县委党校建设方案

县委党校建设方案（通用8篇）

篇1：县委党校建设方案

中共隆林县委党校

推进廉政风险防范机制建设实施方案

为贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照县委的部署安排，为了全面推进隆林县委党校廉政风险防范机制建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合党校教学科研工作实际，以风险排查为基础，以权力约束为核心，以制度建设为保障，通过创新管理体制、完善机制和工作方法，不断提高隆林县委党校廉政风险防范机制的科学化、制度化建设，为隆林县委党校跨越发展提供强有力的政治保障。

二、总体目标

以风险排查为基础，以权力约束为核心，以制度建设为保障，建立以职权梳理、风险点排查、制度防范为主要内容的廉政风险防范模式，按照分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，形成覆盖全校 1

各重要岗位的廉政风险防范工作网络，健全完善廉政风险防范长效机制，实现廉政风险防范机制常态化、规范化、制度化。

三、组织机构

为确保顺利推进隆林县委党校廉政风险防范机制建设，现决定成立隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组，成员名单如下：

组长：刘剑常务副校长

副组长：韦丽崇副校长

成员：欧阳锋黄秀红陆广寿班炳忠

黄丽英梁翠柳李塬韦麟

领导小组职责：组织推动隆林县委党校廉政风险防范机制建设，按照分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，形成覆盖全校各重要岗位的廉政风险防范工作网络，健全完善廉政风险防范长效机制，实现廉政风险防范机制常态化、规范化、制度化。领导小组下设办公室，成员如下：

主任：韦丽崇

办公室室秘书：李塬梁翠柳

办公室室文员：陈肖

办公室主要具体负责廉政风险防范机制建设的组织协调等日常事务，组织和部署廉政风险防范机制建设有关事项，完成领导小组交办的其他工作。

四、基本原则

以促进党校教学科研跨越发展，服务隆林经济社会建设为中心，惩防并举，注重预防，突出重点、分布实施，求真务实、务求实效为基本原则。

五、主要内容和方法步骤

1、动员部署（2012年6月1日）

召开全校开展廉政风险防范机制建设工作动员大会，制定切实可行的廉政风险防范机制建设实施方案。

2、梳理岗位职权（2012年6月底前）。

根据编制办“三定”方案，制定全面、明晰的岗位责任制，明确每个工作岗位的职责，根据工作岗位职责，细化各个岗位运行程序，并在全校范围内公开征求意见建议，完善落实岗位责任制并上墙。责任岗位：党校办公室、教务室、科研办公室、后勤管理办公室。责任人：各室主要负责人。

工作督办：隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组。时间要求：2012年6月底前梳理职权完毕，制度上墙。

3．排查廉政风险点（2012年8月底前）

根据各岗位对所担负工作职责，对每条规章制度执行等情况逐一检查，查找并分析出在履行岗位职责、监督执行和内部管理等方面存在或潜在的廉政风险，制定出廉政风险防控制度。

责任岗位：党校办公室、教务室、科研办公室、后勤管理办公室。责任人：各室主要负责人。

工作督办：隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组。

时间要求：2012年8月底前制度上墙。

4、风险评估和分级管理（2012年9月底前）

将排查出来的风险点划分为一级、二级、三级，其中一级风险度最高，三级风险度最低。

一级风险点：常务副校长；

二级风险点：副校长、办公室、后勤管理办公室；

三级风险点：教务室、科研办公室室。

责任人：各室主要负责人。

工作督办：隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组。时间要求：2012年9月底前前将排查出来的风险划分为一级、二级、三级，汇总后报校领导班子审核。

5、制定防范措施和制度（2012年12月底前）

（一）前期预防措施。主要是从思想道德层面主动做好防范，最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。

（二）完善工作制度。对现有的各项制度进行一次全面排查、梳理，逐一查找漏洞，进一步健全制度、完善机制。对风险等级较高、干部群众评议关注多、反映多的重点岗位，建立完善并认真落实。责任岗位：党校办公室、教务室、科研办公室、后勤管理办公室。责任人：各室主要负责人。

工作督办：隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组。

（三）开展廉政教育。制定反腐倡廉教育计划，明确教育内容、时间、范围等。组织学习廉政党课和观看视频专题讲座。

工作督办：隆林县委党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组。

6、检查考核和巩固完善评估（2012年12月底前）

对廉政风险防范工作开展情况进行自查，形成总结报告，建立隆林县委廉政风险防范检查考核制度，通过单位内部评估和定期考核方式，对隆林县委党校廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估。

7、常态化管理（2013年以后）

积极推进廉政建设风险防范机制常态化、规范化、制度化建设，以制度的形式加以固化，健全长效机制。

六、工作安排

（一）健全机构，落实责任。由校推进推进廉政风险防范机制建设工作领导小组办公室具体负责校廉政风险防范工作的组织、协调和推进工作。

（二）精心组织，贯彻动员。精心组织实施，贯彻动员，切实抓好各阶段、各环节工作，努力形成具有本部门特色的廉政风险防范体系。

（三）突出重点，务求实效。合理确定重要部位和关键环节，努力把廉政风险防范融入到党校日常管理和教学科研工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，确保取得实效。

联系人：韦丽崇电话：2501828

党校推进廉政风险防范机制建设工作领导小组电话：2503058 电子邮箱：LLDX3058@163.com

篇2：县委党校建设方案

深入开展以“比学习、比能力、比服务、比

奉献”为主题的创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照《关于开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育组织实施有关工作任务分解方案》要求，为扎实推进我校党建工作开展，经校支委研究决定，在我校全体教职工中深入开展以“比学习、比能力、比服务、比奉献”为主题的创先争优活动。现结合我校实际，制订如下实施方案：

一、活动要求和总体目标

深入开展创先争优活动总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以““比学习、比能力、比服务、比奉献”为主题，紧密结合单位实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

深入开展创先争优活动要达到的总体目标是：

一要推动科学发展。就是要求教职工认真履行职责，切

实贯彻落实党的路线方针政策以及我县经济社会跨越式发

展规划、思路、举措；共产党员要以模范行动影响和带领广

大群众努力完成各项工作任务。

二要促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员及时了

解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会

主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾

纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗

帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

三要服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊

重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众

意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办

好事。

四要加强基层组织。就是要求基层党组织优化组织设

置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织

建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织

带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基

层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

深入开展创先争优活动要把握的基本原则是：

一要围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县工作大局，紧

扣创新发展主题来谋划和推动活动开展，努力把党的组织资

源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二要立足实际，务求实效。紧密联系实际，切实解决基

层党建工作中存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，确保活动取得实实在在的效果。

三要与时俱进，改革创新。坚持把党建工作与经济社会

发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契

机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创

新，使党建工作更具生机活力。

二、主要内容

根据中央、省委和州委和我县关于开展创先争优活动要

求，我校创先争优活动着重以“比学习、比能力、比服务、比奉献”为主要内容。

一比自觉学习。努力学习实践科学发展观，坚定理想信

念，积极参加读书竞赛活动，认真学习科学文化知识，成为

本职工作的行家里手。

二比工作能力。具有强烈的事业心和责任感，与时俱进、开拓创新、兢兢业业、埋头苦干，在本职岗位上做出显著成绩。

三比服务群众。积极主动为群众办实事、办好事、排忧

解难，急群众之所急，想群众之所想，自觉维护群众的正当

权益。

四比奉献意识。爱岗敬业，甘当人梯，乐于奉献，带头

实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘

扬正气。

三、具体要求

教职工要紧密结合实际工作来谋划和推动创先争优活

动，根据各自的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目

标任务，引导全体教职工履职尽责创先进，全体党员立足岗

位争优秀。促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本

职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示

范表率作用，努力提升工作质量和服务水平。

四、方法步骤

创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。从2010

年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基

层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业

绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围

绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以

昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）动员部署（2010年6月上旬）

积极谋划，精心准备，采取召开动员会议、下发文件等

有效措施进行动员部署，切实做好创先争优活动的思想发动

工作。

（二）组织实施（2010年6月中旬至2012年4月）

要按照实施意见或或方案，紧密结合工作实际，制定工

作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把

全体党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

公开承诺。校支部制定开展创先争优活动的实施方案，拟定教职工岗位承诺制度，在一定范围内向群众公布，作出

承诺，接受群众监督。

领导点评。校主要负责人适时对开展创先争优活动情况

进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努

力方向。

群众评议。校支部采取问卷调查、行风评议、填写测评

表、召开评议座谈会等有效形式，适时组织党员、群众进行

评议，发现问题，及时改正。

（三）总结表彰（2012年5月至6月）

要把创先争优活动中的成功经验、有效做法和先进典型

认真总结出来，使之以制度化、规范化的形式固定下来，形

成长效机制，长期坚持下去。

五、组织领导

（一）落实领导责任。校领导班子要高度重视，精心组

织，把创先争优活动纳入重要工作日程。成立领导小组。由

支部书记、常务副校长任组长，副校长任副组长，各科室负

责人任成员。领导小组下设办公室。

（二）加强督查指导。领导小组活动办公室要通报活动

情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。

对创造争优活动思想上不重视、工作上不得力的党员或教职

工要及时提出批评，要求限期整改。

中共县委党校

篇3：高校网上党校建设探析

一、高校网上党校建设面临的普遍性问题

近年来,全国各高校在网上党校建设方面进行了大胆的探索与实践,积累了较丰富的运行经验,但仍然面临不少普遍性问题,需要进一步解决和完善。

(一)教学内容缺乏系统性

多数网上党校未充分考虑党课教学与学员学习的需要,仅仅是提供和堆砌学习资料,抑或将网站内容的重点放在高校党建的工作动态和新闻宣传上,没能较好地解决网上党校的教学目标是什么,教学进度如何安排等问题,甚至连教学内容都未具体明确,缺乏系统性。这些网上党校在内容上与一般的红色网站没有太大区别,主要以党的基本理论知识,内容比较零散,系统性不强。

(二)学习过程缺乏互动性

教学交互对于调动学员学习兴趣,及时解决学员学习困惑,提高教学质量至关重要,但许多网上党校仅局限于给学员提供学习资料,至于学员在学习过程中出现的问题并未重视,欠缺一个学员与教师、学员与学员之间相互交流、互动的平台,与灌输式或“填鸭式”教育无异。这种学习过程的“封闭”一方面不利于调动学员学习兴趣,有问题得不到及时解决;另一方面老师无法更好地了解学员的学习情况,检验网上党校的实际教育成果。

(三)网上更新缺乏时效性

网上党校应该充分重视网站内容的时效性,做到及时更新,保持生机和活力。要在政治上与党中央保持高度一致,第一时间把党的重大决策、焦点信息整理发布,使学员能以最快速度了解到相关信息。高校网上党校大多是由高校党委组织部门的人员负责,在编制并未增加的情况下腾出人手进行网站更新、维护着实不易;再者,对网上党校进行维护需要的是复合型人才,要求既掌握党建知识及高校教育规律,又掌握计算机网络专业知识,二者缺一不可,这无疑使网上党校做到更新及时、内容充实难上加难。

二、完善网上党校建设的建议

网上党校的开辟,使得党校的教育图文并茂,声情融汇;使得党的基础理论知识更加生动形象地被传播,有助于广大学员更快掌握。综观多数网上党校,学员一般可以通过实名注册后登陆,轻松地进行党校学习。进入学习状态后学员可以自主学习、自觉完成课后练习并提交,系统则对学员的每次学习情况保留记录,供教师随时了解情况。完成学习任务后,通过网上测试系统进行在线测试,系统保留测试成绩。以上是各网上党校基本能实现的功能。针对目前网上党校教育在不同程度存在的“建设瓶颈”,笔者结合相关经验,提出以下几点建议:

(一)加强网上党校制度建设和队伍建设

网上党校要实现专业、长期、稳定,需要有制度保障,在建立建设网上党校过程中,要制定相关规章制度来约束、规范:如组织机构制度、网络道德制度、信息更新制度、交流学习制度等。另外,网上党校建设者要结合发展要求,通过引进复合型人才、开展业务培训等方式,特别要重视对骨干技术人员的培养,切实加强网上党校队伍建设,努力组建一支既熟悉党务知识及高校教育规律,又懂得网络信息技术的网上党校建设队伍,使得网上党校真正实习专人维护、更新及时、内容新颖。

(二)采用专题学习网站

专题学习网站是一个基于网络资源的专题研究、协作式学习系统,它为学生提供研究性学习所需要的丰富的背景材料,学员通过浏览网站上的信息,结合自己的知识能力和社会经验,去发现问题,确定课题,并对其进行分析研究。笔者建议选择专题学习网站有以下几点理由:1.专题学习网站内容的条理性强。专题网站的总体设计是在教学设计理论的指导下完成,要求应用系统科学的观点和方法,围绕某项学习专题,收集某一学科或多学科的相关知识,按照学习者的特征合理地选择信息资源,并在系统中有机地组合,建立符合逻辑的知识体系,提供通讯工具实现网上交流,提供评测系统进行在线自我评价。2.专题学习网站能有效为解决互动性问题。基于专题学习网站的研究性学习有一个重要的学习过程就是专题研讨,学员可以采用学习小组的形式展开讨论。当然,为了进一步解决互动性问题,我们还可以在网上党校引入QQ、微信、微博、BBS等社交平台。3.专题学习网站可以一改多数网上党校“一视同仁”的教育模式,对不同入党阶段的学生开展不同的教学内容,能有效解决培养层次不明确的问题,使党课教育更具有针对性。

(三)建立网上党校评估反馈机制

创建一个优秀的网上党校,需要组织相关专家进行科学论证,构建科学合理的网上党校基本模块,积极推进网络教学。在运行一段时间后,再对基本模块的具体使用情况进行完善。网上党校的教育效果好坏直接关系到大学培养大学生党员的质量,因此要制定科学的办学质量评估体系,定期开展网上党校办学质量评估工作,收集学生意见和建议,及时查找问题、发现问题、解决问题,不断改进创新,不断研究新情况、总结新经验,同时多与兄弟院校网上党校进行交流学习,博采众长,才能使得网上党校走上规范化轨道,长效发展。

结语

高校网上党校建设是一项系统工程,需要充分考虑各方面因素才能取得较好的教育效果,网上党校建设者要在实践过程中不断更新观念,积极探索,善于总结,不断完善,激活党校网络教育新模式,为党培养更多优秀大学生党员。

参考文献

[1]张晓满.新时期加强学生网络党建工作的思考[J].才智,2013(30).

篇4：县委党校建设方案

【关键词】三都县；党校建设；发展

一、三都县委党校发展现状

中共三都县委党校是全国唯一的水族自治县党校，始建于1959年，至今有57年的光辉历程，现位于三合街道猴场新区。自建校以来县委县政府始终把党员干部、人才培养放在重要位置上，确立实施了“围绕目标、突出特色、把握重点、建设一流党校”的工作总思路、总目标、总要求，实现了工作指导思想上的新跨越，始终高度重视党校的建设与发展。学校平均每年开展村（社区）两委、入党积极分子、事业单位人员等各类培训班共12期，培训1800余人次、组织宣讲年均达20余场次，受惠群众年达5600余人次。

二、社会转型下县级党校建设中存在的问题

1师资队伍不完全适应新形势发展的需要。一是党校整体师资力量小、队伍结构不合理、具有相应专业技术职务的教师所占比重较少，很难形成专业优势和规模效益；二是品牌教师不多，教学能力强且知名的专家型教师很少；三是高学历教师不多，没有全日制研究生；四是教师继续教育落后，受经费等因素的制约绝大多数党校教师很难有机会外出接受脱产学习或到省外、国外考察学习，又缺乏机关工作实践经验，知识结构单一；五是教师科研能力较弱，没有成功申报立项州级以上社科课题、没有发表北核期刊的论文，在公开刊物发表的论文数量也不理想；参与县委县政府咨政参政能力也较弱，近年来的调研报告很少被政府采纳。

2教学培训模式面临挑战。县委党校干部教育培训显得单一，目前的培训是一种计划调训，其针对性不强，尤其是不满足个性化的需求，加上县党校在教学条件等方面存在一定的局限，导致培训内容和形式难以满足学员的需要。因种种原因还造成基础设施、教学设备和教师队伍相对落后的状态，很可能被市场边缘化。

3抓党校主业主课主责有待加强。从近几年党校的各类培训工作来看，课程安排上理论教育与党性教育占总课程量不到70%，党性教育过少。日常工作中专职教师参与各类行政事务工作较多，真正用于调研和钻研理论教育与党性教育教学这项主业主课的时间太少，导致专职教师授课水平和科研能力提高缓慢，业务不精，整体上没有体现“党校干什么”，没有突出党校的主业主课主责。

三、社会转型下县级党校建设发展的思考

1进一步提高对党校建设重要性的认识。加强县级党校建设的重要性和紧迫性，将县级党校工作纳入党委、政府整体工作部署和党建总体安排，充分发挥党校培训轮训党员干部的主渠道作用、党的理论武装的重要阵地作用、建设学习型政党和组织的积极推动作用、促进党员干部加强党性锻炼的熔炉作用。

2要健全党校教师管理机制。健全党校教师的管理机制，创新人才培养引进机制和方式并加强党校同其他党政机关和单位干部交流以提高党校师资水平和教学水平。要建立区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，在岗位设置、地方性津贴、激励机制等方面给予政策支持。

3整合教育培训资源，提高我县党校的教育培训功能。首先，加强网络资源建设，充分利用中央党校远程教育网和干部在线这个平台，開通农村干部教育网共享一流的社会教育资源，实现投入少产出大的目标，并提高教师水平和培训质量。其次，挖掘相关领域专业人才，建立农业、民族文化、消防、教育、城镇化、生态环境建设等社会相关领域的人才师资库，并挖掘利用县内外特色的现场教学培训基地，让学员感受直观教育，吸收新的营养血液。

4创新发展，破解难题，促进县级党校再上新台阶。党校要凭借充足的教学资源，创新对干部教育及培训的模式：一是在培训前对学员进行调查或在网上公布培训信息，让他们根据个人需求进行选择并合理安排班次及内容；二是在培训时，学校可根据培训对象精心设计课程，分类培训，为学员的业务知识和中心工作服务，培训结束后建立学员培训档案，避免重复培训，方便组织对干部培训的了解，增强为干部成长的服务水平；三是采取研究式的教学方式进行授课，实现教师与学员相互学习，教学相长，共同提高。

5强化师资队伍建设，提高党校教师的教学、科研水平。第一，推进“名师工程”建设，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师及专家以提高学校的核心竞争力。第二，树立教师主体、人才第一的观念，抓好师资队伍建设，舍得花本钱培训现有教师，保证能招来并留住人才，切实抓好人才培养、引进和使用，全面提升我县党校教师队伍的水平。第三，抓好教学与科研建设，以教学带动科研，以科研促进教学，以保证教学质量和党校的办学水平以及干部培训的效果。

四、结语

篇5：县委党校建设方案

嵩明县行政学校

奖励性绩效工资考核办法

（试行）

根据县委政府关于绩效工资考核的有关要求，为认真做好党校教职员工奖励性绩效工资分配考核工作，科学合理分配绩效工资，有效调动和发挥教职员工工作的积极性、主动性和创造性，建立公平合理、公开透明、有效激励的绩效工资分配机制，在认真总结2011年实施绩效考核的基础上，经2012年2月6日校委会研究，现结合学校实际，特制定本考核（办法）。现结合学校实际，特制定本考核办法。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大及六中全会及省市县委全会精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，以科学发展观为统领，坚持政治建校、特色强校、品牌立校、服务兴校的工作思路，切实调动发挥广大教职员工的积极性和创造性，激发工作热情，抓实岗位目标，服务全局中心，为实现党校科学发展、进位争先，加快中国昆明空港新城（嵩明）建设奠定基础、作出贡献。

二、考核原则

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实施绩效工资考核，遵循以下基本原则：

（一）科学合理，注重绩效。绩效分配，把比能力、讲奉献、重实绩放在首位，注重教职员工履行岗位职责的实效。

（二）激励先进，促进发展。鼓励教职员工全身心投入党校各项工作，引导教职员工不断提高自身素质和教育教学的能力，务实创新，发挥潜能，认真完成好各项目标任务，促进党校各项事业快速发展。

（三）客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学规范，讲求实效，简便易行；同时要注重平时考核与年终考核、定量考核与定性考核、目标考核与绩效考核相结合。

三、考核对象

绩效考核对象为党校实行绩效工资的全体教职员工。（全县综合目标考核参照本办法执行）

四、组织领导

（一）设立奖励性绩效工资考核工作领导小组，负责整个考核工作的领导和组织实施，其成员名单如下：

组

长：杨燕宏（常务副校长、党支部书记）副组长：花开明（副校长）

组

员：管茂林、李锦毅、傅丽萍、张云芸

考核领导小组下设办公室在党校办公室，由管茂林统筹负责绩

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效考核日常工作。

（二）设立考核工作监督小组，负责整个考核工作的全程监督。成员名单为汪永祥、李晓洪、曾菊艳。

五、考核内容

1、教师绩效工资考核的内容：考核工作遵守《中国共产党党校工作条例》、《昆明市市、县（市）区委党校教学“五统筹”工作实施细则（试行）》等法律法规和教师法定职责，党校教师岗位职责，完成学校规定的岗位职责和工作任务的情况，包括德能勤绩廉等方面的内容。

2、其他教职工绩效工资考核的内容：遵守法律法规情况，履行学校规定的岗位职责和完成工作目标任务的情况，包括德能勤绩廉等方面的内容。

六、考核办法

（一）学校奖励性绩效工资实行日常跟踪、季度自查、半年小结和年终考核。

1、日常跟踪。各目标责任人结合分解的工作目标列出落实计划和措施，实行时间到逼进度、进度倒逼目标，对照进度，做好工作跟踪。

2、季度自查。各目标责任人每季度要对本人主要工作目标的执行情况进行自检自查，及时查缺补漏，推动工作落实。

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3、半年小结。各科（室）和目标责任人结合半年工作进度和完成情况进行小结，提出完成下半年目标任务的计划措施，各科（室）要将半年小结报送办公室。

4、年终考核。各科（室）和目标责任人结合一年来考核目标完成情况进行自检自查，打出自评分，并将工作目标完成情况报送办公室。由考核领导小组结合年终机关综合考核，组织进行自评、测评、考评；根据个人自评情况、专项民主测评情况、中层以上干部及领导小组考评情况，对各目标责任人目标完成情况进行综合考核，研究确定考核得分。

（二）考核计分

1、基分计算。（奖励性绩效工资考核按百分制计分）（1）科（室）长。岗位目标（40分），党员目标责任（20分，若考核对象为非党群众，则该项分值并入岗位目标计算），参与中心工作（20分），工作质量（10分），学习和考勤（10分）。

指标说明。岗位目标：按年初确定岗位目标完成情况进行考核；科（室）工作：按科（室）工作职责及目标完成情况进行考核，若有分管或负责党建、党风廉政建设、宣传、平安建设、工会、妇联、共青团、民族统战等工作的人员，将按年终县委、政府目标管理考核得分按比例折算；党员目标责任：依据年终民主评议党员党员得分按比例进行折算。参与中心工作：按学校中心、重要工作参与完

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成情况计分。工作质量：按完成岗位工作的时间期限保障情况和质量、创新情况计分。学习和考勤：无故不参加学习、迟到或早退1次扣0.3分，无故缺勤1天扣0.5分，工作会议无故缺会1次扣0.5分（以学校和县委、政府组织的学习考核为依据）。

（2）一般职工。岗位目标（40分），党员目标责任（20分，若考核对象为非党群众，则该项分值并入岗位目标计算），参与中心工作（20分），工作质量（10分），学习和考勤（10分）。

指标说明。岗位目标：按年初确定岗位目标完成情况进行考核；党员目标责任：依据年终民主评议党员党员得分按比例进行折算。参与中心工作：按学校中心、重要工作参与完成情况计分。工作质量：按完成岗位工作的时间期限保障情况和质量、创新情况计分。学习和考勤：无故不参加学习、迟到或早退1次扣0.3分，无故缺勤1天扣0.5分，工作会议无故缺会1次扣0.5分（以学校和相关单位组织的学习为考核依据）。

不是党员的干部职工，党员目标责任分值并入岗位目标进行考核。

2、加分计算（累计加分不超过10分）。

（1）科（室）长在考核总得分上加2分；副科（室）长和分管负责党建、党风廉政建设、宣传、平安建设、工会、妇联、共青团、民族统战等工作的在考核总得分上加1分。

－ 5 －

（2）年终由考核领导小组确定带课题研究、党校三进、大规模培训干部等中心（重要）工作件数，折算每件分值，最终按参与中心工作情况进行加减分。

（3）科（室）或个人撰写信息在《嵩明信息》、《嵩明政务信息》、、《嵩明快讯》、《兰茂网》上刊登的，每条信息加0.2分；在国家和省、市刊物上刊登的，每条分别加2分、1分、0.5分。

（4）个人撰写论文在国家和省、市刊物上刊登的，分别加3分、2分、1分。

（5）表彰加分。受到国家和省、市、县（含业务部门）表彰的（以证书为准），分别加4分、3分、2分、1分。

（6）考核全勤的（除公休假外）酌情加分。一般加0.5分以内。

3、扣分计算。

（1）被市、县纪委督查通报1次，扣5分，依次累加。（2）被学校诫勉谈话1次扣1分，依次累加。（3）科（室）或个人撰写信息少于3条的，扣2分。（4）按照安排，但未参与中心（重要）工作的，按每件中心（重要）工作的折算分值予以适当扣分。

（5）考勤扣分。由副校长、科室长组成督查组，加强日常跟踪监督。无故迟到或早退1次扣0.3分，无故缺勤1天扣0.5分，工作会议无故缺会1次扣0.5分。

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4、总得分计算。总得分=基分＋实际加分－实际扣分。

5、资金来源。每年由县财政局按职务职称技术资格30%核拨的奖励性绩效工资总额为主要资金来源，不足部分由党校统盘考虑。

6、奖励性绩效工资分配办法。相应级别层次的考核得分满分为100分的按个人绩效工资标准进行全额兑现。每超过1分按30元奖励计发，每少1分按30元扣发。

七、财务管理和有关要求

1、绩效工资考核、分配是一项系统工程，关系到每位教职员工的切身利益，学校要切实加强领导，明确责任，认真组织实施。制定奖励性绩效工资考核办法时要充分发扬民主，充分征求教职员工的意见，办法要客观公正，简便易行。既要适当拉开档次，又要防止差距过大，考核办法要向一线岗位、艰苦岗位和有突出工作实绩的教师及骨干教师倾斜，要与教职工履行岗位职责情况和业绩贡献结合，充分发挥奖励性绩效工资考核的杠杆作用，真正做到优绩优酬。

2、核拨到学校的奖励性绩效工资应专款专用。要确保全部兑现到教职工，不截留、挤占、挪用。奖励性绩效工资原则上以银行卡形式发放。

3、实施奖励性绩效工资后，学校不得再利用任何账户、任何资金，以任何名义、任何形式发放或变相发放各种补贴、奖金和实物。

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4、学校要提高认识，创造性地开展工作，坚持科学发展观，正确处理好改革、发展与稳定的关系，积极稳妥地推进2012年奖励性绩效工资考核分配工作。

5、本《办法》在广泛听取教职工意见的基础上，经党校党政班子研究确定，报嵩明县人力资源和社会保障局审批后，自2012年1月起执行。此前与本办法要求不相符合的规定，以本考核办法为准。

八、奖励兑现及整改要求

1、根据单位年终对教职工总考核确定后的最终得分，依照个人绩效工资标准，总得分为100分者，全额发放个人绩效工资，每超过1分奖励30元，每少1分按30元扣发。

2、考核为未达标（<80分）的,取消当年各级党员、公务员、事业人员、工勤人员的评优资格，并写出下工作整改措施。

3、本考核办法适用于党校奖励性绩效工资考核分配，同时适用于全县综合目标考核。

4、本考核办法最终得分由三部分构成，按照群众测评占40%，中层以上干部考评占30%，考核领导小组考评占30%的权重进行计算。

5、本考核办法由县委党校考核领导小组负责解释。

6、本考核办法自公布之日起实行。

中共嵩明县委党校

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嵩明县行政学校

2012年3月20日

篇6：县委党校建设方案

（2012年6月）

为深化事业单位人事制度改革，根据自治区人事厅《关于印发<广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（桂人发[2008]85号）和《广西壮族自治区中等职业学校岗位设置结构比例指导标准》（桂人发[2009]53号）、《百色市事业单位岗位设置方案核准通知单》（百20110102）、《百色市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》(百人社发„2012‟17号),结合我单位实际情况，制定以下岗位设置实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，根据《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发[2008]85号）、《百色市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》(百人社发„2012‟17号)、《百色市事业单位岗位设置方案核准通知单》（百20110102）、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号）和《中国共产党党校工作条例》，实施竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，调动我校事业岗位各类人员的工作积极性和创造性，依法保障我校事业岗位各类人员的合法权益，促进我校干部教育培训事业的发展。

二、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳入轨、逐步完善的原则。首次进行岗位聘用要以现有在编在岗人员平稳过渡为前提，现有在编的正式工作人员，原则上按其现聘职称、现任职务等级进入相应等级的岗位。

三、单位基本情况 职责任务：中国共产党隆林各族自治县委员会党校是在隆林县党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。一套人马两块牌子（中共隆林县委党校、隆林县行政学校两块牌子）主要轮训副科级党员领导干部和基层党员干部。

单位规格：中国共产党隆林各族自治县委员会党校（全称）是隆林县党委直属的正科级参公管理事业单位。

经费形式：县财政全额拨款（教职工工资、教学科研及其他经费均由县财政全额拔款）。

1、副高级专业技术岗位2个，占技术岗位总量的12%，其中七级1个，岗位名称：高级讲师，占副高级岗位总量50%；六级1个，岗位名称：高级讲师，占副高级岗位总量50%。

2、中级岗位7个，占专业技术岗位总量44%。其中：八级岗位2个，岗位名称：讲师，占中级岗位总量29%；九级岗位3个，岗位名称：讲师，占中级岗位总量43%；十级岗位2个，岗位名称：讲师，占中级岗位总量28%。

3、初级岗位7个，占专业技术岗位总量44%。其中：十一级岗位4个，岗位名称：助理讲师，占初级岗位总量57%；十二级岗位3个，岗位名称：助理讲师，占初级岗位总量43%。

（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位1个，占单位岗位总量的5.3%。其中：技术工四级1个，岗位名称：技术工，占工勤技能岗位总量100%。

五、岗位任职条件

我单位事业岗位任职条件按照自治区人事厅《关于印发<广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（桂人发„2008‟85号）、《百色市事业单位岗位设置方案核准通知单》（百20110102）、《百色市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》(百人社发„2012‟17号)、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号）等有关文件规定执行，具体任职条件根据以上文件精神依据我校实际情况来制定。

（一）基本任职条件

遵守宪法和法律；具有良好的品行和职业道德；具备岗位所需的专业、能力条件；身体健康，能够坚持正常工作；每年年度考核结果被确定为合格以上等次。

（二）具体任职条件 1．管理岗位

按照《百色市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》(百人社发„2012‟17号)和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号）的规定，竞聘管理岗位，一般应具有中专以上文化程度。

各等级管理岗位的任职条件是

七级职员：在八级职员岗位工作3年以上，或者曾在专业技术八级以上岗位工作，或者在专业技术九级岗位工作1年以上，或者在专业技术十级岗位工作2年以上，曾在工勤技能一级岗位工作，或者在工勤技能二级岗位工作5年以上；

八级职员：在九级职员岗位工作3年以上，或者曾在专业技术十级以上岗位工作，或者在专业技术十一级岗位工作2年以上，或者在专业技术十二级岗

工作人员，按其现任职称、现任职务等级，对照相应条件进入相应等级的岗位，即实行直接聘用，无需进行竞聘述职。同时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，可按现聘职称、现任职务先进入相应等级岗位，然后依有关政策规定，通过退休、调出等办法，逐步达到规定的结构比例。

2．首次岗位聘用工作结束后，今后出现岗位空缺，必须按照《百色市事业单位岗位设置方案核准通知单》（百20110102）、《百色市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》(百人社发„2012‟17号)和《人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号）规定的条件和要求进行竞聘上岗。

（二）聘用程序

1．公布岗位：召开动员会，公布《实施方案》、岗位及其岗位职责、聘用条件。

2．申请应聘：应聘人员向本校提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料。

3．资格审核 ：本校岗位设置工作领导小组对应聘人员的资格、条件进行审核。

4．考察评议：本校岗位设置工作领导小组对通过审核的应聘人员进行考察评议，确定可聘用岗位人选，报本校领导班子研究决定。

5．研究决定：校领导班子集体讨论决定聘用名单。

6．结果公示：聘用结果确定后进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，取消聘用资格。

7．签约上岗：学校与受聘人员签订岗位聘用合同。

七、实施步骤

（一）制订《实施方案》

组织力量起草《中共隆林县委党校事业岗位设置实施方案》，采取会议讨论、公示等多种形式广泛征求教职工对《实施方案》的意见，经全体事业编制人员会议讨论，事业岗位设置管理工作领导小组集体研究通过后，报校委领导班子决定实施并编制岗位说明书。

（二）组织岗位聘用

召开动员会，公布聘用岗位和条件,应聘者提出书面申请，按条件对应进入相应等级的岗位。经单位事业岗位设置管理工作领导小组集体讨论评议、校领导班子研究决定、公示等程序，确定聘用结果。

（三）签订聘用合同

全面完成学校与应聘人员签订聘用合同的工作。争取在上级人事部门规定的期限内完成聘用合同签订。

（四）岗位设置认定

受聘人员按所聘岗位享受规定的工资、津贴及相应待遇。解聘人员待遇按有国家、自治区、市、自治县有关文件规定执行。

十二、实施时间及解释

本方案自政府人事行政部门核准实施之日起施行，实施过程中的有关问题由本校事业岗位设置管理工作领导小组和校领导班子负责解释。

篇7：县委党校建设方案

为了使机关工作人员思想素质和工作业务能力提高到新水平，在开创党校工作新局面上取得新成效，2011年伊始，XX县委党校全面加强自身建设，致力于创建 “学习型、服务型、节约型、和谐型、健康型”机关。

一是强化学习培训、提高素质，打造学习型机关。党校的主要任务是加强党员干部的学习教育，作为这样一种特殊的教育培训机关，县委党校更是把学习当作首要职责，建立完善的机关理论学习制度、教师听评课制度等，确保每人一万字的学习笔记和读书心得。同时要求教师每年撰写理论文章2篇以上，不断提升自身的知识结构和授课水平。

二是工作勤勉敬业、务求实效，打造服务型机关。县委党校作为全县党员干部的培训基地，在加强校园环境建设和设施建设的同时，也在不断加强党校软环境建设，县委党校提出了“三个提倡、三个反对”即提倡脚踏实地的工作作风，反对好高鹜远的不正之风；提倡深入实际的工作作风，反对蜻蜓点水式的工作方法；提倡淡薄名利的价值取向，反对心态浮躁的低俗之风。

三是厉行节约、艰苦朴素，打造节约型机关。从节约一滴水、一张纸做起，严格公用经费开支，不断优化资源配置结构，合理控制办公费用支出，确保资源合理节约使用。

四是齐心协力、文明共建，打造和谐型机关。县委党校以创先争优活动为载体，加强党校工作人员的队伍建设，提高工作的能力和水平，着力推进文明共建、和谐共建，把文明、和谐融入到各个工作环节，推进和谐型机关的建设进程。

篇8：中央党校的县委书记班

最主要的原因，是今天他要和其他205名来自全国的县（市、区、旗）委书记同学一起，去人民大会堂参加座谈会。头天晚上，谭建华和同学接到通知，习近平总书记等党和国家领导人会出席座谈会。

7点10分，谭建华和同学们分乘几辆大巴车朝人民大会堂出发了。当天晚上，人们从央视《新闻联播》上看到，出席并主持中央党校县委书记研修班座谈会的是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平。总书记在座谈会上回忆了自己当年任县委书记的经历，让在座的县委书记们感到“亲切而有收获”。

3天后，环球人物杂志记者走进中央党校，走进县委书记们学习和生活了两个月的地方，探访他们的所学、所想、所思、所得。

总书记“知道我们的辛苦和困惑”

中央党校座落在北京海淀区颐和园北侧的大有庄100号。环球人物杂志记者到访时，明显感觉到中央党校大门口的武警警戒力量比平时加强了。一问才知，1月15日这天是中央党校2014年秋季学期毕业典礼，当然也包括县委书记研修班的学员。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山将出席毕业典礼并为学员颁发毕业证书。

“这次来参加学习班，尤其是与总书记进行了座谈后，我感受最深的是党中央对县委书记真的重视起来了，这是很明顯的。”在中央党校南广场接受环球人物杂志记者采访时，谭建华还是先从人民大会堂的座谈会说起，看得出他仍然很兴奋。谭建华1966年6月出生，2011年12月任中共桃江县委书记，时年45岁。他说，以前大家都觉得县委书记只是个地方官，与中央相距遥远。现在，总书记把县委书记提到了“一线指挥部”的“一线总指挥”角色，“令我们顿时感到责任重大，再也不能掉以轻心了”。

不仅谭建华，记者在这里采访到的几位县委书记，都是从人民大会堂的座谈会说起的。

大家记得，那天的座谈会是从9点开始，参会的习近平等领导人基本没做“开场白”，就让大家发言。先后有浙江省丽水市莲都区区委书记林健东、吉林省四平市伊通县县委书记孙立荣、福建省漳州市东山县县委书记黄水木、云南省普洱市宁洱县县委书记李鸿等6位县（区）委书记发言。县委书记代表发言时，习近平有时低头记下要点，有时会插话探讨。

作为第一个发言的人，林健东说：“为了这次汇报我也是字斟句酌，把在基层摸爬滚打几十年的心得体会都倾囊而出。”他发言后，习近平还问起“你们那里没有雾霾吧？”“你们那里农民收入多少？”虽然坐在习近平正对面，林健东说一点也不紧张，对总书记的提问一一做了回答。

黄水木发言时说：“中央党校的校风学风活跃严谨，整个保障到位，管理很严格。”习近平笑着插话说：“没出去吃饭的吧？”一句简短的问话，引得不少县委书记笑出声来。黄水木答道：“没有，我们很严格。”习近平又笑着说：“老婆孩子来了，出去吃吃也没什么。” 此话一出，让所有人都备感亲切，现场气氛越来越轻松。

李鸿后来在接受记者采访时则表示：“我们在下面的工作，压力再大，困惑再多，他（习近平）都懂的。他知道我们的辛苦和困惑。”

在听取6位代表发言后，习近平发表了重要讲话。他向在座的县委书记们坦言，县委书记岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当。为此，习近平还与学员们分享了自己当县委书记时候的故事。他说，30多年前，他在河北正定任县委书记时，因为年轻想办好事，就老熬夜，经常通宵达旦地工作，时间长了，身体难免受不了，因而差不多一个月会大病一场。后来，他感觉“这样不行，这么干也长不了”，才开始慢慢摆顺心态。习近平还和县委书记们分享了他认为颇有心得的一句话：“你手里攥着千头万绪，攥着1000个线头，但是一个针眼一次只能穿过一条线。”习近平说，这句话让他想明白了很多，自此以后他一天就工作到晚上12点，“然后就不做了，睡大觉，第二天重新来做。”习近平提醒县委书记们：“内在有激情，但是还要从容不迫。”总书记拉家常式的谈话让在座的县委书记们都感同身受。

关心完县委书记们的身体，总书记才把话题转到治国之道上。他说，古人讲“郡县治，天下安”，历史上很多名人志士如郑板桥等，从政都是由县级起步的。而在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。习近平指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。习近平说，有同志谈到，做县委书记压力很大。但越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。总书记提醒在座的县委书记们要“把好权力关、金钱关、美色关”。因为县委书记的重要性，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。习近平表示，衡量一个县委书记当得怎么样有很多条，但首先要看是否对党忠诚。他说，做县委书记，就要做“焦裕禄式”的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。真正做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。

座谈会总共开了近3个小时，结束时已近12点。

“请假5天以上就算退学”

谭建华向环球人物杂志记者介绍，这次参加学习的206名县委书记都在一个大班，下分6个支部，每个支部又分为4个小组，每个小组8—9人，通常每个小组内不会有来自同省份的县委书记。每个支部都设有书记、组织委员、纪律委员等。课余时间，党支部会组织大家进行文体活动，有时晚上也有电影可以看。谭建华被分在第六支部第三小组。

谭建华带记者来到他住的4号宿舍楼，进楼门需要刷卡。记者看到每个学员门上都贴着住宿者的名字。谭建华住在4层的一个单间，面积有10多平方米，带有卫生间。里面除了一张单人床、两个沙发，还配有一张带台式电脑的办公桌和一个书柜。

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谭建华说，学习班全程实行“封闭式管理”，不允许学员随意请假，累计请假5天以上就算退学，晚上11点之前也必须回到宿舍，否则就没法进楼了。学习班还会布置作业，而作业必须自己独立完成。每天早8点半，准时开始一天的学习。早上8：30到11：30，下午2：30到5：30，这是雷打不动的上课时间，上课地点不固定，讲义提前一天发放到学员宿舍楼内的报箱里。学习的形式主要是上课和讨论。每个支部都有党校的老师带班，老师讲完课，学员们展开讨论，这个时候老师会做记录。课程结束后，支部的小组长还需要写总结。

中央党校党建部教授张希贤告诉环球人物杂志记者，县委书记研修班开设的课程主要包括中国特色社会主义理论体系，县域经济发展和县域经济体制改革，县域依法从政、依法治县以及县域基层党组织建设和县委党建等内容。“主要是用实践经验告诉他们县域治理怎么搞，如何建设美丽县域和美丽乡村，用最新理论成果武装他们。”张希贤说，“每周一次部长讲课，这让县委书记们对国家整体的治国思路有一个宏观把握。此外，各领域的专家授课能把最前沿的东西带给基层。”张希贤说，这对于开阔县委书记政治视野、文化视野有很大帮助，他们的领导能力、执政能力会在潜移默化中得到提升。中央党校进修部一位老师告诉记者，并不是每门课程都有教材，不过《习近平谈治国理政》是基本教材之一，人手一本。

在为期两个月的培训期间，谭建华共参加了5次大的学员讨论。谭建华表示，讨论的形式是分支部进行，“每个学员逐一发言，其他人进行点评”。谭建华对记者说，学员们平时在课堂上讨论的问题实际上更丰富，因为多是大家在岗位上碰到的问题。现在，所有人可以坐在一起讨论，实际上是一个很好的机会，不仅能上课，而且可以“学习彼此的经验”。

冀国强是来自天津静海县的县委书记，1965年11月出生，2012年4月任现职。他坦诚地告诉环球人物杂志记者，刚来中央党校的时候，他认为这次学习只是普通培训，并没有引起足够的重视，但等进入课堂后，他发现大家都很认真，党校给安排的学习内容很丰富，都是与自己的工作紧密联系的内容，他才改变了看法。“以前进修时间都很短，现在能在这里扎扎实实地学点东西，这机会很不容易。”冀国强说。

就拿案例教学来说，大家讨论比较多的话题就包括如何面对媒体、如何应对紧急突发事件等。冀国强告诉记者，案例讨论很受学员们的欢迎，因为大家在一线工作，彼此沟通有助于找到更多解决问题的办法。他举例说，现在最让地方政府头疼的就是信访、维稳和拆迁等工作，大家通过讨论，就可以逐步找到解决的办法。

张希贤告诉记者，每个县委书记离开党校前，必须交一篇论文，题目自选，字数在5000字到1万字之间。“这是结业的作业，要入档案。”他说，“相信绝大多数人不敢让秘书代写，都应该是自己写的。”谭建华告诉记者，他在学习期间共写了7篇学习心得，是班里写得比较多的学员。对学习的结束，谭建华还有一点遗憾。他对记者表示，这次来学习的机会很不容易，从部长来给大家上课，到总书记与大家一起座谈，机会都十分难得。但他希望，如果各部委的领导也能参与到讨论中来，效果一定会更好。他认为现在学员们和老师们的讨论只在党校范围内，还是有局限性的，最重要的是政策制定者应该更多听到基层干部的声音，了解基层工作的诉求。

“党校的老师不仅负责学员们的课程，也跟学员们生活在一起。”谭建华说，他们的带班老师就跟他所在支部的学员住在一起，“一起上课，一起生活”。下了课，学员们都统一到食堂吃饭。学员们刷“一卡通”，早饭4元，午饭和晚饭各8元。环球人物杂志记者在县委书记们就餐的食堂看到，午餐就是自助，菜品有鸭肉、鸡肉、青菜等，还有新鲜水果。

学员都是各省择优挑选出的

据中央党校研修部的老师介绍，本期县委书记研修班是2014年11月14日开班的，到结束整整两个月，这也是十八大以来中央党校的首批县委书记研修班。按照计划，至2017年，全国2800多名县（市、区、旗）委书记都要轮训一遍。此前，也举办过县委书记轮训班，但主要是针对新上任的县委书记进行培训。“举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用中共最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。”

有外媒分析认为，此次中国开展的县委书记大轮训，同时纳入中央党校培训体系，是十八大以来的首次，其对推进国家治理能力现代化、增强治国理政水平以及巩固中共执政根基，将发挥重要作用。

张希贤向环球人物杂志记者介绍说，“从我掌握的情况来看，去年11月开始的这一轮县委书记培训，第一批学员都是各省委组织部门择优选出来的。”这一举措表明，中央对于县域治理的重要性有了新认识，将会着重培养、打造县委书记这一群体，以提高他们的执政能力。“作为培养中国未来政治家的摇篮，中央党校的干部培训班侧重于提升学员的理论基础、理论思维、世界眼光。同时，对于实践经验丰富的县委书记们来说，中央党校的培训班也给他们提供了一个相互交流、学习、提高的机会。”张希贤说。

据中央党校党史教研部主任谢春涛介绍，上世纪90年代末，中组部曾组织过类似的全面县委书记轮训。当时培训的时间一般会长达半年，但也存在一个矛盾，有的县委书记可能还没等培训结束，就被调到了其他岗位，因此给培训工作带来了一定难度，效果也打了折扣。“这样的培训进行了几年后，就停顿了下来。”2008年，十七届三中全会后不久，中央决定在中央党校、国家行政学院等5所干部培训学校，举办“学习贯彻党的十七届三中全会精神”县委书记培训班，对全国县党委书记进行一次轮训。当年11月，2000余名县委书记在5所国家级干部培训学校完成了为期一周的集中学习。

“重要而有腐败风险”的岗位

谢春涛认为，就中央和地方政府的分工来看，中央机构主要着力在国家发展的顶层设计，省级、地（市）级机构主要着眼于一个较大区域内的公共事务，而县级机构则兼具三个不可替代的功能：一是承接中央与省地政策而加以落实;二是与民交融，发挥地方事务“指挥棒”作用;三是作为地方主管部门，决定党政机构的领导绩效，塑造党政机构的工作形象，影响社会公众的信任程度。

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数据显示，我国目前有2800多个县（市、区）委书记，尽管所占比例不到全国处级以上领导干部总数的1%，但他们主政一方，所产生的影响却远非这一比例可以衡量的，因此“县委书记是个非常重要的角色”。

县委书记受关注还有另一层原因：县委书记官虽不算大，但是权力不小，近年来也是贪腐现象频频发生的官员阶层。自2006年至2010年初，河南一个省共查处涉贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中9人是在县委书记任上被查处的，13人是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到1年时间被查处的。而在2014年的反腐风暴中，山西已有近20名县委书记落马。身处如此重要岗位而又时时有腐败风险，让中央也不能不对这一阶层的官员予以关注。

除此之外，还有分析认为，除了县委书记在政治架构、治理体系中的特殊重要地位，作为中共中央总书记的习近平自身有县委书记任职经历，也使得各界对“县委书记群体”有了特别的关注。习近平对县委书记的工作相当熟悉，对这个岗位的重要性也有着直观的认识。上世纪90年代，在福建任职的习近平曾对县一级党政班子的重要性有过精辟论述，他在《从政杂谈》中指出，“如果把国家比喻为一张网，全国3000多个县（当时的数字）就像这张网上的纽结。‘纽结’松动，国家政局就会发生动荡;‘纽结’牢靠，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。”

在担任总书记后，习近平很早就对县委书记提出要求，他说：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”2013年，在山东考察期间，习近平给市、县委书记们念了一副来自河南内乡县衙的“得失联”，以警示领导干部们认清官民关系。该对联写道：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”2014年，在兰考调研期间，习近平又号召全党学习“县委书记的榜样焦裕禄”，要求全体党员、干部以焦裕禄为镜，深学、细照、笃行。

“这次亲自参加主持与县委书记们的座谈会，更表明习近平总书记十分关注县委书记的成长。”张希贤表示，“在当前反腐的高压态势下，怎样能使县委书记们在这场新时期的伟大斗争面前站得稳、行得正、走得直，需要中央给予关怀和激励。”

“2015年是进入十八大之后的领导干部选优配强之年，我们的干部队伍和领导班子建设需要继续扬帆起航。习近平总书记特别重视基层实践经验丰富的干部，县委书记这一级将是我们党今后选拔和配备干部需要考虑的着力点，这次座谈会为他们确立了一个导向。”张希贤说。