境的布置、有害因素散发情况，采光情况，安全标志等的检查，改善作业环境的设备、设施运行状况的检查等。过程管理中的“过程”是指项目的活动过程，如工程建设过程，作业过程，动火过程等。

事后性管理就是出了事故以后的管理，包括事故管理和办理工伤保险理赔过程的管理。事故管理主要是事故报告，事故的调查、分析、处理，事故的统计分析与报表等。工伤保险的管理主要是参加工伤社会化保险的职工出工伤后办理工伤理赔过程的管理工作，包括工伤的认定、劳动能力的鉴定、评残、补偿金的理赔办理等。

（二）企业安全管理的体系、制度、方法

1.企业安全管理体系

“怎么管”的问题实际就是企业应建立什么样的安全管理的体系和制度，采用什么方法进行管理。有关安全管理体系，我国已经颁布《职业安全卫生管理体系运行标准》，管理体系的构成要素有：职业安全卫生方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。职业安全卫生是企业对安全生产的定位问题，即企业安全生产的发展方向与目标，而计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审这四个要素实际上构成了职业安全卫生管理的工作模式。《职业安全卫生管理体系试行标准》是企业建立安全管理体系的依据。

2.企业安全生产规章制度

企业安全生产规章制度是保障职工人身安全与健康以及财产安全的最基础规定，是保证安全生产各方面的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家法律、法规，结合企业实际，建立健全各类安全生产规章制度。例如安全生产责任制、安全教育、安全检查、特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、女工保护制度等。

3.安全管理中的方法

方法是解决问题所采取的程序、技术、模式、方式等的综合。通过长期的实践与研究，人们已经提出了许多有效的管理、危险分析、安全评价等方法。

（1）综合安全管理方面，如安全目标管理法（设定目标、展开目标、实施目标、结果考核）；全面安全法，即全员参与、全方位、全过程、全天候管理；5S法（整理、整顿、清扫、清洁、素养）；0123管理法，即0—重大事故为零的管理目标，1—第一把手为第一责任者，2—岗位、班组标准化的双标建设，3—全方位、全过程、全员的“三全”安全管理；1+2+3=0模式，即1—思想上安全第一，2—实行“专管与群管”相结合，3—求严、求细、求实，0—实现人身伤亡事故为零；重点分类管理法；人流、物流定置管理法等等。

（2）危险分析方面，如危险预先分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法、安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、原因—后果分析法等。

（3）安全评价方面，如一般作业危险评价法、道火灾爆炸危险指数法、蒙德法、六阶段评价法等。

篇5：企业安全管理制度

1.1、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，在安全生产中做到奖罚分明，依据国务院《企业职工奖惩条例》，特制定本规定。

1.2、安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的部门和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的企业和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果的，也要给以批评和处罚。

1.3、安全生产实行严格的奖惩制度。对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，应给予重奖;对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应给予重罚;情节严重触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

1.4在、奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合;在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。

2、奖励

3.1 全年无人身死亡事故，表彰奖励公司安全生产第一责任人、直接责任人和在安全生产、安全监督管理中做出突出贡献的有关部门和人员，可给予1000元以上的奖励。

3.2 发生重大险情， 及时采取果断措施， 防止事故发生或事件扩大， 使工厂转危为安或发生事故后， 为挽救员工生命和企业财产做出显著贡献的人员视情况可给予1000元至元的奖励。

3.3 在推行安全、消防管理、预防人身伤害事故和职业病， 改善劳动条件和企业安全方面有革新或改进技术工艺， 提出合理化建议并取得显著成效的;大胆纠正违章， 制止冒险作业，在年度安全与消防工作中做出优异成绩的个人， 经工厂领导批准给予荣誉奖和500元至1000元的奖励。

3.4 凡用于安全、消防的各项奖励金额， 应专款专用， 根据员工对安全生产工作的责任或贡献大小， 分别给予奖励， 不得平均发放。

3.5 凡被公司授予安全生产或消防安全先进个人的， 给予500元至1000元的奖励。

3、处罚

3.1发生特大事故或后果极为严重的，经有关部门认定的重大事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚：

(1) 对主要责任者给予开除处分。

(2) 对次要责任者给予开除处分或留用察看处分。

(3) 对责任者所在车间级领导给予行政降级至开除留用察看处分。

(4) 对事故责任厂级行政正职、有关分管副职给予行政记大过至撤职处分。

(5) 根据应负责任情况，对有关责任人进行通报批评直至撤职(引咎辞职)。

3.2发生责任性工伤事故、设备事故和火灾事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚：

(1) 对主要责任者给予开除，留用察看半年至一年的处分。

(2) 对次要责任者给予行政记过至开除、留用察看半年处分。

(3) 对责任者所在车间级领导给予记过至撤职处分。

(4) 对事故责任行政正职、有关分管副职给予行政警告至降级处分。

(5)发生造成重大损失或严重社会影响的重大事故，以及由于管理不善、措施不力，一年内重复发生责任性重大事故，给予通报批评或行政警告及以上处分。

3.3 有下列情节之一， 每发生一次， 对责任部门、车间、班组的正职或主管领导， 扣罚500元至1000元， 责任个人按情节轻重和造成损失大小， 扣罚500元至1000元。

(1) 不履行或不正确履行本部门安全责任制规定的职责。

(2) 违章指挥或违章操作的。

(3) 上班前饮酒或上班期间饮酒。

(4) 在厂内吸烟的(允许吸烟的会客室、吸烟室除外)。

(5) 对国家安全监察部门、消防部门、工厂各级部门发出的“安全生产隐患整改通知”、未按时按要求整改的。

(6) 不履行本部门或个人安全责任造成工厂经济损失或不良影响、扰乱正常安全管理秩序的。

3.4上述奖惩在实施过程中如发现虚假或隐瞒事故情节的，一经查实，除撤消奖励，加重处分处理。

3.5 事故责任者触犯国家法律的，由司法部门追究相关性的法律责任。

附件：

违章操作、违章作业和不按规定着装及使用防护用品的表现

1. 现场违章操作

现场违反设备安全操作规程的典型表现：

(1) 任意拆除设备(施)的安全装置、仪器、仪表、警示装置的。

(2) 设备(施)超速、超温、超载荷运行。

(3) 供料或送料速度过快。

(4) 设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位。

(5) 调整、检修、清扫设备时未切断电源，装卸模具、夹具、刀具、工件，测量工件时未停车。

(6) 用手替代工具操作(手拉、吹排铁屑)。

(7) 冲压、木料加工、压铸作业时，手进入危险区域。

(8) 工作结束时未断开设备电源开关和设备供电电源开关，未关闭各种气源、水源(特殊要求者除外)。

(9) 攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留。

(10) 启用查封或报废设备。

(11) 高空作业时，任意掷扔物件。

(12) 检修电气设备(施)时未停电、验电、接地及未挂警示标志牌操作。

(13) 安全电压灯具与使用电压及要求不符。

(14) 其他不遵守本工种安全技术操作规程者。

2. 现场违章作业

现场违反安全生产规章制度的典型表现：

(1) 未经三级安全教育上岗作业。

(2) 特种设备未经法定单位定期检验。

(3) 非特种作业人员从事特种作业。

(4) 新安装设备(施)，未经安全验收就进行生产作业。

(5) 未按规定放置、堆垛材料、制品及工具。

(6) 工作前未检查设备(施)或设备(施)带故障，安全装置不齐全便进行操作。

(7) 在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且违反堆放间距规定。

(8) 危险作业未经审批或虽经审批，但安全措施未落实。

(9) 在禁火区域内吸烟或违章明火作业。

(10) 在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟;未按规定使用通风除尘设备。

(11) 用汽油、柴油等危险物品擦地板、设备、衣物或向下水道泄倒废油。

(12) 危险作业时，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌。

(13) 职业禁忌症者未及时调换工种。

(14) 发现隐患，未排除、报告、冒险作业。

3. 不按规定着装和使用防护用品

现场未按规定穿戴防护用品、未按规定使用工具的典型表现：

(1) 生产现场穿背心、短裤、或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等，以及其它不安全装束。

(2) 戴手套或未扣袖口操作旋转机床。

(3) 工作时有颗粒物飞溅时，未戴护目镜或面罩。

(4) 在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作。

(5) 高处作业或在有坠落物体下方交叉作业时未戴硬质安全帽。

(6) 高处作业时未按规定使用安全带或采取可靠安全措施。

(7) 有毒有害作业未按规定配戴防护面具或耳塞。

(8) 带电拉高压跌落保险开关或隔离刀闸时未使用合格绝缘工具。

(9) 使用I类手持电动工具未配备漏电保护器;在潮湿密闭容器内检修时，未使用Ⅲ类手持电动工具。

(10) 特种作业人员未按规定穿戴相应的劳保用品。

篇6：企业安全管理制度

2.组织制订、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度执行情况。

3.贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用。

4.负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质。

5.定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题。

篇7：企业安全管理制度

1.1本制度适用于设备检维修作业的安全管理。规定了作业过程中安全管理的基本内容和要求。

1.2生产部是设备检维修作业的安全监督管理部门。安全管理人员负责施工作业的安全管理工作。

二、具体内容和要求

2.1认真做好装臵停工检修的准备工作，成立临时检修领导小组，组织机构中必须设安全管理人员，负责对检修全过程的安全工作进行安排、检查、验收。车间检修现场必须有兼职安全员负责现场作业安全。

2.2停工检修应做到五定。即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修制度(规定)。

2.3装臵停工后，按停工方案和工艺要求切断进、出装臵的物料，易燃易爆气体的排空，要缓慢进行，放空管线末端必须采取防火措施。

2.4对盛装可燃性物料的设备，容器及管道应按规定进行彻底的清洗及蒸气吹扫氮气臵换，使其内部不含有余气，并用仪器测试指标合格后方可作业。

2.5在吹扫过程中，装臵附近禁止动火。

2.6严格禁止装臵停车后就使用压缩空气直接吹扫带油品管线和容器，以防止爆炸起火。

2.7在停工检修中，罐、塔、管线、容器等设备如有易燃易爆物质时，其出入口或设备系统连接处所加的盲板处应挂“有物料注意防火”警告牌。

2.8检修中的用火规定

2.8.1施工现场严禁吸烟。

2.8.2施工动火必须严格执行(工业动火管理规定)。

2.8.3禁止使用汽油或易挥发的溶剂洗刷零件及工服。

2.9装臵检修作业人员必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。

2.10严禁交叉作业，特殊情况必须交叉作业时，应采取保护措施，否则不许作业。

2.11高空作业使用电焊时，下方不得有易燃易爆物品，电焊机电源要独立设臵电闸，焊机二次线路及外壳必须接地良好，焊条的夹钳必须绝缘良好。在潮湿地点电焊作业时，必须采取绝缘措施。

2.12使用气焊时，气焊作业施焊点与乙炔瓶和氧气瓶的安全距离不小于五米，氧气瓶和乙炔瓶的安全距离不小于五米，搬运气瓶时要轻拿轻放，气瓶上的防护胶圈、防护罩要保证完好，搬运氧气瓶的手套上不得沾有油污

2.13装臵检修期间的临时用电，均应按有关临时电源使用标准，认真架设，达到使用要求，手持电动工具要配备漏电保护器，并定期进行检查保证完好。工作前要检查电源、线路是否绝缘良好，如有漏电现象一定要请专职电工进行修理。不得私自维修。在进行电气修理时，要设专人监护。

2.14装臵上拆卸的设备及螺丝等部件，要妥善保管，特别是塔、架上严禁堆放零部件，以防落地伤人。

2.15保证装臵检修现场消防设备、器材齐全、完好，严禁将拆卸的物品堆至路边，保持消防通道畅通。

2.16检修过程中如有改动，要绘出图纸，并做好记录和备案工作。以免装臵运行时发生事故。

2.17在清洗油罐(容器)时如要进入，必须先用仪器测试有毒气体的含量不超过国家标准后方可进入，并加装送、排风安全设施。

2.18在装臵、管线清洗排污时，要规范管理，装臵检修中的带油污的废弃物要放进指定的垃圾箱，然后进行统一处理。

2.19加强厂区内行驶的机动车辆，特别是外部施工队伍四轮车的安全管理，要加强检查，确认车辆性能良好，严禁超速行驶，进入生产区必须挂灭火装臵。

2.20任何施工人员不准随意挪用消防设施及器材，

2.21对外来施工维修队伍必须严格执行安全规定。

2.22检修期间要严格遵守上述安全管理规定，如发现违章操作，除处罚当事人还要处罚车间领导。对外部违章施工人员也要进行经济处罚。

三、附则

3.1本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按上级规定执行。

3.2本制度由生产部负责解释。

篇8：浅谈企业交通安全控制与管理

一、企业交通安全管理工作现状

经过多年的探索和实践, 企业在交通安全管理基础资料、管理制度上不断补充和完善, 并通过广泛宣传交通安全知识, 加强交通安全检查, 加大考核力度, 逐步形成了交通安全稳定发展的良好局面。但就目前企业的实际情况看, 仍存在着以下几个方面的不足:

(一) 驾驶员的安全意识不高

驾驶员的安全意识有待提高, 对身边发生的事故重视程度有待加强, 分析问题的不透彻, 从管理人员到普通职工都没有认识到位, 思想上有差距, 交通违法行为、交通事故时有发生。其主要原因是由于部分人存在侥幸心理, 总觉得自己不会那么“倒霉”, 交通事故的发生是由于在错误的时间、错误的地点、错误的操作而引发的, 殊不知“侥幸心理”正是诱发交通事故发生最大的隐患。

(二) 受不良驾驶经验影响

个别职工的思想观念还没有完全适应现代企业对交通安全管理的要求, 自身的思想意识和业务水平与日益复杂严峻的交通安全形势不适应。存在“靠经验”开车, 诚然, 好的驾驶经验是值得推广的, 如:出车前对车辆的机油、燃油、防冻液、刹车、喇叭、灯进行严格检查, 这是对安全的最大保障。但大部分驾驶员所积累的经验中存在着驾驶陋习和安全隐患。如:开车时吸烟。有的驾驶员认为驾车外出, 特别是出长途, 路上吸烟有利于“解乏”, 可是从拿出香烟开始, 就已经埋下安全隐患, 点烟时注意力分散, 直接导致对路面观察力不足;吸烟时弹烟灰, 既分散注意力, 也可导致车辆着火。所以只有严格遵守交通法律法规, 同时不断积累良好的驾驶经验, 才是减少甚至杜绝事故最好的保证。

(三) 驾驶技术培训缺乏

在企业内部, 驾驶技术方面的培训、考试相对比较少, 缺少专业的培训师资和场所, 有的甚至从来没有组织过。驾驶技术水平的提高主要靠驾驶员自身经验的积累, 这是远远不够的。此外, 随着车辆科技含量越来越高, 对驾驶员机械常识相关知识的培训被制约, 甚至无法完成, 而机械常识知识的减少, 对了解车辆具体性能, 以及在日常车辆检查存在不利因素。所以在社会飞速发展的今天, 如何全面提升驾驶员的水平和实际操作能力是亟待解决的工作。

(四) 过程监督难度大

驾驶员“单兵”作战, 难以监督, 行车过程处于“不可控”状态。行驶过程中的安全, 与驾驶员个人的性格、习惯、当天的精神状态、驾驶技术、路况分析判断和应急处理能力、车况等有很大关系, 任何环节有问题, 都是一个重大的安全隐患。当前, 公路上车辆多, 司机新手多, 车速快, 行驶过程都在动态, 不定的危险因素多, 稍不留神或预见不足, 瞬间即可发生事故。

(五) 驾驶员年龄结构偏大

随着车辆服役时间的不断增长, 员工年龄结构偏大, 对公务车日常运行管理、人均工作量的提升带来了一定的困难。

(六) 企业重视程度不够

现在企业中, 普遍存在重视生产安全, 而相对与生产安全同等重要的交通安全的重视程度, 则略显“轻”。

(七) 驾驶行业相关法律法规不健全

目前全社会对于从事驾驶行业的标准普遍较低, 将驾驶工作由原来的技术工种改为熟练工种, 有的企业甚至只要有驾驶证就可以来当司机。这种思维直接导致了驾驶行业基本素质较低, 恶性交通事故频发。

二、做好企业交通安全控制管理的具体措施

交通安全管理基本要求就是在使用车辆的过程中不发生交通违法、违章和责任性交通事故, 保障道路有序、安全畅通。而作为企业安全生产管理的一个重要组成部分, 交通安全工作的好坏直接关系到广大职工的人身安全和企业的财产安全, 车辆管理工作因此显得十分重要。结合燕山石化公司实施公务车专业化管理几年来的交通安全管理工作的实践, 笔者认为加强车辆管理是实现交通安全的基本保障, 应该重点做好以下几方面的工作。

(一) 抓交通安全工作基础, 为企业交通安全管理提供有力保障

原来交通安全三要素是指“人、车、路”, 随着社会的迅猛发展, 机动车进入家庭早已“习以为常”, 笔者认为现在应称为交通安全五要素“人、车、路、环境、动态”, 交通安全的基础工作就是及时准确掌握有关交通安全的“人、车、路、环境、动态”等方面信息, 作为超前防范的科学依据。当前经济高速增长, 社会、私人车辆猛增, 交通流量骤涨, 态势千变万化, 难以控制, 在交通运输安全中, 动态管理比静态管理增加了难度, 具有更特殊的意义。企业公务车交通安全管理的动态主要是人、车、路、环境和动态五个方面:

一是准确掌握人员情况:除掌握驾驶员的年龄、驾龄、思想、技术、作风、纪律外还要掌握其家庭婚姻、子女、老人情况以及个人的健康状况、性格、特点、爱好。因人因事做好驾驶员的思想教育及疏导。

二是准确掌握车辆状况:各类车型、车辆的安全技术性能、车辆配件质量, 尤其是一级安全部件的质量、车辆维修工艺操作规范。车辆行驶的区域路段, 长途、短途、超长途、夜班车, 山地平川、重载空驶等。

三是正确掌握道路情况:道路的宽窄度、平整度、立交度和车辆的行驶密度, 尤其对狭路、叉道、急弯、陡坡要心中有数。还要掌握施工路段、危险路段和事故多发地段, 并须了解高速公路特点:路况好、道路直、单向行驶、无会车, 往往造成思想易麻痹、精力不集中、易疲劳、开高速车, 极易造成追尾或在匝道处遇左侧同向车因不熟悉道路临近时突然变向、减速而引发重、特大事故。

四是熟悉掌握环境状况:环境在这里主要包括天气环境和车辆行驶环境。从天气情况的掌握来看:春夏秋冬、风雨雾雪、气温等, 季节转换、天气变化要及时掌握, 特别要避免在雾天视线不清的情况下, 勉强通行、跟车过近、车速不减、甚至冒险超车。尤其是碰到团雾, 视线时好时坏, 往往极易酿成重特大事故, 因此应当根据不同天气情况采取相应的安全操作规程;从行驶环境来看:一方面是道路改建扩建、坑洼修补、事故抛锚、塌方断桥、路阻绕道及坡道急弯、狭路窄桥等情况。另一方面是城市集镇、集市贸易、沿途设滩、晒粮晒谷、焚烧麦秸等情况。对于各种道路环境, 要求驾驶员随时随地及时掌握具体情况采取相应的车速和预防措施;同时, 汽车在道路上行驶, 车马行人动态千变万化, 要正确果断、灵活处置变化中的情况, 这就需要驾驶员:要确立自觉遵章守纪的安全意识;要掌握熟练的驾驶操作技术;要坚持中速行驶、礼让三先的良好驾驶作风, 才能确保行车安全。

2012年“7·21”特大暴雨灾害至今让人难忘, 在灾害罹难者中因缺乏应对环境灾害的常识而造成的事故占有很大比例。

五是动态管理实质就是动态信息的采集。企业的交通安全管理对人、车、路和天气、社会、家庭动态的掌握分析要贯穿于日常管理全过程, 建立驾驶员安全技术档案数据库, 汇总驾驶员的操作习惯、性格特点、违章违纪、事故原因等开展综合分析, 全面排查, 做好针对性安全教育工作。每日要掌握驾驶员的思想动态, 通过观脸色、察情绪、看饭量、知心事, 只有把思想工作做在前, 把实际问题解决在前, 才能防患于未然。尤其是要将安全工作延伸到驾驶员的家庭, 八小时以外, 开展好驾驶员家属“贤内助”活动。

在交通安全基础管理工作中还可开展事故预想活动, 总结以往、检查现状、分析未来, 在细心观察分析先兆的前提下, 预想和设想可能发生事故的人员、车辆、线路、地段、场所, 制定相应的防范措施和处置方案来进行预控。日常通过组织职工对《事故案例汇编》举一反三, 总结经验教训和安全行车的好方法、好经验。同时开展“安全知识小竞赛活动”。组织职工参加“安全知识小竞赛”的答题考试, 检测职工是否知道公司、中心、服务站对安全工作的要求, 将考试成绩纳入到当月“优秀班组”评选考核条件等途径, 提高队伍的整体素质, 增强驾驶员的自控能力、应变能力、持久能力和自我保护能力。同时开展不定期、不定时、不定地点的应急演练, 有效地锻炼和提升驾驶员的应急反应和调度集结能力。

(二) 抓交通安全工作重点, 确保企业交通安全工作平稳有序

一个企业的人员及车辆设备众多, 人、财、物、库齐全, 情况比较复杂。因此安全预控中要突出重点、难点、弱点。在重点上求平稳, 难点上求突破, 弱点上求转化。也就是我们经常讲的要抓住关键人员、关键车辆、关键岗位、关键班车、关键线路, 进行重点管理和专项管控。抓交通安全管理工作重点的方法常用的有三种:

一是对驾驶员和在用车辆根据日常工作业绩和工作表现进行排序, 分析后实行分类管理。大致分为四个类型:第一类是最好或较好的, 第二类是较好或一般的, 第三类是指较差的, 第四类是指危险性最大或最差的。我们对第四类驾驶员进行重点监控, 春节或重大节日一般要停止其驾驶工作。第三类驾驶员要进行安全轮复训、个别谈心, 指出存在问题, 上车上线检查, 查纠违章违纪。第二类驾驶员要经常关心, 加强日常教育和管理, 属于巩固提高类。第一类驾驶员要经常总结其经验, 以点带面, 以先进带后进、促中间。但也不能疏忽大意, 仍须经常鼓励, 督促。同时, 按照驾驶员的年龄、驾龄、安全意识、操作技能、安全状况等对驾驶员分为三级并按线路长短、 (短途、中长途、超长途) 道路等级、 (普通混合公路、高速公路) 昼夜时段 (白天班、夜班车) 等情况严格按等级分别管理使用。我们对第四类车辆要进行重点检修或淘汰;对第三类车辆要定期进行检查;重点监控;第二类车辆坚持日常维修保养;第一类车辆 (一级车) 可以允许其开高速公路及超长途班车, 但须做好例保、一保及按期维护保养。

二是风险点的管理, 风险点是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。通过事故树分析和运用故障类型影响, 分析得出风险点, 然后明确风险点的名称、地点, 明确职责和责任人, 进行重点管理和专项管理。例如在执行企业职工“疗休养”运输业务时, 要提前对各条线路进行实地勘察, 并实施固定行驶时间、固定行驶路线、固定行驶速度、固定途中车检、定固停靠服务区, 邀请乘车人员进行监督的“六固定一监督”措施。实践证明未雨绸缪、积极主动地把不安全因素, 尽可能考虑得多一点, 把消缺工作做在前面, 事故就能得以避免。企业交通安全的危险源点是:站场秩序、停车点、车库进出口处、厂区道路、特殊班线、路段等。

三是运用人体生物节律, 通过企业的健康体检及中心关于血压等方面的数据监测, 要求服务站领导、安全员随时掌握, 及时通知当事人进行预控, 或适当调正人员、班次, 控制事故的发生。

三、抓交通安全管理工作关键点, 推动职工、班组与管理部门间的联动

交通安全管理也要实行全员、全方位、全过程、全天候管理, 即“四全管理”, 安全、安全, 全了才安。缺了不安、漏了不安、少了不安。要搞好安全管理不仅要有领导的责任性、部门工作的动性、还要有广大驾驶员工遵章守法的自觉性。企业中实行第一领导负责制是很重要, 但仅有一把手负责是不够的, 只有全体驾驶员对安全负责, 安全才有可靠保证。因为一人安全, 安一块、全员安全, 安一片。交通安全管理工作涉及的部门多、环节多, 哪一个环节出现问题, 都会埋下事故隐患, 因此安全工作必须齐抓共管, 少一些“单兵作战”多一些“联合行动”。安全工作又是一项复杂的系统工程, 综合管理工程。只有员工参加管理, 依靠群众性的预防, 才能事半功倍。为此, 我们一是在安全生产管理网络上要求“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网”;二是在安全管理上要党政工团齐抓共管;三是在明确责任上, 既要制定领导负责制、各部门安全生产责任制、还要健全各种岗位责任制和安全操作规程。在硬件设备上可以采用安装车辆行车记录仪和GPS系统来对车辆的行驶进行动态管理。在软件环境上设中心、服务站、班组三级安全员, 负责对本职责范围内的人员和车辆进行逐级安全监督和纠正违章。

一是对驾驶员实施专项管理, 对自身各个环节要做到自我控制。驾驶员行业就像军人中的“特种兵”, 全部是单兵作战, 执行任务中监督管理对自身素质的要求很高。安全的主体是驾驶员, 方向盘控制在驾驶员手中, 安全在他们心中。因此驾驶员的自控能力、应变能力、持久能力要特别强。如不能酒后驾驶、不能疲劳开车、不能车辆带病行驶、不能超速、超载, 不能违法强行超车、不能喇叭当命令、刹车当保险。处理情况要有预见性, 要有提前预防措施, 尤其是跑长途和在外过夜, 驾驶员要控制好休息时间, 使其保持充沛精力和健壮的体魄, 投入安全运输。自控的前提是企业要根据不同线路, 不同班次进行线路勘察, 制订运营线路安全驾驶作业指导书, 明确自控范围和具体要求。

二是将驾驶员与服务站、班组融为一体, 互为保障, 即:个人保班组, 班组保服务站, 服务站保中心。在日常管理中, 职工做好每天的“三检” (行车前检查、行车中检查和收车后检查) , 班组做好每天的安全喊话和每周车辆检查;服务站做好日常例行检查和不定期抽查, 如:检查行车不系安全带、接打手机、吸烟等驾驶陋习, 以及超速、脱线行驶、家属区违章停车等违法违规行为。对车辆违章违纪行为及时指出、纠正、反馈、考核奖惩。同时对长途任务执行“外埠长途任务告知书”制度, 告知书对执行任务前的车辆检查、驾驶员教育、行车速度、强制休息时间等方面进行了硬性规定, 即在出车前由中心及服务站安全员对驾驶员和所开班车进行有针对性的安全教育和车辆一级安全部件检查。防止疲劳开车、带情绪开车和必要的有针对性的安全提醒、教育。避免车辆带病行驶、车用灭火器失效、逃生设备不齐全或安置不当等, 进一步明确责任。

此外, 企业内部各部门之间联动意识要加强, 以北京燕山石油化工有限公司公车服务中心为例:目前该单位有三个职能部室, 部室职能有分工, 但安全工作每一个部室都责任。综合管理部、总调度室的领导及管理人员要统一思想、统一认识, 要明确其他两个部室不是去协助安全管理部做工作, 而是要认真梳理部门职能, 不能为完成工作而工作, 在本职工作中也要贯彻安全第一的思想。比如:综合管理部在紧密结合公司及中心党委工作要求的情况下, 在部署中心各支部工作过程中, 要强化党支部、党员在安全管理工作中应发挥的作用;总调度室在派任务过程中, 要充分考虑合适的人执行合适的任务, 各服务站要配合总调度室对全体司驾人员细分, 划分出中心负责用车任务的大类别, 区分出适合各类任务的执行者。应该讲:安全管理部是中心安全管理的具体实施管理部室, 而总调度室是中心所有执行任务的“枢纽”;综合管理部是保证职工思想工作的“核心”。只有在各职能部室共同联动, 共同成为安全管理工作的参与者、实施者, 企业的交通安全管理工作才能进入一个新的水平。

四、抓交通安全管理重点工作环节, 确保企业交通安全管理工作始终处于可控状态

抓好交通安全管理工作, 第一个重点环节就是抓教育:充分利用道路交通安全法的颁布, 加大宣传教育力度, 确立驾驶员的道路交通安全意识。同时采用各种方法如“安全月度大例会”、简报、公开栏“学习园地”、安全专项教育、拉横幅、黑板报、宣传画廊、安全驾驶操作手册等手段宣传道路交通事故的危害性、遵纪守法、遵守操作规程的重要性, 掌握安全驾驶操作技术。全面推行安全准入机制、持续开展季度性协议车驾驶员安全培训班, 进行安全行车常识教育。据季节特点先后制做“涉水安全行车”、“十个安全驾驶误区”、“超车变道时切记”、“后视镜也有盲区”等安全行车常识材料, 丰富职工的安全学习内容, 提高职工的安全意识。坚持每日的“班前喊话人人喊”活动, “班前喊话”由原来的“班长喊、职工听”, 改变为“人人喊, 全参与”的模式, 让每名职工介绍自己的安全行车经验, 自己所看到的交通违章、事故, 进行分析。

第二环节就是抓信息化管理:目前采用新科技、新技术 (在车辆上安装行车记录仪、GPS全球卫星定位系统、车内图像和声音实施传输至管理部门) 利用科技监控车辆的日常工作行为, 对违章违纪行为实行严惩, 并长期坚持, 使驾驶员逐步养成自觉遵纪守法的良好习惯。

第三环节就是抓重点时段管理:每天有三个危险时段 (中午、傍晚、深夜0点—4点) , 每逢重大节日、大型接待、大型会议的服务保障等, 各级领导都应亲自到达现场组织指挥、实行监督, 在确保安全行车的同时, 促进了服务水平的不断提高。

第四环节就是抓好日常监督与检查:将定期检查和不定期抽查有机结合起来, 及时发现问题、整改提高, 形成良性循环。平时在日常安全管理中要求班组、服务站坚持“三检四查”制度, 并根据每月的季节实际特点、部署开展专项工作, 如:三、四月份重点检查车辆电路系统检查, 尤其是车辆改装线路作为重点内容;五月份开展车辆轮胎专项检查;六月份结合暑期运行重点做好车辆轮胎、油电路检查, 防止爆胎、车辆自燃等意外事故的发生。七月份进行油路、电路检查;八月份进行轮胎外观及胎压检查;九月份进行制动系统及底盘检查。同时要对车辆中存在线路改造情况的进行专项检查, 杜绝车辆自燃事故的发生。