县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案（精选11篇）

篇1：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

县食品药品监督管理局年行政效能

监察工作方案

县食品药品监督管理局年行政效能监察工作方案

县食品药品监督管理局年行政效能监察工作方案

为进一步加强机关作风建设，推进依法行政、不断提高行政效能，树立食药监队伍的良好形象，根据州局、县委、县政府的要求，结合元谋县食品药品监管工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神。根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》

赋予的监察职能，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等为重点，着力解决本局在机关作风和行政效能建设方面存在的突出问题，提高行政效率，规范行政行为，保障全县人民群众饮食用药安全，促进和谐元谋建设作出积极贡献。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则

确保中央、省、州、县和本局党组的决策部署落到实处。

坚持程序规范、依法监察的原则

要依据国家机关有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察活动。

坚持依法监察、纠建并举、标本兼治的原则

要立足事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，切实查纠效能方面

存在的突出问题，建立健全效能监察的长效机制。

坚持公开透明、民主监督原则

要把行政效能监察与政务公开、政风行风建设等工作有机结合起来，把行政效能监察工作置于群众监督之下，更好地发挥本局职能作用。

三、行政效能监察的对象和内容

行政效能监察的对象

全局干部职工。

行政效能监察的主要内容

1．贯彻落实工作部署情况。一是认真贯彻落实州局、县委、县政府重要改革措施、重大决策和工作部署情况；二是贯彻落实“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的情况；三是药品、医疗器械市场监管工作开展情况；四是与州局和县政府签订的各项工作目标任务落实情况。

2．政务公开情况。一是实行办事依据、办事程序、办事条件、办理结果以及《药品经营许可证》、《医疗器械经

营企业许可证》申请、换发证材料受理和初审、收费项目、收费标准以及其它不涉密事项公开情况；二是各项便民承诺服务措施的建立和落实情况；三是畅通信访举报渠道的情况；四是规范化管理，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、务实机关形象的情况。

3．依法行政情况。一是严格执行《行政执法责任制度》、《行政执法监督管理制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政复议工作制度》等制度的情况；二是对行政处罚案件实行查、审、定及执行四分离制度的落实情况；三是与州局和县政府签订的《行政执法责任书》落实情况。

4．工作作风、工作效率情况。一是工作中是否存在管理不严格，制度不健全，监督不到位，查处不得力的情况；二是执法过程中是否有不作为、乱作为的行为；三是有无利用职权之便乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；四是开展效能建设，加

强内部管理，用制度管人管事，提高工作效率的情况。

5．信访举报处理情况。一是对人民群众反映比较集中的热点、难点问题处理情况；二是对来信、来访、举报、投诉案件的处理情况。

四、主要工作任务

紧紧围绕以人民群众饮食用药安全这个中心任务，加强对行政权力决策和运行的监督检查，加强对行政机关公务员履行职责情况的监督检查，以及对完成工作目标、提供高效便民服务情况的监督检查，认真抓好行政效能制度建设、机关作风建设和干部队伍建设，打造一支为民、务实、清廉、高效的食品药品监管队伍，为构建和谐元谋，确保广大人民群众饮食用药安全提供有力的政治和纪律保障。重点抓好以下三项工作：

规范党员领导干部的从政行为，加强党员领导干部的廉洁自律教育

1．加强对党员领导干部的廉政教

育，不断增强自律意识，严格执行各项廉政制度，杜绝以权谋私、权钱交易，做到自重、自省、自警、自励，树立正确的人生观、权力观、地位观、利益观、群众观，不为名利所累，不做金钱的奴隶。

2．教育党员领导干部要管住配偶、子女和身边工作人员，严格执行各项廉政准则。杜绝配偶、子女和身边的工作人员从事与管理活动有关的经营活动。

坚决纠正不正之风，切实解决群众反映强烈的问题

1．严格执行罚缴分离。

2．加大监管力度，切实解决群众提出的监管不力、执法不公、执法扰民等突出问题。

3、坚决纠正服务冷莫、态度粗暴的门难进、脸难看、事难办的衙门作风。

加强机关作风建设，提高服务质量和水平

1、凡行政审批事项，必须严格按照法律、法规、规章规定的时限办理，并认真执行公示制。

2、树立公仆意识和服务意识，实行文明办公，讲究文明礼貌，认真落实八项承诺。凡到我局办事的，对符合规定、手续齐全的应及时办理，对不符合规定或手续不全的要主动说明原因并一次告知相关事项。

3、严格工作纪律，严禁工作时间脱岗、串岗，确保工作人员在岗，如因特殊情况，应告示去向。

4、严格遵守国家公务员的各项规定，勤政廉洁，严禁接受服务对象的钱物和影响公务的宴请。

5、对办事效率、服务态度等情况将进行定期和不定期检查、抽查，对作风差、效率低下、管理不严造成严重后果的按有关规定严肃处理。

五、监察方式

受理行政效能投诉

以受理行政效能投诉为突破口，通过设立投诉电话、开通投诉网站等方式，拓宽投诉渠道，充分调动群众投诉的积

极性，加大投诉办理力度，对投诉的问题，要按照“事事有回音、件件有着落”的原则及时调查处理。对违纪违法行为，经调查核实后，依纪依法追究相关科室或人员的责任。对投诉反映较多的岗位或环节，要实行重点监察，注意发现带倾向性的问题，进一步加强管理，健全制度，努力提高办理投诉质量和办结率。

开展专项效能监察

围绕党委政府中心工作，围绕食品药品安全目标任务，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，围绕食品药品安全监管等突出问题，开展专项行政效能监察，增强行政效能监察的实效。

开展行政效能评估

积极探索制定行政效能建设考评办法，形成科学、全面的行政效能考评指标体系，对全局干部职工进行评估考核，促使全局干部职工进一步增强责任心，努力提高工作质量和水平。

加大效能案件查处力度，严格实施过错责任追究

严格按照《行政监察法》、《行政监察法实施条例》的规定，认真受理各类行政效能投诉，及时运用监察建议书、通知书等形式，督促其限期整改。凡涉及行政不作为、乱作为的案件，特别是损害经济发展环境案件和损害群众利益、关系民生的案件，都要严肃查处，并依法追究相关责任人的责任。

六、实施步骤

成立机构制定方案

1．成立机构。为加强对我局行政效能监察工作的领导，确保工作落到实处，成立元谋县食品药品监督管理局行政效能监察工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：朱永明

副组长：李迎春

仲顺华

成 员：陶 蕾

李正祥

文炳冬

许 聪

宋菲菲

领导小组下设办公室在本局纪检监察室，李迎春兼任办公室主任，陶蕾、宋菲菲为办公室工作人员，负责日常工作。

2．制定方案。根据州局、县委、县政府的要求，结合我局工作实际，制定切实可行的工作方案。

学习动员阶段

认真组织干部职工学习《行政监察法》、《行政监察法实施条例》及相关法律法规、《楚雄州食品药品监督局关于贯彻落实行政负责人问责办法等四项制度的意见》，进一步提高思想认识，增强对开展行政效能监察工作的自觉性和主动性，为开展行政效能监察工作提供良好的舆论氛围。

自查自纠阶段

自查自纠主要针对单位或个人在工作中存在的不足进行。对查出问题严重而且影响较大的按规定处理，对有错误但不构成违纪违法的干部将按照干管

权限进行诫免谈话，限期整改。对群众反映比较集中的热点、难点问题要及时采取措施加以解决，发现有违纪违法的依据党纪政纪有关规定严肃查处。

监督检查阶段

由领导小组成员组成督查组，将定期或不定期对各科室开展行政效能监察工作情况进行督查，重点督查贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，依法行政、履行职责和落实各项工作制度，完成年度工作目标等情况。

总结上报阶段

对开展行政效能监察工作进行全面总结，写出书面总结报州局行政效能监察办公室。

六、工作要求

1．加强领导，精心组织。

2．严肃纪律，落实制度。

3．突出重点，抓好监督。

4．规范管理，建立机制。

年四月四日

篇2：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

作总结

县食品药品监督管理局纪检工作总结2007-12-07 17:33:25第1文秘网第1公文网县食品药品监督管理局纪检工作总结县食品药品监督管理局纪检工作总结(2)

在市局党组和县纪委的正确领导下，第1文秘网，全国公务员公同的天地我局党风廉政建设责任制工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，坚持标本兼治，惩防并举的原则，按照上级纪检监察部门的部署，在深入开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，认真落实党风廉政

建设责任制，预防和纠正不正之风，强化行政效能监察和领导干部廉洁自律，取得了较好成绩，保障了各项工作任务的圆满完成。

一、主要工作和基本经验

⒈认真开展保持共产党员先进性教育活动，领导干部先进性更一步增强。根据县委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，局党组召开专题会议，紧密联系工作实际，认真分析了全局党员队伍现状，研究制定了党员先进性教育活动实施方案，对开展党员先进性教育工作进行了动员和安排，明确了目标和解决的主要问题。组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志先进事迹，共计个学时。教育活动中，我们强调：领导带头检查到位，工作不误。党组成员授课辅导准备充分，自身学习扎实，心得体会深刻，整改措施有效，起了很好的示范和带头作用。全局党员干部写心得体会篇，从思想深处找

原因，从党性修养上挖根源，查找了工作中存在的问题，明确了整改方向和整改重点，制订整改措施。通过学习教育，我局党员干部对共产主义的信仰更加坚定，全心全意为人民服务的思想更加牢固，全面推进党风廉政建设和反腐败工作的信心更足。

⒉深入推进廉洁自律工作，领导干部廉洁从政自觉性加强。为认真落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照党风廉政建设责任制的要求，局里制定了《县食品药品监督管理局党组成员工作纪律》、《党风廉政建设目标责任制工作规划》，并层层签定了党风廉政建设责任状。进一步加大预防腐败的教育力度，认真组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全年中心理论学习小组共集中学习次，计学时。党组成员都养成了认真学习原著，坚持记学习笔记的好习惯。严格执行了财务报帐”联审会签”制度，对报销的所有票据都必须经会审联

签小组会审联签，有效地推进了民主理财。在继续完善各项制度的基础上，局党组成员模范带头，党组成员自觉带头做到了请客不到，送礼不收，为机关廉洁自律做出了表率，每个党员能够严防死守反腐败这个高压线，全年局机关共拒请次，拒收各类礼物价值万元。

⒊认真做好行政许可、行政执法全程监督，确保依法行政，依法执法。党组始终把纠正行业不正之风作为反腐败的突破口，从实际出发，在规制度范的前提下，纪检监察工作贯穿于行政许可、行政执法的全过程。一是实行程序监督。上半年对所办案件进行了一次自查自纠，对不符合法定要求的案卷进行了认真讲评，较好的提高了案卷质量。对一般程序案件，纪检、监察、法制做到了逐案把关，及时指出并纠正问题，为确保案卷质量，参与办案的全过程做了有益的工作。二是强化监察，提高效能。今年来，采取走访行政相对人，对行政处罚案件回访和征求药品协管员工作意

见、建议等形式，广泛收集依法行政、公正执法、文明执法、廉政勤政等方面的情况，把问题解决在盟芽状态。切实加强行政执法效能监察，对日常监管和药品委托送检等工作开展了专项效能监察。今年月日，我局收到一封对内部工作人员的匿名举报信，局党组高度重视，迅速组织内查外访，采取查阅案卷，走访行政相对人，找当事人核实等方法，对举报内容进行了全面调查，对存在的问题，进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，并召开全局干职工会议，予以点评，举一反三，查找工作中存在不足，起到了教育全局干职工的目的，更进一步规范我局行政执法行为。

⒋优化经济建设环境，大力促进食品产业和医药经济发展。在优化经济建设环境上，我们坚持三个着力点，一是着力保一方平安，确保人民群众饮食安全，用药放心。立足坚持打假治劣不放松。今年开展专项检查次，办案件件，对药品、医疗器械的监管覆盖面达到，有力的打击了违法行为。二是着力发展食品产业医药经济。积极为企业创造条件，引进了×××医药贸易有限公司开办南洲配送站，×××大药房连锁责任有限公司增设了南县东红店，共引进资金万元，预计年销售总额万元以上，创税万元，解决就业人员多名。为了使患者及时得到救助，在去年家药店的基础上，今年新审批药店家。三是着提高机关服务质量。全面推行政务公开，用《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》和盾牌把法规政策，办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开，坚持挂牌上岗，较好的约束了个人为行为。采取“一站式”行政审批，积极为申办人和企业服务，给申办人创造条件，确保行政许可做到了快捷，方便。为促进医药经济上台阶，顺利通过认证，对辖区

篇3：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

《医疗器械监督管理条例》经2014年2月12日国务院第39次常务会议修订通过, 自2014年6月1日起施行。2014年5月23日, 国家食品药品监督管理总局就贯彻实施《医疗器械监督管理条例》有关事项发布公告:

自2014年6月1日以后作出予以注册决定的, 产品注册证有效期为5年。在国家食品药品监督管理总局有关新规章和规范性文件出台前, 产品注册、医疗器械生产企业、从事第二类和第三类医疗器械经营企业的管理按照现有规章和规范性文件执行。

违法行为发生在2014年6月1日以前的, 适用修订前的《医疗器械监督管理条例》, 但新修订的《医疗器械监督管理条例》不认为违法或者处罚较轻的, 适用新修订的《医疗器械监督管理条例》。违法行为发生在2014年6月1日以后的, 适用新修订的《医疗器械监督管理条例》。

篇4：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

2011年国家食品药品监督管理局在全国推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。自餐饮业实施量化分级管理以来，在促进企业自律、改善餐饮业软硬件系统、全面提升食品安全的整体水平等方面，取得了一定的积极效果。但由于认识和理解的差异，各地反映不一，进度参差不齐，餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理工作，在实施过程中暴露出了不少问题。

1 存在问题

1.1 搞成了“評先选优”的评比活动：

由于各地食品执法监督员水平不同，对量化分级管理理解的差异，各地的评级做法也不尽相同。多数食品药品主管部门只重视A级单位的评定，有的地方只向消费者公示A级单位名单并只给A级单位悬挂牌匾，把实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度直接变成了食品安全监督量化分级A级单位评审工作，使得各企业对争创A级兴致高，对被评为B、C级单位则抱着无所谓的态度，没有真正达到活动的最初目的。

1.2 量化分级管理工作加重了食品药品监督执法和人员的负担：

市级食品药品监督部门管辖单位较少，都很难完成量化分级管理制度要求的监督频次。对于正在改革中或刚改组重建的县（区）级食品药品监督部门来说，主管餐饮的食品监督员一般为6-8人，县城的餐饮单位1500户左右，加之农村的餐饮单位、学校食堂数量更大，而恰恰农村的餐饮单位的条件和管理水平是最薄弱的环节，大多为C级单位甚至还达不到C级，而食品安全信誉为A级单位的很少，C级单位的食品安全监督频次要达到3次，这将耗费大量的食品监督资源（人力、物力），很难落实到位。在当前行政执法责任制追究制度进一步落实的情况下，加大了食品监督人员的劳动强度和心理负担。

1.3 量化评分标准不完善，动态等级评分间隔时间短：

目前，全国只有一个量化评分标准，对于餐饮业来说不同的情况，有不同的特点（如企业规模不同、经营许可项目不同），不适用于同一标准。此外，评分表中关键监督项目所占比重过大，在应用中难以严格按照关键项目进行评价。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时2个月期满后评定等级。

1.4 缺乏法律依据：

推行一项大规模的管理工作，法律保障是必须的，对于推行食品安全监督量化分级管理制度，在《食品安全法》中找不到相关的法律依据。

1.5 消费者对量化分级管理制度认识不足，企业参与的积极性不高：

由于对量化分级管理工作的宣传不够深入和全面，一般停留在宣传食品安全信誉A级单位的创建上，向社会公示主要也是公布食品安全信誉A级单位名单，使企业把此项工作误解为食品药品监督部门的又一个评比活动，使得企业对实施食品安全量化分级管理制度积极性不高，此外，据150份群众调查问卷显示，消费者量化分级管理知晓律仅为0.9%，由于对食品安全监督量化分级管理制度了解不多，消费者很少把食品安全信誉级别作为选择就餐的条件。

2 对策

2.1 加大宣传力度，提高知晓率：

加大力度采取各种形式向人民群众和企业宣传食品安全监督量化分级管理制度，让企业知道、让消费者了解、让食品监督员掌握食品安全监督量化分级管理制度的政策信息和相关知识，避免搞成评比活动，强化食品监督、鼓励企业自律、提高餐饮业整体卫生水平才是最终目标。

2.2 修订量化评分表内容，根据不同情况，制定不同标准：

对评分表作进一步的具体细分和调整，进一步明确评分内容，规范具体操作方法，减少部分关键项目或将关键项目调整为一般项目，完善各项指标，增强量化评分表在实际工作中的实用性和可操作性。

2.3 应尽快修改《食品安全法》等法律法规，在法律法规中增加量化分级管理内容，使量化分级管理制度有法可依。

2.4 调动企业的积极性，建立量化分级管理的长效机制：

篇5：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

十二五期间流通环节食品安全整顿

工作方案

为深入贯彻《食品安全法》及其实施条例，全面落实国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于市委政府昌宁专题会议确定事项任务分解的通知》（*办发[2010]80号）的要求，深入推进流通环节食品安全监管工作，切实维护食品市场秩序，现就十二五期间我县流通环节食品安全整顿工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，努力做到“四个统一”，以保障流通环节食品安全为目标，巩固已有的专项整顿成果，在深化专项执法检查、强化日常规范监管、完善服务体系、创新机制手段、提升执法效能上狠下功夫，深入开展流通环节食品安全专项整顿，全面落实流通环节食品安全监管各项制度，切实维护食品市场秩序和促进经济社会又好又快发展。

二、整顿工作任务和重点 全县工商系统在巩固去年整顿成果的基础上，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全突出问题，圆满完成国家食品整顿工作安排和十二五期间的食品安全整顿工作涉及流通环节食品安全整顿的各项任务。

（一）认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。严格执行《食品安全法》及其实施条例和总局《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》的规定，认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，分别由各分局(工商所)食品流通许可、注册登记窗口依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，县工商局组织，基层分局（工商所）采取逐户排查等办法依法实施，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。在当地政府的统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工和工商机关的职责分工，依法查处和取缔无证无照经营食品违法行为。

（二）认真开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查。各分局（工商所）要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是认真开展对重点食品的专项执法检查。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、月饼、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。二是认真开展重点区域、重点场所食品经营的专项执法检查。以城乡结合部、社区、车站、码头、旅游景区为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项执法检查，坚决依法取缔无照商贩。严厉打击销售地沟油等假冒伪劣食品违法行为。以商场、超市等食品经营企业和批发市场、集贸市场及食品店为重点，突出抓好市场开办者和经营者的自查自纠和自律工作，由基层分局（工商所）按辖区逐户排查，认真监督食品经营者落实对食品安全的法定责任和义务，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不符合食品安全标准的食品。三是认真开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节等为重点，突出抓好节日性、季节性重点食品品种及重点区域、场所的检查，针对节日和季节食品市场的消费特点，加大监管执法力度，重点整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日性、季节性食品市场消费安全。

（三）认真开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。按照全国食品安全整顿工作领导小组办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单，对重点食品、重点区域和重点食品经营者，认真开展集中执法检查行动，依法规范食品添加剂经营者主体资格，狠抓大要案件查办工作，配合有关部门查处和打击违法销售食品添加剂以及流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（四）认真开展奶制品市场专项执法检查。深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及总局的实施意见，依法履行《条例》、《纲要》赋予工商机关的职责，严格监督奶制品销售者落实进货查验和进销货台账制度。强化对奶制品市场的专项执法检查，集中时间和执法力量对城乡市场奶制品经营者开展拉网式逐户清查，对辖区内经营者销售的不符合食品安全标准的奶制品，要依法监督或责令其全部停止销售、下架退市，不留死角。对下架退市的奶制品，在当地政府的领导和协调下，配合相关部门，分工协作，落实监管责任，该由生产企业召回的及时召回，该销毁的坚决依法销毁，严防再次流入市场。对进口的奶制品，重点检查食品合格证、中文标签和中文说明书及相关手续。

（五）认真开展农村食品市场专项执法检查。要结合农村食品市场特点，突出农民消费者日常食品消费的必需品种，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序。加大对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食杂店的监管和整治力度，规范连锁配送和送货下乡经营食品行为，依法打击销售假冒、仿冒知名品牌食品的违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。认真落实总局《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，按照“两重点、三严格、四统一、五规范”的建设要求，加快推进农村食品安全示范店建设进程，充分发挥示范店的示范引导作用。

（六）认真开展对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》的要求，严格依法监督食品经营者履行法定责任和义务。严格监督商场、超市等食品经营企业和食品店，在巩固索证索票、进货台账“两项制度”成果的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务，严格落实企业内部食品质量管理责任，规范食品质量市场准入行为，切实把好食品进货关。鼓励和引导食品经营企业建立健全以食品进货把关、质量管理和退市等为主要内容的电子化台账及信息化网络管理体系。加强对食品经营者内部质量管理和质量控制的检查，督促经营者针对食品保质期的不同时间段采取有效的管理措施，引导其采取消费提示和食品有效期管理警示等防范措施，切实对消费者负责。监督食品经营者建立健全食品质量管理、食品退市、应急处置、消费纠纷解决、从业人员健康管理等制度，切实落实食品安全管理责任。

（七）加大食品广告监管执法力度。依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告。严厉查处涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告；坚决制止和查处有关部门或者机构、协会违法推荐食品的广告。对广告宣传的产品功能和成分与标签、说明书不一致的，要责令停止发布，并依法查处。对于被确认为不符合食品安全标准的食品，要立即停止发布该食品的广告。

（八）加强食品安全监管执法协作配合工作。进一步加强与卫生、农业、质检、食品药品、工业和信息化、商务、公安等有关职能部门的协作与配合，在做好流通环节食品安全整顿工作的同时，在当地党委政府统一领导和协调下，依据职能，依法积极配合有关部门开展其他整顿工作。一是依法配合商务、农业等部门加强畜禽屠宰整顿，严厉打击销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格肉品进入流通环节。二是依法配合有关部门开展包括食用农产品在内的农产品和农药市场的监管。三是依法配合食品药品监管部门整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。四是依法参与组织开展食品安全标准的宣传贯彻与食品安全标准实施等工作。五是依法配合工业和信息化部门建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

三、整顿工作措施

在开展食品安全专项整顿工作的同时，强化食品市场日常规范监管，加大食品市场巡查力度，严格食品市场主体准入管理，严格食品质量监管，严格食品经营行为的规范，依法查办食品大（要）案件，进一步创新监管机制和手段，积极构建流通环节食品安全监管保障体系。

（一）严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》；坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，登记注册机关不得核发营业执照。要严格执行总局《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》的规定，对食品经营主体进行特别标注。建立许可证发放机关与登记注册机关的信息沟通机制，依托工商系统信息化网络体系，实现食品流通许可机构与登记注册机构信息共享，依法规范食品经营主体资格。

（二）严格食品质量监管，依法规范食品质量抽样检验行为。要严格落实《食品安全法》及其实施条例及总局有关规定和制度，依法开展流通环节食品抽样检验工作，认真执行当地政府食品安全监督管理计划中确定的流通环节食品抽样检验的安排，严格食品质量抽样检验工作程序和纪律，严格抽样检验信息和发布的规范管理及审核程序，认真落实总局《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品抽样检验工作制度》。同时，充分发挥食品抽样检验结果的作用，加强综合分析，按照有关规定和程序进行消费提示和警示，及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进食品安全的源头治理和行业自律。监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定，对发现经营的食品不符合食品安全标准的，立即停止经营，履行通知相关生产者和消费者、记录停止经营和通知情况的责任和义务，配合生产者落实食品召回制度，对没有及时召回的不符合食品安全标准的食品，坚决依法彻底销毁，并作好销毁记录存档备查。同时，配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。

（三）严格食品市场巡查，依法规范食品市场监督检查行为。按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度的要求，强化市场巡查，将监管重心下移，严格落实基层分局（工商所）食品安全日常巡查和属地监管责任制。基层分局（工商所）要突出巡查检查重点，通过增加巡查频次、强化巡查措施、完善巡查机制、创新巡查手段，有针对性地开展市场巡查，切实提高巡查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。如实记录巡查中发现、制止和查处食品经营者违法行为的情况，并将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，激励守信者，查处违法者。将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品市场分类监管等结合起来，加强对食品经营者食品安全违法行为记录与信用体系建设，完善监管档案，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。

（四）严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。要突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位，结合专项执法检查和日常监管的实际情况，在建立健全监管制度和构建长效监管机制上下功夫，特别要抓好各项监管制度的实施和落实，切实用制度规范行政执法行为。认真落实总局制定下发的流通环节食品安全监管八项制度，并在实践中不断细化、完善和创新，切实提高食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。同时，认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、登记注册、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用。加快建立流通环节食品经营主体、食品市场质量监管、食品抽样检验、食品安全监管和案件查办数据库，并与工商机关其他执法监管信息互联互通，实现数据信息共享。加快推进基层分局（工商所）信息化网络体系建设和应用，充分运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，开展市场巡查和日常监管，有效开展网上预警防范和应急处置工作。要认真落实食品安全预警防范和应急处置各项工作，完善机制，严格责任制度，切实做到超前防范，及时有效应对和处置。

四、整顿工作要求

（一）进一步加强组织领导。各地要在地方党委政府的统一领导下，按照《食品安全法》等法律法规赋予的职能，切实履行法定职责，以保障流通环节食品安全为重点，切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，按照职能分工负责，密切协作，切实抓好组织实施和落实工作。落实各项市场监管制度，有效防范市场监管的系统性风险和区域性风险。

（二）进一步加强法制建设和队伍建设。加大食品安全法制建设力度，严格监管执法、市场巡查和案件查办程序，严格规范行政执法行为，确保具体行政行为合法有效，经得起司法监督，切实完善食品安全监管法制体系。按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大基层执法人员政治理论、业务知识、法规政策、管理技能的学习和培训力度，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。

（三）进一步健全责任制度和责任追究制度。在当地党委政府领导下，严格流通环节食品安全监管责任，调整充实执法力量，改善监管执法条件。按照《食品安全法》的要求，进一步建立健全工商行政管理机关对流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和食品安全基层监管岗位责任制及其责任追究制。登记注册股加强对食品生产经营主体的登记管理，严格特别标注管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；12315举报中心及时受理和依法分流、处理消费者的咨询和申诉举报，依法加强食品添加剂的质量监管，切实保护消费者合法权益；公平交易股依法加强流通环节食品质量监管，依法查处流通环节食品安全违法案件；市管股加强对批发市场、农贸市场、集贸市场食品安全的管理，依法查处农产品批发市场和销售企业的违法行为，依法配合有关部门加强农药市场管理，加强食品交易市场信用分类监管，加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告违法行为的查处力度。纪检监察室对流通环节食品安全监管执法工作中发生的食品安全监管责任问题，依据法律法规和有关规定，严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）进一步加强食品安全信息管理和新闻宣传工作。在当地政府统一领导和协调下，加强流通环节食品安全监管信息的管理，建立健全食品安全日常监督管理信息公布制度。依法依职责依程序公布食品安全日常监督管理信息，做到准确、及时、客观。对涉及其他食品安全监管部门职责的，依据有关规定联合公布。严格宣传纪律，适时宣传流通环节食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，引导新闻媒体客观准确报道，为食品安全整顿工作营造良好舆论氛围和社会环境。

（五）进一步加强协作配合和检查落实工作。加强各股室、分局（工商所）之间以及与各有关部门的协作配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。在当地政府统一领导和协调下，积极配合有关部门依法履行食品安全监管职责，参与相关工作，开展联合执法检查。县局相关股室要层层加强对流通环节食品安全监管工作的指导、督查，采取重点督查、专项督查、明查暗访等多种方式，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。各相关股室要深入基层，及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强指导，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

篇6：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

领导干部大下访活动实施方案

根据省局《关于迅速组织开展县（市、区）委书记大接访党政领导干部大下访活动的通知》（云食药监办„2008‟28号）和《普洱市食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动的通知》（普食药监„2008‟31号）的要求。江城县食品药品监督管理局党组决定，从即日起到年底，将集中力量开展“县（市、区）委书记大接访和党政领导干部大下访”活动（以下简称“大接访活动”），特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化主要领导责任，形成主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。同时，进一

步转变食品药品监督管理部门领导和机关作风，密切与人民群众和管理相对人的联系，听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，进一步改进工作、优化服务，树立食品药品监督系统的良好形象。

二、组织领导

为确保大接访活动的组织领导，成立大接访活动领导小组。负责大接访活动的组织领导与协调、突发事件应急处置与协调、大接访活动的信息收集与整理。

组长：黄奇彪

副组长：黄双喜封云春

成员：赵江勇吕雪梅杨洁

联系人：杨洁，联系电话：0879-3726297、***。

三、具体安排

（一）动员部署（7月5日至7月11日）。

1．7月11日召开局党组会议专题研究“大接访活动”，制定方案。

2．7月14日建立完善领导接待日制度，设立“局长接待日”。每月接访时间为1天，第1个接待日由党组书记、局长亲自接访。

3．2008年7月起，每月15日为局“信访接待日”（遇节假日顺延），局领导班子轮流接待，接访地点在江城县食品药品监督管理局三楼会议室。

（二）集中组织实施（7月11日至12月20日）。重点把握好四个环节：

1．公示。通过江城县食品药品监督管理局政务公开栏公布接访时间、地点和形式，并向社会广泛宣传，使干部群众了解支持和参与这项活动。

2．接访。大接访活动局党政主要领导带头，其他班子成员共同参与，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众特别管理相对人以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。

3．包案。以大接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部大下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4．落实。局主要领导为大接访活动的“第一责任人”，活动要确保人员、时间、效果“三落实”，确保辖区和本职权范围内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结（12月20日至12月30日）。对

大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

四、局领导干部大下访活动路线安排

根据局领导分工对开展大下访活动进行如下安排： 黄奇彪下访单位：江城县医药公司。

黄双喜下访单位：江城县腾龙大药房、好医生连锁药房江城康福店。

封云春下访单位：一心堂江城连锁店、济安堂江城连锁店。

五、工作要求

（一）加强领导，确保实效。主要领导作为大接访活动的责任主体，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，力戒走形式、搞花架子。

（二）规范接访，统筹安排。严格按照登记、接待、处理、跟踪反馈、归档五个程序办理每一个信访案，并建立接访台帐（含信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、责任科室、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要

素）；要处理好大接访活动与日常工作的关系，统筹安排各项工作。严格执行大接访活动工作情况和奥运会期间信访工作情况报告制度。

篇7：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

一、健全组织，加强领导

局精神文明建设领导小组负责本局的文明县城创建迎检工作，认真做好组织协调工作，做到“四个明确”，明确组织领导，明确创建意义，明确创建措施，明确目标任务。局党组成员进行明确分工，党组书记、局长XX为第一责任人，其他成员按照分工各负其责。

二、明确措施，狠抓落实

为搞好迎检工作，针对我局实际，着重抓好五个方面的工作。

一是强化宣传氛围，召开全局迎检工作动员会，达到人人参与创建、处处讲究文明的目的。同时，张贴文明创建标语，开辟文明创建专栏，编发文明单位创建工作简报。

二是明确责任目标，划分责任区域。做到文明创建不留死角，不留空白点。处处有人抓，件件有人管。

三是加大硬件投入，完善基础设施建设。对局机关办公用品、标牌、标识进行一次全面检查和维修，对影响创建的及时进行更换。

四是强化责任落实。局每周对各股室的责任区开展不定期的检查，重点检查公共场所、门前三包、室内卫生、办公秩序等，落实一周一通报制度，及时进行补缺补差。把文明创建工作列入总体目标进行考核，作为评先评优的一项内容。

五是加大创建工作的督查力度。局精神文明建设工作领导小组办公室不定期地进行检查和抽查。实行局党组成员轮流带班值日制度，督促各责任区责任人抓好各项制度和创建措施的落实。

三、建立健全文明创建工作档案资料，完善总结汇报制度。在为创建文明县城认真做好各项迎检工作的同时，积极做好本局县级文明单位的创建工作，做到创建工作有声有色，工作有痕迹，活动有资料，不断提高我局文明创建水平和创建质量，全面提升食品药品监督管理机关的综合素质和整体形象。

>>>>县食品药品监管局文明创建迎检方案飞雪

篇8：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

1 对象与方法

1.1 对象

选取卫生许可证将要到期, 从业人数在6人以下的60家小型餐饮店作为试点对象。

1.2 方法

以卫生许可审查、经常性卫生监督量化评分表为基础, 结合本辖区的实际情况, 对量化评分表项目进行统一标化, 通过动员、培训讨论、自查、初次审核提出整改意见, 之后给予咨询与现场指导, 再择时进行评分, 按标准划分等级, 完成整个量化分级过程。

2 结果

60家小型餐饮店中有2家卫生许可审查结论为差, 风险度极高, 按卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》[1]的要求, 不予许可或次年不予验证;2家为B级, 属中度风险, 进行常规监督;56家为C级, 属高度风险, 进行强化监督;没有一家属于量化监督的A级。首先, 通过自查有90%以上的小型餐饮店在初次许可审查中没有通过。这与从前的卫生许可审查要求不严, 经常性监督缺乏全面定量的指标有很大关系。其次, 本地区小型个体餐饮业开业起点低, 硬件投入少, 从业人员的流动性大, 也给监管工作带来不少困难。其主要存在的问题: (1) 卫生管理制度与实际所加工的餐饮品种没有很好地结合起来, 内容过于简单。 (2) 厨房面积达不到8 m2的要求, 地面1.5 m以上没有用规定材料铺设, 粗加工间或区域的肉类和蔬菜洗涤池没有分设, 标识不清, 烹调间缺少专门的食用具存放柜, 保洁柜容量小。 (3) 索取的检验合格证或化验单不全。 (4) 防蝇沙门、纱窗配备不齐。索取检验合格证是卫生许可审查中的关键监督项目, 一项不合格就会被评为差, 按要求不予许可或次年不予验证。初审后根据发现的问题我们给每一户都下发了监督意见书, 把需要整改的项目一一列出。再次审核时, 96%以上的餐饮店通过验收, 但标化分都不高, 只有2家为85分以上, 2家未通过, 其他都为一般, 主要扣分因素为厨房面积、地面1.5 m以上墙裙及分设洗涤池等一时难以改进的项目。我们本着在原有基础上有所提高的原则, 在初审时不管分数高低、通过与否, 一律对照标准找差距, 提高整改意见, 再审时, 标化分数均在原有基础上提高不少, 餐茶具采样合格率由2007年上半年的30%提高到下半年的50%, 不良卫生事件投诉案也在减少, 卫生水平整体上有所提高。

3 讨论

卫生监督量化分级管理是我国卫生监督管理工作的一项重大改革, 它由过去的“重许可、轻监管”转向对食品生产经营全过程的监管, 执法水平和效率得到提高, 执法方式更为公开、公正、透明, 被监督者也容易接受, 而且增加了不同地区之间卫生状况的可比性, 是一项值得推广的卫生监管工作模式。通过对食品生产经营者进行风险性和食品卫生信誉度分级来确定监督频率, 一改过去发现问题后拉网式检查, 不分好坏监管频次都一样的缺点, 对高风险、食品卫生信誉度低的单位实施重点监控, 把监督重点放在问题突出, 群众意见较大的产品和生产经营单位, 合理配置了卫生人力资源[2]。小型餐饮业的卫生状况和大众的身体健康关系极为密切, 对于普通消费者来说, 平时选择就餐地点时会更注重价格而不是卫生状况, 所以小型餐饮业应该是今后监管的重点。从我们试点工作的结果看, 目前的评分表项目更适合在有一定规模的大中型餐饮业、食品生产企业中实施, 近期的资料信息也证明了这一点。食品卫生量化分级管理在小型餐饮业中推开, 虽然也收到了一些效果, 但还存在一些问题, 如评分表中的一票否决项目“索证”, 在小型餐饮单位, 餐料用量少, 很多是现用现买, 当场索到检验合格证或化验单的可能性很小, 而在星级酒店成批购买餐料时更容易得到。从试点情况看, 目前制定的餐饮业量化评分表中存在的主要问题: (1) 不同档次规模的单位没有分开评比, 比如大中型和小型餐饮业共用同一评分表评比, 虽然有可标化项目, 结果肯定还是前者A级、B级较多, 后者连B级都很少出现, 绝大部分是C级, 如果在2个档次的餐饮业中都能产生适当比例的3种风险度单位, 那么消费者在同档次中也可选择到A级信誉度的单位, 将有利于调动同档次中各餐饮业之间竞争的积极性。因此, 用一份量化评分表来衡量所有的餐饮业, 不能充分体现量化分级管理的优点。 (2) 本次试点工作结果对产生的绝大部分需强化监督的单位, 按卫生部制定的《食品卫生监督量化分级管理指南》的要求, 监督频次为10次/年, 这从目前监督人员数量、装备上来说, 都很难达到。 (3) 食品卫生信誉度评为D级的餐饮业, 按《食品卫生监督量化分级管理指南》的要求不予许可或次年不予验证, 目前难以做到。因为不予许可实际上并不能阻止其开业, 结果是增加了无证经营户数, 延续到次年不予验证并不能真正起到威摄作用。 (4) 评分表项目中应增加餐饮用具监测数据一栏, 使结果更为全面客观, 减少诸如餐饮业经常性卫生监督量化评分表中“隔餐隔夜的熟制品食用前未充分加热”等不能在现场很快得出结论的内容。 (5) 评分表中10分、5分、2分的分数档, 如果按要求的内容做了但不完全达标, 是否可适当减分还是整个项目不得分有待商榷。 (6) 餐饮业经常性卫生监督量化评分表第2大项卫生管理中的发生集体性食物中毒的内容, 如果把发生不良卫生事件的投诉加上更为合适, 因为在小型餐饮业经营过程中, 能确定发生集体性食物中毒的可能性较小, 而消费者来投诉则时有发生。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南[S].2003.

篇9：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

一、广州市欢乐海洋生物技术创新发展有限公司的“欢乐海洋牌舒通诺口服液”，其批准的保健功能为“调节血脂”。广告宣称“降解血垢，迅速分解代谢掉血液中坏死细胞；修复血管，避免红细胞及血小板的凝结；平稳血压，舒缓血管平滑肌”等。

二、海口天方天然保健品有限公司的“天之方虫草养生酒”（原名：虫草养生酒），其批准的保健功能为“延缓衰老、免疫调节”。广告宣称“补真气，清血毒，修五脏；高血压、糖尿病就是喝这酒喝好的，还能养肝护肝，防止肝纤维化”等。

三、济南基业海通生物技术有限公司的“海通牌奥复康片”，其批准的保健功能为“免疫调节”。广告宣称“美国奥复康，天天见奇效，前列腺肥大完全好了”等。

四、甘肃青黛中草药美容研究有限责任公司的“青黛美容宝胶囊”（原名：青黛美容宝（胶囊）），其批准的保健功能为“美容（祛黄褐斑、祛痤疮）”。广告宣称“最多三盒，各种妇科病不再复发，杜绝妇科病，做不老女人”等。

五、上海德丰堂生物科技有限公司的“金脉牌金脉胶囊”，其批准的保健功能为“调节血脂、提高缺氧耐受力”。广告宣称“服用3～7天，症状开始减轻服用10～15天，堵塞的脑血管开始畅通；服用一至两个月，动脉硬化等基本恢复正常”等。

六、今朝生物工程（天津）有限公司的“五日牌减肥茶”，其批准的保健功能为“减肥”。广告宣称“服用三个月，减掉24斤，并且与肥胖有关的疾病都有所缓解，无任何毒副作用”等。

七、陕西仁康药业有限公司的保健食“萃能牌蓝荷茶”，其批准的保健功能为“减肥”。广告宣称“脂肪肝、糖尿病、脑血栓等病喝茶就好；100%实现安全无副作用的保障”等。

八、北京颐玄保健科技开发公司的“颐玄保健茶”（原名：清肺茶），其批准的保健功能为“免疫调节”。广告宣称“每天喝点全松茶，就能赶走疾病和不适：是保护血液和血管健康的全能战士”等。

九、陕西蓝科生物科技有限公司的“溜溜牌减肥胶囊”，其批准的保健功能为“减肥”。广告宣称“安全、科学，确实有效；想要哪瘦就哪瘦，一个星期就瘦到标准体重”等。

十、呼和浩特市一品香茶叶有限责任公司的“一品香降糖茶”，其批准的保健功能为“调节血糖”。广告宣称“二型糖尿病的专用茶：降血糖不反弹；原来患者需要吃五六种药，现在只喝三袋降糖茶”等。

十一、吉林省宏久生物科技股份有限公司的“瑞尔牌参芪软胶囊”，其批准的保健功能为“辅助降血糖”。广告宣称“修复血管和神经，清除血管垃圾和毒素：服用两个月牙龈肿痛也好了”等。

篇10：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

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2007年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年，也是全县食品药品

监管工作争先进位、加快发展的重要一年。根据省、市局和县委、县政府的部署要求，2007年我县食品药品监管工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急管理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），坚持科学监管，促进依法行政，全面提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。

2007年我县食品药品监管工作的要点是：

一、找准位置，当好抓手，食品综合监管实现新突破。

1、积极履行组织协调职能。一是充分发挥县政府助手和抓手作用，协调各职能监管部门，进一步加强食品生产、流通和消费等各个环节的监管；二是深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，牵头抓好城乡结合部、学校食堂等重点区域的食品安全专项整治，强化对小企业、小作坊、小摊点的动态监管，开展对食品专业乡、专业村、专业一条街的综合治理，消除安全隐患。

2、落实食品安全责任制和责任追究制。牵头抓好食品安全综合评价、食品安全目标责任制考核和食品安全工作督导检查。3月初召开全县食品、药品监管工作会议，进一步强化各级政府和有关监管部门的职责，完善食品安全责任体系，并对2006食品安全工作先进集体和个人进行表彰。

3、扩大食品安全信用体系建设试点范围。在认真总结去年食品安全信用体系建设初步经验的基础上，增加新的试点企业、行业和乡镇，逐步扩大试点范围，实现新增10个试点行业、5处试点乡镇、50家试点企业的目标，逐步探索食品安全综合监管的新路子。积极争创全省食品安全信用体系建设示范县。

4、深化农村食品安全“三网”建设。继续完善农村食品监管网络，重点做好乡镇食品药品安全办公室人员、经费、办公场所的落实和协管员、信息员的培训工作，争取“办公场所、人员、交通通讯工具、工作经费”四到位，实现“机构基本独立、人员基本固定”的目标，同时，结合辖区实际，进一步明确“两员”的工作职责，建立完善、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制度等一系列规章制度，切实发挥“两员”作用，推动监管网络高效运行。

5、积极探索先进的供应模式。以“万村千乡工程”为依托，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，鼓励现代食品物流网向广大农村延伸。深入开展“连锁超市进乡镇、放心店进农村”工程，在全县农村，村村建立食品放心店和放心超市，规范食品供应渠道，减少中间环节，降低价格，方便农民群众。

6、建立完善食品安全预警机制和应急体系。强化应急救援体系建设，上半年制定出台《##县重大食品安全事故应急预案》，并适时牵头组织全县食品安全应急演练。建立健全食品安全新闻发布制度，实施消费预警提示。

二、调整思路，纠建并举，药品规范化管理实现新突破。

1、积极开展药品市场专项整治，不断规范药品市场秩序。按照《全县整顿和规范药品市场秩序实施方案的要求》，以药品市场专项整治为突破口，以开展药品进货渠道、购销记录、处方药销售、超范围经营、违法广告监测等专项整治为工作重点，不断加大行政执法力度，始终保持对涉药违法行为严厉打击的高压态势。进一步完善药检稽查联动机制，加强与公安、工商、卫生等部门的协调配合和边际省、市、县稽查的联防协作，协调有关部门，加强对重点区域、重点企业的管控措施，严厉打击各种违法犯罪行为，狠抓大案要案的查处。

2、以GSP认证跟踪检查为切入点，着力提升药品日常监管效能。坚持将开展GSP认证跟踪检查作为规范药品经营企业行为的一项重要工作来抓，建立健全“回头看”督查检查机制，对已通过认证的经营企业，重点检查其药师在岗、设施、设备运行、药品购进、验收、养护记录等情况，对弄虚作假、违规违法行为及时给予处理，努力营造规范有序的药品市场环境。

篇11：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

一、围绕重点，切实发挥食品安全“抓手”作用

我们紧紧抓住食品安全监管重点工作任务，落实工作措施，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我县的食品安全状况明显好转。

一是强化领导，统筹安排部署。组织召开了XX年全县食品安全工作会议，与各乡镇、食品药品安全委员会各成员单位签订了目标责任书；每个月组织各乡镇、各成员单位召开一次食品安全工作会议，根据不同阶段的工作重点，及时安排部署。二是积极开展专项整治。我们组织开展了“元旦春节”、“五一”期间、“高考”、酒类市场等多个专项整治。上半年，全县共出动食品执法人员xx人次，检查各类业户2937家次，查处违法违规案件90起，没收并销毁各类不合格食品293公斤，确保了食品市场安全稳定。三是创新工作方式，狠抓农村食品安全工作。充分发挥各乡镇已有的食品药品安全监管网络作用，逐步建立起激励机制，建立食品药品监管举报奖励机制，对每个乡镇食品药品监督协管员，每年给予重点培训；对每个信息员积极举报案件的，给予奖励，充分调动他们的工作积极性。并选择1个乡镇、1-2个行政村作为全县农村食品药品监管工作示范乡镇和示范村，以此推动各乡镇规范有效地开展工作。四是严格落实责任，做好食品安全事故应急工作。认真执行食品安全事故信息月报告制度，要求各乡镇、各成员单位指定专人负责，每月向县食品安委会办公室报送一次“重大食品安全事故月报表”。五是开展督导检查，确保食品安全工作目标任务有序推进。六月份以来，县食品药品安全委员会办公室人员通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式，全面了解各乡镇、各成员单位食品安全目标责任制落实情况，并及时将考核结果反馈。各乡镇、各职能部门都高度重视食品安全目标考核，极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。

二、打假治劣，切实加大药（械）市场监管力度

药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得了良好成效。一是抓整治。我们先后开展了查处假冒头孢氨苄片、查处假冒万通筋骨片、 专项治理等11个专项整治。为迎接奥运，我局药监股与稽查队紧密配合，对全县1家药品批发企业和57家零售药店进行了 专项治理，对1家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书，对发现的不符合国家要求，未体现“运动员慎用”标签的983个品种的含 药品进行了查封，有效整顿了违规行为。

二是抓规范。（1）实行药械安全信用分类治理。将监督检查过程中发现的企业违法违规行为记入不良行为记录，将监管和处理情况及时收集归档，不断完善企业信用档案。对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于失信企业，列为重点检查的对象，加大监管力度。（2）健全完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测网络。上半年共上报药品不良反应病例报告70例，其中新的、一般的10例，新的、严重的1例，报表的质量明显提高；共收集医疗器械不良事件9例。（3）推动规范药房建设工作。在所有村卫生室实现规范化的基础上，选择条件好的个体诊所深入开展医疗机构药房规范化建设，进一步规范使用环节秩序。（4）强化药品广告监测，坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合，先后发现了2起违法药品广告，均已及时移送工商部门。（5）利用药检所通过认证的条件，加强药品均衡抽验，有效打击制售假劣药品行为。共检验药品74批，其中不合格的55批。（6）加强日常监管，严查违法行为。对3家药品生产企业、2家医疗器械生产企业、1家药品批发企业、5家医疗器械经营企业坚持每季度监督检查一次，监督检查覆盖率达100%；检查药品零售企业和医疗机构292家（应查483家），监督检查覆盖率达60.46%，

总结

共立案96起，结案81起，结案率达84.38%。共执行罚没款38401.55元，实际入库38401.55元。

三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，采用发放食品药品安全知识读本、宣传单、在电视台开辟宣传专栏等形式，把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，制定了《XX年食品药品协管员信息员培训方案》，在集中组织培训的基础上，督促各乡镇加强对辖区内信息员进行培训；重点加强各乡镇食品药品协管站建设，使其办公设施和条件进一步改善，工作机制进一步改进，协管员、信息员工作积极性主动性进一步提高；与新型农村合作医疗，重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作；重点鼓励、促进药品零售向乡村延伸，完善药品供应网络，方便农民购药。四是抓服务。我局把服务作为监管的`一项重要内容，不断强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。组织监管人员，多次深入企业，与企业负责人员和重点环节的工作人员进行座谈，鼓励大家就生产经营过程中发现的问题和难题，畅所欲言，交流意见，为企业发展建言献策；以《特别规定》、《药品生产监督管理办法》、《药品流通监督管理办法》等为主要内容，对企业从业人员进行培训教育，不断提高人员的从业素质和法律意识，促使其自觉规范生产经营行为。

三、狠抓落实,进一步推进规范化建设。 1、加强培训、考核，规范执法行为。我们结合工作实际，研究制定了XX年培训工作方案，以《药品流通监督管理办法》、《特别规定》等专业法律法规知识等内容为学习重点，通过个人自学、集中培训、观看音像资料、讨论行政案件等有效形式不断强化执法人员依法行政的意识。分管领导和各股室定期组织召开执法经验交流会，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验。6月份，我局组织对上半年行政执法案卷进行评议考核，抽查10份一般程序案卷，对每个案卷坚持从事实认定是否清楚、证据是否真实确凿、适用法律是否正确、法律程序是否合法、自由裁量权运用是否得当、案卷书写是否规范等方面逐项进行打分，对考核的结果，进行排序，予以公布，并记入执法人员个人档案。2、规范机关政务行为。一是搞好政务公开。我们对每个工作人员制作了工作证，要求其挂证工作，增加了工作透明度。在单位门前显要位置设立了举报箱、并公布举报投诉电话、局长热线等，积极争取社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议，自觉接受广泛的社会监督，进一步推动机关工作作风的根本转变。二是抓执法监督，强化执法人员的责任意识。按照“执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的目标，实行纪检监察部门全程监督的措施，定期对执法情况进行回访和暗访，不断加强对执法工作的效能监督检查，促进了执法人员依法行政、廉洁勤政。三是抓“文明建设”。以“五型机关”创建活动为契机，倡导全体干部职工多用文明语、争干文明事、争当文明人，创建文明单位。

四、改善办公条件，进一步提高工作效率

一是3月17日，我局正式入住xx县食品药品监督管理局行政和检验业务办公楼,办公条件实现了大改善，办公环境明显转变。二是及时将国家局配发的电脑予以安装使用,实现办公自动化。组织对全体干部职工进行电脑基础知识培训,力争所有工作人员都能进行基础的电脑操作，年轻人员熟练运用；鼓励大家充分利用网络及时了解食品药品监管工作的最新动态和要求,及时掌握假劣药品信息，为查处违法食品药品行为提供有效依据，及时了解其他单位的先进经验和做法，不断提高自身工作水平；制定了机关电脑管理制度，规范电脑使用行为，提高其利用效率。 虽然上半年各项工作取得一定成效，但还存在稽查执法力度有待于进一步加大、综合监管水平有待于进一步加强依法行政的水平有待于进一步提高、食品药品监管工作有待于进一步创新等不足之处。