新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)（精选6篇）

篇1：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考

安乡县地税局监审室 宋祥福 何再元

内容提要：党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

关键词：反腐败 廉政 思考

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

一、当前反腐倡廉建设面临的形势

当前，我国已进入改革发展关键阶段，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，改革攻坚面临深层次矛盾和问题，改革发展稳定的任务艰巨繁重。在复杂多变的内外部环境中，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

（一）反腐倡廉建设取得明显成果。

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。腐败现象赖以生存的土壤和条件在逐步减少；案件多发趋势在逐步减少，顶风作案的在逐步减少；群众对反腐败工作成效的满意度在提高。中国国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年：公众对反腐败和廉政建设的满意度从51.9%提高到70.6%，公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.3%。据有关资料显示：2009年因违法违纪而落马的省部级高官：王华元、陈绍基、郑少东、许宗衡、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈同海、康日新、孙瑜、宋勇、李堂堂、黄瑶、何洪达、张春江等15人。2010年因违法违纪而落马的省部级高官：宇仁录、张家盟、宋晨光、刘卓志等6人。2011年因违法违纪而落马的省部级高官：刘志军、田学仁、黄胜等7人。同时，我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。自1995年以来，透明国际每年发布一次清廉指数，我国得分趋于上升。

（二）反腐倡廉建设的形势依然严峻。

胡锦涛在十七届中纪委七次全会上强调：“在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”

1、国际政治背景错综复杂

随着我国综合国力的提升，国际地位和国际影响力空前提高，但西方反华势力对我国西化、分化的政治野心仍然存在，他们到处煽风点火、危言耸听，千方百计地诋毁我国的反腐败斗争，造谣攻击我们党和国家，对惩处跨国腐败实施双重标准，为跨国腐败提供避风港，致使我国目前，跨境、跨国腐败犯罪不断增加，腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，变得更加复杂。

2、腐败问题易发、多发的土壤仍然存在

目前我国正处于社会结构、利益格局和思想观念的深刻变革时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节。尤其是适用新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全，制度存在不落实、执行力不强的问题，使得一些人进行腐败活动有机可乘。在发展社会主义市场经济的环境中，人们的思想观念和价值取向出现多样化，存在价值观扭曲、道德失范、诚信缺失等现象，公民的社会责任感、社会荣誉感、职业伦理弱化以及信仰缺失等问题，还比较突出地存在。一些党员干部放松世界观改造，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入腐败的泥坑。我国有几千年封建社会的历史，封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在，在一些地方缺乏民主作风和民主传统，在党的建设工作上，特别是党风廉政建设还存在薄弱环节。

3、腐败现象呈现新的特点

党风廉政建设和反腐败斗争形势总体趋好，但随着反腐倡廉工作的深入，极少数腐败分子作案的目标、手段和形式出现新的变化，腐败智能化、期权化、隐蔽化现象增强，反调查意识和能力也逐渐增强，这都增加了我们今后反腐败工作的难度。从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，腐败现象出现了一些新的特点：有权部门及新兴领域违纪违法问题比较突出；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；极少数高级领导干部违纪违法案件时有发生；窝案、串案、案中案明显增多，严重败坏一个地方和部门的风气；官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额越来越大，案情复杂；损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象还严重存在。

二、关于推进反腐倡廉建设的对策

（一）为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围

加强廉政文化建设，为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围，对从源头上防治腐败具有重要作用。建设廉政文化，能够使反腐倡廉宣传教育起到潜移默化的效果，有助于广大促进党员干部特别是领导干部筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力，为他们克服不良风气，抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效的减少和预防腐败现象的发生。

一是拓展廉政文化阵地，扩大廉政文化建设覆盖面。近几年，不少地方开展了廉政文化“六进”（进机关、进企业、进家庭、进社区、进农村）活动；还有的根据本地和本单位情况在“六进”的基础上开展进班子、进支部、进处室、进班组等形式多样的廉政文化活动，要以此为基础，努力把廉政文化延伸到社会生活不同领域，渗透到社会的每个角落。同时，要充分利用广播电视、报刊杂志和网络等媒体资源信息量大、覆盖面广、传播速度快、受众面大的优势，设立廉政文化专栏，建立廉政文化网站，有效利用影剧院、图书馆、展览馆等文化阵地，充分发挥其廉政文化建设作用，不断拓展廉政文化建设的空间和渠道；开展读书思廉、写作思廉、专题倡廉、党课讲廉、网络传廉、文化兴廉、红歌唱廉等廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围，推动廉政文化的传播；在办公场所设臵廉政文化标识，张贴廉政格言或警句，在办公电脑中设臵廉政文化屏保图片等，不断加强对党员干部廉政文化的视觉冲击，随时随地都能感受到廉政文化的熏陶。

二是进一步挖掘廉政文化资源，实施廉政文化精品战略。加强对中华民族优秀廉政文化及世界各民族的优秀廉政文化的挖掘，使这些资源成为廉政教育的生动教材和重要借鉴，要进一步挖掘红色廉政文化资源，以革命纪念馆、革命旧址、红色景点等为依托，创建廉政教育基地，努力构建人、物、事、魂为一体的红色廉政文化资源体系。积极推进反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学和艺术，实施廉政文化精品战略，促进廉政文化市场繁荣。

（二）进一步完善反腐倡廉制度建设

科学的制度是科学推进反腐倡廉建设的保障，反腐倡廉制度建设，要从源头上预防腐败发生，加大完善对权力制约和监督制度建设的工作力度，要紧密结合实际，坚持顶层设计与具体操作湘统一、总体规划与突出重点相结合、实体制度与程序规范相配套、单项规定与制度链条相融合。围绕工作实际，突出以人为本，针对体制机制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，着力推进制度创新，围绕制度建设的有效性和可操作性，以刚性、有效、可行为目标，建立起具体明确、层次分明、便于操作、功能齐全、长期有效的制度体系，最大限度的消除制度空白和盲点，提升制度实效，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要严格执行各项法规制度，逐步完善惩处机制，及时发现和坚决纠正违反制度和破坏制度的行为。

（三）加强反腐倡廉队伍建设

进一步完善科学培训体系，充分利用内部刊物、网站、会议、讲座等多种形式，加强纪检监察系统内部学习交流，定期组织培训，突出抓好对口培训，切实提高干部学习能力、执行能力、创新能力和自控能力，充分发挥现代科技手段的作用，提升预防腐败专业化水平，实现干部综合素质与专业技能双提升。

参考文献

1、第十七届中央纪委第七次全会精神学习辅导问答。《党风廉政建设》2012第3期、第4期

2、关于当前反腐倡廉形势分析。《党风廉政建设》2012第第4期

篇2：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

摘要：胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告、中纪委下发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是新形势下加强反腐倡廉工作的核心指导方针。我们党员干部必须认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，认真做事，清白做人，身体力行“三个代表”，以保证我党的事业蓬勃发展，保证我市经济快速健康发展。

关键词：新形势反腐倡廉思考及对策

随着改革开放的不断发展深化，我党所处的执政环境也发生了重大变化，反腐倡廉工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。一些地方、部门和单位的违法乱纪案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象依然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。

一、新形势下反腐倡廉存在的问题

1、缺乏执法监督机制，体制的漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意见代替法律。作为行政机关的领导干部，程序上应当通过正规的干部任免考核机制和民主选举制公开选拔干部，而不少出现腐败的高级干部竟然把人民所赋予的权力当作他们卖官鬻爵的介质，成为他们贪婪腐败的手段。这就是监督机制薄弱所带来的弊端。从深层次上看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善，因为前者的缺失使得一些正规途径上来的干部还要拿钱“孝敬”这些害群之马，不善于用法律来保护自己；制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。

2、自我约束能力差，执法观念发生偏离。在改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型的阶段，一些党员干部没有时刻进行理想信念的修养，没有加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落成为犯罪分子。

二、构建反腐倡廉工作的几点思考及对策

1、构建制度规范防线，主要靠制度。邓小平曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”反腐倡廉需要依靠制度建设，才能健康平稳地开展下去。作为各级组织、机关、单位除严格执行有关廉洁方面的制度条文外，要重点围绕人、财、物、事等四个方面建立和完善约束领导干部行为的相关制度。同时要做到以下几点：一是加强党员干部的制度意识，要加强法规法制宣传教育。二是要加强法规制度执行情况的监督检查。三是要坚持制度面前人人平等。不少腐败分子的下场警示我们：在社

会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党纪规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。

2、建立和完善监督机制，切实坚强执法监督。

不受监督的权力必然产生腐败，绝对权力产生绝对腐败，这是被无数事实证明了的道理。胡锦涛同志在中纪委第七次会议上强调指出：要认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力。当前我们要重点抓好五个方面的监督。一是各级领导机关、领导干部落实科学发展观等上级重大决策和部署执行情况的监督检查；二是加强对各级领导机关、领导干部执行民主集中制及领导班子议事规则情况的监督；三是加强对各级领导机关、领导干部遵守宪法法律、依法行政情况的检查；四是加强对各级领导干部执行廉洁自律各项规定情况的检查；五是加强对党员干部履行党风廉政建设责任制的情况检查。同时也要采取有效措施，加强对关键环节关键岗位权力的行使监督。在监督的过程中，要注重发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，提高监督整体效能，这样才能“惩前毖后、治病救人”。

3、是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。

作为党员干部，在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验。由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。目前点多面广的发展形式,也相应采取了网络、宣传栏等一系列反腐倡廉的警示教育，使党员的党纪法规明显增强,廉洁自律意识有所提高。

总之，反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的意识，这项工作一定会取得成绩。我们检察机关是国家的法律监督机关，反贪工作是检察机关一个重要的职责，是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。检察机关在履行反贪职能的实践中，要建立与社会主义市场经济体制相适应的执法理念，树立执法、办案和监督有利于经济发展、社会进步和人民群众安居乐业的思

篇3：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

一、当前高校反腐倡廉建设存在的问题

当前高校的反腐倡廉建设工作整体推进平稳,成效明显,总体满意度较高,但薄弱点较多,形势依然严峻[1]。主要存在以下几个方面的问题:

第一,对高校反腐倡廉工作的认识还不够到位。一些高校的少数领导干部对反腐倡廉教育的重要性认识不够,领导干部接受教育的自觉性和主动性不强,没有认真履行好党风廉政建设责任制,反腐倡廉宣传教育的经费投入、人力投入不够,宣传内容缺乏针对性与说服力。

第二,高校反腐倡廉制度还不够完善。制度缺乏时效性,没有及时与出现的新形势、新问题配套跟进,存在着“无制度可用”、“有制度不用”、“制度不管用”等情况。制度缺乏约束性与执行力,一些程序性制度上下脱节,衔接不紧,存在漏洞。制度的落实不到位甚至流于形式[2]。

第三,高校反腐倡廉的监督管理还不够有力。监督内容大而全,重点不突出,监督范围甚至延伸到了部门级的小宗购物,使纪检监察部门疲于应付;监督体制的合力尚未形成,纪检监察监督与审计监督、群众监督还没能够有效结合。监督方式上技术手段不多,新装备少。

二、存在问题的原因分析

第一,受环境和思想变化的影响。近年来,多元化的投资主体和多样化的办学体制促进了高校的发展,但也容易滋生腐败。少数高校领导重物质享受轻理想追求,重功名功利轻文化修养,少数党性观念不强、意志薄弱者放松对自己的严格要求,造成道德价值失范,出现违法乱纪行为。

第二,受反腐倡廉建设机制的影响。高校反腐倡廉的惩治和预防机制、宣传教育机制、科学与民主决策机制,监督管理机制等都还有待于进一步完善。某些反腐倡廉制度覆盖面小和适用性差,执行力弱。反腐倡廉制度的滞后、监督和问责的不力也令少数人有机可乘。

第三,受高校领导干部的影响。个别的高校领导干部对反腐倡廉工作的必要性和重大意义在思想上还没有真正重视,工作上还没有扎实深入。受市场经济观念的影响,一些高校重视技术业务而忽视党建党务、重视经济发展而忽视廉洁从政,这使得党的思想政治教育工作被弱化,客观上对高校反腐倡廉建设造成冲击和影响。

三、加强和改进高校反腐倡廉建设的三个方面

新时期、新形势下,高校反腐倡廉工作存在的问题较多,挑战前所未有,传统的理论与方法已经难以完全适应新形势下高校反腐倡廉建设需要[3]。高校反腐倡廉建设工作既要探索思路和方法的创新,又要探索举措和体制的创新。

第一,宣传教育方面。要开展以领导干部为重点的廉洁自律教育活动,有针对性地开展好法制教育要利用好党课、民主生活会,发挥好高校宣传教育平台多、渠道广的优势,积极推进校园廉洁文化建设,培养广大师生的廉政理念、廉洁行为,以及参与监督的意识,形成以廉为荣、以贪为耻的校园廉政文化氛围。要突出抓好高校组织人事、招考招生、物资采购、投资管理、科研管理等关键岗位工作人员的教育。

第二,制度建设方面。反腐倡廉建设的核心内容是制度建设。要进一步加强高校反腐倡廉教育制度和监督制度建设,在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化[4]。在工程建设、物资采购、招考招生、科研管理等重点领域,每项决策、每个项目、每个程序、每个环节都要有明确的职责范围、规范要求、工作记录和考核办法。要充分发挥制度建设的规范作用,形成用制度管权、管事、管人,制度面前人人一致的长效机制。

第三,监督管理方面。监督对象要以领导干部为重点,认真落实党风廉政建设领导责任制,把反腐倡廉建设与教学、科研等其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起考核。严格执行领导干部廉政档案制度,将签订的党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书的情况,履行相关职责情况,参加廉政教育培训的情况、个人事项报告、经济责任审计报告、处理情况等纳入廉政档案、作为干部教育、监督管理、选拔任用、开展党风廉政建设监督检查等工作的依据。监督内容要以“三重一大”事项为重点,突出对重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额资金安排使用方面的监督[5]。要进一步促进和完善校务公开和信访机制,自觉接受广大师生的监督。纪检监察队伍建设上要按照精干、高效、有利于工作的原则配备工作人员,抓好人员的选拔、培养,不断提升队伍的政治素质和业务素质。要建立纪检监察干部人文关怀机制,提升纪检监察干部的职业归属感。要健全纪检监察机关经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制,大力推进纪检监察信息化建设,全面创新纪检监察机关的思路理念和工作模式,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

摘要：新形势下,高校反腐倡廉工作主要存在思想认识不足,制度体系不完善,监督管理较弱等问题。对此要进一步加强和改进反腐倡廉的宣传教育工作,完善高校反腐倡廉制度建设,要以突出监督重点,加强纪检监察队伍建设为目标进一步推进监督体系建设。

关键词：反腐倡廉,宣传教育,制度建设

参考文献

[1]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察,2011,(6).

[2]李福生.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛,2011,(10).

[3]刘似丽.新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作探析[J].经济研究导刊,2013,(9).

[4]崔国发,吴桂芳等.加强和改进新形势下高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].铜陵学院学报,2011(8).

篇4：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

一、大学生就业中出现的新倾向

（一）就业目标趋向多元化

大学生的择业与就业观，制约着他们对职业的选择和对地域的选择。由于大学生就业观念和择业价值取向的多样性，导致了大学生选择职业的多元化倾向。这种多元化主要表现在两个方面：首先，对未来从事职业行业领域的选择。据调查，毕业生由原先选择“公务员”、“教师”、“经营管理人员”的高比例，趋向于向国企、外企、私企、西部、自主创业等作为就业选择目标，这说明原有选择职业集中单一行业的现象正在淡化；其次，对工作地域的选择。“孔雀东南飞”的状态在大学生就业流向上维持了很长一段时间，但随着经济、社会的发展、国家就业政策的改革以及各个省市地方性就业法规的颁布，大学生在就业选择中选“其他中等城市”的比例也在提高，这也说明在就业单位地理位置的选择上已不仅仅是沿海经济发达地区或大城市，中等城市也逐渐成为毕业生选择的重点，与当前社会上人才回流趋势相吻合。

1.大城市、机关事业单位、大型国企仍是普通高校毕业生的首选。绝大多数同学仍然看重事业单位，尤其是教学、科研等知识高聚集型单位，而以往“政府机关”这一热门行业虽然并未显出优势，但热度不减，近几年的公务员报考热即是证明。另外除北京、上海、广州等以往就业比较集中的城市外，沿海城市以及经济发展较快的内地城市也是大学生就业选择地。

2.重经济待遇，更看重发展前景。新一代大学生的个体意识逐渐加强，更加注重自我价值的实现和关注生存条件。绝大多数同学认为选择职业时“行业发展前景”、“施展个人才干”、“薪金报酬”的三个因素起着关键的作用。可以看出随着时代和社会的进步，在择业观上既重经济待遇，把它作为生活的基础，同时更重视前途发展，有较强的事业心。

3.西部地区与贫困地区成为大学生择业捷径。随着西部大开发战略的进一步扩大，国家对西部及贫困地区加大发展力，度进行政策与资金的扶持，在就业中一部分学生正是看到了这一优势，再加上这些地区对人才需求的重视，特别制定了一定的优惠政策，在近几年就业比较困难的情况下，大学生就业选择时这些地区就成了他们的好去处。

4.自主创业成为大学生就业新天地。非国有企业已成为学生的重要选择，说明当代大学生对自主创业观念已基本接受，凸显对知识密集型单位的青睐，正逐步树立自主创业意识，不断适应社会发展需求。

（二）自我评价趋于理性

毕业生就业前认识到自我评价的重要性，毕业生有较强的自我意识，相信自己的判断能力，同时也强调社会实践的检验，说明了当代大学生自我评价已从“以自我为中心”逐步转向理性化。

（三）家庭在大学生择业中愈来愈发挥着重要作用

家庭在大学生走上工作岗位之前仍然是大学生社会化的一个重要执行者，也应注意帮助大学生确立切合实际的职业意识，帮助他们选择好职业。家庭对于一个大学生个体的情况更为了解，应根据每一个大学生的实际情况帮助他们完成人生重要的职业选择。社会对大学生职业意识教育引导表现在加强舆论宣传的导向，用健康的主流文化来教育引导大学生完成职业选择,要正面宣传和报道大学生择业中出现的各种新闻热点，配合学校和家庭形成良性健康的社会氛围，使大学生确立正确的职业意识。

二、就业指导应有新思路

1.就业指导应当贯穿整个大学生涯。就业指导工作并非只是针对毕业生的，应该把大学生就业指导列入高校的教育教学计划之中。高校需要成立专门的就业指导机构，建立一支专业的就业指导队伍。应该从学生入学起就对其进行就业教育，使学生尽早树立就业意识，并跟据自身情况加强技能培养。

2.加强就业指导，深化就业指导的内容与形式。根据社会需要，加强能力素质培养，提高大学生的社会竞争力。学校要注重和提高学生的综合素质，尤其是创新能力和实践能力，以及与此相适应的观念和意识，这既符合当前高等教育的根本任务，又达到了用人单位满意和学生自身塑造的要求。

要提高就业指导的效果，不能仅靠就业指导中心，应通过学校各部门齐心协力，及对专业课教学的渗透等方法共同形成合力，开发就业指导的隐性课程，强化具体操作过程的有效度，提高指导效果。与此同时，随着社会的发展，就业指导的内容和形式必须不断深化。

3.拓展信息渠道，加大信息收集力度。对成功就业的信息而言，学校就业指导中心占据着主导地位。大多数同学认为毕业生有效的就业途径仍是通过学校就业中心直接推荐和校内招聘来解决。可见高校是毕业生就业市场的主体已成为不争的事实，但同学们同时需要学校在加强和改善就业指导时应重点加强信息提供和具体指导。加大信息收集力度，充分发挥就业市场的主体作用。即将毕业的大学生，最关心、最需要的是用人单位的需求信息。目前，高校面临的一个重要任务，就是必须加大有效信息收集力度，千方百计为毕业生提供更多、更有效的需求信息，并进一步扩大与用人单位的合作，拓宽毕业生的就业渠道，充分发挥高校这一毕业生就业主体的作用。

4.根据社会需要进行课程改革， 加强专业技能培训，提高大学生的社会竞争力。大多数同学重视对专业课的学习，但大多数同学认为当前高校开设的专业课已无法适应当前社会的需求，从而影响了对专业学习的积极性；对职业技能方面的提高有着迫切要求，绝大多数同学认为能力素质在就业中举足轻重。

5.加强就业指导机构建设，建立专业指导队伍。就业指导已成为一种专门的职业。就业指导工作不仅是几个月临时的事务性工作，它要研究社会就业市场的变化，要研究人才供求关系，要研究人才资源使用的最佳原则，需要有职业化、专业化、专家化的职业队伍来完成这一任务。只有这样才能满足大学生求职的需求，才能帮助大学生确立正确的职业意识。要加强高等学校毕业生就业指导中心的建设。这个中心要有一批高素质的熟悉学生工作和就业市场的人才，必须经常开展毕业生的就业指导、咨询、推荐和服务工作，功能要齐全，能开设一定的讲座和课程，帮助学生掌握求职的技能和知识。就业指导中心要有一定的硬件工作条件如信息查询室、资料阅览室、洽谈室、招聘工作场所、Internet信息网站以及必要的设备和经费。

6.在就业指导中应当注意根据性别不同有所侧重。从性别来看，男生愿意去农村工作的比例比女生高，男生对工作的搜寻努力程度要比女生高。因此，学校在就业指导中要注意根据性别不同进行就业指导，特别要加强对女生的职业教育指导。

7.实践中进一步探索由就业教育走向创业教育的新路子。为了解决目前出现的大学生就业难问题，除了以上提到的从就业政策以及就业指导等方面采取切实措施外，目前高等教育界正在努力探索创业教育的新路子，以期有助于问题的解决。从目前来看，由就业教育转向创业教育，已经是世界高等教育发展的总趋势，也是我国高等教育改革与发展的必然选择。相信随着对创业教育研究和实践的不断深入，创业教育的新理念必定会逐渐树立，高校毕业生将不再仅仅是求职者，而且将成为工作岗位的创造者，这必将会在很大程度上解决毕业生就业难问题。从当前的就业形势看，国家宏观政策鼓励毕业生自主创业，高等学校在逐步重视创业教育，社会需要自主创业人才。这不仅可以解决毕业生自身的就业问题，更重要的是可以创造更多的就业机会，因此自主创业是未来就业的一大趋势。

三、社会与家庭应为大学生就业提供支持与帮助

1.加强舆论引导，进一步深化大学生就业制度的改革。虽然经过多年体制改革，但由于长久以来的计划经济影响，在大学生就业方面国家就业政策跟不上近几年就业形势的发展变化。特别是由于我国各地区经济、社会、文化发展的差异，就业政策也各有特色，各个行业之间的人才流通壁垒并未完全消除，因此进一步深化就业制度改革是当务之急。另一方面加强舆论宣传，用健康的主流文化来教育引导大学生完成职业选择。配合学校、家庭形成良性健康的社会氛围，使大学生确立正确的职业意识。体制问题还是大学生就业的障碍，因此，必须要继续深化体制改革，减少劳动力流动的体制性障碍。虽然目前我国省会及省会以下城市都已取消了对应届大学毕业生的进人指标、户口指标等的限制，但对于已经工作的大学毕业生流动则远非是无限制的，特别是对那些已去农村和西部地区工作的毕业生，若要再回到城市工作，则会面临一系列的困难。因此，不仅要为应届毕业生的就业创造宽松的体制环境，而且要为往届毕业生的工作转换创造宽松的体制环境。另外，要降低大学毕业生的创业门槛，鼓励他们自主创业，这既能推动经济增长，又能增加就业。

2.家庭应加强对大学生职业意识的教育与指导。由于社会资本的影响，使得大学毕业生对“前途的选择”不仅仅是个人的决策，而是整个家庭在所处的社会经济地位上做出的集体决策。 家庭在大学生走上工作岗位之前仍然是大学生社会化的一个重要执行者。应注意帮助大学生确立切合实际的职业意识，帮助他们选好职业。家庭对于一个大学生的情况更为了解，家庭成员根据每一个大学生的实际情况帮助他们完成人生重要的职业选择，并且家庭成员的意见对于大学生来说也比较容易形成影响，他们多年的人生经验对于涉世不深的青年人具有不可替代的借鉴作用，帮助大学生树立正确的就业观，根据实际情况择业也是每一个家庭应尽的义务与责任。

篇5：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

反腐倡廉，历来是我党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，企业腐败案件不断发生，给我们敲响了警钟。企业腐败现象发生的原因是多方面的，归纳起来主要有：理想信念不坚定；权力运作不公开；管理制度不完善；监督机制不得力等。因此必须从教育、制度两方面加强改进。

一、加强廉洁教育，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的。总书记指出，“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑思想防线。

（一）坚持以人为本，加强思想道德和纪律、法律教育。坚持以人为本，有针对性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，同时加强法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、责任观。

（二）注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。一是重点抓好领导干部的廉政教育。公司通过党委中心组学习、专题学习会等形式，强化廉政意识；二是抓好党员干部的廉洁从业教育。公司通过廉洁从业讲座、观看廉政宣教片等形式，时刻提醒“千万不能工厂起来了，干部倒下了；产品出来了，干部进去了”；三是对关键岗位人员持续深入开展廉政教育。针对工程、采购、人事、财务、营销等关键岗位人员，使其了解岗位廉政风险点，筑牢拒腐防变思想防线。

二、完善制度建设，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。腐败就像是一个影子和幽灵，一直伴随着权利存在，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上提出，“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”，“以制度约束权力”，“把权力关进笼子里”，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制。因此，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑权利运行的制约防线。

（一）机制为先，建立企业权力运行的制约机制。权力运行风险防范工作是一项前瞻性的工作，我们要抓住核心，着力规范权力运行机制，把企业决策权、执行权、监督权“三权分离”、相互制衡，形成权责分明、相互制约、交叉监督的权力制约机制。改变“个人说了

算”或独断专行的权力结构，增强权力运作的透明度；建立完善领导班子议事规则，实现领导决策科学化、民主化。凡涉及重大，必须经集体讨论决策，把权力置于集体掌握控制下。

（二）规范管理，加强以“防”为主的规章制度建设。企业要从健全制度、堵塞漏洞入手，发挥制度约束的根本性作用，将制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动，从源头上预防腐败。一是在制度中落实人权、财权、物权的制约问题。在用人方面，建立公开、平等、竞争、择优的机制，实行关键岗位人员定期轮岗；在财务预算、工程基建、设备物资采购等方面，建立公开招标管理制度，明确招标流程；建立采购管理制度，推行货比三家、竞价采购、限价采购等；二是在考虑重点部门、关键岗位的权力运行问题时，要考虑程序和流程之间各岗位的相互制约，设定不相容岗位如决策与执行、会计与出纳、申购与审批、采购与保管等，实行岗位“两分离”、业务“联签制”，最大限度消除一人操办和“暗箱操作”的外部条件，限制违规违法行为的发生；三是要确保规章制度公开透明，加强宣贯落实，提高制度执行力，增强制度的实效性。

（三）监督到位，构筑权力运行的监控防线。实践证明，权力一旦失去监督，必然导致腐败。一是要加强和健全党内监督。党员要及时向党组织反映群众的意见和要求，维护职工的正当利益；二是依靠广大职工群众监督，推行民主管理监督，实行厂务公开民主管理，设立“纪检监察信箱”，做到有信必查。不断加大监督的广度和深度，维护企业健康稳定发展。

篇6：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

随着烟草行业的改革与发展，党风廉政建设工作面临着诸多的挑战和考验，在烟草行业新形势、新任务和新发展的关键时期，反腐倡廉的任务比以往显得更加繁重而艰巨。如何按照严格党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续发扬艰苦奋斗、团结协作的作风，以奋发有为、真抓实干的精神状态，努力完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为烟草事业改革发展提供坚强有力的保证。

一、正确认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性。

反腐倡廉工作是一项长期而又艰巨的任务。如今，腐败现象在各行各业任然存在，腐败的行为会更加隐蔽和高明，并且具有长期性、艰巨性和复杂性。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把广大人民群众紧密团结在党和政府的周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

二、准确把握烟草行业党风廉政建设中存在的弊端 烟草行业中普遍存在这样的现象：思想认识存在误区，党风廉政教育针对性不强，查纠措施和责任追究不够到位，以及机制方面存在弊端等主要现象。

思想认识存在误区：有的领导干部思想上存在模糊认识，认为抓教育是虚的，可有可无。上级组织要求学习，才组织学习，上级组织未统一要求，就不主动安排；对反腐倡廉宣传教育的规律、特点和作用认识不足，存在急功近利的现象,不是想通过一两次教育活动马上就把干部的思想、作风转过来，就认为一两次教育活动发挥不了应有的作用，没有认识到教育的长期性和艰巨性。

教育针对性不强：教育还缺乏预见性、针对性，未能紧密联系本单位干部队伍中存的苗头性、倾向性问题进行教育，空洞说教多，教育触及灵魂少，不能很好解决实际问题，淡化了党风廉政教育的事前预防和源头防范功能。

查纠措施和责任追究不够到位：不少单位虽然制定了党风廉政建设的相关规定,同时也付诸实践,但是在按照条文进行处理的时候往往措施不具体,反腐名存实亡。以应付检查和监督的心理来完成廉政建设是没有办法来达到目标的,更没有办法促进领导干部廉洁奉公、起到带头作用。在责任追究方面,部分单位没有从严要求而是姑息违纪行为。对上级监督甚至会有意回避,以保全自己单位整体形象。这种避重就轻,故意从轻处理了事的行为会严重损害纠错和责任追究,进而助长了不良行为和风气。

机制方面存在弊端：党风建设机制实行的具体规定未根据实际情 况设立。各个单位和部门均有反腐败的相关规章来规范,但是很多时候只是停留于表面,制度不但没有按具体环境和内容进行调整,照抄照搬上级部门的现象普遍,而且在落实的时候没有得到有效贯彻。单位党风建设的目标是什么,责任如何划分,责任如何追究等问题没有清晰和解决。

三、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉建设

加强教育要加强理想信念教育。除了认真开展上级部门规定的教育学习活动以外，还有计划地结合本系统的实际情况开展形式多样、内容丰富的教育活动。教育体现层次性。党政领导干部的政德政风教育、党员的教育培训、员工职业道德建设、专卖营销人员的业务培训等，均要得到扎实推进，从思想源头上防腐，引导党员干部树立正确的价值观，摆正个人利益与党和人民利益的关系，做到自重、自省、自警、自励；要加强宗旨教育，树立正确的权力观，自觉运用手中的权力为人民群众谋利益，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；要加强艰苦奋斗教育，树立正确的享乐观，大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约和无私奉献的精神，增强抵制各种诱惑的“免疫力”，经得住考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑；要加强法纪教育，提高广大干部职工的法纪意识，形成尊重法纪、敬畏法纪、按法纪办事的良好风气。

党员领导干部必须增强责任感，拓展工作思路。反腐倡廉作为纪检监察长抓不懈的工作，要切实做好此项工作，必须自觉地加强党员领导干部自身的党性锻炼，提高党性修养，要怀着对党、对人民负责的深厚感情开展工作，要加强自己的思想品德修养，培养良好的工作 作风，要讲原则，做到公道正派，要讲团结，同心协力，互相配合，要始终做到表里如一，讲实话，办实事。在实际工作中，对案件审理工作要始终坚持实事求是的原则，从案件立案到审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并作出正确叛断。坚持惩处与教育引导相结合，重在加强教育，严肃慎重，使企业在生产经营中的违规违纪和不正之风无藏身之处，为确保企业持续、健康发展保驾护航，为努力争当党的忠诚卫士而勤奋工作。

做好信访工作和招投标工作。信访工作直接联系着群众，是党和企业体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁，关系到广大群众的切身利益。在培训学习中，中纪检刘局就信访工作本身而言，做了细致精炼的讲述，深刻认识了腐败的特点和规律、以及违纪事件发生构成的要素。针对信访工作，刘局结合案例分析了怎样围绕案件查办、取证工作，在信访工作中注意的要点与重点，问话人和记录人在执行过程中的配合和记录要求。另外，在招标工作中，结合玉溪烟厂的实际案例具体分析，进一步学习了招投标的许多知识。招投标工作中一个很重要的特点就是严谨、索碎、沟通很多，程序复杂，在这一过程中如何能够少出或者不出差错，保证招标工作的顺利进行。通过学习，招投标工作的开展，必须做到制度化、规范化和法制化。

加强制度建设，强化企业管理。为确保企业科学稳健发展，领导班子在决策过程中必须站在对企业负责、对员工负责的高度，深刻认识科学、民主的决策机制对于企业发展的重要意义，切实抓好制度的 贯彻落实工作，进一步规范决策程序、规避决策风险，确保企业运行有序，实现可持续发展。

党风廉政建设中决策制度的贯彻落实，关键要在强化管理上做文章，在加强制度建设上下功夫，靠制度规范管理行为，用管理规避风险。决策过程中要充分运用制度的刚性和人性管理的柔性，提高执行制度的有效性和自觉性，使得决策科学、民主、高效。作为决策者要坚定信念、坚持原则，在执行决策结果上带好头、做表率，尤其是对于企业中的重大决策事项、重大建设项目、重要人事任免和大额资金运作四个方面，会议决策程序要规范，决策权限界定要透明、清晰。注重预防，加强预警防控机制建设 加强腐败预警防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手。反腐倡廉建设要标本兼治，但更重要的是治本，也就是要注重预防。针对苗头性问题采取前臵性措施，针对倾向性问题建立防范制度，进一步推动决策过程中提质、提速、提效，促进企业科学发展。如单位可以设立纪检委员会、廉政监督组、党风廉政信息员等多种渠道，通过收集整理各种信息，听取职工评议和监督，做到信息反馈及时有效，可以尽早发现腐败苗头，起到及时的预警防范作用；同时，不断加强反腐倡廉教育，运用企业内网、橱窗等媒体及时发布党风廉政学习材料、故事、漫画和各种警示语录，组织观看警示教育影片；召开干部家属助廉座谈会等方式，强化了预警防控机制，筑牢了思想防线。