企业如何打假浅谈

2024-08-01

企业如何打假浅谈（通用7篇）

篇1：企业如何打假浅谈

企业如何打假浅谈

造假者具有相当高的市场敏感性，十分懂得把握市场走向。由于高额利润的驱使，他们既行动迅速，又无孔不入，不仅极大地侵害了正规生产商及销售商的利益，更是极大地伤害了广大消费者的合法权益。

从打假的角度看，由于现代社会商品种类繁多、造假手段多种多样，假货交易十分隐蔽而技术性鉴别的要求又越来越高，使得现代

那么，企业在开展打假、防假工作中又需要注意哪些问题呢？

１．积极与行政执法部门配合，做好源头打假工作

随着企业防范意识的增强，造假者的造假手段也更隐蔽、更高明；与之形成鲜明反差的是，行政执法部门鉴别假冒伪劣产品的手段和技术能力的不足。另外，面对成千上万种不同行业、不同种类的产品，也很难要求行政执法人员一一通晓。可见企业在真假鉴别技术方面的配合是极为必要的。

在具体操作中，企业可以根据从客户及有关销售、市场人员处了解到的假货线索，及时进行前期市场调查；在有了相当把握之后，再配合工商执法部门的行动，以便使打假行动更有针对性。

同时，在与执法部门的联合打击中，应把打击目标的重点放在封堵假货源头上，源头堵住了，渠道卡断了，市场上自然就难觅假货踪影。

２．打假要长抓不懈，力求给不法分子以极大震慑

打假不是一朝一夕的事情，更不可使打假工作流于形式。要本着对企业自身及广大客户高度负责的态度，将打假作为一个长期的系统工程来做，既与行政执法部门积极配合，又与相关市场主办者密切合作，与相关各方及时通报信息。在有了确凿证据后，对制假售假窝点要发现一处严打一处，顺藤摸瓜，步步紧追，不给制售假冒者以喘息之机；要充分运用法律武器，要求制假售假者进行经济赔偿，并视情节追究不法人员的刑事责任，从而给不法分子以极大的威慑。

３．利用各种防伪技术，给产品穿上保护衣

企业光靠市场打假显然还不够够，还应从保护产品自身上多下功夫。比如，在防伪技术的选择上，应尽可能地采用高、新技术，既要在短期内能够有效防止产品被仿冒，又要注意到防伪技术的生命周期，及时更换新技术。就防伪技术本身而言，最好是几种技术并用使产品被仿冒的几率进一步减小。另外，还要注意真假商品识别方法的宣传和普及，使经销商和广大消费者能够充分了解，为己所用。

４．发挥新闻媒体的宣传优势，加大打假工作的宣传力度

企业管理者应充分认识新闻媒体传播速度快、传播范围广的特点，把其运用到打假工作中来。对此，一定要纠正那种宣传打假容易引起市场恐慌、对企业生产经营造成负面影响的错误认识。事实上，让消费者知道市场上有假货并不可怕，关键是要唤起广大消费者的防假意识，提高其鉴别真假的实际能力，充分认识假货的危害，从而远离假货。

篇2：企业如何打假浅谈

【摘要】当今的社会，卷烟售假网络案件呈现出的多种特征：“经营网络化、运输高效化、配送多样化、资金融资化、销售隐蔽化、行踪诡秘化”，给烟草专卖管理部门打假破网工作带来了前所未有的难度。本文从当前新形势下的打假现状、原因及工作新突破，突出烟草专卖执法部门在强化市场监管、严厉打击涉烟分子、认真依法行政的重要职能。

【关键词】卷烟打假；现状原因；提高突破

当前，随着卷烟打假的持续深入，卷烟制假分子的违法经营手段日趋隐蔽、复杂。如何做到与时俱进、提高卷烟打假效果，是当前烟草专卖管理部门面临的一项重要课题。

一、新形势下的打假现状

近年来，在上级主管部门的正确领导下，不断完善联合打假工作机制，加大卷烟打私打假打非工作力度，卷烟市场秩序明显好转，假、私、非烟在市场上明显减少。但涉烟违法份子却越来越狡猾，呈现出作案手段多样化、窝藏地点隐蔽化的特点，涉及的其它行政管理领域也变得越来越广泛。

（1）在制假方面，从近几年查获的案件来看，主要呈现出案值小、分工细、网络隐蔽等特征。（2）在假冒卷烟销售方面，大多是蚂蚁搬家式的零担货运；有的甚至以兜售方式与零售户进行面对面交易，数量偏小、行动隐蔽、方法灵活。非法卷烟藏放窝点越来越隐蔽，居民楼、车库、废弃的各类仓库等等都是藏身窝点，查处难度非常大。（3）各类客运、货运车辆成为非法卷烟的重要流通渠道。（4）无证经营给打假工作增加了一定的困难。一些未取得卷烟零售资格的酒店、茶楼等休闲、娱乐场所，借助夜间经营之便，暗地购进高档卷烟（其中多为假冒、走私烟）以较高的零售价进行销售，牟取暴利。这种无证经营不仅扰乱了正常的经营秩序，而且给卷烟打假打私工作增加了一定的难度。

二、如何做好新形势下卷烟打假工作

为进一步落实打假责任制，完善考核机制，创新组织体系，在工作思路、工作方式、工作机制和工作手段四个方面切实推进“四个转变”，提高经营案件的能力，力争取得卷烟打假破网的新突破。对此，如何提高查处卷烟售假网络案件的水平，是当前烟草专卖管理部门面临的一项新的挑战。打假破网要做到真正的“上水平”，必须要在以下几方面下功夫：

（一）加强内管是烟草打假取得成效的重要基石

（1）内强打假队伍素质

“打铁先得自身硬”。打击制售假烟违法犯罪活动，规范烟草市场经济秩序，必须打造一支高素质的专卖打假队伍。烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于打假队伍的综合素质，无论是在文化素质，体能素质，品德修养，敬业精神，法律水平，执法能力，决策能力，应变能力等方面都需要有一个大的提高。

①要建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查打假队伍，就要充实打假队伍力量，把精兵强将拿到专卖上来，调整不适应人员，形成一支快速、灵敏、精干、善战的队伍，以适应打假工作的需要。

②强化学习培训，规范执法行为。“工欲善其事，必先利其器”，要进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，实行全面综合培训，狠抓落实，增强专卖人员善学习、善思考、善创新的源动力，使打假人员掌握综合识别真假卷烟及防伪标志的方法，掌握制假、贩假、售假活动的基本规律，提高对假烟案件的侦破能力，不断提高专卖队伍的执法水平和

综合素质，并对专卖管理工作过程及实绩的考核，将考核结果与员工的薪酬升降、评先奖励、培优入党、选拔干部挂钩；要建立起严格的纪律约束机制。

③提升打假人员经营案件能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。

（2）调整内部卷烟供应结构。要根治卷烟制售假，必须堵疏结合，打供并举，调整内部卷烟供应结构，做好对制假区域市场低档烟的供给，遏制假冒卷烟的生产与销售的市场空间。据调查，由于烟草行业对农村市场低档烟的供给不足，一些制售假烟“重灾区”的消费者，明知是假烟也自愿购买。因此，要想彻底根治卷烟制售假，夺回已被抢占的市场，就必须在严厉打击制售假冒卷烟犯罪行为的同时，坚决落实国家局关于低档烟生产供应“相对集中，基本稳定，政策扶持，保障供给”的指导思想，组织好低档烟的生产供给，把行政手段和经济手段结合起来，堵疏结合，打供并举，遏制卷烟制售假。

（二）更新理念，实现深挖卷烟售假网络案件工作新突破

充分认识到深挖卷烟售假网络案件是加强市场监管的治本之策，是“拼耐力、拼实力、拼智力”的过程。深挖卷烟售假网络案件重在理念更新，要坚持“见人、见物、见网”的案件经营理念；坚持“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网理念；坚持“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念。深挖卷烟售假网络案件重在建立工作机制。要完善烟草与工商、公安、检察院、法院、运管、海关等部门联合执法机制，形成联横合纵的工作机制，狠狠打击各种卷烟违法犯罪活动。深挖卷烟售假网络案件重在精所强队，切实加强所队建设，要充分发挥专卖稽查大队在深挖卷烟售假网络案件工作中的主力军作用，全面提高综合办案能力。

（三）严把“四关”提升专卖执法水平

为进一步促进专卖执法人员转作风、强素质，不断提升执法水平必须做到严把“四关”。

（1）以培训教育为抓手，严把思想认识关。不断加强专卖人员的思想政治教育，采取集中培训、座谈交流、廉政说法等的形式，引导树立依法行政、文明执法的工作理念，推动专卖执法人员在思想认识上新提升。

（2）以作风整治活动为载体，严把工作质量关。深入开展作风整治活动，增强专卖执法人员宗旨意识，强化执行力，提高执法使命感，进一步转变工作作风，推动专卖执法人员在执法质量上新提高。

（3）以规范程序为基础，严把执法标准关。建立行政处罚、行政许可工作规程，健全市场监管工作规范，完善执法考核细则，严格责任追究，推动专卖执法程序化、标准化、科学化。

（4）以宽严相济为要点，严把执法满意关。严格落实专卖执法自由裁量权，建立专卖行政执法回访制，定期征求意见建议，及时改进管理方法，处理好教育与处罚、转化与打击的关系，提高专卖执法满意度。

（四）加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础。

查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，动员全社会积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境。加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入到开展宣传舆论活动的工作中去。

（1）打假工作思路清晰，明确打假目标和任务，夯实打假工作责任。同时，采取座谈研讨、市场走访、问卷调查等形式，从宏观经济、客观原因及假烟案件查处等方面认真分析，准确掌握全市卷烟的现状和问题，制定强有力的打假措施，在办案意识上确立“两有”，即有假烟就有大案、有大案就有网络；在工作方法上确立“三查”，即以烟查人，以人查案，以案

查网。通过以上措施，明确打假方向，清晰工作思路。

（2）在日常的市场检查工作中，广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传。

（3）注意发挥舆论导向作用，与新闻单位密切配合，做好对卷烟违法大要案的宣传工作

（4）利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。

（5）加大市场监管，拓宽信息收集渠道。要不定时的开展市场专项清理整顿工作，重点加大对名烟名酒店、超市、商厦，宾馆等卷烟零售户的监控和监管。同时做好“12313”举报电话的宣传力度，广积信息，依靠群众，形成良好卷烟打假氛围。

（6）物流打假。烟草专卖管理部门主动出击，多措并举，积极协调铁路、民航、高速公路等部门，加强对交通要道、铁路货运站、汽运中转站、机场等运输枢纽的检查，打击跨区域、网络化、集团化的运输、贩卖假烟团伙。

（7）综合监管持续加强。先后组织开展元旦、春节期间的“双节”市场清理、“夏季风暴”卷烟打假、“迎国庆、清市场”市场整治和“双月”卷烟市场集中整顿4次大的打假专项活动，形成全方位、多渠道、齐参与的社会卷烟打假工作新格局。

（8）以证促管作用充分发挥。加大对无证经营的取缔力度，强化对无证户的取缔及后续监管工作，无证经营行为得到了有效遏制，进一步铲除了假烟的生存空间。

（9）打假宣传氛围浓厚。举行了声势浩大的“3.15”打假宣传活动。有力地震摄了卷烟违法犯罪活动；通过专管员上门与零售户面对面宣传、提高零售户识假、拒假的意识，扩大宣传的覆盖面；以报刊杂志、网站为载体投稿进行宣传，营造浓厚的打假氛围。

（五）对举报假烟的零售户、消费者和个人实行奖励

坚持全员参与，寻求打假破网新途径。要积极动员全体员工参与到卷烟打假破网的队伍中，认真分析各个辖区的卷烟销售情况和市场情况，在辖区市场中培养卷烟打假信息员，努力寻求打假破网途径，并对举报假烟的零售户、消费者和个人实行奖励。

篇3：如何实现“完美打假”?

不过, 假货永远成不了真货, 而“劣币驱逐良币”从来也只是暂时的和个别的现象, 在与假货的较量中, 能够占据主动并且市场形象和地位不受实质影响的企业和品牌还是主流。也就是说, 在市场领域, 邪不胜正同样是一条颠扑不破的真理。当然, 这样的认识只能为企业提供做好抗假维权工作的信心, 并不能直接转化为抗假维权的现实力量。企业必须清醒, 面对假货一味的抱怨无济于事。真正有意义的事情, 只能是发挥自己的聪明才智, 运用各种可资利用的企业力量和社会力量, 与造假行为战斗到底。

一般而言, 造假现象之所以能够产生, 最根本的原因在于假货本身具有一定的市场空间, 这个“空间”是由消费者提供的, 而消费者之所以会“提供”这样的空间, 是因为他们的消费行为本身并不具有或并不总是具有市场和企业所期望的理性, 而已经形成的市场却可以选择消费及消费者, 并通过培养消费需求扩大市场或增加新的细分市场;消费者的非理性使假货有了存在的可能性, 而真货与生俱来的任务之一就是培养消费者的消费理性, 压缩假货的存在空间。一言以蔽之, 企业抗假维权, 真正要抗击的对象应该是被假货迷惑的消费需求, 而不是假货本身。

如果明白了这一点, 抗假维权工作就好做了。而正是因为明白了这一点, 市场上才有了那些屹立几十年、上百年不倒的企业和品牌。事实上, 翻看这些企业和品牌的抗假维权史, 人们或许会发现, 他们在抗假维权方面其实只做了一件事, 那就是始终如一地严把自身的产品质量关, 通过完美的产品品质培养、吸引、巩固自己的消费群体, 并通过这些忠实的消费群体加固自己的产品市场和品牌信誉, 靠消费者而不是靠企业自己完成抗假维权和市场清理工作。

IBM (笔记本电脑) 、ZIPPO (打火机) 、Victorinox (维氏军刀) 等等, 这些全球知名品牌都是这方面的典型代表。比如ZIPPO打火机, 就拥有一支强大的抗假维权粉丝团, 这个团队并非由ZIPPO公司组织形成, 也不需要ZIPPO公司的任何赞助, 它由世界各地热爱ZIPPO产品的消费者自发组成。这些粉丝们通过组织一些集会、网络讨论等活动, 交流各自使用、收集ZIPPO的感受和经验, 并对这些感受和经验进行总结, 在通过网络和其他媒体传播。其中关于识假辨假的知识, 不仅相当丰富详实, 而且非常科学有效。而有些粉丝几乎成了抗假维权专家, 更以在市场上发现假货为乐。想想看, 有这些粉丝在, 假ZIPPO还有藏身之地吗?

篇4：企业如何打假浅谈

由于早期的制假售假目标多是公开或者半公开状态，对于深入调查的能力要求不高，所以打假初期的工作重点在于向执法机关进行投诉和协调执法关系。当时提供打假业务服务的机构有很多，包括商标事务所、专利商标事务所、律师事务所、调查公司和其他咨询机构。而随着大量打假行动的展开，制假售假行为变得越来越隐蔽，假冒目标的发现不再像从前一样容易，而权利人的保护诉求也逐渐从查处销售终端的零售店面转变为查处包括产、供、销整个制假售假链条的团伙犯罪。在这种情况下，深入调查的能力在打假行动中变得越来越不可或缺，成功的打假行动对于深入调查能力的要求也越来越高——既要求专职人员长时间的跟踪监控，又要求长期的资本投入培养线人队伍。很多不具备专职调查力量的机构开始逐渐退出了打假业务领域，转而专精于各自的商标专利申请、维护业务或法律诉讼业务，而培育了成熟专职调查力量的打假调查公司成为此项业务的主流力量。

打假调查公司的工作内容

通常，人们认为专业打假调查公司的工作内容很神秘，这也许是受到影视或者文学作品对于私家侦探描述的影响。实际上，专业打假调查公司的主要工作内容包括：假冒品研究、市场走访、上下游假冒工厂和销售商调查、投诉、协助执法、跟进案件处理等活动。

专业打假调查公司的主要工作内容不是在于可见的、轰轰烈烈的查处行动，而是在于前期隐蔽的、艰苦的漫长的调查和准备活动。由于如今的假冒品生产和流通大多都是有组织犯罪，在整个网络中有严密的分工和规避打击的措施，所以打假行动已经是一个非常复杂的工程，要想把一个假冒工厂打掉，就要将假冒品的销售商、批发商、中间商、印刷厂、制造厂等全部查获，这需要做大量的排查和调查工作。

为了实现这一目的，打假项目的细致安排和精心布局也是打假调查公司必须做到的。在接到权利人的委托和保护政策要求之后，专业的打假调查公司会依照权利人产品的特点、假冒品的区域分布形势以及假冒品流通的特点，有计划地安排调查人员完成各种类型的具体工作：如细致的市场走访，在市场中发现假冒产品，进而找到经销商和上游供应商；耐心的深入调查，通过初步的线索找到在一定区域内潜伏的假冒品批发商和仓库；有目的的安插线人，详细的了解高危工厂和物流仓库的假冒品生产和仓储情况。

打假调查公司与一般机构的主要区别

相比权利人本身、商标专利所和律师事务所等其他打假机构，专业打假调查公司的区别在于：多元化的人员构成、专业和主动的操作模式、高效率要求和追求良好效果。

专业的打假调查公司的人员构成涵盖了律师、商标代理人、政府工作人员、军（警）退役人员等各种专业人士，较之其他一般知识产权机构从业人员结构更为多元化。专业打假调查公司的一线调查人员大多都拥有丰富的社会经验、调查经验和与调查工作相关的专业技能。专业打假调查公司配备负责权利人服务工作和案件安排工作的人员基本上都是拥有丰富法律知识的高学历人员，这使得理论与实践得到了较好的结合，从而保证打假活动的顺利实施。

专业打假调查公司的操作模式与一般机构打假模式的区别在于其具有主动性。一般来说，打假调查公司在接受权利人的打假诉求之后，会为权利人及其产品量身订做一整套打假策略和方案，其中针对案件的性质、案件的数量、关注区域以及案件要求都有明确的规定。依照这些要求和政策，打假调查公司或主动安排调查员进行市场调查和深入调查，或安排调查员进厂摸底，或开发厂内线人，通过各种渠道主动投入成本和主动搜集各类假冒品的线索，整理之后连同查处建议以清晰明了的线索报告形式（包括调查过程、目标情况介绍、样品照片、规模评估等信息）提交给权利人，由权利人确认是否采取进一步措施。

打假调查公司的服务模式

目前很多国际品牌权利人都已经形成了较为成熟的打假调查公司的使用模式，一般来说品牌权利人首先会对希望委托案件的打假调查公司进行考察，从经营规模、案件类型和覆盖区域等方面充分了解打假调查公司的相关情况；在考察过程中，权利人可能会将自己遇到的假冒品问题与打假调查公司进行探讨，听取打假调查公司的建议，从而考察打假调查公司的业务能力和经验；打假调查公司在获知权利人遇到的问题之后会提交自身对于权利人假冒问题的整治方案，如果双方彼此认可，则签订合作协议：由权利人向打假公司签发授权书和权利证明等资料；之后，打假调查公司将安排人员主动寻找和按照权利人指示挖掘假冒线索，并通过邮件的方式呈送权利人，从而展开实质性合作。权利人方面此时一般都有确定的部门和专职人员来管理打假调查公司负责的案件，同时及时处理鉴定报告和价格证明等文书的出具；而打假调查公司方面也会派出专门的客户服务人员与权利人方面进行沟通，从而保证信息沟通的顺畅和高效。

随着打假调查公司内部人员构成的不断多元化发展，服务类型也开始不断增加和创新。其中对于调查、打假过程中取得的证据如何做进一步的利用，有了更加具有实操性的方式。在中国，无论是律师、代理公司或者打假调查公司都不拥有固定证据的权利，只有通过公证手段或者是执法查扣的方法来固定证据。一般来说，律师通常采用公证手段来固定侵权证据，此种方式往往仅能够证明对方实施了侵权，对于侵权规模却无法证明。打假调查公司在调查获得线索和信息之后，由执法机关（行政执法机关或者刑事执法机关）进行查处，整个查处过程中查获的假冒品和形成的案件材料就成为了天然的侵权证据，这为权利人通过司法救济渠道挽回自身损失提供了极大的便利。由于打假调查公司本身负责假冒目标的调查和查处工作，对于目标的背景情况更为了解，对于案情了解也更为深入，所以在完成打击之后，权利人如果有意愿要求当事人进行赔偿，在打假调查公司有专职律师和谈判专家的前提下，完成谈判或发起诉讼争取赔偿是对查处过程中取得证据合理的利用。

打假调查公司的实务案例

随着电子商务的发展，权利人发现在互联网电子商务平台上出现了很多假冒产品。笔者所在公司在2012年初接到荷兰一家电器公司的咨询，希望能够对互联网平台上出现的假冒产品进行整治。

在接到咨询之后，公司首先调研了假冒品情况最严重的国内某知名电子商务网站，在该网站上，有数以10万计的假冒品链接被发现，公司甄选其中销量较大的目标建立了针对该网站的嫌疑假冒产品的数据库进行深入分析，发现假冒品卖家主要集中在北京、上海、南京、温州、成都；同时在与客户沟通过程中获知，客户一直在对该网站上出现的假冒品链接进行投诉删除工作，但是效果不是很理想，通常是已发现产品被下架后，同一卖家就会上传新的假冒品链接，假冒品的泛滥并没有得到有效的控制。

根据本公司互联网打假的经验，通常整治互联网售假需要线上删除和线下打击同时展开，而且对于供货渠道和生产工厂的打击也需要并行。通过对互联网上假冒品特征的分析，公司发现销售量最大的几款产品主要来源于浙江的温州和余姚地区，而这两个地区也是该产品在国内主要的产区，这也符合假冒品地的生产规律。于是公司向该客户呈送了该产品的互联网售假整治方案，包括互联网售假目标黑名单确定、线下物理位置锁定、重点网店供应商打击、线下批发商打击、工厂打击和团伙打击等措施。此方案获得客户的认可。

在互联网调研期间，公司发现虽然该网站存在大量的假冒产品链接，但是实际上大部分的链接销量很低，同时主营产品与假冒品关联度很低，这非常符合互联网售假中一件代发的特征，也就是说这些网店都只是一家网店供应商的下线，实际上并不掌握产品，仅仅是负责搜集订单。通过对数据库的分析，公司锁定了一批销量大、主营产品集中的黑名单目标，开始展开测买调查。与此同时，在假冒产品的主要产区温州和余姚，公司也开始开发线人网络。

调查员对黑名单中的假冒产品进行取样购买和比对分析，同时搜集卖家的发货信息和物流信息进行深入调查，发现黑名单中列明的假冒品网店存在一个目标人经营多个网店的情况，而这类目标就成为了之后的调查重点。通过对于发货地快递公司收发货人的调查和采取其他调查手段的调查，这些目标的物理位置也逐一被锁定。一般情况下，打击条件都已经构成，但是在调查中还发现，部分目标的出货量极大，所以针对这些目标调查员开始展开密切的监控，希望能够查清整个供应链条直至生产工厂。

公司通过对取样购买过程中的样品进行逆向工程找出模具特征，分析形形色色的样品来源，一再将模具特征下达给调查人员和线人，令其关注拥有类似特征模具或者拥有模具特征零件的工厂。经过3个多月的调查，该项目共查处了20余家售假网店，近10家制假工厂，其中包括9个刑事案件，查扣货值近千万。由于源头被打掉，除了被查处的网店停止销售假冒品外，数以万计的网店下线自动清除了假冒品链接，该网站的假冒品销售情况得到了控制。笔者认为本案例体现了打假调查公司的工作特点和效果。

篇5：浅论如何壮大基层打假队伍

在中国,假冒伪劣商品随着中国社会主义市场经济的发展也大量出现,已成为阻碍经济和社会发展的一个十分突出的问题。假冒伪劣商品屡禁不止,给国家和社会造成的危害是十分严重的。为推动社会的进步,必须保护知识产权,必须严厉打击制贩假行为。当前我国市场经济体制尚在完善之中，法律、法规相对滞后，经常发生侵害消费者合法权益的行为，这时就需要我们打假队伍把这些情况扼杀在萌芽之中。在打假的过程中，打假队伍的不足就慢慢的显示出来，存在着良莠不齐、法律意识淡薄、法律素质偏低的情况。

一、当前基层打假队伍存在的问题和不足

从基层的实际看，打假队伍的职能到位与现实形势和任务的要求有一定的差距。

1、思想观念未得到明显转变。随着经济社会的不断改革和深化，人们的思想观念都有所触动，但部分同志还是习惯于旧的工作模式，工作套路，思想思维观念陈旧，偏于突击性检查，而对日常监督管理不够，监管方式单一，各项打假治标不治本，对于市场上各种做假售假等违法违章行为没有得到根本性的遏制。

2、基层打假队伍素质不能适应形势需要。基层打假人员良莠不齐，观念落后，法律意识淡薄，法律素质偏低，职业道德和修养不够高，受利益驱动。打假人员缺少对必要工作技能的掌握，如电脑的操作、应用写作等等。在实际工作中，基层打假人员对于法律法规难以得到系统的学习、掌握，对法律法规吃不透，消化不了，基本上靠现学现用，被动应付。同时，基层打假人员认识上的不同，工作方式、方法与工作作风上也表现出了种种弊端。

3、基层打假人员在识假辨假能力上有所不足。识假辨假是打假人员的工作基础，但是因为基层打假人员专业培训较少，缺乏专业知识。

壮大基层打假队伍存在这些薄弱环节的主要原因反映在：一是基层打假人员基础素质薄弱，大部分打假人员未经系统专业的培训学习；二是缺乏必要的执法手段和法律依据，不同程度地影响执法的积极性。

二、壮大当前基层打假队伍的主要措施

1、明确重点，稳步推进。针对目前基层打假队伍存在的那些问题，我们只有紧密结合实际，明确目标、着眼长远、注重实效、采取一些相对有利的措施，扎扎实实、一步一个脚印的稳步推进，才能实现新的跨越。激励、鼓舞全体人员以更高标准、更严的要求，充分发挥主观能动性，形成齐心协力、整体推进的良好局面。要突出重点进行整治，要确定辖区内制假售假重点区域、重点市场、重点企业或重点单位，分别制定目标措施，开展专项整治；要着力打利益链、打保护伞，严格执行案件线索“双向追溯”，着力打窝案串案，深挖团伙网络。要围绕重点产品、重点单位和重点区域，突出人民群众最关心、反映最强烈的问题，严厉查处制假售假生产经营单位，取缔制假售假黑窝点，吊销违法生产经营单位资质，曝光违法违规企业，严惩制假售假违法犯罪分子。不断组织开展执法大检查和专项行动，集中开展“行动周”、“行动月”专项行动，全力查办涉及面广、危害严重、影响恶劣的制假售假活动。

2、注意好教育培训，做好综合素质。提高基层打假队伍素质是做好打假工作的基础，只有提高打假队伍的全体素质，才能提高打假总体水平。首先，要加强对打假人员的人生观、价值观、荣辱观的教育，通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立正确的人生观、价值观、荣辱观。进一步转变观念，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。牢固树立依法行政，执法为民的思想和管理就是服务、权利就是责任的理念，确立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，法律面前人人平等的观念，把维护国家利益和人民群众的根本利益作为打假的根本出发点和落脚点，始终不渝地做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。

3、熟悉掌握相关的法律、法规和产品的标准。随着我国社会主义法治建设的不断完善，相关的法律和法规已经很健全。作为我们执法打假的人员必须熟练的掌握相关的法律和法规，这是我们执法打假的根本依据。现在很多的产品都有相关的标准，很多假冒伪劣和通过减料的产品和产品的标准相差甚远，只要我们严格按照产品的标准进行检查，这些假冒伪劣的产品就没有藏身之地了。

4、营造氛围，促进观念转变。在新形势下，要认真做好基层打假人员的思想稳定工作，要切实转变每一位基层打假人员的思想观念，营造加强执法和监管，实现职能到位的氛围，让人人认识到打假工作更加重要和必要，要适应新形势，完成新任务，就必须转变观念，以监管为中心、以执法为重点的工作格局。如今，假货越做越真，有得包装精良，外观与真货几乎无差别，打假队伍中又没有专家，拿不准孰真孰假。企业对于自己的产品最清楚，他们的参与往往能提高效率。

5提高市场检查频率、提高市场检查质量。基层打假人员在日常工作中要克服一些个人的主观意识和懒散的思想，在对市场的检查中要利用交叉检查、错时检查与正常检查互补等工作方式，提高检查频率，对重点地区、违规地区加大检查力度，做到常抓不懈。在检查的过程中，要加大检查的效率，要将能一起做的工作尽量做齐。不要走马观花，敷衍了事，一定要细查。

五山街城管科潘达新

篇6：浅谈财务会计的造假与打假

胡凤斌

目前，对有关人员违反国家法律、法规、制度和规章，违背真实性核算原则，有计划、有目的的舞弊行为（包括贪污、挪用公款等纯粹个人犯罪行为），我国会计界、审计界普遍采用“会计信息失真”概念。我认为这一概念不够恰当，实际上，上述行为如果用“财务造假”概念就比较合适。在上述行为中，违反国家法律、法规、制度和规章，是财务造假行为的本质；违背真实性核算原则，造成企事业单位会计核算信息失实，是财务造假行为的结果和表现形式；有计划、有目的的行为是财务造假行为的基本特征和判别标志。而“会计信息失真”这一概念则只是说明了一种现象，即会计核算的过程和结果与实际情况不符，虽然其中也包含着“假”的成份和因素，但未能强调“造假”这一人的主观因素特征。由于“假”和“不符”的性质和成因是复杂的，包括主观原因和客观原因、有意与无意、违法违规与过失偏差等，而审计工作的重点无疑是查处由主观因素导致的、有意识的、违法违规性的制假舞弊行为。因此，采用“财务造假”概念能够更加明晰地揭示出当前我国会计信息失实和经济领域违法乱纪甚至犯罪活动的实质，更加有利于制定财务会计打假工作的目标。

一、财务造假的主体和动机

财务造假主体是指策划、组织、指挥、参与和具体实施财务造假行为的有关个人、单位或部门。财务造假的主体一般可分为决策指挥者和具体操作者或实施者。所谓决策指挥者是指决定财务造假方案的取舍及实施的各级领导人或领导层集体。企事业单位的领导人是指企业的法人代表或行政事业单位负责人，他们往往十分关心单位的“发展”，进而从“集体利益”出发而充当财务造假的策划人、决策者和指挥者，特别是在重大的集体舞弊中担任着首要角色，处于主动造假地位。所谓具体操作者或实施者，是指财务造假的具体操作人员，一般是企事业单位的财务人员，除了纯粹的个人犯罪行为外，他们一般不会主动参与财务造假活动，往往处于被动造假地位。

经济利益是最为常见的财务造假动机。行为人通过财务造假大多是为了得到直接或间接、现实或潜在的个人或单位的经济利益。我国现阶段由计划经济转向市场经济的时间还比较短暂，一方面，人们原有的价值观念、伦理规范、道德观念和意识形态受到了很大的冲击，而市场经济所需要的合作精神、特别是诚实信用等价值观念尚未完全建立起来，再加上目前我国的物质文明程度不高，导致现阶段物质利益关系支配着人们的行为，利益往往成为人们关注的焦点。另一方面，我国现阶段的产权特别是国有企业的产权仍然缺乏明确归属，造成国有企业的共有产权虚置，缺乏有效代理；不明晰的产权，使财务造假的受害对象不明确，从而难以实施有效的会计监督，进而形成厂长（经理）把持企业，实行内部人控制，而扭曲会计信息正是内部人追求自身效益的手段。另外，许多企业把职工工资、奖金和企业的经济效益直接挂钩，承包经营者的收益与企业实现的“利税”挂钩，银行以企业资产状况和经济效益高低作为贷款依据，企业申请上市以每股预测盈利为主要依据，上市公司配股圈钱同样也以每股盈利为依据，虽然这些规定本来无可厚非，但客观上确实为企业财务造假“创造”了机会。骗取拨款、出口退税或补贴也成了企业财务造假的动机。一些民营企业为了追求更多的经济利益，也往往采取违法经营和不正当的竞争手段，隐瞒收入，偷漏税款。

政治利益（追求政绩）是财务造假的又一主要动机。由于我国国有企业的负责人仍然实行上级主管部门委派制，再加上现行的组织和人事管理体制的固有缺陷，各级组织部门对国有企业领导干部的业务水平及其政绩的考核，往往偏重于其任期内的经营成果和财务收益，导致一部分企业领导人不是从优质、高产、低耗和市场竞争方面下功夫，而是从财务造假方面下功夫，从而形成了我国特有的“厂长成本，书记利润”、“数字出干部，干部出数字”这一怪现象。更有一些地方政府和企业主管部门领导为了加快本地、本部门的经济发展速度以显示自己任期内的政绩，为自己的进一步升迁创造条件，热衷于搞浮夸风，常常未进行可行性分析，就盲目制定经济效益增长指标并以行政命令下达给企业，当企业完成不了目标任务时，又有意识地引导企业虚报盈利或隐瞒亏损，企业为了完成任务，就只好制造虚假会计信息以满足上级需要。于是，财务造假就成了一些人保官、升官的绝招。

追逐荣誉、塑造形象是财务造假的一个新动机。在市场经济条件下，利益主体越来越呈多元化趋势，人们不仅追求经济利益和政治利益，同时也开始注意追求企业形象和领导者个人形象等无形资产。注重荣誉观，追逐知名度，为了使企事业单位在各种评比、升级、验收、检查、取得某种资质或信誉等过程中获得主动或有利地位，他们便不惜采用财务造假的手段掩饰自身的种种缺陷，肆意夸大其优势，进行精心包装，以改变人们的认识。另外，有的企业为了争资金、争项目，有的企业为了能够更多地吸引外资，也有的企业为了提高在客户中的形象和信誉等等，都使出了财务造假这一“绝招”。

新《会计法》的大部分内容都体现了制止财务造假，提高会计信息质量这一主题。

1.明确规定单位负责人为会计责任主体。新《会计法》第4条、第21条、第28条等分别规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”现实情况表明，只有单位负责人才能真正对会计工作负得起责任，因为会计信息是对一个企业经营成果的综合反映，是体现一个企业经营状况好坏、生产和发展能力好坏的晴雨表，因此，只有单位负责人才能负得起这个责任。过去会计人员具有双重身份，承担双重责任，这实际上根本就做不到。事实上，现在的企业普遍实行厂长经理负责制，对员工实行聘任制或合同制，特别是民营企业，都是一把手——老板绝对说了算，被雇员工包括会计人员都只能是“端人家的碗，服人家的管”，一般不可能和老板唱对台戏。因此，实行企业负责人对本单位会计工作负责制，改变了过去企业负责人、会计机构负责人、会计人员都对会计工作负责，实际上谁都负不了责的混乱局面，更加明确了责任人，一旦有财务造假问题被揭露，单位负责人就难辞其咎，再也不能以“不懂业务”，“不了解情况”等为借口来推卸或减轻罪责。

2.规范和细化了会计核算的规定。新《会计法》对会计核算的记帐规则进行了完善性修订，对单位会计工作从填制原始凭证和记帐凭证、登记会计帐簿到编制财务会计报告的程序和基本要求都作出了完善性的规定，明确了我国要实行统一的会计制度。同时对单位提供的担保、未决诉讼等或有事项的披露要求，对选用的会计处理方法、使用会计记录文字等作出了规定。特别是针对企业造假帐问题比较突出的情况，专门增设了“公司、企业会计核算的特别规定”一章，对企业经济业务的确认、计量和记录作出了原则性规定，并对虚拟经济业务事项、设帐外帐、随意改变会计确认标准或计量方法等常见的造假行为作出了禁止性规定。所有这些规定，对提高会计信息的透明度，增加会计信息的真实性和可靠性都具有重要意义。

3.明确规定单位要建立、健全内部会计监督制度。新《会计法》第27条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”该条第（四）款还规定：“对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”单位内部会计监督制度（含内部审计）是单位内部控制制度的重要组成部分。所谓内部控制制度，是一种防范制度，是指一个单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实和完整而制定和实施的政策与程序。一个设计良好运行有效的内部控制制度可以实现以下目标：一是保证业务活动按照适当的授权进行；二是保证所有交易和事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时记录于适当的帐户，使会计报表的编制符合会计准则的要求；三是保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；四是保证帐面资产与实存资产定期核对相符。由此可见，内部控制制度在保证会计资料真实性、完整性方面具有非常重要的作用。由于内部控制制度涉及企业经营管理的诸方面，而与会计资料真实性、完整性最直接相关的则是内部会计监督制度。对企业内部的会计资料实施内部会计监督，则可以对会计资料的合法性、真实性和完整性作出评价，发现错弊，并提出纠正意见，以利于会计信息质量的提高，同时也是单位负责人对会计工作和会计信息质量负责的需要。新《会计法》的这一新规定，必将对防止企业资产流失，制止贪污腐败产生十分重要的作用。

4.法律责任更加具体和易于操作。过去的《会计法》也规定了法律责任，但制订得比较原则抽象，可操作性差，打击力度也不大。根据有关资料，自1985年颁布《会计法》至今，几乎没有一例由于违反《会计法》而直接受到行政处罚的。这次修订后的新《会计法》使法律责任更加具体、翔实，较全面科学地规范了违反《会计法》的具体行为和适用的条款，并规定了应受到的行政的、经济的处罚尺度。如第44条规定：“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任„„尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销从业资格证书。”对涉及会计犯罪的处罚，也已在1999年12月25日通过的《中华人民共和国刑法修正案》中作了相应的补充修改规定。新《会计法》关于会计法律责任的有关规定，还宣告了我国会计行业终身禁入制的建立，这必将对会计违法行为起到很好的威慑作用。

三、注册会计师审计与财务打假

注册会计师审计是会计社会监督体系中最重要的组成部分。目前，国家对上市公司监管所依据的信息，主要来自上市公司的会计报表和注册会计师对此出具的审计报告，注册会计师在某种程度上已成为对上市公司监管的第一道防线。不仅上市公司需要注册会计师审计，国有企业和其他企业也需要注册会计师审计。因为随着社会主义市场经济的确立和发展，政府将不再直接管理企业，会逐渐将一些管理职能移交给社会中介机构，而且，会计报表使用人日渐增多，他们需要通过分析会计报表据以作出经济决策，因此，最为关心会计信息的真实性和合法性。注册会计师的职能之一就是通过审计对会计报表进行鉴证，使审计后的会计报表可以获得社会公众的信赖。国务院《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》中明确指出：“为了有效制止和防范利用会计报表弄虚作假，提高会计报表质量，要依法实行企业会计报表审计制度。”可见，国家对注册会计师在整顿会计工作秩序，规范和加强会计工作，保证会计信息质量方面也寄予厚望。实际上，也正是由于注册会计师审计的存在，才使得违法乱纪分子对其违法行为有所顾忌，不敢轻举妄动。但是，最近几年，却出现了不少注册会计师和被审计单位共同造假的案例，如“琼民源案”、“红光实业案”、“北京长城案”、“深圳原野案”等著名事件，给注册会计师行业造成了很坏的影响。为了解决这一问题，目前我国正在进行的会计师事务所脱钩改制工作就是一个很好的制度建设，它将能够有效地使注册会计师保持独立性和公正性，尽量少受不应有的行政干预。但是，仅仅这样还很不够，我认为还应当在以下两个方面进行改革和制度建设。1.借鉴欧洲国家经验，实行两家同时审计制度。据我国有关人员考察，大多数欧洲国家对企业财务审计都规定，对任一客户的财务审计都必须同时由两家不同的会计师事务所来承担，当两家事务所的审计结论一致时，则共同出具审计报告；若两家的审计意见不一致时，则只能各自出具审计报告。同时，还规定从事代理财务记帐、税务咨询和财务咨询的会计师事务所，不能对其服务的客户进行审计和出具审计报告，以达到互相制约，保证客观公正的目的。2.加强注册会计师审计的法律责任研究，完善注册会计师法规，对注册会计师审计进行再监督。目前，我国会计界和法律界对注册会计师审计的法律责任尚无统一意见，两者的观点还存在较大差距，因此，应当抓紧研究，尽快使二者找到结合点，从而进一步修订和完善注册会计师法及独立审计准则等相关法规。另外，中国注册会计师协会应当定期或不定期地组织对注册会计师的审计进行抽查，以更好地督促注册会计师严格按独立审计准则等规定的程序和方法进行执业。

四、建立适合中国国情的企业产权制度

篇7：企业如何打假浅谈

摘要：随着县级局卷烟打假工作的深入，在日常工作开展的过程中，稽查大队、专卖管理所、专卖监督管理科（内管科）形成有效的协调机制，建立互通的信息交流平台，使卷烟打假工作在各个环境下信息达到传递顺畅，有力促进打假工作的深入进行。

关键词：打大户、破网络内部协作工作机制专卖市场监管制售假烟网络案件

一、建立“打大户、破网络”工作中“内部协作工作机制”是当前卷烟打假工作的实际要求

近年来，随着国民经济的飞速发展，地方经济也以前所未有的速度实现跨域式的增长，地方政府对卷烟行业各环节的工作也给予了很大的支持，阳信县局的卷烟打假工作基本上是以路查路堵和市场清查为重点。当前全国烟草行业以市场为取向的改革不断深化，工商管理体制改革取得重大突破，卷烟外部市场环境和零售终端也发生了较大变化，这些改革和变化都对烟草专卖打假工作方式、方法提出了新的要求。

（一）针对卷烟市场制、售、贩假烟的形势，要求打假、破网过程中内部协作工作积极进行

当前卷烟打假工作的整体形势依然严峻，主要表现在：首先是制售假案件多，发案率居高不下。其次是群体性制假案件多，且形式不断变化，由大规模集中群体制假转变为相对分散的群体制假。三是恶性案件依然存在，暴力抗法、阻挠执法情况时有发生。

面对现实问题，专卖市场监管任重道远，打假未有穷期。对此，我们要牢固树立“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的理念，坚持源头打击与终端治理相结合的

1原则，侧重从专卖稽查大队、专卖管理所、专卖监督管理科联动方面做好打假破网这篇文章。

（二）面对打假工作不断的深入进行，建立各部门协作工作机制

密切分析当前形势，为了更加严厉的打击制售假烟违法犯罪活动、促进烟草行业健康发展，基层局应当根据“积极作为、科学务实”的工作要求，充分认识卷烟打假工作的重要意义，从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，扎实做好卷烟打假工作。

对于卷烟打假的内部协作工作机制，更要切实加强组织领导，把多部门打假协作工作机制作为一项事关卷烟打假工作全局的长期任务列入重要议程。各部门加强联系沟通，充分发挥联席会议制度的优势，互通信息，交流经验，及时解决卷烟打假工作中遇到的问题和困难，确保工作顺利开展。

（三）落实科学发展观，对打假联动工作机制提出更高的挑战

以科学发展观统领各行各业的工作实践，是认真学习领会贯彻落实党的十七大精神的具体行动。深入开展内部协作工作，是最大限度地争取更好的工作效能，是深化落实科学发展观的应有之义。

坚持案件全程全面协调，夯实卷烟打假协作基础。烟草专卖执法工作，少不了各部门的协调和配合。多年来专卖稽查大队得到了包括专卖管理所、专卖监督管理科等部门的大力支持和配合，对加大打击违法犯罪工作力度，震慑一方烟贩起到了关键作用。如何在现有多部门的配合情况下，更好的构建立体多层次协作的配合网络，并精心加以维护却是打假工作中不能忽视的另一个重要基础工作。为此，在注重加强和所属具体职能部门联络沟通的同时，要加强与内部工作开展的工作联系，确保信息传递及时。建立起良好的协作基础，对违法制、售、贩运卷烟的不法行为进行及时的查处。

二、当前卷烟打假工作存在的主要问题和原因

（一）主要问题

我县烟草打假工作仍然存在一些急待解决的问题。一是涉烟犯罪分子“团伙化、职业化、智能化、网络化”的特点越来越明显，从目前查办案件的情况看，破网络工作的质量不高，打击不彻底，捕捉信息的渠道、途径还需进一步拓宽，专卖稽查人员的业务素质和案件经营能力还需进一步提升，以适应新的法制环境、新的打假形势。二是跨地区办案普遍存在着追踪调查成本大、取证难度大、抓捕收网阻力大等问题，一定程度上影响了办案效率和工作顺利开展。三是侦破假烟网络案件能力还不够强，落实部分假烟牌号、数量、规格，确定犯罪团伙及嫌疑人的困难还比较多，固定证据的能力还不强。四是在案件审理过程中，协调公检法机关的力度不够，有些案件定性不准。为此，各级局不能对取得的成绩盲目乐观，要认识面临的压力，保持卷烟打假的严打高压态势，毫不松懈地把卷烟打假内部协作工作机制深入持久地开展下去。

（二）原因分析

通过对制售假烟网络案件的趋势分析，立足于现有的烟草专卖制度，从形成制售假烟网络的角度出发，探讨查处制售假烟网络案件过程中内部协作工作的新思路。

首先是地域化、异地化。随着制假技术、通讯技术、运输方式的进步，制售假烟的不法分子的目标市场也在扩大，并逐渐形成了区域化的产、销格局。制售假烟违法分子已经在全国形成了有一定的规模的销假网络，并将全国市场根据地域不同细分市场，不同的团伙或组织各占一块市场，并根据区域的特性，选择制售假烟的品牌、方式和方法。

其次是分散化。近年来，烟草专卖部门打假破网工作力度加大，使得不法分子不断地将其运输、存储、销售分散化，如运输从大批量转为小批量；存储从集中存储转为多点存储；销售从以批发为主转为大量分散的零售为主。

最后是专业化。制售假烟的不法分子在躲避查处的同时，也在不断地汲取经验以提高自身的运作效率，增强其行为的隐密性。当前，制售假烟的不法分子从生产、运输、销售等各方面都形成了专业化。如利用高科技的包装机仿制卷烟包装；通过托运、邮递等方式运输；供货方面越来越趋向于采取单向联系的方式，即各个假烟零售户互不相干，售假零售户只与上线的假烟供应商取得联系，这使得整个制售假烟网络难以通过查处一两个假烟案而被发现，其假烟销售的稳定性和反侦查能力大大增强。

三、建立内部协作工作机制是卷烟打假工作的重点工作

进一步加强内部之间的沟通和协调，更好的管理和服务于社会，县局对各部门联动工作进行统一调度，用多个目标建立打假破网中的内部多部门联动工作机制，强

化部门协作取得的效果。

一是制度目标，促进部门协作制度化。研究课题之初经各部门共同协商，由县局制定了《阳信县局破除网络攻关课题实施方案》。该方案内容涵盖协作部门间的协作原则、协作内容及协作方式等等，为强化协作提供了制度保障。部门与部门之间还就具体工作建立了沟通制度，如专卖稽查大队与专卖管理所建立了定期的沟通制度；专卖监督管理科与稽查大队和专卖管理所建立了商圈数据库数据定期共享及信息传递制度。

二是会议目标，促进联席会议定期化。今年以来，协作各方按季召开联席会议，总结分析前阶段各部门专卖管理工作与服务工作开展情况，通报新政策实施情况以及下一步工作计划。通过联席会议的形式实现信息共享、相互沟通定期化，提高各部门间的协作力度、层次和有效性，及时沟通和解决各个管理环节中遇到的困难和问题，创造宽松的专卖各部门联动工作在打假破网的应用空间。

三是行动目标，促进内部协作工作机制规范化。协作机制的最终目标是把促进辖区卷烟消费市场健康发展作为各部门管理与服务工作的出发点和落脚点，在认真贯彻落实国家相关管理政策法规的前提下，谋划思路、制定计划、出台方案、采取措施、调查研究、总结工作、评价得失都离不开这个中心。围绕这个目标，近来，各部门都争取在联动工作中发挥自己的作用。如专卖管理所在日常市场信息变动和市场信息反馈中及时有效的传递等。

四是行动目标，促进服务工作高效化。为了搞好今年的联合破网工作，各协作部门先后召开了多次联合专项工作联席会议，研究部署破网工作。同时，联合县局开展了对专卖管理人员的培训，提前部署报送要求、及时沟通交流填报方法，高效地对破网工作进行了部署，规范了工作开展。

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