森林抚育省级验收报告

森林抚育省级验收报告（共5篇）

篇1：森林抚育省级验收报告

***区森林抚育补贴验收自查报告

按照国家林业局《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》规定的内容和标准，2012年3月，我局组织人员对2011年中央财政森林抚育补贴试点项目进行自查验收。通过自查对不完善的项目进行整改和加以完善，自查认为，工程质量、数量符合规划要求。现将项目验收的具体情况报告如下：

一、工程概况

1、工程名称：中央财政森林抚育补贴试点项目

2、位置及规模：***生态林场***以南部分，抚育森林面积*****亩。

3、规划建设内容：根据抚育区森林发布与生长的具体情况，抚育作业区总面积****亩，抚育措施主要是修枝。

二、项目完成情况

三、主要做法

1、修枝

11月对抚育区内的灌木林，采取平茬、修枝抚育，人工

促进更新复壮；12月份、1月份对国槐、朴树、刺槐等乔木林采取修枝抚育，要求从下往上修去4-5层枝条，修枝高度不超过树高的1/3。只留一个主杆，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修掉。锯口紧贴树干，不留茬口，做到了锯口平滑。

2、清理林地，减少微生物和病虫害危害。

在作业区内，对不可利用的树头、枝丫等剩余物在不影响更新的前提下集中堆放。要求林地清理干净，堆放整齐。对作业区剩余物用消毒剂或杀虫剂喷洒，以防林地内病虫害的发生，确保抚育后林木正常生长。

四、项目验收情况

修枝：全部符合抚育修枝要求。

五、项目资金使用兑现情况

项目完成总投资18万元，其中：修枝用工费11.7万元，剩余物清理费用3.6万元，简易作业道1.8万元，其他费用0.9万元。

六、取得的成效

1、通过修枝抚育，清理了林区内的病腐木、倾倒木，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修剪，提高了林内卫生状况和林木的杆性及材质，增强了森林抵御火灾和病虫害的能力。

2、通过松土除草，为林木创造了适宜的生长空间，使

林木质量显著提高，加快了林木生长，改善了林区环境，增强了生态保护作用，提高了森林的生态效益。

七、存在的问题及处理意见

近年来，由于社会用工工资增长，进一步增加了森林扶育成本，对抚育工作有一定影响。

八、结论

自查结果：项目规模按计划实施，内容真实、质量符合标准，资金使用管理符合要求。

篇2：森林抚育省级验收报告

根据省、市统一部署和安排，按照有关文件要求，我局委托有资质的第三方组织技术力量、集中时间，开展全县2020年度秋季营造林自查验收工作，目前秋季自查验收外业调查、内业汇总统计工作业已完成，现将《含山县2020年度秋季营造林、森林抚育补贴项目及森林抚育示范片县级自查验收工作总结》及相关统计表随文呈报，请予审查。

附件：1、《含山县2020年度秋季营造林、森贴项目及森林抚育示范片县级自查验收工作总结》；

2、相关统计表格 2020年10月9日 含山县2020年度秋季营造林县级自查 验收工作总结 今年以来，我县紧紧围绕造林绿化工作为中心，以林长制改革为抓手，积极开展成片造林、森林长廊示范段建设、创建省级森林村庄、义务植树、森林抚育等重点工作，进一步明确目标，强化措施，扎实推进，全县造林绿化工作取得实质性进展，现将有关情况汇报如下：

一、造林绿化工作完成情况 2020年省市下达我县造林绿化工作人工造林任务5500亩，其中：成片造林4000亩，四旁四边零星造林1500亩，退化林修复2000亩，森林抚育25000亩，其中：中央财政森林抚育补贴试点5000亩，省级森林抚育20000亩。截至目前，全县共完成成片造林4051.5亩，上报完成成片造林3922.6亩；

完成四旁四边植树50万株；

完成退化林修复2010亩，占计划任务的100.5%；

完成省级森林抚育20536亩，占计划任务的102.68%；

完成中央财政森林抚育5000亩，占计划任务的100%；

创建省级森林村庄4个。组织开展各类纪念林建设、义务植树活动，全县共完成全民义务植树50万株。

二、主要做法 （一）明确目标。按照省、市下达的2020年造林绿化目标任务，结合我县实际，认真研判，及时印发《含山县政府办公室关于下达2020年全县林业发展计划任务的通知》（含政办秘〔2020〕11号）、《含山县2020年义务植树活动方案》。委托第三方资质单位开展中央财政森林抚育补贴试点作业设计工作，细化了建设目标，将全县营造林计划落实分解到责任载体单位，明确各载体责任单位将目标任务细化落实到山头地块和沟渠路段，挖掘和拓展村旁、宅旁、水旁、路旁和宜林地、低质低效林、坡耕地、抛荒地等适宜造林空间，确保按期保质全面完成年度目标任务。

（二）强化措施。一是加强组织领导。为扎实推进造林绿化工作，县政府主要负责同志亲自调度、亲自部署，分管负责同志具体抓、靠前指挥，号召全县上下集中精力，全力以赴打好植树造林和营林“攻坚战”，严格按照省、市林业主管部门统一按和部署保质保量按时完成任务。二是强化宣传引导。充分利用广播、电视、网络和标语等媒体，全覆盖宣传实施造林绿化重大意义，及时报道植树造林中涌现的先进典型和好的经验做法，营造良好的语论氛围。全社会动员，扎实有效开展全民义务植树活动发动机关、企事业单位、社会团体和个人积极参与到义务植树活动。三是发动社会各界广泛参与。驻含武警部队、工会、共青团、妇联和教育等单位按照职责分工，组织开展“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”、“学子林”等义务植树活动基地建设。各镇、各有关单位严格执行义务植树登记卡制度，按照适龄人口每人不低于3-5 株的义务植树标准，着力提高义务植树尽责率。四是坚持产业带动。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的工作思路，结合调整种植结构，突出区域、品种特色，围绕脱贫攻坚产业扶贫，打造885亩林特产业，发展榉树、紫薇、茶叶等特色茶果经济林，实现生态建设与产业发展的有机结合。五是落实保障措施。县自然资源和规划局成立造林绿化工作指导组，重点督促检查造林绿化情况，技术指导与苗木调度等服务工作；

加强统筹推进，把落实营造林计划与美丽乡村建设、农村人居环境整治以及交通、水利等基础实施建设项目紧密结合。加大林地流转力度，将“四荒”地集中起来，发展特色经济林产业。同时，积极创新造林经营体制机制。明确经营主体，鼓励林业龙头企业、能人大户开展造林，引导农民以地入股、大户合作造林。认真落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，鼓励和支持各类社会主体发展林业，吸引社会资金投入增绿增效增美行动。

三、存在主要问题 （一）资金投入不足。通过实施一系列造林绿化工程后，剩余宜林地造林空间小、难度大、投入高，仅靠中央、省级投入，无法解决经营资金短缺问题，经营主体投入资金压力较大。

（二）少数人工造林小班成活率较低，今年由于降雨量大、降雨周期较长，部分新造林小班苗木成活率偏低，补植补造任务重。

四、下一步工作安排 一是组织开展营造林工作“回头看”。对照年度计划任务和完成情况，组织力量全面进行一次“回头看”，重点是提升标准、质量和补缺补差。

二是加强对扫尾工程调度。重点是对中央财政造林补贴试点、森林抚育示范片等林业重点工作调度，组织力量，攻坚克难，加快推进力度，确保高标准完成任务。

含山县2020年度森林抚育补贴项目 县级自查验收工作总结 根据省市文件要求，我局成立了森林抚育补贴项目领导小组，加强对项目设计、施工进度、实施质量、检查验收和项目资金发放、使用等工作全面负责。各项目实施单位也成立了由主要负责人组成的森林抚育补贴项目领导小组，具体负责组织项目实施。整个项目实施工作业已结束，并按照技术规程的要求组织力量开展自查验收工作，现将有关工程实施情况总结报告如下：

一、补贴项目完成情况 （一）计划任务。省、市下达我县中央财政森林抚育补贴项目总面积5000亩。其中：苍山林场实施1500亩；

太湖山林场实施1000亩；

长山茶场实施1000亩；

林头镇实施1500亩。

（二）作业设计情况。计划下达后，我县组织具有设计资质的单位和技术人员深入现场开展调查，进行项目作业设计工作。

（三）任务完成情况。 根据省下达的计划和批复的作业设计，我县2020年度森林抚育补贴项目应完成任务5000亩。经检查验收，截止目前全县已完成森林抚育补贴任务5000亩，共涉及78个小班，计划完成率100%。其中：苍山林场完成1500亩，涉及24个小班；

太湖山林场完成1000亩，涉及16个小班；

长山茶场完成1000亩，涉及10个小班。我县森林抚育补贴项目主要采取生态疏伐、综合抚育、割灌除草的抚育方式，2020年全县完成生态疏伐413亩、综合抚育314亩、割灌除草4543亩，分别占计划任务的8.26%、6.28%、90.86%，同时根据试点工作相关要求，我县按抚育类型建立了3个监测标准地。试点工作各项建设任务较好完成。

（四）施工作业质量。从自查验收情况来看，我县森林抚育施工质量优良，各项质量指标达到了设计要求。全县验收小班78个、面积5000亩，验收合格小班78个、面积5000亩，质量合格率达100%。

二、档案管理情况 为加强项目的管理，我县将所有森林抚育补贴项目实施小班信息录入电脑，建立电子档案，同时收集整理试点工作中的各类资料，建立了森林抚育补贴专项档案，专人保管。

三、存在问题与建议 （一）抚育成本较高。由于施工工作量大，社会劳动力工资高，同时我县森林抚育为中幼林，基本上没有林木采伐收入，抚育成本较高，一定程度上影响了抚育成效。

（二）抚育标准质量有待进一步提高。通过检查验收发现，部分小班实施森林抚育标准质量不高，抚育方式单一，抚育工作不到位现象，要求实施单位加强整改，确保按作业设计要求实施到位。

（三）加强技术培训。组织实施技术人员培训，学习森林抚育相关技术规程，掌握森林抚育方法，总结经验，确保森林抚育工作取得成效。

含山县2020年森林抚育示范片县级 自查验收工作总结 根据马鞍山市自然资源和规划局《关于组织开展2020年度营造林秋季自查验收工作的通知》（马林[2020]51号）文件要求，我县及时组织了第三方资质单位对2020年度森林抚育示范片实施情况开展工作了自查验收。从验收结果来看，各经营主体均能严格按作业设计要求，及时组织实施，并全部实施到位。现将自查验收情况报告如下。

一、作业设计执行情况 为保障我县2020年森林抚育经营示范片任务的顺利完成，我局及时组织技术人员对符合申报2020年森林抚育经营示范片的林分进行调查摸底，编制了《含山县2020年森林抚育经营示范片抚育作业设计》。设计面积2000亩，涉及林头镇、清溪镇、陶厂镇3个单位。

二、任务完成情况 全县共完成省级森林抚育经营示范片面积2000亩，主要抚育措施包括综合抚育、割灌除草等。从自查验收情况来看，我县示范片抚育施工质量优良，各项质量指标达到了设计要求，质量合格率达100%。

三、抚育成效 通过抚育，一是有效改善了林内卫生状况，减少病虫害危害和森林火灾的发生，促进了林木健康生长；

二是为林木创造了适宜的生长空间，林分质量得到改善，碳汇能力显著提高，更好地发挥了森林涵养水源、保持水土、调节气候、改善生态环境作用，森林生态功能进一步增强；

三是通过培训和林农参与森林抚育工作，逐渐改变了林区群众传统经营观念，提高了林农森林抚育技术水平，推动了森林抚育工作的开展。四是抚育工作的开展，增加了大量的工作岗位，解决了一部分农村劳动力就业问题，增加了林农群众的收入，特别是带动贫困户实现精准扶贫成效明显。

四、主要做法 （一）加强领导，落实责任 为加强对森林抚育经营示范片工作的领导，县自然资源和规划局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，国土绿化股、林业资源管理股和林检站等科室负责同志为成员的示范片抚育项目领导小组，对项目的实施实行直接领导，负责对项目建设全过程的指挥、协调和监督。领导小组下设办公室，挂靠国土绿化股，负责项目的统筹规划、技术指导、检查监督和成果验收。

（二）强化培训，提升经营水平为确保项目的顺利开展，设计前对设计人员进行了《森林抚育技术规程》、《森林抚育作业设计规定》等相关技术规程培训。同时为保证施工质量，一是施工前对技术人员、施工人员通过会议、专题培训班等形式，及时开展各类森林抚育业务学习与培训。二是坚持以林业站科技服务人员为依托，做到技术人员深入小班地块，实施跟班作业，加强技术指导，确保抚育质量和效益。三是以当地林业龙头企业为支撑，开展企业与大户之间的学习和交流，认真汲取各自长处和优点，继而提高自身的经营管理水平。

（三）加强监管，严控质量 要求各实施主体结合自身实际，对照含山县实施方案和作业设计要求，制定年度抚育实施计划。同时领导小组负责跟踪各地抚育工作进展，与实施单位和经营主体进行对口督导，及时掌握施工进度，发现问题，及时督促整改，提高项目建设质量水平。

（四）创新模式，提升抚育质量 一是大力倡导复合经营理。在林地内实行长、中、短结合，乔、灌、药兼种，从而达到以耕代抚，以短养长，以副养林的效果。

二是大力倡导抚育管理机械化。传统的人工抚育方式不仅成本高，而且随着农村劳动力的转移，企业用工越来越难，相对制约了现代林业的发展。为此我县积极鼓励有条件的企业和大户购置或租赁林业机械进行抚育，如无人机飞防、机械中耕除草等。

五、工作问题及建议 示范片抚育工作不仅任务重、标准高，而且抚育成本也较高，导致经营主体负担过重，在一定程度上影响了经营主体参与示范片建设的积极性。因此建议提高相关财政补助标准和扶持政策，引导更多造林主体参与示范片建设。

六、下一步工作 （一）继续深入做好已建示范片的森林抚育工作，不断提升经营管理水平，提高抚育质量。

（二）积极做好示范片申报工作，进一步扩大示范片建设范围。

篇3：森林抚育省级验收报告

1 指导思想

深入贯彻落实科学发展观, 转变林业发展方式, 大力加强以中幼龄林抚育为重点的森林抚育经营, 提高森林质量和效益, 增强森林的多种功能, 满足社会的多样化需求, 促进林区富余林农就业和增收。大力增加森林碳汇, 积极应对全球气候变化。加快林业发展从过去重造林、轻经营向造林和经营并重转变, 为实现林业“双增”发展目标做出积极贡献。

2 工作原则

一是需要第一原则。优先安排密度过大、结构不良、森林质量和生态功能明显下降的林分。二是相对集中原则。要求资源相对集中连片, 具有一定规模, 集体片林面积原则上要在6.67 hm2以上, 以便于抚育设计、施工和检查验收, 提高全县森林整体质量。三是自愿和公开原则。充分尊重村集体和农民的意愿, 在自愿的前提下安排抚育任务。各试点实施单位对抚育补贴政策、任务和资金安排等公开公示, 主动接受林农监督。四是间伐为主原则。为提高森林抚育成效, 2015年度抚育作业全部设计为间伐抚育, 并结合修枝等综合措施。五是抚育时间适宜原则。间伐在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行, 同时兼顾割灌和修枝。六是专业队抚育为主原则。集体林抚育应以抚育专业队 (自主组织或由林业部门组织) 为主进行施工, 提高抚育效率和质量[1,2]。

3 抚育目的、任务和对象

3.1 抚育目的

通过开展省级森林抚育工作, 提高抚育区森林质量和效益, 增强森林的多种功能, 满足社会的多样化需求, 推进全县森林抚育工作广泛深入开展, 为实现林业“双增”发展目标创造条件。

3.2 抚育任务

根据泌阳县中幼龄林分布特点, 以及重点区域提高森林质量的迫切需要, 泌阳县2015年度省级森林抚育工作全部为非天保区集体林, 总规模1 225 hm2, 全部为抚育间伐, 占总抚育任务的100%。

3.3 抚育对象

抚育对象为集体林区公益林中的人工中龄林, 共涉及全县12个乡镇。具体范围如下:盘古193.33 hm2、铜山240.00hm2、王店46.67 hm2、下碑寺220.00 hm2、羊册93.33 hm2、黄山口60.00 hm2、付庄60.00 hm2、官庄53.33 hm2、马谷田100.00hm2、象河78.33 hm2、杨家集13.33 hm2、贾楼66.67 hm2。

4 补贴资金管理

4.1 补贴标准

集体林补贴1 500元/hm2。包括以下用途: (1) 直接费用补贴。主要用于间伐 (兼修枝) 、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等, 按照1 425元/hm2的标准进行奖补。 (2) 间接费用补贴。主要用于作业设计、检查验收、档案管理、成效检测等。间接费用不得超过补贴资金的5%。

4.2 资金分配

2015年度河南省安排泌阳县集体林区省级森林抚育资金共计183.75万元。资金按照各实施单位的中幼龄林抚育面积进行分配。其中, 盘古29万元、铜山36万元、王店7万元、下碑寺33万元、羊册14万元、黄山口9万元、付庄9万元、官庄8万元、马谷田15万元、象河11.75万元、杨家集2万元、贾楼10万元。

4.3 资金管理

实施单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作, 实行补贴资金分账核算, 专款专用。

5 实施步骤

5.1 下达计划

2015年1月中旬将试点计划下达到乡镇单位, 并列入2015年泌阳县林业生态县建设提升工程任务。

5.2 组织动员

2015年1月20日前, 召开全县2015年省级森林抚育工作会议, 将抚育计划下达到各单位, 对森林抚育工作进行安排部署、组织动员。

5.3 编制方案

县林业局在外业踏查的基础上编制2015年度省级森林抚育实施方案, 合理确定抚育地块和抚育方式, 提出项目、资金管理具体措施, 并于2015年1月30日前上报省林业厅审批 (含电子版) 。

5.4 技术培训

2015年1月21日以前, 县林业局举办全县省级森林抚育培训班, 就森林抚育技术和作业设计编制等内容进行集中学习培训。

5.5 作业设计

县林业局根据省厅批复的实施方案, 在做好外业调查的基础上, 按照《河南省森林抚育作业设计规定》 (豫林[2012]308号) 等, 利用河南省营造林管理系统认真编制作业设计。设计任务量按省下达泌阳县任务的105%进行设计, 并于2015年1月底前将编制好的作业设计 (电子、纸质) 上报省林业厅审批。作业设计一径批准不得变更, 确需变更的, 须经原编制和审批单位同意。

5.6 组织施工

试点单位与施工队 (林农) 签订责任书或合同后, 严格按照批复的作业设计组织施工作业。秋冬季节进行抚育间伐, 并采取割灌和修枝等综合措施。于2014年3月底前完成抚育间伐任务。

5.7 检查验收

抚育任务完成后, 于2015年7月15日前完成县级自查并提交自查报告 (含统计表1~5) , 迎接省厅检查验收。

6 保障措施

6.1 切实加强领导

为切实搞好该项目工程, 泌阳县林业局专门成立了项目领导小组, 由林业局长杨林海同志任组长, 分管领导刘静、赵亚阁、安留科、张金才等同志任副组长, 侯平友、韩本贵、吕义坡、韩富兰、肖义、牛大平、汪丽莎、赵景奇、范宇、侯发祥为成员。另抽调10名业务技术人员组成技术组。项目领导小组负责全县该项目的组织管理工作。

6.2 认真落实责任

为确保抚育圆满成功, 要先试点, 再展开, 同时要求承担抚育任务者写出书面承诺, 明确抚育面积、范围、完成时间、补助标准、抚育要求等, 有必要的进行公开公示。

6.3 加强资源监管

要按照《河南省中幼龄林抚育作业设计规定》 (豫林[2012]308号) 要求, 严格作业设计和审批管理, 凭林权证申请立项, 严格按照作业设计施工作业。 (1) 业务设计人员要深入抚育工作一线, 认真、科学、合理地设计, 对设计结果负全责。 (2) 林政办证人员要依据业务人员技术标准按规定准确、及时办证, 办证后手续送交设计人员与稽查结合, 实施采伐监督。 (3) 林政稽查人员紧盯抚育全过程, 进行监督指导, 确保抚育进度和质量, 严防出现“拔大毛”及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象, 确保森林资源的安全[3]。

6.4 严格检查验收和监管

2015年度省级森林抚育统一纳入2015年度林业生态省建设提升工程任务, 由省厅统一组织检查验收。抚育任务完成后, 县林业局认真组织全面自查, 申请省厅核查。对违规作业不符合标准的责令停工或取消项目, 对造成案件的依法严肃查处。对没有完成抚育任务的乡镇, 在下一年度林业工作中将不予安排抚育项目。

6.5 加强档案管理

加强档案管理制度, 规范抚育工作档案管理, 明确专人负责, 实行电子数字化管理。对抚育作业设计全过程进行完整的档案记载, 包括外业调查草稿、作业设计、作业合同书、抚育照片、资源调查数据及补贴资金支付、采伐证办理等情况分别登记造册、分类归档, 确保森林抚育经营管理档案的完整性和连续性[4]。

6.6 加强信息反馈

施工期间, 县林业局要定期向省厅上报工作进度, 并加强对抚育工作情况的总结和分析, 认真撰写和提交自查报告, 主要包括抚育工作自查验收情况、组织开展情况、主要经验和程序、存在的主要问题及相关政策建议等。

摘要：立足泌阳县林业生产实际, 提出2015年度森林抚育实施措施, 以期为做好森林抚育工作奠定基础。

关键词：森林抚育,实施方案,河南泌阳,2015年

参考文献

[1]徐高福, 余启国, 孙益群, 等.新时期森林抚育经营技术与措施[J].林业调查规划, 2010 (5) :131-134.

[2]王慧, 郭晋平.我国森林抚育间伐研究进展[J].山西林业科技, 2008 (2) :29-32.

[3]李淑华, 杨继承, 刘妍妍.森林抚育间伐研究综述[J].黑龙江生态工程职业学院学报, 2010 (1) :30-31.

篇4：森林抚育省级验收报告

林造发〔2012〕136号

国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局：

为促进提高森林抚育作业质量，科学规范森林抚育检查验收工作，在总结近年来森林抚育补贴试点经验的基础上，我局对《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》进行了修订，形成《森林抚育检查验收办法》（见附件），现予印发，请遵照执行。

各地要高度重视森林抚育检查验收工作，认真学习掌握《森林抚育检查验收办法》的核心内容和技术要点，加强组织领导和技术培训，提高检查验收人员素质，进一步提升检查验收质量。同时，要结合本地实际，探索符合森林抚育规律的检查验收技术方法和管理措施。对执行中创造的成功经验和发现的问题，请及时反馈我局。

附件：森林抚育检查验收办法

国家林业局

二○一二年五月二十日

附件

森林抚育检查验收办法

第一章 总 则

第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政补贴森林抚育检查验收及其组织管理。其他抚育作业检查验收参照本办法执行。第三条 中央财政补贴森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家抽查三级管理。

第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则：

（一）分级组织、专业实施的原则。国家林业局负责组织国家抽查，承担中央财政补贴森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、生产建设兵团、森工集团，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）分别负责组织省级核查验收、县级自查。林业主管部门负责组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员开展检查验收工作。

（二）科学检查、注重效率的原则。森林抚育检查验收工作以现场检查为基础，实行内业检查与外业检查相结合，全面检查与重点抽查相结合。

（三）突出重点、点面结合的原则。森林抚育检查验收要重点核实作业面积、检查作业质量和作业设计质量，同时检查了解森林抚育补贴政策落实情况。

（四）严格规范、责任到人的原则。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守和有关规定开展工作，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，务求客观、全面地反映森林抚育作业质量和成效。

（五）绩效考核、支持决策的原则。检查验收结果是森林抚育补贴资金拨付、计划安排和绩效考核的依据。

第五条 森林抚育检查验收的主要技术依据：

（一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）；

（二）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）；

（三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）；

（五）《森林抚育作业设计规定》；

（六）省级森林经营技术规程（标准）等。

第二章 县级自查

第六条 县级自查是检查验收的基础和关键，包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。

第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。

第八条 承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。

第三章 省级核查验收

第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告，会同本级财政部门组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员实施。

第十条 省级核查验收应当按照国家抽查的原则和方法、结合本辖区实际情况，以实地检查为基础，对县级自查进行检查核实，客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的40%，检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的5%。

第十一条 省级核查工作完成后由省级林业、财政部门联合形成核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的，应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的，经整改并验收合格后拨付补贴资金。

第十二条 省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年3月31日前上报国家林业局、财政部。

第十三条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。

第四章 国家级抽查

第十四条 国家林业局根据省级单位上报的核查结果，会同财政部开展抽查工作。

第十五条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定：

（一）省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。

（二）按照承担中央财政森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—25%确定县级样本，最多不超过10个。县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位，其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%，至少抽查省级已核查的县级单位1个。1.县级样本抽取比例：

（1）县级单位总数不超过12个的抽取25%；（2）县级单位总数超过12个、不超过30个的抽取15%；

（3）县级单位总数超过30个的抽取10%。

2.国家林业局确定各省县级样本的抽查起始号和间隔号，采用机械抽样法分别抽取省级已核查和未核查的县级单位。具体方法为：将省级核查（或未核查）的受检县级单位按上报面积从大到小排序（任务相同的按行政区划顺序排序），按照起始号和间隔号循环抽取（遇重复县级单位，则抽取下一个县级单位，间隔号不变），直至满足县级样本数及组成要求。

3.按照受检县级单位上报自查完成面积的1.5%—10%确定检查面积：

（1）5000亩以下，检查比例10%；

（2）5001—10000亩，检查比例5%；

（3）10001—20000亩，检查比例3%；

（4）20001—35000亩，检查比例2.5%；

（5）35001—45000亩，检查比例2%；

（6）45000以上，检查比例1.5%。

（三）采用机械抽样法确定抽查小班样本。将受检县级单位小班按上报面积顺序排序，根据起始号、间隔号循环抽取受检小班（如遇重复小班，则抽取下一小班，间隔号不变），直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个，如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。

第十六条 国家检查工作组到达受检省级单位前2日，国家林业局以书面形式将检查工作组负责人、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。

第五章 检查内容及技术标准

第十七条 森林抚育检查验收的主要内容：

（一）检查抚育作业面积。根据上报完成面积，通过现地核实确定其实际作业面积，通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积，包括合格面积和不合格面积；合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。

（二）检查抚育作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业，是否存在拔大毛、采好留坏、应采未采、开天窗等问题。

（三）检查作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符，主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求、是否能正确反映实际抚育的需要，作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。

（四）检查抚育补贴政策落实情况，包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。

第十八条 抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。

第十九条 抚育方式包括透光伐、定株抚育、生长伐、生态疏伐、景观疏伐、卫生伐、人工修枝、割灌除草等。其中，人工修枝不作为单一抚育方式。采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。

第二十条 检查抚育作业的主要控制指标及标准：

（一）保留郁闭度。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）或省级森林抚育经营技术规程有关规定执行。

（二）平均胸径。抚育后的平均胸径不低于抚育前林分平均胸径。

（三）保留目标树。以异龄复层混交林为培育目标的，保留目标树包括用材目标树和生态目标树。

（四）割灌除草。在春夏季节作业。清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草，保留珍稀物种及天然更新幼树。

（五）人工修枝。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）有关规定执行。

第二十一条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分，评价得分85分（含）以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班：

（一）作业地点与作业设计不符；

（二）抚育方式与作业设计不符；

（三）抚育对象错误；

（四）无林木采伐许可证实施抚育间伐作业的；

（五）主要控制指标不符合第二十条规定前四项之一的。

第二十二条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分，综合评价85分（含）以上为合格。

第六章 检查验收的程序和方法

第二十三条 各级林业主管部门要统筹安排，认真制定检查验收工作方案，确保检查验收高效、规范开展。

第二十四条 林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。

（一）组织有关人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。

（二）组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位，受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。

（三）受检省级单位应当准备好以下资料备查： 1.森林抚育任务分解下达文件；

2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等； 3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料； 4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等； 5.主要树种（组）材积表、树种出材率表等。

（四）受检县级单位应当准备好以下资料备查： 1.森林抚育任务分解下达文件； 2.自查报告、工作总结等；

3.自查合格小班一览表等相关资料； 4.作业设计文本及批复文件； 5.施工作业合同、公示公告等； 6.抚育间伐所需的采伐许可证。

第二十五条 检查工作组开展检查验收的工作流程：

（一）听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报，包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。

（二）查阅、收集相关资料，并保存备查。

（三）开展外业调查。

（四）内业数据处理。

（五）向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。

（六）汇总分析，撰写检查验收报告。

第二十六条 检查工作组外业调查的主要内容及方法：

（一）面积与作业地点核实。采用GPS定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时，认可小班上报面积，否则以实测作业面积作为核实面积。

（二）间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。1.标准地布设：根据小班作业情况，选择有代表性的地段布设面积为1亩的标准地。小班面积100亩以下的设置1个标准地，100—200亩设置2个标准地，200亩以上设置3—5个标准地。

2.因子调查：测量并记录各项调查因子，填写附表中的标准地每木调查表，并记录标准地中心点GPS定位数据。

（三）割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、藤本、杂草是否割除，是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。

（四）修枝检查。检查修枝高度、质量是否符合要求，林分卫生条件是否得到明显改善。

（五）抚育剩余物处理检查。是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理，抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。

第二十七条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作，整理资料，汇总数据，填写附表中的森林抚育调查表，并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。

第二十八条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。

第二十九条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订，存档备查。

第三十条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时，受检单位应向检查工作组及时提出书面申请，经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后，可以另行抽取受检单位或小班进行检查。

第七章 检查验收成果分析及应用

第三十一条 检查验收要对森林抚育任务完成、抚育作业质量、抚育作业设计质量等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下：

（一）面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；

（二）上报面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班上报面积）×100%；

（三）核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；

（四）计划任务完成率=（上报总面积×上报面积合格率/计划任务）×100%；

（五）作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计份数/∑检查作业设计份数）×100%。

第三十二条 检查验收机构完成检查验收工作后要提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等，并分级填写汇总附表中的统计表。其中，检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。

第三十三条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果，并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知，并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改，并及时反馈整改情况。

第八章 附 则

第三十四条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理，主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设，确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持，不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。

第三十五条 各省级单位可以依照本办法，结合实际制订实施细则。实施细则应当报送我局备案。

第三十六条 本办法由国家林业局负责解释。

篇5：森林抚育总结报告

攸县黄丰桥国有林场始建于1956年，是湖南省重点国有林场，全国百强森林经营示范国有林场。现经营总面积15.2万亩，活立木总蓄积量87.97万立方米（其中近成过熟林蓄积67.77万立方米，亩平蓄积量14.0立方米），森林覆盖率90.07%，现有总人数662人，其中在编职工429人，离退休233人。根据《湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的实施意见》（湘财农[2010]56号）安排，我场2010森林抚育补贴试点项目任务5000亩，经过我场充分准备、精心施工，项目任务已经全部完成，现就项目建设情况总结如下。

一、项目完成情况

1、任务完成情况

森林抚育补贴试点项目任务下达后，我场严格按照项目要求和技术标准，抢抓时间，精心组织，迅速推进项目实施，已顺利完成项目任务。经县林业局检查验收，共完成森林抚育面积5000亩，任务完成率为100%，任务落实在林场4个分场9个林班51个小班，共10个作业区，其中山关分场2个作业区面积177亩，广黄分场4个作业区面积2412亩，柏市分场3个作业区面积2287亩，严湖分场1个作业区面积124亩；项目任务按抚育方式分为：除草割灌1543.5亩，除草割灌、修枝2003亩，抚育间伐1453.5亩；按树种分为：杉木4614.5亩，马褂木222亩，樟树145.5亩，桤木18亩；按龄组分为：幼龄林4397亩，中龄林603亩。

2、任务质量情况

作业设计率100%，资料建档率100%，质量合格率98.4%。（具体 情况见自查验收一览表）

3、资金使用情况

（1）、计划资金：项目计划投入资金63.0245万元，其中直接生产成本58.0245万元，间接成本5万元。计划资金中国家投资50万元（其中间接成本5万元），单位自筹13.0245万元。

（2）、实际使用资金：目前已经使用资金59.5245万元，占计划资金的94.45%。其中直接生产开支58.0245万元，直接生产开支中，除草割灌资金12.348万元，除草割灌、修枝资金24.036万元，抚育间伐资金21.6405万元；间接费用开支1.5万元。间接费用中，设计费用1万元，档案管理0.5万元，间接费用中验收等暂时没有开支。

二、主要做法和经验

1、抓领导，明职责，在组织上充分保证。

成立主管林业副县长为组长，林业局、财政局、黄丰桥国有林场等单位负责人为成员的领导小组，明确林业局局长、财政局局长为第一责任人。下设林场场长罗立平为组长，纪检书记郭文平为副组长，营林股、财务股及其他股室负责人为成员的项目办公室，具体负责森林抚育补贴试点项目的组织实施。确定主管领导具体抓、股室负责人实施抓，推行任务到场，责任到人，奖罚分明，监管到位，层层签订责任状，做到上下联动、各负其责，确保了项目任务的顺利完成。

2、抓程序，严质量，在技术上严格到位。

（1）科学规划。按照《湖南省财政厅 湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴工作试点的实施意见》（湘财农[2010]56号）文件的要求，我场组织专业技术人员对全场中幼林进行全面调查，根据林内柴草状况及林木生长情况，按照相对集中和坚持与优材更替、无节良材培育相结合的原则，对急需进行抚育的小班地块纳入补贴试点规划，认真搞好规划设计，编制了《湖南省攸县2010年森林抚育补 贴试点项目实施方案》，在技术措施上采取了三种方式，即除草割灌、修枝、抚育间伐。针对不同的抚育方式，确定了不同的技术标准和质量要求、时间要求、责任要求、资金保证。

（2）签订合同。明确作业地点、作业方式、作业面积、补助标准、完成时间、质量要求、检查验收、资金结算、责任追究等。

（3）质量检查。做到事中勤检查，事后严验收。林场成立了质量检查组，对全场森林抚育补贴试点项目进行监管，经常深入生产山头地块，检查督促生产进度和质量，分场专业技术人员跟班作业，严格按照生产技术标准施工，做到有问题发现及时，补救到位，各分场生产完成后经总场质量检查组验收，严格验收制度，幼林抚育采用全林验收法，中幼林抚育间伐采用全林验收和机械布点相结合的方法进行验收，做到每个山头、每个地块都按合同要求严格验收，验收合格后才予以资金结算，如发现某地块质量不合格，责令其返工，返工合格后方进行资金结算。全场的森林抚育补贴试点项目任务没有出现乱砍、错砍、越界采伐现象、抚育质量合格率达98.4%。

（4）后期管理。森林抚育后林地内采伐剩余物、柴草大量堆积，可燃物增加，防火难度增大，稍微不慎，将会造成重大损失，因而防火工作显得尤为重要。我场在施工前进行护林防火宣传，提高全民防火意识，施工中严禁带火源上山作业，并且与乡村签订防火协议，确保林区安全。施工后及时做好了采伐剩余物及柴草的清理工作，并在重点地段增加修复防火线，确保森林资源安全。

3、抓宣传，明信息，职工积极性空前高涨。

（1）开展技能培训。在抚育施工前，我场组织了参加森林抚育补贴试点任务的职工进行森林抚育技能培训，系统地学习了森林抚育技术标准和试点工作的要求，并进行现场演示和考核，做到技术过关方能上岗。（2）信息公开。及时公开项目实施地点、资金使用、从事试点施工的人员，并组织相关人员到抚育现场进行学习和检查。

三、项目建设成效

1、经济效益

进行森林抚育，抑制了柴草与林木的竞争，林内通风透气，林木生长环境改善，促进了树木的高生长和胸径生长，增加了单位面积的蓄积量。经过对比实验发现，及时进行抚育间伐的中龄林比未进行抚育间伐的中龄林，高生长平均增加0.5米，胸径生长平均增加0.6厘米，每亩蓄积多增加0.573立方米；及时进行抚育的幼龄林比未及时进行抚育的幼龄林对比，高生长平均增加0.7米，胸径生长平均增加0.8厘米，每亩蓄积多增加0.608立方米。本次森林抚育补贴试点项目任务完成，该项目共增加森林蓄积量3018.9立方米。按出材率65%计算，本次森林抚育试点项目可为我场增加木材储备1962.3立方米，按现在木材价格800元/立方米计算，木材储备经济效益156.984万元。抚育间伐过程中还生产间伐材127.9立方米（打篱笆材12立方米），实现间伐材收入10万元。经济效益共计166.984万元，投入与产出比为1：2.65。

另一方面有冬茅等柴草生长旺盛的幼龄林如果不进行抚育，大量冬茅遮蔽树木，轻则导致树木树质差生长停滞，严重的可导致树木死亡，幼林全部毁损，如果不及时抚育前期的投资付诸东流，因而进行森林抚育补贴试点的经济效益特别明显。

2、生态效益

通过森林抚育补贴试点项目的带动，我场中幼林森林质量明显改善，森林生态功能增强。本次森林抚育补贴试点项目任务大部分安排在冬茅生长旺盛的小班，这些小班内冬茅疯长，挤压、遮蔽树木生长空间，导致树木生长不良，远看只见冬茅不见树木，生态效益不佳。通过森林抚育措施，抑制了柴草与林木的竞争，为林木生长创造了良好环境。抚育后林地内柴草满山林木稀疏无几的局面得到明显改观，从昔日的冬茅山变成了真正的森林，生态功能增强，生态效益明显。

3、社会效益

开展森林抚育补贴试点工作，拓展了职工就业渠道，增加了职工收入。5000亩抚育试点面积全部由本场职工进行生产，共有133名职工参与了施工，增加生产收入58.0245万元，参加项目生产的人员平均每人增加收入4362.74元；该项目为我场生产职工平均增加收入1895.8元，比2009个人收入增加15.86%；为建设和谐林场作出了巨大的贡献。

四、项目建设存在的问题

（1）抚育时间相对滞后，抚育效果难以达到最佳水平。根据树木的生物学特性和我场的地理及气候条件，树木的生长高峰期在每年的5—6月和8—9月，为了创造一个好的生长空间，根据我场多年的抚育经验，抚育在这两个时段前完成，对树木生长极为有利。今年的森林抚育补贴试点项目在8月底才下达计划，9月15日完成作业设计申报，完成全部的抚育任务时间在10月下旬，完成时间相对于树木生长高峰期有点滞后，抚育效果虽明显但没有达到最佳水平。

（2）补助资金偏低。根据我场历年森林抚育结算管理办法，加之现在物价上涨，生产定额上扬，每亩森林抚育成本至少在180元以上，许多地方因成本过高，导致重采轻育，重造轻抚、重量轻质，到处满目青山，却无可取之材，严重地影响了林分生长，经营十分粗放，质量效益极其低下。

五、建议

（1）建议上级主管部门把森林抚育补贴试点项目任务下达时间 提前，计划最好能在前一年年底或当年的4月左右下达，便于基层开展工作，同时也有利于林木生长，实现林业总量增加的目标。

（2）加大投入。森林抚育经营是林业发展的根基和中心任务，适度增加投入，科学地抚育，能有效的加快森林资源培育，增加森林碳汇功能，提高三大效益，具有十分重要的作用。

（3）区别对待森林抚育作业。根据林木生长特点和林学三特性，在作业季节和作业方式上，按实际情况区别对待，保证林木生长最佳、受影响最小。

六、典型材料

1、抚育间伐示范林：位于广黄分场大塘。该地块于1996、1997年造林，面积603亩，抚育措施为抚育间伐、修枝，培育目标为无节良材。

具体做法：在进行全林刀抚除草除灌后，由技术人员根据作业设计要求对全林进行标号，在需要间伐的树木上削皮注记，标号完成后由总场营林股会同分场进行标号验收，验收合格后进行间伐，间伐时伐除标号树木，间伐完成后进行全林验收。经检查验收，抚育间伐质量合格率100%。树木长势良好，现每亩保留株数69株，平均胸径为18.8厘米，平均树高为14.3米，每亩蓄积达13.67立方米。

2、森林抚育先进个人代表付绍福

付绍福，系我场柏市分场职工，现年，现任天子山工区工区主任，今年天子山抚育试点面积1231.5亩，该块施工区为7、8年生幼林，幼林内冬茅丛生，远看只见冬茅不见树木，冬茅高近5米，盖度在92%以上，抚育施工难度相当大，任务下达后，他带领工区职工，抢抓时间完成任务，在生产中他以身作则，搞好生产质量，在他的带领下，抚育任务按时完成，质量优良。

3、森林抚育先进个人代表刘才喜 刘才喜，系我场严湖分场职工，现年49周岁，现为观音堂护林点护林员，一向工作努力，历年来多次被评为先进生产工作者。今年森林抚育补贴试点项目下达后，他一边坚持护好林，一边积极参加森林抚育补贴试点项目建设，在时间紧、任务重的情况下，他带领3名职工起早贪黑，共完成抚育割灌、修枝任务124亩，取得生产收入14880元，他本人单独完成生产任务58亩，森林抚育补贴试点生产收入6960元。