普法依法治理工作开展情况汇报

2024-08-21

普法依法治理工作开展情况汇报(共9篇)

篇1:普法依法治理工作开展情况汇报

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局严格按照《平顶山市新华区XX-2010年法制宣传教育和依法治区工作规划》的总体要求,按照区“五五”普法与依法治理工作安排,围绕《新华区2010年普法依法治理工作目标》,结合人劳社保部门普法依法治理工作实际,加强领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,促进了各项事业的依法规范和依法管理,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导、健全体制机制

为确保普法依法治理工作稳步、有序开展,我局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实,为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

(一)认真组织干部职工法制学习

首先是领导自身重视,把法制学习列入议程,制定了领导班子学习计划,规定每年不少于40个学时的法制学习,同时坚持开展领导集中学法,保证学习时间和质量。其次强化对全局干部职工的法制培训。我局及时邀请区法制办主任杨结实,市委党校教研室主任辛巍巍为全局干部职工讲授依法行政法制课,深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。第三作为政府为民办事的窗口单位之一,要求每一位干部职工都学好法用好法。我们利用每周工作例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规,通过进一步学习,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育全体干部职工的民主法制观念和现代法治意识。第四经常性组织劳动保障执法人员进行业务培训,开展案例和疑难问题探讨。今年,我们组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》培训,切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗,开展劳动执法工作,确保行政执法人员资格的合法性;同时加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正行政执法队伍行业风气。

(二)积极开展普法宣传活动

在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,我局还注重面向社会做好普法宣传教育工作。充分利用制作劳动保障相关法律法规宣传版面和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位” 配合主办单位开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动,结合开展“春暖行动”提高农民工劳动合同签订率、矛盾纠纷集中排查调处活动、农民工工资专项检查等工作,将劳动保障法律法规的宣传贯穿其中,达到了相互促进的目的。并积极开展了“送法进企业”、“送法进机关”、“送法进社区”活动。今年我们共为用人单位和劳动者发放劳动保障法律法规宣传资料15000多份,解答现场咨询600多人次,开展劳动保障法律法规宣讲3场次。普法宣传活动的开展,提高了用人单位和劳动者的法律意识,为减少劳资纠纷、维护劳动关系和谐稳定起到积极作用。

(三)举行全区公务员法律知识考试

为认真落实“五五”普法依法治理规划,进一步规范和加强公务员学法用法工作,在依法治区工作领导小组办公室的组织领导下,我局积极配合其他部门,于11月10日在全区举行了公务员法律知识统一考试。全区参考公务员达3500余人,其中县级干部42人,科级干部482人,一般干部3000余人。为达到通过普法考试、以考促学的目的,我们将公务员法律知识考试成绩作为公务员考核的重要依据之一,考试成绩不合格者,考核不得确定为优秀等次。

三、严格队伍管理,规范执法行为

(一)健全完善行政执法程序

近年来,为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合实际,制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》,在行政执法过程中,按照自由裁量权规则和自由裁量阶次制度,不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制度;同时坚持以人为本,将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,灵活多样的加以处理,注重平衡利益关系,努力化解矛盾。

(二)严格规范行政执法行为

我们按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为,但凡未取得行政执法证的工作人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来,开展规范执法文明用语、规范执法行为,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《职业教育法》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,狠抓落实。今年,我们先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动,清理整顿劳动力市场秩序专项活动,并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位310多户,涉及农民工33268人,督促补签了劳动合同2600份;追回拖欠农民工工资54.42万元,清退押金10326元,涉及农民工1270人;督促用人单位缴纳工伤保险金34万元,接待来访投诉69人次,立案62件,结案62件,下达责令限期改正62件,行政处罚4户。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效,克服自身条件限制,积极主动受理劳动争议案件,切实提高办案质量,对所受理案件做到受理一起,及时处理一起,并对每个劳动争议案件做到了立案有记录,结案有存档。截止目前共受理劳动争议案件32起,结案29起,另三起正在调查处理中。

四、实行政务公开,开展依法治理

(一)实行政务公开,接受群众监督

人劳社保部门作为窗口服务单位,直接面对基层和群众,涉及到广大群众的切身利益。在区就业创业服务中心我们设立了医疗保险、就业服务、再就业服务、创业服务、工伤认定、病退鉴定、劳动合同鉴证及工人技术等级考试等8个窗口,承担全区失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业等23项服务功能。为了给全区就业创业工作提供最优质服务,服务中心大厅公示各项工作制度,公示工作服务流程,公示工作人员岗位职责,随时接受办事群众监督。同时服务中心积极开展优质窗口评比活动,全面实行窗口人员ab角匹配制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、关联审批制、承诺服务制等制度,做到所有服务语言文明,举止文雅,热情周到,工作高效。

(二)建立信访制度,及时解决问题

为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据信访问题的特点制定完善相关制度,采取“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的工作方式,切实做好信访稳定工作;同时我们创新工作机制,提供便民利民服务的新举措,在新华区就业创业服务中心挂牌成立人事劳动和社会保障局法律援助工作站,主要是为进城务工人员、返乡农民工、大中专院校毕业生、4050人员及家庭困难对象等就业弱势群体提供的免费、及时、有效的法律援助,确保他们在就业过程中自身合法权益不受侵害。

2010年,我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强普法依法治理工作的领导,积极推动劳动保障工作与经济社会协调发展,依法行政、政务公开、依法治理工作取得一定成效。但按照科学发展观的要求认真审视我们的工作,也有不足的地方,主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将继续坚持以科学发展观为指导,按照“五五普法”规划要求,认真做好普法工作最关键的2010年各项工作,为全区经济社会又好又快发展提供更加优质服务。

篇2:普法依法治理工作开展情况汇报

发布时间:2008年5月石首市司法局点击次数:128

我市普法和依法治理工作在市委、市人大、市政府、市政协和上级业务主管部门的领导和指导下,夯基础,抓重点,攻难点,学用结合,在增强全体公民尤其是领导干部、司法行政执法人员的法律素质,提高全社会法治化管理水平,构建和谐石首,促进全市经济发展中发挥了应有的作用。

一、强化领导,营造氛围,扎实做好普法、依法治理各项基础工作。

1、大造声势,广泛发动。召开了全市普法依法治理工作动员会。市委、市政府的领导作了重要讲话。会后,各乡镇办区和市直各部门普遍召开了动员会,层层动员。还通过广播电视讲话,办普法专刊,刷写标语等各种形式广泛宣传发动。使“四五”普法工作开展得有声有色,家喻户晓。

2、健全机构,形成网络。市委市政府对市普法依法治市工作领导小组成员进行了及时的调整。各乡镇办区和市直各部门普遍建设和调整了普法依法治理工作领导小组,全市共调整领导小组46个。各村(居)民委员会,各企事业单位也都建立了普法依法治理工作领导小组,使市、乡、村层层有人抓,事事有人管。

3、制定规划,落实方案。市普法依法治市工作领导小组办公室在多方征求各地各部门意见的基础上,经反复修改,市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》。市人大对乡镇、市直部门、企业、学校的“四五”普法工作进行了调研,市人大常委会专题听取了普法工作的汇报,在此基础上,9月28日,在石首市第五届人民代表大会常务委员会第18次会议上通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。根据“四五”普法总体规划的要求,我市每年都制定实施意见。各乡镇办区和市直各部门普遍制定五年普法规划和年度实施意见。

4、培训骨干,成立讲师团。市普法依法治市工作领导小组组建了由市直29个单位推选的29人组成的“四五”普法讲师团,市委宣传部、市普法依法治市工作领导小组办公室联合行文下发了《关于组建“四五”普法讲师团的通知》。市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委的领导为讲师团成员颁发了聘书。全市共成立“四五”普法讲师团17个,成员246人。

5、办好试点,培植典型。为了认真摸索“四五”普法依法治理工作的新路子,达到以点带面、全面实施的目的,市普法依法治市工作领导小组办公室在东升镇、市建设局、市财政局、市文峰中学,市文昌小学、市木材公司等6个单位先行试点。

6、落实经费,发行教材。市委、市政府明确规定,普法依法治理工作经费列入财政预算。乡镇办区3万人以下的每年不少于4000元,3万人以上的每年按6000元的标准列入乡镇财政预算。几年来,工作经费基本上予以了保证。在领导的重视下,我市发行干部读本2000册,公务员读本2600册,普通读本25000册,宣传挂图500套。

二、服务中心,突出重点,全面实施“四五”普法依法治理规划。

普法依法治理项基本原则注重服务于市委、市政府的中心工作,突出重点对象,全面实施“四五”普法依法治理工作五年规划,收到了良好的效果。

(一)围绕市委、市政府的中心工作开展法制宣传教育。

一是配合农村税费改革宣传党的农村政策和法律。我们采取送法进村到户,农村广播讲座,办普法专栏,利用学校上法制课,印制法制知识小册子,编写普法顺口溜等多种形式广泛开展法制宣传教育。还有农民自发组织上法制课。大垸镇箢子口的胡国珍从“三五”普法开始就在自己家里举办法制讲座,十年来从未间断。他把法律知识编成顺口溜,印发左邻右舍,效果很好。还有大垸镇合光村的胡中秋,今年已70岁,建国初期担任过小乡政府秘书,从“三五”到“四五”普法期间,他先后写了文稿20多篇。他写的十劝青年学法,“四五”

普法好,社会都把老人敬等普法顺口溜深受农民喜爱。有的乡镇组织党员、村干部集中上法制课。使农村党员干部和广大农民的法律素质有了不同程度的提高。二是结合“防非”开展法制宣传。三是加强税法宣传。2006年4月,市委宣传部,广播电视局,国税局,地税局,司法局,电视台等组成了“税法宣传月”活动领导小组,通过移动公司“企信通”手机短信服务平台发递税法宣传短信。印发2500多份试卷组织纳税人进行抽考。在文昌小学开展了以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税法知识竞赛。四是大力宣传电力法。2006年,我们在全市开展了“四五”普法“电力标”有奖知识竞赛活动。2000多人参加,收到有效答题卡2100多份,共评出优秀组织奖8个,个人一、二、三等奖18名,优秀奖15名。五是大力开展《信访条例》的宣传教育。把该条例的宣传已列入“四五”普法考核验收的内容。通过教育使广大群众尤其是一些老信访户运用合法方式向党委政府反映情况,依法维护自身的合法权益。六是积极参与“严打”整治斗争,采取多种方式宣传法律法规,维护社会治安秩序的规定。

(二)突出重点,全面实施“四五”普法规划。

我们在抓“四五”普法依法治理工作时,注重突出重点对象来促动全社会法制教育工作的开展。

1、突出各级领导干部的法制教育。领导干部带头学法用法既提高其依法行政、依法管理、依法决策的能力,又能有效地推动全面普法。2005年,市委组织部、市委宣传部、市司法局联合印发了《石首市领导干部学法用法工作实施方案》,领导干部学法一是集中培训。2005年4月,市委组织部、市普法依法治市工作领导小组办公室举办副局级以上干部法律培训,参训人员120人。6月,市委宣传部、市委党校、市普法依法治市工作领导小组办公室对市直部门分管普法依法治理工作负责人进行法律培训,参训人员50多人。9月,对分管政法工作的领导进行培训,参训人员53人。2006年5月,市委组织部、市委党校、市司法局联合举办全市青年干部培训班,重点学习诉讼法律制度。2006年10月20至12月5日,市委宣传部、人事局、司法局对全市879名公务员分7期进行了轮训。各乡镇办区也举办了同样的培训班,参训人员达2800多人。2007年,分3期,对全市300多名副局级干部进行了培训。二是法制讲座。市委、市人大、市政府、市政协每年都组织1—2次法律知识讲座。2007年2月市人大常委会、市普法依法治市工作领导小组办公室对市人大常委会组成人员、市政府组成人员共110人进行法制讲座。邀请了省人大常委会综合法规处处长傅正中、省委党校法学部主任吴礼林教授授课。三是坚持自学。领导干部自学法律知识是“四五”普法期间的一个特点,有此乡镇党委书记已拿到法律本科文凭。

领导干部任前法律知识考试在我市已成为一项制度,凡属人大任命的干部,任前都要经过严格的法律知识考试。

2、突出司法、行政执法人员的法制教育。我市每年都要对行政执法单位的领导和部分骨干集中培训,然后再由各行政执法单位对所有的行政执法人员进行培训。建设局、水产局、规划局等对行政执法人员法律知识考试不合格不得上岗。市人大常委会、市政府法制办、市司法局每年都组织一次“四五”普法工作的调研和对行政执法情况的监督检查,每次都现场抽考50余人。

3、突出青少年学生的法制教育。全市有130所学校聘请了法制副校长,占全市所有学校的65%。法制副校长和辅导员每学期在学校上法制课1—2次,每期至少要组织学生观看一次法制教育图片展。学校的法制教育基本已达到了有法律常识课、有兼职教师、有课时、有基本法律知识读本。学校的法制教育各有特色。文昌小学开展的小交警活动,城南高中把法律教育融入学校新学年的军训之中,南岳中学对有劣迹的学生开展家庭、社会、学校“三位一体”的帮扶活动,实验小学开展的“我与父母共学法”、大垸中学的“小康杯”法律知识演讲比赛等多种形式对青少年学生进行广泛、深入的法制教育,进一步增强了学生的法律意识。

4、以“全国法制宣传日”为契机,大力开展法制宣传教育。每年的12.4活动,市普法依法治市工作领导小组办公室都下发文件,召开动员会、市直和各乡镇办区都设有中心宣传点。12月4日当天,市人大、市政府的领导在城区和乡镇巡回检查。每年的12.4活动达到了:有领导参加,有法制宣传展板、有法制宣传资料、有法律咨询点、有宣传横幅标语、有宣传的专栏和橱窗。

三、学用结合,夯实基础,认真开展“民主法治示范村”创建活动。

篇3:把握“四个中心”开展普法工作

一、主要做法

(一)以领导干部为中心,以带促学

一是组织机构到位。成立了由建委主要领导任组长的“五五”普法依法行政工作领导小组,班子其他领导和机关科室负责人为成员,政策法规科抓具体工作,各部门齐抓共管,全委参与的领导体制和工作机制,坚持“谁主管、谁负责”工作原则,落实普法规划的工作责任制。

二是普法措施到位。组织订购了“五五”普法干部法律知识读本,做到人手一册。收集大量建设与管理法律、法规的文件资料,按园林、市政公用等内容分成19大类,由班子成员参与编成300万字的《建设法律法规大全》(上、中、下册)。在重大事项决策之前进行法律咨询和论证,充分发挥法律专家在决策中参谋作用,增强了领导干部依法决策、依法办事的自觉性。

三是制度保障到位。坚持党组中心组集体学法制度,把法制学习纳入了中心组学习的重要内容。认真组织领导干部学习《领导干部法律知识读本》、《政府信息公开条例》等法律法规专业知识,定期举办专业法律知识专题辅导,给学习提供了有力的保障。

(二)以公务员为中心,以讲促学

一是激励机制措施实。为调动建委系统公务员学法用法的积极性,增强自觉性,发挥主观能动性,推进依法治市工作的进程。市建委建立了公务员学法用法激励机制。做到三个结合,即:公务员学法用法与干部考核结合起来;与评优创先结合起来;与干部任职、任用提拔结合起来。推动了公务员学法、用法、依法行政的热情和积极性。

二是科学安排内容实。建委系统把公务员“五五”法制宣传教育分为准备、实施、总结验收三个阶段,把以宪法为核心的国家基本法律法规、国家行政管理方面的法律法规和政策等六个方面作为公务员普法的主要内容,把法制宣传教育贯穿于公务员队伍学习教育的各个环节,形成了自觉学法、守法、用法的社会氛围。

三是形式灵活效果实。每年采取法律专家讲、单位领导讲等形式,邀请了省厅招投标办专家、湖北师范学院政法系教授鄂学勇、市“五五”普法宣讲团讲师赵德安等专家专题辅导招标投标法、社会主义法治理念等相关知识,联合市法制办、房产局等部门宣传贯彻《民用建筑节能条例》、太阳能光热应用及发展等专题讲座20余场次。通过形式多样的学习方式,彻底改变了以往那种“发教材自学、发考卷自考”的普而不教的形式化做法,提高了普法效果。

(三)以执法人员为中心,以考促学

一是紧扣关联点学。为了提高执法人员的法律意识,我们结合执法人员的岗位特点,采取集中培训、座谈讨论、案例分析等多种形式,加大对与执法人员执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规学习和培训。

二是抓住关键点管。为了确保每个执法人员不仅能够熟练掌握行政许可、行政处罚、行政执法责任等一般法律知识,并运用在各自的执法岗位上,我委出台了(黄石市建委系统执法人员上岗若干规定》,明确对凡从事建设管理执法工作的人员必须通过建设专业法律法规知识培训考试,考试合格后,申领执法证件,持证上岗、亮证执法。

三是联系结合点考。市建委把系统执法人员平时法律知识考试成绩与年终考试成绩结合起来作为执法人员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据,不合格者年度考核不得评为优秀等次,对不合格者采取集中轮训、合格上岗的做法,确保每一名执法者的法律意识得到进一步的提高。高素质的执法队伍有效保证了执法效果,五年来,未发生一起恶性执法事件,行政复议没有一起错案,行政诉讼没有一件败诉,受到上级有关部门的肯定。

(四)以服务对象为中心,以送促学

一是和活动联手。近几年来,市建委组织开展了“法律进企业”、“法律进工地”、”关注民生,从政为民”——湖北首站8858帮忙现场办公会、“党员义务奉献日、送法到工地”、“12·4法制宣传日”等活动,发放了《建设法律法规大全目录》、(建筑安全检查规范》等手册3000余本,宣传资料近万份,接待群众咨询、投诉数百人。

二是与科技联姻。我们在建设信息网站开办了法制学习教育专栏,及时宣传建设法律法规,也方便了相关人员的了解和查阅,投入资金近10万元,制作各类建设法律法规书籍、光盘5000余套,向广大市民、农民工、各大企业进行了免费赠送。

三是向多面拓展。采取不定期的方式对全市建筑施工、监理企业和在建工程的外来施工、监理企业的经营管理人员进行法律法规学习培训,要求建筑面积或工程造价达到一定规模的建筑工地及二级以上建筑、市政施工企业都创建农民工业余学校,以此为平台,开展法律、安全、技能等常识培训。全市建筑施工企业农民工素质的提高,有力促进全市建筑企业的发展壮大。五年来我市建筑业累计实现总产值350亿元,2009年突破100亿元,年均增幅达20%以上,54项工程获省“楚天杯”,59项工程获市“铜都杯”,创省、市级安全文明施工现场189项。

二、存在的不足

(一)认识不到位。

对建委系统广大干部职工以及对建筑企业,宣传新时期的城乡建设工作的路线、方针和政策,国家法律法规,停留在一般号召上,有些企业遇到矛盾纠纷绕道走,了解问题一般化,分析问题一般化,解决问题一般化,不善于运用法律手段化解矛盾纠纷,从而影响机关正常工作秩序。

(二)机制待健全。

建委系统普法工作涉及的部门多、企业多,有的企业普法依法治理工作经费缺乏,普法设施及平台建设滞后,普法器材及资料匮乏,已不能适应新时期普法依法治理工作的要求,普法专职工作人员偏少,其职能作用难以发挥,普法宣传队伍及人员的组建随意性较大,致使很多工作流于形式,实际效果较差。

(三)教育存死角。

教育是普法工作的有力抓手。通过教育虽然能够达到一定的普法效果,但是就目前普法教育模式而言,还只是单纯地停留在以往的专家讲、试卷考、开班学的传统模式,大部分企业还仅仅满足完成规定的动作,就目标或文件的任务而工作,缺乏创新理念和意识、缺乏钻研的氛围。

三、对策及建议

(一)建立全新格局,突破普法广度。

建委系统普法工作涉及内容多、广,仅仅依靠一两个职能科室是远远不够的,普法对象的社会性、广泛性、多样性和长期性决定了法律宣传的主体必须具有多层次、复合型的特点,需要广泛吸纳建委系统工、青、妇、老年协会等力量参与其中,充分发挥他们在基层辐射性强、社会影响面广的优势作用。在委党组的统一领导下、由主管科室制定指导规划、相关部门组织实施、全社会共同参与的工作局面,使普法工作有规划、有指导、有执行、有监督,建立起“横能到边、纵能到底”的普法工作体系。

(二)抓好重点对象,突破普法深度。

“六五”普法要继续做到有的放矢、因人施教、分类指导。继续加大领导干部学法用法的工作力度,着力提高其依法决策、科学决策和依法处理社会事务的能力;要继续加大对公务员特别是执法人员的法制教育,着力提高其依法行政和公正司法的能力;要继续加大对企业经营管理人员的法制教育,着力提高依法生产、依法经营和依法管理的能力。切实培养企业经营管理人员诚信经营、依法经营的观念,从而使普法在深度上得到突破,达到预期的目的。

(三)坚持开拓创新,突破普法模式。

篇4:普法依法治理工作开展情况汇报

靖宇县农村信用合作联社为把全辖的“五五”普法依法治理工作做好,在上年基础上县联社及各基层信用社进一步加强了普法工作力度,做到领导重视,负全责,联社由一把手负责,主要领导亲自主抓,并落实了专门的管理人员,制定了五五普法工作计划,并能在实际工作中按计划有步骤地认真组织实施。

靖宇联社为把2009年的“五五”普法工作做出成效,达到目标要求,按照年初制定的工作计划把工作真正落到了实处。一是在一季度签订了2009年普法工作责任状,制定了三个工作责任制,对2009年工作做了深入的安排部署,严格按照新制定的三个管理机制严肃要求。二是在二季度认真搞好法律宣传工作,要求各社在工作范围内开展好金融法律法规的宣传,同时开展职工法律法规的学习工作。在全辖范围内对《中华人民共和国治安管理处罚法》、《保增长、保民生、保稳定》、《中华人民共和国商业银行法》及其他金融法律法规进行认真的学习。三是三季度末对全辖干部员工进行“五五”普法内容进行考试,全面检验干部员工对所学的法律内容掌握程度。

靖宇联社履行本单位法制宣传教育责任,促进法治化管理,完善了依法行政体制和机制,开展了“学法用法”、“争创依法办事示范单位”活动,有完善的干部考核机制,建立了依法民主决策机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开。没有发生一起违法违纪事件。

篇5:普法依法治理工作情况汇报

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×博山区司法局根据《博山区人民政府关于对年政府工作实行责任制的通知》和本局工作计划安排,结合我区实际,在全区深入开展了法制宣传教育,认真落实“四五”普法和“三五”依法治区规划确定的目标和任务,不断提高广大干部群众的法律意识,积极普法推进依法治理,为各项事业健康发展打下了良好的基础。

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一、加强领导,高度重视,“四五”普法和“三五”依法治区规划得到落实

×为保证“四五”普法“三五”依法治区能够顺利开展,坚持做好保障工作,抓好硬件落实。一是抓好规划落实。按照第四个五年普法规划和实施依法治区第三个五年规划的要求,制定了全区普法依法治理工作实施方案,指导全区开展好今年的普法依法治理工作。各镇(办)、开发区也全部制定了规划,区直各部门、各单位也根据自己的实际情况相继制定了普法实施意见;二是经费落实到位。今年的普法经费按财政规定预算并足额拨付,司法行政机关对普法经费专款专用,单列帐目,保证了普法宣传教育工作的顺利实施。三是建立健全了全区普法依法治理工作监督检查制度。一方面充分发挥人大、政协视察监督的作用,把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机的结合在一起;另一方面结合社会治安综合治理考核细则,围绕普法目标考核标准,定期开展检查活动,督促各项普法工作责任制的全面落实。

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二、强化措施,扎实推进,“四五”普法“三五”依法治区取得实效

×一是巩固舆论宣传阵地。先后利用区广播电台、电视台开办了《生活与法》、《法律在线》和《行风热线》等法制专栏,成为深受广大人民群众喜爱的学法园地,广泛深入地宣传法律知识,在社会上营造了浓厚的法制舆论氛围。像《生活与法》栏目,利用每周六早:至:这段时间,宣传法律知识、现场接听群众打来的听众热线,对群众提出的法律咨询进行现场解答,依案释法,让法律贴近群众生活,为群众服务。

×二是巩固培训阵地。我区以党校为主,对全区党政领导干部进行培训;以各级普法办公室为主,对普法骨干、各级普法宣讲员进行培训;采取多种形式,对新上任的村“两委”干部进行了培训;以执法部门为主,对司法和行政执法人员进行了培训。

×三是巩固普及阵地。各级普法工作者以及普法宣传员,加大法律知识的宣传力度,利用“送法下乡”、“送法进万家”、“送法进社区”、“送法进企业”、“法律服务宣传赶大集”、“普法一条街”、“法制文艺演出”、“法制报告会”等形式,把法律知识送到千家万户,推进了全民普法教育不断深化。通过学习宪法和法律法规,公民的遵纪守法观念、权利和义务观念,特别是参与民主管理、维护自身合法权益的观念已经树立。遇事找法,解决问题靠法,经济民事交往中订合同、办公证、请律师的依法办事观念进一步加强,上法庭“找说法”已成为公民常用的途径和方式。

三、突出重点,打造亮点,推进普法宣传教育制度化、规范化

×今年以来,全区有接受教育能力的公民,通过各种形式,认真学习了宪法、基本法以及与生产生活和工作关系密切的法律法规。我们重点抓好领导干部、公务员、青少年学生、司法和行政执法人员的普法教育,创新方式方法,着力打造博山“四五”普法工作中的亮点。

×一是突出抓好领导干部学法用法,注重发挥龙头带动作用。进一步加大了对全区各级领导干部学法用法工作的指导力度。举办了由余人参加的为期三天的全区“四五”普法基层领导干部学法用法骨干培训班,提高了素质,增强了针对性。建立健全并坚持实施了领导干部学法日制度、领导干部法制讲座制度、党委理论中心组学法制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度等。据统计,全区共举办各级领导干部法制讲座场,参加听课人数达余人次。全区科级以上干部参加全省普法考试的达余人,考试合格率达。

×二是突出抓好公务员学法用法,全面提高依法行政能力。以举办培训班和系统抓、抓系统为主要途径,并通过组织自学等方式,组织全区公务员系统地学习与自身工作密切相关的法律法规。通过组织公务员参加法制讲座、法律知识竞赛等方式,提高他们的法律素质。通过组织公务员参加全省普法考试、本系统法律知识考试等方式,检测他们的学习成果。

×三是突出抓好青少年学生学法用法,努力拓宽中小学生法制教育的路子。进一步完善了校内法制课教师队伍和校外法制副校长、法制辅导员队伍。据统计,全区所中小学全部聘请了法制副校长或法制辅导员,并累计为中小学和中等职业学校学生上法制课余场,全区在校学生受教育人数达万人次。狠抓了“四落实”,即组织机构落实,全区中小学校普遍成立了依法治校领导机构,具体负责规划的制定、措施的落实和检查验收。学习教材落实,教育行政部门为学生配发了统用法制教材。学习时间落实,全区中小学校普遍将法制课列入了教学计划,小学每月一节,中学及其他学校每两周一节课。奖惩措施落实,我区把依法治校工作列入对学校督导评估内容的重要组成部分,将校园普法工作与评先树优挂钩,实行“一票否决”。集中开展了三大活动,即教育法律法规宣传活动,结合“创建文明城市”、《教师法》宣传月等大型活动,在全区学校组织开展了教育法律法规宣传活动,调动了广大师生学法用法积极性。专题报告活动,全区各级各类学校组织法德教育相结合的专题报告会余场,近万名(人次)师生受到教育。现身说法活动,组织违法犯罪青少年巡回现身说法,以他们声泪俱下的忏悔,警示在校学生要遵纪守法。

四是突出司法、行政执法人员这个重点,促进公正执法。结合党风廉政建设、职业道德建设和行风建设,采取措施,着力建设一支高素质的执法、司法队伍。组织专业法律知识考试,对执法人员上岗前进行法律知识培训考试,实行持证上岗。如:建设局、劳动局、卫生局、财政局、区工会等专业法主管部门都分别举办了本专业法的普法骨干培训班。据统计,今年以来,共举办各类执法人员培训班余期,近千余人参加了学习培训。司法、行政执法部门普遍制定了执法工作人员守则和职业道德规范,把执法人员的学法、用法、执法情况与德、能、勤、绩全面考察、考核结合起来,把执法人员的执法行为置于制度的约束之下。同时,以不同方式向社会作出服务承诺,增强工作透明度,收到了明显成效。

×五是狠抓企业生产经营管理人员普法教育,推进依法治企。加大了对企业普法依法治理工作的指导力度,指导、协调、组织企业生产经营管理人员重点学习了《公司法》、《产品质量法》等余部法律法规。企业管理人员对法律法规的参学率达以上,促进了建立现代企业制度的步伐。

×六是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强法制宣传教育,提高市民精神文明素质。在今年四、五月份形成浓厚氛围的创建文明城市过程中,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,大力加强公民思想道德教育和法制宣传教育。组织有关单位学习宣传了与创城工作密切相关的道德法律知识,开展思想道德教育和法制宣传教育活动。通过配合有关单位,多形式、有声势的宣传,卓有成效地优化了全区的政治环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。

四、认真搞好总结验收,巩固扩大“四五”普法和“三五”依法治区成果免费提供

×为圆满完成“四五”普法和“三五”依法治区规划任务,巩固五年来的普法教育成果,推动普法和依法治理工作向深层次发展,下半年,我们认真组织了全区的“四五”普法“三五”依法治区检查验收工作。市“四五”普法工作检查组在检查验收中对我区的“四五”普法工作取得的成果给予了充分肯定和高度评价,并专门下发了《关于对博山区“四五”普法“三五”依法治区工作考核验收情况的反馈意见》,意见认为博山区的“四五”普法“三五”依法治区工作指导思想明确,工作思路清晰,各级领导重视,在人员、经费、办公等方面的措施比较到位;全民普法开展得扎实深入,突出了重点对象和重点内容,普法形式灵活多样,在围绕中心、服务大局方面,方法新,效果好,体现了时代性;坚持学用结合,依法治理“三大工程”整体推进。特别是在总结培育工作典型、加强舆论宣传、报送工作信息等方面,突出了地方特色,工作力度大,收到了明显成效;档案资料内容齐全,整理规范有序,便于查阅,基本反映了“四五”普法依法治理工作全貌。五年来,依法治区工作领导小组和办公室及全区各级、各部门做了大量的工作,较好地完成了“四五”普法“三五”依法治区规划中所规定的各项任务,普法依法治理工作在服务于全区中心工作,促进改革发展稳定方面发挥了重要的职能作用。为建设平安淄博、和谐淄博创造了良好的法制环境,对继续深入持久地开展好普法依法治理工作、努力开创新局面,起到了积极的推动作用,为“五五”普法的开展打下了良好的基础。

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五、存在问题及原因

×一是有的领导干部对普法依法治理工作的认识还达不到应有的高度,带头示范作用不够,影响了本单位普法依法治理工作的健康开展。

二是有的重普法,轻治理,紧密结合文章没有做好

还有的追求形式,忽略效果,看上去轰轰烈烈,却没有从根本上解决实际问题。对这些问题和不足,我们一定采取相应措施,认真加以解决。

六、下一步工作打算

×一进一步提高宣传的效果。立足客观实际,不断创新宣传形式,开展针对性的法制宣传教育;力求在领导干部、公务员、执法和司法人员、青少年、企业经营管理人员的普法教育上实现新突破。

二进一步推进依法治区进程。以提高社会法制化管理水平为目标,加强民主法制建设,不断健全完善工作机制和监督机制。继续下大力气实施基层、行业、地方依法治理三大工程,全方位整体推进依法治区进程。

×三认真做好“四五”普法总结表彰工作,制定好“五五”普法规划和“四五”依法治区规划及实施方案。做好“五五”普法和“四五”依法治区的启动和实施,进一步丰富和深化法制宣传教育的内容和形式,确保“五五”普法工作落到实处。

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篇6:普法依法治理工作开展情况汇报

一、主要做法

(一)各级党政高度重视,普法工作摆上议事日程。„„„„„„„„„„„„„„„„在推进经济、社会发展的进程中,我县各级不断深化对普法工作的认识,特别是近年来,我县经济、社会快速发展的过程中,更加认识到开展普法工作,提高公民法律素质,树立科学发展观,依法发展经济、维护社会稳定,构建和谐社会、和谐井研是摆在各级党政面前的一项重要任务。为此,我县各级高度重视“四五”普法工作,把“四五”普法工作摆上了重要的议事日程:各级成立了“一把手”任组长的普法工作领导小组,建立了普法工作机构,全县各级落实普法专干、骨干名,落实了普法工作专项经费并列入了财政预算,坚持每年定期研究普法工作,制发了本地、本部门“四五”普法规划和普法工作计划,制定了普法工作目标责任制,并纳入县级部门、乡镇工作目标考核内容,层层召开了“四五”普法工作动员会;县、乡人大对开展“四五”普法工作作了决议,并坚持每年对普法工作进行督促检查和审议;县委组织部、宣传部、人事局、司法局联合下发了《井研县“四五”普法期间加强领导干部学法用法意见》,县委宣传部、县政府办公室先后发文对组织学习《宪法修正案》、《行政许可法》作了部署安排;县委书记、县长带头参加法制讲座,并亲自为我县编印的普法读本作序,有效地推动了全县普法工作的开展。

(二)讲求针对性,抓好重点对象的法制宣传教育。按照“四五”普法规划的要求,我县把领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、外出务工人员作为法制宣传教育的重点对象,并根据各自工作、学习特点开展了针对性的法制宣传教育。

篇7:普法依法治理工作开展情况汇报

根据《××傣族彝族自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》(景人大200920号)文件要求,受县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组办公室委托,现我就全县2006年以来开展《××县委办公室 ××傣族彝族自治县人民政府办公室关于在全县公民中开展法制宣传教

育第五个五年规划》和《××傣族彝族自治县人大常委会关于批准〈××县2006—2010年依法治县规划〉的决议》执行情况向检查组作汇报如下:

2006年以来,根据中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神及省、市的安排部署,我县的“五五”普法依法治理工作在县委、政府的领导和县人大、政协的监督指导下,全面贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,紧紧围绕“五五”普法规划提出的“两个增长、三个提高”的总体目标,把“五五”普法依法治理工作纳入“十一五”规划目标,与“建设平安××”,构建和谐社会和社会主义新农村建设工作有机结合,同步规划、同步实施,同步检查落实。注重抓了全民法律意识和法律素质的普遍提高宣传教育工作,注重抓了各级领导干部特别是副科级以上领导干部带头学法用法为龙头的全民学法用法活动,注重抓了全社会依法决策、依法行政、依法办事、依法管理、依法诉求宣传落实工作,重点抓了领导干部、行政执法和司法人员、公务员、青少年、企业领导干部和经营管理人员以及农民的法制宣传教育工作,认真安排部署各乡(镇)、各单位部门学习“五五”普法规定学习的法律、法规、条例,并结合本县实际重点选学了部分相关内容,认真抓了县、乡(镇)、村(社区)三级普法骨干的业务培训工作,认真组织开展了相关的法律知识竞赛活动,通过领导抓、抓领导、促群众,推动了全县“五五”普法宣传教育工作的深入开展,营造了良好的学法用法氛围。围绕依法治国基本方略,我县以“创建平安××、构建和谐社会”为载体,全方位、多层次地开展了以治理县、乡(镇)、村(社区)为主体工程,以治理村民小组和治安热点、乱点问题为重点工程,以行业治理和单位部门平安创建为支柱工程的治理创建活动,普法依法治理工作卓有成效地开展,促进了全县经济社会平稳较快地发展,促进了基层民主法治建设和社会安定、政治稳定,促进了我县“三个文明”建设和社会的全面进步,实现了各项工作的新突破。

一、加强领导,健全机构,落实措施

(一)统一思想,提高认识。

2006年《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》两个纲领性文件出台后,县委、政府领导高度重视,在县委中心学习组会议上组织县四班子领导和相关部门负责人认真学习、深刻领会两个纲领性文件精神,深刻认识党中央、国务院和全国人大决定继续开展“五五”普法工作的重要性、必要性。通过学习讨论,四班子领导和与会人员统一了思想,提高了认识,为我县“五五”普法工作顺利开展,奠定了组织和思想基础。依法治县和法制宣传教育工作领导小组及时召开会议,对全县“五五”普法依法治理工作进行了研究部署,并及时发出通知,要求各乡(镇)、各单位部门认真组织学习讨论《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等的相关文件精神;通过层层发动,逐级落实和广泛宣传动员后,在统一全县各级领导干部思想的同时,亦进一步坚定了各级抓好“五五”普法依法治理工作的信心和决心。

(二)完善机构,落实责任。

为进一步加强对全县“五五”普法依法治理工作的组织领导,我县及时调整充实了依法治县和法制宣传教育工作领导小组,健全完善了工作机构和办事机构,明确了领导责任和工作责任;健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制。并行文要求各乡(镇)、各单位部门,建立健全了相应的普法领导机构和工作机构,配备了专兼职人员,层层落实普治工作领导责任和工作责任,把普法依法治理工作列入当地党委、政府和单位部门重要议事日程,纳入到县乡(镇)经济社会发展规划和单位部门年度工作计划抓紧抓实。当前,全县共建有普法工作机构131个,配备专兼职工作人员327人,聘请社区、村组义务普法宣传员2632人,法律明白人62184人,形成了县、乡(镇)、村(居)、组(社)、农户五级普法依法治理网络和格局。

(三)制定措施,落实经费。

篇8:普法依法治理工作开展情况汇报

关键词:企业 普法 依法治理 建议

企业普法依法治理工作是企业经营管理中重要的一环。开展企业普法依法治理工作,把法制理念融入企业经营管理的全过程,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争,积极防范企业法律风险,是企业生产经营健康运行发展的法律保障。在“六五”普法的大环境下,如何继续推进企业普法依法治企工作,规范企业及员工的行为,对员工、企业、社会三者和谐发展有着十分重要的意义。

1、企业普法依法治理工作的现状分析

在“一五”普法到“六五”普法全面开展的二十几年,企业普法依法治理工作虽然取得了一定的成效,但仍存在着不少问题,突出表现的以下几个方面:一是部分企业领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位。二是一些企业的普法组织机构和工作机制不健全,普法对象难以落实,普法人才缺乏,普法经费难保障,工作指导不力。三是企业内部普法依法治理工作缺少切实有效的考核措施,普法工作流于形式。

2、企业普法依法治理工作的重要性和必要性

企业普法依法治理工作是国家全面普法工作的重要组成部分,是企业依法决策、依法经营管理和依法维护合法权益的基础性工作。企业要想在当今激烈的市场竞争环境中求生存、求发展,必须推进普法依法治理工作。

企业是社会中的一个细胞,具有不可推卸的社会责任。随着我国市场经济改革的不断进展,企业普法依法治理工作是创建和谐稳定的生产生活条件,实现企业长效发展的客观要求,是实现社会公平公正、和谐发展的必然要求。

3、做好企业普法依法治理工作的几点建议

3.1强化组织领导,完善普法工作制度。一是要制订普法依法治理工作计划,确定每个阶段的普法依法治理工作任务。将普法依法治理规划真正纳入企业发展的总体规划之中,在规划中对企业普法依法治理工作进行整体的部署和安排。二是要建立企业普法依法治理工作领导小组和组织机构。企业普法依法治理工作是一项任务繁重的系统工程,需要有一套完备的管理、运行和实施机构。三是要制订和完善企业依法治企的规章制度。企业的规章制度是国家的法律法规和党的方针政策在企业的延伸,是企业职工在经营管理活动中共同遵守的规范准则。企业各项规章制度的制订和完善,使企业的日常生产经营活动有法可依、有章可循,逐步形成管理科学、权责明晰、运转灵活的经营管理机制,是企业依法经营、开展依法治企的有力保障。

3.2针对普法需求、分类分层施教。企业经营内容不同,员工所在岗位的不同对法律的需求也不尽相同,所以在开展企业普法依法治理工作时应选择实用、具有较强针对性的法律法规知识开展法制宣传教育,这是企业普法依法治理工作的关键所在。按对象不同分类分层施教是推进企业普法工作的重要环节,具体表现为企业经营管理人员重点学习与其经营管理内容相关的法律知识;生产一线员工主要学习与生产生活相关的法律知识。

3.3创新普法形式,强化普法效果。做好企业普法工作的关键在于对症下药,想要把企业普法工作开展得有声有色,利用丰富的载体,灵活多样地开展工作是必需的。在企业的法制宣传过程中,可以定期采取专家、学者讲座的方法;在广大职工中举行法律知识竞赛,调动广大职工学法用法的积极性;利用网络为载体最大限度的传播法律知识等等。通过多种普法形式,进一步强化公司依法经营、依法管理、依法办事的法制理念,为公司的健康发展创造了良好的法治环境。

3.4立足发展、做好“四个结合”。企业普法依法治理不是一项孤立的工作,必须根植于企业的全面发展,并与企业的人力资源建设、企业文化建设、企业制度建设、企业的思想道德建设紧密结合,需要有关部门充分发挥职能作用,形成合力,只有这样才能将企业普法依法治理工作虚事实做,并将法制的观念渗透到企业工作的每一个层面,建立法制经济秩序下的现代企业制度。

3.5、定时考核,注重普法实效。企业的普法依法治理工作必须与经营管理考核目标结合起来,共同部署、共同实施、共同检查、共同考核。只有通过严格的考核验收和监督,加上科学、合理的评估激励机制,企业普法依法治理才能长期更好、更快的开展。

篇9:七五普法工作开展情况总结汇报

近年以来,我局在市法制宣传教育领导小组的指导下,紧紧围绕市委、市政府提出的法治**建设目标,结合民族宗教工作实际,认真制定并组织实施《**市民族宗教系统“七五普法”规划》。现将主要工作总结如下:

一、组织有序保障到位

(一)加强领导。

成立以局长为组长,副局长为副组长,各处室负责人为成员的市民族宗教七五普法工作领导小组,并设立领导小组办公室,负责对全市民族宗教系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查等工作。把法制宣传教育纳入《**市民族宗教事务管理“十二五”工作规划》、纳入市民宗工作领导小组和局工作计划和要求,有序组织推进。

(二)健全机制。

一是建立普法工作网络。局普法联络员负责与上级部门工作联系;各级民族宗教工作部门相应成立了七五普法领导机构和办事机构;市各民宗团体有专人负责法制宣传培训工作;并依托全市信众骨干等队伍,织成纵横交错、全面覆盖的普法宣传网络。二是健全普法评估考核机制。每年向市民宗工作领导小组成员单位、市级民宗团体下达普法工作目标任务并进行年终讲评;在宗教活动场所平安、和谐、模范和星级等创建考评体系中,将法制宣传纳入其中;在团体述职述学考核测评中,法制学习、实践的情况作为重要要求。开展局领导干部述职述廉述法活动,领导干部学法用法执法情况接受全局同志的监督测评。三是建立普法激励机制。宗教活动场所创建考评中,加大法制宣传考评分值;推送本局普法积极分子参加全市普法先进评选,营造普法工作比学赶超良好氛围。

(三)落实保障。

人力保障方面,各级民族宗教工作部门除大力培养民宗干部普法骨干外,利用民族宗教群众工作优势,加强群众普法骨干队伍建设,依托民族宗教工作信息直报点队伍、民族宗教工作村(社区)级协管员队伍、信教群众骨干队伍和网络舆情信息员队伍这四支队伍,在做好民族宗教领域矛盾隐患排摸及信息报送工作的同时,进行民族宗教政策法规的群众性宣传工作。财力保障方面,普法工作经费列入局经费预算,保障每年办两期培训班、征订编发普法教材和制作宣传展板等用于普法宣传工作方面的费用支出。据不完全统计,七五普法期间,局用于普法宣传工作经费共约**多万元。

二、措施有力宣传到位

(一)干部认真学法,努力提升法治思维能力。

把领导干部学法和行政执法人员学法纳入常态化学习管理要求。每年组织领导干部和行政执法人员参加公务员在职培训,及时更新法律知识,领导干部带头参加公务员学法考试,并通过述职述廉述法,报告学法用法执法情况;把法治学习教育纳入党组中心组学习内容,在制订的学习计划时,安排不少于10学时的法律知识学习和讨论;坚持每月第一个周五学法日活动,将专业法学习与其他法律法规以及政治理论学习相结合,保证学习时间、内容落到实处。在机关内部通过发放学习资料、看录像片、集中学习和自学相结合等形式进行宣传教育,除专业法学习外,先后组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规,并结合“12.4”全国法制宣传日活动,组织全体机关公务员进行学法考试。特别是党的十八届四中全会召开后,及时把学习领会全会精神,大力宣传全面推进依法治国战略决策摆上工作日程,多次组织集中学习、举办专题讲座,引导民宗干部理解中央全面推进依法治国重大决定的深刻内涵,思考如何运用法治思维和法治方式开展工作,为推进依法治国献计出力。通过不断学习,领导干部依法行政、拒腐防变的能力有所增强,多年来,单位领导和工作人员无违法违纪行为,未发生行政复议及行政诉讼。

(二)丰富宣传载体,努力建设普法阵地。

利用新传媒传播迅速、覆盖面广的特点,在局门户网站设立政策法规专栏,及时公布民族宗教政策法规、规范性文件,进行政策解读。基层民宗工作部门和宗教团体、宗教活动场所纷纷利用自建网站,开设法律法规宣传专栏。全市**处宗教活动场所,全部设有法制宣传厨窗或专栏,有条件的场所还建有电子宣传屏,根据形势和工作要求,主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规。利用传统宣传载体,如现场咨询活动、培训班、宣传资料、宣传画、宣传横幅、宣传展板等等,在广大少数民族群众和信教群众中广泛宣传民族宗教政策法规。局编办的《**民族宗教工作》简报开辟《知识窗》,定期刊载民族宗教政策法规问答。该简报每年6期,每期印发**多份,面向与民族宗教工作相关的领导、部门、单位等进行宣传。七五普法期间,我市每两年开展一次民族团结进步宣传月、每年组织一次宗教政策法规学习月活动,20**年到20**年的宗教政策法规学习月,全市共发送法律书籍、宣传材料**万余份、制作光盘**多张;举办培训班**余次,**余人次参加;制作法治环保宣传袋**只,标语、横幅**余条;举办现场咨询、交流分享、知识竞赛、讲经活动**余场;刊出板报、专栏**余期。

(三)宣传广为覆盖,拓宽专业法普及面

1、明确普法宣传重点对象。坚持“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的工作原则,以各级民宗干部特别是镇(街道)民宗助理(统战委员、干事)、民族宗教界代表人士和信教群众骨干、外来少数民族穆斯林群众为重点普法对象,全面开展民族宗教政策法规宣传普及。

一是在宗教活动场所组织讲座咨询。

七五普法期间,每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活动场所举办的培训会讲课。20**年以来,由市民宗局牵头,共组织**余次面向外来穆斯林法律法规宣传教育系列讲座,市司法局、公安局、城管局、信访局、卫生局等9部门采取定点讲课和巡

回讲课相结合的方法,进行遵纪守法、服从管理、食品卫生等与外来穆斯林工作、生活密切相关的内容宣传,受教育穆斯林约有**人次。20**年6月,市民宗局联合市民宗工作领导小组成员单位开展送法进场所巡回咨询宣传活动,共制作**块宣传展板,先后在新区静慧寺、滨湖华藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禅寺和宗教团体培训班期间进行了为期一个月的巡回展出,观展达万余人(次)。

二是利用民宗团体集中学习会进行专题辅导。

坚持每季度一次的民族宗教界集中学习会,学习《宗教事务条例》及相关配套法规和宗教房产拆迁政策法规等相关的专业法知识,五年中,民宗界代表人士受教育达**余人次。

三是举办各类培训班进行法制执法培训。

坚持每年举办一期民宗界培训班和一期民宗干部培训班,为全市宗教活动场所负责人、中青年宗教教职人员骨干、信教群众骨干安排了《江苏省宗教事务条例》、《宗教事务条例》的配套法规等培训辅导;对近年来新任民宗干部和各乡镇(街道)民宗分管领导、统战委员(民宗助理)进行了依法行政全员轮训,采取专家授课与现场互动相结合的形式,解除了基层同志行政执法工作中的一些困惑,对提升一线民族宗教干部依法行政的能力和水平起到较好的作用。部分市民宗工作领导小组成员单位联络员也参加了培训学习。

2、普法宣传工作方式灵活多样

联合市教育局在全市中小学开展的“爱我中华”青少年民族知识竞赛活动,扩大民族政策法规和民族工作的社会知晓度;联合贵州省食品工业协会共同主办“民族情民俗风”主题行活动,增进了各民族间的交流,进一步增加了**人民对民族政策和少数民族风俗的了解;组织拉面店业主考察学习清真拉面示范店,引导外来穆斯林学习榜样,守法、文明经营;联合市拆迁办编印了**多本《宗教房产拆迁政策法规宣传手册》,发放到市房屋拆迁系统、市民宗系统、市相关部门和市各宗教团体,为相关工作提供政策依据和指导。每年开展一次“每月一法”活动,就《宗教事务条例》及其配套规章、《江苏省宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、《江苏省清真食品监督条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》进行宣传;结合“12.4”全国法制宣传日活动,组织广场宣传活动,开展“专业法宣传社区行”活动,主动与结对社区崇安区新街巷联系,组织社区骨干和部分群众进行《江苏省宗教事务条例》专题宣传教育讲座,发放了宣传资料;结合党建结对活动,在结对社区长欣公寓开展民族宗教法律法规知识宣传;结合统战机关干部进社区志愿者服务活动,利用五个周六的上午,在滨湖区美湖社区、崇安区靖海颐养苑开展民族宗教政策法规宣传咨询活动。

3、打造普法宣传优势品牌

一是民族团结进步宣传月活动丰富出彩。

每年10月份,是我局着力通过多种形式的宣传及帮扶活动,推动党的民族政策的普及宣传和贯彻落实,全市“民族团结进步宣传月”活动上下联动,精彩纷呈。市民宗工作领导小组办公室(市民宗局)专门下发通知,对全市的民族团结进步宣传月活动工作安排部署。各市(县)区同步开展“民族团结进步宣传周”活动,以难点问题的解决推动基层民族团结进步工作的深入开展。活动期间,利用广播电视、召开座谈会、悬挂横幅标语等多种形式,宣传党的民族政策,大力营造了宣传月的舆论氛围。通过《**日报》“同心苑”专栏,宣传报道我市民族团结进步事业所取得的成就以及民族团结进步模范的先进事迹;在出租车LED广告滚动插放民族团结进步宣传标语;编印并向全市各基层单位发放《民族政策宣传册》和“民族知识问答50题”,进一步推进民族政策宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业等工作。全市乡镇(街道)、村(社区)和单位有的在社区、主要街道、车站等公共场合设置民族团结进步宣传栏,现场发放宣传材料、图片展示、悬挂张贴宣传标语;有的开展入户宣传,向少数民族家庭发放《民族政策宣传册》,普及民族政策法规;有的走访清真食品生产经营户,宣传相关民族政策,加强清真食品规范管理;有的结合国庆、中秋节日召开少数民族人士座谈会、走访慰问等形式,纷纷同步开展“民族团结进步宣传日”活动,积极营造民族团结、共同进步的和谐氛围。

二是宗教政策法规学习月活动彰显特色。

从20**年开始,我局按照国宗局统一部署,于每年6月在全市宗教界组织开展“宗教政策法规学习月”活动。先后围绕“学习贯彻党的十八大精神”、“发挥正能量,共筑中国梦”和“国法与教规的关系”等主题开展活动,引导宗教界爱国守法,不断增强宗教界人士、教职人员和信教群众的法规意识、公民意识和规范意识。活动的组织体现发动广泛、氛围浓郁、有针对性、实效性、多样性的特点。在方案设计上注重结合实际,在目标要求上尊重宗教规律。以“三训”、“三考”为抓手,“三训”即分三层培训。市民宗局组织宪法法律培训,培训对象为市级宗教团体领导班子成员,各市直宗教活动场所负责人;市(县)区民宗局组织条例规章培训,培训对象为市(县)、区宗教团体领导班子成员,辖区内各宗教活动场所管理组织成员;市级宗教团体组织章程制度培训,培训对象为市级宗教团体领导班子成员,重点宗教活动场所宗教教职人员以及信教群众骨干。“三考”即市民宗局、市(县)区民宗局和市级宗教团体就培训的重点内容,采取开卷、闭卷、知识竞赛等形式进行测试,检验学习效果。在活动的推进中,做到“四结合”,即结合主题、结合工作、结合群众路线要

求、结合讲经论道。特别是宗教团体和场所在开展讲经讲道活动中,用宗教的语言、用信教群众听得懂的、易于接受的方式宣讲宗教政策法规和社会主义核心价值观,引导信众爱国爱教、爱岗敬业、担当责任,把宗教界的智慧和力量凝聚到实现中国梦的伟大实践中,受到广大信教群众的普遍欢迎。

三、工作有效推动创新

**年以来,我局七五普法工作取得了一些成效,受到上级部门和社会各界的肯定。20**年、20**年被评为市专业法宣传优胜单位和全市综治工作先进集体;20**年被评为规范执法示范创建先进单位;201**年荣获省民委民族宗教政策法规竞赛组织奖;20**年被市政府表彰为规范执法示范单位。局机关干部参与“法律在我心中”公务员学法用法征文活动,获得优秀奖;一名机关干部荣获市七五普法中期先进个人。普法工作的开展,促进了民宗干部、民族宗教界人士、少数民族群众和信教群众法制意识进一步强化,推动了民族宗教法治工作水平进一步提升。

(一)推动依法行政制度建设。

抓住开展党的群众路线教育实践活动契机,对局依法行政工作制度进行了全面梳理,修订完善了《重大行政决策七项制度》《驻市行政服务中心综合窗口管理办法》《行政权力运行流程变更管理办法》《内控机制监督检查办法》《内控机制建设工作责任追究办法》,研究制订了《行政调解暂行办法》《规范性文件制度和备案制度》《规范性文件清理制度》《领导干部和行政执法人员学法制度》和《局机关工作作风投诉受理制度》,全局行政执法人员认真学习法律知识,熟悉制度内容,了解工作要求,执行工作规范,创新开展行政指导工作。20**年以来,连续5年组织全市民宗工作领导小组成员单位、民宗干部开展调研活动,大家对加强宗教活动

场所规范化管理、外来少数民族流动人员服务管理等认真思考、建言献策,形成调研文章**多篇,为全市民族宗教工作的依法决策、依法管理和创新发展提供积极的智力支持和工作依据。

(二)推动简政放权政务公开。

全面推行政务公开,依托局政务网站,及时公布民族宗教工作决策事项、工作动态、权力事项、办事流程等,接受公众监督。开展行政权力清理工作,能下放的就下放,需取消的坚决取消,对保留权力事项进行审批流程再造,形成了局行政权力清单。局审批服务事项承诺时限比法定时限缩短42%,审批环节压缩32%,申报材料减少29%。行政权力全部进入**市行政权力网上公开透明运行系统运行。对局政务网站与行政权力有关的信息公开内容(包括办事指南、办事流程等)进行了及时更新、调整和公布,兑现公开的承诺。局政务网站与**政务大厅链接互动,提供网上审批和预约审批服务,提供为少数民族服务一键链接,方便群众办事。

(三)推动依法管理取得突破。

一是属地管理责任进一步明确。

20**年,市委办、市政府办出台《进一步加强民族宗教工作属地管理的意见》,对推进民族宗教行政审批、行政管理、行政服务重心下移进行了明确,进一步理顺宗教活动场所的属地管理体制。

二是依法管理合力进一步增强。

通过持续宣传,市民宗工作领导小组成员单位参与民族宗教事务管理的法治意识、履职主动性明显提升。市建设局与我局联合出台《**市关于加强宗教活动场所建设工程质量安全管理工作意见》,加强对宗教活动场所在建工程的安全监管;我局与公安局联合制定了《**市宗教活动场所消防安全管理规定(暂行)》,市公安局、消防支队、卫生局、安监局,对全市部分宗教活动场所安全生产工作主动检查指导,推动场所完善安全措施;重大宗教活动前后,城管、交通、消防、卫生等部门主动介入,确保安全。我局还与市卫生局联合制定出台了《**市宗教活动场所食品安全管理规定(暂行)》,对本市行政区域范围内提供餐饮服务或设立内部食堂的宗教活动场所的餐饮服务食品安全管理工作进行了规范;市档案局对宗教档案工作的规范化、精细化、科学化管理进行有效指导,全市宗教档案管理工作取得历史性突破。**处宗教场所中,被评为省二星级档案室**处、省三星级**处、省四星级**处,五星级**处。多部门定期联合开展清真食品监督执法检查工作,确保我市清真食品安全。民宗、公安、安全等部门积极配合,开展非法宗教活动治理工作,维护民族宗教界合法权益,维护正常的宗教活动秩序。

三是依法行政工作得到有效保障。

七五普法期间,我局把推动落实基层民宗部门的行政执法主体资格作为工作重点,深入调研,奔走呼吁,积极协调,于20**年促成了**、**、**三个民族宗教工作重点地区设立独立的民族宗教工作机构,其他地区民宗局局长由人大任命,确保市(县)区一级民宗部门具备行政执法主体资格,理顺了执法体制,落实了省编办、省民委(宗教局)《关于规范县级民族宗教工作机构设置的通知》要求,夯实了行政执法工作基础。

(四)推动民族宗教界守规用法意识逐步形成。

针对宗教公益行为自发、无序的管理现状,以教育、培训、研讨、宣传为理念,开展“宗教慈善周”活动,激发宗教慈善热情,规范宗教公益行为。在民政、宗教部门指导下,市佛教协会成立我市首家宗教公益慈善基金会——**仁济佛教基金会,宗教慈善专业化、规范化迈出可喜的一步。宗教团体深入开展“制度建设年”、“制度落实年”活动,对团体制度进行全面科学的梳理、补充和修订,完善制度体系,增强制度的操作性和执行刚性,进一步形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。宗教活动场所认真执行国宗局7号令,严格按照寺观教堂财务管理“十有”标准、固定处所财务管理“五有”标准,在夯实财务工作基础、提高财务管理规

范化科学化水平上狠下功夫。市民族团结促进会成立了少数民族法律援助站,为少数民族同胞答疑解惑、提供法律服务,引导和支持少数民族群众理性表达诉求、依法维护权益。通过普法宣传教育,我市民宗系统人员的法律意识和法制观念普遍增强,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法治局面。

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